2009日照市环境卫生管理处管理岗位竞争上岗实施方案

第一篇：2009日照市环境卫生管理处管理岗位竞争上岗实施方案

日环卫字[2009]13号

关于印发《日照市环境卫生管理处 竞争上岗、双向选择实施方案》的通知

各科室、处属各单位：

《日照市环境卫生管理处竞争上岗、双向选择实施方案》业经处党总支充分研究，广泛征求干部职工意见，处职工代表会议全票表决通过，市建委党委同意，现印发给你们，望认真贯彻执行。

二OO九年九月二日

2、合理流动，专业技术和特殊岗位人员相对稳定的原则；

3、择优上岗、促进工作的原则；

4、顾全大局、服从组织的原则。

三、机构设置、岗位设置、职责及竞聘条件

（一）机构设置。

根据环卫作业体制改革和发展的需要，本着职责明确、运作高效的原则，对内部机构设置进行调整。调整后的机构设置为：办公室、财务审计科、综合业务科、设施设备科、作业监管中心、执法大队、收费办公室；成立六个道路保洁公司、一个机械化清扫公司、三个垃圾清运公司、垃圾压缩转运站、环卫车辆修理厂以及环卫建筑工程公司和环诚物业有限公司。

财务审计科内设财务结算中心，作业监管中心内设三个监管所，执法大队内设四个执法中队，收费办公室内设两个收费所。内设机构负责人为中层副职但享受中层正职待遇。

（二）岗位设置、职责及竞岗条件

1、科室和管理单位岗位设置、职责及竞岗条件见附件2；

2、作业公司竞争上岗岗位设置、竞岗条件及双向选择岗位设置见附件3。

（三）中层干部竞争上岗基本条件

1、政治可靠。坚决贯彻执行党的路线、方针和政策，政治上、思想上、行动上与上级党组织和处党总支保持高度一致，政治素质高。

科室和管理单位所有管理岗位，公司正副职均实行竞争上岗，财务审计科记帐员、出纳员、核算员、公司报账员和材料会计采取专业考试方式选择人员，其他人员实行双向选择。

处中层及以下在岗人员都必须参加处组织的竞争上岗或双向选择确定岗位，不报名参加竞岗或双向选择的人员，视为待岗处理，待岗期间只发放基本生活费。经委安排借调人员暂不参加竞争上岗。

五、竞争上岗、双向选择办法

（一）竞争上岗方式

按照先科室和管理单位，后作业公司，先正职后副职，再普通管理岗位的程序进行。

1、公布竞争上岗职位和资格条件。

2、公开报名。竞争上岗实行个人自愿、公开报名，填报《日照市环境卫生管理处竞争上岗职位申请表》，同时提供竞争岗位所需学历等证件原件。逾期不报名者视为自动放弃竞岗资格。报名地点：处竞争上岗领导小组办公室（一楼会议室）。

为加大中层干部正职交流力度，除涉及文秘、政工、财会等专业性较强的岗位，需要行政执法证的环卫执法大队及实行内部市场化运作的保洁公司等岗位可报名竞争原岗位外，其他科室单位正职一律实行轮岗交流，不得报名竞争原任职岗位，但符合条件的人员均可参加以上岗位的竞争。参加岗位竞争，每人限报3个岗位并确定顺序，原中层正职限报两个正职岗位，一个副职或

6、公布名单。根据竞岗测评及综合考察，公布上岗人员。

（二）双向选择方式

1、公布双向选择岗位。

2、个人申请报名，填报《双向选择岗位个人申请表》，每人填写3个志愿，在规定的时间内上报。

3、单位负责人填写《选择工作人员意见表》，按规定岗位数额，在符合条件的职工中足额选择人员。

4、领导小组将双向选择意见汇总，根据个人德才绩能表现、岗位数及工作需要，对人选进行岗位审核和协调，决定双向选择岗位人选。当双方选择意愿一致时，尊重双方意愿，安排到所选择的岗位，当双方意愿不一致时，首先考虑负责人选择意见。第一志愿申报人数不足岗位数的，可以从第二、第三志愿申请者中选择。

5、公布双向选择结果。

六、人员分流

（一）鼓励职工自谋职业。为深化改革，鼓励有能力、有魄力的职工走向社会自谋职业，全处事业编和企业人员均可辞职自谋职业。由个人以书面形式申请，经处研究同意后，办理自谋职业手续。单位给予自谋职业者两年过渡期（自签订自谋职业协议书之日算起），过渡期内单位不再发放工资，但社会保险由单位全部承担。过渡期满：一是按照上级政策规定办理辞职手续；二

（七）双向选择。9月9日下午，各公司与职工进行双向选择，并公布结果。

（八）人员上岗。9月10日，各单位人员到岗。

八、管理方式

（一）参加竞争上岗、双向选择人员，无特殊理由，自宣布之日起到岗，否则予以待岗学习。

（二）所有竞争上岗的中层岗位试用期一年。试用期满，经处考核合格，正式聘用，保洁公司承包人与处签订保洁作业承包合同。

（三）聘（试）用期内，因工作需要，经处党总支研究决定，可对中层干部、双向选择人员进行调整。

（四）科室和管理单位实行目标责任制管理，保洁公司实行内部市场化运作（附件1），其他作业公司实行经费承包，费用包干使用，超支不补，节余分成。

（五）处财务结算中心负责处属各单位报账员的管理，公司账务由财务结算中心统一管理。

（六）作业公司对公司员工进行绩效考核，自主实行岗位绩效工资制。

（七）有下列情形之一的，报经处党总支研究决定，可对其免职、解聘或解除作业承包合同：

1、不认真履职，工作不努力，不能完成各项工作任务的；

任，实行领导负责制、责任追究制。对竞争上岗、双向选择期间，工作不负责任，出现问题被上级领导点名批评的、社会媒体曝光的和出现重大安全生产事故的；利用网络或在背后议论、制造流言蜚语、无中生有、中伤他人的；无理取闹、惹事生非的；工作懈怠，造成不良影响的；不服处统一从安排，我行我素，不按规定时间到岗或到岗后工作不认真的，一经查实，取消竞岗资格，按待岗处理，并按照处《责任追究制度》规定追究相关责任。

附件：

1、关于道路保洁作业实行内部市场化运作的有关问题说明

2、科室和管理单位岗位设置、职责及竞岗条件

3、作业公司竞争上岗岗位设置、竞聘条件及双向选择岗位设置

（五）经费承包。处与各公司签订保洁作业承包合同，按月拨付作业经费（含正式工工资），各公司自主管理使用，公司根据职工个人工作情况发放正式工工资，记帐员工资由处发放，临时工工资按不低于处规定标准发放。公司账务由处财务结算中心统一管理，费用超支不补，节余自留。

（六）管理方式。各保洁公司与环卫处形成合同契约关系。环卫处负责对公司的作业发包、经费拨付、监督管理和考核。

第二篇：中层干部岗位竞争上岗实施方案

中共**中层干部岗位竞争上岗实施方案

为做好本部空缺中层干部职位的选拔任用工作，进一步优化干部队伍结构，增强队伍活力，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《**市领导干部选拔任用“十步”工作法》和《**市机关中层干部竞争上岗实施办法（试行）》，结合本部实际，制定本次中层干部岗位竞争上岗实施方案。

一、指导思想

以深入贯彻落实科学发展观为指导，坚持“民主、公开、竞争、择优”原则，按照德才兼备、以德为先的标准，把政治可靠、实绩突出、作风过硬、清正廉洁、群众公认的人才选拔到中层领导岗位上来，进一步优化干部队伍结构，调动干部职工的积极性和创造性。

