文典村委会村务公开领导小组工作制度

第一篇：文典村委会村务公开领导小组工作制度

铧尖村委会村务公开领导小组工作制度

一、组织和带领本村干部群众认真学习贯彻执行党的路线、方针、政策，抓好村务公开、民主管理工作。

二、对本村村务公开和村民小组组务公开等实行领导，并指导村务公开监督小组、民主理财小组开展工作。

三、定期或不定期召开会议，听取工作汇报。

四、广泛征求群众意见，完善各项规章制度，改进村务公开的办法，并做到件件有落实。

五、加强领导小组成员自身建设，不断提高民主决策能力。

六、讨论、研究、部署村务公开工作，向上级党委、政府汇报本村村务公开情况。

铧尖村委会村务公开监督小组工作制度

一、村委会成立由5人组成的村务公开监督小组。其成员由村民会议或者村民代表会议推选产生。村务公开监督小组的任期与村民委员会的任期相同。村“两委”成员及其近亲属不得担任村务公开监督小组成员。

二、村务公开监督小组对村民会议或者村民代表会议负责，依法履行监督职责受法律保护，任何单位和个人不得阻碍、威胁或者打击报复。

三、村务公开监督小组的职责。

（一）对村务公开工作实行全程监督，尤其要监督检查村务公开、组务公开的执行情况。

（二）督促村委会按规定时间准时公开村务。

（三）审查村务公开的各项内容。

（四）征求村民对村务公开的意见和建议，及时反馈给村党支部、村委会和村务公开工作领导小组，督促村民委员会对村民提出的意见和建议及时进行整改并作出答复。

四、对公布的内容不真实的，或者村民提出的质询问题，监督小组成员有权查阅档案资料和财务收支帐目等，村委会和有关人员不得以任何借口阻拦，经查证落实，有权向上级和有关机关举报。

五、抓好自身建设，不断提高政治思想觉悟和政策业务水平，全心全意为村民服务。

铧尖村委会民主理财小组工作制度

1、村委会成立民主理财小组，成员由村民代表会议选举产生。村委会成员、村民小组长及其近亲属不得担任民主理财小组成员。

2、民主理财小组的职责：

（1）监督财务收支预、决算的落实执行情况；（2）监督各项财务制度的实施和财务公开工作；

（3）对村委会、村民小组的年度、季度、月度财务收支和会计帐目进行审计，并把结果公布上墙；

（4）征求并反映群众对村财务管理的意见和建议，督促村委会或村民小组作出答复和整改；

（5）年终向村民代表会议汇报民主理财工作及村委会财务状况，并提出今后财务管理工作建议。

3、在开展理财活动时，民主理财小组对帐目、凭证、实物、现金、存款进行全面核实，出具审核意见，并按县财政局要求进行公布。公布的资料须经村委会或村民小组负责人、分管财务工作的负责人、主管会计和民主理财小组长共同签字。当意见不统一，无法出具审核意见时，提交村党支部讨论决定处理和调帐。

铧尖村委会村务公开民主管理规范化建设活动实施方案

为进一步推动村务公开，提高民主管理水平，根据《广东省村务公开条例》和上级的工作要求，结合本村的实际，特制定村务公开民主管理规范化建设活动实施方案。

一、指导思想和目标

坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以建设社会主义新农村为主题，以落实全体村民知情权、参与权、决策权、监督权为出发点，努力把我村村务公开民主管理提高到一个新水平，以促进村“两委”干部清正廉洁、干净干事，增强村“两委”班子的号召力，战斗力和凝聚力，树立村党组织和村委会在群众中的威信。

总体目标，通过这次活动，务使我村的村务公开民主管理工作成为规范化建设的示范村，群众满意率达到95％以上。

二、工作内容

（一）健全机构。村成立村务公开民主管理规范化建设工作领导小组，组长由党支部书记担任，并通过村民代表会议民主选举产生村务公开监督小组和民主理财小组。

（二）完善各项规章制度。从本村的具体实际出发，建立和完善操作性较强的村民自治章程、村规民约、村务公开民主管理规定、财务管理制度、村民代表议事规则、“一事一议”筹资筹劳办法等规章制度，并建立健全村“两委”干部考核评议制度。

（三）创新公开形式。在村委会驻地设立村务公开栏，并参照省村务公开栏统一模式，结合实际调整公开内容，并利用村中广播、墙报进行村务公开，建立和完善村“两委”干部向村民会议、村民代表会议公开述职和村民代表评议“两委”干部的制度，不断提高村民对村务公开的满意率。

（四）增强沟通渠道。村民可通过意见箱、当面质询等形式对村务公开民主管理工作提出意见和建议，村委会对村民的意见和建议要及时作出回应，必要时，有关处理和反馈情况要在村务公开栏上公开，以杜绝因村务不公开而导致村民集体上访和越级上访事件的发生。

三、工作步骤

（一）组织学习，明确任务。（6月10日－6月20日）

村召开“两委”班子及村民小组长、村党员代表、村民代表会议，传达学习上级指示精神，统一思想认识，明确目标任务要求。

（二）宣传动员，发动群众参与。（6月21日－6月30日）

利用广播、墙报、标词、横额等形式，开展声势浩大的宣传活动，使村民人人理解开展村务公开民主管理规范化建设的目的、意义和要求，提高参与村务活动的积极性和自觉性。

（三）加强业务培训，提高村务管理人员素质。（7月1日－7月10日）选举产生或补选村务公开监督小组和民主理财小组成员。村务公开领导小组成员、村“两委”班子成员、村务公开监督小组和民主理财小组成员、村民小组长参加镇举办的村务公开民主管理规范化建设培训班，提高管理村务的水平。

