市长在市政府办公室人员座谈会上的讲话

第一篇：市长在市政府办公室人员座谈会上的讲话

市长在市政府办公室人员座谈会上的讲话

年终岁尾，市政府工作十分繁忙，我提议召开这个座谈会，其主要目的就是为了尽快改变办公室、研究室及相关单位在办文办会办事环节不适应的现状，进一步提高市政府机关“三服务”质量和工作水平。一年来，政府办和研究室的工作成效明显，大家的办文、办会、办事水平上了一个新台阶，对同志们的工作我和市政府班子成员是满意的、肯定的。但按高标准要求，还需要不断改进，更上一层楼。

毛泽东主席曾经把领导人的主要职责概括为：一是出主意，二是用干部。我们今天召开这个座谈会就是从“出主意、用干部、教方法、带队伍”的角度出发，与同志们共同探讨如何练好办文、办会、办事的基本功，提高机关政务工作质量，更好地适应新形势对我们的新要求。刚才，国龙、树春、建华同志作了很好的发言，实事求是地评价了今年的工作，对今后工作也作出了具体安排，我表示赞同。我今天不是以市长的身份对你们讲话，而是以一个有过机关工作经历的同事与大家一起谈心，交流我对工作、事业及人生成长的一些体会和感悟，希望能对大家有所帮助。谬误之处，请批评指正。今天我主要谈五个问题。

一、如何写文章

我不是学中文的，上大学、读研究生都是农业经济管理专业，写文章对我来说也是门外汉，但我参加工作25年来比较注意文字写作能力的训练，并不断在工作实践中摸索、感悟。我认为写文章主要有三要素，即框架、素材和文字，或者叫思路、内容和文法。力求使自己写的文章达到立意高，素材实，文字精。

首先，文章的立意、框架、思路非常重要。就好比我们设计大楼一样，设计的大手笔才能带来建筑物的高水准，写文章立意要高远，寓意要深刻，再加上用丰富的素材、朴实且有哲理的语言阐述深刻的道理，你的文章就会发人深省、给人启迪。

其次，写文章过程中要把握几个要点。一是开门见山。现在有的文章写了一、二千字还没有破题，读者看了半天还不知所云。文章如何做到开门见山？我们应该向毛泽东主席学习，他老人家的文章都是开门见山、旗帜鲜明，如“谁是我们的敌人，谁是我们的朋友，这是革命的首要问题”，“人的正确思想从哪里来，是从天上掉下来的吗？不是，是从实践中产生的”。开门见山就是开宗明义，让人明白我要讲什么，我要回答什么。二是紧密联系实际。中央讲中国特色社会主义理论，到xxx就要讲中国特色社会主义理论如何同双鸭山的实际相结合，要有“地方风味小吃”，体现当地特色，不能上下一样粗，千篇一律。所以我讲写文章的关键之处，在于能不能抓住问题的要害，破题而入，联系实际，提出解决问题的意见和建议。三是文字表达言简意赅。郑板桥有副对联对我们写文章非常有指导意义：“删繁就简三秋树，领异标新二月花”，上联主张以最简洁的笔墨表现最丰富的内容，以少胜多；下联主张创造与众不同的新格调。

写文章一是要吃透精神，二是要摸清实情，三是用恰当的文字去表达，三者缺一不可。做到了这些，我们的文章就会有说服力、感染力和号召力。此外，写公文与个人创作是不一样的。个人写文章，我有什么想法，想探讨什么问题，可以尽情按自己的想法去表达，但为领导写讲话稿，除了遵循前面三个基本原则外，还要考虑领导者个人的风格、知识面和涉及的领域，要按照领导者的特点设计讲话的特殊风格，尽可能用领导者的阅历、个人知识及语言风格进行文字展现。李瑞环同志的《学哲学，用哲学》和姜春云同志主编的《桥和船：新时期领导方法十八篇》，都是用朴素的语言阐述深刻的道理，文章越品越有味道。一位长期从事文字工作的老同志告诉我：写文章要么讲出新意，要么讲出特色，即使没有新观点，也要有新说法，没有新说法，也要有新写法，这样才有创新。

二、如何办公文

公文种类很多，这里仅举几例。

首先，如何撰写会议纪要。撰写会议纪要也要把握三要素。一是忠于原意。在市政府常务会议或市长办公会议上，各位领导发表意见的表达方式不一样，说话的角度不一样，你必须抓住领导表达的原意。会议主持人的讲话应该是会议纪要的主体内容，应该以此为会议基本精神，再吸收其他参会人员意见，加以整理、归纳。而我们现在有些同志撰写的会议纪要已经跑题了，有些甚至把自己的思想加了进去。所以说忠于原意非常重要。二是抓住要害。纪要中强调什么？决定了哪些事项？解决了哪些主要问题？要去粗取精，抓住关键，不可漏项。三是便于操作。要把大家讨论的意见用合适的语言表达出来，便于下级和有关部门操作。支持什么，反对什么，调整了什么，改变了什么，政策要鲜明，表述要准确，且通俗易懂，会议纪要力戒让人不知所措。这一点会议主持者也要避免模糊决策。

其次，如何写请示。请示、报告、汇报三种文体的使用是有差别的，现在大家都混用了，这是不行的。需要上级解决问题、必须回复的用请示。写请示有三要素，一是说明现状。用最简洁的语言先把情况、动因、意义写清楚，让领导对情况有一个基本了解。二是把所反映事件的实质说清楚。要写明请示的要害内容在哪里，部门的分歧在哪里，解决问题的焦点、难点在哪里。三是要提出解决问题的倾向性意见或者叫参考性意见，便于领导决策。我们有些请示，前面情况讲了很多，到底请示什么却含糊不清。写请示要力求抓住问题的关键，反映情况，分析问题，提出建议。

第三，如何写报告。报告也有三要素，即形势任务是什么，问题挑战在哪里，措施建议有没有。省政府召开了会议，要求各地报告贯彻情况，市政府必须把怎么贯彻的和下步如何安排部署的以及贯彻实施过程中会遇到哪些问题如实向省政府报告清楚。报告主要是告知，让领导了解情况，一般不需要批复。