二、基本原则

1、坚持公开、平等、竞争、择优的原则。

2、坚持党管干部、民主集中制的原则。

3、坚持人尽其才、用人所长、适人适岗的原则。

4、坚持德才兼备、以人为本原则。

三、人员范围

本部符合条件的在编在岗公务员。

四、竞争职位

中共******科科长。

五、具体条件

（一）任职基本条件

参加竞岗的人员除必须具备《公务员法》和《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的基本条件外，同时应符合以下资格条件：

1、有较强的事业心和责任感；具有较高的理论政策水平和胜任工作岗位的能力，具备较好的专业知识和业务水平。

2、近3年考核结果为称职等次以上。没有违反党纪政纪情况；没有违反计划生育政策的情况。

3、现任主任科员或任副科级（含待遇）两年以上（时间计算截止至2012年7月31日，下同）。

4、年龄在50周岁以下，大专以上学历。

5、身体健康。

六、工作机构

成立本次中层干部竞争上岗工作领导小组，负责对有关事项进行决策、指导和协调。

组长：**

副组长：**

成员：领导小组办公室主任由**同志兼任。

七、实施步骤

（一）方案讨论（7月27日）

召开部长会议，讨论通过《中共**2012年中层干部岗位竞争上岗实施方案》。

（二）公布方案（7月31日）

《实施方案》经报市组织、人事部门备案后，由竞岗领导小组办公室公布。

（三）报名登记及资格审查（8月6日）

以各科室、将竞岗人员报名申请表于8月6日报送办公室。由办公室初审后呈竞岗工作领导小组审批。（有关表格详见附件）

（四）“两推一评”（8月7日）

1、进行第一次会议推荐（8月7日）。召开干部会议，公布任职资格条件、推荐范围，提供符合条件的报名竞岗干部名册，提出有关要求，进行第一次会议推荐。（如报名比例不超过1:3，可直接进入竞岗述评环节）

2、确定产生初步人选（8月7日）。召开竞岗工作领导小组会议，依据第一次会议推荐得票高低，按不低于1：2的差额比例产生初步人选。

3、进行竞岗述评及第二次会议推荐（8月7日）。召开全体干部会议，对初步人选进行竞岗述评。由每位候选人在会上进行8分钟的竞岗述评。参会人员在听取候选人的竞岗述评后，进行第二次会议推荐。

“两推一评”参加人员范围为机关干部，实际参加人数须达到应到人数的80%以上。

(六)谈话推荐（8月7日）

组成一个谈话推荐工作组，分别对部领导班子成员、副调研员、相关科室进行个别谈话推荐干部，并将谈话推荐情况进行书面统计汇总。具体分组情况如下：

**（组长）、**（组员）、**（组员）

（七）确定考察对象（8月7日）

部长会议根据“两推一评”和谈话推荐情况，集体研究确定差额或等额考察对象。

（八）组织考察（8月7日）

对确定的考察对象，组成考察组进行考察（考察组成员与谈话推荐工作组相同）。考察拟任人选，必须依据干部选拔任用条件和职务的岗位要求，全面考察其得、能、勤、绩、廉，注重考察工作实绩。经考察不适合任职的，不予任用。

（九）确定拟任人选（8月7日）

根据组织考察情况，召开**会议集体研究确定拟任人选，采用无记名投票方式进行表决。在召开有关会议前，要报告市委组织部干部监督科。

（十）任前公示（8月8日）

经部长会议讨论决定后、下发任职通知前，对拟任职的人选在一定范围内进行公示。公示期一般为7天。公示结果不影响任职的，方可办理任职手续；公示结果影响任职的，按规定进行处理。

（十一）办理任职（8月15日）

在公示期满后未发现有影响任用问题的，办理任职手续。党政领导干部任职实行试用期制度，试用期制度的实行范围、程序等按照《**市党政领导干部任职试用期实施意见》（*市委办[2003]91号）规定执行。试用期满后，经考核胜任现职的，正式任职；不胜任的，免去试任职务，一般按试任前职级安排工作。

八、几点要求

1、全体干部职工要树立全局观念。各科室负责人要做好本次竞争上岗的宣传动员工作，本部符合条件的干部要积极报名参与，并以高度的事业心和责任感接受组织挑选。

2、严格纪律，加强监督。要进一步加强政治、组织、人事纪律，增强党性观念和组织观念，决不允许搞小动作进行不正当竞争，一经发现即严肃处理。

3、统筹兼顾，认真做好当前各项工作。为确保不耽误当前工作，又保证竞争上岗工作的顺利进行，各科室要统筹安排好工作，尤其是参加竞岗人员不得因竞岗而影响正常工作。

第三篇：环境卫生管理处工作总结

环境卫生管理处工作总结

今年以来，市环境卫生管理处在城管执法局的正确领导下，以实干求实效，加强精细作业;以创新求高效，注重科学管理，着力打造洁净靓丽的市容环境。

一、以素质提升为抓手，打造坚强环卫之师

(一)加强党建工作武装队伍。一是加强党员理论学习。重点学习了新《党章》、党的十八大精神、总书记重要讲话等，观看了“党的十八届三中全会精神报告会”视频，认真学习会议精神，促进党员干部自觉运用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。二是深入贯彻落实党风廉政建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，开展多项教育实践活动，对“四风”问题坚决整改，牢筑党员干部拒腐防变的思想防线。

(二)完善制度建设规范队伍。一是完善制度促进工作规范开展。《综合管理制度汇编》是我处各项工作遵循的制度准绳，实施十余年，历经修改完善，今年又根据实际工作进行了调整，涉及内容65项。二是实行财务公开和内部银行制度，定期对财务收支进行公示，严格处属单位的财务审查工作。三是重大事项集体研究、集体决策，严格按照“三重一大”实施细则进行告知，共上报43项内容，做到了党务、政务、财务三公开。

(三)强化效能建设激励队伍。严格贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”，深入开展“庸懒散”专项治理等活动，严肃工作纪律，转变工作作风，提高工作效率。强化服务意识，以积极良好的态度为职工服务，激励队伍更好的为民服务。

(四)加强外引内调优化队伍。招聘大学生16名，涉及电气、环境、会计学、城市管理等专业，全部分配技术岗位，增强专业技术力量。将15名履行环卫执法职责的合同工、临时工调离执法岗位，充实一线管理与作业队伍，既增强一线作业力量，又优化执法队伍。同时，积极开展各项业务技能培训学习，组织全市环卫行业技能比赛，促进作业能力提升。

二、坚持管理精细化，全力提升市区净化水平

一是精细化管理提升道路保洁水平。在实现新接1375万㎡道路保洁工作正常化的基础上，加大精细化管理。针对道路清扫保洁的等级划分、服务要求及雨雪大风等天气情况，制定《作业标准手册》和《道路清扫保洁服务标准》，人手一份，日常工作中严格执行。同时加大机械化作业范围，提高服务水平，调整作业时间，辖区机扫率达到62%。二是城市部件保洁纳入长效管理。新接管主干道两侧路名牌、候车亭、公交站牌、公益广告牌等城市部件的保洁工作，为此成立城市部件保洁公司，每日对1000余个城市部件和7000余个雨水井箅子进行擦拭清理，实现了城市部件保洁的长效化、规范化。

三是围绕“创城”工作，全面打造靓丽市容。全力服务创建国家园林城市工作，积极整改各类问题400余处，打造样板路，重点整改、突出亮点，为“创城”验收打造了靓丽的市容环境。同时，维护维修基础设施，提升整体形象。整体粉刷公厕、垃圾压缩站，集中更换公厕标识牌、指示牌及损坏的设施部件;维修更换果皮箱2641个(次);对100余个地嵌箱进行喷漆、整形，更换地嵌箱37个;对700余辆大小型作业车辆进行喷漆;更换200余个新垃圾桶，并使用配套垃圾侧装收集车，提高工作效率。

