老日根新农保先进材料

第一篇：老日根新农保先进材料

实现老有所养 促进和谐发展

——默勒镇老日根村新型农村牧区社会养老保险先进示范村申报材料

一、工作开展成果

老日根村是一个多民族的畜牧业生产基地之一，畜牧业是全村牧民群众赖以生存和发展的主要产业，全村共有5个牧业合作社，共263户，1218人。经统计，符合条件的应参保人数为926人，其中16—59周岁应参保574人，60周岁以上享受基础养老金87人（全部已发放到位），重度残疾6人，举家外出和在校学生265人。截止目前，已参保缴费515人，共收缴参保金59600元，参保率达90%。

二、利用多种宣传方式，准备工作到位

自2010年7月1日新农保试点工作开展以来，前期的准备工作紧锣密鼓的展开，恰巧遇上全国第六次人口普查摸底工作，所以任务非常艰巨，但是经过两委的共同努力，工作任务正常且高效的开展开来。

在人少事多，工作任务艰巨，工作压力巨大的情况下，以召开座谈会、张贴新农保宣传单、进社入户宣传、面对面宣传，以及在村委办设立办公室等方式，保证让更多的群众充分的知道并了解新农保政策，以及参保享受的优惠待遇。由于此项工作时间紧，从一开始，在驻村工作组宣讲新农保政策的同时，第一步，以社为单位进行人口摸底登记工作，认真填写《祁连县乡（镇）农牧区人口基本信息调查表》，同时，对愿意参保的人员，填写《新型农村牧区社会养老保险参保登记表》，并确定个人缴费标准；对于年满60周岁的老年人做到填写不漏的原则，全部统计在参保范围中。至目前，对于全村已年满60周岁的87位老人全部享受到每人55元标准的基础养老金待遇。由于参保人数众多，稍不小心，很容易出事故，而且考虑到村中大部分是中老年人来参加办理手续，如果用排长龙队伍的话，怕老人长时间站队会太累了，撑不住。最后经过村两委长时间讨论，决定以社为单位，分配驻村工作成员协助村社干部参与登记工作，不用长龙排队，还可以保证人流不会堆积，新农保有秩序的展开。

三、高度重视新农保工作，活动秩序井然

在镇党委、政府的高度重视和镇新农保办的指导下，村两委成员在驻村工作的大力协助下，切实加大宣传力度，让惠民政策家喻户晓，深入人心。在宣传工作中，也因群众的不理解多次将工作组成员拒之门外。面对群众的不解，工作组成员并没有气馁，反而耐心地讲解政策，时间一天天的过去，那些闭门不出的牧民终于被打动，抱着半信半疑的态度参保了。对政策理解有偏差的群众，工作组成员耐心的一遍遍讲解，喉咙干了，嗓子哑了也毫无察觉，等到晚上收队的时候都说不出话了。

在保证广大群众知晓率的前提上，不断激发群众的参保热情，不断解决试点过程中出现的新问题，不断总结解决问 题的办法，积极推进新农保试点工作的顺利展开。驻村工作组成员及村社干部入户宣传新农保政策、给牧民算实惠帐、为牧民解答新农保问题，这种与牧民面对面的交流方式被牧民亲切地称为“新农保课堂”，也让部分持观望态度的牧民群众实实在在地感受到新农保政策给牧民带来的实惠，打消顾虑，自愿参保。

在三社登记当天，群众都来得很早，挤满了三社社长公保的家。大家参保热情都非常高，自觉按顺序排队，展现了我们老日根村文明的新气象。尤其是默勒镇政府镇长李震镇长一行人特地到现场视察，说老日根村新农保各个方面的工作确实做的不错。群众议论最多的是，自从取消牧业税，实施新型农村合作医疗等一系列惠农政策以来，新农保又是党的一个好政策，感谢国家，感谢党。

四、深入群众基层当中，发现存在问题

1.很多群众总提出新农保中老人参保了，年轻的子女不应一定要参保，交十五年，六十周岁后领钱，根本划不来，既然国家出台这么好的政策，就更要让群众受益。

2.群众的热情非常高，叫他们不用排队，去旁边休息，他们也要呆在办理桌前面，不肯离去，围观在那边，有的甚至看不到，还站在旁边的桌子上，一直往里瞧。由于人多，场面一度多次把办公桌挤到倾斜，有两张桌子的一个脚分别被压弯。3.在复印时，发现群众都是非常小心的，对自己的东西敝帚自珍。特别是老人，他们的身份证一般都会用保护膜套上，复印前要先取出，放在一边，他们就会用迅雷不及掩耳之势，伸手拽到自己的手上，才放心，生怕弄丢。