三、如何搞调研

（一）调研的意义。从事机关工作，尤其是作为各级党政领导干部，调查研究是重要的基本功，也是各项工作制胜的法宝。毛泽东主席说过“没有调查研究就没有发言权”。江泽民同志也说过“没有调查研究就没有决策权”。这实际上是工作的规律，是对中国革命和建设的实践经验总结。调查研究的意义在于：深入实际，了解实情，探索事物的本质和规律，形成并加深对客观事物的科学认识。

（二）调研的方法。如何搞调研，每个人的方法不尽相同。我认为要想写出一份让人信服的调研报告，不进行调查研究是不行的，应该深入到第一线，深入到基层中，感受自然，贴近生活，沟通思想，切身体验改革开放、生产生活的实践活动，然后进行总结归纳，最后形成调研报告。现在，有相当一部分人认为信息时代已经来临了，网络传播极为广泛，需要什么材料上网一搜索就可以了，不需要搞深入实际的调查研究，这种想法大错特错。大家要知道，这样得出的调研结果是机械的而不是鲜活的，尽管有大量现成的文字素材，但是这样的素材往往是空中楼阁，没有可操作性，指导性不强。

（三）调研的时机。什么情况下需要搞调研，这个问题也很重要。这既是方法问题，更是能力问题。我认为，一是在确定重大战略发展规划时，一定要进行调查研究；二是在确定重大项目，特别是与人民切身利益密切相关的重大项目时，一定要进行调查研究；三是在重大问题产生分歧、难以决策的时候，一定要进行调查研究；四是在总结推广重要实践经验的时候，一定要进行调查研究；五是当工作出现失误或工作打不开局面的时候，一定要进行调查研究；六是当出现苗头性、倾向性问题的时候，一定要进行调查研究。以上这些是一般规律，还要具体情况具体分析。

（四）调研的作用。搞调研，特别是总结推广经验，如果单纯地将汇报材料或媒体宣传中反映的内容作为经验去推广是不行的。这样的内容可以作为参考，但绝对不能作为领导决策的唯一依据，要深入实际亲身调研，掌握第一手素材，重视实践中的第一感知。我市广电局805台的好作风、好做法，有的同志向我反映多次，建议我批示全市学习，我没有立刻作出决定，而是亲自到805台进行了一番调研，调研后向xx书记提出建议，在全市广泛宣传，向社会推介这个好典型。我建议市直各部门的班子成员都去参观学习。大家参观后一致反映，805台精神可佳，作风过硬，意义深远，对改进自身工作、提高水平很有帮助。最近这个典型被评为全省感动龙江的两个候选单位之一。调查研究这四个字，内容深厚，寓意深刻，作用和效果也是巨大的。当工作中遇到问题解决不了的时候，当工作打不开局面的时候，最好的办法就是深入实际调查研究，在实践中寻找答案和办法。开发区征地就是一个很有说服力的实例。

（五）调研的转化。搞调研的关键是要做好调研成果的转化，就是要把调研的成果转化为指导工作和制定政策的依据。中央每做出一个重要决策或出台一个重要文件之前，都要派调研组到各地听取意见，最后形成一个符合实际、具有可操作性的调研成果为领导决策提供参考，用切合实际的宏观政策指导基层工作。实践告诉我们，调研与写作是从政的基本功，是进步的奠基石，我希望每一位同志都高度重视调查研究。

四、如何打基础

一分耕耘，一分收获。写文章、办公文也是如此，关键在于打基础，关键在于日积月累。一是要做有心之人。好记性不如烂笔头，要多记，多看，多听，多想，这一点非常重要。二是要善于积累。俗话说“台上一分钟，台下十年功”，从写文章的角度来看就是“字里行间一千字，日积月累十年功”。我们可以通过报刊、网络、媒体等多种平台获取信息，在写文章的时候可以借鉴这些信息作为参考材料，我们还可以通过xxx市政府门户网站等积累有关材料，分门别类，写文章的时候可以很好地运用，从而提高工作效率和工作质量。我的基本做法是准备三个笔记本，第一个本子叫《理论本》，用来记录每天所涉及到的新知识、新概念等理论方面的素材，篇幅短小的就全文记载于笔记本中，篇幅较大的就写一个索引，便于随时调阅。第二个本子叫《实践本》，就是搜集全国各地好做法，好典型，好经验，便于学习借鉴。第三个本子叫《数据本》，里面记录了大量的数据，便于掌握各个工作领域的有关数据。把日常接触到的零散数据及时记录整理出来，关键时候用得上。比如说发展煤化工业，在技术进步和企业管理方面目前国际上是什么状况，国内是什么水平，省内、xxx有什么特点，当市长的、主管部门都应该了如指掌。所以，打基础非常重要。

