乙圩乡人大代表小组建设工作实施方案

第一篇：乙圩乡人大代表小组建设工作实施方案

乙发[2012]18号

中共乙圩乡委员会

乙圩乡人民政府

关于印发《乙圩乡人大代表小组建设工作实施方案》的通知

各村委会、乡直各单位：

为加强对全乡村人大代表小组建设工作的督促、检查和指导，现将《乙圩乡人大代表小组建设工作实施方案》印发给你们，请遵照实行。

中共乙圩乡委员会乙圩乡人民政府二O一二年四月十日

主题词： 人大代表小组建设实施方案通知中共乙圩乡委员会2012年4月10日（共印发6份）

乙圩乡人大代表小组建设工作

实 施 方 案为巩固乡人大规范化建设成果，提高人大代表素质和代表小组活动质量，充分发挥代表作用，开创人大工作新局面，结合我乡各村人大代表小组的实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面深入学习科学发展观，认真贯彻落实《广西壮族自治区乡、民族乡、镇人民代表大会工作条例》、自治区党委桂发[2 008]1 6号、自治区党委办公厅桂办发[2 00 9]8 1号和河池市委河发[2 009]4号文件精神以及全市人大代表小组建设工作现场会会议精神，按照市人大常委会的工作部署，以“推进人大工作，服务科学发展”为载体，建立代表小组和开展代表活动，进一步发挥代表的作用，密切代表同人民群众的联系，推进基层民主政治建设，巩固基层政权。

二、村代表小组活动建设的主要内容

1、组建好新一届人大代表小组。建立以乡人大代表为主体，以村(社区)为单位的代表小组(全乡共组建5 个代表小组）。各代表小组设立召集人，负责召集、组织、协调本组的工作。

2、抓好村人大代表小组活动基础设施建设，优化活动环境，改善办公条件。一是村人大代表小组必须有固定的、有牌子、有开展活动应具备的基本设施，解决村人大代表小组活动有阵地的问题（即每个代表小组要有代表小组活动室和人大代表接待室）。二是村人大代表小组活动室要配备有办公桌椅、档案柜等办公设施。三是文件档案材料归档齐全。各村代表小组长要集中对本村本届人大代表小组活动的文件材料进行整理、分类、编号、组卷、归档，做到立卷规范、齐全完整、使用便捷。归档材料包括：年度工作计划、工作总结、会议与活动记录，开展学习、调研、联系选民等活动资料，代表提出议案建议、批评和意见情况、办理选民来信来访情况、代表的先进典型材料、表格等。四是落实好相应的经费，并做到专款专用。

3、建立健全村人大代表小组各项工作制度，使人大代表活动有章可循。各村要按照合法性、规范性、实效性的原则，建立健全村级人大代表小组各项工作制度。一是搞好制度建设(一职五制度)。即人大代表职责、代表小组活动制度、代表联系选民制度，代表向选民述职制度、代表外出联系制度、人大代表小组长接待选民制度，制度要规范并上墙公布。二是对代表履职情况进行监督公示。即建立代表履职监督岗(监督岗要有代表基本情况和履职情况)，填好代表流动情况登记表。三是要有代表活动各种登记簿。即要有代表活动的六种登记簿：人大代表接待选民和群众来信来访登记簿，人大代表为民实事、好事登记簿，人大代表联系选民情况登记簿，人大代表提出议案、批评和意见登记簿，人大代表参加调研登记簿，人大代表小组活动登记簿。四是设立代表联系选民卡。便于代表联系选民时使用。五是建立代表小组宣传栏。宣传栏内容主要是宣传代表小组开展活动情况；宣传人大知识；宣传人大代表的先进事迹和代表发挥作用情况，同时要加大对代表先进事例采编，每个村每年要总结推介1至2个代表先进典型事例形成材料报送给乡人大。六是建立代表小组活动经费开支情况公示栏，便于选民监督，做到经费开支公开透明。这些职责和制度要按规范化要求装框上墙，并认真抓好落实。

4、积极开展代表小组活动，充分发挥代表作用。一是每个季度至少开展一次代表小组活动(村级人大代表小组开展活动时可以邀请驻本小组的乡级以上人大代表参加活动)，讨论和研究解决选民反映的问题，向村民委员会反映选民的意见和要求。代表小组活动要求做到有书面计划、有具体安排、有活动记录，活动内容真实、形式多、效果好；二是每年至少开展一次视察和调研活动，要形或