4.在复印时，还发现复印是小事，其实大家排队是大事，群众之间，你不是他的什么亲戚，就是另外一个人的亲戚，平常大家都很要好，乡里乡亲，不好得罪人。

5.群众由于不懂具体情况，很容易比较，“为什么我的字这么模糊，行不行”、“为什么我的手印跟他们不再同一个位置”等等，所以你一定要耐心的跟他们讲解，尽管他们还是不懂。保持微笑，做到做好。

村两委按照镇党委、政府的要求，把开展新农保试点工作与本村的工作实际结合起来，积极探索，有效整合组织资源，规范工作运行方式，搭建发挥作用平台。受到领导和牧民群众的肯定，为人口普查等工作提前做好了充分的准备。老日根村秉着为群众谋利益，办实事的态度，全心全意为人民服务。

第二篇：新农保学习日讲话稿

学习日讲话稿

各位领导，各位同志，大家好！

首先，感谢各位领导和同志们举办这次学习日活动，为我们提供了一次交流的宝贵机会。

新型农村和城镇居民社会养老保险股刚成立，工作也逐渐铺开，这些都与普局长的正确领导和各位领导的无私帮助分不开与在座各位同事的密切支持分不开，在此，我代表新型农村和城镇居民社会养老保险股全体经办人员向大家表示衷心的感谢！

下面，我就新型农村和城镇居民社会养老保险的各项工作规程作简要讲解：

一、新型农村和城镇居民社会养老保险概述

（一）指导思想

新型农村和城镇居民社会养老保险制度是高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的要求，逐步解决城乡居民“老有所养”问题。

（二）基本原则

新农保的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。一是从农村实际出发，低水平起步，筹资和待遇标准要与经济发展及各方面承受力相适应；二是个人、集体、政

府合理分担责任，权利与义务相适应；三是政府引导和农民自愿相结合，引导城乡居民普遍参保；四是先行试点，逐步推开。

（三）重要意义

新型农村和城镇居民社会养老保险，是继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等政策之后的又一项重大惠农政策，更是整个国家朝着促进社会公平正义、破除城乡二元结构、逐步实现基本公共服务均等化的一个重大步骤。建立新型农村社会养老保险制度，是加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的重要组成部分，对确保农村居民基本生活，实现农民基本权利，推动农村减贫和逐步缩小城乡差距，维护农村社会稳定意义重大，推动社会和谐，同时对改善心理预期，促进消费，拉动内需也具有重要意义。

二、相关政策规定

（一）参保范围

1、新农保参保范围：本县行政区域内年满16周岁(不含在校学生)、未参加城镇职工基本养老保险、具有本县户籍的农村居民（以下简称参保人），可以在户籍所在地自愿参加新农保。

2、城镇居民养老保险参保范围：本县行政区域内年满16周岁（不含在校学生）、不符合职工基本养老保险参保条件、具有本县户籍的城镇非从业居民（以下简称参保人），可以自愿在户籍地参加城镇居民社会养老保险。

（二）参保办法

参保人携带本人身份证、户口簿原件及复印件到所在村委会（社区）或乡镇新农保经办机构办理参保登记和缴费手续，若存在有户籍争议的必须取得公安部门证明材料才能办理参保手续；在为重度残疾人办理全额代缴养老保险费手续时，必须提供由县残疾人联合会发放的残疾证明。在村委会（社区）参保的，要由乡镇新农保经办机构初审汇总后，报县城乡居民社会养老保险局审批建档。

（三）资金筹集。新型农村和城镇居民社会养老保险基金由个人账户和基础养老金构成，资金通过个人缴费、集体补助、政府补贴方式筹集。

一是个人缴费。未满60周岁的参保人应按年足额缴纳养老保险费。参保人将每年需要缴纳的养老保险费一次性存入个人养老保险存折。

二是集体补助。有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民代表大会民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。