五、如何快成长

我把人生的成长经历归纳为六个阶段，分别是玩，学，练，干，帮，养。第一个阶段是玩。主要是童年阶段，孩提时代的主要任务就是玩，通过玩保证儿童身心健康，身心和谐，在玩的过程当中发现和培养孩子的特长和爱好，然后据此选择重点培养方向。第二个阶段是学。即求学阶段，一个人从上小学、上中学，再到上大学、念硕士、读博士，这一阶段的任务就是学习，努力做到勤奋刻苦，学有所成。第三个阶段是练。为什么把干和练分开，这是我在实践工作中的切身体会。一个人刚走上工作岗位是不可能挑重担的，不要以为一进机关就可以大展宏图，很多人就在这个问题上走了弯路，自以为是高学历人才，比别人高一头，甚至怀才不遇，结果事与愿违。要循序渐进，有一个练习的阶段，千万不要大事做不来，小事不愿做，要从点滴小事做起，任劳任怨，埋头苦干，功到自然成。我希望每一位同志都要把练的阶段当成决赛，在练中取胜，在练中崛起，在练中成长。第四个阶段是干。当一个人走上一定的领导工作岗位如科长、处长、厅长、市长，是要肩负一定责任的，这个时候你就要立足岗位勇于创新，大胆工作，干出特色，干出成绩，展示自己的才干，实现人生价值和抱负。第五个阶段是帮。当干到一定程度的时候，就要把重点转到帮这个阶段了，这是党的事业的需要。我的理念是多帮人，帮好人，帮人就是帮自己，目光远大，乐于助人。关键的时候帮人一把，不要扯后腿，多看人家的优点，少看人家的缺点，大的帮小的，老的帮少的，职务高的帮职务低的，相互帮助，这样和谐的氛围就形成了，队伍内部就团结了，发展的前景就光明了。第六个阶段是养。为了党的事业后继有人，兴旺发达，必须多培养人，把党和国家的利益放在第一位。有些领导干部退居二线后大家仍然非常尊重他、拥护他，一方面是因为他工作有政绩，还有一个不可忽视的方面是他培养了一大批干部，他们的政治生命得到延续。我提倡工作有声有色，做人有情有义，生活有滋有味。我总结人生有“三个难得”，一是难得有一个识人善任的好领导，二是难得有一个适合自己的好岗位，三是难得有一个温暖和谐的好家庭。作为一个好的领导，要尽可能发现部属的特长，善于为每个人设定合适的岗位，让他能在这个岗位上顺利成长，这就是以人为本，人性化管理。有了一个好岗位，就要支持领导的工作，维护领导的形象，大家心往一处想，劲往一处使，组成一个团结奋进的集体。同时，要充分发挥自己的作用，积极奉献，勇挑重担，这样才能加快进步。至于说到和谐的好家庭的作用，很多同志都深有体会。有了和谐稳固的后方，前方才能打胜仗。

如何做到快成长，我有五点体会：

第一，不断学习。通过不断学习，掌握新知识、新情况、新趋势，使自己的知识与时俱进，日新月异，真正成为一个有知识、有素养、有才干的人，因为每个人的知识面是有限的，必须通过学习来丰富自己。为什么有的人能出口成章，那是学习的结果，那是不断积累的结果。我现在每天工作到晚上12点，还是觉得时间不够用，除了处理公文，难得有更多的时间研究问题和学习知识，希望大家要抓紧时间多学习。

第二，坚持写作。抓住工作中的热点、难点问题思考写作，思考写作的过程就是理论和实践水平提高的过程。写文章需要构思、立意，需要结合工作实践思谋解决热点问题、突破难点问题，这对我们来说是一个很大的锻炼，也是对工作的深思熟虑。所以，我认为坚持写作是快速成长很重要的一步，可以使自己的工作更有目标性，更有指导意义，不会无的放矢。自己亲自研究的问题和创作的文章一辈子不会忘记，如果拿别人的稿子去念，就不会生动，就像过眼烟云，念过就忘得干干净净。我到xxx不到一年的时间，抽空也写了几篇文章，如xxxx在xxx上发表，《跨越发展、科学发展、和谐发展》这篇文章得到了省主要领导的重要批示，以《参阅件》印发各市地、各部门参考。写作要结合工作实际，结合实际的过程，就是工作前进的标志。

第三，大胆创新。创新非常重要，中央领导人讲：创新是一个民族的灵魂。创新是社会发展的必然要求，也是个人进步的必然阶梯。如果没有创新精神，你的工作就会平庸，就会没有新意。我觉得创新也是一个人工作的起码品格，是做现代合格领导者的基本素质，无论做什么工作，没有创新精神是不行的。我的老领导曾跟我说过一席话：“做秘书工作首先要学会做人，所谓智者做事，慧者做人，人的一生工作只有几十年，而做人却是一辈子的事，好人无论台上台下都受人尊重，讲的就是这个道理；做事要力求创新，不创新就不会有跨越发展，不创新就不会有突破性进展，不创新就发现和培养不了别具一格的人才”。我们xxx提出的“每年位次前移一位，三年进入全省第一梯队”的发展目标，就是市委、市政府在继承基础上的创新。我们提出的建设生态平安和谐富饶xxx，也是市委、市政府的工作创新，加“富饶”二字不是随意的，“富饶”是什么，是经济目标，是改善民生，是满足人民群众不断增长的物质文化需求。与社会、城市建设融为一体，缺一不可。xx书记提出的山水生态城建设也是创新。我们提出的“工业煤电化、农业产业化、城乡一体化、山水生态城”的“三化一城”也是结合xxx实际的创新。市政府提出的“扩大总量、提升质量、优化结构、延伸产业、加快转型、改善民生”的24字发展路径，就是市政府经济工作的创新。创新和继承是统一的，我们要在继承传统的、有生命力的东西的基础上创造新的天地。

第四，以和为贵。就是团结一切可以团结的力量。作为单位来讲，团结大家围绕中心工作努力奋斗、创造业绩，每个人在这种宽松的环境中就会大展其才。俗话说得好：“相互补台好戏连台；相互拆台一起垮台”。作为个人来讲，以和为贵，人缘好，大家拥护你，工作起来就会心情舒畅。中国的传统是以和为贵，怎么才能做到以和为贵，就是要提倡同志之间“三让”、“三吃”、“三帮”。“三让”就是让名、让利、让步。“三吃”就是吃苦、吃亏、吃气，吃苦容易，吃亏不易，吃气更难，有时候还要受窝囊气，万事顺意不可能，每个岗位、每个人都有特定的难处，所以有人说心胸气量有多大，事业就会有多大。“三帮”就是有困难时候帮，患难之时见真情；关键时候帮，在节骨眼上使劲；拉人一把主动帮，帮人就是帮自己，绝大多数人是有良知的，是讲感恩的。我希望你们要记住那些曾帮助过你而今已退下来的老同志，滴水之恩，涌泉相报。

