市长在规模工业企业暨非公经济座谈会上的讲话

第一篇：市长在规模工业企业暨非公经济座谈会上的讲话

市长在规模工业企业暨非公经济座谈会上的讲话

市长***

（2012年1月 8日）

各位企业家，同志们：

值新春佳节即将来临之际，能与各位企业家欢聚一堂，共话发展，共谋未来，感到格外高兴。借此机会，我代表市委、市政府向百忙中前来参加座谈会的各位企业家并通过你们向全市广大企业家，表示衷心的感谢和崇高的敬意！感谢你们在过去一年以及过往岁月为企业发展、经济繁荣、社会和谐所付出的辛勤劳动！感谢你们为**经济社会的发展和进步作出的卓越贡献！刚才，企业家代表作了交流发言，讲得很好，让我受益匪浅。借此机会，我讲三点意见：

一是企业很重要，企业家很光荣

按照经济学理论，无论是宏观经济学，还是微观经济学，企业都是社会的基本细胞，企业是生产经营活动的主体，如果没有企业，整个社会经济一切生产经营活动都无法开展；企业是发展的根本，如果没有企业，一个地方、一个经济体就没有生产、没有销售、没有增长、没有发展，所以说企业非常重要。就**当前的企业情况看，能够称的上现代意义上的真正的正规的企业为数不多。我想主要主要有两个方面的原因造成我市企业发展慢、大企业少，一是市委、市政府多年来对企业重视不够，或者重视了而抓得不力，抓了而没有落实。10年前，我市的造纸、藠头、制酒等产业，曾经都是周边县市乃至附近省市都是佼佼者、领跑者，可现在都萎缩了。二是企业自身的问题。我们办企业，在眼光和胸襟方面还必须加强，要想方设法为产品寻销路、调结构、上档次，进而把企业做大做强。企业家是社会经济发展最主要的拉动者，是社会最可宝贵的财富。根据经济学理论，企业生产经营需要具备四个要素，劳动力、土地、资本和企业家才能。这四个要素里面，企业家才能是最关键的要素，因为只有它是动态的、主观的，只有它能把劳动力、土地、资本等其他三个要素很好地结合起来。同时，企业家是税收贡献者，是劳动力的安置者，所以说企业家最光荣。

二是我市企业发展越来越好

2011年是我市加快科学发展、推进经济转型的关键一年，也是全市上下奋勇争先、奋力拼搏的重要一年，全市经济社会发展取得了不凡成绩。一是绿色经济迅猛发展。2011年我市新增标准厂房**万平米，累计达到**万平米标准厂房；198家规模工业企业进省统计笼子联网直报，新增31家，直报工作在衡阳地区独占鳌头，完成规模工业总产值900亿元，工业技改投入**亿元，全市实现税收**亿元，调运电煤200万吨。新增油茶林**万亩，总数达到***万亩，成为我市

经济转型的重要支撑。二是重大项目强势推进。新增工业项目97家，引进了太阳能非晶硅光电薄膜模块、兴农生物、江苏晶石科技、江苏远景能源风能发电、深圳新兴电子、金雷环保建材、富鑫机械等一大批大项目、好项目。**个重大工业项目平稳推进，井阳日用陶瓷、楠木山矿井改建机械化产煤生产线项目等6个已正式投产。三是非公经济长足进步。大力推行全民创业，鼓励百姓创家业、干部创事业、能人创企业，全市新增各类创业主体2000家，非公经济蓬勃发展，在**地区遥遥领先，被评为“**省发展非公有制经济先进县市区”。

三是对企业家的几点希望

我市要实现“十二五” GDP年均增长14%，力争2015年达到***亿元，财政总收入突破**亿元的发展目标，主要靠企业，借此机会，我想各位企业家提三点希望：一是希望企业家们能够坚持学习，转变观念。在座的都是**工商界的佼佼者，都是从一砖一瓦的小企业一步一步做起来的，对企业的创业、成长和发展，有着比我们深刻得多的理解、思考和感悟，我们要克服小我思想，小富即安，小进即满，克服急躁嫉妒、互相拆墙的心理，不断加强学习，做一个视野广、气魄大、手笔大的企业家。二是希望希望企业家勇于争先，做大做强。现代经济是市场经济，讲究的是竞争、开放和实力，需要企业做大做强。各企业要做大规模、提升质量，打响品

牌，风浪来了，小舢板一下子就会被掀翻，但却不能掀翻航空母舰。三是希望企业家能关注社会，多尽社会责任。我们有很多企业家在回报社会方面做得不错，在此再次向大家表示诚挚的感谢！同时，也希望企业家在投资建设基础设施方面，在帮扶社会弱势群体方面，能发挥更大的作用。