三、加大环卫执法力度，保障市区净化成果

一是严格环卫执法。规范执法程序，提高执法效能，重点治理乱扔乱倒生活垃圾、破坏环卫设施等违规行为。全年共办理各类案件1166起，送达各类通知、通告3000余份，规劝市民违规行为2400余次，为市区净化成果的巩固提供了保障。

二是规范建筑垃圾管理。规范工地和渣土车辆管理，推行渣土运输“五个百分百”管理，即车辆冲洗率百分之百，进出道路硬化率百分之百，平槽、覆盖率百分之百，降尘率百分之百，办证率百分之百。同时开展运输车辆撒漏整治和车辆带泥上路整治等专项活动。累计清理零散建筑垃圾2000余方，督促42处工地做好车辆覆盖、清洗等工作，出动1000余车次，清理污染路面15万平方米。

三是联合行动、综合整治。与城管支队、公安直属支队联合开展渣土运输综合治理活动，连续30天夜间集中行动，严厉查处建筑渣土运输过程中的无密闭覆盖、带泥上路、沿途撒漏、私拉乱倒等问题，为城区扬尘整治创造良好环境。期间共办理案件74起，查处违规渣土运输车辆160余部，查扣10辆。

四、加快进度，全面推进重点工程建设

一是生活垃圾焚烧发电厂及配套工程。生活垃圾焚烧发电厂6月份试运行。经过短期调试，两台炉已全部稳定运行，单台炉日焚烧垃圾最大达500吨，市区生活垃圾全部实现焚烧处理，共焚烧生活垃圾6万余吨，发电2000余万度。同期飞灰填埋场一期工程竣工投入使用，占地45亩，总库容量60万立方米，采用六层防渗结构，底部铺设渗沥液收集提升系统，日可处理飞灰150吨，已完成飞灰处理5000余吨。二是餐厨垃圾处理项目。一年来，我们拜访咨询了住建部、山东省住建厅、甘肃省住建厅等相关领导;参加了国家发改委举行的餐厨垃圾处理新技术培训会议。在此基础上又先后对北京、上海、重庆等大城市和青岛、苏州、兰州、西宁、南宁等城市进行了多次考察，深入了解和掌握了国内餐厨垃圾处理方面的主流工艺和运行情况。同时，对市区具有代表性的50家大中型餐饮单位开展了餐厨垃圾抽样调查。建立了《抽样调查餐厨垃圾产生量统计表》，对2012年12月至2013年2月期间餐厨垃圾产生量和就餐人数的变化情况进行了登记备案。三是垃圾压缩站及配套设施建设。建设康博大道压缩站和天衢工业园压缩站，日转运能力分别为200吨和100吨，解决了经济开发区和市区北郊生活垃圾收集转运难题。同时利用省级配套补助金100万元，建设了700平方米的机修车间和500米的深井工程，用于解决经济开发区和高铁新区作业车辆的维修和供水问题。

四是两处旧住宅区改造。德兴路住宅小区于11月竣工并交房，27户回迁户顺利完成回迁。解放北路住宅小区正在进行地基处理，完成投资近2000万元，同时积极做好服务沟通工作，召开了开发商与拆迁户的联席会，协调解决相关问题。

五、数字化监督管理，提高工作效率

一是实施数字化监管。去年年底数字环卫系统正式运行，系统对车辆、人员、设施、事件等各环卫要素进行了全面、实时监管，实现了问题的快速发现、及时反馈和限时办理，极大的提高了工作效率和问题发现率。我们迅速转变工作方式，适应新的监管模式，作业更加高效，监管更加到位。11月系统又完成了对生活垃圾焚烧发电厂计量称重系统的远程监控，实现了对该厂计量作业的实时监管。

二是数字监管效果明显。一年来，通过数字环卫系统发现车辆异常作业问题3000余件，公厕、垃圾压缩站异常问题18000余件，其他事件1100余件。同时，还接受数字城管系统派件2200余件，按期结案率96%。并实现数字环卫与数字城管以及“12345市民热线”成功对接，提高了工作效率。

三是深层分析原因，彻底解决问题。系统实现了以问题为出发点，通过系统化的决策分析，查找根源，分析原因。属于客观存在的问题，彻底整改;属于责任不清的，进一步明确责任;属于工作安排不合理的，调整工作方式。从根本上推动工作朝着科学化、规范化方向发展。

六、心系一线，解决职工后顾之忧

一是提升工人待遇，保障职工权益。针对我市最低工资标准提高的问题，提升一线作业人员工资，达到1080元/月。尽全力为所有符合条件的一线作业人员加入了养老、医疗、工伤和失业保险，解决其后顾之忧。积极落实带薪休假制度，为“创城”工作中加班加点的广大职工安排了3个工作日的轮休，并根据《xx市机关事业单位工作人员带薪休假实施意见》，妥善安排职工休假，保障职工权益。

二是申请各级资金，救助困难职工。建立困难职工家庭档案，一年来，市、局、处三级共走访慰问困难职工50余户，发放慰问金7万余元，还为3名困难农民工家庭申请助学金8000元。同时成立“环卫工人基金”，实现了救助工作常态化。

三是借助社会力量，开展关爱活动。与大众网联合组织开展了“关爱城市美容师、共建幸福新德州”主题活动，成立了“环卫工人之家”，金融系统积极响应，开放全部金融网点为环卫工人爱心加水点。同时,社会爱心单位为全部垃圾压缩站捐赠了一批空调，应对夏季炎热天气。12月又联系爱心医院对50名环卫工人进行了健康体检。

2014年市环境卫生管理处将紧紧围绕城管执法局中心工作，全面推进市区净化再上新台阶。

一、加大机械化作业力度。立足我市现有经济基础，减员增效，发挥现有条件的最大效能，加强监督、管理和作业的精细化程度，合理调配作业车辆、优化作业路线，提高机械作业率，提升净化水平。

二、推进2014年城建计划及设施维护工作。做好2014年的城建计划即21座公厕的维护工作，为市民提供良好的如厕环境。同时对老化严重的环卫设施，特别是压缩站、果皮箱等进行全面检查和统计，做好成本预算，争取早日进行老化设施设备的维修和更新换代。

三、做好垃圾焚烧发电厂服务和监督工作。在城管执法局的支持下，积极协助做好垃圾焚烧发电厂环保验收和垃圾处理补贴的拨付、调价工作。完善监管体系，在远程监控计量数据的基础上，建立尾气排放、焚烧过程等各环节的实时在线监测系统。

四、积极推进餐厨垃圾处理项目进展。继续做好餐厨垃圾处理项目的推进工作。做好项目公开评审会的服务协调工作，待市政府确定合作企业后，迅速开展征地、手续办理及开工前各项筹备工作。

一年来，我镇的环境保护工作在镇党委、镇政府的直接领导下，在上级环保部门的大力支持下，紧紧围绕市政府年初下达的环保目标任务的要求，依法行政，加强监督管理，狠抓了污染企业治理设施的提升改造和农村环境的综合整治工作，取得了一定的成绩，归纳起来具体有以下几个方面：

一、加强了环境保护的宣传教育工作

今年以来，我们针对环保工作的新标准、新要求和新特点,在环境保护的宣传教育上,我们采用了进村入厂发资料、登画廊和刷写固定环保标语等形式进行宣传，同时，在镇主要道口先后制作了网格式环境公益广告11幅，悬挂横幅标语20多条，并经常组织环保执法检查，发现问题及时整改。因此，通过宣传，大大提高了全民的环境保护意识。

二、规范和完善了企业环评审批工作 一年来，在为企业服务上，我办始终坚持在“服务中把关，在把关中服务”这一理念，真正做到了能办的事情马上办，暂不能办的事情协调办的工作作风。到目前为止，共帮助艾特克公司、津宜公司等企业完成了征地扩能项目和滨水新城二期、氿北花园二期拆迁房安置项目等12只项目的环评审批手续，有效地规范和完善了企业的环保审批工作。

