认真落实市委市政府领导讲话精神进一步做好防汛抗旱工作

第一篇：认真落实市委市政府领导讲话精神进一步做好防汛抗旱工作

认真落实市委市政府领导 讲话精神进一步做好防汛抗旱工作

（2017年6月20日）

各位领导、同志们：

根据会议安排，下面我就今年防汛抗旱工作作一专题发言，不妥之处，请各位领导批评指正

一、防汛工作开展情况

今年以来，我县防汛抗旱工作在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实中、省、市防汛抗旱工作会议精神，按照“早部署、早落实、早准备”的工作思路，严格落实防汛责任制，不断强化防汛工作措施，全力做好防汛备汛各项工作：一是提前安排防汛备汛工作；二是严格落实各项防汛抗旱责任制；三是修订完善各类防汛抗旱应急预案；四是及时检查维护防汛通讯预警预报设施设备；五是超前部署防汛隐患排查整治工作；六是加强防汛值班值守；七是加强雨情汛情监测、预报和信息传递工作；八是加强防汛能力建设。

二、存在问题

（一）对防汛工作认识不够到位。有些单位对防汛工作重视不够，思想认识不足，存在麻痹思想和侥幸心理。

（二）隐患排查整改不够到位。有些单位对防汛隐患排查不全面、不细致，隐患整改不到位、不彻底。

（三）城市防汛面临严峻考验。我县城区排洪渠系统先天不足,位置低,排洪渠道断面狭小,比降小,弯道多，排洪能力差，遇强降雨极易发生内涝灾害。

（四）淤地坝防汛形势严峻。我县淤地坝有两千多座，是全省最多的县，淤地坝大多建于上世纪70年代，由于建设年代久，加之管护不到位，一旦遭遇强降雨极易出现险情。

三、下一步工作安排

一要强化责任担当，细化实化责任措施。我们要按照战时状态和实战要求，夯实防汛抗旱责任制，认真吸取绥德、子洲遭受7.26特大洪涝灾害教训，进一步强化以行政首长负责制为核心的各项防汛责任，将各项责任落实到监测预警、指挥调度、巡查值守、抢险救援、转移安置等各个环节，切实做到思想、责任、组织、预案、措施“五到位”。要严肃防汛纪律，加大督导检查力度，对因责任不落实、工作不到位造成严重后果的，要严肃追责问责。

二要加密监测预报，及时发布预警信息。要密切监视天气变化，实时掌握雨情、水情、工情，加强与水文、气象等部门的联合会商和分析研判，滚动预测预报，优化预报方法，提高预报精度、延长预见期，为防汛指挥、工程调度、抗洪抢险等提供有力支撑。强化局地短历时突发性暴雨洪水的预测预报，提前发布预警信息，做到覆盖到村组、落实到人头，确保能够提前紧急疏散和转移安置灾害危险区群众。

三要加大排查力度，全面整治度汛隐患。认真开展防汛隐患排查工作，重点排查水库、淤地坝和河道以及在建水利工程等安全度汛短板，仔细核查山洪地质灾害隐患点、县城洪涝易发区等防洪薄弱环节，全面检查县城防汛闸门等防涝设施运行状况，及时采取有效措施消除隐患、排除险情，确保重要工程设施度汛安全。

四要加快预案编制，确保水库安全度汛。牢记“预防为主、防重于抢”，尽快编制和完善水库、淤地坝和“一河五川”防汛应急预案，构建县镇村三级“联防联动”预案体系。做到心中有数、预案到位。加强水库、淤地坝主汛期安全运行管理，严禁擅自超汛限水位运行。逐库逐坝落实专职管护人员，加强汛期工程安全巡查、监测报汛等工作，密切监视水库、淤地坝运行状况，定期检修维护关键设施设备，发现险情隐患要及时抢护、科学处置。要加强上下游、左右岸信息互通，一旦发现超警戒水位洪水等危险情况，要提前通知受威胁区村庄和人员，及时落实防范避险措施，防止造成人员伤亡。

