中央国家机关工会工作办法范文

第一篇：中央国家机关工会工作办法范文

中央国家机关工会工作办法（试行）

【日期：2006-11-13 17:39:43】【大中小】【红绿蓝黑】【点击：0】

第一章总则

第一条根据《中华人民共和国工会法》，结合中央国家机关工会工作实际，制定本办法。

第二条机关工会是在机关党组织领导下，由机关职工根据《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》，自愿结合起来的工人阶级的群众组织，是党组织开展群众工作的有力助手和密切联系机关广大职工的桥梁和纽带，是促进机关改革、发展、稳定的重要力量，是机关职工合法权益的代表者和维护者。

第三条机关工会以宪法为根本的活动准则，依照《中国工会章程》独立自主地开展工作，依法行使权利和履行义务。

机关工会的合法权益受法律保护。各部门应当支持工会依法开展工作。

第四条机关工会组织的职责：

（一）坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装广大职工，协助机关党组织搞好职工的政治理论学习。

（二）紧密围绕机关中心工作开展有自身特色的活动，促进机关中心任务的完成。

（三）代表职工利益，依法维护职工的合法权益。

（四）组织职工参与机关内部事务的民主管理和民主监督，保障职工的知情权、参与

权和监督权；推进机关政治文明建设，保障职工民主权利的实现。

（五）协助和督促行政部门做好机关有关社会保险、劳动保护等工作；通过法律监督、法律咨询等形式，为职工提供法律服务。

与有关部门协商解决涉及职工切身利益的问题，为职工谋取福利。

（六）配合党组织教育职工努力学习科学文化知识和法律知识，不断提高职工的思想道德、职业道德水平和综合素质。

（七）开展适合机关特点的文化体育活动，推动机关精神文明建设。

（八）深入开展机关建设“职工之家”活动，把工会建成广大职工信赖的“职工之家”。

（九）依法收好、管好、用好工会经费，按规定上解经费，管理好工会财产。

（十）加强机关工会自身建设，推进工会工作的制度化、规范化；加强对基层工会组织工作的指导和会员的会籍管理工作。

第二章组织

第五条中央国家机关以工资收入为主要生活来源的脑力劳动者和体力劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，都有依法参加和组织工会的权利。

任何组织和个人不得以户籍、就业期限、就业形式等为由，阻挠、限制职工参加工会。

第六条各部门机关应当依法建立工会组织。

各部门机关应建立机关工会委员会；司局及处室应建立分工会或工会小组。职工人数较多的机关工会，可以根据工作需要设立必要的专门工作委员会，承担机关工会委员会的

有关工作。直属单位和职工人数较多的部门建立部门直属机关工会委员会。

女职工人数较多的，建立工会女职工委员会，在同级工会领导下开展工作；女职工人数较少的，可以在工会委员会中设女职工委员。女职工委员会、女职工委员依法代表和维护女职工的特殊权益。

第七条各部门机关工会建立经费审查委员会，对本级工会及下级工会的经费收缴、管理、使用和财产管理实行审查监督，并定期向会员大会或会员代表大会和上一级工会报告，接受监督。

第八条各级工会组织按照民主集中制原则建立。工会委员会、经费审查委员会经会员大会（会员代表大会）选举产生；工会主席、副主席、经费审查委员会主任、副主任及成员，经民主选举产生。选举结果报上级工会组织批准。

工会组织的建立，必须报上一级工会批准。上级工会组织领导下级工会组织。上级工会经费审查委员会对下级工会经费审查委员会工作进行监督检查和业务指导。

第九条机关工会委员会申请取得工会法人资格，依照中华全国总工会《基层工会法人资格登记管理办法》的规定办理。

第十条任何单位和个人不得随意撤销、合并工会组织，也不得将工会组织及其工作机构归属于其他组织或工作部门。

基层工会组织所在机关或单位被撤销或终止，该工会组织相应撤销，并报上一级工会备案。

第十一条各级工会组织接受同级党组织和上级工会组织双重领导，以同级党组织领导为主。中央国家机关各部门工会组织接受中央国家机关工会联合会的领导；各部门直属机关工会领导本部门机关及在京直属单位工会组织。

第十二条中央国家机关工会联合会每届任期5年。各部门直属机关工会、机关工会

和基层工会委员会每届任期3年或5年，具体任期由会员大会或会员代表大会决定。任期届满仍未进行换届的，上级工会有权督促其限期进行换届。

第十三条各部门机关工会应配备专职或兼职工会主席、副主席，根据职工人数相应配备工会干部。设立直属机关工会的部门，应相应增加专职工会干部人数。专职工会干部在部门和单位现有编制中调配。

第十四条机关工会主席应由同级机关党委副书记职级的干部担任；专职副主席按相应职级的干部配备。工会组织主要负责人是党员并具备条件的，应提名作为同级机关党委常委或委员候选人；未担任同级党委常委或委员的工会主席，应列席机关党委的有关会议。

第十五条工会主席或专职副主席和经费审查委员会主任、副主任因工作需要变更工作岗位或调动时，应事先征得本级工会委员会和上一级工会的同意。

工会主席、副主席和经费审查委员会主任、副主任缺额时，应当及时补选，空缺时间一般不超过三个月。

第十六条罢免工会主席、副主席和经费审查委员会主任、副主任，必须召开工会会员大会或会员代表大会讨论，非经会员大会全体会员或会员代表大会全体代表过半数通过，不得罢免。

