关于防洪抢险工作的分析[精选多篇]

第一篇：关于防洪抢险工作的分析

关于防洪抢险工作的分析

摘 要：我国属于季风性气候，降水具有不稳定性，有的年份降水多，有的年份降水少。一旦遇到季风强烈的年份，就会造成洪水来势凶猛，短时间内就会造成大坝绝堤，洪水泛滥的局面。而且洪水不仅威胁着人们的生命，而且还造成了财产的损失，针对防洪抢险工作刻不容缓，要始终当做大事来抓。本文从防洪抢险工作中出现的问题为出发点，探索出一条适合防洪抢险的的道路，减少洪水带给人们的危害。

关键词：防洪；抢险；工作分析

构建一个完整的防洪抢险应急体系，直接关系到一个地方人民的生命财产安全和经济是否能够可持续发展的大事。通过对重要防洪汛情的应急处理，结合历年的防洪经验，逐步构建一个强有力的抗洪抢险的队伍和抗急抢险的后勤保障体系，保障抗洪抢险能够取得最后的全面胜利。

一、抗洪抢险中存在的问题

1、过分夸大洪水等级，不能准确报道和预测洪水的灾害等级。每年到了汛期，各级政府部门都要召开重点防洪工作会议，即是今年是一个降水偏少的季节，领导们还是强调部署防洪的相关工作，其实对于每年的汛期，领导们大可不必过于紧张，现在的气象部门已经能够运用高科技准确的预报出降水的全过程及雨量的大小，在没有出现预报的前提下，有些领导就会过分强调防洪的重要性。众所周知，洪水的预防成本是与预防的洪水的大小成正比的，预防洪水要准备大量的人力、物力，按发生洪水的等级去进行人力和物资的准备，这样就造成许多物资资源的浪费。

2、防汛抗洪的防办人员的技术组成结构不合理。有些防汛机构发生了人员的调整，一批老的防汛管理人员大都被调走了，走向了新的工作岗位，有经验的技术人员所剩无几，由于新来的防汛人员，缺乏实际的经验，需要一段时间的适应训练，可以说边学习边工作的阶段。还有一个重大问题就是防汛人员相对缺乏，人手不够。特别是有一年遇到洪水的汛期，需要相关人员的执勤工作，要密切关注水势以及降雨量，由于人员少，值班要分成两个班，多天的执勤站岗，很容易造成人精神上的疲劳，特别是新来的同志，没有经历过实际的锻炼，就会更容易精神上疲劳，很容易在工作中出现重大的问题和生命的危险。由于防汛技术力量的薄弱，人员的稀少，严重影响了防洪抢险工作的顺利进行。水位观测手段严重落后。有的水位观测点水位观测技术水平落后，有的水位观测点还是采用原始的人工的观测方法，进行人工测量，准确率不是很高。特别是在洪水易发的夜间，人员过渡疲劳，相关的照明设备不好。很容易造成测量水位数据的读错，而且也很容易发生人员掉水的事件，给人的生命带来了威胁，也不能为抗洪抢险提供正确的数据资料，以促进防洪抢险工作的顺利进行。

3、防洪抢险设备相对落后。有的地区的防洪抢险的设备相对落后，例如，某新乡第二机动抢险队，现有的抢险设备就很少，只有一台挖掘机，一台装载机，一台平板车，根本满足不了应对防洪抢险的突发性事件，这种抢险工具根本不能支撑住抗洪人员的到来援助，还有再加上其他单位的调运，更是雪上加霜。防洪大坝年代久远失修，防汛道路也破败不堪。有的洪涝严重的地方，大坝常年失修，该加固的地方不进行加固，该保修的地方没有进行修护，再加上日常的维护管理跟不上，造成了大坝的质量一年不如一年，在防洪的时期所发挥的功效甚少，根本起不到防洪的的作用。还有有的防洪道路被到处挤占，原先抗洪的地方被当地人毁坏，开辟农田，造成道路坑坑洼洼，一遇到阴雨天气，泥水就会无法排泄，这样就会很容易阻断抗洪抢险的通道，给抗洪抢险在争取时间方面造成了不必要的麻烦，抗洪抢险通道的不畅还会造成人员不易疏散，大型抢险设备和重车根本无法通过，防汛路上也会容易发生塞堵的现象，严重影响了抗洪抢险的正常进行。

4、抗洪抢险的通信设备落后。很多地区地抗洪抢险的设备相当落后，特别是在经济落后的偏远地区。抗洪抢险设备的落后严重阻碍了抗洪抢险工作的有效进行，由于抗洪抢险信号设施落后，导致了抗洪的信息不易传达，从而造成了人员不易快速疏散，抗洪前方的信息也不易传达给抗洪指挥中心，不利于抗洪指挥中心作出正确的应对策略，信息传递不到，抗洪抢险工作就会无法展开，洪水造成的严重后果将不堪设想。机制问题机构改革后，各个部门职责划分过细，在防汛工作上易出现扯皮现象。有的相关部门的职责划分不明确，在相关管理上存在职权重复的现象，例如，现在的养护处都实行的是承包的管理，特别是在主汛期和工程维护处在同一个时段，工程管理的工作都签订了合同，如果管理任务完不成就会受到处罚，但是没有水位、河势观测、巡查大坝等具体的条款。弄得防汛工作好像是额外的劳动，没有主动性，特别是和工程广利工作相冲突的时表现特别明显。