五要狠抓转移避险，着力防范山洪灾害。进一步强化县、镇、村山洪灾害基层防御体系，充分发挥山洪灾害监测系统和群测群防体系作用，提前做好危险区人员转移避险工作。加强与国土、住建、交通、能源、工业经济、安监、城管和旅游等部门的沟通联系和协同联动，完善信息共享机制，加强对工矿企业、施工单位等薄弱环节的检查和指导，落实预警发布和转移避险措施，尽最大努力避免人员伤亡。

六要防范内涝积水，保障城市正常运行。突出抓好城市和防洪排涝工作，建全城市防洪组织指挥体系，落实供电、交通、供水、供气等保障措施，抓紧储备落实各类防汛物资，确保人财物准备充分。健全县城防洪排涝多部门联动机制，进一步完善县城防洪排涝应急预案，全面排查县城易涝区域和风险隐患点，落实应急管理和抢险措施。尽快组织开展一次城市防汛抢险应急演练，提高实战能力和抢险水平。遇强降雨，要滚动发布预警信息和安全警示，在危险区域划定警戒标识，加强县城排水管网、防涝闸门等设施的检查管护，提前预置机动应急排涝设备和抢险队伍，切实提高应急抢排能力，确保县城度汛安全。

七要加强巡查值守，及时处置突发险情。严格执行领导在岗带班和工作人员24小时座岗值班制度，发现险情及时准确上报和处置。强化重要堤防和重要设施巡查防守制度，备足专业救援力量和群众性防汛队伍，充分发挥各级机动抗洪抢险队伍的作用，统筹防汛物资装备设施配备，做好应急抢险救援准备。强化各级防汛指挥部门的统一指挥、统筹协调作用，发挥各成员单位的职能优势和人民子弟兵中流砥柱作用。

八要加强舆论引导，营造良好社会氛围。加强信息报送、新闻发布、舆情监测和宣传引导，及时报告雨、水、汛、旱、灾情和防汛抗旱应对工作情况，积极报道中省市县决策部署和各镇（农业园区、办事处）工作进展，大力宣传防汛抗洪科学知识和先进人物、感人事迹，科学主动回应社会关切，营造全社会关心、重视、支持、参与防汛抗洪工作的良好氛围。加大防灾减灾知识科普力度，着力提高社会公众的防灾避险意识和自救互救能力。

各位领导、同志们，今年主汛期即将到来，我们要深刻领会中省市有关防汛抗旱重要指示和文件精神，认真贯彻落实县委、县政府防汛抗旱工作决策部署，迅速行动起来，强化措施，落实责任，精心组织，科学防控，全力夺取我县防

汛抗旱工作的新胜利！

第二篇：关于进一步加强防汛抗旱工作的通知

自府发[2009]109号

自怀镇人民政府

关于进一步加强防汛抗旱工作的通知

各村（社区）委会、各单位：

据气象预报，当前汛情和旱情将交替发生，防汛抗旱形势异常严峻。6月28日，我镇显龙村境内暴发百年未遇的突发性山洪，使一湖北籍人员被山洪冲走致死并造成极大财产损失，在这一事件的发生过程中，充分暴露了我们的干部群众安全意识淡薄。为了确保血的教训不再发生，使全镇安全渡汛和预防大旱，现将进一步加强防汛抗旱工作通知如下：

一、正确认识形势，提高防汛抗旱意识。

我镇境内主河是小槽河，有大小支流9条，中型水库2座，小

（二）型水库1座，山坪塘30口。今年1—6月，全镇降雨量比常年增大，且我镇地形条件及小区气候特点，使我镇汛期存在容易发生突发性山洪，具有来势快，破坏力强，不易预防的特点。另外经过上半年的多雨季节，即将进入旱季，其严峻形势已在周边地区显现，我镇也将面临严峻形势。各村（社区）委会、各单位要正确认识当前防汛抗旱形势，了解我镇小区气候特点，认真组织干部群众开展防汛抗旱宣传，制定村级防汛抗旱方案，落实责任人，强化日常预防预报，提高警惕和防灾抗灾意识。

