第一篇：菱湖街道社区网格化管理实施方案
菱湖街道社区网格化管理实施方案
添加日期：2011-9-19 人气：964
为进一步创新社区管理与服务方式，健全服务网络，激活社区资源，现结合菱湖街道社区实际，特制定 ‚网格化管理，精细化服务‛实施方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为统领，组织机关、社区干部深入基层，联系群众，充分了解群众的意见和要求，着力解决群众反映强烈和影响社会和谐稳定的突出问题，着力提高群众工作的能力和水平，着力改进工作作风，提高服务效能。
二、工作目标
依托现有的社区管理体系和信息平台，构建‘街道——社区——小区——楼栋——居民’的五级网络组织体系，按照‚界线清晰、任务适当、责任明确、便于考核‛的原则，将社区范围划分为若干个区域网格，以网格化的方式，建立网格管理服务队伍，将社区每名工作者落实到每一个区域，并在每个网格区域内对党小组、志愿者、辖区单位进行整合，以片带面，以面带块，上下联动，资源共享，活动共办，形成全面掌握实情、及时反映民情、迅速解决问题、有效化解矛盾的社区管理服务长效机制。
三、工作步骤
1、划网格。结合居民住宅区、辖区单位分布现状，按照小区界线、楼栋分布将辖区合理划分为若干个网格，每个网格内居民约200-300户左右，人口约1000人。
2、组团队。每网格由一名社区工作人员担任网格长，与网格内综合信息员、社区党员、社区民警、社区志愿者等共同组成网格管理队伍。
3、定制度。制订相关的《网格化工作服务团队职责》、《‚网格化工作‛网格长职责》、《网格化工作成员职责》、《网格化工作例会制度》、《网格化工作问题反馈制度》等。
4、建信息。积极探索，建立‚1+5+N‛网格化管理的数字管理平台，实现社区居民基本信息数字化覆盖。（‚1‛即指建立一个社区居民综合信息平台；‚5‛是指人、房、事、组织、物品等五类基本信息；‚N‛是指拓展信息源和应用系统，包括公安机关重点人员监控、违法犯罪信息等）。了解网格内服务对象的家庭成员情况以及服务需求，建立社区网格化管理资料信息库，并在各楼栋建立网格分布图，标注清单元网格的责任人、责任范围、户数、人数、党员数、及各类弱势群体信息，建立区域内的空巢老人、残疾人、低保家庭、4050人员、刑释解教和社区矫正等群体重点服务对象档案，便于及时了解情况，掌握工作动态，做到服务有重点，工作有方向。
5、明责任。社区工作者（网格长）负责网格内综合信息收集整理工作：包括责任网格内的计生、低保、民政、文明创建、安全生产、综治维稳等信息的综合摸底归档，确保信息准确无误。要求每周对信息进行整理汇总，与业务对口专干交接。对有关民生民情进行分类记录，解决一件注销一件。对居民反映求助的事，进行分类处理：一般性事务，由网格责任人现场处理；需要协调处理的工作，由网格责任人和社区协调处理；紧急性工作或社区不能独立办理的，网格责任人立即上报街道、社区，并现场全程跟踪，做到‚去有目的，来有问题、后有反馈‛，服务更有针对性和有效性。网格内其他成员负责提供居民动态信息收集上报、社情民意调查、政策宣传、法律援助、矛盾排查、矫正帮教等。网格长对其责任范围的计划生育、安全生产、信访维稳等工作出现‚一票否决‛情况的，当年考核为不合格；表现优异的年底给予表彰。
6、优服务。开展‚党建进组、服务入户‛模式，把党小组与居民小组合二为一建立网格小组，以网格小组为单位定期组织党员、居民骨干参加理论学习、民情议事决策、党内推优等活动。组建日常服务团队和综合服务团队，向辖区居民提供近距离服务，帮助党组织全面掌握社区实际情况，准确掌握居民利益诉求，有效凝聚居民群众。推出《网格民情备忘录》，网格管理服务团队成员随时记录了解到的居民情况，并及时与社区沟通联系。吸收社会力量参与到各个网格中，参与到为民服务的团队中，开展送服务帮扶等活动，提供个性化服务。如：社区爱心家园服务队的为老服务，社区卫生服务站的健康医疗服务，社区文化体育服务团队的健身、文化、宣教服务等特色团队。
四、工作要求
1、加强组织领导。社区成立‚网格化管理，精细化服务‛工作领导小组，由街道联系点领导、联络员、社区工作站站长牵头，各网格长为具体责任人。并成立工作联系室，供网格内服务团队成员联系工作。各社区出台具体实施细则报办事处备案。
2、加强宣传引导。要充分运用报刊、电视等新闻媒体，策划专题，开辟专栏，组织专访，跟踪报道网格化实施情况，培育、挖掘和宣传典型，以点带面，推动全局，努力营造良好的舆论氛围。要求社区干部、社区医生、在册党员、社区志愿者等网格成员多角色参与到网格内的医疗卫生、文化娱乐、志愿活动等服务中,引导建立完善的网格服务中心体系,满足网格群众的多样化需求。
3、加强督查指导。网格化管理落实情况将纳入社区干部年度考核内容。街道党工委成员要经常深入联系点，开展调查研究，协调解决问题，指导推动工作落实；要带头深入基层一线，为其他机关干部做好示范表率。党员干部要充分发挥党员先锋模范作用，用实际行动体现党员的先进性。（菱湖办）
第二篇：街道社区社会治安综合治理网格化管理实施方案
街道社区社会治安综合治理网格化管理实施方案
为认真贯彻落实市委、市政府提出的基层组织建设年等“五个年”活动，顺利实施街道社区社会治安综治工作三级联动，网格化管理的重点任务，进一步夯实基层综治基础，促进平安社区、和谐社区建设，经社区党总支研究，决定在全社区开展社会治安综合治理网格化管理工作。特制订本实施方案：