第五，求真务实。我们需要的是务实、求实、落实的作风。做不到这一点，大家就不信服你，搞短期行为，急功近利，大家一眼就能看破。我市上大项目绝不是为了眼前利益，而是为xxx未来五年、十年乃至二十年的发展打基础、培财源，是为xxx百姓未来谋福祉，作为领导和决策者要有这样的胸怀和眼界。xxxxx公司就是历届市委、市政府培植的财源，我们在此基础上要将它继续做大、做强，前人栽树后人乘凉，一届接一届，xxx一定会千秋万代兴旺发达。我在北京工作时曾调研过一个大企业，它的企业文化中写有这样两句话：“开拓加落实等于力度”、“部署工作不检查等于零”。我在一个会议上曾说过：我们的时代缺少的不是战略家、思想家，而是实干家、操作工。关键是真抓实干，我希望每个人都能发挥螺丝钉作用，把自己的工作做好，这样，xxx这部机器就会在市委的正确领导下，马力更足，跑得更快。求真务实还有一个重要意义就是主持正义，敢于说真话，敢于碰硬，敢于办实事。我讲过“三不”，即不回避矛盾，不惧怕困难，不推卸责任。只要能够解决的问题决不后退，问题越拖解决的成本就越高，造成的负面影响也就越大。

今天借这个机会同大家座谈、沟通，由于时间关系，没能进一步展开系统地谈。我的用意就是希望大家能够珍惜每一天，珍惜自己现在拥有的工作岗位，在市委的正确领导下，发扬“艰苦奋斗、勇于开拓、顾全大局、无私奉献”的“北大荒”精神和“自强、团结、创新、争先”的xxx精神，以认真负责的态度和求真务实的作风，立足本职做好工作。只要我们的干部有带队伍的思想和方法，我们的队伍就会不断发展壮大，我们的工作运转就会高效有序，我相信大家能干得更好，我期待着你们高水平的工作成果。

第二篇：市长在市政府办公室干部欢迎欢送座谈会上的讲话

在市政府办公室干部欢迎欢送座谈会上的讲话

市政府市长ＸＸＸ

（2006 年3 月10 日）

同志们：

今天，SS同志告诉我办公室要召开座谈会，主要是欢迎几位同志到政府机关工作，欢送几位同志到其他部门工作。我非常高兴能够参加这样的座谈会，在此，我代表绵阳市人民政府对多年来在政府办公室辛苦工作即将奔赴新岗位的同志表示衷心的感谢！对新到政府机关工作的同志表示真诚的欢迎！

长期以来，干部的任命、调动、交流是我们党管理和使用干部的重要方式，也是永葆干部队伍活力和提高队伍战斗力的重要途径。同志们的交流都是在市内部门、区县之间的交流，大家都将继续围绕“三大要务”而努力工作。去年市委、市政府换届后，我们的工作主题、工作目标、工作任务十分明确，主要是建设绵阳科技城，发展县域经济，构建和谐绵阳。这是我们的主要任务。下面，我分两个层次给大家提几点要求，供大家在今后的工作中参考。

第一，对即将离开政府办公室到新岗位工作的同志提四点要求。

一是要加强团结。要与单位的领导和同志们搞好团结，顾大局、识大体，站在讲政治的高度加强团结。只有团结，才能出战斗力，才能把我们的工作做得更好。

二是要加强学习。不论在经济部门工作，还是社会事业部门工作，不论是在市级机关工作，还是在县市区工作，工作涉及面都比较广，都与经济社会的发展紧密相关。大家在新的岗位一定要与时俱进，加强学习，更新知识。只有这样，才能适应新岗位的要求，才能适应社会发展的要求，才能创造出新的业绩。

三是要严格要求。我们都是公务员，是人民的公仆，不论是在工作时间，还是在业余时间，不论是在单位，还是在公共场所，都要以高标准严格要求自己，在本职岗位上做好本职工作，这是绵阳人民对我们的要求，也是绵阳发展对我们的要求。

四是要加强联系。大家到新单位工作后，要加强联系，多沟通，多交流。

第二，对新调进政府机关工作的同志提五点要求。

一是要善于协作。政府办公室是政府的中枢机构，新来的同志既有担任市政府副秘书长的，又有担任办公室副主任以及其他职务的，工作岗位和工作性质都发生了明显变化。政府办公室的主要职能就是服务和协调，是政府机关运转和承上启下的枢纽。同志们既要对领导负责，又要对基层负责，只有充分发挥纽带作用，才能做到上情下达、下情上报，确保政令畅通。大家要根据分工做好所联系市级领导的服务和协调工作，做到分工配合，相互支持，相互协作。

二是要善于律已。大家作为市政府的工作人员，一言一行都被群众所关注，都代表党和政府在群众中的形象。所以大家要更加严格要求自己，特别是在廉洁自律方面，做到严于律已，廉洁奉公。

三是要善于思索。要深入基层，深入调研，在此基础上，不仅要对自己所联系的工作进行积极思索，还要对涉及全市经济社会发展的工作进行积极思索，讲真话，求实效，为绵阳发展新跨越大胆建言献策。

四是要善于学习。不仅要发扬原单位好的作法，还要学习办公室好的作法，做到互相学习，取长补短，才能以最短的时间熟悉政府工作，才能推动和促进政府的工作实现新的突破。

五是要甘于奉献。市政府的工作涉及面广、任务重，工作十分辛苦，大家在工作中要有吃苦精神，甘于奉献。

同志们，我深信大家不论在什么岗位，都能坚守好自己的岗位，干好自己的事情，紧密团结在一起，紧紧围绕“三大要务”，以建设社会主义新农村为契机，与时俱进，开拓创新，求真务实，为推进绵阳发展新跨越作出应有的贡献。

第三篇：市长在企业家座谈会上的的讲话

市长在企业家座谈会上的的讲话

这是我第三次到X工作，可以说一生都与X有缘份。今天参加会议的企业家，一多半都是熟悉的面孔。服务好营商环境，服务好企业发展，是我应尽的职责。刚才听了X位企业家的发言，感觉大家讲得都很好，也能够感受到我市企业家的宽阔视野、创业精神、责任担当和家国情怀，尤其是谈到未来的打算，大家信心很足、士气很旺、干劲很大，让人很受鼓舞，进一步提振了我们高质量跨越发展的信心和决心。近年来，我们X涌现了一支勇立潮头、开拓创新、敢想敢干的企业家队伍，引领带动了企业快速发展、做大做强。像我们的龙成集团跻身于中国民营企业X强，X、X等X家企业入选省民营企业X强，而且X养猪已经是全球第一了，上市企业我们也达到了X家，在各省辖市走得比较靠前，规上企业达到X家，成为X经济发展的“主引擎”、转型创新的“主力军”、就业创业的“主渠道”和财政税收的主要贡献者，为全市经济社会发展作出了重要贡献。借这个机会，向大家表示感谢和慰问！