二、全力以赴做好防汛抗旱各项准备工作

1、落实责任：各村（社区）主任及相关单位负责人为所属辖区和单位防汛 1

抗旱责任人，责任人要负责落实防汛组织机构，同时落实技术负责人，落实抢险队伍，落实防汛物资并制定本村、本单位防汛预案，做到思想、组织、指挥、职责、任务、措施六到位。镇政府防汛抗旱指挥部负责调度、指挥全镇防汛抗旱工作。

2、强化预案：各村、各单位根据所辖管理范围和特点，制定本村、本单位的防汛抗旱预案，内容包括重点防护部位、重点户、自保措施和应急抢险队、避险、逃险方案等。

3、隐患排查和整治：各村、各单位要在镇防汛指挥部的统一指挥下，针对

安全迎汛认真开展调查研究，排查隐患，做到查细、查全、查实。对发现的隐患，要提出整改措施，落实责任人。各村、各单位本着对党和人民高度负责的精神认真抓好“四包”、“七落实”（四包：镇领导包村、村干部包片、各村明确负责人、党员包险户。七落实：避险信息的落实、险户转移路线的落实、避险地点的落实、对险户险片报警人员的落实、抢险队伍的落实、险户老弱病残孕对象提前转移的落实、临时避险地点的落实）。

4夯实基础。一是队伍建设。按照防大汛、抗大汛、抢大险的要求，各村、各单位要按照防汛职责和防汛抢险预案，建立以民兵为骨干的防汛抢险队，做到人员落实、任务明确、召之即来、来之能战、战之能胜。二是物资准备。各村、单位应储备足够数量的防汛抗旱物资，确保救灾工作及时有效。三是加强值班和信息反馈：不得脱岗、擅离职守，保证通讯畅通，及时传达收集到的安全信息。必须做到：责任到人、指挥到位；情况清楚、预案可行；准备充分、措施有效；科学调度、确保安全。（镇政府值班电话：5300999、肖开禄电话：***）；四是各村、各单位要在7月20日16时前将防汛抗旱预案、防汛抗旱值班表、抢险队伍人员名单及防汛抗旱物资准备情况报镇防汛指挥部（镇水利电力水产站肖开禄处）。

三、严肃纪律，强化问责

1、各村（社区）、单位主要负责人离开责任区域须向镇政府具备书面请假，不得擅离职守。

2、各项准备和预防工作应及时健全，并做好预预警预报和监测工作。

凡因履职不到位，发生安全事故，除严格考核外，应追究法律责任和纪律

责任的决不姑息养奸。

二00九年七月十五日

主题词：防汛抗旱工作通知抄送：县防洪指挥部、佛宝旅游公司、竹板滩电站自怀镇党政办公室2009年7月15日

（共印20份）

第三篇：防汛抗旱指挥部会议领导讲话

一、充分认识形势，进一步增强做好防汛抗旱工作的责任感和紧迫感

防汛抗旱工作关系经济社会发展全局，事关人民生命财产安全，责任重大、任务艰巨。我们必须站在政治和全局的高度，充分认识做好防汛抗旱工作的紧迫性和重要性，牢记责任，不辱使命，通过卓有成效的工作，保证全市安全度汛，保证全市供水安全，为全市经济社会又好又快发展提供可靠保障。

第一，要充分认识做好防汛抗旱工作的艰巨性。我市地处海河流域最下游，流域内75％洪水经我市入海，而且流域水系支流众多，河道源短流急，洪水突发性强，预警时间短，预测预报难度大；辖区地势低洼，极易形成内涝；濒临渤海，容易发生风暴潮。洪水到来之际还往往遭遇内涝和强潮，使灾情加重。特定的地理位置、地形特点和雨情、水情，决定了我市要同时面对洪、涝、潮灾害的多重威胁，形成了上防洪水、中防沥涝、下防海潮的立体防汛格局，防洪除涝抗潮任务十分艰巨。另一方面，我们又是一个资源型严重缺水地区，长期面临干旱的威胁。这些年来，尽管我们的防汛抗旱基础设施以及各项应急机制逐步得到加强，防洪能力有了很大提高，但由于历史欠帐较多，我们的防洪工程基础设施相对薄弱，主要行洪河道的行洪能力锐减，一些堤防质量差、隐患多，城乡排水体系还不完善，各级政府和有关部门防汛工作人员缺乏实战经验。这些都给防汛工作增加了难度。因此，我们必须保持高度警觉，克服麻痹思想，立足于防大汛、除大涝、抗大潮，切实做好各项准备，做到防患于未然，确保一方平安。

