在全市非公企业暨非公经济人士座谈会上的讲话(2011年5月5日)

第一篇：在全市非公企业暨非公经济人士座谈会上的讲话(2011年5月5日)

优化发展环境 提高自身素质

全力推动民营经济新一轮腾飞跨越发展

——在全市非公企业暨非公经济人士座谈会上的讲话

杨 卫 泽（2011年5月5日）

今天的会议既是座谈会，又是见面会，主要是听听大家的意见和建议，同时，也借此机会和大家见见面。今天上午，我们实地考察了润和软件、雨润集团和三胞集团，最近一个多月还先后考察了苏宁电器、中电电器、南瑞继保、三宝科技、金智科技、擎天科技、商贸集团、南高齿等8家企业。刚才，各位企业家开诚布公，谈了很多很好的意见和建议，讲得非常中肯，使我深受教育，深受启发。我深刻感受到了广大民营企业家对南京发展高度的责任感、使命感和紧迫感。我认为，从民营企业和民营企业家身上至少有三个方面值得我们党政部门和各级领导干部学习借鉴。一是要树立国际标杆，确定更加高远的目标追求。苏宁电器、雨润集团、三胞集团等民企都瞄准了跻身世界500强的标杆，南京发展也应瞄准国际先进城市的标杆，树立国际视野，力求国际水平；二是要树立国际人才的观念，不仅要广泛引进国际人才，还要让国际人才资源充分为我所用；三是要树立高度的社会责任感和历史使命感，更加兢兢业业、殚精竭虑，为南京发展做贡献。下面，我再谈三点意见。

一、认真总结成绩、找准发展差距，充分认识民营经济在全市经济社会发展中的重要作用

长期以来，特别是“十一五”时期，在历届市委、市政府的良好工作基础上，南京民营经济发展取得了长足进步，突出表现为“三个提升”。一是民营经济对全市经济发展的贡献度不断提升。截至去年底，全市民企总数已达35.8万家，注册资本2407亿元。全市民营经济实现增加值2010亿元，同比增长23%，占全市GDP的39.5%；完成固定资产投资1635亿元，同比增长19%，占全市固定资产投资的半壁江山；实现税收398亿元，同比增长23%，占全市财政总收入近40%。民营经济已成为全市经济的重要组成部分，成为新型工业化、城市现代化的重要力量，成为城乡居民就业和增收的重要途径。二是民营企业的科技含金量不断提升。全市认定的高新技术和软件企业中，民企分别占了70%和90%，4家民企位列全国软件百强企业，7家入选国家规划布局的重点软件企业。全市民营企业拥有专利6435件，承担科技项目6055项。这充分体现了民营企业在自主创新中的突出作用。三是领军企业、领军人物的品牌效应不断提升。苏宁、雨润、三胞等一大批在国内乃至世界上具有较强竞争力和影响力的旗舰型民企，已成为南京这座城市的“名片”。南京的民营企业，已有7家位列“中国企业100强”，14家位列“中国企业500强”，2家位列“全国连锁企业20强”；有175家民营集团公司、23家民企控股上市公司，220家注册资本超亿元，63家税收超5000万元；民企驰名商标占全市驰名商标总数的80.5%。在自身发展的同时，广大民营企业自觉践行“义利兼顾、以义为先”理念，心系社会、承担责任，为南京社会事业发展做出了较大贡献。在此，我代表市委、市政府向全市广大民营企业家为南京经济社会发展做出的贡献表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在看到成绩的同时，也要清醒地看到，我市民营经济发展还存在着投资环境不完善、政策落实不到位、产业整体素质不够高等方面的问题。从规模上看，发展的速度还不够快。民营经济增加值占GDP的40%，低于全省52%的平均水平；民企总数和注册资本在省内13个城市中分别排第三位和第四位，与苏锡常相比还有较大差距；全省百强民企无锡有25个、苏州有24个、南通有18个，南京只有8个。从质量上看，发展层次还不够高。民营科技企业仅占全部民企的10.2%，工程技术人员仅占职工总人数的8.5%，大多数民企仍属于传统产业，处于产业价值链低端，新兴高科技产业比重不高，竞争优势尚不明显。从政策上看，发展的环境还不够优。仍然不同程度地存在进门难、审批难、融资难、办事难等问题。例如，民营经济占GDP比重达40%，但是民企新增贷款却仅为金融机构全部新增贷款的20%。这些问题的存在，一定程度上限制了民营经济的发展，也限制了南京又好又快地发展，必须高度重视，并切实加以解决。

二、认清发展形势、增强发展使命，让民营经济成为推动南京率先基本实现现代化的生力军

南京是省会城市、中心城市，中央和省委对南京的发展始终高度重视并寄予厚望。罗书记在今年省“两会”期间对南京发展提出了“四个更大突破”的希望。在3月份的全市领导干部会议上，又明确要求我们在新的起点上开创南京科学发展新局面，在江苏“两个率先”中带好头。李学勇省长要求南京加快发展方式转变，在转型升级中走在前列、作出示范。如何带好头、作示范，我认为就是要在全省第一批进入率先基本实现现代化的行列，争当科学发展、改革创新、和谐稳定“三个第一”。作为省会城市和中心城市，南京应该有这样的气度和胆识，也应该有这样的考量和目标。应该看到，我们讲“三个争第一”，并不是简单地拼总量、拼速度，也不是要走自己的老路和他人的老路。现代化是个综合的指标体系，包括经济的现代化、社会的现代化、民生的现代化、生态的现代化和政治的现代化，不能简单地以GDP增长来衡量现代化，南京必须走出一条具有自身特色的“人才引领、创新驱动、内生增长”的率先发展之路。

当前，江苏正在实施创新驱动战略，向发展创新型经济转型。南京必须牢牢抓住这次难得的机遇，构筑竞争优势，奋力跨越超越。改革开放以来，江苏有三次战略转型：第一次是从农业经济向工业经济转型，以发展乡镇企业为主要标志；第二次是从内源发展向外源发展转型，以发展外向型经济为主要标志；第三次就是向创新驱动转型，以发展创新型经济为主要标志。前两次机遇，南京没有抢占先机，有主观的原因，也有客观的原因。但是，第三次机遇南京具有得天独厚的优势，我们没有任何理由丧失，更没有任何理由落后。实现“三个争第一”，最根本的就是要充分激发最广大人民群众，包括广大民营企业家的创业激情和生产热情，形成全市上下共谋发展、勇争第一的强大合力。“十二五”期间，我们将进入基本现代化的行列，这对民营企业来说是一个加速发展的重大机遇。我们要实现这一目标，也必须充分发挥民营经济的生力军作用。从这个意义上讲，大力发展民营经济，既是党和国家的一个重大战略决策，也是市委、市政府的一项重大战略任务。希望广大民营企业家深刻认识发展形势，把握发展机遇，全力以赴、追求卓越，努力做到“五个更大作为”：