第十七条机关工会主席、副主席实行任期制，可以连选连任，连任一般不超过两届，届时有关部门应及时安排其进行岗位交流。

工会主席任期届满或在任期内离任的，工会应当按照规定对其进行经济责任审计。

第十八条工会专职工作人员的工资、奖金、补贴，由其所在单位行政支付，所享受的社会保障和其他福利待遇标准和资金来源，与本单位其他同级别职工相同。

第三章权利和义务

第十九条各部门机关工会与党政有关部门应当建立联席会议制度，就关系机关职工切身利益的重大问题及其他共同关心的问题进行通报和协商解决。联席会议每年至少召开一次。

第二十条通过职工（代表）大会或会员（代表）大会、联席会议以及机关工会负责人参加或列席党政有关会议、组织机关职工开展合理化建议活动、建立机关领导接待日制度等形式，对机关内部事务管理中涉及机关职工切身利益的重大问题的决策和重要规章制度的制定、修订提出意见和建议；对住房改革和分配、社会保险、劳动保护、机关职工福利等有关改革方案提出意见和建议；适时听取机关内部事务工作报告，审议机关职工集体福利的有关事项并监督执行。

第二十一条机关工会参与机关干部年度考核中的民主评议、民主测评工作，对机关干部特别是领导干部实行民主监督。机关干部年度考核领导小组应有机关职工代表参加。

第二十二条有关部门在起草或者修改涉及职工切身利益的内部规章制度时，应当听取工会的意见；组织监督检查涉及职工切身利益的规章的贯彻执行情况时，应当吸收工会参加。

第二十三条工会有权就涉及职工合法权益的问题进行调查，有关单位及人员应当予以协助，如实提供情况和材料，对发现的问题，接受调查单位应当及时处理和答复。

第二十四条职工合法权益受到侵害时，工会应当支持职工依法提出申诉控告、申请仲裁、提起诉讼，并协助提供法律帮助。

第二十五条组织职工开展群众性的、有益于职工身心健康的文娱、体育活动，丰富职工业余文化生活。

第二十六条与有关部门做好劳动模范、先进工作者的推荐、评选、表彰和管理工作，宣传他们的事迹，关心他们的工作和生活。组织好劳模的疗养、休养活动，所需经费主要由行政部门解决。

第二十七条机关工会还应当履行下列义务：

（一）协助和督促有关部门办好职工集体福利事业；

（二）协助有关部门对职工进行经常性的安全卫生教育，定期进行健康检查；

（三）维护职工的休息、休假权利，会同有关部门组织职工参加疗养、休养活动；

（四）维护职工的学习和受教育的权利，协助党组织和有关部门鼓励职工学习文化和业务知识，提高文化素质；

（五）督促有关部门依照国家有关规定为职工缴纳各项社会保险和住房公积金等费用；

（六）积极开展“送温暖”活动，关心困难职工生活，努力为困难职工办实事、办好事。

第四章经费和财产

第二十八条工会会员应当按规定的标准按月交纳会费。会费由本级工会独立使用。

第二十九条建立工会组织的机关，应当在每月15日前，按照全部职工上月工资总额的2％向工会拨缴经费，并如实向工会提供全部职工和工资总额的相关数据。

全部职工是指在机关及在京直属单位中工作，并领取工资的各种人员。

工资总额的统计计算按国家统计局《关于工资总额组成规定》执行。

第三十条各机关应把工会经费列入包干经费，纳入年度预算，按期向工会足额拨付，不得截留和挪用。

上级工会有权对下级工会所在机关拨缴工会经费的情况进行监督检查，有关部门应当予以协助。

第三十一条对无正当理由拖延或者拒不拨缴工会经费的机关，本级工会或者上级工

会可以向其发出催缴通知，限期缴纳；逾期仍不缴纳的，可以向人民法院申请支付令；拒不执行支付令的，申请人可以依法向人民法院申请强制执行；支付令的申请被裁定驳回或者裁定终结督促程序的，本级工会或者上级工会可以依法向人民法院提起诉讼。

第三十二条各级工会收缴的工会经费应当按照中华全国总工会和中央国家机关工会联合会的有关规定管理和使用，按规定的比例留用和上解上一级工会，任何组织和个人不得干涉、截留、挪用。

第三十三条机关根据财力和实际情况，每年给予工会一定的经费补助，以弥补工会经费的不足。

第三十四条工会应当根据经费独立原则建立预算、决算和经费审查制度，并在银行独立开户建账，依法独立管理和自主使用工会经费；工会经费的使用实行工会法定代表人审批制度。

第三十五条工会经费的收缴、管理和使用情况应定期进行审计。工会经费的审计工作，按照法律、有关规定和工会经费审计制度进行。

第三十六条机关应当为工会办公、开展活动提供必要的房屋、设施、活动场所以及其他物质条件，并提供相关重建、改建、扩建、维护所需的费用和其他帮助。

第三十七条工会的经费和用工会经费兴建、购置的房屋、设备、设施等固定资产属于工会资产。

工会的经费、资产和国家拨给工会使用的其他财产受法律保护，任何组织和个人不得侵占、挪用和任意调拨。

侵占工会经费和财产拒不返还的，工会可以向人民法院提起诉讼，要求返还，并赔偿损失。

第三十八条工会组织合并、分立、撤销、解散时，其财产、经费应当在上级工会的指导下进行审计、清理。工会组织合并，其财产、经费归合并后的工会所有；工会组织

分立，其财产、经费由原工会按建会职工人数比例，参考其他标准进行合理分配；工会组织撤销或解散，其财产、经费由上级工会处置。

机关撤销、解散时，应当清偿欠缴的工会经费。

属于工会所有的经费和财产，不得作为其所在机关和单位行政方面的经费和财产予以冻结、查封、扣押或作其他处理。

第五章附则

第三十九条中央国家机关事业、企业单位工会，执行《中华人民共和国工会法》。

第四十条本办法自公布之日起施行。

第四十一条本办法由中央国家机关工会联合会负责解释。

【颁布单位】河南省人大常委会

【颁布日期】 19950717

【实施日期】 19950717

１９９５年６月２４日河南省第八届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过１９９５年７月１７日公布施行