第二，要充分认识发生大洪水的可能性。海河流域位于北方多雨带，由于气候不确定因素较多，历史上就是洪水多发地区。自**年以来，海河流域已有40多年没发生大洪水，发生流域性大洪水的机率越来越高，目前，包括我市在内的北方部分地区旱情严重并持续发展，耕地受旱面积达1．65亿亩，比多年同期平均多1500万亩。历史经验表明，大旱之后往往是大汛的到来，**年海河流域发生大洪水就是由前期干旱突然急转为严重洪涝。对此，我们要有清醒的认识。

第三，要充分认识一旦发生大洪水的危害性。进入六月以来，湖南、贵州、广东、广西、江西、福建等地区遭受严重暴雨洪涝灾害，已造成128人死亡、24人失踪，直接经济损失达89．2亿元。我市作为特大性城市，多年来经济社会发展很快，积累了丰富的物质成果。滨海新区已被纳入国家总体发展战略，全市进入了全新的发展历史新阶段，党中央、国务院关心，全国人民关注，全世界瞩目，一旦发生大洪水要比上述地区损失大的多、政治影响大的多。**淹不得，也淹不起。我市承担着海河流域很重的蓄滞洪任务，全市有13个蓄滞洪区，面积2900平方公里，占全市国土面积的四分之一，涉及人口113万，区内经济社会发展水平比较高，一旦分洪，群众转移难度大，财产损失大。对此，我们要有充分的思想准备，把工作做细，一旦启用，决不能出现大的损失。

第四，要充分认识干旱缺水形势的严峻性。我市是资源性严重缺水地区，从总体上看，干旱缺水是我市当前和今后较长一个时期面临的主要问题。今年是我市连续干旱的第十二个年头，到目前为止，降雨比多年平均偏少两成；城市供水水源地潘家口水库和于桥水库蓄水比多年同期平均少６亿立方米，城市供水和抗旱形势不容乐观。因此，我们要坚持“防汛抗旱两手抓”的思想不动摇，防汛不忘抗旱，泄洪不忘蓄水，在确保防洪安全的前提下，努力做到雨洪水资源化，为工农业生产和生态环境建设多蓄水。同时，要抓好节约用水，这是我们解决干旱缺水问题的根本之策，必须高度重视，扎实有效地全面推进节水型社会建设，确保按时完成节水型社会建设试点任务。

二、突出重点任务，扎实做好防汛抗旱各项工作

要按照防大汛、除大涝、御大潮、抗大旱，确保不决堤、不垮坝、不死人的要求，全面做好防汛抗旱各项准备，重点抓好五个方面的工作：

一是要加强气象和水雨情的监测预报工作。有关部门要修订完善监测预报方案，加强气象水情监测预报工作。要密切监视天气和汛情变化，加强分析会商，利用先进的技术手段努力提高测报的精确度。特别要做好强降雨、风暴潮、山洪灾害等灾害性天气的预测预报，及时分析影响的程度和范围，及时准确发布预测预报信息，为防汛救灾决策提供可靠依据。

二是要加快防洪除涝工程建设。要充分利用主汛期到来之前的时间，突出重点，抓紧进行水库、河道堤防除险加固、应急度汛和蓄滞洪区安全工程建设，争取在主汛期发挥效益；各郊区县对排水泵站要进行维修和养护，提高排水除涝能力；市区对排水泵站要进行检查，提高城区的排水能力，减少沥涝。要进一步加强防洪工程安全检查，对在建的工程制定并落实好应急度汛措施和应对突发险情的处置预案，保证不出问题。

三是要强化防汛应急处置能力建设。按时完成防汛物资储备冻结任务，抓紧补充储备防汛抗旱抢险救灾物资，落实防汛抢险队伍，继续搞好培训和演练。各级领导干部和责任单位要加强对防汛工作的领导，坚持上岗到位，随时做好应急处理突发事件的准备，最大限度地减少灾害带来的损失。