二、抗洪抢险中出现问题的应对措施

1、依靠科技水平，准确应对防洪。相关的部门领导，在每年的防汛关键时期，要深入调查研究，亲自听取气象部门的预测，不能凭空想象，夸大防洪抢险的等级，还要亲临现场，亲自听取水文观测站相关人员的报告，根据掌握的第一手资料，与相关部门抗洪抢险的领导人进行沟通，制定初步的应对方案，并且根据防洪形势的发展，不断修改其策略，能够更好的适应抗洪抢险发展的需要。

2、加强防汛人员的专业的培养，提高防汛人员的专业素质。防汛人员对防洪抢险工作至关重要，防汛人员的素质对防洪抢险的成功具有至关重要的作用，因此，相关部门要加大对防汛人员的培养。在培养的过程中，要注重专业知识和专业技能的培养，在培养中，还要结合本地区的实际情况，重点掌握本地的情况，在遇到洪水灾害的时候，能够从本地的实际情况出发，及时处理突发的情况。还有针对防汛人员的不足，政府想关门要加大人员的投入，保持一定数量的专业人员，以应对抗洪抢险工作的顺利进行。

3、加强抗洪抢险设备的投入，保持抗洪抢险道路的畅通。抗洪抢险刻不容缓，往往一分钟就会决定成败，所以在时间上一定要抓紧，这就需要提高抗洪抢险的效率，需要投入大量的抗洪抢险的设施，各相关部门要做好抗洪抢险物资的投入准备，特别是抗洪抢险设备的投入，没有好的抗洪抢险设备，就不会在抗洪抢险中占有主动权，就更不要说在抢险中取得胜利。还有就是要保持抗洪抢险道路的畅通，道路的畅通事关抗洪物资能否顺利到达的重要保障，如果道路受阻，一方面是受到洪水威胁的人员很难撤出，另一方面就是相关的抗洪物资和抗洪抢险工具很难到达现场，不能及时开展相关的抗洪救援工作，会造成更大的人员和财产的损失。

4、要加强抗洪抢险通信设施的更新和维护。众所周知，通信工具对于抗洪抢险工作来说至关重要，一个信息有可能决定这场抗洪的胜负，如果信息不能够及时传达，就会让前方的指挥人员不了解前线的状况，就不能针对具体情况，制定出具体的策略，不利于防洪抢险工作的展开。还有就是在管理中，相关领导要分配好各部门的任务，要分配到人，实行谁负责，谁管理的原则，把问题具体到个人，一旦出现由于人为原因造成的灾害，就要依法追究，只有这样才能保证抗洪抢险工作的有效展开。总结：

抗洪抢险无小事，一旦疏忽，就会给人民的生命财产造成巨大的伤害，所以，在抗洪抢险问题上一定要细心、认真、谨慎的对待，确保抗洪抢险工作能够顺利完成，人民的生命财产不受损害。参考文献：

[1].赵青.防汛车辆在抗洪抢险紧急情况下的应急处理[J].治淮.2003.(10)[2].王子红.关键时刻发挥关键作用——广东肇庆海事局抗洪抢险纪实[J].珠江水运.2005.(08)[3]“国家防总抗洪抢险实验(滁州)基地”获国家防总批复建设[J].水利水运工程学报.2010.(04)[4].马建华.抗洪抢险赞歌[J].江苏水利.1998.(09)[5].春喜,房建.六五三0七部队举行抗洪抢险演练[J].水利天地.2006.(08)

第二篇：2015前期防洪抢险工作小结

2015

前期防洪抢险工作小结

2015年上半年，我单位在市防汛抗旱指挥部办公室的有力指导下，坚持“安全第一、以防为主、常备不懈、全力抢险”的防汛工作方针，认真扎实地做好各项防洪抢险工作，现将工作总结如下：

一、基本情况

二、主要做法

（一）高度重视，加强领导

我单位各级领导高度重视防洪抢险工作，召开防汛专题紧急会议，认真传达并全面贯彻落实市城市防洪工作会议精神。

会后，我单位结合实际进行再组织、再动员、再部署，立足于防大汛、防长汛、保平安，要求克服一切麻痹侥幸心理，未雨绸缪，提高警惕，从思想认识上切实认识到防汛工作的重要性和紧迫性。

同时，成立了以***主任为组长，***副主任为副组长，**************为组员的防洪抢险工作领导小组和防洪抢险小分队，确保防汛工作组织有力、应对有序。

（二）积极应对，提前防汛

为扎实应对今年汛期，切实抓好防汛安全工作，6月12日下午，我单位分管领导****副主任及部分防洪抢险队员亲赴*****，认真察看圩堤，及早开展汛前检查。

同时，我单位积极落实物资储备，做好防汛物资保障。

（三）严肃纪律，加强值守

严格要求防洪抢险工作领导小组及防洪抢险小分队成员，在防汛期间轮流值班，坚持做好巡堤查险，密切关注雨情水情及圩堤运行情况，加强重点部位、重点设施的巡视检查力度。手机必须24小时开通，加强与防汛抗旱指挥所、村民组及兄弟单位联系，以备随时接受抢险指令。