（四）制定实施方案，落实各项制度。（7月11日－8月20日）

村“两委”班子召开会议，制定实施方案，落实各项工作措施。同时，召开村民或村民代表大会讨论修改通过村民自治章程、村规民约、村务公开民主管理规定、“一事一议”筹资筹劳办法、村民代表议事规则等制度。

四、工作要求

（一）提高认识，增强自觉性。村“两委”干部要深刻认识开展村务公开是建设社会主义新农村的重要内容，是民主管理的重要体现，是党风廉政建设的需要，也是促进农村改革、发展和稳定的需要。村“两委”干部必须把村务公开民主管理规范化建设活动作为当前乃至今后一段时间的重要工作，提高思想认识，增强搞好村务公开民主管理的责任感和紧迫感，确保这项工作顺利进行。

（二）加强领导，落实责任。成立村务公开民主管理规范化建设工作领导小组，由村党支部书记任组长，村委员会主任任副组长，“两委”干部为成员。在创建活动期间，村“两委”干部全体成员要定期召开碰头会，研究解决活动中碰到的各种问题，做到有问题及时解决。

（三）完善措施，务求实效。一是制定村务公开与干部补贴挂钩办法，不参与不补贴。二是进一步规范财务管理制度，提高村财务管理人员的理财能力，更好地发挥民主理财小组人员的监督作用。三是加强档案资料的收集和整理。村要将创建活动期间的活动情况、会议记录、规章制度、总结报告等资料认真整理，建立档案，并指定专人保管。四是要加强请示报告，对在村务公开民主管理规范化建设过程中遇到的新情况、新问题，村要主动请示报告上级有关部门协调解决。

铧尖村委会村务公开民主管理制度

为推进我村村务公开民主管理工作制度化、规范化建设，保障群众在村级事务中的知情权、参与权、决策权和监督权，保证群众依法行使民主权利，按照建设社会主义新农村的要求和“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标，促进我村社会经济稳定发展，建设和谐村庄，依照国家法律法规和政策规定，结合我村实际情况，制定本规定。

一、村务公开

（一）公开的内容

1、法律法规和政策规定必须公开的。如村民委员会的年度计划或三年规划、计划生育政策落实、救灾救济款物发放、宅基地使用、村集体经济所得收益使用、村干部报酬、土地征用补偿及分配、农村机动地和“四荒地”发包、村集体债权债务、新型农村合作医疗、种粮直接补贴等。

2、建设社会主义新农村的资金和项目。一是上级财政到村到户的优惠政策和资金；二是社会各界支持村建设的资金和项目。

3、村民关心的其它事项。重点是村财务收支情况，要公开明细帐目。重大村务、财务事项（如“一事一议”筹资筹劳等）要专项公开。

（二）公开的时效

1、年初公开（1月10日前）：村民委员会年度计划和发展规划，上年村集体的收益及收益分配使用情况，年终资产情况和新型农村合作医疗情况。

2、每月公开（次月10日前）：债权债务明细情况，现金银行存款情况，各项收入支出情况，干部补贴（奖励）情况。

3、每季公开（次季度首月10日前）：公益建设项目支出情况，协助镇人民政府及上级部门开展工作情况，土地、山林、鱼塘承包（租赁）租金收缴情况、村务公开监督（理财）小组理财结果情况，计划生育情况。

4、及时公开：建筑工程项目发包情况，“一事一议”筹资筹劳情况，村民申请宅基地建房情况，国家补贴农民、奖励集体的资金及发放，社会各界支持村建设的资金项目，救灾救济、扶贫助残、拥军优属款物的发放等。

对公开的内容和时效规定，要及时听取村民反馈意见和建议，并根据群众的要求和实际情况，及时进行适当的调整和补充。

（三）公开的形式

坚持实际、实用，注重实效的原则，因地制宜，以方便群众观看、有利于群众知情为目的，确定公开形式。

1、设立公开栏。公开栏的总体设计建造要符合省的要求，并切合村的实际。要求公开的内容一般都在公开栏内公开。另外，在各自然村分设简易公开栏，主要公开村里的重大事项、计划生育落实情况和财务收支明细，每季公开一次。

2、发放明白纸。每年7月和次年1月逐户发放一次明白纸，主要内容有：村财务收支情况，村重大事项，政府、社会各界支持村建设的项目和资金使用情况等。

3、村干部述职。每年6月下旬或7月上旬，村民委员会主任代表村民委员会向村民代表述职，述职的主要内容是：上半年工作完成情况、村务公开情况等。每年年底（12月下旬或次年1月上旬），结合民主评议，村干部向村民会议述职，村民委员会主任总结报告年度工作任务完成情况以及村务公开实施情况。

（四）公开的程序

1、提出：村民委员会根据实际情况对要公开的事项和内容，在进行充分调查分析研究的基础上，提出村务公开初步方案。

2、审查：村务监督组对村民委员会所提方案内容进行审查、核对、补充和完善。

3、确定：村党支部召集“两委”联席会议对经审核的村务公开方案进行讨论，表决通过正式公开方案。

4、实施：村民委员会对公开方案的内容按规定的形式和时间实施公开。

5、跟踪：公开后，村民委员会和村务监督组要注意收集和听取群众对公开内容的意见，对有疑问的，村民委员会要及时作出解释和答复；对合理化的建议意见，要加以吸收和完善。

二、民主管理

（一）民主议事

民主议事主要有村民会议、村民代表会议、村务公决三种基本形式。

1、村民会议。村民会议每年至少召开一次；有十分之一以上的村民提议或三分之二以上的村民代表提议，应当在10日内召开；特殊情况或有重大村务时及时召开。村民会议由村民委员会召集并主持，特殊情况（所议的议题与村民委员会有利害关系或村民委员会不作为时）可由会议召集组召集并主持。村民会议是村的最高决策组织形式，依照本村村民自治章程第八条规定，村民会议职权中第二至第七项委托村民代表会议代行决策权。