有分析、有建议的调查报告。视察和调研的内容：①围绕代表大会和常委会的议题内容进行；②围绕政府的中心工作进行；③围绕群众普遍关心的热点、难点问题进行。三是每年培训人大代表一次，组织代表学习宪法、法律、法规和党的路线、方针、政策，宣传贯彻上级人大及其常委会的决议、决定，提高代表的素质；四是每年开展一次代表走访选民、听取和反映选民的意见和要求活动，并安排选民与代表结对联系，定期走访、及时反馈，每个代表每年联系选民2至5人，使代表联系选民工作落到实处；五是积极组织代表建言献策，每位代表每年就政府有关工作提出一条以上建议，充分发挥代表在参与决策、监督协助方面的作用。六是组织代表学习掌以上致富技术，联系帮扶一户贫困户，为群众办一件好事实 事。

三、组织领导

乡人大成立村人大代表小组建设工作领导小组，加强对全乡村人大代表小组建设工作的督促、检查和指导。

组长：蓝光平（乡人大主席）

副组长：韦柳亚（乡人大副主席）

组员：苏建杰（乡人大办公室秘书）

覃敏（乙圩村主任）

覃万忠（巴岩村主任）

韦廷干（巴追村主任）

黄承飞（果好村主任）

韦成才（常怀村主任）

领导小组下设办公室，办公室主任由韦柳亚担任，联络员由苏建杰担任。各村按要求也要成立相应的组织机构，明确领导责任人和具体责任人，确保整个工作有条不紊地进行。

四、方法步骤和时间安排

1、准备阶段(2 01 2年2月)：一是领导小组办公室研究制定工作实施方案，明确村人大代表小组建设的主要内容和目标要求：二是召开全乡村级人大代表小组建设工作会议，对全乡村人大代表小组建设工作作出动员和部署。

2、全面实施阶段(2 01 2年3月~2 01 2年6月)：各村依照要施方案具体抓落实，全乡村人大代表小组建设工作全面铺开，乡人大工作组进行指导。

3、检查验收阶段(2 01 2年7月)：各村互相交流，并认真总结，不断完善和提高。7月3 1日前各村代表小组要以书面形式向乡人大办公室汇报活动开展情况。

4、迎接检查验收阶段(2 01 2年8月至1 2月)：县人大检查组到我乡抽查验收。

5、验收总结阶段(2 01 2年1 2月)：全面检查验收，认真总结，做好巩固提高。

五、有关要求

1、加强村人大代表小组活动建设是地方国家权力机关建设的重要组成部分，各村要从加强基层民主政治建设、巩固基层政权的高度，充分认识村人大代表小组活动建设的重大意义，切实把村人大代表小组活动建设摆上重要议事日程，加强领导，制定方案，采取措施，抓好落实，按时按质按量完成任务。

2、各村在每月18日前上报本村人大代表小组活动建设进度和工作进展情况。

第二篇：乡人大代表补选工作实施方案

XX乡人大代表补选工作实施方案

XX乡人大主席团经请示乡党委和县人大常委同意，在我乡进行XX届县人大代表的补选，为使补选工作依法有序进行，根据《宪法》、《选举法》、《地方组织法》和《XX(区省)县乡两级人民代表大会代表选举实施细则》的有关规定，结合我乡实际，特拟定本实施方案：

一、指导思想和原则

县人大代表的初选工作是全乡人民政治生活中的一件大事，是发展社会主义民主政治建设，政治文化的一次理论实践，做好这次补选工作，对于保障人民群众依法行使民主权利，不断提高党的领导水平和执政水平，巩固国家政权建设，推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设具有重大意义。

这次补选工作的指导思想是：在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以十七届三中全会精神为动力，全面落实科学发展观，推进社会主义民主法制建设，坚持人民代表会制度，坚持党的领导，按照党委的安排部署，精心组织，确保补选工作依法有序进行。

这次补选工作必须坚持原原则是：一是坚持党的领导，补选工作的全过程都要在党委的统一领导下进行，保证补选方向，坚定不移地走社会主义政治道路；二是坚持发扬民主，相信群众，依靠群众，发扬社会义民主，尊重和保障选民和代表的选举权利；三是要坚持严格依法办事，按照《宪法》、《选举法》、《地方