我单位将继续根据有关部门的总体部署与要求，进一步做好防洪抗险工作，保障广大人民群众的生命与财产安全，最大限度地减少洪涝灾害损失。

第三篇：防洪抢险预案

防洪抢险专项应急预案

为切实做好汛期防洪抢险工作，维护雨季正常的生产生活秩序，有效地保护国家和人民群众的财产免受损失。根据上级的防洪指示精神和“安全第一，预防为主，综合治理，有备无患”的方针，防洪抢险要立足于防大风、防大雨、防暴雨和抢大险、抢特险。做到早预防、早准备、早落实，防患于未然。一旦遇有险情，民兵抢险分队能拉得出，用得上，起作用。为此，特制定如下方案：

一、防汛期限

防汛期从六月十日至九月十日。特险期为七月十日至八月二十日。

二、领导机构及指挥位置

民兵防洪抢险工作在矿党委统一领导下，由矿防洪指挥部和上级军事机关指挥。指挥部成员为：

指挥：公司武装部部长。

成员：公司武装部干事、各基层连队干部（行政科队）。

指挥部办公地点设在公司武装部值班室。防汛期间要坚持昼夜值班，日常工作由值班员负责。

值班电话：2187228

三、兵力配备

我公司民兵应急分队即为防洪抢险分队。共有50名民兵组成，兵力分

配为保卫科12人，选煤厂15人，机电队5人，修配厂5人，后勤部10人，机关3人。

四、防汛任务

1、发生水灾时，在井口周边拦截洪水，防止倒灌淹没井口。清挖煤台排水沟，垒筑防护挡坝，阻挡存煤下滑。同时做好居民区的防洪抢险工作，以保护职工家属的财产安全。

2、按照上级的赋于任务，当桃河发生险情时，迅速组织民兵进行抢险。

3、我公司民兵应急分队作为阳泉军分区的防洪抢险值班分队，在汛期要随时准备出发，完成赋于任务。

4、在没有对外防洪抢险任务的情况下，负责本公司辖区内的险情处置。

五、集结地域

第一集结地域：山上综合楼前。第二集结地域：山下办公楼。

六、兵力调集及交通运输

抢险分队的召集与集结，必须在公司党委的统一领导下，由调度室和武装部下达行动命令，在接到命令后，分队队员要以班排为单位，迅速到达指定地域集结待命。

出动一辆小车（指挥车），汽车队出动1---2辆车（运兵车）负责分队的交通运输。要提前做到“四定”，即：定人、定位、定车、定物。按机动开进预案执行。

七、通信联络及信号规定

1、通信联络：利用程控电话、无线寻呼、对讲机构成纵向复式横向联

通的通信网。以下达命令、传递信息。

2、信号规定：必要时，利用报警器发放防洪信号。信号规定为长声70秒，短声35秒，长短声间隔15秒。

八、保障措施

1、抢险所需铲车、翻斗车，推土机，潜水泵、开关，水管、电缆等车辆和器械分别由汽车队，选煤厂，机电队，供应部门负责落实。要提前做好准备，确保状态良好。

2、供应部门要建立抢险物资仓库，储备足够数量的锹、镐、大锤、手锯、抬筐、抬杠、麻绳、草袋、水桶、铁丝、平车、雨衣、雨鞋等工具和物资。并做到定人定位管理。随缺随补，随用随领。

3、机电队负责救灾现场的夜间照明。

4、后勤部负责抢险分队的饮食饮水。要配备一定数量的方便食品和饮料。

5、公司医院派出1----2名医护人员负责现场救护，并提前做好救护药物、器械的准备工作。

九、现场保卫及指挥

1、加强日常教育、做好战前动员、提出要求。

2、协助有关部门做好现场保卫和交通管制工作。

3、强化现场指挥。坚决执行三大纪律八项注意。指挥员要敢于负责，果断指挥，对违纪人员要坚决惩处。

4、完成任务后，现场指挥员要清点人员装备，协助有关部门妥善处理善后工作。

十、要求

1、严格值班制度。值班人员要坚守岗位，尽职尽责。熟悉各种方（预）案，熟记各种信记号规定，准确掌握兵员分布位置，熟知工作程序。遇有情况能果断处署。

2、汛期内要组织抢险队员进行集中训练。重点进行防洪抢险技能训练和收拢、集结、开进的演练。提高分队遂行任务的能力。

3、加强抢险队员的爱国主义和革命英雄主义教育。在民兵中牢固树立突击队、主力军的思想，充分发挥民兵敢打善拼、勇于吃苦的革命奉献精神，在防洪抢险中做出积极贡献，确保抢险任务的圆满完成。

4、各单位要采取措施，保证兵员落实。把人员落实到每一人头，确保兵员在位率不低于百分之九十。

防震减灾专项应急预案

地震是一种具有突发性和偶然性的自然灾害，它不仅会给国家和人民生命财产带来巨大损失，而且还会造成一定的社会影响和混乱，其危害极大。为应付可能突发的地震灾害，充分发挥民兵在抗震减灾中的突击战斗作用，把地震灾害损失程度降到最低，根据上级军事机关的指示精神，结合我矿的实际，特制定如下方案：