四是要完善和落实防汛抗旱各项预案。各有关单位近年来制定了一系列防汛抗旱预案，落实各项预案，使各项预案在实际工作中发挥重要的作用是提高防汛抗旱能力的关键。预案的编制和修订必须要结合工作实际，做实做细。防汛组织领导、抢险队伍建设、人员转移安置等工作，都要根据预案的要求，抓紧熟悉情况，落实各项措施，并加强督促检查。

五是要全面加强抗旱工作。今年头五个月，我市降雨较常年偏多，但进入六月以后，降雨严重偏少。各区县、各单位在做好防汛工作的同时，要统筹兼顾，坚持防汛抗旱两手抓，在抓好各项防汛措施落实的同时，也要狠抓各项抗旱措施的落实。要密切掌握旱情发展的趋势，进一步修订和完善各类抗旱预案，加强水资源调度和管理，满足城乡居民生活、工农业生产和生态环境等方面的用水需求。因地制宜兴建应急抗旱设施，努力增加水源储备能力。积极实践雨洪水资源化，在保证防洪安全的前提下，蓄泄结合，充分发挥水利工程的拦蓄作用，把洪水转换为水资源。大力推广先进的节水技术，广泛开展节水宣传，强化节水型社会建设，确保城乡工农业生产和生活供水安全。从我市目前情况看，工业节水和生活节水已取得明显成效。工业用水重复利用率已提高到85％，万元工业增加值用水量降至24立方米，城市日供水量已由1999年的220万立方米降至目前151.7万立方米的低水平。但农业节水还有很大潜力可挖，要大力发展滴灌、喷灌、渗灌等现代节水灌溉技术和设施装备，彻底改变大水漫灌的状况，打一场农业节水灌溉的硬仗，实现农业灌溉技术和装备的革命性变化。要按现代节水灌溉设施的建设标准，抓紧制定全市节水灌溉设施的发展规划。通过几年的努力使全市现代节水灌溉设施有一个大的提高。

三、加强组织领导，确保防汛抗旱措施落到实处

防汛工作事关人民安危和经济社会发展，责任重大，任务艰巨。各区县、各部门要认真贯彻落实市委、市政府关于防汛抗旱工作的部署和这次会议精神，切实加强组织领导，狠抓措施落实，有力、有序、有效地开展防汛抗旱工作。

一是要进一步强化防汛抗旱责任制。我市重点行洪河道、水库闸站的防汛责任人已经在《**日报》上公布。各级责任人要把提高防汛组织整体效能和应对突发事件的处置能力，作为落实防汛责任制的重要内容，本着对群众高度负责的态度，抓紧熟悉本地区防汛抗旱基本情况和各项预案，牢牢把握防汛抗旱工作的重点环节，深入一线实地督促检查，以检查促落实，协调解决工作中遇到的难点问题，保证思想到位、职责到位、指挥到位、措施到位。要把情况想的多一点，措施定的细一点，预案做的实一点，决不能出现责任范围内的问题。对因工作不到位、组织不严密而造成的防汛安全责任事故，要严格追究有关人员的责任。各级防办要完善防汛工作责任制，把任务分解到人，层层落实，切实落实各项工作任务。

二是要进一步强化部门之间的协调联动。各部门协调配合，市、区县、乡镇各负其责，全社会形成整体合力，是做好防汛抗旱工作的重要经验。市防汛抗旱指挥部各成员单位要按照职责分工认真开展工作。气象、国土资源、建设、民政、卫生、交通、电力、铁路等部门和单位要树立大局意识，切实履行好防汛职责。各单位在工作中要积极配合、步调一致，在城区排涝、资金安排、预测预报、抢险救灾、物资运输、公共保障等方面建立良好的协同机制，整体联动。防汛部门要根据防汛工作需要，充分发挥各单位、各部门的作用，适时组织防汛抗旱会商，沟通情况，协调工作，共商对策。我市与驻津部队在防汛工作上有着团结协作的良好传统，要进一步加强军地协作，及时通报信息，做到措施得力，抢险及时，圆满完成防汛抗旱任务。