一会儿，朱书记还要发表讲话，大家要抓好贯彻落实。现在，我先讲两层意思。

一、广大企业家如何干？怎样做大做强企业？

现在区域之间的竞争，表面上是资源禀赋、发展要素的竞争，实际上是企业家智慧、企业家精神的比拼。广大企业家要担当起时代使命，树立远大的目标，争创一流的企业，做最好的自己，为推动X高质量跨越发展展现更大作为。

（一）抢抓机遇，乘势而上开新篇。

近期习近平总书记亲临X视察调研，为我市发展带来了千载难逢的重大机遇；最近国家各部委和省直机关也不断到X来调研，为我们发展创造了各种条件；国家出台了一系列纾困解难、减税降费的政策，也有利于企业减轻负担、轻装上阵；省委、省政府对X寄予厚望，明确支持X打造新兴区域经济中心、全国性综合交通枢纽，X的发展位势不断提升，有利于获得更多项目资金支持。我们一定要抓住、用好这些机遇。

（二）勇于创新，提升核心竞争力。

改革创新是企业发展之源。现在很多企业从成长到衰落的过程很短暂，中国企业的生命周期平均还不到X年，出现这种情况的原因是多方面的，但缺乏持久创新的能力，是绝大多数企业衰落的根本原因。企业离市场最近，“春江水暖鸭先知”，我们的感受是最深切的，必须要有“不破楼兰终不还”的精神和“十年磨一剑”的韧劲。要推动思想创新，敢为天下先，敢走创新路，善于打破条条框框，以应变和善变的精神去思考企业的生存和发展；要推进管理创新，刚才龙成集团的书成老总也讲了管理对企业的极端重要性，要建立规范的现代企业制度，进一步深化企业改革，优化企业产权结构，努力在企业经营机制、管理机制上求得突破；要推进科技创新，加快新产品、新技术的研制和开发，促进产品的优化升级，努力以高端产品赢得市场，抢占企业发展壮大的制高点。比如漯河市，一个辣条去年就销售了X多个亿。去年X月份，按照省委主要领导安排，我带队到X调研，就X通过技术创新、模式创新、管理创新为企业发展带来的活力，给省委主要领导作了详细汇报，这几年X也是在以几何倍数在扩张。想念食品把一根面条做到X米，打破吉尼斯世界纪录。这些好的经验，尤其是这种企业家精神，都值得大家学习借鉴。在X米宽的地方挖X万米深，做足自己的主业，你就是最优、最强的。

（三）诚实守信，守法经营树形象。

市场经济发展到今天，守法诚信比任何时候都更加重要。一旦失信、寸步难行的道理大家都很清楚。希望大家把守法诚信作为安身立命之本，自觉依法合规经营，积极构建和谐劳动关系，树立X企业家的良好形象。

（四）奉献爱心，服务社会展风采。

X的企业家确确实实很有情怀。前两年我抓脱贫攻坚，按照市委、市政府的决策，具体制定了“千企帮千村”活动的方案。全市先后有X个贫困村和非贫困村受到了X多家企业的帮助，效果非常明显。当然，奉献爱心的前提是我们企业首先要做大做强，我们追求的是双赢、多赢的目标，只要企业做大做强了，群众就有就业的机会，企业员工就有收入，政府就有税收。

二、各级政府要如何支持服务好企业家发展？

X文化厚重，人杰地灵，从来就不缺敢为人先、追求卓越的优秀企业家，缺的是让更多创业者成长为优秀企业家的土壤。在这方面我们确实要下大功夫。

（一）要更加扎实地抓好政策落实。

把涉企政策的落实情况纳入目标考核，坚决防止贯彻执行政策过程中调门高、行动差、搞棚架、挂空档这些问题。上级的政策含金量都很高，我们一定要用足用好。在执行政策上既要一视同仁，又要区别对待，避免简单化、机械化。比如，在深化供给侧结构性改革、打好污染防治攻坚战、加强安全生产管理等工作中，不能简单搞“一刀切”，不能不问青红皂白“一关了之”，要具体问题具体分析，采取更加精细化的举措，用心、用情、用智工作。同时，要加强对政策落实情况的检查评估，邀请我们的企业家当“裁判员”“监督员”，对相应职能部门落实政策等情况进行打分，我们将根据评价情况奖优罚劣。近期，按照朱书记安排，我们还要制定工业强市行动方案和制造业高质量发展意见，推出一批含金量高、操作性强的惠企政策，并适时开展优秀企业家、功勋企业家评选表彰。

（二）要更加有效地提供要素保障。

大家刚才谈得比较多的“钱、地、人”等问题，这也是各地企业共同面临的难题。破解的出路，一方面靠政府创新，另一方面靠企业挖潜，双方共同努力下功夫。比如，在解决“融资难”上，对基础条件好的企业，要大力支持上市；对暂不具备条件的企业，要加强支持帮助，加大对企业的信贷支持力度，出台一些引导政策，营造良好金融生态。在解决“用地难”上，要确保重点企业、重点项目在土地使用上享受到相应的优惠政策，真正服务好这些大项目、好项目，把“好钢用在刀刃上”；同时要加强与省自然资源厅汇报对接，进一步优化国土空间布局。在解决“用工难”上，要加强企业用工保障，继续开展订单培训、岗前培训、定向培训，在技能培训费用、缴纳社会保险费、稳岗离岗补贴等方面给予倾斜。

（三）要更加有力地优化营商环境。

这两年我们营商环境评价全省排名垫底，不仅影响了X形象，更让很多企业望而却步。有句话叫“知耻近乎勇”，要虚心向浙江等先进地区学习、向兄弟地市学习，强化服务保障意识，全天候、全方位为企业家干事创业提供保姆式服务。一是建立便民高效的政务环境，让企业家便捷创业。深化“放管服效”改革，努力打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的政务环境。二是打造公平公正的法治环境，让企业家安心创业。要规范执法，将政府部门公权力置于法治监督之下，提高行政执法工作法治化、规范化、透明化水平，解除企业家的后顾之忧；要公正司法，妥善处理涉企案件，保障企业合法经营。三是构建“亲”“清”和谐的政商环境，让企业家规范创业。做到亲而有度、清而有为，推动政商关系在依法依规、界限分明、公开透明的轨道上良性互动。

