第一篇:关于基层党建工作责任制落实情况的报告
关于基层党建工作责任制落实情况的报告(2009 年 12 月)中共天心县委员会: 中共天心县委员会: 县委员会 2009 年,在县委的正确领导下,在县委组织部的精心指导下,以党的十七届四中全会为指导,认真贯彻落实科学发展观,紧密结 合我县党建工作实际,以改革创新为动力,以改善民生为根本,大 力为民兴办实事、排忧解难,努力提升党员主体意识和群众幸福感,为推动全县经济社会又好又快发展提供了坚强的组织保证。
一、强化管党意识,形成“街居共创、整体联动”的工作格局。街 道工委始终坚持党要管党原则,建立“工委书记负总责、党群书记 具体抓、党支部书记大胆抓”的责任体系,确保党建工作责权明晰、运转有序。一是强化统一领导。按照“基层组织建设年”的要求,以 “整体规划部署、经常听取汇报、重点问题协调”为重点,认真落实 《天心区 2008-2012 年基层党组织建设工作规划》,工委书记通过 党建务虚会、专题议党、党建工作专题研究、党建调研等抓重点、把全盘,进一步加强了对党建工作的领导和指导,明确了党建工作 “服务经济、服务民生、服务稳定”的发展定位,加快构建了职责分 明、任务明晰的工作体系。二是创新三种机制。创新干部管理机制。先后出台了 《机关干部 2009 年度工作绩效考核及奖惩办法》、《学 院街干部平时考核工作办法》、《干部协税考核办法》、《街道各 部门工作人员职责及考核办法》 关于严肃劳动纪律的若干规定》、《、《关于严肃拆迁工作纪律暂行规定》、《社区公共服务站工作人员 1 带薪年休假实施办法》以及《社区工作人员集中考核实施方案》等 系列文件,砥励党员干部牢记职责、自我约束、争当先进。创新常 态调度机制。通过落实党建例会制度、制定党群工作业务菜单、实 施党建工作考核细则、举办社区支委培训,整体提高了党务工作者 的业务水平。创新督查考核机制。对照“五个好”党支部创建目标任 务,加强对社区党建的考评和督查,坚持做到与文明创建、拆迁工 作同步考核、同步督查、同步奖罚,形成了街、居两级共创、整体 联动的工作格局。三是落实经费保障。按照“纳入预算、定期划拨、以奖代拨、扶持加码”的原则和分级配比承担的要求不折不扣地下 拨党建经费,对党报党刊征订任务完成较好的给予单项绩效奖励划 拨,并进一步规范党建经费的使用,各社区党建经费主要用于党建 活动开支、困难党员慰问、优秀党员表彰、党报党刊征订等方面,确保了工作所需。同时,各党支部加大了党费收缴的宣传力度,让 每个党员了解“党费怎么收、收多少、交到何处、作何用途”,并做 到合理、公开、透明,鼓励流动党员交纳党费、参与活动,提倡为 失业贫困党员代交党费,既增强了党的组织纪律观念,又汇聚了基 层党组织合力。今年,我街各社区党支部收缴党费 14967.2 元,比 上年增涨 16%。
二、强化服务意识,创新“外联内合、共建双赢”的服务模式。街道立足于扩展社区党建的内涵和外延,不断优化组织配置,强化 资源整合,提升党员素质,增强了基层组织的服务功能。一是提升 内合的凝聚力。通过党员议事会议设立党小组、积极开展党员示范 岗创建、党员设岗认责、开辟党员绿色信访平台、开设党员诉求服 2 务站等活动,在创新基层党员管理与服务上进行了大量探索,提升 了服务水平。借助“EQ 课堂”、“国学讲坛”、义务管家团、小巷关 工小组、“和谐大连线”等平台,大力实施“凝心、扶苗、助残、德 育”四大工程,蓬勃开展了“‘民星’婆媳评选”、“爱心联结·情暖冬日”、“红色之旅”、“共沐阳光、结对同行——关爱单亲母亲”、“我与党 一起过生日”、“小小管家团、街巷秀文明”、“老少乐”、“残疾人福 利辨论赛”、“5·12 汶川大地震悼念”、“义务支教”、“美德在身边” 等等一系列活动,不断提升了基层党组织活力。二是增强外联的能 动性。挖掘人脉资源,加强与党建联席(分)会以及与各党派、各 大学、各志愿者协会、各企业的横向联系,实现资源共享,共建双 赢。如文庙坪社区党支部与湖南师范大学、长沙市民政学院联合开 展义务支教,青年志愿者与残疾人家庭子女结下了深厚的友谊,社 区残疾人支委陈建平也成为民政学院的“客座教授”。该支部还组织 残疾人工会成员到联系点单位——南泥湾蔬菜基地感受田园生活,让残疾朋友增加了社区归属感。三是提高服务的满意率。街道围绕 “三个服务”,启动“零距离工程”,以深入学习实践科学发展观活动 为契机,将涉及的 2892 户拆迁户列入党员干部“包干”范围,通过 开展“1+3 与民结亲”、“百名党员进百户”等活动,落实思想沟通、联动协调、拆后服务“零距离”,推动棚改拆迁工作开展;落实联系 群众“九字法则”(即:解疑虑、排忧烦、听诤言),开展了“学汤 杨先进事迹、争当时代楷模”、“民情日记”、“结对帮扶”、“一人一 题家访、一事一议问计”等活动,组织党员下访服务对象,征集到 3 20 余条意见建议,帮助解决涉及房屋漏雨、就业困难等各类生计 问题 87 件,化解各类社会矛盾 10 余起。
三、强化争先意识,突出“服务一线、打造一流”的工作导向。街道将干部思想与行动统一到“创一流业绩、树一流形象”的目标上 来,突出党政人才培养,营造了争先恐后、奋勇当先的工作氛围。一是大力实施“一把手”培养计划。围绕市委 1+3 配套文件狠抓学习和落实,以社区两委班子换届选举为契机,建立了“配置科学、结 构合理、群众认同”的三位一体社区组织构架,圆满完成了登仁桥 社区党支部无候选人直选试点,新一届班子成员实现了交叉任职率 高、综合素质和服务水平高、群众认可度高的目标;换届选举完成 后,又以专门培训、学习实践科学发展观、筹备年底“双述双评”、迎绩效考核等为重点,加速了你追我赶的工作局面的形成。二是加 强干部“均衡化”发展教育。围绕机关干部提振作风、提升能力、提 高素质,深入开展“遵纪守法、爱岗敬业”百日作风建设、文化知识 漫谈、公文写作知识培训、科学发展观教授专题讲座等活动,全面 实行“岗位锻炼”计划,做好优秀人才定向甑选和区级后备干部推 荐,新选任了 6 名中层干部,4 名社区年轻副职,2 名同志通过考 试纳入区科级后备干部库,尤其是把拆迁工作当作磨炼干部的最佳平台,推行绩效挂勾奖惩机制,在工委领导亲自带领下,全体党员 干部投入拆迁项目打攻坚持久战,连续 7 个月放弃休息奋战一线,增强了争一流的意识。三是推进社区党员“差异化”素质养成。立足 基层党组织工作实际,完善党员分类目标管理考核办法,激发了每 一名党员在组织生活中的主观能动性。今年以来,共组织 28 名社 4 区工作人员参加社会工作师资格考试,共有 1 人取得中级职称,10 人取得了初级职称;着力在优秀年轻党员中发展了 3 名党员,培养 入党积极分子 20 名。
