交口县城管大队调研报告(郭铁生)（五篇模版）

第一篇：交口县城管大队调研报告(郭铁生)

（调研报告）

坚持走群众路线 促进城市管理新转轨

县城管大队党支书记 郭铁生

总书记指出，群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。其核心是“一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，全心全意为人民服务”。也就是想群众所想、急群众所急，深入群众、联系群众、依靠群众，切实为群众解难题、谋利益。而所谓为群众谋利益，就是要始终坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点。因此，这就要求我们在城市管理过程中要坚持走群众路线，充分发动群众、依靠群众，自觉管理好城市，为城市管理服务，以构建生态、文明、和谐社会为目标，把提高城市管理水平和维护广大人民群众的根本利益结合起来，走依法管理与亲民管理相互结合的新路子。

一、以实践群众路线，促进城市管理思想的转变和创新

城市管理思想的转变和创新，就是围绕建设现代化城市的总目标，适应城市前进发展的步伐，走群众路线，汇聚广大群众新的智慧和观点，时刻更新观念，革除因循守旧的陈腐意识，结合新密实际，有所超前，有所创新，有所突破。

1、实践群众路线，促进城市管理思想的转变和创新，首 1

先是要坚持以城市发展为中心。作为城市管理部门，必须要紧紧围绕经济发展这个长远战略目标，牢固树立“抓城市管理就是抓人力资源、抓人才建设、抓生产力、抓经济发展”的观念，立足发动人民群众、汇集人民群众智慧、增加城市亮点、提升城市品位，提升群众素质形象、优化发展环境，充分发挥区域环境的“强磁场”效应，凸现城市管理新优势，进而汇聚人力、物力、智力和财力，助推县域经济发展。

2、实践群众路线，促进城市管理思想的转变和创新，其次是要树立以人为本的城管理念。以人为本，是管好城市的关键所在，也是城市管理工作的出发点和落脚点。所以贯彻以人为本的城管理念，就是要在坚持以人民群众为主体、以群众为前提的基础上，着力解决城市居民的衣食住行等问题，尤其是弱势群体的就业、谋生等问题。作为扎根本土的“草根经济”，其在活跃地方经济的同时，也是城市不可缺或缺的重要组成部分，必须要考虑其存在的合理性，决不能一味强调取缔、清理，要进行规范管理，规划合理的市场和空间，使人民群众有谋生和发展机会，做到市容与繁荣的协调统一。

3、实践群众路线，促进城市管理思想的转变和创新，最后是要因时、因地制宜。当前，随着我县城市化进程快速推进，人口集聚城区，随之带来的人流物流量也集聚增大，不可避免给城市管理提出了新要求，人群的多样性和复杂性迫

切需要适时适地的在管理体制、机制、方式方法以及人员配置上进行调整，坚持走群众路线，做到与时俱进、同步发展。决不能脱离人民群众、脱离我县实际搞“效仿管理”和“超前管理”，要根据群众的需求，设置合理的、适宜群众生存的模式，密切深入群众“取经”，依靠群众“立制”，建立适宜群众生产生活生存的新秩序。

突出解决的问题：一是着重解决城市管理工作中，工作人员城市管理创新意识不够，执法和管理中观念陈旧，学习虚于应付，专业知识不扎实，不能适时接受新观点、新主张，不能适时根据工作需要加强自身学习，从而更好适应工作需要的问题，二是解决大局意识不强，思想不求新突破，思维转换不快等问题。不断提高城市管理创新意识和水平，提高城管干部和职工理解问题、解决问题的能力和水平。

二、建立科学的群众参与的城市管理新体制

十八届三中全会指出，要理顺城管执法体系，提高执法和服务水平。城市管理是一项长期性、复杂性的社会任务，只有起点、没有终点，不可能一蹴而就，要想真正实现“全面覆盖、长效管理、和谐共处”这个目标，必须紧密地依靠群众“群策群力”，以群众的参与为治标的基础，积极推进城市管理运行机制、管理方式的创新，实现标本兼治。