一是要在加快转变经济发展方式上有更大作为。“十二五”时期，南京将把加快转变经济发展方式作为主线，并贯穿于经济社会发展的全过程和各领域。加快推进战略性新兴产业双倍增计划、现代服务业提速计划、传统产业升级计划和软件产业翻两番计划等，这些都为民营经济扩大有效投入、加快转型升级创造了良好机遇。希望广大民营企业家充分认清科学发展主题和转变发展方式主线，更好地发挥体制机制活、市场敏锐性高的特点，紧密对接国家和省市产业发展规划，及时调整企业战略和投资方向，以企业的加速转型推动南京产业结构调高、调轻、调优。我们特别希望民企不仅仅是在自身原有的产业上升级，同时要开拓现代服务业和战略性新兴产业。

二是要在推进创新驱动实施人才引领上有更大作为。中国制造在全球市场之所以价格上没有控制权、分配上没有话语权、附加值上没有收获权，核心就在于我们技术上没有自主权、标准上没有制定权。南京是科教名城，科教和人才优势是我们最大的优势。市委已经明确，把“人才第一资源、教育第一基础、科技第一生产力、创新第一驱动力”作为核心路径，充分发挥科教和人才优势，着力提升自主创新能力，使创新成为南京经济社会发展的核心动力。创新驱动必须靠人才引领，人才不仅包括科技人才，还包括产业化人才。从某种程度上来讲，在科技成果产业化方面，企业家比科学家更重要。希望广大民营企业家充分认清企业的主体地位，自觉地把创新贯穿于企业发展全过程，努力成为创新的主体、引才的主体、聚才的主体，为南京建设长三角科技创新中心和世界软件名城贡献力量。

三是要在改善民生促进社会和谐上有更大作为。加强和改善民生是南京“十二五”发展予以特别强调的重点任务。加强和改善民生，核心路径是要通过创业和就业来富民，进而通过富民来建设人民幸福城市。大力发展民营经济，不仅是为南京经济发展增添力量、为国家税收扩张增量，也为社会创造了更多的就业机会，为群众开辟了更多的自主致富渠道。民营企业家要认识到，自己不仅是经济人、也是社会人，不仅要讲价值规律，也要讲责任道义。希望你们在找到自身持续发展空间的基础上，主动承担起企业发展责任和社会责任，更好地带动广大人民群众创新创业、共同致富，积极投身光彩事业，自觉参与各类慈善公益活动，为推动科学发展、促进社会和谐、建设人民幸福城市作出更大贡献。

四是要在企业的特色化品牌化发展上有更大作为。新一轮民营经济发展决不能走以往粗放扩张、低质增长的“老路”，决不能走与先发地区同质竞争、同构发展的“套路”，决不能走以浪费资源和牺牲环境为代价的“弯路”，必须闯出一条特色化、品牌化发展的新路子。我们要鼓励优势民营企业运用资本扩张和业务合作等手段迅速做大做强，形成一批跨地区、跨行业、跨所有制，并具有核心竞争优势的“航空母舰”。要鼓励企业走自主品牌和自主知识产权的发展道路。希望广大民营企业家坚定发展信心，找准发展道路，为南京民营经济发展增添更多的“金色名片”。

五是要在企业的国际化高端化发展上有更大作为。全球化改变了世界产业分工格局，全球化也为中国企业利用“两种资源”、抢占“两个市场”提供了良好契机。我们要充分认识到，我们是世界的工厂，世界也是我们的工厂；我们是世界的市场，世界也是我们的市场。实践证明，只有具备了在国际市场上闯荡的能力，才有在国内市场上称雄的可能。改革开放三十多年来，南京的民营企业不断壮大，有相当一批企业已经具备了“走出去”的条件，苏宁集团今年就将迈入世界500强行列，雨润和三胞都计划在“十二五”期末进入世界500强。希望广大民营企业家开阔眼界、走出国界、面向世界，把自己的品牌在国际市场上打响，把自己的地位在国际市场上筑牢，把自己的空间在国际市场上拓展，尽快走出一条具有南京特色的民营企业国际化高端化发展道路。

三、优化发展环境、提升服务水平，全力推进全市民营经济新一轮大发展快发展

各级党委、政府要积极优化政策环境，创新改进服务，高度重视和充分尊重民营企业家，更多更好地为民营经济发展排忧解难。应该做到少说“不能办”、多说“怎么办”，应该做到多想办法、多出主意，应该做到多开绿灯、绝不打坝，给民营经济的发展创造一片“碧水蓝天”，让他们在阳光照耀下，和其它形式的所有制经济一样，茁壮成长，根深叶茂。刚才发言中大家也对南京改善环境、提升服务提出了很多中肯的意见，希望有关部门虚心接受，切实加以改进。具体要做好四个方面工作。

一是树立鲜明工作导向。市委市政府对民营经济发展寄予厚望，对民营企业家队伍寄予厚望。我们将把支持民营经济发展壮大摆上经济工作重中之重。以更广的视角认识民营经济的重要作用，以更宽的眼界认识民营经济的发展舞台，以更高的境界认识民营经济的时代使命，以更加有力的举措引导民营企业提振发展信心、挖掘发展潜力、加快发展方式转变。要采取切实有效措施，坚决兑现让民营企业在社会上有地位、政治上有荣誉、经济上有实惠的各项承诺。

二是加大政策落实力度。现在，国家“新36条”和省政府鼓励引导民资健康发展20条措施，确立了民间投资的主体地位，拓展了民营经济投资领域，许多传统垄断行业和领域都在向民间资本开放。南京也出台了具体的贯彻实施意见。下一步，关键是落实。各级各部门要按照国家和省市的部署要求，对支持民营经济发展的现有政策进一步梳理整合，找出政策盲点，加大执行力度。切实清除落实政策过程中的思想阻力、人为障碍、体制束缚，把贯彻意见变成实际行动。确保促进民营经济发展的各项措施落到企业、落到实处，让政策之花结出发展之果。

三是整合各类发展资源。南京科教资源优势明显，城市功能完善，产业基础良好，具有发展民营经济得天独厚的优势。但是长期以来的条块分割、资源分散，影响了优势的发挥。必须进一步建立资源整合机制，搭建资源整合平台，实现各类发展资源的整合融合。要鼓励和引导民营企业通过参股、控股、资产收购等多种形式，参与国企改制。要建立有效机制，加大科技成果与民营企业的对接力度，引导民营企业参与科技产业化试点。要统筹规划全市创业载体，让更多的企业降低初期创业成本和风险。四是培养引进创业人才。近年来，南京涌现了一批规模大、效益好、竞争力强的民营大企业，造就了一批有眼光的创业型民营企业家，为南京经济的发展做出了重要贡献。但是，总体上看，南京创业型人才，尤其是创业型民营企业家不是多了，而是少了，与南京经济发展水平和城市地位很不相称。我们不仅要有一批在全国叫得响的民营企业排头兵，更要有享誉海内外的优秀民营企业家。一方面，要加强对企业家的培训，通过选派经营骨干到高校、教育机构以及国外培训等形式，提升民营企业家素质，提高企业整体运作水平；另一方面，要加快外来民营企业家特别是领军型企业家的引进，创造适宜环境，促进他们“落地生根”、“开花结果”。

同志们，南京民营经济已经站在了提升水平、跨越发展的关键节点，面临着难得的发展机遇和艰巨的转型任务。我们要以更大的力度解放思想，以更实的举措开拓创新，全力推动南京民营经济新一轮腾飞跨越发展，为南京率先基本实现现代化作出新的更大贡献！最后，祝愿广大民营企业家的事业蒸蒸日上，祝愿大家全家幸福，身体健康！