四、强化大局意识,达成“勇立潮头、共筑和谐”的发展共识。街道工委以学习实践科学发展观活动为契机,切实找准党建工作的 着力点和结合点,强化了党员服务大局的意识。一是突出了党员示 范。按照“三贴近”(贴近社区居民、贴近弱势群体、贴近拆迁群众)的思路,促推了基层一大批实事工程落地生根:广大党员以 “5+2”“白加黑”的精神投入项目拆迁服务一线,全面推进了南湖片 区·北部棚改拆迁工作;立足实际探索创新了“庭审式模拟调解”法,在登仁桥、樊西巷社区开设了“龙珠英个人人民调解室”;实施“一 线服务法”和“问责服务法”,创建了一个市级市民学校、两个市级 “残疾人工作明星社区”;开通“主任信箱”、“社区 QQ 群”,广泛听 取民意,大力打造了以人为本、社会监督与帮教相结合、依法协议 戒毒和四位一体无缝对接的社区戒毒模式,设立了全省首个“社区 戒除毒瘾康复中心”;建立健全“便贴式服务体系”,为 945 名孤寡、高龄、病残、特困、空巢老人提供分类服务,为 185 名残障居民量 身定做“康复保健、就业培训、法律援助、扶贫帮困、文化生活”等 不同主题的“分类帮扶计划”,创建了名符其实的“全国残疾人之 家”。二是抓好了党员领跑。深入开展“三联三为”活动,依托党员 示范接待岗、党员群众诉求服务站、党员义务团家团、党员议事中 心等党建品牌,挖掘身边党员典型,相继树立和推介了陈建平、甘 丽、任海斌、汤申海等科学发展身边人物和先进党员典型,增强了 5 党员比先进、争第一的氛围。三是亮出了党员身份。实行党员述职 考评制,以党小组为单位,按照自评、互评、组织鉴定、工委审核 的程序,对社区党员履行义务的情况逐个进行述职,37 名优秀社 区党员在党员年终述职考评中脱颖而出,在“一联双争”(联系帮扶 贫困弱势群体、争当科学发展排头兵、争当服务群众先进者)服务 中树立了模范形象。党员述职考评制实现了党员组织生活会、社区 党员年终述职、党员民主评议“三会合一”,提高了党员的参与率,提升了党员组织生活的实效性,经常参加活动的党员达到社区党员 人数的 73%。一年来,全街基层党建工作取得了明显成效,同时,我们也清 醒地到,面对新形势、新任务,基层党建还存在一些亟待解决的问 题:一是党员素质参差不齐,保持党员队伍的纯洁性和先进性,还 需要更有效、更科学的长效机制作保障。二是党建创新亮点不多,多角度策划、全方位造势的措施还不够有力。三是工作方法有待创 新,在新形势下如何解决新的问题揣摩不够,思考不深。这些问题,有待在来年的工作中进一步改进。2010 年,是街道发展战略掘进之年,是经济结构调优、社会 事业提速的关键之年,街道党建工作要围绕“保增长、保民生、保 稳定”这一核心任务,进一步增强“在压力下谋发展、在危机中抓机 遇”的意识,努力拓展思路、挖掘资源、拓宽服务,大力在党内激 励、人才培养、特色扶持、文化培育等方面提炼品牌,加快构建组 织认同、党员乐意、群众满意的城区大党建格局。6 沙市区落实基层党建工作责任制情况汇报 沙市区是荆州市中心城区,下辖 5 个街道、6 个乡镇场,77 个 社区、86 个村(分场),国土面积 492平方公里,人口 55.86 万。全区共有基层党组织 878 个,其中党(工)委 74 个,党总支 95 个,党支部 709 个;党员 18420 名,其中社区党员 8469 名,农村党员 5096 名,“两新”党员 1015 名,机关事业单位党员 3840 名。近年来,我区坚持用科学发展观统领全局,牢固树立“围绕发 展抓党建、抓好党建促发展”的工作理念,强化“不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的思想认识,坚持以“谋划大党建、构建大和 谐”为总体思路,以项目化运作为推进手段,全面落实基层党建工 作责任制,不断加强党的基层组织建设、党员队伍建设和基层民主 政治建设,有力地推进了全区基层党建工作上水平,为全区经济社 会发展提供了坚强的组织保障。我区连续两次被评为“全省城市社 区党建示范区”,“居民说事”工作经验得到省委罗书记的充分肯定 和亲笔批示,选人用人工作得到省委选人用人公信度专项巡视工作 组的高度评价,社区党建“沙市模式”、“彭国珍服务队”等工作经验 在湖北日报、湖北电视台等媒体进行了推介。
一、坚持明责任、抓落实,确保基层党建工作稳步推进 一是强化组织领导。县委成立了由县委书记任组长的党建工作 领导小组,县委常委会议每年不少于三次专题研究党的建设和组织 工作,区级党员领导干部经常深入党建工作联系点开展调查研究、7 听取群众意见、解决群众生产生活困难。组织部门充分履行牵头抓 总的职能,督促指导各地各单位抓好党建工作。市委、市委组织部 对我区基层党建工作也给予高度重视和大力支持,市委专门抽调市 直部门工作人员成立党建工作队进驻社区,增强了社区工作力量。市委书记应代明等领导经常深入联系点调研指导工作,并通过召开 现场协调会的方式,切实为社区解决办公活动场所建设、党建工作 经费等实际困难。二是强化管党责任。按照“区分五个层面、落实双重责任”的要 求,落实好管党责任,即:县委既抓好区“四大家”领导班子建设,又切实加强对基层党建的领导和指导;乡镇、街道党(工)委既抓 好本级党的建设,又组织指导辖区农村、社区党组织开展工作;区 直部门既抓好本机关党建工作,又充分发挥自身资源优势,与基础 较弱的社区、农村进行联系帮扶; 农村、社区党组织既积极争创“五 好”,又组织引导党员开展岗位承诺;党员既参与岗位承诺目标管 理,又带领和发动群众参与和谐社区和新农村建设,从而构建起了 “横向到边、纵向到底”的党建工作格局。同时,我们还强化各级“一 把手”的管党责任,明确要求各级基层党组织书记每半年向上级党(工)委书面报告一次党建工作情况,乡镇场、街道党(工)委书 记每年年底向县委书面报告一次抓基层党建工作情况,用制度确保 了基层党建工作的顺利推进和有效实施。三是强化目标考核。坚持将党的建设与经济社会发展同部署、同检查、同考评、同奖惩。县委与各乡镇场、街办签订《基层党建 工作目标责任书》,将责任目标细化分解到相关单位,全面推行目 8 标管理,并把各级党委(党组)抓基层党建工作情况纳入领导班子 和领导干部考核内容,在每年年底与经济工作一同进行考核,并作 为领导班子和领导干部绩效评价、选拔任用的重要依据。对党建工 作责任落实好、工作成效突出的单位和个人进行表扬,并结合评先 表优活动,每两年评选表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和 优秀党务工作者。对思想不重视、工作不得力的提出批评,限期整 改;对不认真履行职责,责任范围内基层党建工作存在严重问题没 有及时解决,造成不良影响和严重后果的,追究领导班子和相关责 任人的责任。
二、坚持抓基层、打基础,着力夯实基层党建工作基础 一是以扩大组织覆盖面为手段,着力夯实组织基础。在城市社 区,我们针对一些社区党员增多的实际,在 36 个社区设立了社区 党委,并配备了专职党委副书记专门负责党建工作,进一步增强党 建工作力量。同时,利用换届的有利契机,通过民主选举的方式,将辖区单位党组织负责人吸纳进社区党委班子,为社区党组织与辖 区单位沟通协调、整合力量搭建了平台,进一步增强了社区党组织 的协调服务功能。在农村,我们不断优化农村基层党组织的设置方 式,积极开展以“协会建支部,支部建基地”为主要内容的“双建”工 作试点,探索在产业链上、专业协会中建立党组织,按照产业类别 划分党小组的党组织设置模式,先后在岑河镇黄渊村“绿康蔬菜经 济合作社”、锣场镇锣场村草莓协会、观音当镇皇陵村西甜瓜协会 等协会(合作社)中建立了党的组织。在“两新”组织,坚持按照“支 部建在点上”和“支部建在辖区”的原则,采取单独建、联合建、挂 9 靠建等方式,灵活建立党的组织。目前,全区共在 134 家“两新”组 织建立了党组织,占应建面的 98.53%,规模以上企业党组织组建 率达到 100%。二是以提高基层干部能力素质为重点,选优配强基层干部队 伍。我们把提高基层干部能力素质作为抓好基层党建工作的基础工 作来抓。2008 年,以村(社区)换届选举为契机,全面推行“两推 一选”,认真开展党组织“公推直选”试点,进一步选优配强村(社 区)“两委”班子。