1、建立科学的群众参与城市管理机制，必须部门联动、发动群众、齐抓共管。因城市管理工作面临的是广大的人民

群众，和大多数人民群众打交道，群众的知识层次和文化水平层次不齐，所以城市管理具有广泛性、经常性、复杂性等特点，城市管理工作不是哪一级政府、哪一个部门能够独立完成的。所以城市管理工作必须从现实的角度出发，走群众路线，依靠群众参与管理城市，坚持在职能部门各司其职、各负其责的前提下，建立有效的联合执法机制的前提下，做到吸收人民群众参与管理，而且是要吸收有威望、有知识、水平高、懂法律、懂管理的群众参与城市管理，进一步互相支持、互相配合、互相理解、齐心协力、多管齐下，打好城市管理攻坚战。首先是作为一级地方政府要将行政处罚权和规章制度进行集中，明确城市管理部门的“龙头”地位，明确监督和管理权限；其次是各单位、部门之间要明确专人负责，抽调人员全面参与城管部门的日常管理工作，便于统一指挥调度；三是要深入群众、发动群众、吸收群众管理城市，经常性开展各类群众参与的市容环境综合整治、爱护环境活动、“作文明人树新风尚”活动等，形成群众积极参与、市容常抓不懈、环境靓丽宜居的良性局面。

2、建立科学的群众参与城市管理机制，必须刚柔并济、管教结合。首先必须要以走群众路线和以人为本为原则，在管理过程中要树立“管理必配服务、执法就要帮助”的思想，执法管理过程中，要群众代表全程参与、全程监督，通过柔性、阳光的执法方式将问题解决。但是在进行人性化管理的

同时，我们必须要保障在坚持依法治理的前提下维护社会和谐，绝不能降低管理标准、淡化法律的严肃性，更不能让少数善于“钻空子”、只图私利、明知故犯、屡教不改、经常与城管执法人员“打游击”的不法分子逃避法律的惩处，尤其是对肆无忌惮而又无视法律的人员，绝不能讲情面，必须要严管重罚,绝不姑息、放纵。

3、建立科学的群众参与城市管理机制，必须全面统筹、协调管理。全面协调可持续，是走群众路线的基本主线，也是城市管理的主要内容。所以，城市管理必须要与经济社会发展的进程相一致，与城市人民群众生产生活发展相协调。一是要处理好点面、内外之间的关系。在管理过程中既要提高主次干道、繁华地段等窗口区域的城市品位，同时也要兼顾背街小巷、城乡结合部以及农村环境卫生的改善。二是要处理好市容与繁荣之间的关系。繁荣与市容相互促进、和谐统一，对部分群众占道经营、设置门头广告这些有利于繁荣市场、促进经济发展，但又或多或少会对市容造成影响的行为，既不能“一棒子打死”，也不能放任自流，要结合实际情况分类管理、区别对待。三是要处理好短期行为与长远利益的关系。对符合部分群众眼前利益、能带来短期效益，而又影响城市长效管理的短期行为，要正确分析、坚决制止，使城管工作更加科学化、规范化、群众化，减少城市管理的成本，实现城市的和谐发展。

突出解决的问题：一是正确解决在城市管理过程中，不按制度办事和管理，管理方法不到位，管理措施不得力等问题；二是正确解决规范执法管理和柔性执法、人性化执法的矛盾。不断提高城市管理水平和能力，优化执法管理环境，为城市管理服务。