三、狠抓了环境保护的日常监管和西氿水源地的保护工作

根据市政府年初下达给我镇环保工作目标任务的要求，年初，我镇也以目标任务书的形式，把市政府下达给我镇的环保目标任务分解落实到了各村及有关企业。并对照目标任务的要求，一方面加大了对全镇污染企业污染治理设施运转的日常监管力度，同时根据市民生环保专项整治工作目标任务的要求，协议关停了塍西村三个化工企业，并对宇豪纺织定型机的废气整治和荆溪建材的环境综合整治等工作，也按市民生环保的要求，全部督促整改到位，并通过了市环保局的验收。另一方面集中精力，多措并举，全方位地开展了西氿水源地的水环境综合整治工作：

1、对西氿上游5公里我镇镇域范围内的6家化工企业实行全面停产，并实行跟踪监管，确保真正停产到位。

2、对西氿上游入氿的三条主要河道进行了生态清淤。

3、对入西氿的其他河道、支滨以各行政村为单位，组织专人对水面垃圾进行常态化清理打捞。

4、对在西氿的二个养鹅场突击抢筑围埂，使养鹅区域与西氿水源隔开。

5、对沿线的养猪场，按环保要求封堵了排污口，沼液作为农肥使用不外排，使各项整治措施真正落到了实处。

四、积极开展了生态村的创建和企业清洁生产审核工作

围绕目标任务，在2011我镇天生圩村、塍西村必须创建成省级生态村，志泉村、赋村村、徐家桥村必须创建成XX市级生态村，科兴环保、红旗环保、八达环保、兴海环保、清泉环保和赛特钢构等6家企业必须完成清洁生产审核。到目前为止，各创建单位的清洁生产审核报告已经完成，光盘的刻录工作也已进入扫尾阶段。有关硬件方面的投入，对照清洁生产审核的标准要求，也全部整改到位，到时争取一次性通过市经信委和环保局的考核验收。

五、组织了环保“三同时”验收工作

今年以来，我镇全面完成了审批的兴国耐火材料的精细滑石粉加工项目、莱斯豪公司的二类汽车维修项目等5只项目的环保“三同时”验收工作，使本辖区的环保“三同时”执行率基本达到了100%。

六、全面完成了“治太”工作

围绕市政府年初下达给我镇太湖治理的六大目标任务，我办会同水利站、农副办等职能部门按部就班，上下沟通，横向联系，根据时间要求不折不扣地全面完成了我镇太湖流域主要入湖河道——社渎港高塍段的水环境综合整治工作，并通过了市太湖办的考核验收，为确保太湖安全度夏作出了应有的努力。

七、存在问题

纵观我镇的环境保护工作，由于领导的高度重视和各企业的自身努力，虽然取得了一定的成绩，但还有许多不足的地方，如玻璃钢边角废料的乱堆、乱烧和一些企业的废气、噪声等环境污染问题还经常会引发一些社会矛盾。一年来，我们共接待解决了因反映环境问题的群众来信来访13起，为保一方平安作出了我们自己应有的努力。

因此，回顾一年来我办在环境保护方面所做的工作，对所取得的成绩决不能骄傲，对所存在的问题认真加以分析排队，扬长避短，争取在明年工作中取得新的更大的成绩。

1、继续做好污染企业污染治理设施运转的监管力度，确保企业治理设施运转率达100%。

2、一着不让抓好西氿水源地的水环境保护工作。

3、明年全镇计划创建XX市级生态村2家，国家级生态村1家，实施清洁生产审计企业6家。

4、全力完成市民生环保专项整治工作目标任务。

5、进一步加大环保综合执法力度，严肃查处各种环境违法行为，重视群众来信来访工作，及时处理各种因环境污染引起的矛盾和纠纷。

6、认真做好环境保护的宣传教育工作，努力提高全民的环境保护意识和法制意识。

7、做好11家企业的环境行为信息公开化评定工作。

8、重视农业、农村污染防治，认真开展农村生态保护和建设工作。

9、不折不扣完成“治太”工作各项目标任务。

10、做好环境保护的日常监管和服务企业工作。今年以来，市环境卫生管理处在城管执法局的正确领导下，以实干求实效，加强精细作业;以创新求高效，注重科学管理，着力打造洁净靓丽的市容环境。

一、以素质提升为抓手，打造坚强环卫之师

(一)加强党建工作武装队伍。一是加强党员理论学习。重点学习了新《党章》、党的十八大精神、总书记重要讲话等，观看了“党的十八届三中全会精神报告会”视频，认真学习会议精神，促进党员干部自觉运用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。二是深入贯彻落实党风廉政建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，开展多项教育实践活动，对“四风”问题坚决整改，牢筑党员干部拒腐防变的思想防线。

(二)完善制度建设规范队伍。一是完善制度促进工作规范开展。《综合管理制度汇编》是我处各项工作遵循的制度准绳，实施十余年，历经修改完善，今年又根据实际工作进行了调整，涉及内容65项。二是实行财务公开和内部银行制度，定期对财务收支进行公示，严格处属单位的财务审查工作。三是重大事项集体研究、集体决策，严格按照“三重一大”实施细则进行告知，共上报43项内容，做到了党务、政务、财务三公开。

(三)强化效能建设激励队伍。严格贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”，深入开展“庸懒散”专项治理等活动，严肃工作纪律，转变工作作风，提高工作效率。强化服务意识，以积极良好的态度为职工服务，激励队伍更好的为民服务。

(四)加强外引内调优化队伍。招聘大学生16名，涉及电气、环境、会计学、城市管理等专业，全部分配技术岗位，增强专业技术力量。将15名履行环卫执法职责的合同工、临时工调离执法岗位，充实一线管理与作业队伍，既增强一线作业力量，又优化执法队伍。同时，积极开展各项业务技能培训学习，组织全市环卫行业技能比赛，促进作业能力提升。

二、坚持管理精细化，全力提升市区净化水平

一是精细化管理提升道路保洁水平。在实现新接1375万㎡道路保洁工作正常化的基础上，加大精细化管理。针对道路清扫保洁的等级划分、服务要求及雨雪大风等天气情况，制定《作业标准手册》和《道路清扫保洁服务标准》，人手一份，日常工作中严格执行。同时加大机械化作业范围，提高服务水平，调整作业时间，辖区机扫率达到62%。二是城市部件保洁纳入长效管理。新接管主干道两侧路名牌、候车亭、公交站牌、公益广告牌等城市部件的保洁工作，为此成立城市部件保洁公司，每日对1000余个城市部件和7000余个雨水井箅子进行擦拭清理，实现了城市部件保洁的长效化、规范化。

三是围绕“创城”工作，全面打造靓丽市容。全力服务创建国家园林城市工作，积极整改各类问题400余处，打造样板路，重点整改、突出亮点，为“创城”验收打造了靓丽的市容环境。同时，维护维修基础设施，提升整体形象。整体粉刷公厕、垃圾压缩站，集中更换公厕标识牌、指示牌及损坏的设施部件;维修更换果皮箱2641个(次);对100余个地嵌箱进行喷漆、整形，更换地嵌箱37个;对700余辆大小型作业车辆进行喷漆;更换200余个新垃圾桶，并使用配套垃圾侧装收集车，提高工作效率。

三、加大环卫执法力度，保障市区净化成果

一是严格环卫执法。规范执法程序，提高执法效能，重点治理乱扔乱倒生活垃圾、破坏环卫设施等违规行为。全年共办理各类案件1166起，送达各类通知、通告3000余份，规劝市民违规行为2400余次，为市区净化成果的巩固提供了保障。