2、村民代表会议。村民代表会议每季度召开一次；经三分之一以上村民代表提议应当在5日内召开；特殊情况或有重要村务事项待议时应及时召开。村民代表会议的议事范围依照村民会议授权确定。村民代表会议一般由村民委员会召集并主持，也可由会议召集组召集，村民委员会主持。特殊情况（所议的议题与

村民委员会有利害关系或村民委员会不作为时）可以由会议召集组召集并主持。

根据本村村民自治章程的规定，为了强化村民代表管理村务作用，在村民代表会议下设会议召集组、村务监督组（由村务公开“两组”成员兼任）和发展组（由村“两委”干部担任，并可吸收非村民代表成员）三个独立工作小组。三个组的人员组成从村民代表中推选产生，每组由3至5人组成，分别设组长1名。

会议召集组的职能：根据符合法定人数的村民（村民代表）依法提出召开的会议而村民委员会不作为时，可以召集村民会议、村民代表会议、村民小组会议，具体负责沟通各方、协调会议召开时间及做好会务有关工作。会议召集组召集会议，交村民会议或村民代表会议表决的事项一般应提前两天通知有关参会人员。

村务监督组的职能：主要负责村务监督和民主理财职能，负责监督村务、财务活动。监督村民小组组务公开和财务收支情况，有权否决村、组不合理的开支。在讨论村务公开和经费使用议题时可以列席村民委员会会议。

发展组的职能：发展组是村发展经济的智囊和参谋，负责调研论证本村集体经济发展项目，收集掌握生产发展信息，提出本村发展经济、兴办公益事业的计划和项目建议，协助筹措发展生产和兴办公益事业资金，并为村民发展生产提供信息指引。

以上三个组的成员统称为村务管理人员，任期与村民委员会成员相同，可以连选连任。村民委员会可以对不称职的村务管理人员通过召开村民代表会议表决罢免。

3、村务公决。凡村的重大村务和“一事一议”事项，在不能集中召开村民会议的情况下，可以进行村务公决。进行村务公决时，由村民委员会把公决事项资料和表决票发送各户，由各农户填写表决票，在规定时间内投票。在监督组的监督下，统计表决结果。

村民会议、村民代表会议决定的事项，必须有会议记录，参会人员要签名登记；村务公决决定的事项，必须有书面记录。所作的决议决定，要在5天内在村务公开栏上公布。

（二）财务管理

1、建立健全村账村财管理制度。村民委员会要登记法人代码，开设村民委员会集体帐户，并建立健全财务管理制度，依章理财。报帐员要严格按照财务制度履行职责，使用统一票据。严格审核审批程序，禁止违章越权审批。

2、建立民主理财日制度。每月10日为民主理财日，村务监督组要对上月的收入支出情况进行逐单逐据审核，对符合规定的开支及核准的票据签字，对不合理的开支有权提出质疑，并可以否决不合理的开支。财务报表经审核后及时由村

民委员会在公开栏公布。

3、实行村财镇代管。根据上级要求和部署，村民委员会召开村民代表会议，履行法定委托程序，实行村财镇代管，本村只设一名报账员，按照规定时间报账。

（三）考评奖惩

1、村民委员会成员和会议召集组、村务监督组、发展组的成员，每年年底应接受村民民主评议，评议以上村务管理人员在村务活动和村务公开民主管理中履行职责的情况和工作表现，民主评议在村党支部的指导下，由村民委员会召集村民会议进行，按上级制订的评议样式实施。年度考评为优秀、良好的村务人员，应进行适当奖励。

2、村民委员会成员按月领取上级拨给的基本补贴，其他村务管理人员原则上暂不享受补贴，在村集体经济条件改善后，可通过村民代表会议表决确定误工补贴标准。

3、结合民主评议村干部，对被评为不合格的村务管理人员，应向村民代表会议或村民会议作出改进承诺，是村民委员会干部的扣发1个月补贴；连续两年被评为不合格者，应提出辞职，若不辞职，要启动罢免程序进行罢免。

4、在村务公开工作中，对消极对待公开或搞假公开的有关责任人，经监督小组查实，是村“两委”成员的，从当事人当月补贴中扣发100元；对不认真履行职责或弄虚作假的监督小组人员，属初犯的，责成在村民代表会议上作检讨并作出改正承诺；故意重犯的，由村民委员会提请村民代表会议进行罢免。

（四）村民代表联系户制度

建立村民代表联系户制度。每位村民代表根据居住位置就近确定联系农户10－15户。村民代表平时注意收集联系户对村务管理和村务公开的建议意见；及时传达村民代表会议的决策事项和所作决定；负责通知联系户参加村民会议和派发村务公决资料。村民代表与村民小组长在村民委员会和农户之间应起到桥梁和纽带作用。