三、坚持走群众路线，提高城市管理水平

1、坚持走群众路线，提高城市管理水平，必须增强依法行政能力。一是要讲究语言执法艺术。语言接触是执法活动面对人民群众的第一接触，更是同当事人进行沟通、取得当事人理解配合和获得周围市民群众支持的一种有效手段，恰当的文明用语，不但是个人素质与修养的集中体现，而且可以增进与相对人之间的距离，所以要切忌使用有伤群众（当事人）自尊和感情的语言，要和风细雨、有理有节的进行教育引导，化解执法矛盾。二是要讲究行为执法艺术。冷静的态度、耐心的听讲、细致的分析，是避免矛盾激化、保证执法活动有序进行的重要方法，要善于从群众（当事人）的争辩、陈述中分析群众（当事人）的心理想法，进而根据不同情况做出不同处理，或者情感感化，或者说理教育，或者依法强制处理。三是要公平公正办案。在执法活动中，执法人员对各类各种违法行为的处理处罚结果要把握适当，既要严格依法办事，又要注意尺度的把握，要牢牢掌握群众（当事人）的违法行为必须得到改正这一原则，对群众（当事人）的违法行为果断作出处理，以保证执法效果的实现，在执法活动中忌滥用权力，忌处罚随意性。

2、坚持走群众路线，提高城市管理水平，必须提高市民群众整体素质。人民群众是城市活动的主体，也是城市管理的主体，群众素质（卫生习惯、文明意识、法制观念）的高低直接决定城市管理方式、水平和成效，所以必须在提高群众法治观念和城管意识上狠下力气。一是要在教育中提高。要建立经常化、制度化的学习和培训制度，有步骤地对内部工作人员进行深入广泛的社会公德教育、执法管理技巧教育，加大深入基层说服教育的感染力度，不断提高城市群众的文明素质；二是要在环境中陶冶。要通过加强城市管理，营造优美的生活环境和文明氛围，使人民群众受到潜移默化的教育，春风化雨，点滴入土，逐步告别不文明行为和习惯；三是要在参与中养成。要广泛开展群众性的精神文明活动和执法管理监督活动，使人民群众在参与中逐渐形成新的思维方式和行为方式，增强公德意识、责任意识；四是要在约束中强化。要通过加大各种法规的执法力度，查处不文明行为和违章行为，使讲文明、讲礼貌、讲卫生、讲秩序的良好习惯和行为在人民群众中传播，通过管理和约束使得人们的行为得以规范、巩固和强化。

3、坚持走群众路线，提高城市管理水平，必须加大宣传报道力度。宣传是增进理解、加强沟通的最佳途经，耳闻目

染的宣传势必会起到潜移默化效果。所以必须充分利用媒体和多种宣传形式，深入基层、深入群众，构建立体化城市管理宣传格局，利用图像、声音、文字宣传城市管理的法律法规、典型经验以及先进人物和先进单位的先进事迹，将城管工作社会化、公众化，增进与人民群众之间的距离，消除隔阂与误解。同时要开辟电视、报纸曝光专栏，对违规违章行为进行公开曝光，根据相关条例指出存在问题，尤其是对恶性的违规违章案件和屡教不改的违规者，要狠抓狠管，加以惩戒，增强城管法规的权威性。

突出解决的问题：一是解决在城市管理过程中管理方法欠妥当，执法管理方式不合理、执法技能不高等问题；二是解决在城市管理过程中，不能文明执法、执人情法、不依法执法、不按程序执法、粗暴执法，不按程序收费、收人情费等问题；三是着重解决群众不懂法和提高知法水平之间的矛盾。不断提高执法技能和水平，加大宣传和教育力度，增强管理执法的实效性。

2014年4月3日

第二篇：民主生活会剖析材料 郭铁生

民主生活会剖析材料

城管局党支部书记城管大队大队长郭铁生

按照县委县政府学习贯彻落实党的十八大精神的要求,我在认真学习的基础上，根据自身实际，认真进行了剖析。

一、自身存在的问题

（一）理论学习钻研还不够深入，系统性不强，虽然能够认真参加集体组织的理论学习，但学习存在实用主义倾向，与工作关系密切的才学，与工作关系不大的少学，碰到需要的才找依据，查资料，运用理论指导实践的意识不强，没能把理论和实践紧密地联系起来，很好地解决工作中出现的新情况、新问题。