最后，预祝各位领导、各位企业家、同志们在新的一年里身体健康、家庭幸福、工作顺利、万事胜意！

第二篇：全市规模工业企业暨非公经济代表座谈会上的副市长致辞

全市规模工业企业暨非公经济代表座谈会上的致辞

（2011年1月13日）

各位领导，各位企业家，同志们：

虎振雄风留浩气，兔迎盛世蔚新春。在这辞旧迎新的美好时刻，我们欢聚一堂，共庆新丰收，共谋新发展。首先，我谨代表市委、市政府，向各位领导表示衷心的感谢和诚挚的祝福；向各位企业家、各位同志致以新春的问候和美好的祝愿。

2010年是我市工业发展史上意义重大、收获丰硕的一年。在这关系‚十一五‛规划能否圆满收官、‚十二五‛征程能否在更高起点起航的关键一年里，市委、市政府审时度势、自我加压、科学决策，‚工业倍增行动‛、‚一二三工程‛、‚中小企业成长工程‛、‚‘长藤结瓜’工业走廊计划‛等一系列措施力度大、覆盖广、落实快；广大企业家面对机遇不疏忽错过，面对成就不沾沾自喜，面对困难不犹豫畏惧，面对挫折不沮丧气馁，吃得下苦，沉得住气，担得起责任，想得出办法；各乡镇办事处、经济和信息化局等职能部门心思紧绕工业转、文章紧扣转型做、功夫对准企业下，服务企业深入有力，推动转型扎实有序。全市上下精诚团结，开拓进取，顽强拼搏，砥砺奋进，形成了一心一意抓工业、凝心聚 1

力促转型的良好局面，创造了转型升级上台阶、百花竞放共争春的新辉煌，为我市工业‚十一五‛规划画下了一个饱含激情与赞赏的感叹号。一是总体实力实现腾飞。2010年，全市实现工业总产值405.3亿元，‚十一五‛期间年均增长44.49%。规模工业企业达148家，较2005年增加77家，实现产值342.24亿元，年均增长49.36%，实现增加值124.48亿元，年均增长29.72%。二是项目建设扎实开展。‚十一五‛期间，年均新上项目104个，建成了南方水泥、南阳鞋业、山河智能、东锆新材料等一大批重大工业项目。2010年，全市重点调度的22个重大工业项目建设进展顺利，得到了衡阳市领导的高度肯定。三是集群集聚稳步推进。以打造专业、特色园区为抓手，促进产业集群集聚，初步形成了‚长藤结瓜‛工业走廊，产业集群集聚率达60%以上。四是产业结构多元并举。形成了煤炭、电力、冶金、化工、建材、机械制造、食品加工、轻工制造、新材料、新能源等十大主导产业体系，并在发展工业旅游上实现了零的突破。五是科技含量稳步提高。27家企业与湖南大学、长沙理工大学等院校签约建立产学研合作关系，实施产学研合作重点项目45个，13家企业建有技术研发中心，21件产品享有专利。2010年实现高新技术增加值42.32亿元，占规模工业增加值的34%。六是节能降耗再创佳绩。2010年全年单位规模工业综合能耗同比下降22.9%，化学需氧量同比下降21.5%，二氧化硫排放量同比下降18.4%。‚十一五‛期间淘汰高耗能企业21家，淘汰落后产能158.8万吨。循环经济取得重大突破，共节约

55万吨标准煤和3000万吨水。七是服务企业成效显著。‚企业服务年‛等活动开展得扎实深入、有声有色。2010年，为工业企业争取到上级各项资金1667.2万元，争取到贷款6.08元。

2011年是‚十二五‛规划的开局之年，是承前启后、继往开来的重要一年。在这新的一年里，我们的起点更高了，面临的机遇和挑战也会更多更大。站在新的更高起点上，瞻望新的更多机遇和挑战，我们要描绘出新的更宏伟的蓝图，谋划新的更显著的跨越。因此我们今天召开此次座谈会，问计众企业家，共商发展策略，希望各位企业家敞开胸怀、畅所欲言。

同志们、朋友们，工业是耒阳发展的主支柱、主引擎，在座各位是耒阳工业的主希望、主依靠，让我们统一思想，团结一致，集中一切可以集中的智慧、凝聚一切可以凝聚的力量，加快推进工业结构战略性调整，加快推进技术改造和自主创新，加快发展循环经济，加快建立‚两型‛产业体系，为推动我市工业经济又好又快发展做出新的更大的贡献！

最后，衷心祝福大家在新的一年里，身体健康、家庭幸福、事业兴旺、万事胜意！

谢谢！

第三篇：市委书记在规模工业企业暨非公经济代表人士座谈会上的讲话

在规模工业企业暨非公经济代表座谈会上的 讲

话

（2011年1月13日）

各位领导、各位企业家、同志们、朋友们：

在新春佳节即将来临之际，我们隆重召开全市规模工业企业暨非公经济代表人士座谈会，旨在集思广益，以更加广阔的视野来审视当前面临的机遇和挑战，以更加创新的思维来谋划全市规模工业企业和非公企业的转型和发展，切实为广大企业排忧解难、保驾护航。刚才**副市长对我市工业和非公经济的发展成绩作了总结，**市长对广大企业家提出了希望和祝愿，下面我就此次会议再讲几句话。

