落实安全生产法情况汇报（共5篇）

第一篇：落实安全生产法情况汇报

落实安全生产法情况汇报

落实安全生产法情况汇报

县安监局是县人民政府履行全县安全生产监管和行政执法的职能部门，主要承担直接监管非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹三大高危行业的安全生产工作，对其它企业实施综合监管；对其它行业实施综合检查、指导、协调和督办；同时履行县安委会办公室工作职责。

《安全生产法》xxxx年11月1日正式施行以来，我局认真学习宣传和贯彻执行《安全生产法》、《广西安全生产条例》等相关法律法规，牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本，安全发展的理念，突出抓好执法监察、宣传教育、队伍建设，努力安全生产综合执法能力。实现了我县安全生产形势的基本平稳，并逐步趋向好转。近几年来，在县委、政府的正确领导和高度重视下，在县人大和社会各界的监督下，在我局全体干部职工辛勤工作下，安全生产事故得到有效控制，工矿商贸企业连续多年未发生较大以上事故。我县安全生产工作连续八年被市人民政府授予安全生产工作优良单位，名次排在全市前列。

一、主要工作

（一）认真落实安全生产责任

安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济和社会发展的大局，责任重于泰山。我们在强化组织领导、落实责任上，着力推进四项工作：一是明确各级领导责任落实。依据《安全生产法》、《广西安全生产条例》和《广西安全生产监督管理责任暂行办法》要求，明确了各乡镇及行业主管部门主要领导为安全生产第一责任人，对安全生产工作负有主要领导责任，分管领导负有直接领导责任，分管其他业务工作的副职负有直接管理责任。二是明确安全生产监管责任。依据安全生产的法律法规、国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》要求和“属地分级”管理原则，每年年初县政府与各乡镇及县直各安委会成员单位签订了安全生产责任书，进一步明确了各乡镇及各部门的安全监管职责，使全县安全生产责任落实基本形成了纵向到底，横向到边的责任体系。三是健全监管体系。我们按照上级和县政府关于加强安全生产工作相关要求，督促各乡镇各行业主管部门成立了安全生产监管机构，配备了1-2名专兼职工作人员，部分工作人员通过培训、考试、考核合格后取得了《广西安全生产监察执法证》，监督县非煤矿山、危险化学品等高危企业和规模以上工业企业依法依规成立安全机构，配足安全专管人员，做到机构、人员、经费“三落实”，全县安全监管网络基本形成。四是落实企业主体责任。进一步明确企业主要负责人对本企业安全生产工作负总责，规范企业生产经营行为，监督企业做到：健全完善严格的安全生产>规章制度，坚持不安全不生产；加强对生产现场监督检查，严格查处违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”行为；要经常性开展安全隐患排查，并切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”；强化职工安全培训，企业主要负责人和安全生产管理人员、特殊工种人员一律严格考核，按国家有关规定持职业资格证书上岗；职工必须全部经过培训合格后上岗。企业用工要严格依照劳动合同法与职工签订劳动合同等。

（二）加强安全生产教育和培训，提高全民安全意识。为着力提高全民安全意识，树立安全发展的理念，营造全社会更加关注安全，更加关爱生命的良好氛围，我们采取多渠道、多途径、多形式开展学习、宣传，贯彻落实《安全生产法》、《广西安全生产条例》等有关安全生产法律法规。一是认真组织开展好每年一度的“安全生产月”活动。以举办安全生产咨询日和明江之夜文艺晚会活动、发放宣传小册子、播放安全生产知识专题片、手机发送安全知识短信、张贴安全生产标语口号等形式，宣传安全生产法律法规和相关知识，营造了浓厚的安全生产宣传氛围。二是通过举办各类安全生产知识培训班，每年要对各乡镇、各部门分管领导及工作人员、高危行业主要负责人及安全管理人员、特种作业人员和高危企业全体从业人员进行培训，年平均培训相关人员达1000人以上。

（三）认真履行职责，加大执法监察力度。按国家安全监管总局要求，我局在每年的年初将全年安全生产执法监察>工作计划上报县政府审批，在年度的执法监察过程中，我们集中时间、人力、物力，开展了非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、人员密集场所、工业规模型企业、运输企业等各类专项整治行动。在执法过程中，我局始终按照法律法规的规定和上级局及县政府的工作要求，严格执法程序，认真履行执法文书。通过严格执法监察，排查治理了大量的事故隐患，有效预防了各类事故的发生，为全县安全生产形势的根本好转奠定了基础。

（四）加强行政许可服务，严把新建企业准入门槛。全县有经我局申办安全生产许可证企业近xxxx家，主要包括非煤矿山、危险化学品生产和经营企业、烟花爆竹批发和零售经营网点、民爆器材等高危企业。其中，非煤矿山、危险化学品生产经营企业等认可每三年进行延期换证，烟花爆竹零售许可需要每年更换一次，其工作量大，程序严格。为此，严把准入关、保证企业顺利实现办证和延期换证是一项重要工作。针对我县高危企业安全基础差、设备设施老化、管理水平低、生产现场管理混乱等情况，我们下大力气提升企业安全生产条件，切实加强整治，实现高危企业安全生产许可要求条件。一是摸清现状，重点监控；二是严格执行标准，高标准达标生产；三是聘请专家，有效指导；四是严格“三同时”审批。

（五）加强隐患排查治理，严密监控重大危险源。按上级要求，自xxxx以来我局制订了安全生产隐患排查治理工作方案，采取全面检查与重点检查相结合，自查与抽查相结合，明查与暗访相结合，专业检查与专项治理相结合的方法，开展全方位、大规模、多层次、多形式的安全生产隐患排查治理。一是开展经常性的安全生产执法检查；二是开展综合性安全执法检查；三是开展隐患排查网络报送核查；四是强化重大危险源监控。在隐患排查确定等级的基础上，制定监管措施，落实监控责任，有效防范了一般事故的多发和遏制了较大以上事故的发生。

（六）切实做好应急救援工作。一是组织完成了各乡镇、行业主管部门和非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业企业安全事故应急救援预案的编制和修订工作。截止目前，已有8个乡镇、22个重点行业和高危企业完成了各年度安全事故应急救援预案的备案工作。二是定期开展了安全事故应急救援预案演练，进一步操练了应急救援队伍，检验了预案的可操作性，同时也总结了经验，强化了各部门的协调配合能力。