二是规范建筑垃圾管理。规范工地和渣土车辆管理，推行渣土运输“五个百分百”管理，即车辆冲洗率百分之百，进出道路硬化率百分之百，平槽、覆盖率百分之百，降尘率百分之百，办证率百分之百。同时开展运输车辆撒漏整治和车辆带泥上路整治等专项活动。累计清理零散建筑垃圾2000余方，督促42处工地做好车辆覆盖、清洗等工作，出动1000余车次，清理污染路面15万平方米。

三是联合行动、综合整治。与城管支队、公安直属支队联合开展渣土运输综合治理活动，连续30天夜间集中行动，严厉查处建筑渣土运输过程中的无密闭覆盖、带泥上路、沿途撒漏、私拉乱倒等问题，为城区扬尘整治创造良好环境。期间共办理案件74起，查处违规渣土运输车辆160余部，查扣10辆。

四、加快进度，全面推进重点工程建设 一是生活垃圾焚烧发电厂及配套工程。生活垃圾焚烧发电厂6月份试运行。经过短期调试，两台炉已全部稳定运行，单台炉日焚烧垃圾最大达500吨，市区生活垃圾全部实现焚烧处理，共焚烧生活垃圾6万余吨，发电2000余万度。同期飞灰填埋场一期工程竣工投入使用，占地45亩，总库容量60万立方米，采用六层防渗结构，底部铺设渗沥液收集提升系统，日可处理飞灰150吨，已完成飞灰处理5000余吨。二是餐厨垃圾处理项目。一年来，我们拜访咨询了住建部、山东省住建厅、甘肃省住建厅等相关领导;参加了国家发改委举行的餐厨垃圾处理新技术培训会议。在此基础上又先后对北京、上海、重庆等大城市和青岛、苏州、兰州、西宁、南宁等城市进行了多次考察，深入了解和掌握了国内餐厨垃圾处理方面的主流工艺和运行情况。同时，对市区具有代表性的50家大中型餐饮单位开展了餐厨垃圾抽样调查。建立了《抽样调查餐厨垃圾产生量统计表》，对2012年12月至2013年2月期间餐厨垃圾产生量和就餐人数的变化情况进行了登记备案。三是垃圾压缩站及配套设施建设。建设康博大道压缩站和天衢工业园压缩站，日转运能力分别为200吨和100吨，解决了经济开发区和市区北郊生活垃圾收集转运难题。同时利用省级配套补助金100万元，建设了700平方米的机修车间和500米的深井工程，用于解决经济开发区和高铁新区作业车辆的维修和供水问题。

四是两处旧住宅区改造。德兴路住宅小区于11月竣工并交房，27户回迁户顺利完成回迁。解放北路住宅小区正在进行地基处理，完成投资近2000万元，同时积极做好服务沟通工作，召开了开发商与拆迁户的联席会，协调解决相关问题。

五、数字化监督管理，提高工作效率

一是实施数字化监管。去年年底数字环卫系统正式运行，系统对车辆、人员、设施、事件等各环卫要素进行了全面、实时监管，实现了问题的快速发现、及时反馈和限时办理，极大的提高了工作效率和问题发现率。我们迅速转变工作方式，适应新的监管模式，作业更加高效，监管更加到位。11月系统又完成了对生活垃圾焚烧发电厂计量称重系统的远程监控，实现了对该厂计量作业的实时监管。

二是数字监管效果明显。一年来，通过数字环卫系统发现车辆异常作业问题3000余件，公厕、垃圾压缩站异常问题18000余件，其他事件1100余件。同时，还接受数字城管系统派件2200余件，按期结案率96%。并实现数字环卫与数字城管以及“12345市民热线”成功对接，提高了工作效率。

三是深层分析原因，彻底解决问题。系统实现了以问题为出发点，通过系统化的决策分析，查找根源，分析原因。属于客观存在的问题，彻底整改;属于责任不清的，进一步明确责任;属于工作安排不合理的，调整工作方式。从根本上推动工作朝着科学化、规范化方向发展。

六、心系一线，解决职工后顾之忧

一是提升工人待遇，保障职工权益。针对我市最低工资标准提高的问题，提升一线作业人员工资，达到1080元/月。尽全力为所有符合条件的一线作业人员加入了养老、医疗、工伤和失业保险，解决其后顾之忧。积极落实带薪休假制度，为“创城”工作中加班加点的广大职工安排了3个工作日的轮休，并根据《xx市机关事业单位工作人员带薪休假实施意见》，妥善安排职工休假，保障职工权益。

二是申请各级资金，救助困难职工。建立困难职工家庭档案，一年来，市、局、处三级共走访慰问困难职工50余户，发放慰问金7万余元，还为3名困难农民工家庭申请助学金8000元。同时成立“环卫工人基金”，实现了救助工作常态化。

三是借助社会力量，开展关爱活动。与大众网联合组织开展了“关爱城市美容师、共建幸福新德州”主题活动，成立了“环卫工人之家”，金融系统积极响应，开放全部金融网点为环卫工人爱心加水点。同时,社会爱心单位为全部垃圾压缩站捐赠了一批空调，应对夏季炎热天气。12月又联系爱心医院对50名环卫工人进行了健康体检。

2014年市环境卫生管理处将紧紧围绕城管执法局中心工作，全面推进市区净化再上新台阶。

一、加大机械化作业力度。立足我市现有经济基础，减员增效，发挥现有条件的最大效能，加强监督、管理和作业的精细化程度，合理调配作业车辆、优化作业路线，提高机械作业率，提升净化水平。

二、推进2014年城建计划及设施维护工作。做好2014年的城建计划即21座公厕的维护工作，为市民提供良好的如厕环境。同时对老化严重的环卫设施，特别是压缩站、果皮箱等进行全面检查和统计，做好成本预算，争取早日进行老化设施设备的维修和更新换代。

三、做好垃圾焚烧发电厂服务和监督工作。在城管执法局的支持下，积极协助做好垃圾焚烧发电厂环保验收和垃圾处理补贴的拨付、调价工作。完善监管体系，在远程监控计量数据的基础上，建立尾气排放、焚烧过程等各环节的实时在线监测系统。

四、积极推进餐厨垃圾处理项目进展。继续做好餐厨垃圾处理项目的推进工作。做好项目公开评审会的服务协调工作，待市政府确定合作企业后，迅速开展征地、手续办理及开工前各项筹备工作。

在市、县各级领导的正确领导和支持下，2014年我局的生活垃圾整治示范村为民办实事工作已全面完成，并取得了明显的整治效果，现将实事工作开展情况向各位领导汇报如下：

一、领导重视，组织得力。

暨市环保局召集全市各实事工程示范村召开动员大会以后，我局领导高度重视此项工作，为保障实事工作顺利开展，我局马上组织成立了以局长为组长、分管副局长为副组长、各股室负责人为成员的2014年为民办实事工作领导小组，负责2014年为民办实事工作的开展。

二、制定方案，明确责任。

为确保实事工作顺利开展，我局制定了《2014年为民办实事工作方案》和考核细则，要求各实事工程示范村严格按照市实事办、市环保局相关方案和文件的精神，抓紧时间开展和落实各项工作，实事工程实行进度月报制度，各示范村必须每月按照本村实际工程进度报送进度报表至我局自然生态股。市、县两级实事办领导不定期对6个示范村的工程进度情况进行督查，实时通报，从而确保实事工程的顺利开展。

三、加大宣传，积极发动。

为加强实事工作的宣传，调动示范村的工作积极性，我局将纳入此次实事工程的6个示范村在XX县网上进行了网上公示，并将实事工作的开展情况纳入了环保对各示范村所在乡镇年终绩效考核的范畴。各示范村也开展了印发宣传资料、租赁宣传车广播宣传、召开动员大会等多种形式的宣传发动工作，取得了良好的宣传效果。