第一句话，冷静分析，认清形势。

规模工业企业和非公有制经济很重要。从全国来看，规模工业经企业和非公经济是国民经济发展的一个增长点，生产了大量的物质产品和劳务产品，在满足人民需要方面发挥了重要作用；它增加了社会资本，为国家提供了大量的税金；它吸纳了大量人员就业，为社会的和谐稳定作出了贡献；它促进了产业结构的调整和升级，加快了第三产业的发展，为经济社会的科学发展做出了贡献。党的十六大以来，规模工业企业和非公经济是市场经济的重要组成部分。从我市来看。规模工业企业和非公经济对我市财政的贡献率已经达到80%以上，是促进耒阳经济发展的最重要力量。正因为如此，企业家是我市的一种稀缺资源，是社会的宝贵财富。

我市规模工业企业和非公经济的发展，优势明显、机遇难得。其优势主要有：一是能源优势，煤炭、电力、水力资源都很丰富，是全省最大的县级能源基地，为规模工业企业和非公经济的发展提供了能源支撑。二是交通优势，京广铁路、107国道、京珠高速公路、武广高铁纵穿南北，320、1817省道横贯东西，耒水、舂陵江四季通航，为规模工业企业和非公经济的发展提供了物流支撑。三是劳动力优势，我市共有140万人口，城区人口40万，为规模工业企业和非公经济的发展提供了劳动力支撑。四是资金优势，耒阳已被列为全国资源枯竭城市，中央财政每年的转移支付资金达1亿多元，民间资金富足，全市金融机构存款额每年增长都在10个亿以上，为规模工业企业和非公经济的发展提供了资金支持。五是区位优势，耒阳南临广东，具有承接珠三角产业转移的竞争优势。机遇难得体现在：首先是中部崛起的机遇。党中央、国务院对中部地区发展的支持力度越来越大。其次是沿海产业梯度转移的机遇。随着沿海发达地区制造业日趋成熟、工业用地紧张、人力资本提高、产业结构升级、其资本和产业需要向内地转移。再次是扩大内需的机遇。国家对基础设施建设、新农村建设、产业转化升级等的投入加大。在看到优势和机遇的同时，也要清醒地意识到规模工业企业和非公经济发展的诸多挑战。一是发展总量不足，平均规模较小。规模工业企业和非公有制经济占生产总值的比重不仅大大低于发达地区，也低于全国平均水平。二是发展层次不高。主要表现为“少、小、粗”三个特点，即全市规模工业企业和非公有制经济企业数量少，生产规模较小，且多为粗放型，科技含量较低，发展质量不高。三是发展环境有待优化。政治环境、法治环境、市场环境和舆论环境都还不尽如人意，需要进一步加强和改进。

第二句话，抢抓机遇，加快发展

全市广大规模工业企业和非公有制经济人士要进一步解放思想，抢抓机遇，开拓进取，加快发展，努力使我市的规模工业企业和非公经济规模总量更大、产业结构更优、企业素质更高、制度管理更好，推动我市规模工业企业和非公经济发展再上新水平。

一是要努力做大做强企业。我市真正有实力的非公有制企业不多。我们非常希望涌现一批规模大、实力强的企业。广大规模工业企业和非公有制经济人士要进一步增强做大做强的意识，转变小富即满、小进则安的观念，树立干大事、创大业的雄心壮志，始终保持旺盛的创业激情，不断提升规模工业企业和非公有制经济的发展层次；要进一步增强开放合作的意识，切实解放思想，打破封闭、保守、狭隘的发展观念、消除“宁为鸡头，不做凤尾”的小农意识，进一步加大开放合作的力度。我们不但要加强与外地大企业大集团的合作，还要加强本土企业间的合作，优化资源配置，促进产业集群化发展，加快行业竞争优势的形成；不但要加强本土企业的合作，还要大力实施百企联村计划，使村企对接，资源互补，村企共赢。要进一步增强科技创新与智力创新的意识，加大技术研发投入，加强与科研院所的合作，实现科技成果和人力资源共享。要通过自主创新和引进消化吸收新技术，不断促进产品升级换代，提高市场竞争力。要适应社会化大生产和市场经济发展的新要求，加快企业内部改革，创新体制机制，不断提升经营管理水平，增强企业可持续发展能力。