（七）加强综合协调，健全联合监管机制。我们安监局既有责任监管的部分，还肩负着县安全生产委员会办公室的指导、协调、督办和综合监管的职责。为了实现市政府对我县安全生产工作考核目标，为县委、政府当好参谋，确保我县平安。在综合协调联合监管执法上重点作了四个方面的工作。一是切实履行县安委会办公室职责；二是定期召开县安委会例会；三是综合全县事故情况汇总上报，做到不瞒报、不漏报、不迟报；四是建立联合执法检查机制，在季节性、专业性的安全生产检查行动中，安委办组织相关执法部门进行联合执法监察，收到很好的成效。

二、存在的主要问题

近年来，虽然我们在强化安全生产监管上做了大量的工作，也取得一些成绩，但面对经济快速发展的新形势，特别是我县高危企业多的特点，安全监管工作也面监着新的挑战，在贯彻实施《安全生产法》和执法过程中还有一定的难度，主要表现有以下几个方面：

（一）安全生产宣传教育工作的针对性和实效性不强。主要反映在全社会参与安全生产的氛围尚未真正形成，群众参与安全生产的自觉性和主动性不强，“关注安全、珍惜生命”、“安全第一、预防为主”的观念未牢固树立；安全生产宣传形式较为单一，实效性不强；特别是农民工，由于受文化、经济条件等因素的制约，对安全生产法律知识、安全操作技术的学习掌握能力不强；生产经营单位的主体责任未根本落实到位，对生产安全事故的发生尚不同程度地存在侥幸心理，重效益、轻安全的现象仍然存在，企业管理人员违章指挥、从业人员违规作业和违反劳动纪律等现象还时有发生；安全生产“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的问题未得到彻底根治。

（二）安全生产欠账多，劳动保障条件未能根本改善。安全基础设施脆弱，政府对公共设施的安全隐患整治投入有限；企业按规定足额提取安全生产费用、缴纳安全生产风险抵押金、为从业人员缴纳保险费、更新技术、设备、设施和提高事故防范成本的自觉性还不强。

（三）安全监管队伍建设和装备尚不适应当前安全生产形势的需要。一是安全监管人员的激励保障机制不够完善，各乡镇、行业领导和干部普遍不愿分管或从事安全监管工作；二是安全监管人员缺乏相应的专业知识，业务素质有待提高；三是矿山、危险化学品等高危行业安全监管技术人才严重缺乏；四是安全监管工作经费紧张，监管装备缺乏，缺少必要的专业技术设备、设施；五是安全监管力量有待整合，安全监管部门之间的协调配合机制不够健全。

（四）安全监管执法难度大。一是我县加大招商引资力度以来，一些高危企业不断入驻，在建设初期因各种因素，导致企业安全生产条件先天不足，处理的难度较大。个别行业还存在非法违法建设行为，打击非法违法任务艰巨；二是各部门安全监管职能没能真正得到发挥，给安全生产综合监管带来一定难度；三是因安全生产监管装备不完善，给安全执法检查带来一定的影响。

（五）生产安全事故应急救援能力不强。随着全县经济特别是化工企业的快速发展，危险化学品生产企业已在全县形成规模，大部分企业都存在一定的事故隐患，按化工企业生产规律而言，有的企业现在已经进入事故易发期。但就我县现有的应急救援能力，一旦发生较大以上危险化学品突发性事件或生产安全事故，将面临无力救援的困难。

三、建议意见

（一）切实加大对《安全生产法》的宣传力度。一是各级领导干部职工应切实增强对安全生产工作重要性的认识，在抓好面上安全生产宣传的同时，着重应在安全生产宣传的针对性和实效性上下功夫；二是要牢固树立“关注安全、珍视生命”、“安全第一、预防为主”的观念，增强学习贯彻《安全生产法》的主动性和自觉性；三是要进一步加强对各生产经营单位业主、从业人员的安全生产宣传教育工作，促进生产经营单位联系自身实际，把法律的规定细化为具体的管理制度并付诸实施，做到守法经营；四是要充分利用电视等媒体，加大对安全生产先进事迹和典型生产安全事故、案例的宣传力度，发挥舆论对安全生产工作的监督作用，促进《安全生产法》的正确贯彻实施。

（二）着力加强安全监管队伍和装备建设。一是结合各乡镇和行业安全生产规范化建设工作，进一步健全专门的安全监管机构，完善县、乡镇和行业级安全监管人员的激励保障机制；二是应进一步加强对安全监管人员的业务知识和技能培训，促进安全监管人员业务素质的整体提高，以适应当前安全生产监管工作的需要。三是针对当前县、各乡镇安全监管工作经费紧缺的实际和财政管理体制特点，可以考虑在坚持收支两条线的前提下，补助各安全监管部门与各乡镇从事安全监管机构相当的经费，配备必要的交通工具和办公设施，缓解因工作经费紧缺和办公条件差而制约安全监管工作开展的矛盾。

（三）强化安全生产责任的落实。要进一步明确监管责任，各乡镇、各部门要结合实际，把握监管重点，认真落实监管措施，有效遏制一般生产安全事故的发生，杜绝重特大安全事故的发生。要突出抓好生产经营单位主体责任的落实，督促生产经营单位保障安全生产经费的投入，按规定提取安全生产费用、缴纳安全生产风险抵押金、为从业人员缴纳保险费，彻底改善生产经营单位的安全生产条件，维护好从业人员的权利和利益。要进一步健全和完善安全生产考核奖惩机制。严格落实生产安全事故责任追究制，把安全生产工作实绩纳入干部评优选先、提拔任用的考核内容，确保安全生产责任落到实处。

（四）加快应急救援体系建设。一是要完善预案体系。县、乡镇、行业主管部门和各生产经营单位，要认真编制、修订事故应急预案，要做到依据充分、编制科学、可操作性强；二是要完善预案演练制度。各级应急救援预案要坚持每年至少演练一次，以检验其科学性和可行性。三是完善物资装备体系，加快救援物资特别是救援装备建设。

