关于开展人大代表小组示范点建设的通知

第一篇：关于开展人大代表小组示范点建设的通知

关于创建人大代表小组建设示范点的通知

各乡镇（街道）人大：

为进一步提高了人大代表小组活动的制度化、规范化水平，切实增强人大代表 闭会期间的活动效果，经研究决定，在全区各级人大代表小组中创建一批硬件施设完备、活动制度完善、档案管理规范、活动效果明显的“人大代表小组建设示范点”，发挥其示范、引领作用。现就做好示范点创建工作有关事项通知如下。

一、创建目标：

年内，每个乡镇（街道）建设1-2个“人大代表小组建设示范点”，以点带面，真正把代表小组建设成为代表学习培训、联系选民、开展活动、履行职责的重要载体。

二、创建标准：

认真落实“四有”标准，切实做到场所固定、设施齐全，计划周密、内容充实，制度健全、落实到位，档案详实、规范有序。在此基础上，有所创新、有所提升。

1、活动内容丰富。围绕党委中心工作和人民群众关心的“热点”、“难点”问题设计活动内容，创新活动方式，组织代表开展学习培训、集中视察、专题调研、执法检查、工作评议等活动。做好人大代表联系选民工作，探索开展“人大代表进社区、进乡村、进企业活动”，建立“人大代表社

区（企业、乡村）工作站”或“人大代表联系点”等代表活动平台，定期组织代表通过走访、座谈、接待选民、发放征求意见书等形式，听取和反映群众的意见和诉求，替群众排忧解难，化解矛盾，促进社会和谐。

2、活动效果明显。代表小组每季度集体活动不少于1次，活动主题明确，代表参与率高，活动结束后及时撰写视察、调研报告，形成的意见建议数量多，质量高。代表小组每年撰写4篇以上调研或视察报告。每位代表每年至少提出1件建议、批评和意见或联名提出1件议案，撰写1份调研报告。

3、注重典型培养。注重发现培树人大代表立足本职、扎实苦干、在全区经济社会发展中建功立业的先进典型，培树人大代表依法履职、建言献策、为民服务办实事的先进典型。每年重点培树履职创业作表率的优秀代表不少于1名，上报代表事迹材料不少于2篇。

4、注重宣传交流。通过报刊、广播电视、信息简报等媒体和设立宣传栏等形式，大力宣传代表小组活动情况和好经验、好做法，宣传优秀代表典型事迹，浓厚尊重代表、了解代表、支持代表执行职务的良好社会氛围，激发代表依法履职尽责、发挥模范作用。

三、工作要求

1、高度重视，加大工作力度。各乡镇（街道）人大要

切实提高对创建工作的思想认识，充分发挥职能作用，积极争取党委政府的重视和支持，加大对创建工作人、财、物的投入力度，在人员、经费、软硬件建设等方面予以支持和保证，着力改善代表小组活动环境，搭建代表服务经济社会发展的履职平台。

2、积极探索，勇于创新实践。要适应形势发展和代表活动需求，在代表小组活动的形式、内容、方法和载体上积极进行大胆、有益的尝试，创造性地开展工作。要注意发现有特色、有成效的经验和做法，及时总结推广，通过典型的创新实践和示范带动，指导推动全区代表小组建设整体工作上水平、有特色、出亮点。

2、突出重点，务求创建实效。区人大常委会相关委室和各乡镇（街道）人大要切实加强对创建工作的督促指导，把工作重点放在提高代表活动质量、规范完善档案资料等重点环节上，避免搞形式、走过场，确保示范点创建工作取得实实在在的效果。

第二篇：如何规范乡镇人大代表小组建设

如何规范乡镇人大代表小组建设

玉阶

加强代表小组建设，对于加强和规范代表在闭会期间活动，充分发挥代表作用具有重要的现实意义。那么，如何规范乡镇人大代表小组建设呢?