一、指导思想

抗震减灾要以“预防为主，平震结合，常备不懈”的工作方针为指导，在集团公司和上级军事机关的统一领导下，积极准备，长期预防，确保一有灾情，能够迅速组织民兵应急分队和广大民兵以最大的兵力投入到抢险救灾和维护社会秩序中去。要本着先人员、后财产，先生活、后生产的抢险原则，把灾前的预防准备工作何等充分，把防震自救的宣传工作做广泛，把重点部位的抢险工作做及时，把灾后的恢复工作做扎实。

二、组织机构与指挥 组 长：党委书记、董事长 副组长：武装部长

办公室：武装部 成 员：公司副总、各相关部门正职 民兵抗震减灾工作在矿抗震防灾协调指挥领导组和上级军事机关的统一领导下进行。公司武装部成立民兵抗震减灾现场指挥部，总指挥由公司武装部长担任。

成员有公司武装部干事和基层各连队组织。办公室设在矿武装部，联系电话：2187228

三、兵力部署

（一）抢险突击队。按照上级要求，我矿应急分队即是抢险突击队，由公司武装部统一指挥。兵力分配为保卫科12人，选煤厂15人，机电队5人，修配厂5人，后勤部10人，机关3人。

（二）抗震减灾自救队。负责本矿重要目标和区域的突击抢险任务。要严密组织，确保临阵不慌，有条不紊地投入到抢险救灾中去。人员组成由各生产队组、后勤、机关剩余人员约（100）人。

四、任务区分及遂行任务的手段

（一）当接到上级部门对地震作出中强度以上地震的中期预报后，根据上级指示及时向所属单位领导通报情况，部署防震准备工作，并及时修订防震减灾预案。同时要加强值班，进一步熟悉充实预案，明确责任和处置程序，随时掌握通报灾情。

（二）当接到中强度以上地震的短临预报时，立即向各武装部进行通报布暑，开通通信联络，及时准确掌握地震信息，确保防震抗震工作的不间断指挥。各单位迅速组织民兵应急分队队员集结待命，随时向上级武装部报告准备情况。要检查督促抗震防灾措施及各项工作的落实情况。

（三）当接到短临预报而大震突发的通报时

1、立即鸣放警报信号。

2、利用一切手段勾通联络。通过各种方式了解震情、灾情。并及时上报有关情况，立即组织民兵投入抢险救灾。抢救倒塌建筑物内人员，协助

有关部分尽快恢复供电、供水、供气、通讯及交通运输。立即消除次生灾害，巩固抢险成果，防止再次灾害发生。

3、组织民兵积极配合公安保卫部门维护社会治安，保持稳定局势。

4、利用各种宣传工具和手段，教育群众了解自防自救的防灾知识，平息谣言，稳定群众情绪。

5、根据上级指示，随时组织应急分队投入支援重灾区抢险救灾，抢修重要工程设施。

6、掌握震情动态，设立观测点，提供震情信息，力求科学预报。

7、全力做好防疫工作，帮助群众安置生活，创造条件恢复生产，重建家园。

五、保障措施

（一）交通运输：抗震抢险所需车辆由汽车队负责保障。要提前做到定人、定车、定位、定物的准备工作。

（二）工具器械：抢险中所的工具器械，由供应科特需仓库备齐，做到定人、定位、定管理，随缺随补，随用随取，确保良好状态。

（三）生活后勤：抢险分队的生活勤务由矿生活公司负责保障。防震抢险期间，生活公司要照拉动人员的数量做好必要的生活保障准备。

（四）抢险所需各种油料一律由供应部门负责准备。

（五）、医疗保障：由公司医院人员组成（15）人。

六、要求

（一）各单位要高度重视防震救灾工作，要加强领导，把防震救灾工作纳入重要议事日程，认真布署，抓好落实。

（二）各单位要相应成立防震救灾指挥机构，制定具体实施预案，确保一有灾情，能拉得出、用得上。

（三）加强通信联络，及时向上级指挥部门请示汇报，准确掌握第一手资料，注意把握内紧外松的原则，防止人心惶惶，确保正常的工作生活秩序。

（四）要突出抓好要害区的超前防范工作，如火药库、瓦斯库、油料库、放射性物资库、医疗基础设施等。要作为重中之重，采取重点防范措施。

护林扑火专项应急预案

森林火灾具有突发性，一旦发生不仅使国家财产遭受损失、还会危及人民群众生命安全、破坏自然环境，危害极大。为了及时有效地扑灭各种突发性森林火灾，充分发挥民兵应急抢险中的战斗作用，把国家财产和人民群众的损失降低到最小程度，根据集团公司森林防火指挥部的要求，特制定民兵应急分队护林防火组织预案：

一、护林扑火时间

防火期从11月1日到5月30日。

特险期为3月15日至5月15日。特中特期为农历清明节前三天和后四天。

二、组织指挥机构

公司森林防火指挥部是民兵护林扑火的组织机构，是协调、调兵的指挥中心。指挥机构人员公司武装部专职人员组成。

三、动用兵力的调度程序

发生森林火情后，由城区武装部；集团公司党工部、向公司调度室和武装部下达命令，受领任务后，由公司调度室、武装部下达行动命令。各基层连队 干部带队迅速到达指定地点集结待命。