（二）学习和工作思路还有局限性，宏观思考的能力欠缺，学习中思考问题不全面，定位没有系统、明确的标准，在工作中往往有心有余而力不足的感觉。

（三）开拓创新精神与当前形势发展的要求还有差距，学习和工作比较投入，进取心也较强，但在思想上还缺乏“闯”劲和“钻”劲。

（四）学习和工作虽然从总体上看还比较细致，但有时仍显得急燥简单。

（五）业务知识钻研的不够深、不够广。在学习中遇到难题，不善于思考，动脑筋，思维不够宽广。对其他知识的掌握不够重视，认为自己已有业务知识可以适应目前的工作就行。

二、产生问题的原因

剖析个人存在的问题和不足,原因是多方面的,主要是主观方面的原因.（一）认为自己学习的理论知识能适应工作需要就行，不需要有多高的理论水平,没有静下心来苦心研读,学习中缺乏自加压力的紧迫感,没有正确处理好工作与学习之间的关系,存有“只要工作好,学习无所谓”的模糊认识,造成自身政策理论水平跟不上形势发展,在认识分析和解决问题中,往往缺乏理论指导,结果出现了偏差。

（二）观念意识还不够牢固，自身存在的学习作风还不够扎实,其根源是将学习看做是一种模式，只要知道掌握就行，没必要深挖细究，导致了学习不能更深层次的指导实际工作。

（三）学习思想不够解放,要求不严,标准不高,学习视野不够开阔。满足于一般不落后就行,没有更高的目标和标准。

三、今后努力的方向

（一）坚持勤奋学习,强化学习意识。一是加强政治理论学习,提高理论素养,增强理性思维。把学习贯彻“十八大精神及保持共产党员的先进性,作为一种神圣职责,一种精神境界,一种终身追求。二是要在学习十八大精神的基础上，不断丰富学习内容。认真学习业务知识和法律法规、党纪条规,不断拓宽知识面,广泛涉足经济,文化,科技,管理等知识,提高综合素质.三是注重学习形式既要向书本学,更要向领

导学、向同事学,学工作方法、学工作经验,通过学习充实丰富自己,增强本领.四是学会思考、勤于总结,边学习边思考,深化学习效果,经常对自己做过的工作进行反思总结,汲取经验教训,提高素质能力。

（二）坚持务实作风,强化宗旨观念,做服务人民的表率.一是踏踏实实工作.在实践中不断学习和探索,尤其是脚踏实地多深入基层解决实际问题,把“立党为公、执政为民”落实到实际行动中去;二是真心实意服务.坚持真心真意解决问题,竭尽所能排忧解难.三是树立务实形象.在工作作风上,要坚持实事求是,做到知实情、出实招、办实事、求实效,不断提高筹划能力、协调能力、落实能力、把群众满意不满意作为想问题、办事情的出发点,把时间精力都放到工作的落实上。四是坚持“自律”与“他律”相结合的方法，保持思想纯洁，保持作风纯洁，保持清正廉洁，经受住各种严峻考验，警惕和抵御各种危险，筑牢预防腐败的钢铁长城。

（三）坚持敬业奉献,勇于开拓创新,在今后的工作中,一是提高工作标准,更加严格要求自己,努力做到立足本职、敬业奉献;二是刻苦钻研,提高业务能力,使自己能够更加准确地把握工作的发展方向,更好地找准工作定位,创新工作思路,自觉地超越过去、超越自我、开创工作新局面;三是敢于想大事、抓正事、解难事.认真研究和解决一些重点难点问题,做好本职工作。

2012年12月17日

第三篇：城管调研报告

城市管理调研报告

——张广领

自开展“四帮四促”活动以来，我们加强了对基层各部门、各中队的指导、帮助学习领会精神，理清发展思路，解决实际问题，化解矛盾纠纷，推动城管工作的全面发展。为了更好地推动工作，构造和谐城管，我到各部门，各中队进行了走访调查，现将调查情况总结如下；