一、代表小组活动存在的一些问题

一是重视不够。有些乡镇人大负责人对代表小组活动不够重视，代表小组活动存在管理松懈、制度不全的现象，很少主动组织代表参加代表小组活动，也没有对代表参与活动加以严格要求，对代表小组活动缺乏有力的约束、激励机制。

二是开展困难。人大代表多数为兼职，又都来自各行各业，认识也存在偏差，兴趣爱好不同，一般很难聚在一起开展代表小组活动。

三是经费制约。乡镇财政困难制约了代表小组活动的开展，有时候即使乡镇人大负责人愿意积极开展代表小组活动，也会因为受到客观条件尤其是经费的制约而缩减活动次数、规模，甚至取消相关活动。

二、乡镇人大代表小组建设的对策

一是全面深入开展代表小组建设。代表小组既是人大代表活动的有效平台，也是党委集中民智、人大实施监督、政府推行工作的有效平台。因此，代表小组建设工作，在一定意义上关系到人民代表大会根本政治制度的有效实施，关系到人大工作的基础，关系到人民群众的切身利益，是一项政治性、基础性很强的工作。各级党委、人大和政府要在各自层面上进一步提高对代表小组建设重要意义的认识，统一思想，统筹协调，以代表小组建设推动人大代表工作的新发展。

二是进一步提高代表的思想认识。通过以会代训、自学和集中学习相结合、撰写心得体会等办法，持之以恒地抓好代表的学习工作，提高代表的思想认识和人大意识，让每一位代表明确职责、认清使命，切实提高参政履职的积极性。要从政治的高度认识代表小组活动的重要意义，积极主动地为其创建搭建平台，充分发挥代表活动小组上联人大机关下联选民的桥梁和纽带作用，更好地彰显代表应有本色。

二是完善代表小组活动的制度规范。改进和完善代表小组活动制度，制订好活动的内容，充分发挥每位代表的作用，是深化代表小组活动的重要保证。一要建立活动计划制度。明确小组活动计划，将小组全年的次数及每次活动的内容、时间、方式和要求印发每位代表，方便代表按时参加代表活动。二要建立档案记录制度。每次小组活动，要派专人认真记录参加人员、时间、地点、代表发言和意见等，以便为代表小组提出建议提供依据。三要建立相互联系制度。主要应建立组长与代表的联系、代表与代表的联系、代表与群众的联系、代表小组长和代表与乡镇人大主席团及选举单位的联系制度。在联系制度中，明确规定联系的时间、次数、方式。同时，各乡镇人大主席团应结合本地实际，建立并完善代表学习培训、群众接访、调研、列席会议、视察、检查、座谈、向选民述职、争先创优、履职登记等制度。

三是积极引导代表小组发挥作用。人大代表是社会各阶层、各行各业的优秀人物和先进典型，拥有丰富的智力资源、广泛的民意资源和群众资源，乡镇人大必须通过适当的方式和途径，把这些资源优势整合起来，为代表发挥典型引导、示范带动作用创造条件。要加强代表小组工作机制的研究和指导，进一步完善代表小组规范化建设；要加强代表小组组长和代表培训工作，及时总结、推广代表小组建设和活动经验，认真研究解决代表小组建设和活动中遇到的各种矛盾和问题，促进代表小组健康发展。同时，进一步完善代表议案和建议办理、督办工作机制和责任追究机制，切实保护好代表依法管理经济和社会事业的积极性。

四是切实开展好代表小组活动。做好代表小组工作，必须建立在讲究实效的基础上，这样才能有效地激发代表履职的积极性、当好代表的成就感，从而将代表个人智慧形成集体力量，为扎实推进人大工作打下良好基础。代表小组活动选题要结合本地改革开放、经济建设和人民群众生活的实际，突出当前党和政府着力解决的问题和人民群众普遍关注的热点问题，选好活动载体，创新活动形式，避免走过场、搞形式。要注重活动成果的应用转化，把提出高质量的议案和建议作为小组活动的重要内容，充分发挥代表小组在一定区域或领域作为民意代表的组织优势，广泛了解社情民意，提出具有全局性、前瞻性的议案和建议。

五是加强对代表小组活动的考核激励。县级以上人大常委会在对乡镇的人大工作进行考核时，应注重考察乡镇人大代表小组建设和活动开展情况，督促乡镇人大积极开展代表小组活动，将代表活动经费的发放与其参加的活动次数和提出议案、建议的质量挂钩。同时应加大对履职表现突出的代表进行宣传表彰，换届时首先将其作为连任代表人选。对活动开展好的代表小组进行适当奖励，大力推广其先进经验。此外，可以设立“人大代表好议案、好建议”等专项奖励资金，提高代表小组活动的主动性和积极性，保障代表立足本职，联系选民，发挥作用。