（五）加大对安全隐患的排查治理力度。一是结合 “安全生产年”工作的开展，继续深入排查治理各类安全隐患，建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制，建立隐患排查治理的数据库。二是县人民政府对排查出的公共安全隐患应制定切实可行的整治计划并予以实施；三是安全监管和其他负有安全生产监管职责的部门应结合本部门、本行业实际，指导、督促企业切实履行主体责任，改善安全生产条件，规范生产经营单位的承包、租赁活动，对不具备安全生产条件或难以整改到位的生产企业，应依法予以关闭、取缔。四是各行业主管部门要认真开展打击非违法建设行为，对本行业、本部门存在的非法违法建设行为要坚决依法予以查处。五是要进一步整合安全生产监管力量，真正形成部门联动的执法机制，加大安全生产监管执法力度，规范安全监管行政执法行为，提高安全监管执法水平和效能，促进全县安全生产形势根本好转。

第二篇：落实安全生产法迎检汇报

尊敬的人大张主任，各位领导：

2011年以来，为认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》，我们坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实加大建设领域安全生产宣传教育，狠抓安全生产责任制的落

实，强化安全生产管理，确保了无重特大安全生产事故发生，建筑施工和燃气生产安全生产形势基本平稳。现将我局贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》工作情况汇报如下。

一、加强组织领导，完善工作机制

加强组织领导、完善工作机制是贯彻落实《安全生产法》的基本前提和保障。我局成立了以主要领导为组长、分管领导为副组长、局属各单位主要负责人为成员的领导小组，全面落实安全生产责任制，有力推动了安全生产工作的深入开展。按照县安委会的有关规定和要求，我们坚持在建设行业、建设系统每季度召开一次安全例会，研究部署安全生产工作中的重大问题。同时按照职责分工，将建设行业、建设系统安全生产监管责任落实到各相关单位和股室，做到各负其责，在建设领域形成了“行业主管部门统一领导、各企事业单位全面参与”的安全生产监管机制。

二、抓宣传培训，提高建设行业、建设系统工作人员安全生产意识

（一）加强安全生产法律法规的宣传。今年以来，我们利用现场宣讲、流动车辆宣传、以会代训、电视台宣传等形式，广泛宣传《安全生产法》的主要内容和重要性，取得较好的效果。特别是在今年6月份，我们根据县安委会、县安监局的统一安排部署，在建设领域积极开展“全国安全生产月”宣传教育和“全国安全生产咨询日”活动，活动期间悬挂安全生产宣传标语100余幅，发放“建筑施工、房屋和燃气安全”宣传资料300余份，接待群众咨询200余人次，取得了较好的宣传效果和良好的社会反响。

（二）加强对安监执法人员及安全管理人员的培训。为提高安全执法和管理水平，积极组织对安监执法人员和安全管理人员进行专门培训，系统学习《安全生产法》，进一步明确各责任主体的安全生产职责，为全面落实安全生产责任制和“一岗双责”工作制奠定了基础。今年以来，共举办集中培训学习2期，培训安监执法和安全管理人员200余人次。

三、加强对安全生产经营单位的监管

（一）加大对建筑施工安全生产的监管力度

1、实行目标责任制管理，明确责任分工。在年初与各建筑施工企业层层签定安全目标责任书，构建了“权责明确、行为规范、监管理有效、保障有力”的安全监管责任体系。同时坚持每月召开一次安全联络员会议，通报、分析当月安全管理中存在的问题，研究制定解决办法。

2、着力开展安全生产大检查。重点加强了对施工企业安全生产许可证动态监管和“三类人员”上岗情况的检查。同时加大了对施工企业安全管理机构的监管，重点检查企业安全管理机构及专职安全管理人员的运转到位情况，对施工现场技术措施编制、审批、签字、实施及现场安全管理的工作。今年以来，共开展5次安全大检查，发出停工通知书9份，整改通知书14份，有效的把各种安全隐患消灭在萌芽状态，减少了事故的发生。同时根据工程项目危险源的特点，对重点环节分类开展巡查，共累计巡查工地300余个，对发现隐患或问题的工地及时发出巡查不合格警告通知单，两次警告将停工整改。

3、积极开展建筑施工专项整治。重点对脚手架、深基坑、建筑起重机械、高大模板等危险性较大的分部分项工程进行了专项检查，要求施工单位严格按国家安全生产标准规范施工。今年以来共进行2次专项检查。

4、加大事故高发期监管力度。根据季节、天气等因素，针对汛期、高温时段等施工事故多发期及时拟定下发《关于进一步加强汛期安全生产切实做好汛期地质灾害防治工作的紧急通知》、《关于加强夏季施工安全管理的通知》等文件，要求施工单位及时调整施工组织计划，同时要求业主单位、监理单位加大监管力度，发现问题立即整改，消除安全隐患。

（二）加大对燃气安全生产监管力度

1、加大清理整顿燃气市场力度，大力查处和取缔非法经营，遏制无证经营、违章经营势头。

2、坚持全面检查，有效控制不合格超期未检的钢瓶的罐装和周转、使用，对凡不执行液化石油气钢瓶使用有关规定的，坚决予以查处。

3、清理压占燃气管网设施的违章建（构）筑物，杜绝在有地下燃气管网、设施的安全保护范围内违章挖砂取土、植树、埋压圈占和恶性施工。

4、加强燃气经销企业销售网点、换气站、充装站的日常安全管理工作，做到合理设置，布局规范。

今年以来，我局汇同县安监局、县质量技术监督局、县消防大队、县工商局等相关职能部门，对全县燃气市场进行了2次专项检查，累计检查燃气企业10家，零售点30余家，发出限期整改通知20余份，要求立即整改3家，并配合相关部门对2家违规经营的企业进行了处罚。通过检查，有效地遏制了违法经营势头，清除了一批安全隐患，而且起到了震慑和安全宣传作用，取得了一定成效。