第二篇：在全县非公经济代表人士迎春座谈会上的讲话

同志们、朋友们：

～年新春佳节即将来临，今天，县委、县政府在这里召开非公有制经济代表人士迎春座谈会。借此机会，我代表县委、县政府向在座的各位同志、朋友，并通过你们向全县奋斗在非公有制经济战线上的朋友们致以节日的良好祝愿并表示亲切的问候！

已经过去的～年，是我们朝着建设新兴工业县目标努力奋斗的起步之年。在省市委、政府的正确领导下，我们深入贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中、四中全会精神，树立和落实科学发展观，主动对接、主动融入、主动呼应海峡西岸经济区建设，坚定信心，团结奋斗，攻坚克难、开拓前进，夺取了改革发展的新胜利。在～被评为“全省经济发展十佳县”的基础上，全年经济继续保持良好发展态势。预计～年全县生产总值完成43.51亿元（现价，增幅按可比价），增长8.6%，经济社会发展各项指标全面完成或超额完成年初预定目标；与此同时，三个文明建设和党的建设同步推进，社会各项事业全面发展。

1、工业经济加速壮大。针对我县工业化水平较低的现状，进行强力补短，刺激形成新的增长点。主要表现在四个方面：(1)增长速度明显加快。～年，全县规模以上工业预计实现产值14.18亿元，不变价增幅33.6％。新发展私营企业216家，增长31.5％。全县个私经济实现产值22.33亿元，上缴税金1.25亿元，分别增长28.8%和22.7%。(2)项目工作再创新高。继续强化“三个一”项目工作机制，深入开展“抓项目、增后劲、促发展”竞赛活动和工业竞赛活动，项目带动追赶步伐明显加快。在项目点击查看本资料原创网站更多文章考核标准提高的情况下，～年全县共新上“三个一”项目192个，其中工业项目182个，固定资产总投资8.76亿元，实际完成投资4.82亿元；固定资产投资增幅名列全市前茅。(3)发展平台初见雏形。一方面坚持科学发展观，认真贯彻中央和省市关于加强农田保护的有关政策，一方面调整园区建设思路，千方百计、因地制宜加快工业园区建设步伐。埔头工业园一期工程基本完成开发：新增入园企业19家，固定资产投资1.72亿元。红土地“股份园”进展顺利：规划总面积4500亩，去年实现供地860亩，有4个项目签约入园，固定资产投资8000万元。林业局“园中园”实现突破：规划面积700亩，去年已经供地190亩，有3家企业签约入驻。(4)科技进步和技术创新成果较多，民营企业科技创新进入高速成长期，全县技术创新成果有四项属国内首创或先进，四项填补省内空白。(5)项目策划和储备力度加大，围绕五大主导产业的发展壮大，策划储备了109个项目，比上年增加43个。(6)骨干企业培育和拳头产品开发成效明显，洋益公司、三林木业、百营木业、三恒木业等企业得以发展壮大。

2、“三农”工作亮点增多。全面贯彻落实中央一号文件精神，到位落实售粮直补和良种补贴、种粮免交农业税、粮食收购最低保护价等政策，农民种粮积极性空前高涨，粮食生产呈恢复性增长，全县粮食产量达22.55万吨，增长7.4％，水稻优质率达90％以上。农业特色产业发展加快、初具规模，优质茶果、反季节蔬菜、珍稀食用菌等高优农产品产量增加，农业七大特色产业占全县农业总产值的55％。农业龙头企业继续发展壮大，年销售收入500万元以上的达10家。坚持把创新农村工作机制作为改善党对农村工作领导的切入点和着力点，“农业155”服务机制、村帐乡镇代理制度等进一步建立健全，“信用户、信用村、信用镇”建设有力推进，以八字桥佛手瓜专业合作社为典型的中介组织得到推广。大力实施科教兴农战略，完成音头现代农业示范园一期工程建设500亩，初步形成示范带动效应。加大品牌争创工作，全县有7个农产品分别获得省名牌农产品称号、绿色食品认证和无公害农产品标志使用权。推广优质能源，实施户用沼气池建设865口，完成市农村沼气示范工程建设346口，占计划的101.8%。加快农村富余劳动力转移，全年新转移6286人，增加了农民的工资性收入。

3、重点建设实现突破。全面实施项目带动追赶战略，扎实推进重点建设项目建设。三福高速公路尤溪段已于去年11月3日建成通车，实现我县高速公路通车里程零的突破。街面水电站建设步伐加快，去年完成投资6.14亿元，累计完成投资7.7亿元，已于去年9月28日实现大坝截流，大坝主体工程和移民安置工作有序推进。西城至街面二级公路前期工作进展顺利，已于去年12月5日动工兴建。加强综合协调，县级40个重点项目建设按计划推进，已完成投资12.19亿元。农村公路网建设完成投资1.3亿元，占市下达任务347％，建设里程466公里，居全省各县第一。重点前期项目的前期工作成效明显，尤其是向莆铁路过境尤溪的前期工作取得重大突破，已列入国家铁路建设“十一五”规划。

4、城镇建设积极推进。完成县域城镇体系规划。在“东扩西连提中心”思路的基础上，进一步提出“一主、二区、二园”的城区发展新格局，大举推进大县大城区战略的实施。小城镇规划调整进一步到位，县域次中心洋中镇正在进行总规调整和制定产业规划，梅仙、西城、西滨、坂面、管前、新阳等重点镇也着眼于规模拓展、功能提升，准备进行总规调整。加速推进城区建设。投入专项资金403万元，实施城区环城路拓宽改造；埔山路、埔西路完成改造；城区拆旧建筑面积3万平方米，建新建筑面积35万平方米。集中整治市政设施，整修夜景工程，实施绿化和亮化；第一家三星级宾馆－－尤溪宾馆的投入使用，使城区档次得到明显提升。

5、各项改革继续深化。以产权确权发证和6项配套改革为重点的集体林权制度改革取得阶段性成果，全县已有248个村完成明晰产权工作，占有林改任务村的99.5%，完成林改面积260万亩，占应改革面积的93.3%，林改后林农普遍受益，林区治安秩序日趋稳定，全社会投资林业的积极性进一步提高，非公有制林业迅速发展。认真落实“五取消、一稳定、一改革”政策，农民负担大幅度减轻，基本实现“村村减负、户户受益”的目标，群众反应很好。加快企事业单位改革，着力解决我县经济和社会发展的体制性障碍和深层次问题。～年，已完成12个事业单位改革试点工作，基本完成元昌房地产开发公司、建设物业公司的改制任务，柳塘水库、物资总公司的改制工作顺利推进，为全县事业单位机构改革奠定了良好基础。

6、投资

环境明显改善。～年，我们组建了县政务中心，设立了“尤溪县现行文件服务中心”，使服务工作更加规范、便捷。政务中心成立以来，共审批项目509个，投资14.79亿元，其中工业性项目306个，投资11.22亿元。“尤溪县现行文件服务中心”已收集各种现行非涉密的政策性、法规性、公益性、服务性文件资料610份，正式向社会公众开放。组织开展《行政许可法》培训和行政许可事项的清理工作，加大行政审批审核制度改革步伐，使审批和服务工作更加规范，办事效率进一步提高。狠抓“三个零距离”服务机制的落实，加大对损害经济发展软环境行为的追踪报道和责任追究力度。积极开展政风行风评议活动，将所有的县直部门负责人和各经济主管部门主要职能股室列入评议范围，有效推动了行政服务质量和效能的进一步提高。