第一集结地域：山上综合楼前。第二集结地域：山下办公楼。

四、兵力配备

森防分队即为扑火抢险分队，共由50名民兵组成。兵力分配为：保卫科12人，洗煤厂15人，机电队5人，修配厂5人，后勤部10人，机关3人。（必要时可在生产单位抽调）

五、防火任务

1、按照上级的安排，当国家森林发生火情时，迅速组织民兵进行扑救。

2、公司驻地及危及矿安全生产的地域发生火情后，及时组织民兵扑救，以保护矿山财产、维护正常的工作生活秩序。

3、完成上级赋予的其它灭火任务。（社会救援）

六、交通和通信联络

为保障扑火分队迅速安全到达火场，并快速展开战斗，出动一辆小车为指挥车，车队出动1---2车为运兵车，按机动车开进预案组织开进。

现场通信保障以对讲机为主。（2对）

七、物资、生活及医疗保障

1、二号灭火工具、服装、水壶等由武装部自备。要保证数量质量。

2、铁锹、镐等工具由武装部负责落实，保障供给。

3、饮食由后勤部负责备齐，做到随用随取。

4、夜间头灯照明由机电队负责提供。要保证电量充足，完好无损。

5、医疗保障由公司医院派医疗小组进行保障。（1----2）人

八、要求

1、火场指挥员要随时同上级指挥机构保持联系。服从指挥、严密组织、科学安排、确保安全。

2、扑火队伍在投入战斗前、撤离战斗后，带队指挥员要及时向指挥中

心和公司武装部报告。报告内容为：出发、返回时间，带队人姓名，扑火队伍人数，携带灭火工具的名称和数量，车辆号牌、台次等有关内容。

3、扑火灭灾要始终本着安全第一、保证扑火队伍人身安全和把经济损失降低到最低限度的原则进行。

4、所有扑火人员不得在火场单独行动，严禁违章扑火。要组成扑火小组，时刻保持互相联络，相互照应。

5、严格扑火责任制，没有命令不得擅自撤离火场。

6、进行必要的应运训练和演练。提高灭火技能，培养顽强作风。

第四篇：防洪抢险培训资料

防洪抢险培训材料

洪水泛滥是对人类危害最大的一种自然灾害，防汛抗洪是关系到社会稳定、经济发展和人民生命财产的大事，对于我们铁路部门而言更是事关安全生产的大事。

第一讲

怎样防汛

一、为什么要防汛

1、汛与汛期

汛，就是和季节有密切关系的江河定期涨水，防汛就是采取一切措施，防止大水泛滥成灾。

大水一般分成两类：在丘陵山区降雨，沿沟边和坡石流下来的大水叫洪水，发生的灾害叫洪灾。在平原地区降雨从平地和沟渠漫流而来的雨水叫沥水，发生的灾害叫涝灾。

罗定本地的防汛期为每年公历的3月15日——9月15日。

二、怎么搞防汛

1、《技规》中关于防洪工作的基本要求：

应根据历年降雨、洪水规律和当年气候趋势预测发布防洪命令，制订防洪预案及早做好一切准备，有关单位应按对完成防洪工程和预抢工程，储足料具及车辆，组织抢修队伍并进行训练，依靠当地政府建立群众性防洪组织，加强雨中、雨后检查和机务部门注意运行，工务部门在危险处派人看守。有条件时，可安装自动报警装置，防止发生灾害事故，旦发生灾害，积极组织抢修、尽快修复，争取不间断行车或减少中断行车时间，设备修复后必须达到规定标准。

2、《铁路实施中华人民共和国防汛条例细则》中关于铁路防洪工作的规定：防洪工作要以“全员防洪，科学防洪”为指导思想，实行“安全第一，预防为主，全力抢修，当年复旧”的方针，遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则，防洪工作实行各级行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责，各有关部门实行防洪岗位责任制。

3、汛期，工务部门应严格执行对线、桥病害处所的检查，监视及看守制度，没有守工的桥梁，要定时观测记录水位和浅基墩台冲刷情况，严格执行降雨量洪水位警戒制度，工区、车间应执行冒雨检查制度，汛期内，各工区应要求一定数量的人员留宿，以便夜间冒雨检查和参加抢险。段应为留宿人员设置必要的备品，在业余时间及假日出动检查者，应按规定支付加班费，汛期工务及有关单位应有轨道车及汽车司机在单位留宿。

4、防洪日常工作内容：

1)掌握管内铁路沿线江河水库情及运用情况，掌握铁路沿线病险水库和蓄滞区及运用情况，掌握河道的天然和人为改变情况，建立管内防洪图表数据资料档案，掌握沿线运输设备抗洪能力薄弱环节，制订安全汛期措施，掌握病害看守点，巡检情况。

2)使用和维护用于气象、水情、灾情信息接收与传递的技术设备，管理和应用各类防洪资料和数据库，做好与有关单位的联网及信息交换工作，及时将汛期重点危险地点一览表传递给本公司车务、机务等相关部门。