（五）档案管理制度

要建立完善村级档案管理工作制度。村民委员会的村务档案应包括村民委员会的民主选举，村民会议、村民代表会议、村民委员会会议、“两委”联席会会议记录，文书（含通知、决议、政策法规文件、治安、民兵、计生、人口管理、村民管理等类型），会计（含财务报告、账簿、凭证），基建（含报建手续、设计图纸、预决算表、验收证明等），经营管理（含各种经济合同），土地管理（含土地征用、转让、承包、买卖、交换、房屋租赁等），地籍管理、婚姻状况证明、山林证、科技信息、农土特产品、声像、实物、设备、谱牒以及在农村经济建设和村务决策管理过程中形成的各种门类、各种载体的档案。对有关档案资料分类

整理，分册保存。村务档案由村民委员会分管文书的成员负责管理。设立专门档案资料保管室，用统一规格的档案柜存放档案，档案室和柜要防火、防潮、防蛀，确保档案资料完整安全。

三、民主监督

（一）村务公开监督小组和民主理财小组的监督

1、村务公开监督小组，依照法律、法规、政策、规定，对村务公开方案及各项内容进行审核签名（组长及2名以上组员）。

2、民主理财小组每月对村级财务的收支及财务往来中的票据进行审核并签名；每季度对村民小组的组务财务情况进行一次审核。

3、及时向村民委员会转达村民对村务、组务公开的意见和建议，并监督落实改进措施。

（二）村民代表及村民的监督

村民代表和村民可以随时向村“两委”成员和村务公开监督小组、民主理财小组成员反映意见和提出质询，“两委”成员要认真听取意见并给予答复，对带有普遍性的问题要及时在村务公开栏作出解释或答复。村民委员会要对村民的建议意见及时作出回应。村民委员会在村务管理中的工作失误要及时纠正，并在公开栏公布。

本规定依照《中华人民共和国村民委员会组织法》、《广东省实施<中华人民共和国村民委员会组织法>办法》、《广东省村务公开条例》及中办〔2004〕17号文制定。

本规定自村民会议通过之日起执行。

铧尖村委会村民代表议事规则

1、根据《甘肃省实施(中华人民共和国村民委员会组织法)办法》的有关规定和本村工作需要，凡涉及村民切身利益的重大事项，都召开村民会议讨论决定。同时，结合我村人数较多的实际，建立村民代表会议制度，经村民会议授权，村民代表会议依法行使村民会议部分职权。

2、村民代表会议每季度至少召开一次，特殊情况或有三分之一以上村民代表成员提议，可以临时召开。

3、村民代表会议由村委会召集和主持，召开村民代表会议，要有三分之二以上的村民代表参加；会议作出有关事项的决定，必须由村民代表过半数通过才有效。

4、村民代表会议经村民会议授权，依法行使下列职权：

（1）听取、审查和批准村民委员会的工作报告、财务收支计划和执行情况报告；审议决定本村建设规划、经济和社会发展规划及年度计划，以及有关公共事务、公益事业的重大事项。

（2）审议决定本村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的建设承包方案，决定村集体经济收益的使用。

（3）审议决定征用集体所有土地各项补偿费的使用和宅基地分配、计划生育指标安排的方案。

（4）决定对村级财务和村民委员会主要负责人任期经济责任进行审计，评议村民委员会成员的工作。

5、建立村民代表联系村民制度，及时收集村民意见。确定每一代表联系户数和具体对象，登记造册。

铧尖村委会“一事一议”筹资筹劳办法

第一条 为办好本村公共事务和公益事业，规范筹资筹劳行为，根据上级《农村税费改革实施方案》的有关规定，结合我村实际，制定本办法。

第二条 本村筹资筹劳的范围是村民直接或间接受益的小型农田水利基本建设、人畜吃水设施、村级道路建设、植树造林、区域性防洪抗旱工程、公益设施建设、修建村办公室、修建文化卫生体育设施、农业综合开发项目以及村民会议或村民代表会议讨论决定的确需兴办且应当由村民兴办的项目。筹资筹劳实行“一事一议”，由村民会议或村民代表会议民主讨论决定，报镇人民政府备案。

第三条 兴办集体公益事业筹资筹劳，实行民主决策、民主管理，遵循量力而行、群众受益、事前预算、上限控制的原则，做到既要照顾村民的当前利益又兼顾其长远利益，充分考虑其负担能力。

筹资筹劳的项目、数额等事项，由村民委员会或村民小组提出，在每年第一季度广泛征求群众意见后提出并做出预算方案；也可经十分之一的村民联名或三分之一的村民代表联名提出。所做预算方案经村民代表逐户征求意见后，提交村民会议或村民代表会议讨论决定。

第四条 本村承包集体土地的村民具有筹资的义务；本村年满18周岁至60周岁的男性和18周岁至55周岁的女性的农村劳动力具有筹劳的义务。筹资筹劳实行上限控制，由村民合理负担。村民年人均负担筹资限额不得超过15元，年人均负担筹劳限额不得超过10个工作日。

第五条 “一事一议”筹资筹劳必须对村民所筹集的资金和投劳出具筹资收据和投工凭据。

第六条 筹资筹劳的资金必须按规定的范围使用，严禁村民委员会挪用或个人侵占。组织村民投劳应当安排在农闲期间。

第七条 组织村民投劳，以出劳为主，不得强制村民以资代劳。村民自愿以资代劳的，应当由本人或其委托人向村委员会提出书面申请，经村民委员会同意后方可以资代劳。代劳金必须全部用于支付代劳者的劳动报酬，不得截留、挪用。村民小组设立村民筹劳登记簿，按劳登记。