【章名】全文

第一条为保障工会依法行使权利和履行义务，根据《中华人民共和国工会法》和国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条工会是职工自愿结合的工人阶级群众组织，是会员和职工合

法权益的代表者和维护者。

第三条在本省的企业事业单位、机关中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，都有依法参加和组织工会的权利。

第四条本省的企业事业单位、机关，都应当依法建立工会。

新建企业事业单位应当在开业一年内依法建立工会，开展活动。

上级工会帮助和指导未建立工会的企业事业单位的职工组建工会，企业事业单位应当予以支持，并提供必要条件。

第五条工会各级组织应当按照民主集中制原则建立。上级工会组织领导下级工会组织。建立工会组织必须报上一级工会批准。

各级工会委员会和经费审查委员会，由会员大会或者会员代表大会选举产生。

第六条各级工会应当设立女职工委员会，女职工不足二十五人的基层工会应当设女职工委员。

第七条县以上各级地方工会，可以依法设立为职工提供法律服务的组织。

第八条各级地方工会和产业工会具有社会团体法人资格。基层工会具备《中华人民共和国民法通则》规定的法人条件的，经上一级地方工会审查同意，依法取得社会团体法人资格。具有社会团体法人资格的工会，其工会主席为法定代表人。

第九条任何单位、组织和个人不得违反法律和《中国工会章程》撤

销工会组织，也不得把工会组织所属的机构撤销、合并或者归属其他部门。

第十条工会主席、副主席或者组织员任期未满的，不得随意调动其工作。确因工作需要调动的，应当以书面形式事先征得本单位工会委员会和上一级工会的同意。

第十一条企业事业单位的非专职工会主席、副主席、委员，劳动合同期限短于任职期限的，可以延长至任职期满。职工担任专职工会主席、副主席、委员后，其劳动合同从当选之日起中止。企业事业单位应当保留其本单位职工身份，原劳动合同剩余期限延长至其不再担任专职工会主席、副主席、委员后再履行。

企业事业单位专职工会主席、副主席、委员任职期满不再当选的，所在单位应当妥善安排其工作。

第十二条各级工会和产业工会根据所承担任务和职工人数等情况，应有相应的职能工作部门和工作人员。

企业事业单位、机关有职工二百人以上的，应当配备专职工会工作人员。职工不足二百人的，可以配备专职工会工作人员；没有专职工作人员的，应当配备兼职工作人员。专职工会工作人员的人数，由企业事业单位、机关与工会协商确定。

第十三条基层工会专职工作人员的工资、奖励、补贴和福利待遇由其所在单位行政承担。

工会主席、副主席的待遇按照国家和本省有关规定执行。

第十四条工会有权对企业事业单位执行国家劳动法律法规情况进行

监督。工会有权到企业事业单位的生产、工作、营业等场所，检查劳动条件、安全生产和卫生设施情况。企业事业单位违反劳动法律、法规，侵犯职工合法权益的，工会有权要求企业事业单位行政方面或者政府有关部门予以处理。

企业事业单位违反保护女职工特殊权益法律、法规的，工会及其女职工组织有权要求予以纠正。

第十五条企业事业单位应当执行国家规定的工时制度和休息休假制度。企业事业单位需要延长劳动时间的，应当与本单位工会协商，并按照国家有关规定付给劳动报酬。企业事业单位违反工时制度和休息休假制度，或者职工因健康原因及其他正当理由不能加班，而企业事业单位强迫加班的，工会有权要求其纠正，或者要求当地劳动行政部门予以处理。

第十六条企业事业单位工会与其所在单位行政方面建立协商、谈判制度。

工会代表职工与企业事业单位行政方面就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项，签订集体合同。工会提出签订、变更、解除集体合同的，企业事业单位在接到书面通知后应当按照有关规定与工会协商、谈判。企业事业单位拒绝协商、谈判，或者双方协商、谈判不成的，工会有权要求当地政府的劳动行政部门依法处理。

第十七条县级以上地方工会代表参加同级劳动争议仲裁委员会。

企业事业单位劳动争议调解委员会由职工代表、用人单位和工会代表组成。劳动争议调解委员会主任由工会代表担任。

第十八条企业事业单位因濒临破产在进行法定整顿期间或者生产经营状况发生严重困难，确需裁减人员的，应当提前三十日向工会或者全体职工说明情况。工会有权调查、核实，与企业事业单位行政方面协商、谈判，反映职工的意见和要求。

第十九条工会按照国家有关规定参加新建、改建、扩建企业和技术改造工程项目中有关劳动条件和安全卫生设施的设计审查、竣工验收。政府有关部门和工会审查、验收同意后，企业方可施工和投产。

第二十条工会应当教育职工正确对待劳动，爱护国家和企业的财产，遵守劳动纪律，组织职工开展劳动竞赛、合理化建议、技术革新、技术协作活动，完成生产经营和工作任务；协助企业事业单位和机关行政方面办好集体福利事业，做好工资、劳动保护和劳动保险工作；会同行政方面组织职工开展业余文化技术学习、职工培训和文娱、体育活动。

第二十一条工会应当督促企业事业单位、机关行政方面依照法律、法规和有关规定，为职工交纳养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险基金和住房公积金。

工会依照有关规定，根据自愿原则，兴办职工互助补充保险。

工会依照有关规定参与监督社会保险基金的管理、使用和职工最低工资、最低生活保障规定的实施。

第二十二条各级人民政府研究制定本地区国民经济和社会发展计划，应当听取工会意见。

各级人民政府及其有关部门研究制定工资、劳动、住房制度改革方案和安全生产、劳动保护、社会保障等涉及职工利益的政策、规章、措施时，应当吸收同级工会参加。

第二十三条各级人民政府及其所属部门通过联席会议等形式，向同

级地方工会、产业工会通报重要工作部署和与工会工作有关的行政措施，研究解决工会反映的涉及职工切身利益的重大问题。

第二十四条基层工会组织职工依照法律、法规的规定，通过职工大会、职工代表大会或者其他形式，参与本单位的民主管理，实行民主监督；参与本单位有关规章制度的制定并监督其执行。