3)建立与行车调度，防洪抢险队，路外有关单位的联系，互通信息，协调防洪和抢险工作。

4)制订重点区段防洪抢险方案，督促有关单位做好防洪料具、备用车辆、施工机械的调配及抢险队伍的组织等项工作。

5)参加防洪检查、主持制订汛期危及行车安全处所的预抢方案，供指挥部审定，安排预抢工程的实施。

6)汛期收集、分析各类气象及水情预报及时向有关单位传达，并提出防范对策。

7)参加防洪值班，掌握灾情，随时向领导汇报、传达上级领导对防洪工作的指示，必要时编制防洪抢险快报、简报等。

8)参加水害抢险，提供抢险及水害复旧工程方案，组织复旧工程的复查，施工及验收工作。

9)汛后对当年水害资料进行整理分析，总结经验教训，探索铁路防洪规律，为增强设备抗洪能力，减少灾害损失提供依据。

10)推动防洪及抢险新技术，新设备开发与应用，组织培训防洪人员，不断提高防洪工作人员的业务技术素质。11)组织编制、修订和管理防洪应急预案。

12)建立防洪抢险相关专业数据库，保持联系必要时应防洪指挥部要求请专家提供咨询意见和建议。

5、防洪工作的职责

工务人员要认真执行分段负责，冒雨检查和洪水通过危险地眯检查制度，重点病害看守人员，必须坚守岗位，加强检查及时汇报，当列车接近时应显示规定信号，在江河水位高涨，暴雨超过警戒值，线桥情况不明，危及行车安全时，可在区间拦停列车或通知车站、调度停发列车或采取限

速运行，确保安全。工务人员可添乘机车或开出轻型车、轨道车前往区间查明情况，作出处理，排除险情后再放行列车。

6、对防洪值班人员的要求

各级防洪值班人员，要加强与当地防汛、气象、水利部门（包括物资、后勤）间的配合，做好防洪抢险准备，并及时向上级指挥机构报告。

7、关于汛期危险地点的分级管理的规定

高度危险地点：在出现防洪标准以内降雨、洪水情况或其它地质因素影响下，发生灾害风险很大，难以防范，一旦灾害发生，对行车安全的威胁很大，造成长时间中断行车，抢险复杂困难。如严重的线基桥梁，重度危岩落石地段，严重陷穴地段，填料不良工地质不良的高路堤、深路堑等。对高度危险地点，各单位必须制定单点应急预案，并报上级备案，必须派人昼夜看守，并备有通讯、防护设备，或有可靠的监视设备。

中级危险地点：当出现防洪标准以内降雨，洪水情况或其它地质因素影响下，发生灾害的风险较大，不加防范，一旦灾害发生，对运输秩序的影响较大，如：要出现边坡溜坍地段，对中度危险地点，要在恶劣天气或其它成灾因素具备的条件下临时看守或采取可靠监视措施。

一般危险地点：出现防洪标准以内降雨，洪水情况及其他地质因素影响下，有发生灾害的风险，一旦灾害发生，可以及时发现和处理，可能对运输有所影响、但不会中断行车，对一般危险地点要加强检查。

8、铁路水害的定义

因受降雨洪水侵袭，造成铁路路基、轨道、桥梁、隧道、涵洞、防护设备、通信信号设备等损坏、甚至造成受灾路段铁路运输中断或限速慢行

而降低了该区段的运输能力，并可能伴有人员伤亡与其他财产损失的灾害。

9、人为水害

施工中诱发水库溃坍、农田进水等。

10、水害断道、水害慢行：

水害断道：因降雨或洪水造成铁路某一区段不能实现列车或单机运行。水害慢行：因降雨或洪水影响列车或单机在某一区段不能按正常速度运行。

11、“水害、塌方、落石”耽误列车

人力能够事先去预防进行整治而未进行整治，使列车在区间或车站停车视为工务部门责任事故，工务部门应事先发现水害、塌方、落石，将列车拦停住停车，未造成机车、车辆破损或脱轨，不列事故；道口有暴风雪，线路不明，采取措施使列车一度停车或列车拦停区间，查明情况后继续运行，不列事故。

12、防洪抢修的原则

抢修方案既要考虑“先通后固”，缩短断道时间，又要考虑确保行车安全和将来正线修复的工程条件，在抢修通车后应立即加固，逐步提高速度，尽快恢复正常运输。

第二讲

怎么抢险 一、一般险情的抢修

（一）滑坡、塌方落石的抢修

1、各种类型的滑坡、塌方落石主要是由于地表或地下水所引起的，因

此，在抢修过程中首先注意水源的处理，设法引排，防止塌方的继续发生。

如果路基道坡塌方数量不大时，抢修方法有：

（1）清除塌方落土落石，挖出路基和侧沟，必要时可把机车、车辆限界清道。

（2）做好及时排水措施。（3）刷缓路堑边坡。

（4）如边坡中部塌下时，上部应或清刷砌片石护墙支撑。如果路堑边坡塌方数量较大时，应首先集中人力清除能通过列车最小限界的线路，部分土石，争取时间也可以考虑铺设便线绕行通车，限速运行，然后继续清除，逐步恢复正常行车。