四、主要做法

1、广泛宣传。把“优化人居环境”作为推进社会主义新农村建设的一项重要内容，在新闻媒体上对全县“整治村镇卫生、优化人居环境”活动进行了宣传，营造声势，形成氛围，形成合力。

2、突出整治重点。在将实事工程生活垃圾整治6个示范村作为整治重点的基础上，全县其它乡镇村组同时开展农村环境整治工作。同时，创新生活垃圾整治示范工作，用项目包装申报实施推进村镇环境整治。

3、加强督查。市、县领导高度重视，多次召开专题会议，研究部署垃圾整治实事工程工作。市、县两级实事工作主管部门不定期召XX县直有关部门及各乡（镇）长参加的实事工作会议，听取整治工作进展情况汇报，督促落实。并组织多个部门组成督查小组督查。多种形式的督查，有效地促进了生活垃圾整治工作的顺利开展。

4、配备环卫保洁员。要求各示范村要建立健全环卫保洁队伍，签订聘用合同，配备垃圾手推车，定时清理和清运生活垃圾。

5、落实生活垃圾整治日常经费。市环保局采用以奖代投的形式安排生活垃圾整治专项经费5-10万元，要求乡镇、村要有固定的环卫经费投入，村级无固定收入的，可采取“一事一议”的办法向村镇居民、商业店面、企事业单位协商收取垃圾清运费和处理费。

6、制定长效保洁制度。各示范村根据各自实际，制定了一系列长效保洁制度，如住户卫生“门前三包”制度、村组管理保洁制和卫生督促检查制度、考评制度等。

五、存在问题

1、各乡镇生活垃圾整治工作开展不平衡。我县列入2014年实事工程生活垃圾整治示范工程的6个村工程建设已全面完成，也取得了较好的效果，但从全县来看，还普遍存在配套设施建设不足的现象，如垃圾清运工具配备不足、垃圾池（桶）设置不足等，导致垃圾处理运行效果不佳。各行政村垃圾整治制度不够健全，收集、处理设施不足等。

2、建设资金缺口大。垃圾处理设施建设资金投入大，各乡（镇）、村财力困难，省、市、县目前的补助经费有限，且未完全补助到位，各乡镇为保证垃圾处理正常运行，已感经费紧张，资金缺口依旧很大。

六、整治得力，效果明显

目前，6个示范村的生活垃圾整治工作已全部完成，各示范村都相应成立了专门的保洁队伍，聘请了专职保洁员，共购置并配发垃圾桶共计13234余套，建设垃圾池146个，配备垃圾清运手推车33辆，建立了村民卫生公约，设立了环境卫生监督员，开展了一月一次的村民环境卫生评比，从而确保了示范工程的整治成果，（各村具体实施情况附后）生活垃圾清理整治工作已全面完成。

县委、县政府对为民办实事工程有明确要求，人民群众有热切期盼，事关民生，事关政府公信力，我局将做到在力量上倾斜，采取有效措施，全力以赴，确保我局2014年实事工作的长效有序的进行。2014年在乡党委、政府的正确领导下，以科学发展观为指导，按照统一部署，大力开展生态文明建设，通过一年的努力奋斗，较好地完成了各项目标任务。对照XX县2014生态文明建设工作目标绩效管理考核细则及指标要求，经自查自评，我乡2014生态文明建设考核自查得分100分。现将具体情况报告如下：

一、加强环保工作的领导（总分5分，自查分5分）

我乡高度重视生态文明建设工作，成立了以乡党委书记李俊平为组长，乡长陈德全为副组长，副书记曹英、武装部长彭泽、副乡长曹迎春、王修静、任勇为成员的生态文明建设工作领导小组，下设办公室，由曹迎春任办公室主任，王修静负责具体工作。将生态文明建设工作列入乡党委、政府的重要议事日程，制定了《西溪乡2014年生态文明建设工作方案》、《西溪乡2014年生态文明建设工作计划》、《西溪乡2014年上半年生态文明建设工作小结》、《西溪乡2014年生态文明建设工作年终总结》。此项自查得分5分。

二、搞好生态细胞建设（总分20分，自查分20分）完成民安村生态文明村的创建工作，完成平河村三组张崇伟、张崇良、松江村杜仕宽、新立村巨仕洪、陈河村陈冬祥等5个生态家园的建设。此项自查得分20分。

三、抓好辖区内饮用水源保护工作（总分10分，自查分10分）进一步完善辖区内饮用水源保护工作措施和工作制度，加强饮用水源日常巡查，确保饮水安全。指导畜禽养殖户规划养殖，远离饮用水源区，不污染饮用水源。此项自查得分10分。

四、管理好辖区内畜禽养殖（总分10分，自查分10分）

加强对养殖畜禽群众的宣传教育，要求养殖户加强对畜禽粪便的处理，不得将其直接排入沟渠，造成水源的污染。本，我乡境内未出现过畜禽粪便污染饮用水源的事件。此项自查得分10分。

五、抓好环保专项行动工作（总分15分，自查分15分）

积极主动与环保局一起加强对辖区内企业环境污染的监管，积极做好环境污染纠纷和污染事故的处理，确保社会稳定。在发现东明煤业公司倾倒煤渣在建西路边缘后，及时向环保局报告，并会同环保局的工作人员一起到东明煤业公司调查了解，要求该公司在半个月内恢复原状。每次进行专项行动，都按照要求及时报送了相关工作的进展情况。此项自查得分15分。

六、抓好工程领域建设项目环境保护工作（总分15分，自查分15分）辖区内的项目业主单位及时完成项目环评及审批工作，严格执行污染治理设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”制度；协助环保部门做好辖区内新建项目环评“三同时”工作。此项自查得分15分。

七、加强农村垃圾分类处理工作，严禁焚烧垃圾、秸杆（总分20分，自查分20分）

按照县整治办的要求，完成垃圾分类处理技术培训，并按要求在全乡范围内修建20多个垃圾分类处理池，落实6人抓好分类处理工作，及时上报垃圾池、垃圾房管理制度。大力宣传垃圾、秸杆禁烧，全年未出现违规焚烧垃圾、秸杆现象。此项自查得分20分。

八、加强宣传教育工作（总分5分，自查分5分）

全乡范围内推广液化气、沼气等清洁能源，提高农膜回收率和秸杆综合利用率。在全乡范围内未发现销售、使用高毒、剧毒、高残留农药现象。全年报送环保信息3条，做好环保宣传工作，全年定制悬挂环保宣传横幅2幅。此项自查得分5分。

2014年，在县，市环保部门精心指导XX县委，县政府的大力支持下，我站从零开始，加快环境监测站各项硬件和软件建设，为早日完成标准化建设达标，做好扎实的准备。现将工作总结汇报如下：

一、基本情况

XX县环境监测站于2006年经XX县机构编制委员会文件批准成立，为XX县人民政府依法实施环境技术监督职能的社会公益性独立法人事业单位，经费来源为县级财政全额拨款，属全国环境监测系统三级站。截止2014年9月，监测站有在职在编专业技术人员17人，其中男性8名，女性9名；按文化程度分，大学文化程度16人，占全站职工的90﹪。按职称比例分，有助理工程师2名、技术员17名。2014年派往市监测站培训学习共计17人次。监测站现有检测分析、办公用房面积1300㎡，固定资产原值约300万元，监测仪器设备20余台（套）。