通过换届,村(社区)主职干部平均年龄为 44.2 岁,下降了 1.7 岁;大专以上学历有 70 人,增加 20 个百分点,党 政“一肩挑”比例达到 89%,整体素质得到明显提升。同时,积极开 展教育培训,采取以会代训、培训班、电化教育、现代远程教育等 多种形式,强化党的政策理论、党务基础知识、反腐倡廉等教育培 训。2008 年来,先后举办 3 期村(社区)主职干部专题培训班,共培训 360 多人次。各乡镇场、街办也认真落实基层干部轮训要求,基本实现了三年内轮训一遍的目标要求。同时,在发展党员、招考 公务员等政治待遇上向村(社区)基层干部适当倾斜,我区先后两 次从社区工作人员中招考街办领导干部,7 名社区工作者通过招考 走上副科级领导岗位。最近又招考乡镇、街道公务员两名,共有 4 名村(社区)主职干部入围,极大地调动了广大基层干部的工作积 极性。三是以保证党组织正常运转为关键,落实各项配套保障。近年 来,针对基层党组织阵地简陋、经费困难、干部难稳等突出问题,我区努力克服区级财政紧张的难题,采取财政预算一点、党费补助 10 一点、部门帮扶一点、社会支持一点、自身筹集一点的办法,整合 各方面力量,加大对基层党建工作的投入,确保了基层党组织的正 常运转。我们以全省村级办公活动场所建设为契机,多方筹资 300 多万元,完成了 75 个村(分场)的办公活动场所的新建、改扩建。全面启动农村现代远程教育站点建设工程,争取省市投入 10 多万 元资金,已完成 30 个站点建设任务,其中 19 个通过了市委组织部 检查验收并已投入正常使用。在社区,通过争取项目、自筹资金等 方式,完成了 15 个社区办公活动场所建设,并依托办公活动场所 配套建设好图书室、一站式服务大厅、社区养老服务所等,实现了 一室多用、功能集中。目前,90%以上的社区、所有村党组织办公 活动场所达到了规范化要求。按照“感情留人、事业留人、适当的 待遇留人”的原则,加强对基层干部的激励保障。在农村,建立了 在职村主职干部养老保险和离职村干部生活补贴制度;在社区,区 财政采取直接拨付的形式对社区岗位进行补贴,每个岗位补贴标准 为 1 万元。
三、坚持求创新、破难题,努力增强基层党建工作的生机和活 力 一是创新党员教育管理模式,提升党员队伍整体水平。为了进 一步加强党员教育、管理和监督,我们在全区党员中开展了评星定 级活动,在分类管理的基础上根据新党章和工作岗位的具体要求,制定了详细的考评标准,对党员实行星级量化管理,改变了以往评 议党员只能定性评定的状况,确保了党员评议工作的准确性和可操 作性。去年,全区共有 709 个党支部、18000 余名党员参加星级评 11 定活动,参与面达到 97%以上,共评选出星级党员 5800 多人。同 时,从去年起,我们在全区开展了在职党员到居住地党组织报到活 动,实行在职党员“双向联管”制度,即八小时内由单位党组织管理,八小时外接受居住地党组织的管理和监督。全区共有 3809 名在职 党员到居住地党组织报到登记。在职党员利用业余时间积极参与居 住地党组织活动,服务居住地建设,主动接受居住地党组织的管理 和监督,在去年争创党建示范社区、平安社区、卫生社区、迎奥运 圣火等中心工作中发挥了积极作用,为基层党建工作注入新的活 力。我们还认真落实流动党员“双联双管”工作,逐步建立健全外出 流动党员全程管理、动态管理制度。加强流出地与流入地的双向联 系,着力在互通流动党员信息、落实流动党员组织生活、加强流动 党员关怀保障上下功夫。对外出务工党员,利用集中返乡时机积极 开展技能培训,提高外出流动党员创业本领。近年来,全区共举办 电脑、缝纫、烹饪、技工、种养殖技术等各类短训班共 10 余场(次),培训流动党员 500 多人次。二是创新党建活动载体,搭建党员实践先进性的平台。我们先 后组织开展了“五岗一创”、党员创家业、彭国珍党员志愿者服务等 多项党建主题活动,充分发挥无职党员作用。在“五岗一创”活动中,全区 7800 多名无职党员以支部为单位,通过党员自荐、互荐和民 主推荐的方式,根据自身特长申领岗位,积极投身到社区创建和新 农村建设中来。围绕全区开展的“百姓创家业”活动,积极引导和扶 持党员创业,全区党员创业热情高涨,主动领办创办企业、承包基 地、组建协会,涌现出了“草莓大王”张方雄、“种子大王”周永宏等 12 一批党员“双带”典型。近年来,参与“百姓创家业”活动的创业户共 717 户,其中党员 82 户,占 11.44%。全区以党员为主体的社区志 愿者活动呈现出良好的发展态势,解放街道白云桥社区的“彭国珍 服务队”,参与人数达 70 多人,活动开展进一步规范化和制度化,在解放街道乃至全区产生良好反响,有力推进了社区志愿者工作的 深入开展。三是创新基层民主实现形式,稳步推进基层党内民主政治建 设。为畅通广大居民群众的诉求渠道,我区在试点的基础上,制定 出台了《关于在全区城市社区全面推行“居民说事”的实施办法(试 行)》,全面推行社区“居民说事”制度,对急事、特殊事和社区小 事等个性问题,采取楼栋“说事”、街头“说事”等灵活多样的方式,做到随遇随听随说随解;对一些涉及面广的区域性、公益性和社会 性的重大问题,采取“逢五说事”的方式,在每月 5 日、15 日、25 日由社区党组织邀请相关的当事人、社区党员和居民代表、相关单 位和职能部门代表等召开“居民说事”议事会,共同协商解决问题。据不完全统计,自该制度全面推行以来,全区共受理居民说事 2400 余件,已办结 2210 余件,还有 80 余件正在协商解决之中。去年省 委政研室对我区社区“居民说事”制度进行了专题调研,省委罗书记 亲笔批示,要求在全省推广沙市社区“居民说事”工作经验。同时,我们还积极探索党代表发挥作用的新途径,开展了党代表接访制度 试点,组织辖区党代表采取定期接访和结对走访的形式收集群众意 见、解决群众实际问题。通过党代表接访试点工作,在社区形成了 “有问题找代表”的良好氛围。13
四、坚持建机制、管长远,不断提高基层党建工作整体水平一是逐步建立党建工作项目化运作机制。去年,我区制定出台 了《组织工作创新项目管理办法》,采取项目化运作手段和以奖代 补的形式推进基层党建工作创新。项目化管理的创新课题采取上下 结合的方式产生,由基层党委根据本地区、本系统的实际情况进行 申报,或者由组织部职能科室根据当年工作重点进行分配,创新项 目课题由组织部部长办公会讨论后确定,重大创新项目提请常委会 集中研究后确定。在项目实施过程中,组织部实行跟踪管理,每月 一督办、每季度一检查通报、半年一总结,一年一评比表彰。项目 评选结果与党建工作经费拨付挂钩,同时对贡献突出的项目承办人 或承办单位给予适当表彰奖励,并作为评先表优、提拔重用的依据,对项目完成效果不好的,取消评优评先资格,形成了靠项目出成绩、以项目论奖惩的工作推进机制。二是探索构建统筹推进城乡基层党建工作机制。近年来,我区 坚持推行区直部门联村(社区、分场)制度,充分利用区直部门的 领导优势、资源优势,帮助村(社区、分场)共谋发展,同抓党建,取得了明显成效。去年,我区借助市委向社区派驻党建工作队的有 利契机,加大对村(社区、分场)的帮扶力度,共投入资金 300 余 万元,极大推动了社区建设和新农村建设。在今年的学习实践活动 中,我区启动了以“百局进百居(村、分场)、千员进千户,争当 城市环境名片、争当科学发展先锋”为主要内容的“双进双争”活动。