2、路基冲毁或溜塌的抢修：

（1）冲毁或溜塌路基半边、填土不高、坡脚无水时，直接夯填修复。（2）冲毁或溜塌路基半边、填土较高、坡脚有水时，首先抛片石，必须到坡脚滑动石以下，等露出水面后填土修复。

（3）冲毁或溜塌路基半边、路基内有水渗出时，将水引走排除再夯填修复，路堤或半填挖路基冲毁半边时，应填土拨道，临时限速通车。

3、路堤滑坡、塌方的抢修

路堤滑坡、塌方数量不大，对行车影响不大可采取（1）在路堤边坡打木桩（根据现场情况而定）。（2）铺石粉（根据滑坡、塌方面积而定）。

（3）用石粉将滑坡、塌方面积顺坡填上、夯实（做好坡度）。

附：对防洪抢险人员的奖惩

1、对防洪抢险有功人员的表彰或奖励。

（1）认真执行汛期行车安全措施，在危害地点及时拦停列车、防止重大事故者。

（2）坚持上道检查，遇有险情及时报告，减少灾害损失，成绩显著者。（3）在执行抗洪抢险任务时，组织严密、指挥得当、防护有力、奋力抢险、完成任务出色者。

（4）水情、雨情测报及时、情报传递迅速、客服困难抢测洪水，及时供应防洪抢险物资等，因而减轻灾害损失者。

（5）有其他特殊贡献、成绩显著者。

以上按照有关部门制订具体实施办法给予表彰或奖励。

2、对以下行为要给予行政处分、适度处罚、直接追究刑事责任。有下列行为之一者，视情节和危害后果，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分。应当给予治安管理处罚的，依照《中华共和国治安管理处罚法》的规定处罚构成犯罪的移交司法机关，依法追究刑事责任：

（1）拒不执行批准的防御洪水方案，或者拒不执行防洪指挥部的防洪调度方案，防洪抢险指令者。

（2）玩忽职守或者在防洪抢险中临阵退缩者。（3）非法堵塞桥涵等排水孔道或扒掘路基者。（4）挪用、盗窃、贪污防洪物资或钱款者。（5）阻碍防洪指挥部工作人员依法执行公务者。

（6）盗窃毁坏或者破坏铁路路基，桥涵河流调节建筑物等防洪工程设

施以及水文监测，气象测报，通讯照明设施者。

（7）水情，雨情测报不及时，灾情信息传递迟缓造成严重损失者。（8）其它危害防洪抢险者。附：防洪工具材料（工区）

1、脚手架

1m³

2、木板（50mm）

3、普枕

4、铁线8#

5、石碴

6、草袋

7、土箕

8、麻绳12mm

9、扁担

10、带柄铁锹

11、信号备品

12、手电筒3节

13、电池

14、发电机5kw

15、氧焊、电焊设备

16、照明电线

17、照明电缆

18、灯泡

1.5 m³

20根 100kg 40 m³

1000条 100个 50kg 20根 20把 2套 10把 30节 一台 一套 500m 200m 10只

19、斗车

两部 20、通讯防护设备

一套

21、松木桩

100根

22、塑料布

100kg

工具：

道镐耙子20套、液压起道机2台、齿条机2台、尖撬12根、轻型车1台、铁铲10把、锄头4把、扁担20根、抬杆6根、道尺2条、停车牌2块、减速地点标2块、套筒扳手10把、活口扳手2把、液压拨道器3台、轨道调节器1台、改道工具1套、夜间照明2套、电氧焊设备1套、拉耙2把、单轨车1部、通讯设备2套(区间电话、对讲机)

第五篇：防洪抢险报告

（南部选矿试验示范工业园区）

田湾尾矿库挖潜改造工程

7月11日—7月20日抗洪抢险

情况报告

云锡南部工业园区指挥部：

进入7月，卡房地区雨季来临，特别是11日和16日的两次强降雨，导致田湾尾矿库段的河堤被冲垮，大量的河水涌入坝基内。根据灾情我项目部立即向指挥部和云锡建设集团公司领导汇报，得到各级各部门领导的高度重视，集团公司白副总、蒋顾问、卡房分矿指挥部姚矿长及建设集团公司姚总多次亲临现场指导抗洪抢险救灾工作并作出重要指示。为此我司在7月11日—20日期间组织大量机械设备、人力和物力抢险救灾，现将7月11日～20日期间防洪抢险工作汇报如下：

7月11日

经过7月10日晚长达8小时的强降雨之后，7月11日上午卡房大沟水位急速上涨，水位已经超过了旁边的212省道，洪水大量涌入坝基内。我项目部经理桂扑生立即到现场指挥抗洪救灾工作并上报南部工业园区指挥部和建设集团公司领导。

1、上午8点我项目部人员根据现场情况迅速组织40名临时工到现场装沙袋，当挖机正在配合人工堆沙袋在河堤上时，长达15m宽的河堤突然垮塌，大量洪水涌入坝基内。中午12时30分左右，南部工业园区指挥长姚建伟、卡房分矿张副矿长、袁工、陶云华、曹跃等领导亲临现场查看汛情，并从卡房选厂调集两台装载机到现场配合抗洪救灾。姚矿长指示：要想尽一切办法恢复被冲垮的河堤，保证库内安全，同时指示将沟内圆管抬出使下游水流畅通，并要求我司采用木桩加固冲毁的河堤。