一、当前构建和谐城管存在的主要问题

众所周知，文明执法是社会文明的一个缩影，也是社会文明进步的表现。执法行为理应是文明的行为，因为它代表国家的权力，执行的是国家公正的法律。然而，现实生活中，个别执法人员视国家的执法权力为私有权力，视执法地位为称霸地位，视执法利益为个人利益。这样的思想表现在行动上，就会出现和发生不文明的行政执法行为、不文明的执法过程等等。如整顿市场秩序、取缔乱设摊位时将秤杆拗断，取缔摊位时将桌子踢翻的行为就决不是文明的执法行为。这些不文明的执法行为，玷污了执法队伍整体形象，破坏了法律的尊严，降低了法律的威信，损伤了群众的信心。城管“暴力抗法”和“暴力执法”一直以来就是公众热议的话题，新闻媒体毁誉参半，给一直以来正努力树立和谐城管新形象的城管人提出了严峻的课题。面对人们的议论纷纷，我们应冷静下来作一下理性的思考，在当前城市管理执法工作中应当怎样做到以人为本，文明执法，重新塑造城管执法队伍新形象？当前构建和谐城管存在的主要问题具体表现在：

（一）城管意识不强，为构建和谐城管带来观念上的制约

目前，仍然不同程度存在“重建设轻管理”、“重经济效益轻社会效益”的观念；仍存在突击式的管理模式；仍缺乏对城市管理深层次问题的研究；对城市管理的宣传教育力度不足，全社会和谐共管的良性互动局面有待形成。

（二）城管体制不完善，为构建和谐城管带来机制上的制约

城市管理涉及多个职能部门，城管体制下移街道办事处后，存在难以有效协调职能部门的实际困难，对城市管理效果难以形成统一的考核、验收标准，难以形成统一的工作力度和工作步调，有时职能部门互相扯皮、推诿责任，一定程度给城市管理带来了被动。

（三）市民的城管意识薄弱，增加了构建和谐城管的艰巨性

市民自我管理意识欠缺，违法后还蛮不讲理的现象较为严重；农民工、无业游民等要融入现代化城市文明，仍需要一个素质逐步提高的过程。

（四）城管队伍综合素质不高，影响了构建和谐城管的进程

随着城市规模的不断扩大，城市管理行政执法的任务越来越重，部分执法队员在执法过程中缺乏换位思考，需进一步增强人性化管理意识；城市管理专业人才匮乏；城管执法文化亟待构建。

二、产生问题的原因：

（一）市民城市管理意识有待提高

城市管理的概念是改革开放以来的新生事物，相较于几千年的中国传统的城市观念，人们还没有接受城市化进程的发展需要的是“坐商归店”的规范统一。而摆摊设点的行为在某一种程度上又方便了市民的某些需要，因此，当城管取缔这些摊贩时，市民往往站在被管理者的立场，反而助长了违章者的嚣张气焰，导致双方的矛盾激化。

（二）“脸皮”与“肚皮”的矛盾

随着我国经济体制的改革，产业结构的调整，出现了一批下岗工人，农村剩余劳动力的转移，大量农民工进城与城里人“分羹”，而社会保障体制并没有将他们纳入安置、保障的范畴。占道经营、摆摊设点这些门槛较低的经营方式成了许多人赖以生存的首选，导致闹市区、人口密集区的摊点将人行道、小区通道挤得水泄不通，行人路难走，车辆行不通，有的地方甚至存在着严重的消防安全隐患，这与城市化进程的发展要求相违背。但一味地取缔，势必会影响到他们的生存利益，所以会想尽各种办法来规避或者反抗法律的实施。由此可见，执法的阻力可见一般。