二是要提高企业家队伍素质。“人是生产力中最活跃的因素”。企业家的素质和修养是企业重要的“软实力”。广大民营企业家要自觉加强学习，不断增加知识储备。要加强对员工的培训，不仅要使他们掌握应知应会的技能，而且要使员工对企业有长久的归属感。要建设各具特色的企业文化，把实现企业发展目标与员工个人价值有机统一起来，增强企业的吸引力和凝聚力。要积极推进企业诚信建设，牢固树立诚信为本、守法经营意识，建立企业信用自律机制，健全各项制度，不断提升企业信用度。非公有制企业要自觉遵守国家有关产品质量、安全生产、劳动用工等法律法规，依法纳税，依法经营、公平竞争；以德治企，善待员工，利义兼顾，争创文明工商经营户和文明私营企业，努力塑造良好的社会形象。

第三句话，转变作风，强化服务。

规模工业企业和非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是加快全市经济社会发展的重要增长点。各级党委、政府要从坚持我国基本经济制度的高度，切实把发展规模工业企业和非公有制经济摆上重要的战略位置，按照党的十七大、十七届三中、四中、五中全会的要求，鼓励支持规模工业企业和非公有制经济大发展、快发展、科学发展。

一是要坚定不移地放手发展规模工业企业和非公有制经济。各级各部门要进一步解放思想，树立抓规模工业企业和非公有制经济就是抓发展、抓财源、抓就业、抓稳定的思想观念，形成尊重和支持企业家的共识。要正确看待民营企业家，对他们要看本质、看主流、看贡献，多看他们创业过程的艰辛和风险，对他们的付出给予更多的理解和支持。要在全社会营造民营企业创业有功，发展规模工业企业和非公有制经济就是响应市委、市政府号召、就是发展地方经济的有功之臣的舆论氛围。

二是要进一步改善环境。努力营造良好的发展环境，是对规模工业企业和非公有制经济最直接、最有效的支持，也是各级党委、政府义不容辞的职责。各级政府要积极为银企之间牵线搭桥，加快中小企业信用担保体系建设，健全和落实银企联席会议制度，组织开展经常性、多形式的银企对接活动，推进银企互信合作，帮助非公有制企业解决好融资难、贷款难的突出问题。要用好用足上级政策，在土地、资金、人才、公共资源和政府服务等方面，让非公有制企业与其它企业一样享受同等待遇，真正做到“一视同仁”和“非禁即入”。要改善服务环境，切实帮助企业解决发展中遇到的困难和问题，在土地、信贷、人才培训、技术引进等方面给予适当倾斜。要继续实行企业宁静日制度，进一步减轻企业负担。每月1至20日为“企业宁静日”，在此期间，除涉及国家安全、公共安全、人民群众生命财产安全、环境保护与生态安全的执法检查以外，执法部门不得随意进入企业开展执法检查；经济信息化局、招商局、开发区等单位还应优化招商引资环境，落实“绿色通道”措施，对入耒创业的企业和投资者推行“一站式”服务。

三是要进一步加强领导。要不断加强和改善对规模工业企业和非公有制经济发展的领导，做到“党委统一领导、政府宏观调控、部门通力支持、全社会积极参与、企业自主发展”。一是夯实规模工业企业和非公经济的组织基础，构筑强企堡垒。火车跑得快，全靠车头带，要充分发挥党员在非公经济发展中的模范带头作用和党组织在非公经济发展中的战斗堡垒作用，吸纳企业中的优秀分子入党。二是落实市委特派员制度，及时掌握企业发展的问题，为企业排忧解难。三是加强对公经济中的先进党员和党组织的宣传。四是要组织动员社会各方面力量，参与支持中小企业和规模工业企业和非公有制经济的发展。各有关部门要发挥主动性和积极性，健全工作机制和制度，形成齐心协力促发展的强大合力。五是要进一步提高企业家的社会地位和政治待遇，真正使他们在政治上有荣誉、社会上有地位、经济上有实惠。

耒阳市经济和信息化局是耒阳市规模工业企业和规模工业企业和非公有制经济的行政管理单位，耒阳市工商联是党和政府联系规模工业企业和非公有制经济人士的桥梁和纽带，两个单位要坚持围绕中心、服务大局，不断完善工作思路，创新工作方法，落实工作措施，努力提高帮助规模工业企业和非公有制企业发展的能力、引导教育规模工业企业和规模工业企业和非公有制经济人士健康成长的能力，促进规模工业企业和规模工业企业和非公有制经济健康发展。

最后，祝同志们、朋友们春节快乐！在新的一年里身体健康，事业兴旺，工作顺利！

第四篇：市长在企业家座谈会上的的讲话

市长在企业家座谈会上的的讲话

这是我第三次到X工作，可以说一生都与X有缘份。今天参加会议的企业家，一多半都是熟悉的面孔。服务好营商环境，服务好企业发展，是我应尽的职责。刚才听了X位企业家的发言，感觉大家讲得都很好，也能够感受到我市企业家的宽阔视野、创业精神、责任担当和家国情怀，尤其是谈到未来的打算，大家信心很足、士气很旺、干劲很大，让人很受鼓舞，进一步提振了我们高质量跨越发展的信心和决心。近年来，我们X涌现了一支勇立潮头、开拓创新、敢想敢干的企业家队伍，引领带动了企业快速发展、做大做强。像我们的龙成集团跻身于中国民营企业X强，X、X等X家企业入选省民营企业X强，而且X养猪已经是全球第一了，上市企业我们也达到了X家，在各省辖市走得比较靠前，规上企业达到X家，成为X经济发展的“主引擎”、转型创新的“主力军”、就业创业的“主渠道”和财政税收的主要贡献者，为全市经济社会发展作出了重要贡献。借这个机会，向大家表示感谢和慰问！