四、存在的主要问题

（一）部分企业和从业人员对安全生产认识不到位，安全意识差。

（二）部分企业安全生产管理人员配备不到位，管理差。

（三）部分企业安全生产设施设备配备不到位，措施不力。

（四）联合监管执法力度不够，隐患整改不及时。

尊敬的张主任，各位领导，2011年以来，在县委、县政府的坚强领下，在县人大的监督和支持下，在县安委会和县安监局的指导下，通过我们认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》，我县建设行业、建设系统总的安全形势基本平稳，正朝着持续稳定局面发展。但是，我们也清楚地认识到，随着我县城市建设的快速推进，统筹城乡发展，建设行业、建设系统安全生产监管任务更加繁重，形势更加严峻，还需要建设系统所有安全生产监管执法人员、管理人员以及全县建筑施工企业、燃气企业、监理企业等单位的共同努力，确保全县建设领域安全生产形势持续稳定好转，为加快我县城市建设及经济社会发展创造一个和谐稳定环境。

谢谢！

第三篇：落实就业法汇报材料

关于落实自治区人大常委会就业促进工作评议意见落实情况的报告

根据工作安排，现就发展和改革局落实自治区人大常委会就业促进工作评议意见实施情况总结如下：

一、把扩大就业放在经济社会发展更加突出的位置 把促进城乡就业作为国民经济和社会发展的战略性任务，把创造更多的就业岗位作为重要发展目标，并积极体现到制定全旗国民经济和社会发展规划、产业政策、投资政策等宏观经济政策上来。坚持在发展中解决就业问题，促进经济增长与扩大就业的良性互动，确立了有利于就业的经济结构和增长模式。充分发挥市场的引导作用，鼓励发展就业容量大的劳动密集型产业、服务业和中小企业。全面落实党和政府鼓励支持和引导非公有制经济发展的方针政策。引导全社会转变就业观念，鼓励劳动者通过多种形式实现就业，鼓励下岗失业人员和新成长劳动力创业。

二、加强公共就业和社会保障服务设施项目建设 着力提升公共服务能力

一是积极争取投资，加强社会就业保障服务项目建设。争取投资1000万元，建设职业技术培训基地一处，年培训人数累计3000人，提高了失业人员的再就业能力和创业能力。2014年争取中央预算内资金403万元，实施了通辽市奈曼旗就业和社会保障服务设施建设项目（奈曼旗服务中心3012平方米，东明镇、青龙山镇、固日班花苏木、明仁苏木就业服务站各300平方米），促进了劳动力就业。

二是侧重老年人服务体系建设。荣军、天慈2家养老机关已投入使用，社会福利院及老年日间料中心、康复养老护理院项目正在积极申请中，项目投入使用后可安排200人就业。

三、贯彻落实就业优先战略，培育就业新增长点

1.落实就业优先战略。对国家投资的项目将扩大和稳定就业做为审核的重要内容，注重政府公共投资对就业的拉动作用，建立了政府投资和重大项目促进就业的考核评估机制，在安排投资和确定重大建设项目时，评估对就业的影响，强化政府在促进就业中的重要职责。

2.着力发展吸纳就业能力强的产业和企业。一是培育发展了战略性新兴产业，以三岩矿业、九天热力等项目为抓手，不断开发就业新领域，增加智力密集型人员就业机会。二是完善重大项目推进机制，成立专门协调机构，编制重大产业项目中长期规划和计划，完善重大产业项目储备、培育和扶持机制。重点推进了内蒙古和谊镍铬复合材料公司年产120万吨精制镍铁及深加工项目、内蒙古仁创沙产业有限公司砂产业园建设项目、通辽奈曼旗汇特发电有限公司光伏发电项目等一批重大产业项目建设。三是大力发展第三产业，广开服务业就业渠道，着力提高服务业就业比重。大力发展农畜产品加工产业链项目及服务业项目建设。以奈曼旗蒙古包食品有限公司牛肉干咸菜加工项目、京新佳禾物流园区、汽车产业园区、新天地、嘉汇商业广场项目的投入运营，有效拉动了再就业工作。四是大力发展就业弹性高的中小企业，引导发展创新型科技企业，充分发挥各种类型的企业在吸纳劳动力就业方面的作用，探索在发展绿色经济中推进绿色就业。

第四篇：煤矿贯彻落实安全生产法汇报材料

我们**煤矿是20xx年10月经国家正式验收投产的大型现代化矿井，年设计生产能力为240万吨，20xx实际核定生产能力为405万吨，20xx年投产当年生产原煤330万吨，实现利润1.6亿元，人均创利10万元以上。自投产以来，我们认真贯彻落实《安全生产法》，坚持“安全第一，预防为主”的安全生产方针，坚持依法从严治矿，安全生产形势持续稳定发展，20xx年全矿消灭了重伤以上人身事故，今年截止到目前，全矿消灭了轻伤以上人身事故。下面就我矿贯彻落实《安全生产法》的情况作以汇报：

一、高度重视，目标明确，责任落实。《安全生产法》实施以来，我们从规范安全管理入手，着力提高全矿安全意识，把贯彻落实《安全生产法》，建立安全生产长效机制作为一项长期战略性任务来抓。首先，矿领导班子高度重视《安全生产法》的学习和贯彻，矿成立了由矿长、书记任组长的宣传贯彻工作领导小组，制定学习宣传目标计划，落实学习宣传工作措施。矿领导班子带头学习，认真贯彻落实安全生产的法律法规,切实把安全生产摆在其它各项工作的首位。其次，根据《安全生产法》的要求，建立健全安全生产规章制度，在全矿形成从严治矿，依法管理的安全生产管理体系。进一步强化安全生产的基础管理工作，根据《安全生产法》的要求，矿制定了一系列切实可行的制度和考核办法，其中包括《矿长安全办公会议制度》、《**矿从严治矿“三违”处罚若干规定》（223条）、《基层单位全面安全管理考核办法》、《班组安全管理考核办法》、《各工种岗位操作规程》等，制定完善了适合我矿特点的一套套规章制度，这些规章制度的建立为我们的安全管理提供了保障，做到了有法可依，有章可循。同时也确立了正常的安全生产秩序。第三，严格落实各级干部安全生产责任制。坚持一把手为安全生产第一责任人和“一票否决”制度，落实各级干部安全生产责任制。将安全生产纳入各项工作的考核范围，实行层层负责的目标管理。