7、社会事业协调发展。积极推进“双高普九”，做大做强优质高中，加快发展民办教育和职业教育，～年高考本科上线率居全市第一位。公办和民办教育质量不断提高，埔头工业园内首家民办技校建成投入使用。加强公共卫生体系建设，积极推进卫生资源整合，组建疾病预防控制中心和卫生监督所，改善城乡医疗条件。做好老龄工作，充分发挥关工委、计生协会、老促会、老体协等老年组织在推动三个文明建设中的积极作用。计划生育、环境保护和资源管理三项基本国策得到落实，人口与计划生育保持平稳发展态势，耕地连续7年实现占补平衡，环境保护与生态建设日益加强。想方设法调遣人力、物力、财力支持城区精神文明建设，促进了省级文明先进县城、卫生县城等成果的巩固提高。

过去的一年里，全县经济社会等各项工作能取得较好成绩，非公有制经济功不可没。其强劲的发展势头、喜人的发展局面和对全县经济的有力拉动，主要体现以下这么五个方面：

1、发展水平再创新高。～年，全县新发展私营企业216家、新增注册资金2.4亿元、新增从业人员3690人；新发展个体工商户1160户、新增注册资金3242万元、新增从业人员1942人。截止12月底，全县共有私营企业668家、注册资金8.1亿元、从业人员11123人，同比分别增长31.5%、45.5%、38.7%；个体工商户6168户、同比增长1.8%，注册资金1.1亿元、同比减少20.64%，从业人员9452人、同比增长1.4%。个私经济实现产值22.33亿元，上缴税金1.25亿元，分别增长28.8％和22.7％。这是自2001年我县实施“三个一”项目工作机制以来，个私经济连续三年实现快速增长后，再创历史新高。

2、科技创新成效显著。万事乐食品饮料有限公司的淡竹茶饮料复合酶提取多因素综合处理技术和西城人造板有限公司的竹材径向剖蔑机两项技术和产品为国内首创；西城人造板有限公司的工字型木梁技术和沈郎食用油有限公司的油茶中油酸高效提取工艺两项技术居国内同行业先进水平；永丰茂纸业公司汽蒸喷爆制浆项目、梅恒冶炼厂高纯度铅锭和蓄电池“阳极板”项目以及黄颡鱼批量育苗技术填补了省内同行业或技术领域四项空白。此外，私营企业还有3个项目被省发改委列入～年促进项目成果转化资金补助项目。

3、产业集群已现雏形。今年县委十届三次全会决定把矿产工业、林产工业、纺织工业三个主导产业作为产业集群培育重点，努力通过科学规划、合理布局、分类指导、政策配套，充分调动社会各界发展壮大三个主导产业的积极性，促进三大主导产业集群形成。目前，个私经济已成为我县发展三大主导产业的主力军。～年，全县个私经济新注册矿产加工企业27家、新注册林产加工企业31家、新注册纺织服装企业37家。个私矿产加工企业已达118家，注册资金达8374万元；个私林产加工企业112家，注册资金9197万元；个私纺织服装企业99家，注册资金1.58亿元。

4、龙头培育取得突破。纺织工业方面，新上了广益纺织染整、益康制革两个龙头项目。矿产工业方面，新上了总投资1.27亿元，年产5.5万吨精铅矿的尤溪县金丰铅冶炼有限公司，投产后年产值将达2.2亿元，创利税8000万元以上，可解决农村劳动力就业800多人。林产工业方面，新上了尤溪县三林木业有限公司和永丰茂纸业有限公司。三林木业有限公司一期工程投资3000万元，投产后年可创产值1亿元，年出口创汇1200万美元；待三期工程全部竣工投产后，年可生产杉木产品12万立方米，实现产值4亿元人民币，出口创汇5000万美元；永丰茂纸业有限公司总投资8000万元，年可生产纸浆3.5万吨。这些大项目已成为我县三个产业的龙头，挺起了我县个私经济的“脊梁”。

5、外向经济初见端倪。县里抓住国家降低民营企业申办进出口经营权准入门槛的机遇，采取多种措施，积极支持和鼓励私营企业申领自营进出口经营权。今年，县工商局在三明市率先通过中国公民个人与外国企业（个人）合资经营企业的名称预先核准登记。今年全县有6家私营企业获得了进出口经营权，成为近几年来私营企业获权最多的一年。目前，全县共有20多家私营企业拥有进出口经营权，成为外贸进出口队伍中一支重要力量；全年私企自营出口创汇达800万美元，同比增长142%。

总之，～年我县在各个方面都取得了令人欢欣鼓舞的丰硕成果，这是全县人民团结奋斗的结果，这是与广大非公有制经济人士洒下的辛勤汗水分不开的，在此，我代表县委、县政府向在座的各位代表以及全县广大非公有制经济人士表示衷心的感谢！

～年我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和三中、四中全会精神，继续实行“三个一”项目机制、“三个头”的投资机制、“三个零距离”的服务机制，紧紧围绕县第十次党代会确立的建设新兴工业县的奋斗目标和县委十届三次会议上作出的加快培育和发展三大主导产业集群的决定，以优化投资环境为基点击查看本资料原创网站更多文章础，以优惠政策为依托，以诚信高效服务为宗旨，通过招商引资发展一批，园区建设带动一批，产业结构调整一批，扶持龙头壮大一批，以此“提升非公有制经济地位，提升非公有制经济比重，提升非公有制经济质量”，使非公有制经济成为全县国民经济的重要支柱。

～年全县非公有制经济发展的目标是：新发展个体工商户 1000 家，注册户数增长10％，注册资金增长15％，从业人员增长10％；新发展私营企业230 家，注册户数增长20％，注册资金增长30％，从业人员增长10％；个私经济产值（或销售收入）增长30％，上缴税收增长20％；产值（或销售收入）千万元以上企业达50家以上，其中产值超亿元企业2家以上；税收超百万元企业10家以上。力争～年全县新开发工业用地面积2000亩，新增规模以上项目50个以上、固定资产投资4.5亿元以上、工业产值10亿元以上，新增就业岗位3000个，其中埔头工业园和红土地工业园新增项目20个以上，新增固定资产投资3亿元以上，新增产值7亿元以上。下面，我就～年非公有制经济工作提三点要求。