第八条 向村民筹资必须按批准的时间收取，不得提前预收。

第九条 村务监督组负责村民出资、出劳使用情况的审核、监督，并将村民出资、投劳使用的决算情况张榜公布，接受村民监督。

第十条 村民无正当合法理由，拒不交纳所筹资金和投劳的，村民委员会应当批评教育并书面通知当事人限期改正。逾期不改正的，村民委员会可以依据有关法律法规或村民会议（村民代表会议）通过的村规民约进行处理，并在村务公

开栏内公布。

第十一条 村民小组筹资筹劳参照本办法执行。第十二条 本办法由村民委员会负责解释。第十三条 本办法自村民会议通过之日起施行。

铧尖村委会村民宅基地管理使用制度

1、村民建住宅，应当符合镇土地利用总体规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地，宅基地面积不得超过当地规定的标准。

2、村民住宅确有困难，需要建住宅的，由用地者到镇国土所领取并填写《村民建设用地申请表》，向集体土地所有权单位提出申请，交村委会核查，经镇人民政府审核后，将已审核的《村民建设用地申请表》送当地国土所，并提交土地登记的有关材料，填写《地籍调查土地登记审批表》，上报区国土资源规划局，经区人民政府批准后，再颁发《集体土地使用证》。

3、村民建住宅时，必须持有《集体土地使用证》和经村委会有关人员现场放线后才能动工兴建，不得违章建筑。

4、村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。未经批准非法占用土地建房的，村委会有权制止和责令退还非法占用的土地，并限期拆除非法所建的房屋，情节严重的交有关部门处理。

5、村民建住宅不得占用农用地，涉及占用农用地的，必须依照《土地管理法》第四十四条的规定办理审批手续。

铧尖村委会财务管理制度

一、建立健全财务管理制度，依章理财。

二、实行村财镇代管制度，村民委员会设报帐员1人，负责做好现金日记帐以及村收支单据的填制、审核、财务公开等工作。

村“两委”成员的直系亲属不得担任本村报帐员。

三、严格钱、财、物的管理，非报帐员不得保管现金。

报帐员要依法履行审核村里的一切资金收付职责，严格收支手续，坚决抵制违法违规行为。报帐员要严格按照《会计法》规定的基本原则，统计全村的收支及经济活动情况，资金开支必须具备合法原始凭证。对不符合手续的单据，报帐员有权拒付。做到专款专用，收支有凭有据，严禁打白条，不挪用公款，不私自外借现金。

四、报帐员要带头执行财务制度，如违犯财务制度的，将严厉追究法律责任。

五、严格财务审批手续。资金开支应提供有效的凭证，有经手人、证明人签字，并注明用途，报销凭证还必须由村报帐员填制，交民主理财小组审核同意后，由村党支部书记和村民委员会主任共同签名审批。

六、严格执行财务开支审批制度。少额开支，按照财务开支审批制度执行。重大开支，依法按照民主决策的程序，交由村民会议或村民代表会议讨论决定。

七、村集体投资项目的招标，由村民委员会提出招标方案，经村党支部讨论通过后，提交村民代表会议讨论决定，再由村民委员会以公告形式向社会公布方案，并按规定时间开标。开标会由竞投者及村务管理人员、村民小组长、部分村民代表参加，开标结果当场公布。

八、本村财务收支情况，由村务公开监督小组全体成员和村民委员会主任会审并签字后，每季度公布一次，接受全体村民监督。经村务公开监督小组审核确认为不合理财务开支的事项，有关支出由责任人承担。

九、健全村委会干部任期、离任审计制度。村党支部书记、村委会主任、集体经济组织主要负责人、财务人员在任期内或离任时，由镇农经审计站对其经济活动和责任目标完成情况进行审计。审计结果应当向村民公开。

铧尖村委会集体经济项目和建设工程招标发包制度

1、村成立招标领导小组，由村委会主任和副主任担任正副组长，成员由村委会委员、村民小组长、村务公开监督小组、民主理财小组成员、部分村民及村民代表等组成，负责招标的组织实施工作。招标领导小组提交的招标方案，经村党支部讨论通过后，提交村民代表会议讨论决定，再由村委会以公告形式，在开标前十天或十五天向社会公布。

2、村委会主持公开招标的具体工作，采用押金标投法公开标投，任何人不得以权压价和垄断承包。承包者签订承包合同，由村委会向村民公布，接受群众监督。承包期间要指定专人负责抓好跟踪服务和管理。工程竣工时，由招标领导小组会同专业部门进行工程验收。验收合格后要及时做出结（决）算，办理固定资产交接和入帐手续。

3、村委会干部不得弄虚作假，不得利用不法手段取得经营权或承包权，不得利用职权指定承包单位或个人。

4、村委会对已签订的承包项目、承包数量和金额指标等，要实行造册登记，设立专人专责管理。每年在承包合同到期之日起一个月内，认真检查合同兑现情况，及时清收到期的承包款，发现问题及时处理，避免纠纷。