三是政府补贴。

1、参保人符合领取养老金待遇时，由中央财******元的基础养老金。

2、参保人按照规定缴费后，可享受省财政给予的每人每年******元的缴费补贴。

3、对城乡重度残疾人（1—2级），由省财政按照最低******元缴费档次标准逐年全额代缴养老保险费。对三、四级中、轻度

残疾人，按最低100元缴费档次标准，由个人缴纳******元，州财政逐年代缴******元、县财政逐年代缴******元。

4、符合享受养老补助条件的重度残疾人，由省财政全额支付每人每月******元的养老补助。

5、对选择较高档次缴费的参保人,州、县给予鼓励性缴费补贴：缴费200元的补贴******元（县财政******元）；缴费300元的补贴******元（县财政******元）；缴费400元的补贴******元（县财政******元）；缴费500至1000元的补贴******元（县财政******元）。

6、为鼓励参保人长期缴费，长缴多得，对缴费年限超过15年的参保人，每增加一年缴费每人每年给予5元的鼓励性缴费补贴，其中：州财政补贴每人每年******元，县财政补贴每人每年******元。

7、参保人在领取待遇期间死亡，执行殡葬管理规定的，给予不低于******元的一次性丧葬补助费，其中：州财政补贴******元，县财政补贴******元。

8、参保人当年未按时足额缴费，不能享受当年的财政缴费补贴。

（四）缴费标准。

农村居民：缴费标准设为每年100元、200元、300元、400元、500元等5个档次；

城镇居民：缴费标准设为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元等10个档次。

缴纳档次由参保人自主选择，按年缴纳，多缴多得。

（五）养老金待遇。参保人领取的养老金由基础养老金和个人账户养老金组成，支付终身。

1、基础养老金：中央财政全额支付的每人每月55元的基础养老金。

2、个人账户养老金：个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以139。

3、参保人死亡的，其个人账户中的资金余额，除政府补贴外，可以一次性支付给合法继承人或指定受益人；政府补贴余额用于继续支付其他参保人的养老金。

（六）养老金待遇领取条件。年满60周岁时、未享受城镇职工基本养老保险待遇以及国家规定的其他养老待遇并具有我县户籍的参保人，可以按月领取养老金。

一是新农保和城镇居民养老保险制度实施时，年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇以及国家规定的其他养老待遇的城乡居民，不用缴费，可以按月领取基础养老金。

二是新农保和城镇居民养老保险制度实施时，距领取养老金年龄不足15年的参保人，应按年缴费，对其在年满45周岁到本方案实施时之间的未缴费年限，可在其年满59周岁当年一次性补缴相应年限的养老保险费，并同时享受政府补贴，但累计缴费年限不超过15年。

三是新农保和城镇居民养老保险制度实施时，距领取年龄超过15年的参保人应按年缴费，累计缴费不少于15年。

鼓励其在累计缴费年限满15年后继续按年缴纳养老保险费，长缴多得。缴费期间未实现连续缴费的，可从中断缴费的次年继续缴费，其中断前后的缴费年限累计计算。

四是新农保和城镇居民养老保险制度实施时后，已年满55周岁未满60周岁，未享受职工基本养老保险以及国家规定的其他养老待遇的重度残疾人，可按月领取养老补助。但未年满60周岁前应按年继续缴费，年满60周岁时按照规定享受相应的养老保险待遇，不再享受养老补助。

谢谢大家

第三篇：新农保学习日讲话稿

一、新型农村和城镇居民社会养老保险概述

（一）指导思想

新型农村和城镇居民社会养老保险制度是高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的要求，逐步解决城乡居民“老有所养”问题。

（二）基本原则新农保的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。一是从农村实际出发，低水平起步，筹资和待遇标准要与经济发展及各方面承受力相适应；二是个人、集体、政府合理分担责任，权利与义务相适应；三是政府引导和农民自愿相结合，引导城乡居民普遍参保；四是先行试点，逐步推开。

二、相关政策规定

（一）参保范围

1、新农保参保范围：本县行政区域内年满16周岁(不含在校学生)、未参加城镇职工基本养老保险、具有本县户籍的农村居民，可以在户籍所在地自愿参加新农保。

2、城镇居民养老保险参保范围：本县行政区域内年满16周岁（不含在校学生）、不符合职工基本养老保险参保条件、具有本县户籍的城镇非从业居民，可以自愿在户籍地参加城镇居民社会养老保险。