三是要进一步强化防汛抗旱工作纪律。顾全大局、通力协作、团结治水、严守纪律是我市多年来在防汛抗旱和引黄济津工作中形成的优良传统。各区县、各单位、各部门要大力弘扬优良传统，服从市防汛抗旱指挥部的统一指挥，做到令行禁止，认真履行职责，按时完成各项任务。在防汛抗旱问题上，要牢固树立“全市一盘棋”的思想，各区县、各单位、各部门，上下游、左右岸之间，都要讲大局、讲团结，局部利益服从整体利益，主动沟通，密切配合，互相支援，坚决做到局部利益服从整体利益。只要全市形成合力，我们就能克服任何困难。

四是要坚持不懈地抓好防汛安全检查。在防汛准备阶段取得一定成果的时候，我们要清醒地认识到工作中还存在薄弱环节。要按照汛期不过、检查不止的要求，继续深入实地，认认真真开展防汛检查，检查水库、堤防、闸站等工程设施设备准备情况，检查物资储备情况，检查预案制定和组织工作落实情况，检查城市排水管网准备情况，检查防汛值班情况，发现问题及时整改，保证各项措施落实到位。

第四篇：乡镇防汛抗旱工作讲话

同志们：

防汛抗旱事关人民群众的切身利益和生命财产安全，事关我镇经济发展和社会稳定大局。因此，镇党委、政府决定今天召开干部动员大会。其主题是：认真贯彻全县防汛抗旱工作会议精神，以科学发展观为指导，分析今年防汛抗灾形势，部署今年防汛抗灾工作，动员全镇干部、基层村干部，县驻镇、镇直单位负责人，抢抓有利时机，扎实作好迎战高洪的各项准备工作，夺取今年防汛抗灾的全面胜利。根据镇党委、政府和镇防汛抗旱指挥所研究的意见，我讲五个方面的问题：

一、加强组织领导,建立健全防汛抗旱组织管理体系xxx镇是一个半丘半平的乡镇，水、旱灾害频繁，防汛抗灾是一项长期而艰苦的任务，四月一日进入汛期，雷公塔镇防汛抗旱指挥所恢复办公，指挥所设在水利管理站，由xxx同志任指挥长；xxx同志任政委；xxx四位同志任副指挥长；xxx三位同志任副政委；xxx等同志任成员。指挥所下设工程技术组、机电组、通讯组、督察组、办公室,组建xxx五个分指挥所，成立简称（巡逻队、建筑物守护队、抢险机动队）“三队”。各村、居委会组建连队，村主任或协管全面的副职村干部任连长、支部书记任指导员。从今天开始，就要把防汛抗灾工作列入重要议事日程，防汛无小事。确实做到抗灾保安全，抗灾夺丰收，抗灾求发展，责任重于泰山。

二、充分认识今年防汛抗灾工作的严峻形势，增强紧迫感我镇南顶涔水，蛟水贯穿全镇，防洪大堤全长达24.46Km，穿堤建筑物41处，居全县之首，特殊的地理位置和水利基础设施条件，使我镇防汛抗灾任务艰巨，存在不利因素众多。

1、气候变化反常，对防汛抗灾不利

2、防汛抢险力量薄弱，对防汛抢险不利

3、险工险段隐患多，对安全渡汛不利

2003年洪水导致了堤防险工险段多，前年对薛家堰进行除险加固处理，但受资金等条件限制，水利设施投入不足，难以达到规范设计标准，现存险工险段较多：一是潭河外垮、罗家垱两水夹堤已冲刷堤身；二是吴家溪、浴堰口、安湖港三处排渍机埠设备老化，排渍渠道是肠梗阻，涵闸启闭设施不配套，以上险工险段隐患严重影响工程整体抗灾能力。三是原泉堰大堤排水管需配套闸门等。

以上多种情况分析，今年防汛抗灾形势严峻，加上我们部分同志麻痹轻放，因为连续几年没有出现大的洪水，连续两年干旱，对防汛抗灾存在侥幸心理，对今年可能发生的暴雨洪水放松了警惕。我们根据预测，还是那句老话，就是宁可信其有，不可信其无；宁可信其大，不可信其小；不管有灾无灾，都要做有灾的准备，小灾大灾要做抗大灾的准备。