二、实验室达标建设情况

2014年，我站主要从实验室建设，人员培训、监测项目考试、计量器具购置及检定、资质申报材料编制等几个方面开展达标各项工作。一是做好办公及实验室用房建设工作。积极筹措监测站实验室建设资金90万元，人均监测业务用房不低于15㎡；二是开展监测人员技术培训工作。先后参加了市监测站监测技术培训，环境监测理论知识培训；三是做好监测人员实验项目持证上岗考试工作。2014年7月，我站组织7名技术人员，参加了四川省环境监测中心站组织的监测项目持证上岗理论考试，全部通过；四是做好计量器具购置及检定工作。监测站成立以来，通过招标、直接申请购置等途径基本完成各监测实验室检测设备的配置，包括原子吸收分光光度计2台，原子荧光分光光度计1台，离子色谱仪2台，红外测油仪1台，大气采样设备4套，颗粒物采样器4套以及相关辅助设备10余套，并请相关质量技术监督综合检测中心对监测中使用的计量器具进行了检定；五是明确了环境监测站个科室职能划分，明确了站内各科室人员的分工，进一步加强综合业务办公室和各实验室之间的配合链接，由综合业务办公室保障各实验室顺利开展实验，协调好各实验室的工作安排，提升工作效率。六是认真做好实验室资质认定材料整理工作。2014年7月以来，我站根据达标建设要求，在完善各项申请条件同时，认真准备相关申请材料。

三监测站内部职能建设情况

我站明确以监测站站长位主管领导，下设技术负责人和质量负责人各一名，分管本站技术工作和质量管理工作。站内按工作范围划分有综合业务办公室，主要负责环境监测业务的组织管理和协调，以及相关统筹工作；和监测技术室，各监测技术室按照大气，水样，等具体监测项目分类开展监测技术工作。具体职能划分细节，通过汉环监站【2014】1号文件的形式以下发各科室。

四、配套空气自动检测站建设情况

按照《关于加强2014年省级环保专项资金环境监测项目实施的通知》（川环办发【2014】146号）和《四川省县域经济发展考核办法（试行）》（川委办【2014】23号）文件的要求，在局单位的牵头下，已启动环境空气质量自动监测站项目建设，现已完成空气自动监测站的选址，分别为富林镇富塘村子站（XX县自来水厂）和九襄镇交通东路子站（XX县职业高级中学）共2个，经县政府认定，已上报环保局备案，所需资金的申请也基本成。

五、存在的问题和困难

今年我站为能早日完成达标建设工作，和时间赛跑，同时又注意各项工作具体落实质量，总体工作推进迅速，兼顾了效率，但同时还存在不少困难和问题，待后续工作中进一步完善：一是实验室人员业务技能的进一步加强，实验室质量体系的建立以保障业务质量整体平稳；二是监测业务开展的正规化，程序化，需要站内明确各科室职责分工，加强内部协作。三是应对突发性污染事故的反应能力，在满足目前常规监测的同时，应该逐步建立应对突发事件的应急监测能力。在2014年我站的工作，以达标建设为重点，同时兼顾各项软硬件工作的落实和开展，在县政府XX县环保局的正确领导下，在市监测站的指导下，各项工作稳步推进，站内职员尽心尽力做好自身工作，与此同时对于工作中遇到问题，和下阶段要做好的工作，我站做好了充分的准备，为尽早把我站建设成优质量的三级站而努力奋斗。

第四篇：副科级干部岗位竞争上岗实施方案

荆门烟草系统副科职

干部岗位竞聘工作实施方案

一、选拔范围和职位职数

（一）选拔范围。

选拔范围是全市烟草系统符合条件且与荆门烟草公司直接签订劳动合同的员工。

（二）职位职数。

选拔的职位是县局（营销部）和专业部门及市局机关各科（室）副科职，职数为5名。

二、基本条件和资格条件

（一）基本条件。

具备《党政领导干部选拔任用工作条例》、荆门市烟草系统县级局（营销部）领导干部选拔任用管理（暂行）办法中规定的基本条件。

（二）资格条件。

1、全市烟草系统现在岗且连续任正股职满2年或副股职满3年及市局机关科（室）连续工作满3年（借调到市局机关工作，算市局机关工作年限。全市系统正副股级干部往上调入市局机关科（室）工作的，其任正副股级职务的时间计入工作年限）；

2、考核称职以上；

3、具有大专以上学历。

4、年龄不超过45周岁；

5、身体健康；

6、任职及年龄计算时间截止到2011年6月30日；

7、有以下情况之一的，不得参与竞争上岗：

（1）按照行业或地方党组织的规定应当予以回避的。

（2）因个人责任发生重大事故并造成重大损失的。

（3）有违纪、违规、违法行为受到党纪、行政处分，在处分影响期内的。

（4）有违纪、违规、违法行为，正在查处之中的。

三、工作程序

按下列程序进行：

（一）公告。公布竞聘的职数，选拔范围、条件和程序等。

（二）报名。由各单位、各部门组织符合条件的人员报名，填写报名表由各单位、各部门统一提交市局人劳科。

（三）资格审查。按照干部管理权限，依据竞争上岗的条件，由市局人劳科会同监察科进行资格审查，县局人员由县局党组审查报市局人劳科审核，经市局党组批准后公示。

（四）笔试。组织符合条件的竞聘人员考试，笔试不指定复习范围，由第三方命题、改卷。根据笔试成绩按1：2的职位比例确定述职测评人员，进入述职测评人员的笔试成绩按30分权重计入总分。

（五）述职测评。

民主测评与个人述职同步进行。笔试合格人员参与民主测评与个人述职。召开市局干部大会，听取竞聘人员述职（竞聘述职包括本人基本情况，主要工作情况及竞聘打算）。与会人员现场对竞聘人“德能勤绩廉”情况进行测评，测评结果：科级干部按40分权重计入总分，一般干部按30分权重计入总分。

（六）、综合计分

本次竞聘选拔采取百分制计分

综合成绩＝理论考试成绩×30%＋科级干部测评总分÷科级干部测评有效票数×40%＋一般干部测评总分÷一般干部测评有效票数×30%

（七）考察。

依据笔试成绩和民主测评得分，由高分到低分确定考察对象。通过与考察对象所在部门领导和同事个别座谈，全面了解其有没有突出的工作业绩、有没有强烈的创新意识、有没有良好的精神状态、有没有不良嗜好等方面的情况。

（八）党组决定。考察组向市局党组汇报考察对象情况，市局党组研究决定。

（九）公示任职。按照《领导干部任职公示办法（试行）》的有关规定进行公示。公示结果不影响任用的，按规定办理聘任手续。

四、相关要求

（一）、成立领导小组

市局（公司）成立干部竞聘上岗领导小组（以下简称“市局领导小组”），全面负责机关干部竞争上岗工作。

组 长：雷培榜

副组长：熊裕宁、李斌、杨卫星

成 员：由市局（公司）人事劳资科、综合计划科、办公室、专卖、营销中心负责人组成。

市局领导小组下设办公室。办公室在市局领导小组领导下，具体负责本次竞聘上岗工作的组织实施。

（二）纪律要求

严肃纪律，加强监督。要严格选拔程序和资格条件，加强领导，对违反干部纪律的要按照有关规定严肃处理，对考试和测评过程中出现违纪行为的竞聘人员，要取消其竞聘资格并进行必要的教育和处理，所有竞聘人员都要向党组进行竞聘承诺，凡不承诺或违反承诺事项的，一律取消竞聘资格；对考试和测评过程中出现违纪行为的领导干部和工作人员要进行通报批评，情节严重的要给予行政处分，以确保竞岗工作的严肃性和公平、公正。

2011年6月

第五篇：日照市公益性岗位开发管理暂行办法

日照市公益性岗位开发管理暂行办法

第一条 为了加强全市公益性岗位的开发和管理，建立健全就业援助制度，对就业困难人员实行优先扶持和重点帮助，根据《就业促进法》和国家、省、市有关政策规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市行政区域内公益性岗位的开发和管理。