一会儿，朱书记还要发表讲话，大家要抓好贯彻落实。现在，我先讲两层意思。

一、广大企业家如何干？怎样做大做强企业？

现在区域之间的竞争，表面上是资源禀赋、发展要素的竞争，实际上是企业家智慧、企业家精神的比拼。广大企业家要担当起时代使命，树立远大的目标，争创一流的企业，做最好的自己，为推动X高质量跨越发展展现更大作为。

（一）抢抓机遇，乘势而上开新篇。

近期习近平总书记亲临X视察调研，为我市发展带来了千载难逢的重大机遇；最近国家各部委和省直机关也不断到X来调研，为我们发展创造了各种条件；国家出台了一系列纾困解难、减税降费的政策，也有利于企业减轻负担、轻装上阵；省委、省政府对X寄予厚望，明确支持X打造新兴区域经济中心、全国性综合交通枢纽，X的发展位势不断提升，有利于获得更多项目资金支持。我们一定要抓住、用好这些机遇。

（二）勇于创新，提升核心竞争力。

改革创新是企业发展之源。现在很多企业从成长到衰落的过程很短暂，中国企业的生命周期平均还不到X年，出现这种情况的原因是多方面的，但缺乏持久创新的能力，是绝大多数企业衰落的根本原因。企业离市场最近，“春江水暖鸭先知”，我们的感受是最深切的，必须要有“不破楼兰终不还”的精神和“十年磨一剑”的韧劲。要推动思想创新，敢为天下先，敢走创新路，善于打破条条框框，以应变和善变的精神去思考企业的生存和发展；要推进管理创新，刚才龙成集团的书成老总也讲了管理对企业的极端重要性，要建立规范的现代企业制度，进一步深化企业改革，优化企业产权结构，努力在企业经营机制、管理机制上求得突破；要推进科技创新，加快新产品、新技术的研制和开发，促进产品的优化升级，努力以高端产品赢得市场，抢占企业发展壮大的制高点。比如漯河市，一个辣条去年就销售了X多个亿。去年X月份，按照省委主要领导安排，我带队到X调研，就X通过技术创新、模式创新、管理创新为企业发展带来的活力，给省委主要领导作了详细汇报，这几年X也是在以几何倍数在扩张。想念食品把一根面条做到X米，打破吉尼斯世界纪录。这些好的经验，尤其是这种企业家精神，都值得大家学习借鉴。在X米宽的地方挖X万米深，做足自己的主业，你就是最优、最强的。

（三）诚实守信，守法经营树形象。

市场经济发展到今天，守法诚信比任何时候都更加重要。一旦失信、寸步难行的道理大家都很清楚。希望大家把守法诚信作为安身立命之本，自觉依法合规经营，积极构建和谐劳动关系，树立X企业家的良好形象。

（四）奉献爱心，服务社会展风采。

X的企业家确确实实很有情怀。前两年我抓脱贫攻坚，按照市委、市政府的决策，具体制定了“千企帮千村”活动的方案。全市先后有X个贫困村和非贫困村受到了X多家企业的帮助，效果非常明显。当然，奉献爱心的前提是我们企业首先要做大做强，我们追求的是双赢、多赢的目标，只要企业做大做强了，群众就有就业的机会，企业员工就有收入，政府就有税收。

二、各级政府要如何支持服务好企业家发展？

X文化厚重，人杰地灵，从来就不缺敢为人先、追求卓越的优秀企业家，缺的是让更多创业者成长为优秀企业家的土壤。在这方面我们确实要下大功夫。

（一）要更加扎实地抓好政策落实。

把涉企政策的落实情况纳入目标考核，坚决防止贯彻执行政策过程中调门高、行动差、搞棚架、挂空档这些问题。上级的政策含金量都很高，我们一定要用足用好。在执行政策上既要一视同仁，又要区别对待，避免简单化、机械化。比如，在深化供给侧结构性改革、打好污染防治攻坚战、加强安全生产管理等工作中，不能简单搞“一刀切”，不能不问青红皂白“一关了之”，要具体问题具体分析，采取更加精细化的举措，用心、用情、用智工作。同时，要加强对政策落实情况的检查评估，邀请我们的企业家当“裁判员”“监督员”，对相应职能部门落实政策等情况进行打分，我们将根据评价情况奖优罚劣。近期，按照朱书记安排，我们还要制定工业强市行动方案和制造业高质量发展意见，推出一批含金量高、操作性强的惠企政策，并适时开展优秀企业家、功勋企业家评选表彰。