三、精心准备,确保今年安全渡汛

第一、落实防汛岗位责任。镇防汛指挥所已将防汛堤段，包干责任，明确划分到人，以下发防汛手册起止范围为依据，并建立了责任牌，这是党和人民赋予我们的责任，我们要用向党和人民高度负责的精神，会后要熟悉防汛责任范围，了解责任范围险工隐患和紧急除险预案，确保所包堤段安全渡汛。

第二、落实防汛队伍。①各连队要按“三队”（巡逻队、建筑物守护队、抢险突击队）登记花名册以书面形式通知每个防汛队员；②并张榜公布；③组织“三队”人员学习镇指挥所印制防汛“三队”人员具备条件及基本常识，参加防汛抢险实战演习，真正做到堤段熟悉，任务明确，职责清楚，技术熟练。

第三、落实防汛器材。经过清仓查库，防汛器材严重不足。按县防汛指挥部防汛抗旱责任状规定，我镇急需添储编制袋12万条、彩条布4800平方米、蜡烛1500公斤、灯笼300个。根据《中华人民共和国防洪法》第三条规定：防洪费用按照政府投入，同受益者合理承担相结合的原则筹集。镇指挥所规定：各县直驻镇单位、镇直单位筹集编制袋，今天已正式下发相关文件。请各单位按照文件要求给予支持和配合。各连队筹集器材于防汛演习会后交水利站，安排专人负责到位。

第四、顾全大局、相互配合，强大防汛抗灾力量。确保防汛抗灾工作正常开展，各有关单位要通力协作，不准讲价钱、不准讲条件、不准讲困难，供电所保障防汛抢险、排渍的电力供应；县交警三中队、交管站要保证防汛抢险车辆调用无阻；澧县第四人民医院要搞好医疗保障、抗灾防疫工作；营业所、信用社要保证防汛抢险资金支付；派出所要保障防汛抢险治安稳定；其它单位各尽其力，各负其责。对不配合的单位，我们将按防汛纪律采取有效措施，严肃处理。

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第五、统筹兼顾，做好山丘区当家堰塘渡汛保安、蓄水保水工作。降雨时空分布不均，山区当家堰塘必须安排村组干部一人一塘，以村为单位，筹备必要的抢险器材，抢险劳动力要明确到人。塘、坝蓄引水要落实专人管理，适时放水，不误抗旱灌溉。

第六、汛期各单位、连队负责人遇天气降雨期间，必须保证24小时开启手机，跨县外出，必须向镇指挥所指挥长请假，副职负责人成为防汛责任人。

四、依法防洪,严肃防汛纪律在雷

第五篇：关于转发《市委办公室市政府办公室关于进一步做好村务公开工作的通知》的通知

中共新安县委办公室文件

新办〔2009〕5号

★ 县委办公室 县政府办公室

关于转发《市委办公室 市政府办公室关于进一步做好村务公开工作的通知》的通知

各乡（镇）党委、政府，县直各单位（企业）：

现将《市委办公室市政府办公室关于进一步做好村务公开工作的通知》转发给你们，请按照要求认真遵照执行。

中共新安县委办公室 新安县人民政府办公室

2009年1月15日

中共洛阳市委办公室文件

洛办〔2008〕121号

★

市委办公室

市政府办公室

关于进一步做好村务公开工作的通知

各县（市）区党委和人民政府，市委各部委，市直机关各单位，各人民团体：

为认真贯彻落实党的十七届三中全会精神，进一步加强农村基层党风廉政建设，规范村级民主决策、民主监督、民主管理，提高村务工作透明度，切实维护广大农村群众的合法权益，充分调动群众参与农村经济、政治、文化和社会建设的积极性，推动农村各项工作不断迈上新台阶，现将进一步做好村务公开工作有关事项通知如下：