按照“思想摆进、工作跟进、情感贴进、帮扶走进”的工作要求,全 区所有区直部门分别联系 1 个村和社区(分场)着重抓好帮发展、,14 帮创业、帮解困、帮维稳、帮“创卫”等各项工作;各级党员领导干 部每人联系 1 户困难户、创业户或文明户,帮助扶持创业、扶贫解 困、引导文明,有力促进了基层党建工作的深入开展,逐步形成了 统筹推进城乡党建的工作机制。三是探索建立“党群一体化”工作机制。坚持把党建工作与群团 建设工作融为一体,整体推进。近年来,我们在全区“两新”组织党 建工作中试点推行“党群一体化”工作机制,实现了党群组织同体建 设,党群干部交叉任职,党群工作同步推进。对建立了党组织的民 营企业,依靠党组织在企业中建立健全群团组织,开展群众性工作。对暂时没有建立党组织的,先行建立群团组织,通过推荐党员担任 群团组织的负责人,加强党对群团组织的领导,实现党建工作的全 覆盖。如发挥工会组织优势,让工会组织进驻非公企业,发挥维护 职工权益和支持企业生产的作用,使党的影响力扩展到非公企业; 发挥共青团组织优势,在社区团员青年中发展入党积极分子,充分 调动团员青年参与社区建设和新农村建设的热情; 发挥残联在维护 残疾人合法权益中的重要作用,大力开展残疾人康复示范区创建 等。通过群团组织活动的深入开展,进一步树立党组织在群众中的 威信,使群团组织成为促进基层党建工作深入开展的重要力量。同 时,我们还注重充分发挥党建工作的引领作用,把党建同民兵、党 风廉政建设、文明创建、综治等多项工作捆在一起抓,做到统一规 划、统一部署、统一考核,使党的群众基础不断夯实,党的工作领 域不断拓宽。15
五、坚持重实效、促发展,以党建工作促进全区经济社会又好 又快发展 一是全区经济建设步伐进一步加快。2008 年,“项目建设年” 活动成效明显,“百日奋战”目标圆满实现,建设项目数、开工项目 数、竣工项目数、项目投资额等 4 项指标提前 2 个月完成全年任务。“1138 工程”扎实推进,规模以上工业企业达到 92 家,江汉精细化 工等 10 家企业产值过亿元,占全区规模以上工业企业产值的 48.9%,支撑作用更加明显。财源建设“318 工程”大力实施,全区 财政收入和一般预算收入分别实现 4.8 亿元、1.21 亿元,增幅均超 过 20%,税收过 1000 万、500 万的企业分别达到 4 家和 9 家。工 业园区建设实现新的突破。争取多年的沙市开发区被省政府批准筹 建。引进银湖科技投资开发田湖工业园,在全市率先创新了园区建 设模式。招商引资到位资金完成 20 亿元,引进力奇、绿钢等投资 过亿元大项目 6 个。美佳华商业广场、两湖平原农产品物流交易中 心等大型项目投入营运,现代服务业实现提档升级。去年全区生产 总值、区属生产总值、农业总产值、工业总产值、规模以上工业产 值、规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额等 8 项主要经济指标,分别增长 13%、29.4%、16.8%、47.7%、42.8%、33.8%、62.5%、26%,均为 2003 年以来最大增幅。二是新农村建设得到新推进。城郊特色农业和特色水产发展思 路进一步明确,效益农业、品牌农业、休闲农业进一步发展,蔬菜 瓜果种植和水产畜禽养殖专业村达到 12 个,蛋鸡养殖小区新增 3 个,文岗万头生猪养殖场已经建成,“150”生猪养殖模式落实 20 栋,16 休闲渔庄发展到 30 多家。农业产业化加快推进,全区新增 2 个农 民专业合作组织、2 家省级农业产业化龙头企业、2 个无公害农产 品生产基地。农村基础设施建设进一步夯实,血防“整县推进、综 合治理”工程、豉湖渠综合治理工程进展顺利,近3 万农民群众饮 水安全问题得到解决,通乡通村公路延伸 51 公里,农民生产生活 条件进一步改善。三是各项社会事业不断进步。就业再就业工作创造特色,“百 姓创家业”活动深入推进,三期 700 多个创业项目运行良好,“百姓 创家业”工作受到省委、省政府肯定和高度评价,全省以创业促就 业现场会在我区召开。农村低保扩幅提标,新增低保对象 1185 人。社保新增扩面 11480 人,实现了“两个确保”。“六位一体”为老服务 工作经验在全省推广,我区被列为全省为老服务试点区。科教工作 取得新成绩,与长江大学合作深入推进,12 个签约项目进展顺利,中考整体质量继续在全市保持领先。农村新型合作医疗平稳运行,城镇居民基本医疗保险顺利启动,我区被评为全国社区红十字服务 示范区。计划生育基层基础工作全面加强,服务水平不断提高。群 众文化活动更加活跃,全民健身运动蓬勃开展。新闻宣传工作明显 加强,我区对外知名度进一步提高。奥运圣火成功传递,我区被市 委、市政府授予北京奥运圣火荆州传递活动特别贡献奖。社会治安 综合治理不断加强,“平安沙市”进一步深化,信访工作扎实有效,有力维护了奥运期间和华商会期间社会稳定。17近年来,通过认真落实基层党建工作责任制,全区经济社会发 展和党建工作真正实现了互促共进,取得了长足进步。在工作实践 中,我们有如下四点体会:
1、必须落实责任抓党建。党建工作如何抓实,我们作了较好 地探索。如何抓实,首先是领导重视。县委对党建工作始终高度重 视,定期听取党建工作汇报、定期研究党建工作、定期深入基层调 研党建工作,并对联系点的党建工作进行指导和督办。其次是创新 基层党建工作责任制落实载体。通过将党建工作纳入全年经济指标 考核体系,明确了党建工作职责,落实了管党责任。我们在全区建 立健全了定期检查督办、交流、表彰制度和定期综合考核评价制度,每两年召开一次基层组织工作推进会,采取分片看点、集中开会的 形式,督办工作,交流经验;每两年县委开展一次全区性的评先表 优活动,树立典型,鞭策后进;出台“五好”基层党组织考评细则和 党委(党组)书记管党责任考评细则,每年用量化考核的办法,实 行百分制考评;每年下发《管党日志》,每半年开展管党责任述职 制度,有效地强化了对管党责任制落实情况的监督。
2、必须整合资源抓党建。在推进基层党建工作的过程中,我 们不断开发和科学配置组织资源,充分调动和发挥方方面面的积极 性和创造性,实现各种资源的充分整合。如在社区党建工作中,我 们始终将社区党建与社区建设扭在一起抓,以社区内各类组织的共 同需求、共同利益为纽带,以主题活动为载体,组织和调动社区各 种资源以及社会力量,努力构建社区共建体系,以社区党建促进平安社区、卫生社区创建工作,形成了区域性党建新格局。如我们以 18 区党建研究会为纽带,把纪检、组织、宣传、党校、区直部门及基 层党组织中的党建研究骨干力量网罗进来,集中力量开展党建研 究,进行重点党建课题攻关,促进党建研究成果的转化和推广。
3、必须始终围绕中心抓党建。党建工作是为党和政府的中心 工作服务的。为此,我们打破“就党建抓党建”的思想误区,注重把 握好党建工作的正确方向,开拓思路,拓宽领域,紧紧围绕中心来 谋划好党建工作,找准工作的切入点和结合点。如我们紧紧围绕全 区开展的“百姓创家业”活动,制定出台扶持党员创业的优惠政策,促使广大党员在此项活动中发挥了榜样带头作用,有力地推动了活 动的深入开展。如我们紧紧围绕促进发展来谋划党建工作,不断加 大服务经济工作的力度,在干部选配上,择优选派一批年轻科级干 部到经济发达地区、区内大型民营企业挂职锻炼,着力培养了一批 懂经济、善管理的干部。