一、指导思想
以党的十七大、十七届六中全会精神和科学发展观为指导，按照“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的总要求，以“定位网格化、内容多元化、项目精细化、服务个性化、管理信息化、全覆盖无缝隙”为管理手段，全面提升街道社会管理服务水平，共同建设宜居宜业幸福和谐的新型社区，为城市经济文化社会建设实现新提升营造良好的社会 环境。
二、总体目标
通过探索建立“一线服务、二维结构、三级网络、五大体系”为主的社会治安综合治理工作新模式，实施“定格、定人、定责、定章”的 “四定”制度，实现辖区社会管理控制能力明显增强；社区服务水平明显提高；社会治安稳定形势明显好转；经济社会发展环境明显优化；人民群众安全
感和满意率明显上升。
三、组织领导
社区成立社会治安综合治理网格化管理工作领导小组。
组 长：XXX 副组长：XXX 成 员：社区综治专干、社区联系领导和社区包片干部。领导小组下设办公室，由综治专干任办公室主任。具体负责街道网格化管理工作开展的统筹协调及 日常工作，督促、检查、收集、整理工作进展情况。
四、网格划分与队伍建设
（一）科学划分网格。按照地理现状、方便管理、无缝对接、地域相邻、邻里相熟等原则，考虑居民的认同度、社区工作人员状况等因素，合理设置网格，网格划分采取横向到边、纵向到底，不留空白区域，不得交 叉重叠。将辖区居住区以路段划分为4个片格，以居民居住稠密划分为10个中格，散居小区120-160户划分为1个小格；封闭小区200-250户划分为1个小格；平房区80-120户划分为1个小格。总计划分34个小格。
（二）绘制网格地图。以社区居委会为单位绘制网格地图，绘制网格地图。界定网格的四至范围，建立网格档案，做到人进户、户进房、房进网格、网格进图，实行网格内全员、全地域、全事务管理。
（三）组建网格队伍。每个网格可根据工作难易程度及具体情况明确一名网格长、网格员、信息员和若干志愿者。信息员和志愿者原则上可由社区工作者、社区民警、物业人员、业主委员会成员、“社区五员”（退休老党员、楼栋联络员、治安协管员、关爱帮教员、人民调解员）等组成。
每一个片格，由一名社区领导担任片格管理责任人，社区专职干部担任组长，人员由中格负责人、小格责任人和巡防队队员等组成。片格管理组一般在4人以上，具体人数根据网格的规模、复杂程度等实际情况确定，并确定1人为信息录入员。每一个中格，有社区管片干部任组长，下属小格责任人为成员。每一个小格，有社区选聘的居民小组长任责任人。
（四）明确服务内容。社区网格化管理实行“定人、定岗、定责”管理。每个网格员要努力做到“四知四能”（即知网格概况、知居民家情、知社情民意、知求助对象；能走访调查、能宣传发动、能解决矛盾、能赢得信任）。具体任务如下：
1、负责网格内居民信息登记、社情民意收集、社会治安巡查、应急管理、矛盾纠纷调解、政策法规宣传和组织居民参加活动。
2、协助做好网格内与居民利益有关的社区党建、社会治安、社区矫正、公共卫生、社区教育、劳动就业、社会
保障、社会救助、住房保障、环境卫生、文化体育、消费维权以及 老年人、残疾人、未成年人、流动人口权益保障等工作。
3、对网格内供水、供电、供气、供热、环境卫生、园林绿 化等市政服务单位的服务情况进行监督、反馈，指导和监督网格内的社会组织、业主委员会、业主大会、物业服务企业开展工作，维护居民的合法权益。
4、开展便民利民服务，面向老年人、五保户、残疾人、家庭困难居民等弱势群体，开展上门送温暖、康复指导等服务；引领社区志愿者开展结对帮扶和一对多、多对一服务，社区“爱心超市”慈善服务。围绕社区文化建设需要和居民精神生活需求，组织丰富多彩，健康有益的社区文化，体育，科普，娱乐等服务活动。
5、依托社区综治工作站，开展矛盾纠纷、治安隐患、消防安全、流动人口、重点人员、禁毒工作、维稳和反邪教等信息排查，并对排查出来的情况进行分类梳理，并将调查处理结果及时上报社区综治工作站。同时做好收录上报社情、宣传政策法规、开展平安巡逻、协助社会管理等工作。
各网格组排查出来的各类信息经分类梳理后，要及时录入信息平台，对一般性的问题，网格管理组责任人员要最大限度地化解和处理，自行采取相应的整治稳控措施。对不能解决或难以解决的问题要及时上一级管理组报告并协助解
决，如果仍不能解决的，可有片格责任人协同社区综治工作站，通过分析研判后按要求进行分类分级处理，明确具体负责人员，责任落实到人，并及时报告办理情况和结果。
（五）建立公示制度。建立网格管理服务公示制度，在每个建立公示制度，网格内醒目位置设置网格区域管理图和服务指示牌，公布网格管理服务工作人员姓名、联系方式、工作内容、监督电话；社区公益服务场所要设置网格区域平面图和网格划分图，自觉接受社会和群众监督。网格员实行持证（牌）上岗。
（六）建立健全综治网格数据库。
对网格里的各种情况，社区要逐步建立健全综治网格数据库，做到底数清、情况明。一要建立矛盾纠纷数据库，包括政府行为、社会组织行为以及公民之间行为引发的各类矛盾纠纷，做到分门别类、归口建档；二要建立治安隐患数据库，包括涉赌、涉黄、涉毒及“两抢一盗”多发地段、安全事故隐患等；三要建立重点人员数据库，包括“法轮功”等邪教人员、信访人员、社区矫正对象、归正人员、吸毒人员、闲散青年、危险物品从业人员、“武疯子”等“八类重点人员”。以上三个方面的数据库，属于保密范围的内容，要严格按保密规定执行。