2、我司根据指挥部指示和现场情况及时采取有效措施对被毁河堤进行加固。首先为确保河堤右侧墙脚不被洪水掏空致使墙脚倒塌，先用4根1.4m内径的圆管涵堵住墙脚，然后采用挖机、装载机和汽车从园区运来大粒径块石从坝脚堆砌上来。

3、中午13点左右我司安排一台挖机到1#副坝旁边将卡房大沟打开一个缺口将水分流到一号落水洞减小下游水流量有利开堵住冲垮的河堤。

4、中午13点30分左右我司董事长万宝国和党委副书记朱锡祥等公司领导到达现场指挥并共同参与到防洪救灾工作中，至到深夜我司领导才离开现场并嘱咐我项目部人员加紧工作排除险情。

5、到傍晚时分河堤基本被堵住，为防止河堤再次被冲垮我司决定连夜加班丛工业园区拉矿渣和大块石加固被冲垮的河堤段，机械驾驶员和管理人员轮流休息。到凌晨6点左右河堤被加固、汛情被控制后我司人员才得以休息。

7月12日

上午8点30分卡房分矿张副矿长携同安全科科长及相关安全员到达现场和我项目部经理桂扑生一同研究防洪加固方案，得出以下方案：

1、在河堤的坝基一侧沿坝脚线修一条宽度不小于6米、高度超过1266标高的护坡道。

2、在河堤内插入不同长短的木桩加固河堤。

3、在卡房大沟内侧堆砌沙

袋并加高加宽防止水位超过河堤。

4、当上游水流相当大时，在1#副坝旁边将水分流引入一号落水洞。随后张副矿打电话向姚建伟指挥长请示以上方案，并得到了姚指挥长的一致同意。事后我项目部立即组织4台挖机、2台装载机、一台推土机、一台压路机、9台矿渣运输车辆、项目部全体人员和42个临时工进行修护坡道、打木桩、堆沙袋。另外布置2台水泵抽水。

7月13日

早上10点左右云锡建设集团有限公司姚总经理及安全科等领导到现场了解汛情，在听取项目部汇报后，指示项目部按即定方案对河堤进行加固处理。项目部组织4台挖机、2台装载机、一台推土机、一台压路机、9台矿渣运输车辆、项目部全体人员和47个临时工对河堤除险加固。另外布置2台水泵抽水。

7月14日

上午9点云锡集团白副总和安全处杨处长等领导先到新建矿渣子坡了解情况后，到达田湾尾矿库指导我项目部的防洪加固工作，并指示我司将护坡道加宽加高以达到多消耗渣子坡矿渣的目的。项目部组织3台挖机、2台装载机、一台推土机、一台压路机、11台矿渣运输车辆、项目部全体人员和45个临时工对河堤除险加固。另外布置3台水泵抽水。

7月15日

项目部组织3台挖机、2台装载机、一台推土机、一台压路机、10台矿渣运输车辆、项目部全体人员和40个临时工对河堤除险加固。另外布置4台水泵抽水。

7月16日

中午卡房下暴雨而斗姆阁晴空万里，幸好我项目部的巡查人员及时发现卡房大沟水位上涨，随后立即组织挖机将水分流到一号落水洞，并堆砌沙袋加固河堤，以致于没出现上次的溃堤事故。项目部组织4台挖机、2台装载机、一台推土机、一台压路机、13台矿渣运输车辆、项目部全体人员和25个临时工对河堤除险加固，并且连夜加班修通护坡道。另外布置4台水泵抽水，一台半挂拖车。

7月17日

项目部组织3台挖机、2台装载机、一台推土机、一台压路机、11台矿渣运输车辆、项目部全体人员和40个临时工对河堤除险加固，并连夜加班修通护坡道。另外布置4台水泵抽水。

7月18日

经过17日晚长达8小时的强降雨，卡房大沟的水位达到了最高点。我项目部立即组织挖机将水分流，并连夜运输矿渣修护坡道加固田湾尾矿库段河堤。项目部组织3台挖机、2台装载机、一台推土机、一台压路机、9台矿渣运输车辆、项目部全体人员和35个临时工对河堤除险加固，并连夜对护坡道进行加高处理以应对之后的洪水。另外布置4台水泵抽水。

7月19日

上午11点左右云锡建设集团李政民书记等领导亲临现场指导防洪加固情况并了解汛情。项目部组织2台挖机、2台装载机、一台推土机、一台压路机、9台矿渣运输车辆、项目部全体人员和40个临时工对河堤除险加固。另外布置4台水泵抽水。

7月20日

项目部组织3台挖机、2台装载机、一台推土机、一台压路机、9台矿渣运输车辆、项目部全体人员和20个临时工对河堤除险加固。另外布置4台水泵抽水。

在长达10天的抗洪抢险救灾过程中，感谢各级各部门领导都亲临现场指导工作，并时刻关心工作的进展情况，对抗洪抢险救灾工作给予高度重视，并给予人力、物力方面的支持。同时在我项目部全体人员的共同努力下，抗洪抢险救灾工作圆满告一段落。

云锡建设集团有限公司

南部选矿试验示范工业园区项目部

2013年7月21日