对于刚才大家提出的具体问题和意见建议，我们将认真整理，及时研究解决，或者纳入决策之中。我们将树牢“金牌店小二”意识，只要企业需要，随时上门服务，实现“有效市场”和“有为政府”有机结合。

同志们，新时代是奋斗者的时代，更是企业家奋发有为的时代。各级各部门特别是各级领导干部，要切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，把服务企业发展摆在各项工作的重中之重，统一思想，精准施策，搞好保障，让广大企业家心无旁骛干事业、一心一意谋发展，合力推动XX实现高质量发展！谢谢大家！

第四篇：市长在旅游座谈会上的讲话

市长在旅游座谈会上的讲话

今天与陈副市长、相关部门到旅游局进行工作调研和工作探讨。我去年到桂林以后，对旅游也进行了一些了解，开了一些座谈会、查了一些资料，作了一些思考，但对旅游的真正调研还不够深。桂林旅游发展到今天这样，怎么在现有的情况下再上一个新的台阶，怎样进一步发展新的业绩，大家要好好探讨和研究。实事求是的说，在历届政府的高度重视下，旅游局在旅游方面做了许多工作，工作卓有成效。尽管现在大家对旅游的看法有些不一致，但有一个事实是不容否定的，那就是桂林旅游业的发展为提升桂林的地位、树立桂林良好的形象和国际知名城市品牌的无形资产、对桂林就业的安排、带动相关产业发展、提高城镇居民收入等方面作出了巨大贡献。虽然旅游的直接增加值不是很明显，在全市经济总量所占的份额还不到10％。但是，它带动了整个的第三产业的发展，促进了第二产业的发展，对第一产业也起到了很大的带动促进作用。尤其是直接解决了20多万旅游产业人员的就业，为政府解决了大量的就业问题。最重要的是旅游业聚人气、带财气。桂林相关产业能够有发展，首先是有人气。只要有人进来，就能把信息流、资金流、先进的观念带进来。这一切是不容忽视和否定的。没有“桂林旅游甲天下”，没有旅游接待的这一千多万人，没有到访桂林的一百多位国家元首，没有旅游吸引过来的大量客商，桂林就不会有今天的知名度。桂林的知名度、国际旅游地位是我们宝贵的无形资产。许多工业和农业 项目都是由桂林旅游考察带来的。是桂林良好的旅游环境吸引了客商们来桂林投资。

旅游局在相关部门的配合下，在各方面都做了大量的工作，去年都旅游实现两位数增长，旅游收入高出旅游人数增幅8个百分点，今年又呈现出良好的发展势头。旅游的发展，我认为重点不在于人数有多少，而是在于旅游收益有多少。政府对我们的旅游工作是满意的，尽管在发展的过程当中还有一些不尽人意的地方的，但总的来说政府是满意的。再次，我代表市政府向同志们表示敬意、慰问和感谢。

桂林旅游发展到今天这个程度，来之不易。我们如何在现有基础上提升旅游的素质、质量和效益？今天要大家来，就是要和大家共同探讨和研究以下几个问题。

一、需要研究的几个问题

（一）着眼于桂林长期发展的宏观考量，如何进一步调整、修编桂林旅游发展总体规划？如何把旅游与文化产业、体育产业以及商务发展结合起来？

目前，我市旅游、文化、体育、商务等还没有进行很好的整合，还没有形成有效的强势资源，甚至在某些认识上还没有达成共识，力量太分散。旅游要主动融入和参与其它产业，提升旅游自身的素质。桂林旅游目前是整体素质不高，观光客偏多，旅游收益不高，就是因为没有没有与文化和体育、商务等相关有效结合起来，没有丰富的产品内涵，没有东西把游客留下来延长游客停留时间。我建 议对旅游发展总体规划进行修编，由旅游牵头，共同研究，修编时要将文化、体育、商务等相关产业都结合起来。高尔夫、体育康复中心等都与旅游有很大关系。比如说如果我们把各方面的名家引入桂林，必然就会活跃桂林书法等市场，形成古玩、书画、奇石、古董一条街。同时就会带来很多高素质的客人和一些有效的资金流等等。旅游规划不应该只是旅游的规划，而应该要涉及到方方面面。我们要从规划入手，将相关项目结合起来。从而让游客在桂林形成二次消费、三次消费提升旅游收入，提升整个旅游的素质。

（二）认真研究政策和项目，并积极寻求国家和自治区在政策、项目和资金方面的支持。

全面提升旅游素质、质量，我们就要争取旅游方面的政策，取得国家在项目、资金上的支持，要引起国家的重视。邓小平、江泽民等国家领导人都来桂林强调过桂林要保护好环境，但是我们要看清楚，如果桂林不发展工业，我们的税收从哪里来，我们桂林人吃什么？我们就要从这里入手，我们桂林保护环境、抓旅游，国家应该给予桂林政策？能不能给予桂林财政转移？桂林有的是土地，国家能不能给予资金上给予支持？能否给予大的项目支持？我们是否可以考虑花一些钱从国家旅游局、国家发改委、国土资源部请一些高手来，在国家旅游局请个副局长当个顾问，就发展桂林旅游进行研究，通过他们的声望、地位，通过他们的口说出桂林旅游发展的战略和需要来，以此向国家和自治区取得政策和各方面支持。只要能搞出七八条来，国家能给予两三条政策我们就好办了。我们能不 能把桂林搞成一个国家级的旅游发展试验区？我们需要怎么样的政策？需要怎么样的支持？把我们的发展战略做出来，再通过技术上操作一下，表明我们的旅游产品不够，争取一些国家及自治区政府的支持。