第三篇：先进人大代表小组推荐材料

依法履行职责认真建言献策

——第十四代表小组推荐材料

第十四代表小组有市人大代表16人，在市人大及常委会的正确领导下，第十四代表小组坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面履行宪法和法律赋予的各项职权，积极服从和服务于我市改革、发展、稳定的大局，充分发挥人大代表在经济社会中的作用，为促进我市经济发展和社会全面进步作出了新的贡献。

一、加强理论学习，提高自身素质。

第十四代表小组坚持构建“学习型代表小组”，定期组织代表学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，牢固树立科学发展观，认真学习党的路线、方针、政策，学习《宪法》、《选举法》、《代表法》等有关法律法规，及时传达和认真贯彻全国、省、市人代会及其常委会有关决议、决定。第十四代表小组将学习内容与我市发展现状紧密结合，如对济钢余热利用以及污水处理项目展开座谈、论证，并进行专题研讨，形成共识，以期尽快督促市政府相关部门审批，为推进我市“调结构、转方式”工作的落实献计献策。

二、创新代表活动方式，注重活动实效。

第十四代表小组根据市人大及其常委会各阶段工作重点，确定好活动主题，开展了视察、调研、座谈、考察学习交流等活动。第十四代表小组在市人代会前，积极组织代表

1酝酿议案，做好前期调查研究。换届以来，每次人代会都有3至5条有较高质量的代表议案或立法建议。闭会期间，代表们能主动与市人大常委会沟通，体现了较强的职务意识和良好的代表素质。

换届来，第十四代表小组重点围绕《济南市城乡规划条例（草案）》、《山东省物业管理条例》、《济南市房屋登记条例》、《济南市机动车排气污染防治条例（草案）》、《济南市企事业民主管理条例（草案）》、《济南市妇女权益保障规定》、《济南市电力管理条例》等关系国计民生的议题，通过开展多种形式、有的放矢的小组活动，听取相关各方意见，提出了20余条切实可行的立法建议并被有关部门采纳。如济南市政府法制办就本代表小组提出的《尽快制定<济南市高温天气劳动保护条例>及<济南市养老保障条例>》的建议予以肯定并作出书面答复。

强化履行监督职责，加强对“一府两院”的监督。第一，积极参与“我为《政府工作报告》建言献策”暨 2011年“为民办实事”征求意见活动，本代表小组所提“大力发展公共交通，倡导绿色出行”的建议从两万六千条建议中脱颖而出，被评为优秀建议。第二，积极为济南市人民检察院“两反”专项教育活动提出意见。第三，组织代表视察济南市中级人民法院，与法官代表进行座谈，倾听法官的心声，为参政议政积累了第一手资料。

三、积极联系原选单位、选民，倾听群众心声，关注热点、难点，深入基层开展调研活动。

第十四代表小组在确定监督议题时，把人民群众的根本利益作为出发点和落脚点，多渠道、多形式听取群众的意见和建议；审议议题时，采取多种手段，直接听取群众的呼声，力求把问题找实、原因找清、建议找准，推动了工作的开展。本代表小组积极响应上级号召，积极开展调研活动，密切了代表和群众间的联系，收到了良好的社会效果。

“人民选我当代表，我当代表为人民”。第十四代表小组始终把关注人民群众的热点、难点问题开展调研活动当做履行代表职务，行使代表权利的一项重要工作。

急群众所急，想群众所想，深入到市优抚医院探望优抚对象，走进幸福家园老年公寓、风和家人老年公寓调查养老服务情况，了解社情民意，并提出议案和建议。在济南革命烈士陵园一楼贵宾室，听取了市民政局所作的《2010年人大代表建议办理及养老服务工作情况汇报》，并就民生问题进行座谈交流。