二、强化宣传，努力提高安全生产法律意识。

1、广泛深入地宣传《安全生产法》，形成强大的舆论氛围。《安全生产法》实施以来，矿采用各种形式加大学习宣传的工作力度，矿定期组织召开安全生产法规学习报告会、咨询、讲座，邀请专业教师解答《安全生产法》的有关问题，开展安全宣传咨询日，发放《安全生产法》宣传单，举办知识竞赛、演讲比赛，安全生产签名等活动，让广大员工深刻理解学习《安全生产法》的重要意义和基本内容。通过开展“实施安全生产法，人人事事保安全”为主题的“安全生产月”、“安康杯”竞赛等活动，把《安全生产法》的学习宣传工作深入到全矿各个基层单位。矿广播站还设立《安全生产法》专栏；在全矿员工乘坐的通勤车上播放《安全在线》广播；印发《安全生产法》知识问答，在班前会上开展安全生产五分钟教育；在矿工业广场悬挂安全警示标语和横幅；入井口大屏幕上显示《安全生产法》的学习内容。通过多种形式的宣传教育，使安全生产观念家喻户晓,深入人心，促进了广大员工知法、懂法、守法，安全生产法律意识不断增强。

2、分层学习，突出重点，注重实效。**矿针对新井员工队伍的实际，把规范从业人员安全作业行为，依法保护从业人员的合法权益，作为贯彻落实《安全生产法》的一个重点，在全矿分为四个层次组织学习。一是矿长及相应的矿安全生产管理领导取得安全培训资格证书，使安全生产管理者充分认识到在安全生产中管理职责，强化责任意识，在生产经营工作中全面履行责任，使全矿的安全管理更加规范有效。二是对全矿岗位工人开展安全培训，未经安全生产教育和培训的，坚决不得上岗作业，使工人在工作中自觉遵守安全生产规章制度和操作规程，服从管理，安全生产权利义务观念不断增强。三是对重点人员、重点对象进行专门培训，特种作业人员必须经过集团公司三级培训中心培训合格，取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。四是各级安全监管、监察人员带头学习，准确掌握《安全生产法》确立的七项基本法律制度，全面了解法律的有关规定。不断提高依法监管水平。在培训中建立严格的办学制度和考核制度，做到制定的全年培训计划到位；学习培训内容到位；跟踪考核到位。积极推进理论学习，分层次、有计划的组织培训，使全矿员工整体安全素质不断提高，切实履行《安全生产法》规定的责任和义务，增强了遵法守法的自觉性。

3、积极营造安全生产重在预防的安全文化。《安全生产法》体现了在安全生产管理上要强化“超前意识”、“预防为主”的理念，为使安全生产的理念深入人心，我们在全矿营造安全生产重在预防的安全文化。要求全矿员工在安全管理中，尊重科学、探索规律，采取有效的事前控制措施，预防事故的发生，做到防患于未然。

第五篇：关于贯彻实施安全生产法情况的汇报

关于贯彻实施《安全生产法》情况的汇报

——2007年4月13日在区一届人大常委会第47次会议上

苏州市吴中区安全生产监督管理局局长

徐和勤

主任、副主任、各位委员：

下面，我受区人民政府委托，向本次常委会会议汇报全区关于贯彻实施《中华人民共和国安全生产法》（以下简称为《安全生产法》）的工作情况，请予审议。

一、贯彻实施《安全生产法》的基本情况

《安全生产法》于2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，中华人民共和国主席令第70号公布，自2002年11月1日起施行。近年来，全区通过认真贯彻实施《安全生产法》，在安全生产综合监管、安全生产执法检查、安全生产专项整治、处理安全生产事故等方面加大工作力度，确保了全区安全生产形势保持稳定。特别是2006年以来，在区委、区政府的正确领导下，在区人大、区政协的监督、关心、指导下，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，围绕区政府全年工作目标，扎实工作，确保了全区安全生产的平稳态势，取得了一定成效。2006，全区共发生各类安全生产事故364起，与2005年同期基本持平；死亡94人，同比下降17%。其中苏州市考核的安全生产事故死亡人数全年控制数为82人，全年实际为75人，占控制数91.5%；苏州市考核的工矿企业死亡人数全 年控制数为4人，实际为4人；苏州市考核的道路交通死亡人数全年控制数为78人，实际为71人，占控制数91%。全区安全生产形势继续保持平稳态势，为我区的经济发展和社会和谐做出了贡献。2006年，区安监局先后获省局、苏州市人民政府先进集体荣誉称号；区安监局有4人分别被国家安监总局、省、市安监局评为先进个人。具体工作是：

（一）明确目标，落实安全生产责任。

切实落实各级政府安全生产监管主体责任和企业安全生产主体责任，是做好安全生产工作的关键。2006年我区在安全生产主体责任的落实上，重点突出了二个方面。一是认真落实安全生产责任。2006年年初在完善前几年的工作基础上，进一步从上而下，从区长到基层单位分别签订安全生产责任书和安全生产承诺书，全区安全生产责任书签订了3666份，构筑了“横向到边，纵向到底”的安全责任网络。二是加大了对事故与责任人的处罚力度。去年安全生产事故立案15起，行政罚款51.7万元，移交司法机关追究刑事责任8起11人，监察诫勉谈话1人。全年受理安全生产举报27件，除4例举报与事实不符外，其它23件都按照法律法规进行了查处或督促整改到位，得到了举报人的好评。同时，我局去年在事故查处上，首次开展了“无死亡”事故立案处罚工作。全年立案处罚3起，行政罚款5.7万元，从又一个方面保障了安全责任的全面落实。

（二）完善网络，夯实安全监管基础。

经过努力，我区安全监管网络日趋完善。一是加强了队伍和基础设施建设。区安监局办公场所扩大到近千平方米，配置了执法用车2辆。区级安监队伍得到了增强，在区编制非常紧缺的情况下，区政府批准设立了区安全生产监察大队；镇级安监队伍也得到了稳定发展，有专职安全监管人员53人。二是加大了安监经费投入。2006年全区区、镇二级的安全生产专项基金在上年的基础上有了明显增加。区级设立安全生产专项基金50万元，比上年增长25%；全区15个镇（街道）已设立安全生产专项基金127.2万元，比上年增长136%。特别是2006年底，区政府专门出台了《安全生产目标责任考核暂行办法》文件，区财政专门拨出60万元资金用于全区安全监管工作的考核奖励。应该说，我区安全生产工作有了较强的人力、物力和财力保障。