1、做实民营企业发展的帮扶工作。一要认真落实“四个一批”重点私营企业县领导和有关部门挂包联系的制度，把挂包工作和“三个一”项目工作有机结合起来，将挂包工作列入领导年终述职和单位年终考评的重要内容。二要进一步完善个私经济贷款担保体系，加快信达担保公司股份制改造，建立风险补偿基金，开展“诚信企业” 评选活动，着力打造诚信企业，鼓励金融机构为诚信企业授信贷款，缓解个体私营企业融资困难。三要做好人才服务，建立《个私企业现有人才资源库》和《个私企业需求人才信息库》，建立求职招聘网站，举办多种人才招聘会。有针对性地加大对技术工人培训力度，培养更多的技术工人满足企业需要。邀请县外尤溪籍较有成就的专家、学者、企业家回尤举行恳谈会，与私营企业业主建立长期合作关系。四要帮助企业推进科技进步，积极指导和帮助管理基础较好的民营企业实施质量体系认证工作，培育优势品牌。重点帮助一批骨干民营企业做好申办ISO系列认证工作，做好一批优势产品争创省级名优产品和福建省著名商标工作。五要加强基层商会和行业协会建设。重点抓好梅仙、坂面、新阳、西滨、管前、洋中六个乡镇基层商会的会务工作，并着手在条件较成熟的乡镇和行业组建商会。六是着力提高业主素质。坚持以行业协会抓培训，满足非公有制经济人士知识“充电”需求。

2、做实企业发展环境的优化工作。一要建立健全制度。实行“行业禁令”制、部门“一把手”媒体公开承诺制、重点和热点岗位轮岗制，开通“行风热线”，开展“最佳”、“最差”股室和工作人员的评议，严格实行责任追究制度，重力解决“中梗阻”问题。加强政务中心建设，调整充实中心服务项目和内容，重新制定中心窗口办事程序、时限要求，并试行告知承诺制，努力在更高的层次上做好服务。二要坚决废除或修改与上级出台的关于扶持非公有制经济发展优惠政策相抵触的政策与管理规定,把解决优惠政策不落实问题作为扶持促进非公有制经济发展的重点工作来抓，打造“诚信政府”。坚持依法行政点击查看本资料原创网站更多文章，进一步深化行政执法体制改革，规范执法行为，严厉惩治拖拉推诿、刁难设卡、敲诈勒索、态度粗暴等违法违规行为，认真治理乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查现象。寓执法于服务之中，做到能变通办理的，尽可能地变通办理；能不收费的，尽量不收费；能按低限收费的，实行低限收费，着力营造开明开放的政策环境。三要继续开展市场秩序整治活动，严厉打击欺行霸市、敲诈勒索等违法行为。加强政策法规的宣传教育，把项目发展和维护群众利益结合起来，一方面维护群众合法权益，一方面对违法阻挠项目建设的，依法严厉惩处，切实解决项目落地难问题。加强社会治安环境的整治工作，确保有祥和和安全的创业环境。

3、做实企业自身素质的提升工作。民营企业要注重培养“偷不去，买不来，拆不开，带不走，溜不掉”的竞争力。偷不去，是指别人模仿你很困难，如自主知识产权。买不来，是指这些资源不能从市场上获得。例如，企业的向心力。拆不开，是指企业的资源、能力有互补性，分开就不值钱，合起来才值钱。带不走，是指资源的组织性，个人的技术、才能是可以带走的，因此，拥有身价高的人才也不意味着有核心竞争力。整合企业所有资源形成的竞争力，才是企业的核心竞争力。溜不掉，是指提高企业的持久竞争力，企业家真正的工作不是管理，而是不断创造新的竞争力。“偷不去，买不来，拆不开，带不走，溜不掉”的竞争力是民营企业的未来命脉所系，提升企业境界的核心目标。要培养这种竞争力，一要靠观念创新。非公有制经济人士要摈弃“小富即安”、“小进则满”的陈旧观念，树立敢于超越，争创一流企业的精神；树立以人为本的理念，把吸引、使用、培育人才放在第一位，在企业中深入开展“关爱员工，实现双赢”活动。二要靠技术创新。实行品牌战略，提高产品的研发能力，搞好产品结构的调整，使产品更具特色；不断改进生产技术，使产品档次得到提高，由目前的低档为主逐步转向中、高档产品为主；对落后的技术和工艺必须自觉淘汰，选择先进适用的技术替代落后的技术，用新的生产设备代替老的生产设备；走产学研相结合道路，与高等院校、科研单位合作，引入信息技术。三要靠制度创新。企业要结合自己的情况，使各项制度要力求规范化，企业决策要从个人说了算，过渡到建立起合理化、科学化的决策程序，财务制度要规范化、透明化。四要靠管理创新。要引进企业文化和以人为本的概念，将管理科学、文化建设纳入企业发展理念之中，增强企业的凝聚力，向心力；要建立学习型企业，提高企业的创新能力和核心竞争力，保证企业的永续经营。

同志们、朋友们，当前我县非公有制经济又迎来了新的发展机遇。党的十六大强调，要毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。十六届三中全会进一步指出，要消除限制非公有制经济发展的体制性障碍，放宽市场准入，实现公平竞争。这些都为非公有制经济的发展创造了更加良好的环境，提供了更加广阔的舞台。高速公路的开通，更是为我县非公有制经济的发展提供了空前的机遇。作为实施项目带动追赶战略的、建设新兴工业县的生力军，广大非公企业业主作用非常重要、使命非常光荣、责任非常重大，你们应该振奋精神、乘势而上、加速壮大，为尤溪的发展多作贡献、为尤溪的美好未来添光增彩。在此，我提几点希望：

1、要报效家乡，振兴尤溪。尤溪这片热土养育了大家，也为大家的创业兴业提供了广阔空间；尤溪的繁荣需要你们，而繁荣的尤溪也是你们实现更快更好发展的基石。我想，这是共存共荣的关系。大家应该发扬“勤奋爱乡、创先争强”的尤溪精神，把“报效家乡、振兴尤溪”作为一项责无旁贷的自

觉行动，为尤溪的加快发展作出应有的更大贡献，为尤溪的美好明天增光添彩。

2、要百折不挠，奋发图强。大家要珍惜改革开放的大好形势，在党和国家政策指引之下，按照科学发展观的要求，秉持勤奋敬业的职业精神，塑造精益求精的职业风范，立足本业、锐意进取，乘风扬帆、激流勇进，不断把企业做强、做大、做久，不断提高企业的竞争力，为实现我县经济腾飞尽心尽力。

3、要言行一致，重诚守信。无信则不立，厚德可载物。驰骋商海，诚信为舟，方能行得稳、走得远。广大非公有制经济人士要坚持信誉第一、诚信为本，守信用、讲信誉、重信义，弘扬诚信理念，培育诚信企业，为建设“诚信尤溪”作出积极贡献。

4、要诚实劳动，依法经营。守法是每个公民必备的道德准则，也是企业持续发展的内在要求。广大非公有制经济人士要牢固树立劳动致富、依法经营的理念，自觉遵守国家法律法规，遵循市场规则和行业规范，建立新型的劳动关系，尊重和维护企业员工的合法权益，依靠诚实劳动，倡导公平竞争，坚持社会正义，推动非公有制经济的健康发展。

5、要致富思源，奉献社会。致富不忘本，饮水当思源。广大非公有制经济人士要自觉承担起实现共同富裕的社会责任，继承和发扬中华民族传统美德，义利兼顾，德行并重，扶危济困，在服务社会、回报人民、奉献祖国中，实现自己的人生价值。

同志们、朋友们，我县非公有制经济发展的潜力巨大，前景广阔，大有可为，发展非公有制经济正逢天时、地利、人和。大家一定要抢抓机遇，乘势而上，开拓进取，再创辉煌，为建设新兴工业县、实现尤溪在八闽山区加速崛起作出新的更大贡献！