（七）建立综治“网格化管理”工作信息平台。
社区建立的居民信息档案平台为依托，充分发挥综治
“网格化管理”工作信息平台的作用，努力提高“网格化管理”标准化水平。一是实行综治“网格化管理”工作平台信息流程标准化。无论是信息掌控、矛盾纠纷排查化解、维稳分析研判、工作单派出、跟单督查、信息反馈、考核考评等，都要实行网上一条龙、一体化动态管理，使工作痕迹、工作行为在平台上实时可查。二是实行综治“网格化管理”平台信息工作台帐电子化。逐步取消综治纸质台帐，设立电子台帐，减轻基层的负担，减少不必要的浪费。同时，在信息平台上设立信息发布、网上交流、监督预警、考核考评等功能。
五、运行模式
按照社区管委会网格管理的要求，结合我社区实际，以推进“一线服务”、构建“二维结构”、搭建“四级网格”、实施“四大”体系为主要抓手，以建立“四大机制”为保障，综合施措，突出重点，形成社区社会管理创新工作新亮点。
（一）推进“一线服务”。由网格长、网格员、信息员和志 推进“一线服务” 愿者等人员组成的网格队伍，上下联动，整合民生、人口、计生、维稳、就业等服务内容，主动入户、耐心询问、收集信息、精细 解决，便主动服务为被动服务，点对点，面对面为居民解决实际难题。构建“二维结构”
（二）构建“二维结构”。构建社区“服务体系”进网格周期性和社区网格员工作日常性相结合，实现基层职能网
格全覆盖，编织上下交叉、条块结合的便民、为民、惠民服务体系。
（三）搭建“三级网格”，全面推行“四级网格化”管理模式。
1、一级网格。即社区网格。有社区综治维稳工作站对“四级网格”建设及运行提出指导性意见，对重大事项进行综合协调、办理和处置，对系统进行升级维护，对下级网格进行考核、评估、监督与管理，做好与上级网格的对接工作。
2、二级网格。即大片网格。将辖区按路段划分为四个大片，每一大片为一个网格。社区领导每人包挂一个网格，社区选配四名专干为四个网格建设的第一责任人，网格下属的中格几下个责任人为工作人员，具体负责本区域网格化管理的指导、监督和考评等日常工作。
3、三级网格。即以现有管理片区划分的中格，共设九个。社区管片干部为网格责任人，小格责任人为组成人员，具体负责本区域网格化管理的指导、监督和考评等日常工作。
4、四级网格。即基础网格。按照“网格区划、整体覆盖、精细管理”的原则，居民小组所辖范围为基础，综合地理布局、道路走向、工作量等因素划分基础网格。
（四）实施“五大网格管理”体系。
1、建立社会保障（救助）网格化推进体系。一方面加快推进以就业、养老、医疗、教育等为重点的基本公共服务均等化，着力保障和改善民生，促进社会公平正义，逐步完善比较完整、覆盖村居、持续保障的基本公共服务体系。另一方面健全完善社 会救助体系，不断提高城市低保救助水平，实现医疗救助利民惠民，灾害应急救助体系基本建成。
2、建立社会矛盾网格化大调解体系。健全完善社会矛盾化 解机制和网格信访事项包案制度，建立依托综治工作中心建立矛 盾纠纷排查调处工作平台，明确网格员为网格稳定工作第一责任 人。坚持“以人为本、服务为先、关口前移、上下联动”，不断 完善社会矛盾联动化解、社会稳定风险评估、司法调解、信访代 理、社会综合治理、应急管理等工作机制，实现基层社会矛盾的 超前研判、全面收集、及时掌控和有效化解。
3、建立社会治安网格化防控体系。各网格区要加强社会治安重点地区和突出问题的排查整治，完善集整治、管理、建设、服务为一体的常态工作机制。同时加强防控体系建设。设置治安 联络员，在社区保洁员、水电维修工、出租车司机、导游等社会 群体中发展治安信息员，全面快速收集各类治安隐患信息，及时解决。
4、建立社情民意网格化调查体系。一是设置“网格居民之声”信箱。在网格内设置“居民之声”信箱，居民可以
针对网格内各类问题以书面形式提出意见建议。对征集到的意见建议，实 行分级办理反馈制，确保居民反映意见建议得到落实。二是建立民情汇聚渠道。坚持日通气、周碰头、月总结的网格员工作例会 制度，开展不定期的重大事项民情恳谈会，形成广覆盖、高效率 的民情民意收集网络和协调处理体系。三是建立“网格之家”。组建由退休党员、院校社团成员、社会志愿者组成的网络义工队 伍，利用社区活动室、市民教育学校等场所，建立“网格之家”，实施网格“8 小时”定点接待制度，并为网格服务团队和网格居 民提供了一个集学习、活动、交流、议事为一体的多功能场所。
5、建立人口计生网格化管理体系。一是建立计生信息采集、分类、登记、管理制度。做好信息采集登记工作，由各网格员负 责收集本网格内所有户籍人口和流动人口详细信息，将所有户籍 人口分类登记入“常住人口登记卡”和“流动人口登记册”，建 立网络档案资料，实行人口分类管理。二是建立计生信息反馈协 查制度。网格员将计生信息按月上报村（社区）人口计生管理服 务中心。服务中心每月收集、整理、登记各网格员上报的信息，做到及时更新。
（三）建立“四大”机制
1、建立社会稳定风险评估机制。制定社会稳定风险评估实 施细则，围绕拆迁安置、重点工程、教育医疗、环境
