非煤矿山班组建设意见

第一篇：非煤矿山班组建设意见

一、合理划分班组单元。

为有效推进班组建设，方便开展班组活动，各企业要结合自身特点，根据生产工序、台班生产组织形式等，合理划分班组，明确各班组的班组长和班组安全员。

二、明确班组建设任务目标，健全班组安全规章制度，落实各项制度和措施。

1、各企业要制定班组建设任务目标，明确并落实班组长、安全员及班组成员的责任、权利和义务。加强对班组长的管理，培养选拔优秀员工担任班组长，把班组长纳入企业管理人才培养计划，注重从优秀班组长中选拔人才。

2、建立健全班前会、交接班、作业程序规范标准、安全隐患排查治理、事故报告和处理、安全检查与奖惩、班组学习培训、安全绩效考核等各项制度，并制定切实可行的措施，保证班组各项规章制度落到实处。

3、加强班组日常管理。制定符合企业生产状况的各项检查表格和记录，督促、指导班组做好班前班后安全信息和生产、施工等作业记录；认真填写班前会、交接班、隐患排查治理、培训等记录，逐步提高班组安全管理水平及素质。

三、完善班组活动开展，培养企业安全文化。

要结合企业、班组和岗位的特点，大力开展班组安全文化宣传教育活动，增强员工的安全意识。要组织员工学习各项规章制度及安全规程，增强员工安全技能和自我防范能力。积极开展切合实际、形式多样，体现班组特色的安全文化活动，逐步使班组活动常规化，不断强化员工的安全生产法制意识、责任意识，培养树立正确的安全价值观、安全效益观和安全发展观，树立先进的安全理念，实现“我要安全”。定期开展员工合理化建议、提谏活动，查找差距和不足，不断提高安全管理水平，提升安全本质条件。

四、健全班组建设考评、激励机制。

建立健全班组建设考评、激励机制，加强考核工作，考核结果要与班组长及班组成员的待遇、津贴、收入挂钩。要建立企业班组安全生产目标考核奖惩制度，把安全生产控制目标层层分解落实到班组、个人，完善安全控制指标在结构工资制中的构成比重，将控制指标落实情况作为班组、班组长、员工推优评先的“一票否决”制度。定期组织开展班组安全管理经验交流活动，学习先进，鼓励后进，全面推进非煤矿山班组安全管理工作的开展。

我局将以企业开展班组建设情况作为日常监管的一项重点工作来进行督查，同时将于年终对班组建设先进企业进行表彰，并在全县评选出十大优秀班组。

第二篇：开展非煤矿山安全生产班组建设

开展非煤矿山安全生产班组建设

开展以班组建制、严格定员管理、完善规章制度、落实安全责任、推行风险预控、实施激励约束为主要内容的班组建设活动，把班组安全管理作为企业安全文化建设、加强安全生产的重要环节抓紧抓好，要设立班组安全员，建立班组安全生产台账，开展经常性的班组安全活动。省局将重点抓好以落实《尾矿库生产运行作业规范》为主要内容的尾矿库班组建设活动，加强对尾矿库班组建设工作的指导，以尾矿库班组建设为先导，带动全省非煤矿山班组建设工作。各地要分行业选定非煤矿山班组建设试点企业，认真开展班组化建设，并将班组建设融入标准化建设的每个评定环节中。