4、必须以改革创新的精神抓党建。改革创新是党建工作不断 创新发展的不竭动力。我们适应新时期、新形势对党建工作的新要 求,注重强基础,抓长远,创新工作思路,不断推进党建工作创新 发展。如我们创新社区党建工作抓手,开展以“改进社区党组织设 置方式,改革社区干部选配方式,改优社区党建活动载体,改善社 区办公活动场所,争创社区党建示范区”为主要内容的“四改一创” 活动,提升了社区党组织服务功能,创新了社区用人和激励机制,打造了全新的社区服务平台,形成了多元化的社区投入机制,着力 夯实了社区党建的工作基础,进一步激活了社区党建的源动力,从 而有效地以社区党建的工作成效推进了和谐社区建设。19 当然,在落实基层党建工作责任制的实践中,我们还有很多工 作处于探索完善阶段,与先进地区相比、与上级领导的要求相比还 有很大距离。我们将继续努力,求实创新,开拓进取,不断提升工 作水平,使基层党建工作更有针对性、实效性、长效性,在建设和 谐沙市进程中发挥积极作用。20
第二篇:落实基层党建工作责任制述职报告
落实基层党建工作责任制述职报告
落实基层党建工作责任制述职报告 我于7月任县统计局党组书记,同年9月任县统计局局长。近年来,我始终把党建工作摆在突出位置,坚持以“五好”创建总揽党建工作全局,现将我以来落实基层党建工作责任制的情况向各位领导述职,请予评议。
一、基本情况
县统计局党组现有书记1人,副书记1人,成员3人。局机关党总支下设机关支部和老干部支部。机关现有党员13人,其中35岁以下党员2人,35-50岁党员6人,50-60岁党员2人,60岁以上党员3人。大专以上学历党员9人。
二、落实基层党建工作责任制情况
一年来,作为党建工作第一责任人,我始终牢记“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的要求,创新举措,狠抓落实,各项工作都取得了一定成绩。在第二次全国经济普查工作中,我局被评为全国先进集体;在全市统计业务考核中我局连续四年被评为优胜单位;同时,我局还连续三年被评为县文明机关;被机关工委评为“五好”基层党组织;7名党员干部所从事的统计专业在市统计局业务考核中都被评为先进专业。
着眼提升凝聚力,以身作则带班子。火车跑得快,全靠车头带。作为党组书记,我深知责任重大,一年来,我致力加强班子自身建设,以身作则,率先垂范,用实实在在的行动提升了班子的凝聚力和战斗力。
一是坚持超前谋划。为适应新形势、新任务对机关党建工作的要求,着力找准党建工作与统计工作的结合点和切入点,我和班子成员一道,每年初都要开
展一次党建工作专题调研活动,结合上级党务工作会议精神和我局实际,认真谋划全年机关党建工作目标任务,制定党建工作要点。同时,我坚持把党建工作与统计业务工作一同安排部署、一同检查督办、一同考核落实,做到了每月一次例会上必问党建工作进展情况,每季一次督查会上必看党建工作落实情况,每年一次总结会上必报党建工作效果情况。
二是坚持民主公开。实践告诉我,发扬民主是提升班子凝聚力的重要法宝。一年来,我始终坚持民主集中制原则,坚持集体领导下的个人分工负责制,不揽权、不专制,充分调动每个班子成员履行“一岗双责”的积极性。坚持定期召开领导班子民主生活会,要求领导班子以普通党员身份参加组织生活,开展严肃的批评与自我批评;坚持党组书记与党组成员之间、党组成员与党员之间、班子成员与干部职工之间交心谈心制度,广泛征求意见。健全完善了政务公开、重大事项民主讨论等制度,始终用制度管人,按制度办事,特别是在处理重大事项及人事任免、大额度资金使用方面严格坚持集体研究,民主公开,保证了决策的科学性。
三是坚持严格自律。一年来,我始终牢记“公生明,廉生威”的古训,认真落实党风廉政建设责任制,建立健全党风廉政建设的制度措施,做到了自重、自醒、自警、自律。严格要求班子成员和党员干部廉洁自律,认真开展党风廉政建设教育,积极参与读书思廉活动,组织党员干部学习《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》,参加县纪委组织的廉政教育报告会,观看有关廉政建设的纪录片,并亲自给党员干部上廉政党课,筑牢了统计干部思想上的拒腐“防护墙”。着眼提升执行力,依托载体强队伍。党员干部执行力的强弱,是党建工作成效的“晴雨表”。一年来,我紧紧依托学习实践科学发展观活动这一有效载体,抓
学习、找差距、提能力,统计干部队伍建设全面加强。
一是在理论学习中明晰思路。我始终坚持把理论学习作为加强领导干部思想政治建设的重要内容,年初制定了《理论学习计划》,明确学习的目的、内容、要求。坚持自己带头学,每月主持召开局理论中心组学习会议集中学,带领所有50岁以下的干部参加县委党校的远程教学,撰写了学习笔记和心得体会文章。在学习实践活动中,组织13名党员共5次参加县直机关工委组织的讲座,全局党员干部人均学习笔记达3万字以上,撰写心得体会28篇、调研文章7篇、案例分析1篇,通过学习,党员干部理论水平进一步提高,工作思路进一步清晰。二是在自查整改中找准差距。找准差距是努力工作、取得实效的保证。我抓住学习实践活动这一契机,组织党员干部深入开展自查自纠活动,带领党员干部深入到联系村、社区和服务对象中“问计、问需、问政”,通过发放征求意见函,召开征求意见座谈会、专题民主生活会,开展批评与自我批评,撰写分析检查材料等形式,征求了基层群众对统计业务工作和党员干部自身建设等方面的意见和建议,让党员干部找准了自身工作中的问题和不足。
三是在主题活动中提高能力。在完成学习实践各个阶段任务的同时,我坚持把“两结对三互动”活动作为提高党员干部能力的重要平台,通过到泄滩乡陈家坡村召开“扩大的支部会”,把帮扶活动落实到具体行动之中。局党员干部每人与该村的一名困难户结成帮扶对子,建立结对帮扶工作台帐,春节前党组成员到结对点进行慰问与座谈,给该村13名困难户送去了慰问金;协助村制定了工作规划,并从有限的机关办公经费中挤出3000元,为该村制作了制度牌,帮助改善了村级办公条件。着眼提升影响力,创新统计促发展。一年来,我始终坚持“围绕业务抓党建、抓好党建促发展”的理念,努力把党建工作
成果转化到推动我县统计事业发展上来。
一是夯实“双基”,完善统计体系。重点强化乡镇统计工作“八有八化”建设,即有人员、有编制、有资格、有场地、有经费、有设备、有台账、有网页;统计管理制度化、统计人员专业化、统计报表标准化、统计资料档案化、统计手段现代化、统计工作法制化、统计宣传经常化、统计服务优质化。去年5月下旬,召开了全县统计工作会议,举办了乡镇统计基层基础工作规范化建设启动仪式,县局给各乡镇统计站配发了电脑、打印机,统一制作了6个制度牌和桌牌,各乡镇自行配备了传真机、电话、档案柜等;同时,我们还统一建立了农业、工业、投资等5种进度台账、历史台账和统计基本信息,12个乡镇全部实现了国家、省、市、县、乡的五级统计信息联网,五年的历史资料、三年的进度资料都按照档案部门要求进行了整理归档,全县“双基”建设得到夯实,统计体