（二）要更加有效地提供要素保障。

大家刚才谈得比较多的“钱、地、人”等问题，这也是各地企业共同面临的难题。破解的出路，一方面靠政府创新，另一方面靠企业挖潜，双方共同努力下功夫。比如，在解决“融资难”上，对基础条件好的企业，要大力支持上市；对暂不具备条件的企业，要加强支持帮助，加大对企业的信贷支持力度，出台一些引导政策，营造良好金融生态。在解决“用地难”上，要确保重点企业、重点项目在土地使用上享受到相应的优惠政策，真正服务好这些大项目、好项目，把“好钢用在刀刃上”；同时要加强与省自然资源厅汇报对接，进一步优化国土空间布局。在解决“用工难”上，要加强企业用工保障，继续开展订单培训、岗前培训、定向培训，在技能培训费用、缴纳社会保险费、稳岗离岗补贴等方面给予倾斜。

（三）要更加有力地优化营商环境。

这两年我们营商环境评价全省排名垫底，不仅影响了X形象，更让很多企业望而却步。有句话叫“知耻近乎勇”，要虚心向浙江等先进地区学习、向兄弟地市学习，强化服务保障意识，全天候、全方位为企业家干事创业提供保姆式服务。一是建立便民高效的政务环境，让企业家便捷创业。深化“放管服效”改革，努力打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的政务环境。二是打造公平公正的法治环境，让企业家安心创业。要规范执法，将政府部门公权力置于法治监督之下，提高行政执法工作法治化、规范化、透明化水平，解除企业家的后顾之忧；要公正司法，妥善处理涉企案件，保障企业合法经营。三是构建“亲”“清”和谐的政商环境，让企业家规范创业。做到亲而有度、清而有为，推动政商关系在依法依规、界限分明、公开透明的轨道上良性互动。

对于刚才大家提出的具体问题和意见建议，我们将认真整理，及时研究解决，或者纳入决策之中。我们将树牢“金牌店小二”意识，只要企业需要，随时上门服务，实现“有效市场”和“有为政府”有机结合。

同志们，新时代是奋斗者的时代，更是企业家奋发有为的时代。各级各部门特别是各级领导干部，要切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，把服务企业发展摆在各项工作的重中之重，统一思想，精准施策，搞好保障，让广大企业家心无旁骛干事业、一心一意谋发展，合力推动XX实现高质量发展！谢谢大家！

第五篇：市长在旅游座谈会上的讲话

市长在旅游座谈会上的讲话

今天与陈副市长、相关部门到旅游局进行工作调研和工作探讨。我去年到桂林以后，对旅游也进行了一些了解，开了一些座谈会、查了一些资料，作了一些思考，但对旅游的真正调研还不够深。桂林旅游发展到今天这样，怎么在现有的情况下再上一个新的台阶，怎样进一步发展新的业绩，大家要好好探讨和研究。实事求是的说，在历届政府的高度重视下，旅游局在旅游方面做了许多工作，工作卓有成效。尽管现在大家对旅游的看法有些不一致，但有一个事实是不容否定的，那就是桂林旅游业的发展为提升桂林的地位、树立桂林良好的形象和国际知名城市品牌的无形资产、对桂林就业的安排、带动相关产业发展、提高城镇居民收入等方面作出了巨大贡献。虽然旅游的直接增加值不是很明显，在全市经济总量所占的份额还不到10％。但是，它带动了整个的第三产业的发展，促进了第二产业的发展，对第一产业也起到了很大的带动促进作用。尤其是直接解决了20多万旅游产业人员的就业，为政府解决了大量的就业问题。最重要的是旅游业聚人气、带财气。桂林相关产业能够有发展，首先是有人气。只要有人进来，就能把信息流、资金流、先进的观念带进来。这一切是不容忽视和否定的。没有“桂林旅游甲天下”，没有旅游接待的这一千多万人，没有到访桂林的一百多位国家元首，没有旅游吸引过来的大量客商，桂林就不会有今天的知名度。桂林的知名度、国际旅游地位是我们宝贵的无形资产。许多工业和农业 项目都是由桂林旅游考察带来的。是桂林良好的旅游环境吸引了客商们来桂林投资。

旅游局在相关部门的配合下，在各方面都做了大量的工作，去年都旅游实现两位数增长，旅游收入高出旅游人数增幅8个百分点，今年又呈现出良好的发展势头。旅游的发展，我认为重点不在于人数有多少，而是在于旅游收益有多少。政府对我们的旅游工作是满意的，尽管在发展的过程当中还有一些不尽人意的地方的，但总的来说政府是满意的。再次，我代表市政府向同志们表示敬意、慰问和感谢。