组织法》和《新疆自治区县乡两级人民代表大会代表选举实施细则》的有关规定，做好补选的各项工作，确保补选工作顺利进行。

二、补选工作步骤及时间安排

（一）准备阶段：XX年X月X日前为准备阶段。

1、成立补选领导组；

2、制定补选工作方案；

3、做好选区和代表名额分配；

4、完善选举相关材料；

（二）代表选举阶段：XXX年X月X日—X日为选举阶段，选举日为XX年X月X日

本阶段的主要任务是：

1、宣传发动阶段（X月X日—X日）：加强宣传，组织学习，发动选民积极参与补选工作。

2、选民登记阶段（XX月X日——X日），按照三增三减校对选民。一是选民登记，填发选民证；二是张榜公示选民名单，张榜选民名单须在XX年X月X日前公布（选民名单在选举日的十天前公布，并发放选民证）。

3、提名推荐初步候选人（政党推荐）。时间为XX年X月X日至X日。一是推荐初步候选人，XX年X月X日前张榜公布；二是酝酿、协商、讨论、确定代表及正式候选人名单，于XX年X月X日前公布。

4、召开选区选民大会。XX年X月X日在选区召开选民大会，补选XX乡XX届县人大代表。选举结束后，于X年X月X日前向

选民张榜公布代表选举结果，同时填写代表登记表报乡选委员会和县人大选联委备案。

第三篇：纳直乡人大代表小组建设工作汇报

纳直乡人大代表小组建设及活动情况

工作汇报

县人大常委会：

2012年2月9日在人民会堂第二会议室参加“全县乡镇人大换届选举工作总结暨人大代表小组建设工作会议”回到乡里后，按照县人大常委会办公室［峨发《2012》1号］文件的工作要求，我乡认真开展了人大代表小组建设及活动的开展，现将工作开展情况汇报如下：

一、向乡党委、政府作了专题汇报会

2012年2月13日上午九点三十分在乡政府三楼会议室召开专题汇报会，参加会议人员有乡党委、政府班子全体成员、乡直各单位负责人、各村党支书、各代表小组召集人共20多人。乡人大主席罗明勇同志详细汇报了2月9日下午3点钟在县人民会堂第二会议室召开的“全县乡镇人大换届选举工作总结暨人大代表小组建设工作会议”精神。

二、制定了《实施方案》、《领导小组》、《代表小组分组情况的通知》等相关文件

于2011年8月2日制定下发了《关于纳直乡九届人民代表大会代表小组分组情况的通知》，于2012年2月14日分别制定了《纳直乡人大代表小组建设工作实施方案》及《纳直乡人大代表小组建设工作领导小组》，为我乡人大代表小组建设工作的顺利开展打下了很好基础。

三、认真组织代表进行培训和开展视察活动

我乡于2011年7月19日选出产生新一届（九届）人大

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代表，截至目前，共对代表进行了3次培训，主要学习《宪法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》、《中华人民共和国选举法》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》、《广西壮族自治区乡、民族乡、镇人民代表大会工作条例》等，经过培训，代表们的参政、议政、履职能力得到了不断提高。2011年8月16日，组织全体代表视察了纳直乡当里村“竹下养鸡场”及纳直乡敬老院。在视察过程中，代表们都提出了自己合理的意见和建议。

四、存在的主要问题

一是我乡代表居住分散，通讯覆盖能力差，联系难，活动难以开展；二是代表活动经费不足，难以开支开展活动过程中的各种费用；三是代表的参政、议政、履职能力有待进一步提高。

五、下步工作打算

（一）认真按照［峨人办发《2012》1号］文件的工作要求，认真抓好我乡人大代表小组建设工作；

（二）进一步加强乡人大规范化建设工作；

（三）主动与乡党委、政府进行汇报和沟通，多组织代表参加培训学习、视察工作。

纳直乡人大办公室

二0一二年二月十五日

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第四篇：2012年乙圩乡中心小学安全工作总结

2012年乙圩乡中心小学安全工作总结

一年来，学校始终把安全工作列为学校的头等大事来抓，与学校的德育工作紧密结合，坚持以预防为主，积极开展各类安全教育活动，建立健全各种安全管理制度，执行“一岗双责”管理责任，落实各项防卫措施，使安全工作得到全面、深入、有效地开展，确保校园的安全稳定。现将一年来的工作总结如下：

一、组织健全，职责明确。

为了进一步做好安全教育管理工作，切实加强对学校安全工作的领导，学校把安全工作列入重要议事日程，成立了学校安全工作领导小组。领导小组职责：结合学校实际负责做好学校的安全工作计划，建立完善安全管理制度，落实安全责任，明确各人员的管理责任，制定安全预案，抓好安全演练，签订各层次的安全管理责任状，组织人员进行安全隐患排查，落实排除整改。