第三篇：非煤矿山

1.采矿方法分类：空场采矿法：在采场回采过程中维护空区暂不处理的采矿法；充填采矿法：在采场回来过程中用充填处理空区的采矿法；崩落采矿法：在采场回采过程中用崩落围岩处理空区的采矿法。空场采矿法：单层空场法、分层空场法、分段空场法、阶段空场法；充填采矿法：单层充填法、分层充填法、分段充填法、阶段充填法；崩落采矿法：单层崩落法、分层崩落法、分段崩落法、阶段崩落法。单层空场法的特点是：回采过程中暂留高度相当于矿体厚度的空区，在支护的岩石顶板下的采空区作业。适用条件：该法适用于回采水平和缓倾斜矿体，倾角不大于30。；矿体的厚度小于3—4m;矿石和顶板岩石中等稳固以上，以保证工人直接在其暴露的顶板下作业的安全；矿石的价值不高或贫矿，以利于减少留矿柱的经济损失。房柱采矿法是将阶段矿体划分为盘区，盘区由若干个矿房与间柱组成。回采过程中主要留规则矿柱支撑顶板岩石的一种采矿方法。适用条件：该法适用于回采矿岩稳固的水平或缓倾斜矿体，矿石价值不高。矿体厚度取决于所采用的回采设备，用浅孔崩矿、电耙出矿时，矿体厚度小于6—8m；用深孔崩矿、无轨设备出矿时为8—20m。分层空场法是将矿块划分为分层．在哭矿石顶板(上向分层)或假顶(下向分层)下的采空区作业法，分层回采过程中暂留约为分层高度的空区。适用条件：矿石和围岩均稳固，矿体厚度以薄和极薄矿脉为宜。矿体厚度较大时，平场工作量显著增大，因而技术经济效果较差。矿体倾角应为急倾斜，矿石无结块性和自燃性。分段空场法是：将矿块划为数个分段自上而下回来的方法。每个分段矿块又划为分段矿房与矿柱，分段回来过程中暂留分段矿房高度的空区，在分段巷道内钻凿深孔和出矿。分段矿房回采结束后，及时间采矿柱和处理空区。适用条件：本法适用于开采矿岩稳固的倾斜和急倾斜中厚至厚矿体。阶段空场法是将矿块划分为阶段矿房和6矿柱，回采过程中暂留阶段矿房高度的空区，在巷道内作业，自阶段出矿巷道出矿的采矿法。单层充填法的特点：矿块的回采按矿体全厚向前推进，在岩石顶板下的回采空间作业；当回采工作而推进一定距离后，除保留继续回来所需的工作空间外，其余空区用隔墙进行密闭，用充填处理空区并控制地压。

2.底部结构：它是从运输水平到拉底水平之间所包括的受矿巷道、二次破碎巷道和出矿巷道的有机配合，使矿房或矿柱采下的矿石，经过这些巷道利用矿石的自重或设备出矿，装入运输平巷的后续运矿设备中。

第四篇：关于加强非煤矿山安全生产班组建设的指导意见

关于加强非煤矿山安全生产班组建设的指导意见

鲁安监发[2010]51号

来源：山东省安监局 发布日期:2010-4-28

各市安监局，省有关部门，中央驻鲁和省管非煤矿山企业：

为深入贯彻落实省政府关于开展“安全生产基层基础年”活动的要求，坚持关口前移、重心下移，抓基层、打基础，提高班组安全管理水平，促进非煤矿山安全生产形势稳定好转，现就班组安全生产建设提出以下指导意见。

一、加强非煤矿山安全生产班组建设的重要性和紧迫性

1.加强安全生产班组建设是强化非煤矿山安全基础管理的重要组成部分。班组是非煤矿山安全生产的最基层组织，非煤矿山安全生产法律法规、规程、标准和相关规章制度的贯彻落实，以及先进适用安全技术的推广应用都要落实到班组、体现在现场。实现班组规范化管理、标准化建设，是夯实非煤矿山安全基础，创建本质安全型非煤矿山，推进非煤矿山企业安全发展和可持续发展的关键环节。

2.加强非煤矿山安全生产班组建设是减少“三违”、防止事故的有效途径。充分发挥班组安全生产第一道防线的作用，落实班组长、职工岗位安全生产责任制，是减少和杜绝“三违”现象，有效遏制重特大事故、减少事故总量，实现非煤矿山安全生产形势稳定好转的重要保障。