一、全面推行村“两委”班子及成员承诺制 为进一步加强村“两委”班子建设，推进各项工作健康发展，今后新当选的村“两委”班子及成员必须向乡级政府和村民作出任期目标承诺、村务公开承诺和廉政承诺。任期目标承诺内容由市委组织部、市民政局负责制定，并监督落实；村务公开承诺内容由市民政局、市监察局负责制定，并监督落实；廉政承诺内容由市监察局、市民政局负责制定，并监督落实。“三项承诺”的内容由各县（市）区制定统一制式的承诺书，在新当选村“两委”班子及成员任职后10日内由乡（镇、街道办事处）党委、政府负责组织签订并公开承诺。承诺书分别由乡（镇、街道办事处）党委政府、村“两委”和村务监督委员会备案。村务监督委员会对村“两委”班子及成员作出的上述各项承诺执行情况进行日常监督。

二、全面规范村务公开的形式和内容

迅速在全市建立村务公开大台历，将党和政府的强农惠农政策及其落实情况，上级各项规定及其落实情况，村级财务、村级自治事务、村级政务的重要内

— 3 — 容，村民要求公开的其他内容和村“两委”班子及成员作出的“三项承诺”等纳入村务公开大台历，在固定公开场所进行公布，并积极配套其他公开形式。公开内容至少保留一年，其中“三项承诺”要在任期内长期公示。市民政局负责研究制定村务公开大台历的格式和内容，并负责抓好工作落实。各县（市）区要加大工作力度，确保年底前全面落实到位。

三、全面推行村务公开工作群众评价制度 由乡（镇、街道办事处）党委和政府负责，每半年将村务公开工作开展情况以及群众要求公开的主要事项执行情况向群众公开报告，并接受群众询问质询和评议。各县（市）区农村基层党风廉政建设联席会议办公室负责对评议工作的指导和监督。

四、全面推行农村集体“三资”委托代理服务制度 按照依法、公开、为民、务实的原则，以实现好、维护好、发展好广大农民群众的根本利益为出发点，全面建立健全农村集体资金、资产、资源监督管理制度，规范运作程序、完善监督措施，加强对农村集体资金、资产、资源的监督管理，从源头上预防腐败问题发生。市财政局、市农经委、市农业局、市监察局负责制度的制定和规范，并监督落实。市农村基层党风廉政建设联席会议办公室要加强对各单位工作落实情况的监督检查。

五、全面落实村级民主决策制度

凡是与群众切身利益密切相关的事项，如村集体土地承包和租赁、集体企业改制、集体资产处置、村公益事业经费筹集方案和建设承包方案等，以及法律规定、上级要求、群众关注的应由群众集体研究的其他重大事项，必须按照“村党支部提议、村„两委‟商议、村党员大会或乡（镇、街道办事处）纪委审议、村民代表会议或村民会议决议”的程序进行。决议的内容要提前公告，结果要公开公示。村民会议、村民代表会议或民主议事会视情况每一至两个月召开一次，每季度至少召开一次。市民政局牵头迅速制定全市村级民主决策、民主议事等相关制度的指导性意见。

六、全面启动村“两委”班子及成员任期经济责任审计制度

市审计局要积极探索建立符合法律法规的村“两委”班子及成员任期经济责任审计制度和操作规程，全面启动离任审计，积极开展任中审计。乡（镇、街道

— 5 — 办事处）党委、政府要把审计结果作为对村干部业绩考评的重要依据。纪检监察机关要把审计结果归入廉政档案。对审计中发现的违纪行为，要按照党政纪有关规定及时调查处理，构成犯罪的，及时移交司法机关处理。各级纪检监察机关、组织人事部门、审计机关每半年要向本级农村基层党风廉政建设联席会议报告村级经济责任审计工作开展情况及审计结果运用情况。

七、全面落实群众举报事项调查处理制度 各级纪检监察机关、群众工作部门（信访局）要畅通群众诉求渠道，对群众反映的问题要明确负责查处的单位和部门，按照规定程序认真调查处理。对署名举报、多次举报、新闻媒体和网络公开披露的要坚决进行调查处理。市纪委监察局要进一步规范和完善群众举报事项调查处理制度。

中共洛阳市委办公室 洛阳人民政府办公室

2008年12月15日

主题词：村务公开

通知

中共新安县委办公室

2009年1月15日印发

（共印120份）