桂林旅游发展到今天这个程度，来之不易。我们如何在现有基础上提升旅游的素质、质量和效益？今天要大家来，就是要和大家共同探讨和研究以下几个问题。

一、需要研究的几个问题

（一）着眼于桂林长期发展的宏观考量，如何进一步调整、修编桂林旅游发展总体规划？如何把旅游与文化产业、体育产业以及商务发展结合起来？

目前，我市旅游、文化、体育、商务等还没有进行很好的整合，还没有形成有效的强势资源，甚至在某些认识上还没有达成共识，力量太分散。旅游要主动融入和参与其它产业，提升旅游自身的素质。桂林旅游目前是整体素质不高，观光客偏多，旅游收益不高，就是因为没有没有与文化和体育、商务等相关有效结合起来，没有丰富的产品内涵，没有东西把游客留下来延长游客停留时间。我建 议对旅游发展总体规划进行修编，由旅游牵头，共同研究，修编时要将文化、体育、商务等相关产业都结合起来。高尔夫、体育康复中心等都与旅游有很大关系。比如说如果我们把各方面的名家引入桂林，必然就会活跃桂林书法等市场，形成古玩、书画、奇石、古董一条街。同时就会带来很多高素质的客人和一些有效的资金流等等。旅游规划不应该只是旅游的规划，而应该要涉及到方方面面。我们要从规划入手，将相关项目结合起来。从而让游客在桂林形成二次消费、三次消费提升旅游收入，提升整个旅游的素质。

（二）认真研究政策和项目，并积极寻求国家和自治区在政策、项目和资金方面的支持。

全面提升旅游素质、质量，我们就要争取旅游方面的政策，取得国家在项目、资金上的支持，要引起国家的重视。邓小平、江泽民等国家领导人都来桂林强调过桂林要保护好环境，但是我们要看清楚，如果桂林不发展工业，我们的税收从哪里来，我们桂林人吃什么？我们就要从这里入手，我们桂林保护环境、抓旅游，国家应该给予桂林政策？能不能给予桂林财政转移？桂林有的是土地，国家能不能给予资金上给予支持？能否给予大的项目支持？我们是否可以考虑花一些钱从国家旅游局、国家发改委、国土资源部请一些高手来，在国家旅游局请个副局长当个顾问，就发展桂林旅游进行研究，通过他们的声望、地位，通过他们的口说出桂林旅游发展的战略和需要来，以此向国家和自治区取得政策和各方面支持。只要能搞出七八条来，国家能给予两三条政策我们就好办了。我们能不 能把桂林搞成一个国家级的旅游发展试验区？我们需要怎么样的政策？需要怎么样的支持？把我们的发展战略做出来，再通过技术上操作一下，表明我们的旅游产品不够，争取一些国家及自治区政府的支持。

（三）桂林旅游下一步的考核指标应该是什么？

国家民航总局把桂林机场定为中国面向国际旅游的枢纽机场。这是中国的第三个枢纽机场。这个枢纽机场不是靠国家民航总局给的，最后是靠我们的实际数字和事实说话的。我们要怎么做好这方面文章，与政府的指导思想是有关系的。我们要好好研究一下，桂林旅游下一步考核指标追求的应该是什么东西。我们要提高旅游的素质和效益，关键不在于人数而在于收入和整体素质。人数增长关键则看重于海外人数的增加。桂林已经有1400万的人数基础和110万的入境人数，下一步的重点是提升收入。因为桂林发展旅游是存在容量问题，需要交通组织、社会管理等问题配套。下一步要重点考核旅游收入，收入能够增加多少才是问题的关键。另一方面，人数我们主要考核境外人数。要扩展中高档客源市场，要做好交通文章，开通国际航线、引来境外客源，要下定决心多开通国际航线和航班，并争取在5年内有新的突破，争取每年境外游客达到200多万。

（四）我们要提供什么样的旅游产品和服务产品来吸引和留住中高端客人，形成他们的二次、三次消费？

我们机场改造、高速路修建、酒店建设等等都是产品的改造，我对桂林的旅游充满信心，说到这点我是很有底气的。桂林－广州列车、桂林－台湾航线开通后，我们的交通问题会得到有效解决，大量客人将涌入桂林旅游。在交通交通解决后，我们的宾馆、商务会展设施、商业网点、球场、新景点、休闲度假中心等旅游及服务产品要留得住客人。商业方面我们要引进世界大的品牌。各种设施我们要不断完善。酒店方面桂林要建超五星级酒店和引进在全国配套成龙的连锁酒店。景区景点要不断的推陈出新，吸引新的客人。过段时间我们要通过国家旅游局向有关部门汇报我们的战略规划。

（五）桂林旅游工艺品的研发和拓展问题。

旅游产品要参与文化，让游客除了观赏山水之外，能够买一些具有纪念价值的东西走。桂林可以搞小吃一条街等项目，让游客体会风味，参与文化。可以搞一些高档的康复和按摩中心，可以组织开放一些有桂林特色、有经济价值的旅游商品。举一个例子，毛竹可以搞成有品位的工艺品，从而有效提高产品附加值。