（三）桂林旅游下一步的考核指标应该是什么？

国家民航总局把桂林机场定为中国面向国际旅游的枢纽机场。这是中国的第三个枢纽机场。这个枢纽机场不是靠国家民航总局给的，最后是靠我们的实际数字和事实说话的。我们要怎么做好这方面文章，与政府的指导思想是有关系的。我们要好好研究一下，桂林旅游下一步考核指标追求的应该是什么东西。我们要提高旅游的素质和效益，关键不在于人数而在于收入和整体素质。人数增长关键则看重于海外人数的增加。桂林已经有1400万的人数基础和110万的入境人数，下一步的重点是提升收入。因为桂林发展旅游是存在容量问题，需要交通组织、社会管理等问题配套。下一步要重点考核旅游收入，收入能够增加多少才是问题的关键。另一方面，人数我们主要考核境外人数。要扩展中高档客源市场，要做好交通文章，开通国际航线、引来境外客源，要下定决心多开通国际航线和航班，并争取在5年内有新的突破，争取每年境外游客达到200多万。

（四）我们要提供什么样的旅游产品和服务产品来吸引和留住中高端客人，形成他们的二次、三次消费？

我们机场改造、高速路修建、酒店建设等等都是产品的改造，我对桂林的旅游充满信心，说到这点我是很有底气的。桂林－广州列车、桂林－台湾航线开通后，我们的交通问题会得到有效解决，大量客人将涌入桂林旅游。在交通交通解决后，我们的宾馆、商务会展设施、商业网点、球场、新景点、休闲度假中心等旅游及服务产品要留得住客人。商业方面我们要引进世界大的品牌。各种设施我们要不断完善。酒店方面桂林要建超五星级酒店和引进在全国配套成龙的连锁酒店。景区景点要不断的推陈出新，吸引新的客人。过段时间我们要通过国家旅游局向有关部门汇报我们的战略规划。

（五）桂林旅游工艺品的研发和拓展问题。

旅游产品要参与文化，让游客除了观赏山水之外，能够买一些具有纪念价值的东西走。桂林可以搞小吃一条街等项目，让游客体会风味，参与文化。可以搞一些高档的康复和按摩中心，可以组织开放一些有桂林特色、有经济价值的旅游商品。举一个例子，毛竹可以搞成有品位的工艺品，从而有效提高产品附加值。

（六）旅游景区的管理问题。

我们的景区管理方面在服务、环境卫生、设施上、景区特色上还有一定差距。我们下一步要在景区的管理方面下功夫。我最推崇武夷山，因为他们的环境保护得特别很好，给客人的印象非常深刻。桂林作为国际旅游城市一定要加强景区的环境卫生管理、服务水平的提高，一定要研究如何做出景区的特色。

（七）旅游统计口径和税收征管的问题。

桂林旅游在全国都是说得上话的。但是，现在南宁的旅游人数 和收入已经超过桂林，虽然他们的商务客人和开会的客人比较多。但我觉得主要的还是我们统计方法和口径的问题。我们要走出去好好的学习学习，回来好好研究一个适合我们桂林旅游统计的口径和办法。另一个问题是旅游税收的问题。在旅游方面，政府投入了大量的资源。我们要让旅游企业明白，虽然企业是他们的，但他们使用的资源是国家的，而且国家在旅游发展方面投入了很多的公共资源，如治安、管理等资源。企业在发展的同时，必须要保证国家的税收不能流失，只有提高国家的财政收入，政府对旅游的财政投入和支持才会更大，企业收益才会更大。

（八）旅游人才队伍的问题。

我们策划旅游，就要有人才。我们要研究队伍培训、教育管理问题，在人才培养、队伍建设方面要做好文章。另一个是旅游市场规范整治管理的问题。我们在市场整顿方面决不能手软，要坚决按有关的法律法规取缔一些违法企业，维护好桂林的整体形象。

二、近期需要落实的几件事

1、研究策划在桂林创办一个高层次、永久性的论坛活动。要着手研究首届世界旅游组织和亚太旅游协会旅游趋势研讨大会怎样与东盟博览会相结合。桂林的突破口要从旅游开始。我们要研究策划创办一个每年在桂林举办的高层次、有较大影响的论坛活动，要与中国－东盟博览会相结合，积极融入泛北部湾旅游圈，将大旅行社引进桂林，将区内、国内和世界主流媒体吸引到桂林，为桂林做好宣传，以此提升活动的影响力。坚持每年都搞，而且层次 要不断提高。

2、打造一个桂林旅游文化的节庆品牌。

旅游要与文化部门联合，看怎样在桂林策划创办一个永久性品牌节庆活动，通过这个活动形成一个桂林对外展示和交流的平台，宣传桂林，最重要的是把桂林的招商引资带起来，通过这个活动搭建个平台。琢磨一下桂林的山水文化旅游节，应该如何办好，是应该一年办一届，还是两年办一届好，要办好这个品牌。做好准备以后明年就办，并且要很好的延续下去

3、研究制定今后的国内外航线开辟计划。近期拿出一个开通航线的五年规划出来。

4、多部门联合规划旅游开发项目。

旅游、商务、建规等部门联合起来对今后新建商场、酒店、高尔夫球场、休闲度假区的布点进行摸底，研究在雁山、临桂、市区哪里适合建酒店，哪里适合建连锁商场，将商务和旅游结合，做好初步规划，规划出旅游休闲度假带，做到招商引资心中有数。

5、制定漓江的短、中、长期的规划。

各部门要配合研究怎样保护，合理开发漓江资源，创新漓江游览方式。怎样设计阳朔和平乐的漓江游览航线，要把灵渠连接起来，把这个系统工程做好。好好研究古柳运河的开发、漓江下游开发等问题。还有就是漓江游船改造问题，解决好漓江游船污染、档次、旧、无特色的问题，要设计适合不同档次游客需求的游船。要好好研究两江四湖游船的特色问题（古香古色、大小多样等）。