卫生、安全 生产、食品药品安全等容易引发社会矛盾的重点领域建立稳定风 险评估机制，纳入党政领导班子和领导干部的考核内容。
2、建立社会矛盾调解机制。依托网格化管理平台，从 产生各类矛盾纠纷的源头抓起，对个网格区排查化解工作建立 “统一分办、统一受理、限期化解、预警督办和责任追究”机制，实现部门联动、上下联动和整体联动的矛盾纠纷化解工作格局，真正构建“大排查、大调解”工作机制，推动平安街道建设。
3、建立应急处置机制。加强应急队伍建设，健全应急预案，重点加强应对公共卫生突发事件、环境污染事故、安全生产事故、重大自然灾害事故、暴力恐怖袭击案件的应急处置演练，提高全 社会的危机管理和抗风险能力。
4、建立居民投诉机制。一是畅通居民投诉渠道，建立层级 投诉述求机制，完善投诉箱、意见箱、投诉电话等投诉设施。二是积极引导宣传，利用网格员向居民宣传、告知相关政策，让服 务对象投诉有门，投诉便捷。三是创新监督管理方式。定期不定 期对服务对象进行走访调查，及时掌握社情民意，并有针对性地 对相关的办事群众和企业反映的重点难点事项进行跟踪回访，发现问题，及时纠正，整改提高。
六、实施步骤
根据上级统一部署，结合社区实际，社区综治“网格化管理、心连心服务”工作要在2012年4月开始全面启动，2012年6月实现常规化运作。主要完成三个阶段的工作任务。
（一）研究部署阶段（4月1日—20日）。社区成立综治“网格化管理、心连心服务”工作领导小组，制定实施方案，有序启动综治“网格化管理、心连心服务”工作。
（二）具体实施阶段（4月20日—6月20日）。主要工作：划分网格，完成“定格、定人、定责”等任务，建立工作制度，编制辖区网格图和工作手册，组建平安和谐服务队，组织培训，完成综治网格化管理信息收录工作。
（三）总结工作阶段（6月20日—6月底）。不断完善各项管理制度和工作流程，及时推广交流经验，进一步完善运作机制。
七、工作要求
（一）统一思想认识。全体干部要充分认识新形势下开展综治“网格化管理、心连心服务”工作的重要意义，严格按照街道党工委、办事处的决策部署，把这项工作当作“一把手”工作来抓。社区主要负责人亲自抓、负总责，分管负责人要具体抓，负直接责任。
（二）强化考核检查。全体干部要恪尽职守，密切配合，认真抓好综治“网格化管理、心连心服务”工作的落实。要建立经常性的督导检查机制，组织人员深入基层，督促指导，及时发现问题，切实改进工作，不断总结经验，提高工作水平。要建立综治“网格化管理、心连心服务”工作绩效考核制度，并与评先评优等挂钩。
（三）加强舆论宣传。充分利用宣传栏、横幅、宣传车等形式集中宣传综治“网格化管理、心连心服务”工作，营造良好的氛围，使社会认同、基层理解、群众支持。
（四）落实保障措施。要认真落实各项保障措施，在人、财、物等方面对开展网格化管理、信息平台建设等工作提供有力技持。街道办事处建立工作经费保障机制，把开展综治“网格化管理、心连心服务”工作各项经费纳入财政预算，包括办公经费、设备经费、培训经费等，切实保证工作顺利开展。
第三篇：街道社区网格化管理汇报材料
实施网格化管理 打造精细化服务
--XXX街道办事处网格化管理汇报材料
XXX街道办事处南依XXX，北靠XXX，东以XXX为界，西临XXX，面积4.9平方公里，人口近7万人，辖区设7个社区居委会。有65个省市区机关、企事业单位，2所大专院校，是XXX人流、物流、信息流高度集中的地区之一。
2012年以来，在上级有关部门的指导下，进一步创新基层社区管理模式，大力推行社区网格化管理，通过健全服务网络，激活社区资源，强化服务功能，改进社区管理服务，提高工作效能，实现社区管理的精细化，实现社区服务的全覆盖，努力形成全面掌握实情、及时反映民情、迅速解决问题、有效化解矛盾的社区管理服务的长效机制。现将主要工作汇报如下：
一、主要做法
（一）落实三化措施，实现社区管理网格化。
一是管理区域网格化。按照“界线清晰、任务适当、责任明确、便于实施”的要求，各社区根据实际，并考虑居民的认同度和社区工作人员的状况，依据片区人口和管辖面积，平均每300-500户确定为一个网格，共划分47个单元网格，在整个辖区构建“街道——社区——小区——楼栋——居民”的五级网络组织体系，基本达到了网格化的全覆盖。实行办事处科室包联社区制度，配合社区开展好工作。
二是管理人员责任化。把网格队伍分为网格督导员、网格负责人、网格格员。网格督导员由街道联系社区领导担任负责督促、指导包联社区工作的开展，确保网格服务管理落到实处。网格负责人由一名社区工作人员担任，在社区党委和社区居委会的领导下，主要负责了解掌握网格内的情况，具体落实各类基础信息采集、党员管理、不和谐因素排查、帮助居民办理街道办事处及相关部门社会管理和公共服务事项。网格格员由楼组长、社区党员、社区志愿者等组成网格管理队伍，在网格负责人的指导下，配合网格负责人开展网格内社情民意调查、政策宣传、文明创建、矛盾排查、矫正帮教、应急管理等基础工作。
三是管理内容标准化。建立入户走访工作台账、落实每月走访不少于20户的制度，确保网格内各类问题情况的及时解决和有效处理。在实际工作中落实“三必访、四必清、五必到”服务。即“三必访”：普通家庭每年必访，困难群众、残疾家庭、暂住人口、失业人员、重点帮扶人员每季度必访，独居老人每月必访；“四必清”：家庭情况必清、人员类别必清、区域设施必清、隐患矛盾必清；“五必到”：居民家庭变故必到、居民突发生活困难必到、邻里纠纷必到、社区突发事件必到、社区治安案件必到。