二、制度保证，实施到位。

1、健全安全工作制度。认真贯彻落实《中小学幼儿园安全管理办法》，在原有制度基础上，根据上级安全工作要求，结合本校实际，进一步修订完善有关的安全工作制度，具体包括安全会议制度、安全教育制度、值班制度、消防制度、安全巡查（检查）制度、学校饮食卫生安全制度、寄宿生管理制度、安全隐患定期排查制度、门岗制度、交通安全制度、危险品化学品管理制度、外出活动报告制度、安全事故报告制度、奖惩制度等，使学校安全工作有章可循。

2、落实责任追究制度。确立校长为我校安全管理的第一责任人，对学校安全管理工作负总责的意识。分管领导具体抓安全工作；班主任对本班的安全管理负责；值周领导人员对本周的学校安全管理负责；宿舍管理人员对本宿舍的安全管理负责；任课教师对本节课的安全负责；学校安全协管员具体负责全天候监控学校及周边的环境安全。外出活动的执行上报制度，落实安全保障工作，“谁组织，谁负责”的工作机制，全方位加强学校安全教育与管理，进一步强化责任意识，把安全责任制落实到每位教职员工身上，对工作失职和造成学校安全责任事故的，要依据有关法律法规，实行责任追究制。

3、完善应急管理机制。结合本校的实际情况，完善安全应急预案，建立运转高效、充分体现以人为本的应急管理机制，同时要求学校要对应急预案反复研讨，通过演练不断修订完善。本学校进行了2次安全疏散演练，提高了师生应急逃生技能。

4、签订责任书、告家长书制度。学校明确班主任、任课教师及各岗位管理人员的职责，执行“一岗双责”，针对当前高发的学生溺水事件、交通事故学校先后向学生家长下发教育告知信。逐步形成学校、社会、家长三位一体的安全管理模式，安全教育得到了加强。

三、加强教育，增强意识。

1、利用星期一国旗下的讲话、班队会、放假前、开学初，有针对性对学生进行安全教育。内容涉及：交通安全、用电安全、用火安全、防溺水、食物中毒、反对邪教等，并落实每周一节的安全教育课，加强学生的教育，增强安全意识。

2、学期初，学校组织人员对学校的校舍包括食堂、厕所、围墙、校门、教师、宿舍及学生涉及到的活动场所进行认真的隐患排查确保校园的安全。3、3月份“安全教育宣传月”进行一次专题的安全教育大会，举行一次安全教育演练，增强了我校师生灾害应急意识，也提高了突发事件的避险疏散逃生、自求自护和应变能力。4、4月份组织开展反邪教宣传教育，反对迷信，崇尚科学，揭露邪教邪恶的本质，提高学生自觉远离邪教，不参教、不信教，相信科学，珍爱生命。5、6月份针对溺水事件高发期，学校发放一封《致学生家长一封信》，让学生家长配合学校加强对学生防溺水安全教育。并转发县教育局《致全县中小学家长的一封信》，让家长管好自己的孩子。

6、树立警示标语。学校在库区码头，学校建设施工现场 等危险区域设立警示牌，提醒学生远离危险，注意安全。7、9月份开学初，开好安全教育第一课。8、10月份全校开展“防校园暴力主题班会”，教育学生遵守校规校纪，提高法律意识，不拉帮结派，远离网吧，同学之间互尊互爱，友好相处。

9、与负责周末接送学生的船主签订安全教育责任书。明确船主在接送学生途中的安全教育及监管，不得超载、超员，及如何应对突发天气行船的安全等，确保学生的平安。10、11月份组织班级开展“交通安全教育”主题班会，教给学生了解交通常识、遵守交通规则，不乘坐农用车，拼装车、无证无牌及非法营运车辆。

四、存在的问题。

1、学校周边的零食摊点造成的食品安全隐患。

2、学校围墙残缺尚未能执行全封闭管理。

3、留守儿童的安全教育需要加强。

4、在建学校的施工现场需要更规范的安全防护。

5、学校营养餐食品安全监控难度大。

针对存在的问题学校将加强自身的管理外，积极配合有关部门加大监管力度，力争创建一个的平安学校，让家长满意。

二○一二年十一月二十九日

第五篇：如何规范乡镇人大代表小组建设

如何规范乡镇人大代表小组建设

玉阶

加强代表小组建设，对于加强和规范代表在闭会期间活动，充分发挥代表作用具有重要的现实意义。那么，如何规范乡镇人大代表小组建设呢?