最后祝全县民营企业在新的一年里生意兴隆、财源茂盛，祝各位企业家新春愉快、事业有成、万事如意、合家欢乐。

第三篇：在全县非公经济代表人士迎春座谈会上的讲话

同志们、朋友们：

2005年新春佳节即将来临，今天，县委、县政府在这里召开非公有制经济代表人士迎春座谈会。借此机会，我代表县委、县政府向在座的各位同志、朋友，并通过你们向全县奋斗在非公有制经济战线上的朋友们致以节日的良好祝愿并表示亲切的问候！已经过去的2004年，是我们朝着建设新兴工业县目

标努力奋斗的起步之年。在省市委、政府的正确领导下，我们深入贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中、四中全会精神，树立和落实科学发展观，主动对接、主动融入、主动呼应海峡西岸经济区建设，坚定信心，团结奋斗，攻坚克难、开拓前进，夺取了改革发展的新胜利。在2003被评为“全省经济发展十佳县”的基础上，全年经济继续保持良好发展态势。预计2004年全县生产总值完成43.51亿元（现价，增幅按可比价），增长8.6，经济社会发展各项指标全面完成或超额完成年初预定目标；与此同时，三个文明建设和党的建设同步推进，社会各项事业全面发展。

1、工业经济加速壮大。针对我县工业化水平较低的现状，进行强力补短，刺激形成新的增长点。主要表现在四个方面：(1)增长速度明显加快。2004年，全县规模以上工业预计实现产值14.18亿元，不变价增幅33.6％。新发展私营企业216家，增长31.5％。全县个私经济实现产值22.33亿元，上缴税金1.25亿元，分别增长28.8和22.7。(2)项目工作再创新高。继续强化“三个一”项目工作机制，深入开展“抓项目、增后劲、促发展”竞赛活动和工业竞赛活动，项目带动追赶步伐明显加快。在项目考核标准提高的情况下，2004年全县共新上“三个一”项目192个，其中工业项目182个，固定资产总投资8.76亿元，实际完成投资4.82亿元；固定资产投资增幅名列全(本资料权属公务员考试001，查看更多精彩文章请登录原创网站ks001.com)市前茅。(3)发展平台初见雏形。一方面坚持科学发展观，认真贯彻中央和省市关于加强农田保护的有关政策，一方面调整园区建设思路，千方百计、因地制宜加快工业园区建设步伐。埔头工业园一期工程基本完成开发：新增入园企业19家，固定资产投资1.72亿元。红土地“股份园”进展顺利：规划总面积4500亩，去年实现供地860亩，有4个项目签约入园，固定资产投资8000万元。林业局“园中园”实现突破：规划面积700亩，去年已经供地190亩，有3家企业签约入驻。(4)科技进步和技术创新成果较多，民营企业科技创新进入高速成长期，全县技术创新成果有四项属国内首创或先进，四项填补省内空白。(5)项目策划和储备力度加大，围绕五大主导产业的发展壮大，策划储备了109个项目，比上年增加43个。(6)骨干企业培育和拳头产品开发成效明显，洋益公司、三林木业、百营木业、三恒木业等企业得以发展壮大。

2、“三农”工作亮点增多。全面贯彻落实中央一号文件精神，到位落实售粮直补和良种补贴、种粮免交农业税、粮食收购最低保护价等政策，农民种粮积极性空前高涨，粮食生产呈恢复性增长，全县粮食产量达22.55万吨，增长7.4％，水稻优质率达90％以上。农业特色产业发展加快、初具规模，优质茶果、反季节蔬菜、珍稀食用菌等高优农产品产量增加，农业七大特色产业占全县农业总产值的55％。农业龙头企业继续发展壮大，年销售收入500万元以上的达10家。坚持把创新农村工作机制作为改善党对农村工作领导的切入点和着力点，“农业155”服务机制、村帐乡镇代理制度等进一步建立健全，“信用户、信用村、信用镇”建设有力推进，以八字桥佛手瓜专业合作社为典型的中介组织得到推广。大力实施科教兴农战略，完成音头现代农业示范园一期工程建设500亩，初步形成示范带动效应。加大品牌争创工作，全县有7个农产品分别获得省名牌农产品称号、绿色食品认证和无公害农产品标志使用权。推广优质能源，实施户用沼气池建设865口，完成市农村沼气示范工程建设346口，占计划的101.8。加快农村富余劳动力转移，全年新转移6286人，增加了农民的工资性收入。

3、重点建设实现突破。全面实施项目带动追赶战略，扎实推进重点建设项目建设。三福高速公路尤溪段已于去年11月3日建成通车，实现我县高速公路通车里程零的突破。街面水电站建设步伐加快，去年完成投资6.14亿元，累计完成投资7.7亿元，已于去年9月28日实现大坝截流，大坝主体工程和移民安置工作有序推进。西城至街面二级公路前期工作进展顺利，已于去年12月5日动工兴建。加强综合协调，县级40个重点项目建设按计划推进，已完成投资12.19亿元。农村公路网建设完成投资1.3亿元，占市下达任务347％，建设里程466公里，居全省各县第一。重点前期项目的

第四篇：市委书记在规模工业企业暨非公经济代表人士座谈会上的讲话

在规模工业企业暨非公经济代表座谈会上的 讲

话

（2011年1月13日）

各位领导、各位企业家、同志们、朋友们：

在新春佳节即将来临之际，我们隆重召开全市规模工业企业暨非公经济代表人士座谈会，旨在集思广益，以更加广阔的视野来审视当前面临的机遇和挑战，以更加创新的思维来谋划全市规模工业企业和非公企业的转型和发展，切实为广大企业排忧解难、保驾护航。刚才**副市长对我市工业和非公经济的发展成绩作了总结，**市长对广大企业家提出了希望和祝愿，下面我就此次会议再讲几句话。

第一句话，冷静分析，认清形势。

规模工业企业和非公有制经济很重要。从全国来看，规模工业经企业和非公经济是国民经济发展的一个增长点，生产了大量的物质产品和劳务产品，在满足人民需要方面发挥了重要作用；它增加了社会资本，为国家提供了大量的税金；它吸纳了大量人员就业，为社会的和谐稳定作出了贡献；它促进了产业结构的调整和升级，加快了第三产业的发展，为经济社会的科学发展做出了贡献。党的十六大以来，规模工业企业和非公经济是市场经济的重要组成部分。从我市来看。规模工业企业和非公经济对我市财政的贡献率已经达到80%以上，是促进耒阳经济发展的最重要力量。正因为如此，企业家是我市的一种稀缺资源，是社会的宝贵财富。