（二）参保办法

参保人携带本人身份证、户口簿原件及复印件到所在村委会（社区）办理参保登记和缴费手续；在为重度残疾人办理全额代缴养老保险费手续时，必须提供由县残疾人联合会发放的残疾证明。在村委会参保的，要由乡镇新农保经办机构初审汇总后，报县城乡居民社会养老保险局审批建档。

（三）资金筹集。新型农村和城镇居民社会养老保险基金由个人账户和基础养老金构成，资金通过个人缴费、集体补助、政府补贴方式筹集。一是个人缴费。未满60周岁的参保人应按年足额缴纳养老保险费。二是集体补助。有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民代表大会民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。三是政府补贴。

1、参保人符合领取养老金待遇时，由中央财政55元的基础养老金。

2、参保人按照规定缴费后，可享受省财政给予的每人每年30元的缴费补贴。

3、对城乡重度残疾人（1—2级），由省财政按照最低100元缴费档次标准逐年全额代缴养老保险费。

4、符合享受养老补助条件的重度残疾人，由省财政全额支付每人每月60元的养老补助。

5、对选择较高档次缴费的参保人,县给予鼓励性缴费补贴：缴费200元的补贴10元；缴费300元的补贴15元；缴费400元的补贴20元；缴费500至1000元的补贴25元。

（四）缴费标准。农村居民及城镇居民：缴费标准设为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元等10个档次。

缴纳档次由参保人自主选择，按年缴纳，多缴多得。

（五）养老金待遇。参保人领取的养老金由基础养老金和个人账户养老金组成，支付终身。

1、基础养老金：中央财政全额支付的每人每月55元的基础养老金。

2、个人账户养老金：个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以139。

3、参保人死亡的，其个人账户中的资金余额，除政府补贴外，可以一次性支付给合法继承人或指定受益人；政府补贴余额用于继续支付其他参保人的养老金。

（六）养老金待遇领取条件。年满60周岁时、未享受城镇职工基本养老保险待遇以及国家规定的其他养老待遇并具有我县户籍的参保人，可以按月领取养老金。

一是新农保和城镇居民养老保险制度实施时，年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇以及国家规定的其他养老待遇的城乡居民，不用缴费，可以按月领取基础养老金。

二是新农保和城镇居民养老保险制度实施时，距领取养老金年龄不足15年的参保人，应按年缴费，对其在年满45周岁到本方案实施时之间的未缴费年限，可一次性补缴相应年限的养老保险费，并同时享受政府补贴，但累计缴费年限不超过15年。

三是新农保和城镇居民养老保险制度实施时，距领取年龄超过15年的参保人应按年缴费，累计缴费不少于15年。

第四篇：新农保学习日讲话稿

黄联关镇2012年新农保征缴工作及城镇居民养老保险工作动员会

我镇今年的新型农村社会养老保险、城镇居民养老保险缴费工作已启动，开展新农保、城镇居民养老保险是一项惠及广大农民群众的惠民工程、民心工程，是有效解决广大农民的老有所养，老有所靠。实现城乡统筹发展、协调发展的重大举措，各村组要高度重视，要成立工作领导小组，把这两项工作要按重要工作来抓，切实把这两保工作抓实、做细、做好、确保征缴工程中不出漏洞，为我镇按时完成上级任务打下坚实的基础。

下面，我就新型农村和城镇居民社会养老保险的各项工作规程作简要讲解：

（一）指导思想

新型农村和城镇居民社会养老保险制度是高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的要求，逐步解决城乡居民“老有所养”问题。

（二）基本原则

新农保的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。一是从农村实际出发，低水平起步，二是政府引导和农民自愿相结合，确保参保率达到99%。

（三）重要意义

新型农村和城镇居民社会养老保险，是继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等政策之后的又一项重大惠农政策，更是整个国家朝着促进社会公平正义、破除城乡二元结构、逐步实现基本公共服务均等化的一个重大步骤。建立新型农村社会养老保险制度，是加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的重要组成部分，对确保农村居民基本生活，实现农民基本权利，推动农村减贫和逐步缩小城乡差距，维护农村社会稳定意义重大，推动社会和谐，同时对改善心理预期，促进消费，拉动内需也具有重要意义。