关注民生，为民办实事、办好事。如部分居民和业主反映，二环东路发展大厦周围特别是门口小商小贩占道经营、乱丢垃圾、交通堵塞，存在明显的交通安全隐患，也给群众生产、生活带来了严重的不便。根据这一情况，多次组织代表，深入开展调研工作，全面掌握实际的原因，制定出合理的治理方案，使问题得到解决，群众为之拍手称快。

四、创建活动平台，积极组织代表活动。

第十四代表小组积极响应市人大常委会的创建人大代表活动室的号召，不等不靠，多方措施资金，积极开展活动室的创建工作，严格按照关于建设人大代表活动室的要求，规范了小组活动，并将《人大代表基本职责》等规定制成板面上墙。整理规范了代表小组活动、代表履职等档案材料，达到了档案完备、规范的要求。

第十四代表小组根据市人大常委会工作要点，结合每年工作安排，及时制订好全年活动计划，确保除参加市人大组织的代表活动外，第十四代表组单独活动四次以上。虽然代表大多数担任所在单位领导职务或业务骨干，但是都能以代表职务为重，积极参加代表小组组织的各项活动，每次活动代表参加率均在80%以上，依法履行了代表职责。

五、小组召集人作用突出，热爱代表工作。

第十四代表小组召集人李富刚、郭建军认真负责，积极组织代表开展活动，精心组织，周密安排，主动与相关单位联系，及时总结本组代表活动经验，为小组活动有序开展尽心尽力、任劳任怨。

小组召集人针对代表活动经费紧张的现状，充分发挥凝聚力、号召力和协调能力，上下联系，积极协调落实解决。

当然，第十四代表小组也存在一些问题，如活动经费有限而外出学习、视察难落实等。但不管怎样，我们第十四代表小组16位市人大代表决心在市人大及其常委会的领导下，尽自己最大的努力积极开展活动，忠诚、出色地履行人民代表光荣而神圣职责。

2011年9月16日

第四篇：开展党建示范点活动的通知

郊组„2004‟52号

关于建立全区非公有制经济组织

党建工作示范点的通知

各乡（镇办）党（工）委，区直各非公企业党组织：

近年来，我区非公有制经济快速发展，非公有制经济组织党建工作取得明显成效，党的建设有力地促进了非公有制经济的健康快速发展，也涌现出了一批“五个好”非公有制经济党组织。为了充分发挥非公有制经济组织党建工作先进典型的示范带动作用，不断提高全区非公有制经济组织党建工作整体水平，经研究决定，命名安徽华廉建筑有限责任公司等五家非公有制经济组织为“全区非公有制经济组织党建工作示范点”单位（具体名单附后）。

全区非公有制经济党组织要以示范点单位为榜样，以“三个代表”重要思想为指导，按照非公有制经济组织“五个好”党组织的建设要求，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，不断拓展党的工作覆盖面，增强党的工作渗透力，充分发挥党组织在职工群众中的政治核心和党员的先锋模范作用，促进非公有制经济组织健康发展。被命名为全区非公有制经济组织党建工作示范点单位的党组织，要再接再厉，不断总结提高，切实发挥在全区非公有制经济组织党建工作中的示范带动作用，为我区非公有制经济组织党建工作再上新台阶做出新贡献。