5、承包方不按期缴交或拒交承包款以及未经发包方同意擅自转包他人的，发包方有权终止合同或移交司法机关处理。

第二篇：XXX村村务公开领导小组工作制度

XXX村村务公开领导小组工作制度

一、组织和带领本村干部群众认真学习贯彻执行党的路线、方针、政策，抓好村务公开、民主管理工作。

二、对本村村务公开和村民小组组务公开等实行领导，并指导村务公开监督小组、村务监督委员会开展工作。

三、定期或不定期召开会议，听取工作汇报。

四、广泛征求群众意见，完善各项规章制度，改进村务公开的办法，并做到件件有落实。

五、加强领导小组成员自身建设，不断提高民主决策能力。

六、讨论、研究、部署村务公开工作，向上级党委、政府汇报本村村务公开情况。

第三篇：村务公开领导小组

保委[2011]56号

关于成立保安镇村务公开和民主管理监督

领导小组的通知

各支部、村委会：

为了进一步加强基层民主政治建设，经镇党委、政府研究、决定成立我镇村务公开民主管理监督工作人员，各村均需成立村级村务公开民主管理工作人员，其组成人员如下：

组长： 才让卓玛 镇纪委副书记

组员： 周 毛 团委书记

李 婷 民政干事

夏吾尖措 土管干事

附：各行政村村务公开民主管理监督工作人员领导小组

中共保安镇党委

2011年8月12日

抄报： 县民政局 发： 各行政村

各行政村村务公开和民主管理监督领导小组名单

一、城内村 组长：贾有林 组员：韩发科、金维国

二、城外村 组长：王绍才 组员：郝永成、羊集才

三、尕队村 组长：斗尕加布 组员：拉太、华旦才让

四、石哈龙村 组长：夏吾桑杰 组员：完么才让、吉旦本

五、全都村 组长：周卡先

组员：才让南加、仁青扎西

六、双处村 组长：角巴

组员：夏吾先、卡布加

七、新城村 组长：张永鸿 组员：张杰、刘天禄

八、下庄村 组长：多杰太 组员：完玛多杰、华卡

九、浪加村 组长：曲毛他日 组员：万玛多杰、夏吾加

十、卡加村 组长：普华加 组员：才藏太

十一、赛加村 组长：卡先加 组员：吉先、夏吾多杰

十二、银扎木村 组长：环卡

组员：才让加、李本尖措

十三、东干木村 组长：加羊多杰 组员：更太、公巴

十四、群吾 组长：斗尕才让 组员：李加先、索南加

第四篇：村委会工作制度

村委会工作制度

1、村委会干部要实践“三个代表”，努力学习和认真贯彻党和国家的各项方针政策，热爱村民委员会工作。

2、热心群众工作，虚心接受群众意见，大胆工作，努力为群众排忧解难。

3、班子内部团结合作，分工明确，责任到人，踏踏实实搞好本职工作。

4、实行坐班工作制，坚持每天上班两碰头，对于布置的工作按时完成，不得当面接受，背后抵制。

5、以身作则，事事走在群众前头，做群众的表率。

6、对上级部门交办的事项，要自觉抓紧办理，按时完成，做到遇有问题及时请示，办结后及时汇报，特殊情况无法办理或不能及时办结的必须提前汇报。

7、各类报表、报告、文件、调查等都应在规定的时间完成和报送。

考 勤 制 度

1、村两委会人员要自觉遵守村工作纪律，作息制度，按时上下班，做到不迟到、不早退。

2、上班时间坚守岗位，不得无事聊天，大声喧哗，不得妨碍他人工作，不得从事公务以外活动，中途因事离开办公室必须向办公室其他人员说明情况。

3、工作人员因病、因事不能上班，必须履行请假手续，一天由村委会主任批准，二天以上须向支部书记请假，未经批准擅自不上班，按无故旷工处理。

4、办公室负责日常考勤工作，每日填写考勤表，每月汇总并公布。

值 班 制 度

1、每天办公室按排两人值班，负责日常事务，来人的接待，实行首问负责制，并要做好值班记录，交接手续。

2、值班期间，发生、发现的重大事务要及时向支书、主任或上级有关部门汇报，并做好记录。

3、紧急、特殊时日（大汛大灾、重要活动期间）按排专人24小时值班，法定节假日，届时视情况提前作出安排。

4、值班人员对办事村民和来访者热情接待，对手续齐全的事务，随来随办，对不能办理或需请示的，要做好解释工作。

5、值班人员负责办公室的茶水、卫生工作，及时清理、整理办公室的杂物、废弃物，确保清洁卫生。每星期由村主要负责人负责抽查，并做好记载，计入年终考核，予以公布。

6、值班人员负责报刊、文件的收阅，做到及时、办理迅速，不得耽搁。

第五篇：村委会工作制度

村委会工作制度

1.认真履行《村委会组织法》所规定的各项职责。2.村委会干部要实践“三个代表”重要思想，努力学习和认真贯彻落实“科学发展观”精神和国家的方针政策，热爱村民委员会工作。

3.村民委员会实行村务公开制度和财务公开制度自觉接受村民监督。

4.热爱群众工作，虚心接受群众意见，大胆工作，努力为群众排忧解难。

5.村民委员会决定问题，采取少数服从多数的原则和民主集中制原则。

6.班子内部团结合作，分工明确，责任到人，书记、主任全面负责，副书记、副主任、武装干事协助搞好本职工作。

7.实行坐班工作制，坚持每天上班两碰头，对于布臵的工作按时完成，不得当面接受背后抵制。

8.村民委员会是群众性自治组织，在党支部的领导下开展工作，具体办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安。

9.以身作则，事事走在群众前头，做群众的表率。

党员学习制度

为使党员自觉坚持经常性学习，全面提高党员素质，始终保持党员的先进性，促进我校教育教学持续健康稳定发展，根据《中国共产党章程》和上级有关要求，特制定本制度。

一、党员学习要本着有利于增强党员学习实践科学发展观重要思想的自觉性，有利于充分发挥党员的先锋模范作用，有利于加强党的自身建设。要坚持理论联系实际，学以致用，用以促学，学用相长，增强学习的针对性和有效性。