系进一步完善。二是当好参谋,优化统计功能。一年来,我们以“贴近中心工作、贴近领导需要、贴近现实生活”为目标,不断彰显“贴近服务”理念,充分发挥了统计部门参谋助手的作用。坚持在最新的数据资料出来之后,及时撰写分析报告,特别是每年6月底,我安排局各专业人员将半年主要数据写成分析报告,并制成幻灯片,集中演示后由本人集中点评。坚持每月将主要数据和分析编印成《统计月报》发放到各乡镇、县直各单位,年报结束后,及时整理编制《统计年报摘要》、《统计白皮书》等,基本满足了全县对统计数据的需求。坚持围绕县委中心工作开展统计服务,三峡工程后续规划协调办公室成立以后,我局服从县委统一安排,抽调1名党组成员、副局长到办公室工作3个月,除提供各种数据外,还对规划的编制提出了一些可行的建议,发挥了统计部门在规划编制工作中的作用。同时,积极开展不同类别的专项调查,撰写调研报告,如局党组成员姚平撰写的《经济开局良好,存在问题不容乐观》被市政府快报转发,同时被县领导批示;党员干部李玲东撰写的《县公众幸福感调查报告》被县政协刊物全文刊发,这些报告为县委政府决策提供了参考。三是大胆创新,提升统计水平。在统计工作实践中,我们逐步感到现行的统计执法管理体制有些不畅,迫切需要加速统计方法制度改革,提高统计数据的准确性、科学性和权威性,增强统计数据的公信力。为此,我们在深入调研的基础上,提出了成立统计执法大队的建议,得到了县委政府高度重视和采纳,今年初,全省第一个统计执法大队在我县成立,省统计局局长毛凤藻同志、副市长王国斌同志专程来我县揭牌,县委罗书记亲自致词。我县创新成立的统计执法大队的做法引起各级领导高度关注,并在全国统计系统网站转发,事后,省统计局副局长赵玉梅同志带队专程来我县调研此项工作,着手准备成立湖北省统
计执法大队。我县的这一创新之举,不仅保证了统计工作质量的提高,也大大提升了统计工作的对外影响力。
三、存在的不足和问题 作为党建工作第一责任人,在党建工作中取得了一定成绩,但与上级组织的要求相比还有许多不足。一是党建工作与统计工作结合的深度不够;二是党员理论武装的形式比较单一;三是对老干部支部工作研究不够深入,指导不够具体等等。下一步,我将以这次述职评议为契机,以提高统计能力、提高统计数据质量、提高统计公信力为抓手,自觉改正不足,充分发挥党组织的优势,调动全体党员干部的积极性,真抓实干,奋力进取,为争创统计服务先进县、统计基础示范县、统计改革样板县而努力奋斗。
第三篇:关于落实基层党建工作责任制情况汇报
关于落实基层党建工作责任制情况汇报
(2010年1月 日)
根据市委的安排部署,现将***县委落实基层党建工作责任制情况汇报如下:
一、总体情况
2009年,在市委的正确领导下,县委始终坚持以科学发展观为统领,切实履行好管党责任,使落实市委基层党建工作目标与战胜重重困难、提升综合实力、调整经济结构、改善城乡面貌、发展社会事业、民生导向发展、加大对外宣传齐头并进,确保了市委下达的基层党建目标任务全面完成。
始终在深刻理解党的执政理念和发展观念的重大转变中捕捉发展机遇:一是准确研判中央经济工作会议关于经济发展环境总体好于2009年的基本判断,把握回升向好的大趋势,坚定信心乘势而上;二是足够估计面临的困难和挑战,不把经济回升向好等同于经济运行根本好转,直面发展滞后现状;三是紧抓中央宏观经济政策保持连续性、稳定性的重大机遇,增强把握国家政策的敏锐性,超前谋划、筛选、论证了一批带动作用大、影响深远的重大项目,千方百计争取上级更多的支持。
始终以推动县域经济发展的需求作为党建工作的切入点:围绕经济社会发展需求,选准基层党建工作的切入点,对全县党建工作提出了要围绕发展大局进一步创新理念、找准定位、明晰思
2010年,我们科学研判宏观经济形势,敏锐把握***发展机遇,切实增添工作举措,圆满完成了县十二届党代会第三次会议确定的目标任务,人均GDP突破2000美元,完成地方财政收入5.05亿元,连续五年上亿元台阶;县域生产总值、人均县域生产总值、地方财政收入在2005年的基础上均实现翻番,工业总产值、工业增加值均较2005年翻两番,超额完成了‚十一五‛规划确定的主要目标和各项任务,保持了经济平稳较快发展。
2010年,我们切实推进省级新农村示范片、省级成长型特色产业园区、南部新城开发、城乡环境综合整治示范县和平安***建设,启动省级工业园区申报工作,促成省级石材监督检验中心落户***,确保用于民生的财政支出不低于财政总支出的50%,成功培育了花会等一系列旅游品牌,成功创建为四川乡村旅游示范县,接受省级生态县技术核查,省级文明城市创建工作受到省考核测评组高度赞扬,城乡面貌焕然一新,功能日趋完善,***知名度和美誉度全面提升,为‚建设特色经济名县,构建和谐幸福***‛奠定了坚实的基础。
二、主要工作
(一)在围绕工作大局谋划推进上下功夫,认真组织实施好创先争优活动
按照中央和省市委的统一安排,组织全县个党组织名党员,紧紧围绕‚深入学习实践科学发展观、加快建设‘6个模范县’‛活动主题和‚创建5型党组织、争当5先锋党员‛活动载体,推
二个五年规划的建议列入党代会审议议题。
2.探索村民自治实现形式和途径,激发基层组织活力。扎实抓好个试点村的‚党旗引领群众,共建和谐家园‛主题活动,投入万元对户六至九星农户进行了表彰,承办了全市党领导的村级民主自治机制现场会。启动省级村民自治模范县创建工作,全面推行‚四议两公开一监督‛工作法,制定了《***县确定村级重大事项工作制度》等7项工作制度,各村对涉及村中公益事业、村民切身利益的大事普遍按照‚四议两公开一监督‛决策实施,全年共议件。
3.保障和发挥党员主体地位,增强党内创新活力。建立完善党务、村务公开制度,在基层党组织按重大事项决策执行、制度建设、反腐倡廉等5大类探索建立了党务公开目录,详细编制了村务公开目录,拓展公开形式,科学确定公开时限,提高了党务、村务工作的透明度和知晓度。各行政村均在村级组织活动场所和村民小组设立了公开栏。坚持县纪委和县委组织部定期派员列席并指导下一级党组织领导班子民主生活会制度,及时全面了解下级党组织领导班子及成员的相关情况。
(三)深化改革,强化管理,加强领导班子和干部队伍建设 1.注重增强透明度,推进干部工作信息公开制度化。认真抓好省干部人事制度改革重点项目分项试点工作,制定了《***县建立干部信息公开及党委组织部门新闻发言人制度试点工作实施方案》、《中共***县委组织部新闻发言人制度》、《***县干部信
63人次。统筹县级领导班子建设,差额推荐了19名县级后备干部。
3.注重宣传引导,提高组织工作满意度。一是抓调研。县委先后召开了次座谈会,县委书记、组织部长分别听取了个单位、余名部门(乡镇)正职、副职、一般干部对加强***县干部队伍建设的意见建议。二是抓学习。召开县委理论学习中心组扩大会,组织全县余名副科级以上领导干部专题学习干部工作法规知识;编印了《干部选任工作法规制度资料选编》,分发全县副科级以上干部。三是抓评议。在全县分两个层面开展了‚领导干部大家评‛活动,对现任县级部门、乡镇领导班子和270名乡科级领导干部进行满意度和使用建议的民主评议,掌握干部群众的意见建议。四是抓宣讲。通过在县电视台开辟提高选人用人公信度、领导干部访谈、干部选任公告(示)、新闻发言人答记者问等专栏宣传干部工作情况,综合运用党政网、干部会议、干部培训、报刊等加强干部工作政策法规、程序、动态、案例等宣讲,争取干部群众的理解支持。五是抓检查。开展全县干部选任工作情况大检查,指导各有用人权的单位严格执行干部选任政策,及时纠正不规范的做法。通过以上措施,提高了干部群众对干部政策法规的认识,掌握了参与监督的程序和方法,积极配合圆满完成了中组部组织的组织工作满意度调查工作。
4.注重整合资源,提高干部教育培训实效。整合干部培训资源,着力提高现有教育资源综合利用的效率,完善干部培训硬件
实标准‛、‚过错追究‛的问题,从细节入手、从基础抓起,把各项工作任务落到实处。严格执行《***县规范执行行为办法》和《***县执行行为过错追究办法》,发出效能监察建议份,对名干部实施了过错责任追究。启动廉政风险防范管理工作,查找领导班子风险点个。落实基层党建工作量化管理,推行乡镇党委向县委常委会、机关党组织向县直机关工委、村党组织向乡镇党委会汇报抓基层党建工作责任制落实情况并接受测评制度。县委全年专题听取了次乡镇党委党建工作情况汇报。狠抓‚制定目标、半年述职、年终考核、践行承诺‛四个工作环节,探索党建工作责任制的实现形式。坚持基层党建工作月报旬查制、预警制,向个基层党组织发出了督查整改通知。