二OO四年十二月二十六日

抄报：区委、区政府，市委组织部，市总工会，市妇联，团市委

附：

全区非公有制经济组织党建工作示范点单位名单

1、安徽华廉建筑有限责任公司

2、安徽省汽车贸易公司铜陵分公司

3、铜陵市新世纪房地产开发有限公司

4、铜陵市万达安装有限责任公司

5、铜陵市晶威特电子有限责任公司

第五篇：示范点建设

关于加强基层党建示范点建设的通知

各镇、街道党（工）委，区委各部委，区级各部门党组（党委），各人民团体党组：

为切实把基层党建工作做实做细，推动基层党建创新转型，按照

组织部

要求，现就做好基层党建示范点建设有关事项通知如下：

一、基层党建示范点的基本要求

基层党建示范点的总体要求是：基层党组织创造力、凝聚力、战斗力强，凝聚人心、推动发展、服务群众、促进和谐作用发挥好，群众满意度高。具体要做到“五化”：

（一）工作开展综合化。统筹推进政治建设、经济建设、文化建设、社会建设和党的建设，不仅基层党建工作抓得好，而且党建工作保障和推动经济社会发展成效明显。

（二）基础建设标准化。在班子建设、活动阵地、规章制度、档案资料等基础工作方面达到标准、规范要求，具有样板价值。

（三）实践经验特色化。结合本地本行业（领域）实际，积极探索，大胆创新，形成特点鲜明的党建工作创新做法和品牌。

（四）展示效果形象化。着力打造基层党建工作物化效果，使之看得见、摸得着，感受得到，有说服力。

（五）学习推广普及化。党建工作的经验、做法可学习借鉴，从而带动面上工作，整体提升基层党建工作水平。

二、突出重点扎实推进基层党建实际工作

抓基层党建示范点建设，要突出重点，注重实效，重点抓好以下六个方面的工作：

（一）推进“三项建设”。一是组织体系建设。按照党的基层组织设置全覆盖、规范化要求，大力推进农业产业（协会）党组织、社区大党委和“三缘”党组织，“两新”组织党组织、流动党员党组织、网络党组织建设，推行城乡单位联建党组织。二是带头人队伍建设。按照“守信念、讲奉献、有本领、重品行”要求，选优配强基层党组织负责人，村（社区）党组织书记实现“一好双强”。三是活动阵地建设。按照适用原则和规定标准建好活动阵地，村（社区）要建成功能配套的村级公共服务中心、社区“红岩家园”党员服务中心和党员干部现代远程教育站点。

（二）把落实联系服务群众三项制度作为村（社区）党组织的核心任务、基层干部的刚性职责，严格按照相关规范，规范操作流程，强化督查考核，做到接待全天候、走访全覆盖、办理全落实。其他领域基层党组织要结合实际，创新载体和方式，扎实有效地做好新形势下的群众工作。

（三）农村基层党建示范点要切实加强对大学生“村官”、驻村干部、“三支”人员的管理培养，充分发挥他们的作用。

（四）构建城乡统筹基层党建新格局。把构建城乡统筹基层党建新格局“六大体系”相关工作落实到基层一线、具体到工作项目，取得实际效果。

（五）开展创先争优活动特别是推行“一讲二评三公示”。进一步明确职责、细化承诺、严肃讲述、逗硬点评、用好结果，全覆盖、规范化推行“一讲二评三公示”，确保创先争优活动落地生根。

（六）推进基层党建特色项目建设。要在做好以上“规定动作”基础上，结合实际创新党建工作的内容、形式、机制等，开展各具特色的党建工作。

三、认真抓好基层党建示范点建设的有关工作

推进基层党建示范点建设是当前组织工作的重要任务，是整体提升我区党建工作水平的重要举措。各级各单位务必高度重视、精心谋划，整合资源、增添措施，强力推进基层党建示范点建设。

（一）研究明确基层党建示范点的具体标准。各有关单位要按照“示范性强、特色鲜明、化繁就简”原则，明确本地本单位基层党建示范点的具体标准，以对照落实、按标创建。

（二）精心筛选，确定基层党建示范点建设对象。在各方面条件较好、基础工作扎实的基层党组织中，精心筛选、确定基层党建本级示范点建设对象，注意代表性，照顾覆盖面。

（三）集中力量推进基层党建示范点建设。各村（社区）基层党建示范点要按照、其他各领域基层党建示范点要参照制定建设方案，逐一明确需要完善、提升的具体事项。要整合资源、上下联动，一手抓实际工作，一手抓形象建设。组织部将于今年3月左右验收、命名一批基层党建市级示范点。

（四）分级分类开展基层党建示范点建设专项培训。各级各单位要加强对基层党建示范点干部特别是党组织书记的培训，有条件的可组织到市内外参观考察，提升素质、增长见识、开阔眼界。

（五）基层党建示范点建设对象报送要求。请各镇街党（工）委、区直机关工委、区委“两新”工委、区教委、区卫生局党委确定本系统基层党建示范点建设对象后，将名单报送到组织部组织科（见附件２），要求所辖村（社区）10个以上（含10个）的镇街党（工）委不少于3个、所辖村（社区）10个以下的镇街党（工）委不少于2个，区直机关工委、区委“两新”工委、区教委不少于5个，区卫生局党委不少于3个。