第二十五条依照法律规定企业董事会、监事会中应有职工代表的，其职工代表由工会组织职工选举产生。

有内部职工持股的企业，工会根据自愿原则，可以协助职工建立职工持股组织，代表持股职工行使股东权利、履行股东义务。

企业研究决定生产经营的重大问题，制定重要的规章制度时，应当听取工会和职工的意见和建议；研究决定有关职工工资、福利、安全生产以及劳动保护、劳动保险等涉及职工切身利益的问题，应当事先听取工会和职工的意见，并应邀请工会或者职工代表参加或者列席有关会议。

工会代表列席上述有关会议的费用，由企业承担。

第二十六条工会协助政府负责做好职工劳动模范、先进生产（工作）者的宣传、教育、培养、推荐和管理工作。

第二十七条省总工会、省产业工会、省辖市总工会，根据独立、平等、互相尊重、互不干涉内部事务的原则，发展同各国地方工会及产业工会的友好合作往来，发展同台湾、香港、澳门地区工会的友好交流。

第二十八条建立工会的企业事业单位、机关应当于每月十五日前，按照上月全部职工工资总额的百分之二向工会拨缴当月的工会经费。工资总额按国家有关规定计算。

成立工会筹备组织的企业事业单位、机关，应当自成立工会筹备组织之日起，按照前款规定向工会拨缴工会经费。

由财政拨款的机关、事业单位，应当把工会经费列入同级财政年度预算，按月拨缴。

实行承包、租赁经营的单位，其工会经费应当由承包、租赁人承担。

工会经费的使用、管理、审查、监督按照中华全国总工会制定的办法执行。

第二十九条各级人民政府和企业事业单位、机关应当为工会办公和开展活动，提供必要的设施和活动场所等物质条件。

工会组织职工开展重大活动时，可以向有关部门申请经费补助，政府和企业事业单位、机关应当给予支持。

第三十条工会所有的财产、经费，各级人民政府和企业事业单位、机关提供给工会使用的财产，任何单位、组织和个人不得侵占、挪用和任意调拨。

第三十一条各级地方工会、产业工会和具有法人资格的基层工会依照国家有关规定可以兴办为职工服务、为工运事业服务、为发展社会生产力服务的企业、事业。

工会依照国家有关规定兴办的企业、事业单位的合法权益受法律保护，任何单位、组织和个人不得改变其隶属关系，不得侵占、挪用、调拨其资产。

第三十二条各级地方工会和编制列在地方工会的产业工会及其所属事业单位离休、退休人员的费用由同级财政负担，待遇与国家离休、退休人员同等对待。

第三十三条对侵害工会及其工作人员合法权益的，工会和有关当事人有权向有关部门提出控告、请求调解或者依法申请仲裁。

第三十四条有下列行为之一的，有关部门应当责令有关单位负责人和直接责任人，停止侵害，限期改正，或者根据情节轻重，分别给予批评教育、行政处分或者行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）阻挠和限制职工依法组织、参加工会或者对参加工会的职工打击报复的；

（二）阻挠上级工会帮助、指导尚未组建工会的单位组建工会的；

（三）任意撤销、解散、合并工会组织或者机构的；

（四）阻挠、干扰工会工作人员依法履行职责的；

（五）侵占、挪用或者任意调拨工会财产、经费，或者擅自改变工会所属的企业事业单位隶属关系的；

（六）拒绝应有工会代表参加或者列席有关会议，或者拒付工会代表列席有关会议费用的；

（七）克扣或者无故拖欠工会工作人员的工资、奖励、补贴和福利待遇的；

（八）其他侵害工会及其工作人员合法权益的。

对上述侵害工会及其工作人员合法权益，造成经济损失的，工会和有关当事人可以依法向人民法院提起诉讼，请求赔偿。

第三十五条企业事业单位和机关逾期未缴或者少缴工会经费的，所在单位工会或者上一级工会应当向其发出催交通知书，限期拨缴。逾期仍未拨缴的，可以依法向人民法院申请支付令，并按欠缴金额每日千分之五扣收滞纳金。

第三十六条工会工作人员应当忠于职守、勤奋工作，自觉接受工会会员代表大会和职工的监督。

工会工作人员玩忽职守，失职渎职，给国家、工会和职工造成不良影响或者损失的，由其所在单位或者有关部门根据情节轻重，给予批评教育、行政处分或者行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十七条在本省行政区域内的企业事业单位、机关均适用本条例。

《河南省外商投资企业和私营企业工会条例》，对外商投资企业和私营企业有特殊规定的，适用其规定。

第三十八条本条例自公布之日起施行。

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为加强基层工会的财务管理，收好、管好、用好工会经费，更好地为职工群众服务和开展工会工作，根据《工会法》、《会计法》和全国总工会制定的有关规定，特制定本办法。

一、工会会费收交和经费拨缴

(一)工会会费的收交

根据全总有关工会会员会费收缴的规定，工会会员应当每月按照本人工资收入的0.5％向所在基层工会交纳会费。奖金、津贴、补贴及工资尾数不足10元部分的不计算交纳会费。会费收入全部留在基层工会掌握使用。

“工资收入”具体包括：(1)机关的会员为职务工资和级别工资，机关工勤人员的会员为岗位工资和技术等级工资；(2)事业单位的会员为岗位工资和薪级工资；(3)企业单位的会员，凡作为工资发放的，均应计算交纳会费。