2.突出能力素质提升,加强村级党组织带头人队伍和党员队伍建设。在总结好得石镇试点工作的基础上,全面启动村(社区)党组织换届选举工作,采取‚三荐两评一选‛方式从本村优秀现任干部、致富能手、农民经纪人、农民专业合作组织负责人、复员退伍军人、外出务工返乡农民优秀党员中选优配强村党组织带头人队伍。研究制定加强村党组织书记队伍建设工作意见,建立健全了村干部教育培训、民主评议、值班诫勉、表彰奖励等制度;举办村党组织书记、村委会主任、大学生村干部培训班,由县委领导及相关部门负责人作‚春风经验‛、‚党旗引领群众,共建和谐家园‛主题活动、新农村示范片建设等重点项目专题培训。
3.构建城乡统筹党建格局,发挥基层党组织整体效能。探
展全县一年一检余名干部知识分子参加健康体检工作;人才楼建成并投入使用,解决了引进名高层次急需人才的住房问题。
3.筑牢基础,推动人才工作重点项目完成。‚人才进村行动‛深入推进,巩固强化个县级示范试点村和个市级示范试点村的创建工作;抓好农村人才开发,建立农村人才信息库,完善核桃种植专家示范基地和县人民医院卫生专家示范基地的建设管理工作,新建现代烟草种植专家示范基地。完成市人才论坛论文。
一年来,我县基层党建工作虽然取得了一定的成效,但离市委的要求还有一定差距,主要表现为:一是少数党组织和领导干部推进基层党建工作的措施不力、办法不多,缺乏改革创新精神;二是少数基层党组织对党员管理教育力度不够,党员引领群众的社会组织能力发挥不充分。针对这些问题,我们将采取措施切实加以改进。-
第四篇:落实基层党建工作责任制述职报告
我于7月任县统计局党组书记,同年9月任县统计局局长。近年来,我始终把党建工作摆在突出位置,坚持以“五好”创建总揽党建工作全局,现将我以来落实基层党建工作责任制的情况向各位领导述职,请予评议。
一、基本情况
县统计局党组现有书记1人,副书记1人,成员3人。局机关党总支下设机关支部和老干部支部。机关现有党员13人,其中35岁以下党员2人,35-50岁党员6人,50-60岁党员2人,60岁以上党员3人。大专以上学历党员9人。
二、落实基层党建工作责任制情况
一年来,作为党建工作第一责任人,我始终牢记“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的要求,创新举措,狠抓落实,各项工作都取得了一定成绩。在第二次全国经济普查工作中,我局被评为全国先进集体;在全市统计业务考核中我局连续四年被评为优胜单位;同时,我局还连续三年被评为县文明机关;被机关工委评为“五好”基层党组织;7名党员干部所从事的统计专业在市统计局业务考核中都被评为先进专业。
(一)着眼提升凝聚力,以身作则带班子。火车跑得快,全靠车头带。作为党组书记,我深知责任重大,一年来,我致力加强班子自身建设,以身作则,率先垂范,用实实在在的行动提升了班子的凝聚力和战斗力。
一是坚持超前谋划。为适应新形势、新任务对机关党建工作的要求,着力找准党建工作与统计工作的结合点和切入点,我和班子成员一道,每年初都要开展一次党建工作专题调研活动,结合上级党务工作会议精神和我局实际,认真谋划全年机关党建工作目标任务,制定党建工作要点。同时,我坚持把党建工作与统计业务工作一同安排部署、一同检查督办、一同考核落实,做到了每月一次例会上必问党建工作进展情况,每季一次督查会上必看党建工作落实情况,每年一次总结会上必报党建工作效果情况。
二是坚持民主公开。实践告诉我,发扬民主是提升班子凝聚力的重要法宝。一年来,我始终坚持民主集中制原则,坚持集体领导下的个人分工负责制,不揽权、不专制,充分调动每个班子成员履行“一岗双责”的积极性。坚持定期召开领导班子民主生活会,要求领导班子以普通党员身份参加组织生活,开展严肃的批评与自我批评;坚持党组书记与党组成员之间、党组成员与党员之间、班子成员与干部职工之间交心谈心制度,广泛征求意见。健全完善了政务公开、重大事项民主讨论等制度,始终用制度管人,按制度办事,特别是在处理重大事项及人事任免、大额度资金使用方面严格坚持集体研究,民主公开,保证了决策的科学性。
三是坚持严格自律。一年来,我始终牢记“公生明,廉生威”的古训,认真落实党风廉政建设责任制,建立健全党风廉政建设的制度措施,做到了自重、自醒、自警、自律。严格要求班子成员和党员干部廉洁自律,认真开展党风廉政建设教育,积极参与读书思廉活动,组织党员干部学习《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》,参加县纪委组织的廉政教育报告会,观看有关廉政建设的纪录片,并亲自给党员干部上廉政党课,筑牢了统计干部思想上的拒腐“防护墙”。
(二)着眼提升执行力,依托载体强队伍。党员干部执行力的强弱,是党建工作成效的“晴雨表”。一年来,我紧紧依托学习实践科学发展观活动这一有效载体,抓学习、找差距、提能力,统计干部队伍建设全面加强。
一是在理论学习中明晰思路。我始终坚持把理论学习作为加强领导干部思想政治建设的重要内容,年初制定了《理论学习计划》,明确学习的目的、内容、要求。坚持自己带头学,每月主持召开局理论中心组学习会议集中学,带领所有50岁以下的干部参加县委党校的远程教学,撰写了学习笔记和心得体会文章。在学习实践活动中,组织13名党员共5次参加县直机关工委组织的讲座,全局党员干部人均学习笔记达3万字以上,撰写心得体会28篇、调研文章7篇、案例分析1篇,通过学习,党员干部理论水平进一步提高,工作思路进一步清晰。
二是在自查整改中找准差距。找准差距是努力工作、取得实效的保证。我抓住学习实践活动这一契机,组织党员干部深入开展自查自纠活动,带领党员干部深入到联系村、社区和服务对象中“问计、问需、问政”,通过发放征求意见函,召开征求意见座谈会、专题民主生活会,开展批评与自我批评,撰写分析检查材料等形式,征求了基层群众对统计业务工作和党员干部自身建设等方面的意见和建议,让党员干部找准了自身工作中的问题和不足。
三是在主题活动中提高能力。在完成学习实践各个阶段任务的同时,我坚持把“两结对三互动”活动作为提高党员干部能力的重要平台,通过到泄滩乡陈家坡村召开“扩大的支部会”,把帮扶活动落实到具体行动之中。局党员干部每人与该村的一名困难户结成帮扶对子,建立结对帮扶工作台帐,春节前党组成员到结对点进行慰问与座谈,给该村13名困难户送去了慰问金;协助村制定了工作规划,并从有限的机
第五篇:2010落实基层党建工作责任制述职报告1
2010落实基层党建工作责任制述职报告
塔什米里克乡党委书记:杨俊宝
2010年,在县委的正确领导下,作为基层党委书记,以科学发展观统领社会全局,能认真落实基层党建工作责任制,以严格落实“六个长效机制”、干部“双语”学习、“四知四清四掌握”工作机制为重点,坚持“抓基层打基础、强班子带队伍、抓作风聚民心、保稳定促发展”,围绕“三级联创”活动,不断加强基层党组织的执政能力建设和先进性建设,为促进全乡改革、发展、稳定提供坚实的政治和组织保证。现将一年来开展基层党建工作汇报如下:
一、强班子,带队伍,加强党的基层组织创造力、凝聚力和战斗力。