二、相关政策规定

（一）参保范围

1、新农保参保范围：本镇内年满16周岁(不含在校学生)、未参加城镇职工基本养老保险、具有本镇户籍的农村居民（以下简称参保人），都可以参保。

2、城镇居民养老保险参保范围：本镇内年满16周岁（不含在校学生）、不符合职工基本养老保险参保条件、具有本镇户籍的城镇非从业居民（以下简称参保人），都可以参保。

（二）参保办法

1、继保人员，要按阿热打出的表来统一征缴。

2、新参保人携带本人身份证、户口簿原件及复印件到所在村村组办理缴费手续。

（三）资金筹集。新型农村和城镇居民社会养老保险基金由个人账户和基础养老金构成，资金通过个人缴费、政府

补贴方式筹集。

（四）缴费标准。

农村居民：缴费标准设为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元1000元等10个档次；

城镇居民：缴费标准设为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元等10个档次。

缴纳档次由参保人自主选择，按年缴纳，多缴多得。继保人员对缴费档次可变更。

第五篇：新农保试点（范文模版）

新农保试点：农民60岁后可月领基础养老金55元

中新网9月5日电 据中国政府网消息，根据党的十七大和十七届三中全会精神，国务院决定，从2009年起开展新型农村社会养老保险试点。国务院办公厅4日发布《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》，全文如下。

国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见

国发〔2009〕32号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

根据党的十七大和十七届三中全会精神，国务院决定，从2009年起开展新型农村社会养老保险(以下简称新农保)试点。现就试点工作提出以下指导意见：

一、基本原则

新农保工作要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的要求，逐步解决农村居民老有所养问题。新农保试点的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。一是从农村实际出发，低水平起步，筹资标准和待遇标准要与经济发展及各方面承受能力相适应；二是个人(家庭)、集体、政府合理分担责任，权利与义务相对应；三是政府主导和农民自愿相结合，引导农村居民普遍参保；四是中央确定基本原则和主要政策，地方制订具体办法，对参保居民实行属地管理。

二、任务目标

探索建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的新农保制度，实行社会统筹与个人账户相结合，与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套，保障农村居民老年基本生活。2009年试点覆盖面为全国10%的县(市、区、旗)，以后逐步扩大试点，在全国普遍实施，2020年之前基本实现对农村适龄居民的全覆盖。

三、参保范围

年满16周岁(不含在校学生)、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可以在户籍地自愿参加新农保。

四、基金筹集

新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。

(一)个人缴费。参加新农保的农村居民应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元5个档次，地方可以根据实际情况增设缴费档次。参保人自主选择档次缴费，多缴多得。国家依据农村居民人均纯收入增长等情况适时调整缴费档次。

(二)集体补助。有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。

(三)政府补贴。政府对符合领取条件的参保人全额支付新农保基础养老金，其中中央财政对中西部地区按中央确定的基础养老金标准给予全额补助，对东部地区给予50%的补助。

地方政府应当对参保人缴费给予补贴，补贴标准不低于每人每年30元；对选择较高档次标准缴费的，可给予适当鼓励，具体标准和办法由省(区、市)人民政府确定。对农村重度残疾人等缴费困难群体，地方政府为其代缴部分或全部最低标准的养老保险费。

五、建立个人账户

国家为每个新农保参保人建立终身记录的养老保险个人账户。个人缴费，集体补助及其他经济组织、社会公益组织、个人对参保人缴费的资助，地方政府对参保人的缴费补贴，全部记入个人账户。个人账户储存额目前每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率计息。

六、养老金待遇

养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，支付终身。

中央确定的基础养老金标准为每人每月55元。地方政府可以根据实际情况提高基础养老金标准，对于长期缴费的农村居民，可适当加发基础养老金，提高和加发部分的资金由地方政府支出。

个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以139(与现行城镇职工基本养老保险个人账户养老金计发系数相同)。参保人死亡，个人账户中的资金余额，除政府补贴外，可以依法继承；政府补贴余额用于继续支付其他参保人的养老金。

七、养老金待遇领取条件

年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村有户籍的老年人，可以按月领取养老金。

新农保制度实施时，已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的，不用缴费，可以按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费；距领取年龄不足15年的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年；距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。

要引导中青年农民积极参保、长期缴费，长缴多得。具体办法由省(区、市)人民政府规定。

八、待遇调整

国家根据经济发展和物价变动等情况，适时调整全国新农保基础养老金的最低标准。

九、基金管理

建立健全新农保基金财务会计制度。新农保基金纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，单独记账、核算，按有关规定实现保值增值。试点阶段，新农保基金暂实行县级管理，随着试点扩大和推开，逐步提高管理层次；有条件的地方也可直接实行省级管理。