二、学习的主要内容是马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，党的路线、方针、政策及各项决议、决定和党的基本知识，以及上级党组织布臵的有关学习内容。使党员牢固树立马克思主义世界观，坚定共产主义信念，提高党性修养，明确保持党员先进性的具体要求。

三、党员学习时间每周一般不少于2小时，其中集中学习不少于1小时，党课教育每半年不少于1次。

四、党员学习采取党课教育与专题辅导相结合、中心发言与集体讨论相结合、书面交流与口头发言相结合、书本教育与形象直观教育相结合等形式。

五、充分运用现代信息技术，开展党员网上学习。党支部可依托学校网站提出学习要求，提供学习资料，开展学习讨论。

六、党员学习应做到：

1．有学习记录。学习使用专门的笔记本，学习笔记情况作为对党员考评的重要依据。

2．有学习体会。党员每年至少写出一篇有针对性的心得体会，交党支部审阅。

3．有学习小结。党员每年对学习情况进行自我小结。小结可与党员个人总结结合进行。

七、党组织在组织党员开展学习过程中做好以下工作： 1．制定学习计划。根据上级要求并结合学校的实际，认真制定学习计划，明确学习的目标要求、主要内容、时间安排和方法措施等。

2．布臵学习任务。根据学习计划，落实每一阶段学习的具体任务。学习任务要落实到每一名党员。

3．进行学习考评。一般每半年检查一次，每年考评一次。对检查考评中发现的问题，要认真加以解决。对学习优秀的党员，要以适当的形式进行表彰。考评结果，作为评选优秀党员的重要依据。

村委会的职责及任务

村委会是在村党支部的领导下，在宪法和法律的范围实行村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众自治组织。

1、负责本村农业生产的服务和协调工作，组织村民发展生产，因地制宜地开展多种经营，巩固发展集体经济，带领村民走共同富裕的社会主义道路。

2、办理本村的教育、科技、文化、卫生、体育和其它的公共事务和公益事业。

3、调解民间纠纷，维护社会治安，增进村民之间、村际之间和民族之间的团结互助，保持农村的社会稳定。

4、依法管理本村属于农民集体所有的土地、林木和其它财产，教育村民爱护公共财物和设施，珍惜土地，合理开发利用自然资源，保护和改善生态环境。

5、维护集体经济组织和村民、承包经营户、联户或合伙的合法的财产权和其它合法权益和利益。

6、教育和组织村民完成上级交办的各项任务，落实计划生育的各项政策，积极履行纳税、服兵役等依法应尽的义务。

7、宣传贯彻宪法、法律、法规和国家的政策，并教育村民遵守和执行。

8、对村民进行爱国主义、社会主义和自力更生、艰苦奋斗教育，开展多种形式的精神文明活动，移风移俗，树立新的道德

风尚。

9、充分发挥红白理事会作用，提倡红白简办，禁止大操大办，村里对白事丧主进行安慰，并帮助处理后事。

10、向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。

11、村集体财务收支情况每月公开一次，半年、年终向村民代表会或村民报帐。

民主生活会制度

健全并严格执行党内民主生活会制度，是加强党的思想作风建设，有效地实施党内监督，改进作风，增强团结，保证党的路线、方针、政策和决议有效贯彻执行的重要途径。为使党内民主生活会制度化、规范化，依据《中国共产党章程》和《关于党内政治生活的若干准则》，特制定本制度。

1、党内民主生活一般每学期召开一次，根据实际需要，也可随时召开。会议由党支部书记主持。

2、民主生活会前要根据当前形势、任务和存在的主要问题确定重点议题。同时广泛征求党内外群众意见，积极开展交心谈心活动，为解决存在的问题创造良好的气氛和条件。

3、民主生活会的主要内容包括：检查学习、贯彻党的路线、方针、政策和决议的情况；检查组织纪律观念、艰苦奋斗、廉政建设的情况；检查、总结领导班子自身建设，实行民主集中制的情况；检查联系群众改进工作作风与方法的情况及其他重要问题。

4、民主生活会可邀请中层干部或有关人员列席会议，列席人员可以发言，对领导班子及其成员提出批评或建议。

5、党支部对民主生活会上检查和反映出来的问题，要积极制定改进措施，切实加以解决。

组织生活会制度

组织生活会制度是党组织与党员、党员与党员之间以交流思想、总结经验教训、开展批评与自我批评为中心内容的组织生活制度，是为了加强党内监督和加强党的思想、组织和作风建设而制定的。

1、党员组织生活会一般每学期召开一次，根据实际需要，也可随时召开。党员必须自觉参加党的组织生活会。

2、组织生活会要确立一个中心议题，并提前通知与会人员，将收集到的群众意见通知支部成员或党员。参加组织生活会人员会前要充分做好准备。

3、组织生活会主要内容包括：检查支部和党员在贯彻党的路线、方针、政策和上级党组织的决议，贯彻民主集中制原则，在思想、工作、学习、生活等方面坚持党性原则、密切联系群众、遵纪守法、廉洁自律等方面的情况和问题，以及上一次组织生活会针对存在问题所制定的改进意见的落实情况等。

4、组织生活会上，与会人员要积极开展批评与自我批评，认真查找存在的问题和不足。交换意见，沟通思想，相互帮助。针对存在的问题制定改进意见和落实意见。

5、党支部对组织生活会上检查和反映出来的问题，要积极制定改进措施，切实加以解决。

党员密切联系群众制度

密切联系群众，是党的优良传统，是促进党员队伍的自身建设，更好地接受群众监督，发挥党员的先锋模范作用的有效措施，是密切党群关系，上情下达，下情上达，把党的方针政策化为群众行动的良好途径。