一、代表小组活动存在的一些问题

一是重视不够。有些乡镇人大负责人对代表小组活动不够重视，代表小组活动存在管理松懈、制度不全的现象，很少主动组织代表参加代表小组活动，也没有对代表参与活动加以严格要求，对代表小组活动缺乏有力的约束、激励机制。

二是开展困难。人大代表多数为兼职，又都来自各行各业，认识也存在偏差，兴趣爱好不同，一般很难聚在一起开展代表小组活动。

三是经费制约。乡镇财政困难制约了代表小组活动的开展，有时候即使乡镇人大负责人愿意积极开展代表小组活动，也会因为受到客观条件尤其是经费的制约而缩减活动次数、规模，甚至取消相关活动。

二、乡镇人大代表小组建设的对策

一是全面深入开展代表小组建设。代表小组既是人大代表活动的有效平台，也是党委集中民智、人大实施监督、政府推行工作的有效平台。因此，代表小组建设工作，在一定意义上关系到人民代表大会根本政治制度的有效实施，关系到人大工作的基础，关系到人民群众的切身利益，是一项政治性、基础性很强的工作。各级党委、人大和政府要在各自层面上进一步提高对代表小组建设重要意义的认识，统一思想，统筹协调，以代表小组建设推动人大代表工作的新发展。

二是进一步提高代表的思想认识。通过以会代训、自学和集中学习相结合、撰写心得体会等办法，持之以恒地抓好代表的学习工作，提高代表的思想认识和人大意识，让每一位代表明确职责、认清使命，切实提高参政履职的积极性。要从政治的高度认识代表小组活动的重要意义，积极主动地为其创建搭建平台，充分发挥代表活动小组上联人大机关下联选民的桥梁和纽带作用，更好地彰显代表应有本色。

二是完善代表小组活动的制度规范。改进和完善代表小组活动制度，制订好活动的内容，充分发挥每位代表的作用，是深化代表小组活动的重要保证。一要建立活动计划制度。明确小组活动计划，将小组全年的次数及每次活动的内容、时间、方式和要求印发每位代表，方便代表按时参加代表活动。二要建立档案记录制度。每次小组活动，要派专人认真记录参加人员、时间、地点、代表发言和意见等，以便为代表小组提出建议提供依据。三要建立相互联系制度。主要应建立组长与代表的联系、代表与代表的联系、代表与群众的联系、代表小组长和代表与乡镇人大主席团及选举单位的联系制度。在联系制度中，明确规定联系的时间、次数、方式。同时，各乡镇人大主席团应结合本地实际，建立并完善代表学习培训、群众接访、调研、列席会议、视察、检查、座谈、向选民述职、争先创优、履职登记等制度。

三是积极引导代表小组发挥作用。人大代表是社会各阶层、各行各业的优秀人物和先进典型，拥有丰富的智力资源、广泛的民意资源和群众资源，乡镇人大必须通过适当的方式和途径，把这些资源优势整合起来，为代表发挥典型引导、示范带动作用创造条件。要加强代表小组工作机制的研究和指导，进一步完善代表小组规范化建设；要加强代表小组组长和代表培训工作，及时总结、推广代表小组建设和活动经验，认真研究解决代表小组建设和活动中遇到的各种矛盾和问题，促进代表小组健康发展。同时，进一步完善代表议案和建议办理、督办工作机制和责任追究机制，切实保护好代表依法管理经济和社会事业的积极性。

四是切实开展好代表小组活动。做好代表小组工作，必须建立在讲究实效的基础上，这样才能有效地激发代表履职的积极性、当好代表的成就感，从而将代表个人智慧形成集体力量，为扎实推进人大工作打下良好基础。代表小组活动选题要结合本地改革开放、经济建设和人民群众生活的实际，突出当前党和政府着力解决的问题和人民群众普遍关注的热点问题，选好活动载体，创新活动形式，避免走过场、搞形式。要注重活动成果的应用转化，把提出高质量的议案和建议作为小组活动的重要内容，充分发挥代表小组在一定区域或领域作为民意代表的组织优势，广泛了解社情民意，提出具有全局性、前瞻性的议案和建议。

五是加强对代表小组活动的考核激励。县级以上人大常委会在对乡镇的人大工作进行考核时，应注重考察乡镇人大代表小组建设和活动开展情况，督促乡镇人大积极开展代表小组活动，将代表活动经费的发放与其参加的活动次数和提出议案、建议的质量挂钩。同时应加大对履职表现突出的代表进行宣传表彰，换届时首先将其作为连任代表人选。对活动开展好的代表小组进行适当奖励，大力推广其先进经验。此外，可以设立“人大代表好议案、好建议”等专项奖励资金，提高代表小组活动的主动性和积极性，保障代表立足本职，联系选民，发挥作用。