（三）宣传教育，强化安全生产意识。

多年来，我区安全文化建设深入到基层企业、学校、社区和家庭，贴近社会、贴近市民百姓，收到了良好效果。在安全文化建设方面着重做了以下几项工作。

1．重点抓好“安全生产月”活动。我区围绕“安全发展、国泰民安”这一主题，突出了安全文化建设。整个活动在区安监局、区委宣传部、总工会、团委、妇联、教育局的积极参与和策划下，首次开展了突出安全文化的“安全生产月”一系列活动，如“天马杯青年歌手大奖赛颁奖暨安全生产月活动文艺演出”；“安全在我心中一封家书征集活动”；“瑞红杯——安全与幸福同行演讲赛” 等。这一系列的安全文化活动得到了全区各个阶层，尤其是妇女、青年和在校学生的积极参与，安全生产的理念得到了更广泛的传播，为安全文化的普及、深入开了个好头。

2．加大教育培训力度。去年共举办厂长（经理）和安全管理人员安全知识培训、再培训19期，培训1957人；特种作业操作人员安全资格培训3432人，其中初次培训1742人，复训人员1690名。上述二项培训共5389人，是历年来办班期数和培训人数最多的一年，为进一步推动安全生产工作培养了一批中坚力量。

（四）突出重点，开展安全专项整治。

2006年，我区继续在危化品、非煤矿山、作业场所职业危害、建筑施工、渡口渡船、特种设备、人员密集场所、道路交通等八个领域开展了安全专项整治。

1．危化品专项整治。对我区现有危险化学品41家生产企业，进行了重点整治，对7家经省、市审核仍不具备安全生产条件的依法予以关闭，区政府已作出依法关闭的决定，进一步净化了危化品生产市场。

2．非煤矿山整治。通过专项整治安全度得到了进一步提高，事故隐患的排查整改工作认真实在，连续第二年实现了矿山企业“零”死亡的好成效。

3．作业场所职业危害专项整治。初步完成了全区职业危害普查工作，86家企业签订了安全生产承诺书。各企业强化了对有毒作业场所的监控，经区疾控中心和卫监所的监控，监测场所均基

本达标。

4．建筑施工专项整治。根据我区实际，把专项整治与全年的专项工作相结合而展开，在整治中进一步规范建筑施工现场秩序，全年对企业法人、项目经理和技术人员1360人集中培训，有效地提高了建筑管理人员的安全意识，通过整治，安全生产事故发生率得到有效控制。

5．渡口渡船安全管理专项整治。通过整治，郭巷街道马巷渡口按计划于2006年5月18日实现了撤渡建桥，完成了我区内河最后一道渡口的撤渡工作。经过整治，去年水上交通事故发生6起，比上年同期23起降低了74%；经济损失14万元，只是上年同期的三分之一。整治成效凸现，渡口渡船的本质安全度得到了进一步巩固。

6．内河港口码头吊和浴室锅炉专项整治。通过以点带面的形式展开该项整治，首先在木渎镇进行浴室锅炉专项整治试点；在渡村、胥口、光福进行码头吊整治试点，然后在全区推广。通过整治，原有登记在册的锅炉和145台码头吊，已全部向检测机构申报检验，首次实现了报检率的两个100%。

7．人员密集场所消防安全疏散“习惯性”违法行为的专项整治。区消防部门牵头开展了以预防和遏止重、特大火灾事故特别是群死群伤恶性火灾事故为目标的专项整治活动。全年召开消防工作会议6次，由各级政府领导带队检查7次，部门联合执法10次；共出动监督检查人员785人次，发放相关宣传资料4000余份，检查单位415个，发现火灾隐患275处，填发《责令限期改正通知书》228份，下发《消防安全检查意见书》182份，督促整改火灾隐患426处。全区已有1231家经营户签订了“消防安全承诺书”，有效地巩固了整治成果，去年全区人员密集场所实现不发生大的火灾事故目标。

8．道路交通安全专项整治。在道路交通专项整治中，由公安、交巡警牵头，加大对事故隐患排查整改力度，交通安全形势优于上年。一是在交通冲突点设置隔离设施和警示标牌、标线、标志，有效减少事故发生。二是进一步狠抓源头管理、抓好重点车辆、尤其是校车的专项整治工作。全年取缔了不符合条件的校车12辆，取消6名驾驶员的校车驾驶资格。三是深入开展路面行车秩序整治，去年共查纠交通违法行为114966起，严重违规6500余起，查扣机动车988辆，暂扣驾驶证10本，治安拘留交通违法者55人，查扣无牌证、报废、拼装等违法机动车6946辆、非机动车1786辆，有效地预防和遏制重特大事故的发生。

（五）常抓不懈，狠抓安全隐患整改。

去年我区被苏州市列为市级挂牌督办的重大事故隐患整改项目有二个，分别是位于木渎镇苏州吴越合成化工厂的安全间距不足和西山镇石公山快速船燃油存放安全隐患。这二个挂牌督办的重大事故隐患，在木渎镇、西山镇和区相关部门的合力督办下，投入整改资金347万元，按期完成整改任务。

去年，还查处了3起较大的安全隐患。一是3月份常林化学

有限公司，在未办相关手续的情况下擅自改建、扩建和开发新品；二是6月份座落于越溪街道的中石油越湖路油库拆除，未经申报，擅自雇用无施工资质单位进行拆除；三是城区的明华化工有限公司氢气输送管道周边存在大量安全隐患。上述3起较大的安全隐患，都逐一进行了处置或消除。

区安委会办公室还专门在“元旦”、“春节”、“五一”、“十一”等几大节日期间开展了安全生产大检查，对所发现的安全隐患，开展跟踪督办。目前，去年检查中发现的安全隐患已全部整改到位。