（二）打造特色项目，实现社区服务人性化。
为使“网格化管理、人性化服务”成为真正的“为民、惠民、便民”工程，我们在保证居民话语权、努力解决民之所需、促进平安稳定方面做实做细。
一是社区服务水平有提升。结合街道实际，我们建立以劳动保障中心、文化教育中心、为民服务中心“三大中心”为主线的
综合服务网络体系。以为民服务为宗旨，将办事处与居民关系密切的工作和科室统一纳入社区服务中心，实行“一站式审核、窗口式办公、一条龙服务”，构建亲民、利民、为民的服务平台。同时着力社区品牌建设，“社区安全管理”“小区微循环”“名郡俱乐部”等一系列特色品牌服务项目，使得社区服务水平有了很大的提升。
二是民生项目有落实。我们在开展社区服务工作中，重点关注对特殊群体的服务，有针对性地为每个不同人群提供对口、对接服务。截止到目前，我办共管理低保家庭138户，225人，发放各类救助款物近70万余元。为辖区内30户大病困难家庭发放了医疗救助20万余元。为辖区20户低保家庭的学生申请了教育救助。
三是综治维稳有保障。坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针，以社会化、网格化、信息化为重点，在协调辖区内两个派出所抓好各社区群防群治队伍管理工作的同时，依托区政府“电子防控城”工程，投资50余万元在辖区安装了24小时视频监控系统，建立健全点线面结合、网上网下结合、人防物防技防结合、打防管控结合的立体化治安防控体系，实现了“公共场所全覆盖、监控范围无死角、电子防控连成网、防控打击有实效”的目标。在辖区派出所的大力配合下，积极开展对辖区“实有人口、实有房屋”信息进行采集的“双实”工作，搭建“双实”信息应用平台，力求与派出所、居委会等部门达到信息资源共享。通过这一系列的资源整合，我辖区基本实现了基层
综治网络“全覆盖”和基层综治工作“全辐射”，为辖区的安全稳定和经济社会的平稳发展提供了强有力的保障
（三）实施网格管理，打造街居服务新格局。
一是党员作用更加明显。我们强化党组织的龙头作用，发挥了直管党员模范带头、在职党员“身先士卒”、老年党员“奉献余热”及居民骨干的“饮水思源”作用，使他们成为和谐社区建设的参与者。做到了党员身份亮出来、党员承诺做出来、党员形象树起来，进一步增强了党员意识，激发了为民服务的热情，网格中热心的居民积极参与服务，推进了居民自治，厚实了党执政为民的群众基础。
二是信息渠道更加顺畅。社区网格化管理形成了上下贯通的组织系统，通过入户走访、召开社区联席会议等方式，拓宽了社区居民表达利益需求的渠道和途径，也为街道在第一时间内发现和解决问题提供了支持，提升了对突发事件的应急处置能力。
三是服务力量更加强大。在驻区单位中培养住在社区、热爱社区、建设社区的意识，努力建立“事情共商，资源共享，难题共解，文明共创，活动共办”的社区工作共驻共建新机制，依托社区联席会议，实现社区工作向驻社区单位的拓展和延伸，形成了优势互补，互惠互利的良好局面。同时，社区网格化管理又有效地整合了人力资源，社区居民、党员等的加入，壮大了社区服务力量，为居民群众提供了便捷服务。
二、存在问题及建议
一是居民参与意识还需提高。由于城市社区居民素质层次不同，不少人员比较注重隐私，居民在网格管理人员入户走访、采
集信息过程中，经常会“避而不见”，往往无法采集到第一手资料。社区的在职党员参与率不高，以致这部分资源并未得到充分的利用。
二是团队服务质量还需提升。我们的网格管理人员对政策、办事规程、街道情况、社区问题、工作重心等方面的了解和把握还需要加强，对一些涉及稳定的问题和矛盾的预见性、研判性、敏感性也需要提高。
三是部门合作力量还需拓展。作为老城区，流动人口较多，卫生环境、基础设施相对比较弱，我们在这些事务的处理上显得职权有限，很多诸如小区停车难、基础设施改造等难题，急需多部门联合办理。在网格化工作中我们感到要尽快形成联合办理机制，及时将处理意见反馈给居民群众，以赢得他们的理解与支持，才能显示出我们工作人性化、精细化的理念。
“网格化管理”是一种全新的社区管理模式，也是一项服务居民的实践探索。在今后的工作中，我们将在总结经验的基础上，加快脚步、加大力度、加强领导，坚持要在落实、活在参与、重在服务、贵在坚持上努力实践，把这项工作作为强化城市社区服务型党组织建设的品牌来抓，不断开创管理与服务相融的城市社区管理工作的新路子，以满足居民愿望、解决居民困难、实现居民需求、赢得居民拥护，为实现街道跨越发展，打造和谐社区做出新的贡献。
第四篇：网格化管理实施方案
努尔巴格社区党总支网格化管理实施方案
为充分发挥社区内机关、企事业单位和广大党员干部群众在社区建设中的积极作用，有序推动维稳数字化和网格化管理，按照阿瓦提镇党委十四届二次全委（扩大会议）精神要求，“把民警、在职党员、十户长、共建单位干部、民事调解员、民兵编入网格，充分发挥基层管理服务和交流沟通的职能”。使党组织活动覆盖到社区的各个角落和领域，不断提高基层党组织凝聚力和战斗力，夯实党的执政基础，推动社区建设工作全面开展，经研究决定，制订努尔巴格社区社区党总支网格化管理实施方案。
一、社区基本情况