（六）旅游景区的管理问题。

我们的景区管理方面在服务、环境卫生、设施上、景区特色上还有一定差距。我们下一步要在景区的管理方面下功夫。我最推崇武夷山，因为他们的环境保护得特别很好，给客人的印象非常深刻。桂林作为国际旅游城市一定要加强景区的环境卫生管理、服务水平的提高，一定要研究如何做出景区的特色。

（七）旅游统计口径和税收征管的问题。

桂林旅游在全国都是说得上话的。但是，现在南宁的旅游人数 和收入已经超过桂林，虽然他们的商务客人和开会的客人比较多。但我觉得主要的还是我们统计方法和口径的问题。我们要走出去好好的学习学习，回来好好研究一个适合我们桂林旅游统计的口径和办法。另一个问题是旅游税收的问题。在旅游方面，政府投入了大量的资源。我们要让旅游企业明白，虽然企业是他们的，但他们使用的资源是国家的，而且国家在旅游发展方面投入了很多的公共资源，如治安、管理等资源。企业在发展的同时，必须要保证国家的税收不能流失，只有提高国家的财政收入，政府对旅游的财政投入和支持才会更大，企业收益才会更大。

（八）旅游人才队伍的问题。

我们策划旅游，就要有人才。我们要研究队伍培训、教育管理问题，在人才培养、队伍建设方面要做好文章。另一个是旅游市场规范整治管理的问题。我们在市场整顿方面决不能手软，要坚决按有关的法律法规取缔一些违法企业，维护好桂林的整体形象。

二、近期需要落实的几件事

1、研究策划在桂林创办一个高层次、永久性的论坛活动。要着手研究首届世界旅游组织和亚太旅游协会旅游趋势研讨大会怎样与东盟博览会相结合。桂林的突破口要从旅游开始。我们要研究策划创办一个每年在桂林举办的高层次、有较大影响的论坛活动，要与中国－东盟博览会相结合，积极融入泛北部湾旅游圈，将大旅行社引进桂林，将区内、国内和世界主流媒体吸引到桂林，为桂林做好宣传，以此提升活动的影响力。坚持每年都搞，而且层次 要不断提高。

2、打造一个桂林旅游文化的节庆品牌。

旅游要与文化部门联合，看怎样在桂林策划创办一个永久性品牌节庆活动，通过这个活动形成一个桂林对外展示和交流的平台，宣传桂林，最重要的是把桂林的招商引资带起来，通过这个活动搭建个平台。琢磨一下桂林的山水文化旅游节，应该如何办好，是应该一年办一届，还是两年办一届好，要办好这个品牌。做好准备以后明年就办，并且要很好的延续下去

3、研究制定今后的国内外航线开辟计划。近期拿出一个开通航线的五年规划出来。

4、多部门联合规划旅游开发项目。

旅游、商务、建规等部门联合起来对今后新建商场、酒店、高尔夫球场、休闲度假区的布点进行摸底，研究在雁山、临桂、市区哪里适合建酒店，哪里适合建连锁商场，将商务和旅游结合，做好初步规划，规划出旅游休闲度假带，做到招商引资心中有数。

5、制定漓江的短、中、长期的规划。

各部门要配合研究怎样保护，合理开发漓江资源，创新漓江游览方式。怎样设计阳朔和平乐的漓江游览航线，要把灵渠连接起来，把这个系统工程做好。好好研究古柳运河的开发、漓江下游开发等问题。还有就是漓江游船改造问题，解决好漓江游船污染、档次、旧、无特色的问题，要设计适合不同档次游客需求的游船。要好好研究两江四湖游船的特色问题（古香古色、大小多样等）。

6、完善城市及景区多语种标识。

桂林作为一个国际旅游开放城市，一定要解决好景区标识运用多种语言的问题，要增加景区和城市的英、日、韩，并逐步在全市逐步推开。

7、制定旅游营销规划。

要制订今后对外促销规划，突出桂林的重点和特色。我们的宣传促销不能老是跟着区旅游局和国家旅游局跑，我主张我们自己出去搞促销，突出我们自己的特色和优势。要重点形成几个热点地区，集中力量宣传。桂林旅游宣传片要充实内容，要突出宣传对交通条件的便利、区位条件以及投资环境，要重点宣传我们有什么产品，宣传桂林的历史文化内涵，打好文化牌。宣传桂林高新产业的发展状况和成果，以及汽车、轮胎、制造业、制药业等高新技术产业快速发展状况

8、各部门之间加强协调和合作。

以旅游业为龙头的服务业属于第三产业，各部门要加强协调合作，整合各方资源来促进发展。以旅游业为龙头的第三服务业发展需要各部门的配合，加强部门的协调和融合，包括资金。今年我重点研究城市建设和发展的问题。