（六）加强预防，抓好应急预案演练。

多年来，为积极应对可能发生的重特大安全事故，我们采取有效措施，高效、有序地组织开展事故抢险、救灾工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会秩序和工作秩序。

1．2003年7月，区政府印发了《吴中区特大生产安全事故应急处理预案》（吴政发„2003‟79号）、2004年8月区政府办公室转发了我局《苏州市吴中区危险化学品重特大事故应急救援预案》（吴政办„2004‟69号），要求各地各部门认真贯彻执行。

2．进行应急救援预案演练。去年10月27日，区政府在木渎消防支队训练基地举办了有10个单位（部门）参加的危化品重大事故应急救援预案演练。按照“遵循预案、决策果断、救人第一、先控后处、降低损失、不留遗患”的原则，演练启动了Ⅰ级与Ⅱ级应急联动演练方案。通过演练，提高了企业自救能力、社会的 救援能力和政府部门的统一指挥、协调能力。

从总体来看，我区安全生产形势保持了平稳态势，实现了事故起数和死亡人数的双下降，安全生产工作取得了一定的成绩。但是，安全生产形势只是总体平稳，各类安全生产事故仍时有发生，安全生产工作还未达到完全可控状态，稍有放松、疏忽就有反弹的可能。目前，我区的安全工作还存在一些矛盾和问题：一是重点行业安全生产形势严峻，事故总量仍然偏高，多人死亡的事故仍时有发生；二是专项整治工作进展不平衡，专项整治深度达不到要求，特别是镇一级还需要加强；三是安全生产监管网络还没有全部延伸到村一级，镇（街道）层面的安全监管人员没有执法权；四是企业的安全生产主体责任有待进一步落实。

二、落实办理人大代表议案建议情况

1．自《安全生产法》实施以来，没有接到人大代表议案。2．区一届人大五次会议第十七号建议一次。

在区第一届人民代表大会第五次会议上，人大代表提出了“重视居民居住区安全的建议”，区政府十分重视，将居民居住区安全作为当年安全生产工作的重中之重，经过多次研讨，深入调研，研究制定了工作方案，现将建议落实情况作简要汇报：

（1）根据人大代表建议，居民居住区安全均在底层为隔湿层的住宅，区政府召开了“城区隔湿层住宅液化气泄漏检测协调会”，并明确了各相关单位的任务、分工及时间安排（吴政办纪„2005‟2号会议纪要）。

（2）根据《苏州市燃气管理办法》的具体规定，区政府再次明确：吴中区建设局（市政公用局）为我区燃气行政主管部门，具体负责本区燃气的日常监督管理工作。

（3）作为区安全生产监督管理部门，在做好综合监管全区安全生产工作的同时，及时协调全区安全生产工作中的重大问题，督促燃气行政主管部门履行职责，认真监管，抓好安全生产，避免燃气管道泄漏事故的发生，以确保燃气部门的安全生产，确保居民的生命和财产安全。

三、下一步工作打算

我们将继续深入学习贯彻中央领导对安全生产工作的重要讲话，进一步贯彻落实《安全生产法》，用科学发展观和“安全发展”的指导原则统领安全生产工作，服从服务于加快构建社会主义和谐社会大局，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，落实政府和企业两个主体的责任，加快产业结构调整，扎实有效地做好各重点行业和领域安全专项整治工作，坚决杜绝重特大事故，减少事故总量，保持和促进全区安全生产形势的稳定好转，确保实现市政府下达的安全生产事故死亡预控目标和区委明确的各项工作任务，迎接党的十七大的胜利召开。主要抓好以下几个方面的工作：

（一）进一步加快结构调整，提高企业的本质安全度。不断调整优化行业和企业结构，是安全发展的基本要求，也是提高我区产业档次、从根本上解决安全生产问题的必然取向。1．继续严把安全生产市场准入关。区安监局将认真贯彻区政府《转发苏州市政府关于进一步加强全市危险化学品安全监管工作的意见的通知》（吴政发„2006‟60号）文件精神，从严把住市场准入关。一是所有危险化学品生产、储存建设项目必须建设在规划的专门用于危险化学品生产、储存的专门区域。二是禁止批准新建单个项目固定资产投资额在3000万元以下的危化品生产、储存企业。企业搬迁异地重建的，按新建项目安全生产条件的标准、要求和审查程序，办理所有安全审批手续。三是对我区新设立危化品生产、储存企业继续实行总量控制。四是凡需市政府作出同意设立决定的危化品生产、储存企业，必须经区政府同意再向市政府提出书面申请。五是严格执行安全生产“三同时”。抓紧制定安全生产“三同时”办法，按照属地管理原则和管理权限，明确各部门的职责，把安全准入门槛真正设立起来。今后，凡由于未执行“三同时”而发生安全事故的，将严肃追究有关地区和部门的责任。

2．加快淘汰工艺落后和危险程度高的企业。认真吸取今年“1〃13”昆山市康大医药化工有限公司脱水梨醇硝化车间溶解反应釜发生爆炸事故的教训，全面检查各类生产经营单位贯彻落实国家产业政策和《苏州市调整淘汰部分落后生产工艺装备和产品指导意见》的情况，禁止批准属于淘汰、限制类的危化品生产项目，坚决淘汰落后的化工生产工艺装备和产品。全面督查存在职业危害因素的企业，采取切实措施，关闭淘汰存在严重职业危害

的企业，提高我区企业的安全健康管理水平。

3．切实落实化工企业专项整治工作。按照化工企业专项整治要求，全面掌握化工企业的基本情况，坚决查处危化品企业违法违规行为，全面整顿和依法关闭违规、违法的危化品企业。加快制定和确认我区危化品生产、储存专门区域规划，位于城市中心区内的危化品生产企业，原则上今年年底前要全部迁出主城区；凡不在规划区域内的危化品生产企业，到2008年底前一律停止危化品生产。今年上半年，排出不在专门规划区域的危化品生产企业的搬迁计划和不具备安全生产条件的危化品企业的关闭计划，并抓紧组织实施。

（二）突出隐患整治，强化事前安全预防监管。

在前几年隐患排查整改取得初步成效的基础上，今年，我们将着力探索隐患整改的长效管理工作机制，进一步规范全区各类重大事故隐患的排查和日常监管工作，从制度上确保隐患整治工程的顺利实施。