二、加强非煤矿山安全生产班组建设的指导原则和目标

3.指导原则。牢固树立“安全发展”理念，认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，把安全生产班组建设作为加强非煤矿山安全生产基层和基础管理的重要工作，倡导先进的班组安全文化，健全完善班组安全生产责任制，建立激励约束机制，加强班组安全教育和规范化管理，深入开展安全标准化活动，加强现场安全管理和隐患排查治理，提高非煤矿山企业现场安全管理水平。

4.建设目标。持续、有效地加强和改进班组建设，提高防范事故、保证安全的五种能力：抓好班组长选拔使用，提高班组安全生产的组织管理能力；加强安全生产教育，提高班组职工自觉抵制“三违”行为的能力；强化班组安全生产应知应会的技能培训，提高业务保安能力；严格班组现场安全管理，提高隐患排查治理的能力；搞好班组应急救援预案演练，提高防灾、避灾和自救等应急处置的能力。通过不断提高班组安全生产能力，使班组员工真正做到不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害，实现班组安全生产，为非煤矿山安全生产奠定基础。

三、非煤矿山安全生产班组建设的主要内容

（一）建立完善班组安全生产管理体系

5.非煤矿山要建立区队、班组建制。严禁层层转包、以包代管。

6.严格班组安全生产定员管理。按照精简高效的原则，制定班组定员标准，保证班组安全生产基本配置，实行现场“限员挂牌”制，严格控制作业人数，严禁超定员生产，严禁两班交叉作业。

7.建立完善班组安全生产管理规章制度。主要包括：（1）班前会制度；（2）班组长随班工作制度；（3）安全标准化管理制度；（4）隐患排查治理制度；（5）班组和各岗位安全评估制度；（6）事故报告制度；（7）事故分析处理制度；（8）安全检查与奖惩制度；（9）班组学习培训制度；（10）岗位练兵、技能竞赛制度；（11）交接班制度；（12）现场安全文明生产制度；（13）安全举报制度；（14）员工安全权益维护制度；（15）安全绩效考核制度；（16）企业认为需要制定的其它相关制度。

8.健全落实安全生产责任制。明确班组是作业现场安全生产责任主体，实行班组长作业现场安全生产负责制。安全检查员按职责做好班组相应的安全监督检查工作。

9.推行班组安全生产风险预控管理。在危险源辨识、风险评估的基础上，制定各岗位、各工种的安全工作程序和工作标准，实行风险超前预控，提高员工对生产作业中出现的各种不安全因素的认知和防范能力。

10.完善班组安全生产目标控制考核激励约束机制。把企业的安全生产控制目标层层分解落实到班组，实行班组安全生产目标考核制度，完善安全、生产、效益结构工资制，加大安全构成比重，严格考核奖惩，将安全生产作为班组、班组长、班组员工推优评先、效益工资分配的“一票否决”指标。非煤矿山企业对班组安全生产工作每月进行一次集中考核，对考核结果实行备案管理。

11.加强班组安全信息管理。建立健全班组信息管理系统。班组要做好班前班后会安全信息记录和生产、施工等作业记录；认真填写出勤、安全质量、隐患排查治理、班组井下员工到岗、培训等信息，提高班组安全信息基础管理水平。

（二）规范班组长管理

12.完善班组长任用机制。明确班组长任用标准条件、产生办法和聘任方法，规范班组长选拔程序，选拔优秀的班组长。班组长一般应具有高中以上文化程度、3年以上现场工作经历。国有非煤矿山要争取在3-5年内，使班组长达到中等或中等专业技能以上文化水平。

13.规范班组长管理方式。实行班组长定期聘用制管理，要制定聘用和解聘条件、程序。

14.健全班组长人才激励机制。拓宽用人渠道，把班组长纳入非煤矿山管理人才培养计划，积极从优秀班组长中选拔人才，有条件的要送到高等院校培养。鼓励大学毕业生到基层班组锻炼。推优评先要向基层班组长倾斜，并应占有一定比例。