6、完善城市及景区多语种标识。

桂林作为一个国际旅游开放城市，一定要解决好景区标识运用多种语言的问题，要增加景区和城市的英、日、韩，并逐步在全市逐步推开。

7、制定旅游营销规划。

要制订今后对外促销规划，突出桂林的重点和特色。我们的宣传促销不能老是跟着区旅游局和国家旅游局跑，我主张我们自己出去搞促销，突出我们自己的特色和优势。要重点形成几个热点地区，集中力量宣传。桂林旅游宣传片要充实内容，要突出宣传对交通条件的便利、区位条件以及投资环境，要重点宣传我们有什么产品，宣传桂林的历史文化内涵，打好文化牌。宣传桂林高新产业的发展状况和成果，以及汽车、轮胎、制造业、制药业等高新技术产业快速发展状况

8、各部门之间加强协调和合作。

以旅游业为龙头的服务业属于第三产业，各部门要加强协调合作，整合各方资源来促进发展。以旅游业为龙头的第三服务业发展需要各部门的配合，加强部门的协调和融合，包括资金。今年我重点研究城市建设和发展的问题。

第五篇：市长在老干部座谈会上的讲话2014

市长在老干部座谈会上的讲话

（2014年1月日）

尊敬各位老领导、老同志：

在新春佳节即将来临之际，我们非常高兴地邀请到各位老领导、老同志在此欢聚一堂，辞旧迎新，共贺佳节。在此，我谨代表市人民政府向一年来关心、支持xx发展的各位老领导、老同志表示最诚挚的敬意，并致以新年的问候和衷心的祝愿！

2013年，是全市经济社会发展取得新成就的一年。一年来，面对错综复杂的宏观经济形势，全市上下齐心协力、真抓实干，坚持“ ”的发展思路，认真落实“”的工作主基调，奋力推进“” “五大目标”，较好地完成了全年目标任务，全年生产总值预计实现xx亿元，同比增长xx%；工业增加值实现xx亿元，同比增长xx%；招商引资实现xx亿元，同比增长xx%；地方公共财政收入达到xx亿元；全社会固定资产投资实现xx亿元；社会消费品零售总额实现xx亿元，同比增长xx%；农民人均纯收入达到xx元，同比增长xx%；城镇居民可支配收入达到xx元，同比增长xx%。

一是项目工作取得新成效。重点项目开工xx个，完成投资xx亿元。Xx机场顺利开工，xx市列重点项目完成投资11.8亿元。成功争取xx高速。新引进xx等亿元项目xx个，新开工亿元项目xx个。Xxxx项目前期工作进展顺利。— 1 —

二是经济发展跃上新台阶。工业经济加快发展。新增规模以上工业企业xx家，达到xx家。新培育亿元企业xx户，达到xx户。xx产业园、xx产业园、创业园、xx产业园基本建成，xx产业园加快推进。农业经济快速发展。Xx特色产业实现扩规增效，全市地标产品达到xx个；新增有机产品xx个、省名牌产品xx个、地理标志证明商标xx个。新培育亿元农业龙头企业xx家，新增市级龙头企业xx家。第三产业突破发展。Xx古城成功创建为国家4A级旅游景区，xx创国家4A级旅游景区工作进展顺利，启动xx开发规划。旅游景点品质不断提升和完善，乡村旅游不断壮大。全年共接待游客xx万人次，实现旅游综合收入xx亿元，分别增长xx%和xx%。三是民生改善取得新成效。“十大民生工程”投入资金xx亿元，xx个民生项目全面完成。“十件实事”全面完成。教育发展日趋均衡，高考取得较好成绩。公共卫生服务均等化水平进一步提升，市人民医院、市中医院创建三甲医院通过评审。社会管理不断创新，安全、信访、稳定工作不断加强。四是城乡面貌发生新变化。城市基础设施更加完善，市城服务功能不断完善。Xx新区和小集镇建设步伐加快。石坝至马公路面硬化、余坝至观音店路基工程基本完工，新建通村公路xx公里，河堤9xx公里；完成地质灾害治理能力平台建设，治理地质灾害隐患点102处。全面完成农网改造。xx镇xx村被评为省级环境优美示范乡村。xx镇xx村被命名为省级卫生镇、村。建成新农村综合体xx个，生态小康新村xx个、示范新村xx个、新村聚集点xx个。五是生态文明开创

新局面。成功创建为环境优美示范市城、省级文明市、卫生城市、省级生态市。生态环境持续改善，全市环境空气质量优良天数比保持在100%。群众生态文明意识不断提高，生态植被越来越好。六是自身建设得到新提升。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，办理人大代表建议意见xx件、政协委员提案xx件，办结率和满意率均达xx%。“六五普法”成效明显，省级法治市创建有序推进。深化行政审批制度改革，推行行政权力依法规范公开运行，市公共资源交易中心建成投入使用，市、乡、村三级政务服务体系全面形成。大力开展廉政建设和反腐败斗争，强化审计监督和行政监察，查处案件xx件，收缴罚没款xx余万元。严格执行中央“八项规定”和市委“八条要求”，公务接待经费同比下降xx%，会议经费同比下降xx%，以市委、市政府名义印发的文件同比减少xx%。

全市上下呈现出经济稳步发展，民生不断改善，社会和谐稳定，人民安居乐业的喜人局面。这些成绩的取得，是市委、市政府和市委坚强领导的结果，是市人大、政协支持监督的结果，也是全市干部群众共同努力的结果，更是在座各位老领导关心支持、帮助厚爱的结果！在此，我再次代表市人民政府向各位老领导、老同志表示最崇高的敬意和深深的谢意！

2014年，是学习贯彻落实党的十八届三中全会开局之年，是加快发展振兴，实现“五大目标”的攻艰之年。我们将继续坚持“xxxxx”工作主基调，把全面深化改革贯彻到经济

社会发展各个领域和各个环节，突出项目支撑，加快产业培育，改善基础设施，强化民生保障，奋力实现“五大目标”。

尊敬的各位老领导、老同志，站在新的起点，谋求新的发展，是xx万人民的共同期待。在此，我衷心地希望各位老领导、老同志能够一如既往地关心、支持、帮助xx的发展，与我们一道，为全面建成小康而努力奋斗！

最后，衷心祝愿各位老领导、老同志新春愉快、健康长寿、合家幸福、万事如意！

谢谢大家！