阿瓦提镇努尔巴格社区位于我县西北方向，划分为9个居民小区，楼栋数21个。辖区总面积0.86平方公里，辖区有35个行政、企事业单位，其中共建单位13个。目前社区总户数为1431户，总人口为4120人，其中平房区（努尔巴格路以北至环城路粮食仓库处）共613户，1828人（含出租房屋110间，流动人口125人）。社区现有工作人员16人,其中在编干部职工8名，驻社区大学生村官和三支一扶5名，治安员1名，自聘人员2名；社区共有党员66名，共建单位党员179名；团员28名。低保户356户，996人；十户长70人；清真寺1所，个体商业网点122个，民办医院1个。
二、指导思想
全面贯彻党的十七大和十七届六中全会精神以及自治区第八次党代会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，树立以人为本、服务为先的理念，健全新型社区管理和服务体制，强化城乡社区自治和服务功能，充分发挥社区组织的作用，实现管理与服务的有机统一，不断提升社区工作科学化水平，为建设和谐、稳定阿瓦提奠定坚实基础。
三、工作目标
通过社区管理体制机制的创新和实践，加强党组织核心作用，建立科学的分工协作机制、高效的工作运行机制、规范的监督考核机制、创新的培训教育机制，实现社区管理的扁平化、精细化、信息化，做到情况掌握在基层、问题解决在基层、矛盾化解在基层、工作推动在基层、感情融洽在基层，让社区真正成为服务居民、凝聚居民、引导居民的和谐家园。
四、基本原则
以“管理权限下放、管理力量下沉”为方向，按照条块结合，以块为主；上下联动，整体推进；重心下沉，夯实基层；以人为本，突出民生；一岗多责，一专多能；优化流程，高效便捷；公开公正，规范透明；统筹兼顾、协商协调的原则，灵活机动，因地制宜，结合实际，创造性的开展网格化管理工作。
五、工作方法
一是合理划分网格。按照任务相当、方便管理、界定清晰、责任明确的原则，设臵网格管理小组，网格间有机衔接、不留空白。以50-100户左右为标准设臵网格，每个网格选出1-2名负责人，形成居民委员会——网格管理小组——十户长为线条，在职单位党员、十户长等积极参与，以社区党总支为核心的条块结合的社区管理模式。
二是定人定岗定责。“定人”，就是明确一名社区工作人员作为网格责任人，实行包保到位，承担网格管理职责。网格责任人进行公示，方便服务群众，接受群众监督。“定岗”，就是将巡查作为网格责任人的日常工作，坚持每天巡查，实现人到格中去，在网格中察民情、访民意、解民忧、促和谐。“定责”，就是明确网格管理的职责内容，不仅包括社会稳定、环境卫生，还将民政、计生、就业、社保、创建、党建、文化、民生工程、违建巡查等内容纳入网格。要设臵AB岗，入户访问时两人一道进行，如果一人请假，另一人可代为管理和服务。
三是健全工作流程。结合自身实际，以网格信息库、基础台账、民情日志等形式，建立有人巡查、有人报告、有人负责、有人解决、有人督查的“五有”工作机制，实现事在网中办。对一般性工作：网格责任人现场处理，登记备案；协调性工作：网格责任人现场受理，带回社区商处，处理结果报社区党组织，反馈服务管理对象；突发性工作：网格责任人立即上报，镇党委相关部门紧急处理，网格责任人现场跟踪；审批性工作：网格责任人掌握信息，社区受理中心受理界定，镇党委审核，县委相关部门审批，同时实行县、镇、社区三级公示。
四是强化居民自治。发挥社区成员代表大会对社区网格化管理工作的宣传、支持、监督作用。积极探索在社区党代表和居民代表议事规则，承担部分议事、决策职能，社区议事会按季或根据需要临时召开，对在社区管理服务中出现的
重难点问题进行协调处理，提出对社区网格化管理的工作要求和建议，监督社区网格化管理的实施效果是否令群众满意。通过社区议事会鼓励、引导居民深入参与社区事务，进一步提高居民自我服务、自我管理的能力。
五是严格考核问责。制定考核办法，建立社区对网格管理小组考核机制，实行定期考核和通报、总评制度，实行责任倒查。将考评结果计入月绩效考核和年终目标管理考核，与个人月绩效考核奖金和年终奖金相挂钩。
六是健全工作机制。建立每日巡查制度。坚持每天至少到网格巡查一次，确保及时掌握情况，成为发现、受理、处臵、协调、报告第一人；建立走访居民制度。做到每天走访一遍重点户和重点管控户户，一月至少走访一遍全体住户，掌握民情，服务居民；建立工作例会制度。社区每周召开一次会议，开展工作交流，分析存在问题，研究改进方法。
六、实施步骤
（一）调研准备阶段（2012年1月20日-1月31日）：成立社区网格化管理工作领导小组，制定实施方案，划分单元网格。
（二）宣传发动阶段（2012年2月1日-2月29日）：明确网格责任人，确定岗位职责、工作任务和要求；组织人员培训。鼓励干部、居民结对互帮互学，要求尽快熟悉网格化管理的业务知识与政策措施，为每个干部达到“一专多能、一岗多责”的要求做好知识储备。
（三）全面推进阶段（2012年3月1日-9月30日）：完善各种管理制度和运行机制，实现网格化管理工作全覆盖。
（四）总结验收阶段（2012年10月1月-10月31日）：开展社区网格化管理工作评比表彰工作，组成评选委员会，采取民意测评、实地考察、查看软件等方式，评选出在社区网格化管理方面成绩突出、效果明显、带动作用强的网格，给予一定表彰奖励，鼓励社区在已有基础上更深入、全方位的推进社区网格化管理。
七、工作要求