（三）加强班组现场安全管理

15.严格落实班前会制度。把开好班前会作为现场管理的第一道程序，结合上一班作业现场存在的问题，针对每个环节、每个岗位，布置好当班安全生产及各岗位应协调处理的事项。明确工作中注意的问题，识别不安全因素，落实相应的防范措施，做到安全注意事项不讲明不下井、责任不明确不下井。

16.严格执行交接班制度。特殊岗位严格执行相关规定，除带班人员、要害岗位人员必须在现场交接班以外，严禁其他人员现场交接班；要填写好交接班日志，必须把相关安全生产原始记录一一交接清楚，防止问题不明、措施不当而危及安全生产。

17.充分发挥安全检查员的作用。明确职责，坚持把查找隐患、制止“三违”作为非煤矿山工作的重中之重，做到班组长不违章指挥、班组成员不违章作业、所有人员不违反劳动纪律。对“三违”现象要当作事故进行分析处理，做到治之于未现、防患于未然。加强现场监督检查，严格监督落实现场安全技术操作规程，严格监督按批准的技术措施进行施工或生产，严禁违规作业。

18.搞好安全标准化动态达标。积极开展安全标准化工作，推行作业现场文明生产；每班要对作业现场工程质量、岗位工作质量进行验收和评估，实现动态达标。

19.加强隐患排查治理。抓好隐患排查，实行班组隐患分级管理，落实治理责任。对生产作业场所、安全生产设备及各系统进行定时、定点、定路线、定项目巡回检查，及时排查治理现场事故隐患，隐患没有排除班组长不得组织生产；对限期治理的事故隐患，要严格落实现场防范措施；遇到重大险情要及时报告，并有序组织人员及时撤离现场，避免事态扩大。

20.落实班组安全生产权益。班组长对现场作业条件的变化情况，有安全生产决策权和组织指挥权；有检查职工安全作业情况、抵制上级违章指挥权；有对作业现场工程质量、岗位工作质量进行安全评估验收权；在安全隐患没有排除或不具备安全生产条件时，有拒绝开工或停止生产权。切实落实非煤矿山工人安全生产权利。

（四）加强班组安全文化建设和教育培训工作

21.加强班组安全文化建设。积极开展切合实际、形式多样，体现班组特色的安全文化活动，强化安全生产法制意识，培养安全生产价值观，培植先进的安全生产理念，落实职工群众安全生产知情权、参与权、监督权、表达权和举报权，增强安全生产内在动力，实现“我要安全”。培养和弘扬班组团队精神，做到工作相互支持、密切配合，工序衔接协调无误。

22.强化安全教育培训工作。重视和发挥班组在员工教育培训中的主阵地作用，加强班组安全知识、岗位技能培训，严格新招录员工的岗前培训，做到应知应会；班组长和班组所有员工须经培训考核合格方可上岗，特殊工种要做到持证上岗。加强班组应急救援知识培训，建立班组应急预案，加强模拟演练，熟悉防灾、避灾路线，增强自救处置能力；加强对采用的新工艺、新设备、新技术的培训，适应安全发展需要；充分利用典型案例，开展警示教育，汲取事故教训，增强事故防范意识；以师带徒，提高安全生产实际操作技能；大力开展岗位练兵，促使班组员工熟练掌握安全生产操作技术，提高防范事故的能力。

23.积极开展班组安全技术革新。鼓励员工广泛开展安全生产小发明、小创造、小改造等安全技术革新和管理创新实践活动；鼓励员工立足岗位进行技术创新，努力营造学技术、钻业务、争先进、保安全的浓厚氛围。

四、加强非煤矿山安全生产班组建设组织领导 24.加强组织领导。各有关部门和非煤矿山企业要制定非煤矿山班组建设的总体规划、目标和措施，明确组织实施部门及职责，不断加强班组建设。要加强班组民主管理，充分发挥职工在安全管理中的积极性和创造性，维护职工的安全保障权益；积极开展争创党团员安全示范岗活动，促进班组安全生产。