我市规模工业企业和非公经济的发展，优势明显、机遇难得。其优势主要有：一是能源优势，煤炭、电力、水力资源都很丰富，是全省最大的县级能源基地，为规模工业企业和非公经济的发展提供了能源支撑。二是交通优势，京广铁路、107国道、京珠高速公路、武广高铁纵穿南北，320、1817省道横贯东西，耒水、舂陵江四季通航，为规模工业企业和非公经济的发展提供了物流支撑。三是劳动力优势，我市共有140万人口，城区人口40万，为规模工业企业和非公经济的发展提供了劳动力支撑。四是资金优势，耒阳已被列为全国资源枯竭城市，中央财政每年的转移支付资金达1亿多元，民间资金富足，全市金融机构存款额每年增长都在10个亿以上，为规模工业企业和非公经济的发展提供了资金支持。五是区位优势，耒阳南临广东，具有承接珠三角产业转移的竞争优势。机遇难得体现在：首先是中部崛起的机遇。党中央、国务院对中部地区发展的支持力度越来越大。其次是沿海产业梯度转移的机遇。随着沿海发达地区制造业日趋成熟、工业用地紧张、人力资本提高、产业结构升级、其资本和产业需要向内地转移。再次是扩大内需的机遇。国家对基础设施建设、新农村建设、产业转化升级等的投入加大。在看到优势和机遇的同时，也要清醒地意识到规模工业企业和非公经济发展的诸多挑战。一是发展总量不足，平均规模较小。规模工业企业和非公有制经济占生产总值的比重不仅大大低于发达地区，也低于全国平均水平。二是发展层次不高。主要表现为“少、小、粗”三个特点，即全市规模工业企业和非公有制经济企业数量少，生产规模较小，且多为粗放型，科技含量较低，发展质量不高。三是发展环境有待优化。政治环境、法治环境、市场环境和舆论环境都还不尽如人意，需要进一步加强和改进。

第二句话，抢抓机遇，加快发展

全市广大规模工业企业和非公有制经济人士要进一步解放思想，抢抓机遇，开拓进取，加快发展，努力使我市的规模工业企业和非公经济规模总量更大、产业结构更优、企业素质更高、制度管理更好，推动我市规模工业企业和非公经济发展再上新水平。

一是要努力做大做强企业。我市真正有实力的非公有制企业不多。我们非常希望涌现一批规模大、实力强的企业。广大规模工业企业和非公有制经济人士要进一步增强做大做强的意识，转变小富即满、小进则安的观念，树立干大事、创大业的雄心壮志，始终保持旺盛的创业激情，不断提升规模工业企业和非公有制经济的发展层次；要进一步增强开放合作的意识，切实解放思想，打破封闭、保守、狭隘的发展观念、消除“宁为鸡头，不做凤尾”的小农意识，进一步加大开放合作的力度。我们不但要加强与外地大企业大集团的合作，还要加强本土企业间的合作，优化资源配置，促进产业集群化发展，加快行业竞争优势的形成；不但要加强本土企业的合作，还要大力实施百企联村计划，使村企对接，资源互补，村企共赢。要进一步增强科技创新与智力创新的意识，加大技术研发投入，加强与科研院所的合作，实现科技成果和人力资源共享。要通过自主创新和引进消化吸收新技术，不断促进产品升级换代，提高市场竞争力。要适应社会化大生产和市场经济发展的新要求，加快企业内部改革，创新体制机制，不断提升经营管理水平，增强企业可持续发展能力。

二是要提高企业家队伍素质。“人是生产力中最活跃的因素”。企业家的素质和修养是企业重要的“软实力”。广大民营企业家要自觉加强学习，不断增加知识储备。要加强对员工的培训，不仅要使他们掌握应知应会的技能，而且要使员工对企业有长久的归属感。要建设各具特色的企业文化，把实现企业发展目标与员工个人价值有机统一起来，增强企业的吸引力和凝聚力。要积极推进企业诚信建设，牢固树立诚信为本、守法经营意识，建立企业信用自律机制，健全各项制度，不断提升企业信用度。非公有制企业要自觉遵守国家有关产品质量、安全生产、劳动用工等法律法规，依法纳税，依法经营、公平竞争；以德治企，善待员工，利义兼顾，争创文明工商经营户和文明私营企业，努力塑造良好的社会形象。

第三句话，转变作风，强化服务。

规模工业企业和非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是加快全市经济社会发展的重要增长点。各级党委、政府要从坚持我国基本经济制度的高度，切实把发展规模工业企业和非公有制经济摆上重要的战略位置，按照党的十七大、十七届三中、四中、五中全会的要求，鼓励支持规模工业企业和非公有制经济大发展、快发展、科学发展。

一是要坚定不移地放手发展规模工业企业和非公有制经济。各级各部门要进一步解放思想，树立抓规模工业企业和非公有制经济就是抓发展、抓财源、抓就业、抓稳定的思想观念，形成尊重和支持企业家的共识。要正确看待民营企业家，对他们要看本质、看主流、看贡献，多看他们创业过程的艰辛和风险，对他们的付出给予更多的理解和支持。要在全社会营造民营企业创业有功，发展规模工业企业和非公有制经济就是响应市委、市政府号召、就是发展地方经济的有功之臣的舆论氛围。

二是要进一步改善环境。努力营造良好的发展环境，是对规模工业企业和非公有制经济最直接、最有效的支持，也是各级党委、政府义不容辞的职责。各级政府要积极为银企之间牵线搭桥，加快中小企业信用担保体系建设，健全和落实银企联席会议制度，组织开展经常性、多形式的银企对接活动，推进银企互信合作，帮助非公有制企业解决好融资难、贷款难的突出问题。要用好用足上级政策，在土地、资金、人才、公共资源和政府服务等方面，让非公有制企业与其它企业一样享受同等待遇，真正做到“一视同仁”和“非禁即入”。要改善服务环境，切实帮助企业解决发展中遇到的困难和问题，在土地、信贷、人才培训、技术引进等方面给予适当倾斜。要继续实行企业宁静日制度，进一步减轻企业负担。每月1至20日为“企业宁静日”，在此期间，除涉及国家安全、公共安全、人民群众生命财产安全、环境保护与生态安全的执法检查以外，执法部门不得随意进入企业开展执法检查；经济信息化局、招商局、开发区等单位还应优化招商引资环境，落实“绿色通道”措施，对入耒创业的企业和投资者推行“一站式”服务。

三是要进一步加强领导。要不断加强和改善对规模工业企业和非公有制经济发展的领导，做到“党委统一领导、政府宏观调控、部门通力支持、全社会积极参与、企业自主发展”。一是夯实规模工业企业和非公经济的组织基础，构筑强企堡垒。火车跑得快，全靠车头带，要充分发挥党员在非公经济发展中的模范带头作用和党组织在非公经济发展中的战斗堡垒作用，吸纳企业中的优秀分子入党。二是落实市委特派员制度，及时掌握企业发展的问题，为企业排忧解难。三是加强对公经济中的先进党员和党组织的宣传。四是要组织动员社会各方面力量，参与支持中小企业和规模工业企业和非公有制经济的发展。各有关部门要发挥主动性和积极性，健全工作机制和制度，形成齐心协力促发展的强大合力。五是要进一步提高企业家的社会地位和政治待遇，真正使他们在政治上有荣誉、社会上有地位、经济上有实惠。

耒阳市经济和信息化局是耒阳市规模工业企业和规模工业企业和非公有制经济的行政管理单位，耒阳市工商联是党和政府联系规模工业企业和非公有制经济人士的桥梁和纽带，两个单位要坚持围绕中心、服务大局，不断完善工作思路，创新工作方法，落实工作措施，努力提高帮助规模工业企业和非公有制企业发展的能力、引导教育规模工业企业和规模工业企业和非公有制经济人士健康成长的能力，促进规模工业企业和规模工业企业和非公有制经济健康发展。