十、基金监督

各级人力资源社会保障部门要切实履行新农保基金的监管职责，制定完善新农保各项业务管理规章制度，规范业务程序，建立健全内控制度和基金稽核制度，对基金的筹集、上解、划拨、发放进行监控和定期检查，并定期披露新农保基金筹集和支付信息，做到公开透明，加强社会监督。财政、监察、审计部门按各自职责实施监督，严禁挤占挪用，确保基金安全。试点地区新农保经办机构和村民委员会每年在行政村范围内对村内参保人缴费和待遇领取资格进行公示，接受群众监督。

十一、经办管理服务

开展新农保试点的地区，要认真记录农村居民参保缴费和领取待遇情况，建立参保档案，长期妥善保存；建立全国统一的新农保信息管理系统，纳入社会保障信息管理系统(“金保工程”)建设，并与其他公民信息管理系统实现信息资源共享；要大力推行社会保障卡，方便参保人持卡缴费、领取待遇和查询本人参保信息。试点地区要按照精简效能原则，整合现有农村社会服务资源，加强新农保经办能力建设，运用现代管理方式和政府购买服务方式，降低行政成本，提高工作效率。新农保工作经费纳入同级财政预算，不得从新农保基金中开支。

十二、相关制度衔接

原来已开展以个人缴费为主、完全个人账户农村社会养老保险(以下称老农保)的地区，要在妥善处理老农保基金债权问题的基础上，做好与新农保制度衔接。在新农保试点地区，凡已参加了老农保、年满60周岁且已领取老农保养老金的参保人，可直接享受新农保基础养老金；对已参加老农保、未满60周岁且没有领取养老金的参保人，应将老农保个人账户资金并入新农保个人账户，按新农保的缴费标准继续缴费，待符合规定条件时享受相应待遇。

新农保与城镇职工基本养老保险等其他养老保险制度的衔接办法，由人力资源社会保障部会同财政部制定。要妥善做好新农保制度与被征地农民社会保障、水库移民后期扶持政策、农村计划生育家庭奖励扶助政策、农村五保供养、社会优抚、农村最低生活保障制度等政策制度的配套衔接工作，具体办法由人力资源社会保障部、财政部会同有关部门研究制订。

十三、加强组织领导

国务院成立新农保试点工作领导小组，研究制订相关政策并督促检查政策的落实情况，总结评估试点工作，协调解决试点工作中出现的问题。

地方各级人民政府要充分认识开展新农保试点工作的重大意义，将其列入当地经济社会发展规划和目标管理考核体系，切实加强组织领导。各级人力资源社会保障部门要切实履行新农保工作行政主管部门的职责，会同有关部门做好新农保的统筹规划、政策制定、统一管理、综合协调等工作。试点地区也要成立试点工作领导小组，负责本地区试点工作。

十四、制定具体办法和试点实施方案

省(区、市)人民政府要根据本指导意见，结合本地区实际情况，制定试点具体办法，并报国务院新农保试点工作领导小组备案；要在充分调研、多方论证、周密测算的基础上，提出切实可行的试点实施方案，按要求选择试点地区，报国务院新农保试点工作领导小组审定。试点县(市、区、旗)的试点实施方案由各省(区、市)人民政府批准后实施，并报国务院新农保试点工作领导小组备案。

十五、做好舆论宣传工作

建立新农保制度是深入贯彻落实科学发展观、加快建设覆盖城乡居民社会保障体系的重大决策，是应对国际金融危机、扩大国内消费需求的重大举措，是逐步缩小城乡差距、改变城乡二元结构、推进基本公共服务均等化的重要基础性工程，是实现广大农村居民老有所养、促进家庭和谐、增加农民收入的重大惠民政策。

各地区和有关部门要坚持正确的舆论导向，运用通俗易懂的宣传方式，加强对试点工作重要意义、基本原则和各项政策的宣传，使这项惠民政策深入人心，引导适龄农民积极参保。

各地要注意研究试点过程中出现的新情况、新问题，积极探索和总结解决新问题的办法和经验，妥善处理改革、发展和稳定的关系，把好事办好。重要情况要及时向国务院新农保试点工作领导小组报告。