（一）强化组织领导。加强对社区网格化管理工作的领导，统一思想，明确职责，抓好落实。成立以社区书记为组长、社区主任及共建单位领导为副组长、社区相关干部及共建单位负责人为成员的网格化管理工作领导小组，领导小组办公室设在社区，负责社区网格化推进工作。共建单位要积极支持社区开
展网格化管理工作，主动做好管理和服务，将部门工作与社区网格化管理工作有机衔接。
（二）加大宣传力度。社区要加大宣传力度，利用社区宣传栏、公共活动场所、各小区等张贴宣传材料，向住户发放网格责任人服务联系卡、《致居民一封信》，解释说明推行网格化管理工作的目的、意义；在社区醒目位臵公布网格责任人照片、姓名、联系电话、工作内容和管理服务职责等信息，提高居民群众的知晓率、支持率、参与率。
（三）加强学习培训。高度重视网格责任人的培训工作，要分层次、分类别、有计划地开展政策法规、业务知识、职业道德等方面的专题培训，提高网格责任人的素质和能力，使每个网格责任人都能熟练地掌握政策法规、工作流程及岗位技能等。
（四）严格考核奖惩。要完善社区工作人员考核办法。对网格责任人的考核既要考核工作实绩、业务技能，又要考核群众满意度。要将考核结果作为评先选优和推荐提拔社区干部的重要依据。对不能适应工作要求的网格责任人，要根据有关规定予以转岗或辞退。
附件：
1、网格化片区划分及负责人员；
2、网格责任人工作职责；
3、网格责任人工作要求；
4、网格化成员工作职责；
努尔巴格社区党总支 2012年1月26日
附件二：
网格责任人工作职责
一、认真宣传党和国家的方针政策、法律法规，积极做好网格内居民的思想政治工作。
二、负责采集信息，了解掌握居民基本情况、社情动态以及困难群体、特殊群体、重点人员等情况。
三、负责对常住人口、流动人口进行入户调查、登记，为已婚育龄妇女提供优质服务。
四、做好各类矛盾纠纷的调解，协助做好重点人员的稳控工作，化解不安定因素，维护社会稳定。
五、负责对困难群体进行摸底调查，及时做好低保、救助、老龄等帮扶服务工作。
六、掌握劳动力就业、下岗失业人员状况，协助做好再就业、社会保险以及退管人员管理等工作。
七、对网格内的环境卫生、违法建设、安全生产等违法违规行为进行劝阻、制止、报告、监督。
八、做好网格内流动党员登记、定期联系、党费收缴等管理和服务工作。
九、按照相关规定为网格内居民提供各类代理代办服务。
十、完成上级交办的其他事项。
附件三：
网格责任人工作要求
一、开展工作“四个一”
一日一巡查，一周一交流，一月一小结，一季一走访。
二、网格巡查“四查看”
一看有无闲散、流浪和陌生人员流动； 二看有无婚丧嫁娶及住户迁入迁出情况； 三看有无违法建设及环境卫生脏乱差现象； 四看有无突发事件及其他异常情况。
三、走访居民“四必问” 一问居民是否有烦心事； 二问对社区服务是否满意； 三问对小区管理有何建议； 四问是否需要社区提供帮助。
四、日常管理“四功课” 一要每天记录“民情日记”； 二要准确录入采集的信息；
三要认真转办需其他人员办理的事项； 四要及时报告网格内发生的重要事项。
附件四：
网格化成员工作职责
1、协助网格化责任人开展矛盾纠纷排查及化解；
2、协助网格化责任人开展环境卫生督查；
3、协助网格化责任人开展巡逻、清查；
4、协助网格化责任人开展各种宣传教育；
5、主动向社区党总支报告重点人员思想、行动动态，报告行踪可疑人员等不稳定因素。
第五篇：网格化管理实施方案
蒙阴街道网格化管理实施方案
为进一步创新服务方式，健全服务网络，激活社区资源，强化服务功能，改进和加强全区社会管理，根据县委、县政府关于加强和创新社会管理的决策部署，按照《全市推行城市社区网格化管理的实施意见》结合开发区实际，现就蒙阴街道推行社区网格化管理工作制定方案如下：
一、指导思想
全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，树立以人为本、服务为先的理念，健全新型社区管理和服务体制，强化城乡社区自治和服务功能，充分发挥社区组织的作用，实现管理与服务的有机统一，不断提升社区工作科学化水平和人民群众幸福指数，为建设富强、文明的开发区奠定坚实基础。
二、工作目标
今年内对东关等十个城市社区全面实行网格化管理，重点培育一批网格化工作特色明显、成效显著的品牌社区。通过社区管理体制机制的创新和实践，加强党组织核心作用，建立科学的分工协作机制、高效的工作运行机制、规范的监督考核机制、创新的培训教育机制，实现社区管理的扁平化、1精细化、信息化，做到情况掌握在基层、问题解决在基层、矛盾化解在基层、工作推动在基层、感情融洽在基层，让社区真正成为服务居民、凝聚居民、引导居民的和谐家园。
三、基本原则
以“管理权限下放、管理力量下沉”为方向，按照条块结合，以块为主；上下联动，整体推进；重心下沉，夯实基层；以人为本，突出民生；一岗多责，一专多能；优化流程，高效便捷；公开公正，规范透明；统筹兼顾、协商协调的原则，灵活机动，因地制宜，由党建办具体指导各社区开展网格化管理工作。
四、工作方法
一是合理划分网格。按照任务相当、方便管理、界定清晰、责任明确的原则，设置网格管理小组，网格间有机衔接、不留空白。以300户左右为标准设置网格，以党小组为单位，每个党小组选出一名网格员，形成居民委员会——网格管理小组——以网格员为线条，以社区党总支为核心的条块结合的社区管理模式。