最后，祝同志们、朋友们春节快乐！在新的一年里身体健康，事业兴旺，工作顺利！

第五篇：在我县非公企业调研座谈会上的讲话（模版）

在我县非公企业调研座谈会上的讲话

党的十七届四中全会强调，“要抓紧在非公有制经济组织建立党组织”，实现党组织和党的工作全社会覆盖，做到哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织、哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。这一论断，对于进一步加强党的基层组织建设，推进组织工作创新意义重大。就我县非公企业党建而言，当前最迫切的就是要将十七届四中全会精神与我县非公企业党建工作紧密结合，以创先争优活动为契机，全力推进非公企业党建工作。

随着我县广招商、大招商战略的快速推进，一系列项目落地投产，非公企业数量与日剧增，特别是规模以上企业不断壮大，党组织和党员数量逐年增加，经济发展态势良好，非公企业党组织也成为基层党建工作的重要抓手。目前，盘山县拥有非公有制企业175家，已建立党组织41家，为进一步掌握非公有制企业党建领导机制和工作机制的现状、加强对非公有制企业党建工作的领导和指导、探索和研究非公有制企业党建工作的新途径，结合我县非公有制企业党建工作发展实际情况，由县委组织部牵头，县总工会、团县委、工商联共同组建一支调研小组，对全县境内所有非公企业进行一次深入的摸底调查，今天，我们请到了我们县直三家党委以及辖区内非公企业党组织负责人，通过座谈和实地考察，共同总结交流非公有制经济组织党建工作经验，研究探

讨今后一个时期非公有制经济组织党建工作任务，不断加大非公有制经济组织党建工作力度，努力提高全县非公有制经济组织党建工作水平，切实推进非公有制经济健康发展。

总的来看，我县非公有制党的建设经过几年的探索和实践，已经有了一个好的开端，也涌现出了不少好的典型党组织和优秀共产党员，今天我就不一一点名，但同时我们也要清醒地看到，非公有制经济组织党建工作还存在一定的薄弱环节，还有许多问题亟待解决。主要表现为：

1、认识不到位。一是党委对非公有制经济组织党建工作认识不足、重视不够、指导不到位，党建工作开展不平衡，有的乡镇只管引进项目发展企业、不重视企业的党建工作，党建工作相对滞后；二是由于部分企业主认为党建工作属于务虚工作，可开展或可不开展，并把多数时间放在企业的生产经营上，忽视了党建工作的重要性。

2、党组织总用发挥不明显。部分党组织开展党内活动的方式单一，党员教育管理方法不够灵活、效果不明显，党组织发挥作用不够突出，把支部工作仅仅局限于党员发展，把支部生活也仅仅局限于读读报纸、传达有关精神，难以创新途径方式，在生产经营的各个领域和环节中发挥应有的作用。还有一些支部书记由于兼任行政事务过多，整天忙于处理日常事务，而没有时间发挥支部书记的职责。

3、党员数量少，发展党员比较难。一部分新成立的企业，由于大部分党员的组织关系不在本地，致使党员数量不足。还有些私营企业中，一些素质较高的职工政治上要求上进，但由于他们流动频繁或所在单位没有党组织等原因，致使他们入党的愿望难以实现。

由此可见，大力加强新形势下非公有制经济组织党建工作不仅责任重大，而且任务艰巨。我们各级党组织一定要从巩固党的执政地位和建设和谐盘山的高度，进一步统一思想，明确任务，加强领导，扎实推进非公有制经济组织党建工作。借此机会，我代表县委组织部就如何进一步加强我县非公有制经济组织党建工作讲几点意见：

1、要进一步加快党组织的组建步伐。

鉴于全县非公有制企业经济基础薄弱，党建工作尚处于起步阶段，逐步建立了一系列制度，并投入必要工作经费，确保非公有制企业党建工作规范正常进展。一是严格“六有”基本标准。按照党组织建设“有一块挂牌、有一枚印章、有一个班子、有一处场所、有一份党员名册、有一本活动记录簿”的基本要求，逐步完善党组织建设工作。二是指导党组织制定工作目标。结合企业发展实际，提出了切实可行的党建工作思路。在党组织中建立了“三会一课”制度、发展党员工作制度、民主评议党员制度、党费收缴管理制度、目标责任制度、党员教育管理制度等日常工作“六大制度”。三是积极

组建非公有制企业党组织。自开展创先争优活动以来，全县非公有制企业党组织在学习和生产中发挥了党组织的先锋模范作用，为企业的发展做出了应有的贡献。乡镇和县直党委要统一思想，提高认识。要加强联系和沟通，以召开非公有制企业业主座谈会、同业主谈心等形式，宣传在非公有制企业设立党组织的目的和意义，争取企业主的支持，努力争取扩大党组织的覆盖面。通过一段时间的努力，要使我县现有规模以上非公有制企业都建立党的组织，党组织的覆盖面要达到100%。

2、要加强企业党组织自身建设。

非公有制经济组织党建工作既要重视党组织的组建工作，更要注重党组织的自身建设，做到“成熟一个，建立一个；巩固一个，提高一个”。一要帮助企业加强党员的教育管理，健全组织生活制度，发挥党员的先锋模范作用。二要帮助积极做好发展党员工作，要把发展党员作为非公有制经济领域党组织建设的一个重要环节来抓，严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，把发展重点放在生产经营、技术骨干和一线优秀工人上。

3、要创新工作载体，促进非公有制经济健康发展

一是实施了“双培双推”工程。通过“双培双推”工程把党员培养成生产经营管理能手，把生产经营管理能手中的积极分子培养成党员，把经营管理层中的优秀党员推选为党务工作者，把优秀党务工作者推荐到经营

管理层，从而增强党组织在非公有制企业决策中的影响力和在生产经营中的战斗力。二是围绕生产经营创新活动载体。要针对企业特点，开展“党员责任区”、“党员示范岗”、“一个党员一面旗”等活动，努力做到在关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员，发挥党员在企业生产经营中的表率作用，提高党组织和党员的战斗力。三是围绕精神文明建设塑造企业文化。要针对企业职工的特点和要求，开展长期性、经常性、群众性、多样性的企业群众文化生活，组织开展丰富多彩的文体活动。通过开展寓教于乐、健康向上的企业文化活动，陶冶员工情操，激发员工爱岗敬业、无私奉献的精神，增强企业发展的内在动力。

随着非公有制经济的不断发展，加强非公有制经济组织党的建设的任务会越来越重。各乡镇党委及县直各有关部门必须提高认识，统一思想，高度重视，真正把非公有制经济组织党的建设纳入党的基层组织建设工作的大局，坚持“围绕经济抓党建、抓好党建促经济”的工作思路，切实发挥党组织作用，为企业改革发展提供坚强保证，注重发挥党组织和党员骨干作用，为企业发展出计献策，促进企业快速发展，让党组织当好企业前进方向的“导航仪”，当好企业深远规划的“智囊团“当好企业发展壮大的“加油站”，让我们的非公企业增产提效，让党旗映红盘山县的非公企业。