1．继续完善各类事故隐患的排查制度。对尚未建立隐患排查与整改制度的地区和部门，要求尽快制定有关制度；已经有制度的，要不断完善，把各类事故隐患的整治工作作为安全监管的一项长期工作来抓。同时，定期或不定期地组织各地、各部门全面排查各类重大事故隐患，每年组织排查不少于一次，努力做到对重大事故隐患“心中有底”。隐患排查实行“零报告”制度，没有发现隐患的也要报告区安委办，今后抽查如发现隐患，首先列为 挂牌项目。对未列入重大隐患整治目录而发生重大责任事故的，加大责任追究力度，决不姑息。

2．全面推行重大隐患“挂牌督办”制度。从今年起，除按规定排出一批重大事故隐患列为苏州市政府的“挂牌督办”项目以外，还将按照全区每年不少于20个，其中各个镇（街道）不少于1个、重点镇（街道）不少于2个的要求，建立区级“挂牌督办”制度。

3．建立隐患名录和“一案一档”制度。进一步规范对事故隐患的管理，保证隐患整改工作经得起历史的检验。对于组织大排查或日常检查发现的重大隐患都应当建立名录，记录在案，对于列为“挂牌督办”的重大隐患要建立“一案一档”。

4.抓紧出台《苏州市吴中区重特大安全事故隐患监督管理规定》。进一步规范全区各类重大事故隐患的排查和日常监管工作，从制度上确保隐患整治工作的顺利实施。下半年，区安委会将召开全区重大 隐患整改工作现场会。

（三）深化专项整治，落实重点行业主体责任。

通过近几年的专项整治，我区重点领域的安全状况得到明显改善。今年，将在危险化学品、非煤矿山、道路交通、建筑工地、消防安全、职业危害、城镇燃气等领域，进一步深化安全专项整治工作。

1．危险化学品领域：完成市危险化学品安全生产控制指标，危险化学品生产安全事故起数和死亡人数同比下降10%以上，以

减少重大事故和有重大社会影响的事故，杜绝特大事故为主要目标，以整顿、搬迁、关闭为重点，进一步深化危险化学品生产企业安全专项整治，以安全生产行政许可为手段，进一步严格危险化学品从业单位安全准入，以安全监管规范化为目标，进一步加强危险化学品安全监管基础工作，以加强调查研究为途径，进一步创新危险化学品安全监管工作思路。

2．非煤矿山领域：以杜绝特大安全生产事故，控制重大安全生产事故和重大影响事故，减少一般安全生产事故为目标，抓好非煤矿山企业安全专项整治，监督检查非煤矿山企业安全生产条件和安全生产措施的落实。

3．道路交通领域：以防止和减少高速公路、国省道和新建道路交通事故为主要目标，突出行车秩序、道路设施和执法监管等重点环节，强化对专业客货运输车辆、旅游车辆、学生接送车辆和施工车辆等重点对象的监管。认真排查道路交叉路口的警示性措施落实情况，及时消除不安全因素；继续加大农村道路交通的安全管理和宣传教育，完善农村交通安全设施。

4．建筑领域：以预防高处坠落、施工坍塌、大型施工设备事故为整治重点，落实各类工程建设参与各方的安全生产主体责任。加强行业监管，规范外来施工企业的安全管理行为，督促施工企业落实日常安全主体责任。

5．消防领域：健全各类火灾隐患的排查和整改工作机制，切实提高社会防控火灾的意识和能力，突出对人员密集场所的消防 安全整治，消除和整治严重威胁公共安全的重大火灾隐患，对于存在严重火灾隐患的小商品市场，“城中村”、成片的“多合一”、“三合一”建筑，依法责令限期整改或停业、关闭。同时，加强农村和城市社区的消防工作，增强广大市民的安全防火意识。

总之，各个重点领域的安全专项整治，由各牵头部门根据市里要求，结合吴中区实际，制订出切合实际，有成效的专项整治方案，报区安委办，并牵头实施。

（四）弘扬安全文化，增强从业人员安全意识。

提高安全意识是预防安全生产事故的重要的治本措施之一。我们将把安全文化建设作为安全生产工作的一项重要内容，认真抓出成效来。

1．全面开展安全知识“三进”活动。我们将从实际出发，以丰富多彩和群众喜闻乐见的形式，全面开展安全知识进社区、进校园、进家庭活动，继续加大宣传教育力度，树立全民安全意识，营造浓厚的安全氛围。各镇（区、街道）抓好1-2个社区安全健康教育示范点建设，把活动举行到社区和群众家门口，吸引居民群众参加社区安全教育活动，努力做到安全知识家喻户晓。

2．切实加强企业安全文化建设。我们高度重视企业安全文化建设，积极提倡和鼓励企业把安全生产管理提升到安全文化的层次，使企业安全融入企业文化。推选和树立一批企业安全文化建设的典型单位，鼓励和促进企业安全文化建设，总结一批责任落实、管理到位、安全文化有特色的典型经验，并探索以“安全管

理者讲安全”形式，组织巡回报告会，增强企业负责人落实主体责任的自觉性，进一步提升全区企业安全文化水平。

3．唱响“安全发展”旋律。采用设立公益性安全生产广告宣传牌、在新闻媒体开设专题节目等形式，大张旗鼓地宣传安全生产法律法规和安全知识，使以人为本的科学发展观和安全发展理念广泛深入人心。同时，坚持正确的舆论导向，及时公布重大事故查处情况，发挥新闻媒体的宣传和社会各界的监督作用，完善安全生产违法行为的举报与处置工作机制，鼓励市民举报各类违法行为和安全隐患。

主任、副主任、各位委员，做好安全生产监管工作责任重大，意义深远。我们将在区委、区人大、区政府的正确领导下，以本次会议为重要契机，进一步突出安全生产监管和执法监督两大体系的建设和完善，加强领导，强化责任，狠抓落实，确保安全生产形势平稳有序，为全区实现“两个率先”和构建和谐社会作出新的贡献。

以上汇报，如有不当，请各位领导批评指正。