1、每位党员要联系1～2名入党积极分子或普通群众，经常与他们谈心，了解他们的需求，向他们宣传党的路线、方针、政策。每学年两次向党支部汇报联系情况。

2、主动配合组织做好群众的思想政治工作，耐心听取群众的意见，关心群众工作生活，努力解决他们在工作和生活中的困难，及时向党组织反映。

3、党员要谦虚、谨慎听取群众的批评意见，接受群众的监督，融洽与群众的关系，把群众团结在党组织的周围。

4、要教育群众正确处理国家、集体、个人三者之间的关系，爱国家、爱集体、爱学校。

5、对入党积极分子要经常了解他们的思想、学习和工作等情况，向党组织反映其愿望和要求，以实际行动向入党积极分子言传身教，鼓励和帮助其积极上进，端正入党动机。

6、党支部每学期要对党员联系群众制度的执行情况进行检查，总结经验，发扬先进。

7、党支部要采取召开群众座谈会和个别访问谈心等形式，听取群众对党员的思想、作风的反映，接受群众的监督。

培养积极分子入党制度

一、支部要加强对入党积极分子的培养、教育和考察，做好党的基本知识培训，选好发展对象，搞好考察培养、考察记录，坚持个别吸收原则，把好党员的入口关、质量关。

二、支部对确定的党员发展对象，要经过一年以上的培养考察期，具备发展条件的要经支部大会讨论通过。实施发展党员公示制度，进一步听取党内外群众对公示对象的意见，接受群众的监督，并将公示的情况向机关工委申报，机关工委审查同意后方可发展吸收。

三、党员发展对象经机关工委审查同意后，按照要求填写入党申请书，经入党介绍人介绍，支部党员大会通过，逐步上报机关工委审批。

四、预备党员被批准后，按党章规定，在一年的预备期内要进一步教育、考察，发扬优点，克服不足。党支部对考察合格的预备党员应该严格按规定程序讨论、办理转正手续。对考察不合格的应给予延长预备期或取消预备党员资格。

民主评议党员制度

1、民主评议党员是对党员思想、作风建设的一项基础性工作，通过民主评议，促进党员的自我教育，自我提高。

2、坚持把民主评议党员的工作列入党支部工作计划，并规范化、制度化。

3、民主评议前，要进行组织动员、布臵，防止和反对形式主义，确保民主评议的实效性。

4、开展评议中的学习教育。贯彻教育为主的方针，组织党员加强学习，提高思想觉悟和政治理论水平，引导党员积极评议、善于评议。

5、党员总结自评。党员要对照党章的要求，认真总结自己的思想和工作情况，认真找出自己存在的主要问题，做好总结自评工作。

6、党支部召开党外教职工代表座谈会，征询和听取对党员的意见，并将意见向支部通报。

7、召开支部大会，进行民主评议。认真开展批评与自我批评，对共性问题进行专题讨论，同志之间要以诚相待，客观公正地提出意见和建议。

8、党支部每学年召开一次民主评议党员活动。对评议情况及时总结，并向党员反馈评议结果，同时开展评比表彰活动。

党员汇报制度

一、为了密切党员同党组织的联系、沟通，加强党组织对党员和入党积极分子的管理和监督，特制订党员汇报制度。

二、思想汇报的对象

凡是中共党员和入党积极分子、发展对象都应要定期向所在的党组织进行汇报。

三、思想汇报的内容

（一）对党的性质、纲领和路线、方针、政策的认识；

（二）学习党的基本理论、基本知识的体会；

（三）参加党组织活动的体会与收获；

（四）贯彻执行党的决议和党组织交给的任务，履行党员义务和行使党员权利过程的情况和问题，个人进步过程中遇到的矛盾和问题；

（五）个人当前的思想状况等。

四、思想汇报的形式

（一）党员的日常思想学习和工作情况可在党的组织生活会上汇报，个别情况也可向支部书记、支部委员或党小组长口头汇报；

（二）入党积极分子、预备党员及其转正的思想、学习、工作汇报要书面进行汇报。

（三）党员或入党积极分子向党组织汇报思想时，应当坦率、真实，勇于谈出自己的真实思想和遇到的矛盾问题，以争取党组织的教育和帮助。对汇报中不正确的思想，党组织应善意引导和帮助，不能采取打击和排斥的态度。对汇报中涉及个人秘密或不宜扩散的内容，党组织应负责地予以保密。

党员教育制度

为了不断提高党员素质，使每位党员在思想、工作、作风上保持先进性，特制定党员教育制度。

一、党员教育工作由学校党支部负责组织实施。

二、教育内容

1．加强党员宗旨观念教育，发扬党的优良传统，把师生是否满意作为检验工作好坏的重要标准，坚持为师生做好事、办实事、解难事。

2．加强党风廉政建设教育，增强党员干部拒腐防变能力，做到清正廉洁，保持党员的一身正气；做到“三个珍惜”，展现积极向上的精神风貌。

3．加强思想道德教育，培养党员良好的社会公德、职业道德和家庭美德。

4．加强团队意识教育，促进和谐，不断提高支部的战斗力、凝聚力和创造力。

三、教育方式：加强理论学习，提高认识；学习先进典型，明确努力方向；树立身边典型，起教育作用；深入开展学习实践科学发展观活动，确保教育成果。