二是定人定岗定责。“定人”，就是明确一名社区工作人员作为网格责任人，实行包保到位，承担网格管理职责。网格责任人进行公示，方便服务群众，接受群众监督。“定岗”，就是将巡查作为网格责任人的日常工作，坚持每天巡查，实现人到格中去，在网格中察民情、访民意、解民忧、促和谐。“定责”，就是明确网格管理的职责内容，不仅包括市容管控、环境卫生，还将民政、计生、就业、社保、创建、综治、党建、文化、民生工程、违建巡查等内容纳入网格。随着社区条件的改善，逐步把医疗、法律、家政、心理咨询等服务纳入网格，进一步丰富和拓展网格内容。三是健全工作流程。各社区结合自身实际，以网格信息库、基础台账、民情日志等形式，建立有人巡查、有人报告、有人负责、有人解决、有人督查的“五有”工作机制，实现事在网中办。对一般性工作：网格责任人现场处理，登记备案；协调性工作：网格责任人现场受理，带回社区商处，处理结果报街道相关科室，反馈服务管理对象；突发性工作：网格责任人立即上报，街道、社区相关部门紧急处理，网格责任人现场跟踪；审批性工作：网格责任人掌握信息，社区受理中心受理界定。
四是强化居民自治。重视发挥社区成员代表大会对社区网格化管理工作的宣传、支持、监督作用。社区积极探索在原有的社区代表大会和居民委员会之间增设“社区议事委员会”，承担部分议事、决策职能，构建社区成员代表大会——社区议事委员会——社区居民委员会“三位一体”的分层决策管理体制，做到决策、议事、监督权与执行、操作权的分离。社区议事委员会作为社区成员代表大会的常设机构，是社区成员充分表达自己意愿，对社区事务行使决策、议事、监督权的最高组织形式，其成员由代表大会选举，根据社区规模大小，一般由5—7名委员组成。社区议事会按季或根据需要临时召开，对在社区管理服务中出现的重难点问题进行协调处理，提出对社区网格化管理的工作要求和建议，监督社区网格化管理的实施效果是否令群众满意。通过社区议事会鼓励、引导居民深入参与社区事务，进一步提高居民自我服务、自我管理的能力。
五是严格考核问责。制定考核办法，建立对社区网格管理小组的、考核机制，实行定期考核和通报、总评制度，实行责任倒查。将考评结果计入月绩效考核和年终目标管理考核。
四、实施步骤
（一）宣传发动阶段（2011年9月）
全面开展社区网格化管理宣传工作，宣传重点为实施社区网格化管理的目的意义、方式方法、典型经验等。各社区要通过层层动员，统一思想，坚定信心。通过不断学习，反复磨合，明确思路；通过制定方案，细化网格、优化流程、实化考核，为实行社区网格化管理做好各项准备工作。
（二）全面推进阶段（2011年10月—2012年2月）在充分宣传发动的基础上，指导社区全面开展社区网格化管理工作。各社区可结合辖区情况，借鉴实施社区网格化管理先进典型的经验，因地制宜，勇于创新，建立起一套适
合自身实际、便于实施管理、满足群众需求的网格化管理组织体系，并在实践中不断修改完善。
（三）巩固提高阶段（2012年3月—4月）
开展“社区网格化管理双向点评”活动，实行区相关部门对街道、街道对社区、社区对网格的向下点评，以及群众对网格、网格对社区、社区对街道、街道对区相关部门的向上点评，分别从网格划分是否科学、流程设计是否恰当、责任划分是否明确、考核奖惩是否到位、工作作风是否扎实、工作实效是否显著、群众是否满意等方面展开点评。根据点评结果，查找实行网格化管理中出现的问题，总结好的经验做法，制定修改完善措施，不断巩固提高社区网格化管理的工作成效。
（四）验收评比阶段（2012年5月—6月）
开展全区社区网格化管理工作评比表彰工作，组成评选委员会，采取民意测评、实地考察、查看软件等方式，评选出在社区网格化管理方面成绩突出、效果明显、带动作用强的社区，给予一定表彰奖励，鼓励全区社区在已有的基础上更深入、全方位推进网格化管理。
五、工作要求
（一）社区网格化管理是一项系统性强、创新性强的社会工作，也是一项民心工程、民生工程。各社区要从在新形势下加强和创新社会管理重大课题的高度，统一思想，深化对加强和创新社会管理重要性和紧迫性的认识。明确工作职责和要求，创新措施、狠抓落实，坚定不移地向前推进。各
社区要建立周例会制度，加强工作调度，协调解决社区网格化工作中遇到的问题。
（二）加强教育培训。为了有效推进社区网格化管理工作，很重要的一环就是要高度重视学习培训工作。要分层次、分类别持续不断地开展学习培训工作，提高网格责任人的素质和能力。有计划开展政策法规、业务知识、职业道德等方面的专题培训。网格管理人员要自觉加强相关政策、知识和技能的学习，努力提高自身素质，更好地完成社区网格化管理工作任务，做到政策、流程及电脑操作技术等应知应会、一专多能。
（三）做好工作衔接。处理好探索与完善的关系，网格责任人尽快熟悉业务、独当一面，网格责任人在履行好网格工作责任的同时，对各项中心工作等要服从调度、通力协作。
（四）认真考核奖惩。网格化管理将严格进行奖惩，定期与不定期进行督导检查，对工作开展好的社区进行表彰奖励。对长期不能适应工作要求的网格责任人，按照社区管理规定予以转岗、辞退。要自觉接受上级监督、内部监督、社会监督、群众监督，对以权谋私、玩忽职守等行为要依法依规严肃处理。
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