一是狠抓领导班子自身建设,健全乡各级领导班子议事规则和决策程序,落实领导班子和干部队伍思想政治建设责任制,建立党委定期议班子、议干部建设制度,进一步健全完善各级党组织理论学习制度,提高了各级领导班子的工作效率和领导水平。二是大力开展大规模培训干部工作,进一步提高党员干部的素质,强化干部的“双语”学习,明确干部“双语”考核实施办法,提高为民服务的能力。三是优化了村领导结构,调整配强村“两委”班子,采取内选下派的方式,多渠道培养选拔优秀村干部,把政治思想过硬、“双带”能力强、能够“一肩挑”、懂经营管理的年轻党员充实到村“两委”班子中去。全年共调整工作不胜任的村干部7人,提高村“两委”班子整体素质。四是大力加强党员干部作风建设。大兴真抓实干、务求实效的风气,建立健全干部作风转变、为民全程服务等长效机制,扎实深入开展包村、干
部帮扶,乡干部驻村、群众事务全程服务代办等工作。通过抓基层打基础、强班子带队伍,各党支部(总支)的创造力、凝聚力和战斗力不断提高。
二、认真落实基层组织建设“六个长效机制”,进一步提升了科学发展的能力。
(一)以产业结构调整为主线,深化落实发展经济长效机制。今年按照“稳粮、优林、增畜、壮劳务”的经济发展工作思路,加快推动了全乡经济的快速增长,保持了社会大局秩序稳定和各项事业的协调发展,实现生产总值16532.3万元,较去年增长17%,农民人均收入达3793.5元,增收585.6元。
(二)以深入推进“四知四清四掌握”工作机制为契机,深
化落实维稳工作长效机制。一是建立动态分类管理机制,实行乡、村、组三级维稳网络。每月召开一次“四知四清四掌握”工作机制运行情况分析会,听取各村“四知四清楚四掌握”工作进展情况及辖区内稳定工作和群众关心的热点难点问题,有针对性地提出解决问题的措施。二是进一步拓展走访责任区,将走访责任区由村干部延伸到村党员,每名党员联系几户到十几户不等,增加了联系走访的层面和密度。绘制了辖区居民分布图,将每个农户的地理位臵、户主姓名等信息全部清楚显示,在责任区内按照可以依靠的“放心户”、遵纪守法的“基本户”、帮助转化的“重点户”、动态监管的“管控户”、生活困难的“关心户”等五种类别对农户进行了划分,并分类建立了档案,建成“农户电子信息库”。三是认真落实民族领导干部联系清真寺和与宗教人士交朋友谈话制度,认真落实“三项制度”和“三管一加强”的各项措施和制度,积极做好宗教管理工作。坚持不懈地开展法制宣传教育,向群众灌输法律知识,帮助、引导群众树立法制观念和遵纪守法、依法办事的思想。
(三)以落实“学习宣讲日”、“党群活动日”为抓手,切实落实宣传教育群众的长效机制。一是开展创先争优、“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育,深入各村、组广泛宣讲我县经济社会发展的大好形势、各项惠民政策。同时,定人定题讲稳定,针对问题讲政策,促稳增收讲发展,受教育群众达到2.9万人次。二是推进“四知四清四掌握”工作机制加强宣传教育群众,以“7.5”、“7.6”事件为警钟,结合县委关于选派工作队到农村、社区深入推进“四知四清四掌握”工作机制活动,选派15个工作队58名干部驻村开展面对面宣传教育群众工作,深入排查稳定隐忧,解决影响社会和谐的突出问题。三是开展“十个一”活动,落实党群活动日制度。即:召开一次支部党员大会、组织一次学习教育活动、开展一次党团妇共建活动、召开一次村“两委”联席会议、召开一次村民大会、开展一次宣讲、组织一次服务群众活动、开展一次文体活动、播放一部电教片、观看一次红色影片。四是以“远程教育学用推进年”为契机,抓好终端接收站点建设的补漏、补缺工作,加强对全乡电教工作人员以及远程教育终端接收站点负责人业务技能培训,有效提高工作人员的整体素质,切实加强对站点远程设备的管理和维护,提高设备的使用率。截至目前,在16个远程教育终端接收站点中举办学习36场次,培训班2期,理论和科技讲座5次。
(四)以转变基层干部作风为重点,深化落实联系和服务群
众长效机制。全面落实党员公开承诺制度和乡镇干部驻村、村干部坐班代办制,充分发挥的“六大员”作用(思想政治的教导员、维护稳定和发展经济的战斗员、落实制度和工作的监督员、为民服务的代办员、社情民意的调研员、对外协调的联络员)。全乡32名驻村干部为群众代办各类事项172件,化解基层矛盾纠纷65起,为群众送去致富信息32条。全乡各党支部(总支)共做出承诺事
项66件,兑现51件;党员承诺623件,兑现587件。
(五)以“四议两公开”为关键,深化落实民主化管理长效机制。严格落实党务、村务、财务公开,发挥“三组三会”的作用,完善村规民约,认真实施“四议两公开” 一事一议程序,一步一个脚印的督促各村按程序认真贯彻执行“四议两公开”工作法。各村在本村的发展规划、思路调整、农村低保、粮食直补和农资综合补贴等重大事项问题中,都采用了“四议两公开”工作法,使村民充分行使决策、管理、监督的权利。以着力打造村级组织阵地“议事管理、学习培训、办事服务、宣传教育、办事接待、休闲娱乐”六大功能中心为目标,加大村级阵地改造,为15个村配齐了办公桌椅、文件柜、值班用床等办公用品。
(六)以乡村干部绩效考核为动力,深化落实保障、激励和关爱机制。对乡村两级干部实行待遇与考核并举机制,坚持对乡村两级干部平时考核与定期考核相结合的办法,按月考核、季度小结、总结,实现考核奖惩和责任追究,进一步加强了对乡村两级干部的管理,激发乡村两级干部干事创业的积极性。
四、以“五比五看双满意”的活动为载体,深入扎实开展创先争优活动。
认真联系实际,确定了“打造坚强堡垒、树立先锋形象、促
进科学发展、建设和谐塔乡”的活动主题,研究确定了“五比五看双满意”的活动载体,即:比创新看科学发展,比实干看工作业绩,比学习看能力素质,比服务看惠民实效,比形象看群众反映,争创人民满意党组织、争当群众满意好党员。围绕活动的主题和载体,重点开展六项活动,一是开展了党性教育专题讨论会;二是开展以学习型党组织为目标创建活动;三是开展上一次党课活动;四是开展以“治难转后”为重点的后进支部转化活动;五是开展以“岗位奉献”为载体的服务群众活动;六是评选宣传一
批先进典型。这些切实可行的鲜活载体,极大地丰富了创先争优活动内容。特别是在今年7月30日以来,抗洪救灾中,在乡党委和各级党支部的统一领导和指挥下,党员干部为了人民群众的生命财产和安全,舍小家顾大家,不怕苦不怕累积极抗洪救灾,帮助农民转移安臵,充分体现了党支部战斗堡垒和党员模范带头作用。
五、强化党管教育原则,狠抓学校党建各项制度落实。
按照“1113”工程的要求,结合教育工作的实际,从抓党建,强班子、带队伍、促教学入手。全乡12所学校专门成立学校党建办公室,有一名政治素质高,党务知识丰富党务干部协助书记开展工作,使党建工作有人抓有人管,党建工作能够开展的有声有色;认真落实党务公开、校务公开、校风评议等制度认真落实“三维两反”进课堂,进一步实施四定(定课时、定人员、定内容、定教案)和“五项制度”(备课制度、上课制度、听课制度、布臵批改作业制度、责任追究制度)及“两听一审”(领导和教师随堂听课、教研组或年级组长审核教案,教育总支定期对教师教案抽查、批阅),确保“三维两反”教育进课堂顺利开展。
今年以来,我乡的工作虽然取得了一些成绩,但是离上级的要求还有很大差距。主要表现在:一是基层干部“双语”离自治区、地区和县委的达标要求还有很大差距;二是基层干部队伍作风建设有待进一步加强;三是村级组织无钱办事的问题仍然存在。
在下一步的工作中,我们一是要在提高干部“双语”能力上下功夫,进一步完善培训计划、健全考核激励机制。二是要扎实开展好创先争优活动工作取得实效。三是坚持基层组织建设各项长效机制长抓不懈,努力为保增长、保稳定、保民生提供坚强可靠的组织保障。