25.深入组织开展安全生产优秀班组创建活动。非煤矿山企业要结合实际制定具体办法，各行业管理部门要加强工作指导和宣传推动，定期组织开展非煤矿山安全生产班组建设先进经验交流活动，各矿山企业每年要按照《山东省非煤矿山安全生产班组建设考核标准》（见附件）组织开展一次班组考核活动，对优秀班组要给予表彰奖励，以点带面，全面推进非煤矿山班组建设健康发展。

第五篇：非煤矿山工作总结

非煤矿山工作总结

在上级主管部门、安全监察部门的指导帮助下，在县直相关部门和乡镇党委政府的的支持配合下，全面落实科学发展观，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，全局干部职工齐心协力、真抓实干，紧紧围绕“安全监管落实年”的目标，扎实推进各项工作，努力确保煤炭产业的健康稳定有序发展。现就全年来的工作开展情况总结如下：

一、基本情况

（一）煤矿企业情况

目前，全县共有“六证”齐全的合法煤矿企业26家26对矿井，经瓦斯等级鉴定，均为低瓦斯矿井，XX年核定生产能力103万吨/年，矿井设计生产能力105万吨/年。

（二）煤炭产量和税费统征情况

今年1-11月共生产原煤91万吨，生产总产值亿元，实现销售收入亿元，工业增加值5400万元，解决劳动就业XX余人，支付劳动报酬7600万元。比去年同期原煤产量89万吨增加了2万吨。完成全年计划数72万吨的126。

今年1-11月实现煤炭税费收入3595（其中国税增值税1933万元，统征收入1662万元），统征收入比去年同期1434万元增加了228万元，完成全年计划1620万元的103。

今年1-11月实现非煤矿税费收入万元，完成全年计划160万元的，与去年同期万元相比减少了11万元。其主要原因是新县城房建建工程建设未启动，造成市场疲软、建材原料滞销，有的企业被迫停产，无经济效益。

（三）安全事故情况

今年1-11月全县煤矿共发生安全生产死亡事故9起，死亡9人，百万吨死亡率为人。其中：顶板事故6起，死6人；放炮事故1起，死亡1人；运输事故1起，死亡1人；瓦斯事故1起，死亡1人。超市局下达的死亡控制指标6人，超县下达的死亡控制指标5人，安全生产形势十分严峻，暴露出我县煤矿安全生产存在严重问题。深刻分析事故原因，抛开煤矿基础条件差、煤层薄、赋存条件差、开采难度大、工人素质低、监管人员和技术力量不足的客观问题，主观方面安全监管存在失之于宽、失之于软的问题，煤矿存在安全生产主体责任落实不到位的问题。事故教训是惨痛的，我们对发生的事故，严格按照“四不放过”的原则进行了调查处理。

二、主要工作开展情况

（一）做好煤炭产业发展基础工作

1、优化产业结构，积极推进煤炭资源整合。根据《云南省煤炭资源整合工作领导小组关于绥江县煤炭资源整合方案的批复》（云煤整合〔XX〕23号）文件精神，通过整合，到XX年底，煤炭企业户数5户，矿井数量22对，矿井整合技改后设计生产能力186万吨/年。我局已落实专人负责矿井的关闭和整合工作，对资源整合工作中出现的矛盾和问题及时进行调查了解，研究应对的办法，积极协调、引导异地迁建矿井双方按照整合方案的要求进行整合。今年按照计划已关闭红春湾煤矿。矿井技改工作稳步推进，积极做好矿井生产地质报告、初步设计、安全专篇的编制工作，有5家煤矿已签订了整合协议。