(二)工会经费的拨缴

1.建立工会的企业、事业单位和机关，每月十五日前应按照上月全部职工工资总额的2％向工会拨缴经费。单位行政拨缴的工会经费，基层工会留用60％(已实行2％工会经费全额由税务部门代收、财政代扣代缴的地区，基层工会留用60％部分经费，由地方总工会按规定予以返还)，上解地方总工会40％(实行系统管理经费的单位按全总、省总有关经费分成比例的规定执行)，基层工会应督促单位行政及时足额拨缴工会经费。

全部职工工资总额的计算，按《关于工资总额组成的规定》(国家统计局1990年第1号令)和有关劳动统计新增指标解释等规定执行。全部职工是指在企业、事业单位、机关工作，取得工资或其他形式的劳动报酬的全部人员(含外籍人员和港澳台人员)，包括正式职工、合同制职工和临时性、季节性用工以及离开本单位但保留劳动关系并领取生活费的职工和内部退养职工等。工资总额是指各单位在一定时期内直接支付给本单位全部职工的劳动报酬总额，包括计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资、其他工资和单位发放的职工生活费等。

2.企业、事业单位、机关开业或者设立之日起一年内仍未依法建立工会的，从期满后的第一个月起，由上级工会按全部职工工资总额的2％收取工会筹备金。

3.单位拨缴的工会经费、筹备金应凭工会开具的《工会经费拨缴款专用收据》按规定在税前扣除。

4.企业、事业单位、机关拖延或者拒不拨缴工会经费的，经多次催缴无效的，基层工会或上级工会可以向当地人民法院申请支付令或直接提起诉讼。

二、预算管理

基层工会应当建立预算、决算制度，根据《工会预算管理办法》的规定做好年度预决算工作。

(一)预算的编制

基层工会的年度预算应根据有关政策法规和上级工会要求，按照“统筹兼顾、保证重点、量入为出、收支平衡”的原则和本年度工会工作计划编制。滚存经费结余不得赤字。年度预算草案，要充分听取本级工会经审会的审查意见，经工会委员会讨论通过后，于规定时间内报上级工会审批或备案。

1.预算收入的编制要以上年实际收入为基础，考虑本年度各项增减因素编制。

2.预算支出的编制要坚持勤俭节约，体现工会工作特点，把资金使用的重点应用于维护职工权益，开展职工教育和职工群众服务活动方面。

3.预算在执行当中，如遇特殊情况，需要增加支出或者减少收入时，应当编制预算调整方案。其编制、审批与预算编制、审批程序相同。

(二)预算的执行

基层工会应当按照预算确定的任务，依法积极组织收入，严格控制各项经费支出，确保年度预算任务的完成。经费支出要做到“用得合理、群众满意”。企业、事业单位、机关工会工作经费不足的，可商请行政给予适当的补助。

1.工会经费使用应严格遵守国家财经法纪，认真执行工会财务制度。

2.应当按照《基层工会经费使用管理办法》规定的工会经费开支范围使用经费，不得擅自扩大支出范围。

3.工会经费开支应根据审定的预算，由主管工会财务工作的领导“一支笔”审批。重大开支事项，须经工会委员会集体讨论决定。

4.工会支出费用的报销，必须严格履行规范的审核、审批手续。原始单据必须是税务发票或财政监制收据，应有经办人、证明人、审批人签字，并说明用途。购买多项物品的，须附明细清单；对开展活动购买的奖品等，须附发放清单；对送温暖及慰问活动等支出，须附详细发放清单。对不真实、不合法的原始单据不予受理。对记载不准确、不完善，手续不完备的原始单据予以退回，要求经办人更正、补充。

5.工会经费的收支账目每年应至少一次向职工群众公布，定期接受同级经审会的审查，听取意见和建议，接受监督。

6.工会经费和财产不得用于非工会活动和业务的开支，不得支付社会摊派或变相摊派的费用，不得为单位和个人提供资金拆借、经济担保和抵押。

(三)工会决算

工会决算是工会收支预算的执行结果，基层工会应在年终后及时编报。

1.决算草案的编制，必须符合法律法规，做到收支数字准确、内容完整。决算草案的审批程序与预算相同。

2.决算上报时应附相关说明。包括：对年度收支预算完成情况的说明；基本数字填报；设备增添情况；预算管理的经验、存在问题及今后改进意见等。

三、货币资金及往来款项管理

1.基层工会应严格执行国家有关现金管理规定。现金收入要及时存入银行，不得“坐支”和“白条抵现”；不得编造用途套取现金；建立现金日记账，逐笔记载现金收付，日清月结，账款相符。

2.基层工会应当依法在当地金融机构开设独立的银行结算账户，具有社会团体法人资格的基层工会必须开立基本存款账户，暂不具有社会团体法人资格的基层工会应开立专用存款账户。

基层工会财务不允许与本单位行政财务或党、团等其他组织财务合并账户集中核算，也不允许将工会财务纳入当地会计结算中心管理。

银行账户只能用于本工会业务范围内的资金收付，与工会无关的资金不得进入工会账户结算，严禁公款私存，账户不得出租、出借或转让给其他单位或个人使用。

3.各项收入必须及时入账，不得账外设账，不得私设“小金库”。不得由一人办理货币资金业务的全过程。不得由一人保管支付款项所需的全部印章。

4.基层工会应及时清理往来款项，公款不得私自借给个人，对代管行政拨给的职工福利费、劳动竞赛经费、职工培训费等要按规定使用，不得挪作他用。

四、工会财产管理

1.固定资产的标准及分类。

使用年限在一年以上，单价在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产；单位价值虽不足规定标准，但使用时间在一年以上的大批同类财产，纳入固定资产核算。

固定资产分为六类：房屋建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书和其他固定资产。

2.基层工会应该加强对固定资产从购置、验收、登记、领用到维护、处置等各个环节的实物管理和财务核算，建立健全必要的规章制度。不符合固定资产标准的各种低值易耗品和材料，也要分类登记，分别管理。