第三条 公益性岗位的开发和管理工作，在市政府的统一领导下，按照属地原则实行分级管理，由各级劳动保障部门负责相关工作，各级公共就业服务机构承担具体日常事务。

监察、人事（编制）、财政、审计、公安、建设、民政、卫生、城管等部门在各自职责范围内积极参与配合。

第四条 各级人民政府应当认真履行政府促进就业的职责，制定相关政策措施，鼓励和引导各方面力量积极参与公益性岗位的开发和管理。

第五条 公益性岗位是指政府投资、政策扶持或者社会筹资，以实现公共利益和安置就业困难人员为主要目的的非营利性公共管理和社会公益性服务岗位。

第六条 凡具有本市户籍，有劳动能力和就业愿望，持《再就业优惠证》或者《山东省就业失业登记证》的就业困难人员，符合下列条件之一的，可以在公益性岗位上安置：

（一）男性年满50周岁、女性年满40周岁的城镇失业人员；

（二）享受城市居民最低生活保障且连续失业一年以上的失业人员；

（三）城镇零就业家庭成员和农村零转移就业贫困家庭成员、残疾人；

（四）抚养未成年子女的单亲家庭、一户两代、夫妻双方失业人员；

（五）城镇特困家庭失业人员中的现役军人配偶、烈属及其子女、县及县以上劳动模范；

（六）特困家庭未就业高校毕业生；

（七）其他符合条件的就业困难人员。

第七条 各级财政投资或者政策扶持新开发的公益性岗位以及原有人员正常退出后新空出的公益性岗位，应当按照不低于50%的比例优先录用符合岗位要求的就业困难人员。

公益性岗位援助对象的招用条件由用人单位根据岗位要求确定。

第八条 劳动保障部门应当建立公益性岗位和就业困难人员数据库，对公益性岗位以及就业困难人员实行动态管理。第九条 公益性岗位开发目标任务由市政府根据就业困难人员数量和公益性岗位需求情况统一确定和下达。

各级政府和各有关部门做好本级本部门目标任务的分解落实工作。

第十条 公益性岗位开发实行申报制度。用人单位应当根据本级政府下达的目标任务向当地劳动保障部门报送《日照市公益性岗位开发申报表》，内容包括申报事由、岗位名称、岗位数量、工作内容、招用条件、工资待遇等情况。

第十一条 市劳动保障部门根据岗位需求申报情况，确定公益性岗位安置计划，并将安置计划在《日照日报》、日照劳动保障网等新闻媒体进行发布，下达到各级各有关部门执行。

第十二条 公益性岗位人员安置坚持公开、透明的原则，实行阳光操作，全程接受社会监督。

第十三条 就业援助对象申请程序：

（一）个人申请。就业援助对象根据劳动保障部门发布的安置计划以及个人技能特长等实际情况，自主选择合适岗位，填报《日照市公益性岗位报名登记表》。

（二）社区（村居）审查。劳动保障服务机构在接到个人报名登记表后的5个工作日内，调查核实并签署意见。

（三）街道（乡镇）复核。街道（乡镇）劳动保障工作机构对社区初审结果进行复核，并在7个工作日内报公共就业服务机构。

（四）资格确认。公共就业服务机构在街道（乡镇）复核的基础上确认申请人资格。属特困家庭未就业高校毕业生的，由当地毕业生就业主管部门确认。

第十四条 公益性岗位安置程序

（一）面试考核。劳动保障部门根据公益性岗位安置计划和就业援助对象报名情况，在优先录用城镇零就业家庭成员等特别困难人员就业的同时，组织用人单位面试考核，择优录用。

（二）录用公示。市劳动保障部门将录用人员名单在日照劳动保障网等新闻媒体以及被录用人员居住社区进行公示，公示期7天。

（三）签订合同。公示期满后，用人单位与经公示无异议的被录用人员签订劳动合同，其中属特困家庭高校毕业生的，应当经同级毕业生就业主管部门办理相关手续，报公共就业服务机构登记备案。劳动合同期限不得低于一年。无企业法人资格的用人单位实行劳务（人才）派遣。派遣的具体办法由劳动保障部门会同有关部门研究确定。

（四）安排上岗。用人单位在签订劳动合同后应当明确被录用人员岗位职责，并安排上岗。用人单位认为有必要进行岗前培训的，劳动保障部门应当会同用人单位进行岗前培训。

第十五条 公益性岗位安置就业援助对象工资由用人单位按月发放。用人单位支付的工资不得低于本市最低工资标准（非全日制公益性岗位可按小时最低工资标准确定薪酬）。

公益性岗位安置就业援助对象社会保险费由用人单位按时足额缴纳。

第十六条 公益性岗位安置就业援助对象，用人单位按规定享受岗位补贴和社会保险补贴。

岗位补贴标准按本市最低工资标准的70%执行。社会保险补贴标准为用人单位对安置人员所缴纳的社会保险费单位应承担部分，实行先缴后补。个人缴纳部分由本人负担。

第十七条 岗位补贴、社会保险补贴期限最长为3年。距法定退休年龄不足5年的就业援助对象可以延长至退休。

第十八条 岗位补贴和社会保险补贴按属地管理原则由各级财政部门从就业资金中列支。

市对区县在下拨就业资金时加强就业资金绩效考核，实施补贴支出与资金拨付挂钩办法，实现与公益性岗位开发目标的协调推进。第十九条 补贴申报拨付程序：

（一）用人单位或者劳务（人才）派遣机构在就业援助对象上岗后，填写《日照市公益性岗位补贴、社会保险补贴申请表》，编制公益性岗位从业人员花名册，并提供劳动合同、身份证等相关材料，报当地公共就业服务机构审核。

（二）公共就业服务机构负责审核汇总，并报同级财政部门复核。

（三）财政部门复核后，将补贴资金按月直接划入用人单位或者劳务（人才）派遣机构在银行开立的基本帐户。

第二十条 各级劳动保障、民政、财政等有关部门要建立定期信息通报制度。

对援助期满后再次失业的就业困难人员，应当及时纳入失业保险；符合城乡低保办理条件的及时纳入最低生活保障范围。

第二十一条 公益性岗位人员由用人单位直接管理。用人单位应当建立健全考勤和考核等管理制度。

第二十二条 就业援助对象退出公益性岗位实行动态管理。用人单位按照《劳动合同法》有关规定解除或终止劳动合同的，应当在7个工作日内函告公共就业服务机构，停止发放各项补贴。

公共就业服务机构应当根据岗位空缺情况和用人单位意见，及时在其他符合条件的人员中进行补充。自动离职、违反劳动纪律被开除以及安置两次拒不上岗等人员，不再作为公益性岗位援助对象。

第二十三条 公益性岗位管理实行检查考核制度。各级劳动保障部门应当会同有关部门加强对用人单位岗位开发、岗位管理和待遇落实情况的监督检查。

检查考核不合格的，应当限期进行整改；经整改仍未达到要求的，取消公益性岗位补贴资格。

第二十四条 公益性岗位开发、管理、安置工作中，相关单位和经办人员应当严格履行职责。对徇私舞弊、失职渎职的，依法依纪处理。

对弄虚作假、冒名顶替，违反政策获取公益性岗位资格、岗位补贴和社保补贴的，取消公益性岗位资格，依法追回补贴资金并追究责任人的法律责任。

第二十五条 公益性岗位开发和安置纳入各级各有关部门就业工作目标责任考核的重要内容，实施考核和通报。

第二十六条 建立公益性岗位开发管理部门联席会议制度，由劳动保障部门牵头，人事（编制）、财政、民政、审计部门参加。部门联席会议根据工作需要定期召开。

劳动保障部门会同各有关部门拟定公益性岗位安置计划并组织实施，实行联审联批。财政部门负责筹集安排公益性岗位所需补贴资金。人事（编制）、民政、审计部门应当各司其职，密切配合，保障公益性岗位开发管理工作的开展。

第二十七条 本办法自发布之日起施行。