2、完成煤炭深加工项目规划。为摸清我县煤炭质量情况，做好煤炭深加工的基础工作，我局于3月15日与四川省地质矿产勘查开发局二○二地质队签定了《地质技术服务合同》，6月中旬完成了《绥江县煤矿资源深加工开发利用规划》。我县煤炭在条件允许的情况下可建2×30万吨规模的重介质洗选厂，但只有上半县的煤炭具有洗选价值。目前，我县有1个年生产能力20万吨的洗选厂，由于受市场因素的影响，实际年洗选煤5万吨，产精煤万吨，利润在300万元左右。现在要新建洗煤厂受政策、市场、原煤量的制约，不具备按设计2×30万吨规模新建洗煤厂的条件。

（二）强化两个主体责任的落实

1、进一步完善煤矿安全监管体系建设。我局实行领导和技术人员挂钩包片制度，以产煤乡镇为单位，分成4个片区，每月深入煤矿企业检查、指导、督促安全生产工作。要求各片区技术负责人每月到煤矿指导督促安全生产工作不得少于10次，主要领导不少于5次，分管领导不少于8次。向煤矿派驻驻矿安监员22名，基本实现了每矿1名驻矿安监员。进一步明确驻矿安监员的职能职责，要求每月到矿23天以上，下井不少于18天，原则上星期一至星期五必须在矿。

2、为督促煤矿落实好抓安全生产的主体责任，我局与煤矿企业签订了《XX年安全生产责任书》，煤矿再与各科室签订目标管理责任书，建立健全责任考核体系，层层落实责任，形成一级抓一级，层层抓落实的格局。根据昭煤发〔XX〕39号《昭通市煤炭工业局关于在全市煤矿企业全面推行安全生产承诺制的通知》精神，县政府于XX年7月底与全县煤矿企业签订了《煤矿安全生产承诺书》

。到目前，事故矿井已予以兑现承诺金25万元。

（三）加强监管，规范煤矿安全生产行为

1、严格煤矿复工复产工作，为全年煤矿的安全生产奠定良好的基础。为认真做好XX年煤矿春节复工复产工作，我局在春节收假后，及时行文并下发了《绥江县煤炭工业局关于XX年煤矿春节节后复工及复产验收有关规定的通知》（绥煤安字〔XX〕2号），对煤矿复工和复产验收工作作了详细的规定和说明，在上级“五个从严”标准的基础上，我县硬性规定了15种不予验收的标准。成立了复产验收领导组，实行局领导和技术人员分片负责，坚持谁验收、谁签字、谁负责的原则。对复产验收的煤矿，局机关相关股室还实行了汇签制度，任何一个股室的相关要求未达到都不予通过。针对6月底7月初全县煤矿事故多发的严峻形势，决定在全县煤矿企业开展综合整治行动，对按要求整治完成的煤矿再进行复产验收。

2、认真开展煤矿安全市长霹雳行动。根据《昭通市人民政府煤矿安全市长霹雳行动工作方案》和《绥江县人民政府关于开展“绥江矿山安全·市长霹雳行动”工作的意见》（绥政办发〔XX〕30号）文件要求及县政府8月22日召开了“矿山安全·市长霹雳行动”动员大会暨安全生产工作会议精神，我局研究制定了《绥江县煤炭工业局关于开展“绥江煤矿安全·市长霹雳行动”工作意见》（绥煤字〔XX〕63号），时间从XX年8月10日开始，XX年12月31日结束，历时5个月。继续深化XX年7月17日开始的对全县煤矿实施综合整治行动，认真贯彻执行“六个从严”，全面落实煤矿安全生产各项措施。目前为止，霹雳行动期间监管人员到矿检查共62次，302人次。通过排查共排查出隐患852条，其中，采掘系统147条；机电系统134条；运输系统92条；通风瓦斯226条；排水系统133条；软件、制度、机构、培训共115条，暂扣安证5对矿井，督促煤矿对排查出的隐患落实措施积极进行整改，已整改784条，整改率92。局机关共制作大幅宣传标语5条，煤矿企业幅宣传标语72条（其中永久性标语24条），小标语120条，宣传专栏24期。