工会的不动产，要依法取得相关的权属证明，确保工会资产不流失。

3.工会固定资产每年必须盘点一次，对盘点中发现的问题要查明原因、写出书面报告，按规定程序

经批准后处理。工会财产报废变卖的收入，列“其他收入”。

4.工会的财产、经费，任何组织和个人不得侵占、挪用和任意调拨，也不得将工会的财产、经费，作为所在单位的财产、经费予以冻结、查封、扣押和清偿债务。工会组织合并的，其财产、经费归合并后的工会所有；工会组织分立的，其财产、经费按职工人数比例进行分配；工会组织撤销、解散的，其财务会计账册、报表、档案、财产、资金余额应移交上级主管工会。

五、会计管理

1.基层工会应根据工作需要设立财务机构，配备专职会计人员，会计事项不多的基层工会可聘请兼职工会会计。工会会计人员应具备会计从业资格。

具备条件的基层工会可实行会计电算化管理。

2.基层工会应结合工作需要，建立相应的内部管理制度。会计、出纳要分设，钱、账、物要分管。

3.基层工会应按照《工会会计制度》的要求单独建立账簿，设置会计科目。会计事项不多的基层工会，可设序时、分类的综合账簿，即“收支日记总账”进行核算。

4.会计人员工作调动或因故离职，必须将本人所经管的全部工作移交给接替人员，没有办清交接手续的，不得调动或离职。

会计人员应按时参加财政部门组织的会计继续教育培训，积极参加上级工会的业务培训。

5.各基层工会可在上级工会的领导和指导下，组成财务互助组，通过定期组织财务互查互审、学习相关政策规定、交流工作情况等活动，不断提升基层工会财务工作水平。财务互助组的编组、工作实施考核等由上级工会财务部门确定。

六、财务责任

1.各基层工会应加强对财务工作的领导，工会主席和财务人员应严格执行有关法规和制度，廉洁自律，恪尽职守。基层工会法定代表人承担《会计法》规定的第一责任人的责任。

2.对严重违反财经法规及财务纪律，造成经费重大损失的，对负有直接责任的主管人员和其他责任人员，按照国家和工会的有关规定追究其责任。

第二篇：医院工会工作办法

医院工会工作办法

1、在党支部的正确领导下，全面贯彻落实县总工会工作会议确定的各项目标任务。

2、组织带领青年团、妇委会搞好党支部安排的各项工作，提高医院职工整体素质，以热爱集体，团结奋发为目的，发挥集体团队作用，构建和谐平安医院。

3、配合党支部搞好文体娱乐活动，加强职工技能培训，搞好医院文化建设，做好贫困职工帮扶摸底救助工作，让职工真正体验社会主义大家庭的温暖。

4、定期召开院工会会议，收集全院职工对院领导、党支部、院委会工作的意见和建议，为院领导的正确决策和医院的各项工作发展提出合理化建议。

5、不断加强工会自身建设，强化工会经费的收缴、管理和审查工作，合理使用经费，提高经费使用效益。

6、主管全院职工（包括临时工）的红白理事。

1）、本院职工结婚办事时，院工会主持办理情簿等工作，联系协调有关事务。

2）、本院职工直系亲人逝故，由院工会办理挽幛，请示院领导组织有关人员前去悼念，并组织有关人员帮忙，以体现组织对职工的关怀。

第三篇：机关工会工作办法

中央国家机关工会工作办法（试行）

第一章总则

第一条根据《中华人民共和国工会法》，结合中央国家机关工会工作实际，制定本办法。

第三条机关工会以宪法为根本的活动准则，依照《中国工会章程》独立自主地开展工作，依法行使权利和履行义务。机关工会的合法权益受法律保护。各部门应当支持工会依法开展工作。

第四条机关工会组织的职责：

（一）坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装广大职工，协助机关党组织搞好职工的政治理论学习。

（二）紧密围绕机关中心工作开展有自身特色的活动，促进机关中心任务的完成。

（三）代表职工利益，依法维护职工的合法权益。

（四）组织职工参与机关内部事务的民主管理和民主监督，保障职工的知情权、参与权和监督权；推进机关政治文明建设，保障职工民主权利的实现。

（五）协助和督促行政部门做好机关有关社会保险、劳动保护等工作；通过法律监督、法律咨询等形式，为职工提供法律服务。

与有关部门协商解决涉及职工切身利益的问题，为职工谋取福利。

（六）配合党组织教育职工努力学习科学文化知识和法律知识，不断提高职工的思想道德、职业道德水平和综合素质。

（七）开展适合机关特点的文化体育活动，推动机关精神文明建设。

（八）深入开展机关建设“职工之家”活动，把工会建成广大职工信赖的“职工之家”。

（九）依法收好、管好、用好工会经费，按规定上解经费，管理好工会财产。

（十）加强机关工会自身建设，推进工会工作的制度化、规范化；加强对基层工会组织工作的指导和会员的会籍管理工作。

第二章组织

第五条中央国家机关以工资收入为主要生活来源的脑力劳动者和体力劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，都有依法参加和组织工会的权利。任何组织和个人不得以户籍、就业期限、就业形式等为由，阻挠、限制职工参加工会。第六条各部门机关应当依法建立工会组织。各部门机关应建立机关工会委员会；司局及处室应建立分工会或工会小组。职工人数较多的机关工会，可以根据工作需要设立必要的专门工作委员会，承担机关工会委员会的有关工作。直属单位和职工人数较多的部门建立部门直属机关工会委员会。

第九条机关工会委员会申请取得工会法人资格，依照中华全国总工会《基层工会法人资格登记管理办法》的规定办理。

第十条任何单位和个人不得随意撤销、合并工会组织，也不得将工会组织及其工作机构归属于其他组织或工作部门。

基层工会组织所在机关或单位被撤销或终止，该工会组织相应撤销，并报上一级工会备案。

第十二条中央国家机关工会联合会每届任期5年。各部门直属机关工会、机关工会和基层工会委员会每届任期3年或5年，具体任期由会员大会或会员代表大会决定。任期届满仍未进行换届的，上级工会有权督促其限期进行换届。

第十五条工会主席或专职副主席和经费审查委员会主任、副主任因工作需要变更工作岗位或调动时，应事先征得本级工会委员会和上一级工会的同意。

工会主席、副主席和经费审查委员会主任、副主任缺额时，应当及时补选，空缺时间一般不超过三个月。

第十七条机关工会主席、副主席实行任期制，可以连选连任，连任一般不超过两届，届时有关部门应及时安排其进行岗位交流。

工会主席任期届满或在任期内离任的，工会应当按照规定对其进行经济责任审计。第十八条工会专职工作人员的工资、奖金、补贴，由其所在单位行政支付，所享受的社会保障和其他福利待遇标准和资金来源，与本单位其他同级别职工相同。

第三章权利和义务

第二十一条机关工会参与机关干部考核中的民主评议、民主测评工作，对机关干部特别是领导干部实行民主监督。机关干部考核领导小组应有机关职工代表参加。

第二十四条职工合法权益受到侵害时，工会应当支持职工依法提出申诉控告、申请仲裁、提起诉讼，并协助提供法律帮助。

第二十五条组织职工开展群众性的、有益于职工身心健康的文娱、体育活动，丰富职工业余文化生活。

第二十七条机关工会还应当履行下列义务：

（一）协助和督促有关部门办好职工集体福利事业；

（二）协助有关部门对职工进行经常性的安全卫生教育，定期进行健康检查；

（三）维护职工的休息、休假权利，会同有关部门组织职工参加疗养、休养活动；

（四）维护职工的学习和受教育的权利，协助党组织和有关部门鼓励职工学习文化和业务知识，提高文化素质；

（五）督促有关部门依照国家有关规定为职工缴纳各项社会保险和住房公积金等费用；

（六）积极开展“送温暖”活动，关心困难职工生活，努力为困难职工办实事、办好事。

第四章经费和财产

第二十八条工会会员应当按规定的标准按月交纳会费。会费由本级工会独立使用。第二十九条建立工会组织的机关，应当在每月15日前，按照全部职工上月工资总额的2％向工会拨缴经费，并如实向工会提供全部职工和工资总额的相关数据。

全部职工是指在机关及在京直属单位中工作，并领取工资的各种人员。工资总额的统计计算按国家统计局《关于工资总额组成规定》执行。

第三十条各机关应把工会经费列入包干经费，纳入预算，按期向工会足额拨付，不得截留和挪用。

上级工会有权对下级工会所在机关拨缴工会经费的情况进行监督检查，有关部门应当予以协助。

第三十一条对无正当理由拖延或者拒不拨缴工会经费的机关，本级工会或者上级工会可以向其发出催缴通知，限期缴纳；逾期仍不缴纳的，可以向人民法院申请支付令；拒不执行支付令的，申请人可以依法向人民法院申请强制执行；支付令的申请被裁定驳回或者裁定终结督促程序的，本级工会或者上级工会可以依法向人民法院提起诉讼。

第三十三条机关根据财力和实际情况，每年给予工会一定的经费补助，以弥补工会经费的不足。

第三十五条工会经费的收缴、管理和使用情况应定期进行审计。工会经费的审计工作，按照法律、有关规定和工会经费审计制度进行。

第三十七条工会的经费和用工会经费兴建、购置的房屋、设备、设施等固定资产属于工会资产。

工会的经费、资产和国家拨给工会使用的其他财产受法律保护，任何组织和个人不得侵占、挪用和任意调拨。

侵占工会经费和财产拒不返还的，工会可以向人民法院提起诉讼，要求返还，并赔偿损失。

第三十八条工会组织合并、分立、撤销、解散时，其财产、经费应当在上级工会的指导下进行审计、清理。工会组织合并，其财产、经费归合并后的工会所有；工会组织分立，其财产、经费由原工会按建会职工人数比例，参考其他标准进行合理分配；工会组织撤销或解散，其财产、经费由上级工会处置。

机关撤销、解散时，应当清偿欠缴的工会经费。属于工会所有的经费和财产，不得作为其所在机关和单位行政方面的经费和财产予以冻结、查封、扣押或作其他处理。

第五章附则

第三十九条中央国家机关事业、企业单位工会，执行《中华人民共和国工会法》。第四十条本办法自公布之日起施行。

第四十一条本办法由中央国家机关工会联合会负责解释。

第四篇：国土资源部在京中央国家机关用地土地登记办法

国土资源部

在京中央国家机关用地土地登记办法

（国土资源部令第６号２０００年１０月２３日发布施行）

第一条为规范在京中央国家机关用地土地登记，加强中央国家机关用地的管理，维护中央国家机关用地单位的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》制定本办法。

第二条本办法所称在亦中央国家机关用地是指：

（一）中央党政机关使用的北京市范围内的国有土地；

（二）机关事务分别属于国务院机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局、全国人大办公厅机关事务管理局、全国政协办公厅机关事务管理局（以下简称机关事务管理局）归口管理的单位使用的北京市范围内的国有土地：

（三）按国家有关规定其他应纳入中央国家机关用地管理的北京市范围内的国有土地。

第三条国土资源部委托北京市国土资源和房屋管理局（以下简称北京市局）直接办理在京中央国家机关用地的土地登记和发证。

国土资源部对委托的土地登记事务有权依法监督、检查，对登记中的有关问题有权进行裁定，对违反有关规定的土地登记发证结果有权撤销，对委托的土地登记事务有权收回。

第四条北京市局应当在办结在京中央国家机关用地注册登记之日起１５日内将土地登记结果（土地登记审批表、土地登记卡）影印件报国土资源部备案。

在京中央国家机关用地单位在领取《国有土地使用证》之日起１５日内应当将《国有土地使用证》影印件报送有关事项管理局备案。

第五条北京市初始地籍调查未进行到在京中央国家机关用地的，在京中央国家机关用地地籍调查工作可由有关机关事务管理局会同北京市局组织在京中央国家机关用地单位以宗地为单元进行；北京市初始地籍调查进行到在京中央国家机关用地的，由北京市局分别会同有关机关事务管理局统一组织。

初始地籍调查应当由具有土地调查资格的机构承担，按照国家统一的技术规程进行。

第六条在京中央国家机关用地单位与其他单位或者个人发生土地权属争议的，由争议各方当事人协商解决；协商不成的，可以由北京市局会同有关机关事务管理局协调解决；协调不成的，可以由国土资源部商北京市人民政府处理；确属难以解决的经国土资源部报国务院依法裁定后，由北京市局办理登记和发证。

两个或两个以上在京中央国家机关用地单位对同一宗地有权属争议的，可以由机关事务管理局先行协调解决。

第七条在京中央国家机关用地单位申请土地登记时，应当提前《土地登记规则》规定的文件资料和有关机关事务管理局出具的土地登记申请审核意见。土地权属资料不齐全的，还应提交由有关机关事务管理局确认盖章的土地权属来源说明函。地籍调查由有关机关事务管理局会同北京市局组织进行的，还应提交申请登记宗地的地籍调查资料。

第八条北京市局收到在京中央国家机关用地土地登记申请后，对符合规定的，应当受理。除本办法第九条、第十条规定的情形外，北京市局应按《土地登记规则》规定的期限，办理中央国家机关用地土地登记，颁发土地证书。

北京市局办理在京中央国家机关用地土地登记和发证时，应当使用国土资源部制发的“国土资源部土地登记专用章”。

在京中央国家机关用地进行土地登记时，应当按国家规定缴纳有关费用。

第九条北京市局在办理在京中央国家机关用地土地登记时，能证明宗地权属不属于申请登记的用地单位的，作出不予登记的决定，在发送申请单位的同时报国土资源部备案，同时通知有关机关事务管理局。有争议的，按本办法第六条规定处理。

第十条有下列情形之一的，北京市局可以作出暂缓登记的决定，并将载明暂缓登记理由的决定书发送申请人：

（一）土地权属争议尚未解决的；

（二）土地违法行为尚未处理或正在处理的；

（三）依法限制土地权利或者因依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的；

（四）法律、行政法规规定暂缓登记的其他情形。

作出暂缓登记决定的，北京市局应当报国土资源部备案，同时通知有关机关事务管理局。

第十一条在京中央国家机关用地变更的，申请办理土地变更登记时，应当提交有关机关事务管理局出具的同意变更的意见。

第十二条在京中央国家机关用地单位对办理土地登记的程序、结果或者其他事项有异议的，可以经由有关机关事务管理局向北京市局提出复查申请。北京市局应当在收到复查申请之日起１５日内作出答复。

有关机关事务管理局对北京市局的答复仍有异议的，可以在收到答复之日起３０日内向国土资源部申请复查。

第十三条向国土资源部申请复查，应当提交土地登记复查申请、北京市复查结果及其他有关材料。

土地登记复查申请应当载明复查的事项、理由、依据和要求等。

第十四条国土资源部自收到土地登记复查申请之日起７日内，应当将土地登记复查申请副本送北京市局。

北京市局自到国土资源部转来的土地登记复查申请副本之日起１５日内，将土地登记档案及审查意见报送国土资源部。

第十五条国土资源部在收到北京市局报送的审查意见之日起３０日内，分别情况作出决定：

（一）原土地登记程序和结果无误的，作出维持原土地登记结果的决定，并通知北京市局；

（二）原土地登记程序或者结果有误的，通知北京市局，北京市局应当自收到通知之日起３０日内予以更正，并在注册登记之日起１５日内将更正的土地登记结果复印件报国土资源部备案。

第十六条在京中央国家机关用地的土地登记资料由北京市局管理并负责保持辖区内地籍资料的完整性和现势性。

第十七条北京市局依照本办法规定办理在京中央国家机关用地土地登记时，对已登记发证的在京中央国家机关用地应予以认可。对界址发生变化的，应予以更正。界址未变化，但初始地籍调查确认的面积与已登记发证宗地面积不一致的，以初始地籍调查面积为准，并在土地登记卡上进行注记，待宗地发生变更进行变更登记时予以更正，换发土地证书。

第十八条本办法由国土资源部负责解释。

第五篇：中直机关、中央国家机关

中直机关

中央国家机关

全国人大机关高法院高检院国务院办公厅外交部发展改革委教育部科技部工业和信息化部国家民委公安部民政部司法部财政部人社部国土资源部环境保护部住房城乡建设部交通运输部水利部农业部商务部文化部国家卫生计生委人民银行审计署国资委海关总署税务总局工商总局质检总局体育总局安全监管总局食品药品监管总局统计局林业局知识产权局旅游局宗教局参事室国管局侨办港澳办法制办国研室中科院社科院工程院发展研究中心行政学院地震局气象局银监会证监会保监会社保基金会自然科学基金会扶贫办三峡办南水北调办供销总社贸促会对外友协残联宋庆龄基金会红十字总会铁路总公司中投公司开发银行进出口银行农发行工商银行农业银行中国银行建设银行交通银行中信集团光大集团邮政集团信访局粮食局能源局国防科工局烟草局国家铁路局民航局邮政局文物局

中央国家机关工会工作办法范文

第一篇：中央国家机关工会工作办法范文

第二篇：医院工会工作办法

第三篇：机关工会工作办法

第四篇：国土资源部在京中央国家机关用地土地登记办法

第五篇：中直机关、中央国家机关

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