（三）“弱势群体”引发的社会同情感

由于当前贫富悬殊、分配制度的问题，资源占有的不均导致人们的感情出现偏差。警察抓小偷人们认定小偷是违法行为，从而拍手称快并积极协助。而城管执法对违反市容规定的违章占道经营行为进行处罚管理责无旁贷，但有些人却站出来指责城管拿走了他们的饭碗，但谋生的饭碗应该由谁来给？要一个行政处罚部门来承担被管理者的生存权问题，那有多大的可行性？

（四）执法方式的简单、粗暴

行政处罚本身就容易产生对立与冲突，而城管行使的又是城市建设多个部门的行政处罚，集许多矛盾于一体，稍有不慎，就会引起冲突。特别是流动摊点，他们往往采取“游击战”的方式，与城管执法人员“捉迷藏”，管理部门虽然投入了大量的精力，但效果甚微。因此，“拆、砸、赶”等简单、粗暴的管理方式被大量运用，在短时期内也的确取得了一定的成效，但同时也伴随着管理双方矛盾冲突的不断升级和恶化。为此，认真分析执法队伍中 不文明的执法行为，加强执法文明教育，特别是加强执法权力观、执法地位观、执法利益观的教育；认真贯彻执行执法行为道德准则和执法纪律，规范执法言行，倡导文明执法；建立相关的监督机制，构建和谐城管，树立文明执法、公正执法的先进形象，实乃当务之急。

三、强制执行与不文明执法有原则区别

（一）城管执法大多牵涉到违法者的生存问题，很多占道摊点、违法搭建都是下岗职工和农民工维系生活的直接经济来源，管理难度较大。刚刚教育纠正过的当事人，第二天又堂而皇之地我行我素。三番五次的教育，苦口婆心地劝说对于当事人无济于事。一旦真要依法处罚或暂扣其物品，他们就会铤而走险，以命相搏，管理越来越难。执法中往往碰到两种情景，一种是当事人做出可怜状，以博得过路群众的同情，造成很多百姓对城管误生“不文明”的印象；另一种是当事人抗拒执法，殴打城管队员。

（二）在实施强制清除过程中，判断城管是不是文明要破除两个误区：

误区一：符合法律程序的强制清除是完全必要的，此过程中发生的推搡、拉扯等行为不能与不文明执法混为一谈。其间如果当事人躺在执法车下面阻挠执法，或辱骂城管队员，蓄意扩大事态，引起路人围观，堵塞交通，城管队员为了尽快平息事态，将辱骂、耍泼的当事人制服，这难道是不文明行为？如果不强制清除，事态就不能平息，执法就不能顺利进行，破坏城管、阻碍交通的状况就不能得以改变。文明执法是一个过程，有的路过群众对城管执法前期的教育、规劝直至送达行政处罚决定书的过程情况一概不知，单凭看到强制性清除的情景就指责或投诉城管“不文明”，这有失公平，是对城管的误解。

误区二：冲突过程中执法队员被迫自卫是合理合法的行为。当少数“邪头”拿起凶器殴打执法者时，城管队员奋起自卫，冒着生命危险制服“邪头”并扭送派出所，是完全合法的见义勇为的行为。而有的媒体接到投诉仅到现场问几个人就报道“城管打人”，这是失实报道，误导读者，使城管声誉严重受损，也使众多执法队员深感委屈。一位同行说：我们现在不是执法难，而是不能执法的问题，要么请公安一起去，要么请人大代表一起去，证明城管没有打人，否则有口难辩。由此可见，严格执法是对执法人员提出的基本要求，也是贯彻落实有法可依、有法必依、执法必严、违法必究这一法制建设基本方针的重要内容之一。

四、新时期构建和谐城管的思路与对策

（一）增强人本理念，坚持文明执法

城市管理的目的是为了给广大市民创造一个良好的工作和生活环境。正确把握现阶段人民群众的共同利益和弱势群体及少数民族的特殊利益关系，统筹兼顾各方面的要求极为重要。在加强城市管理过程中，一方面要强化服务意识，改进工作方法，促进管理效能的提高，把服务摆在第一位，通过服务加强管理；另一方面要严格依法行政、执法为民，坚持正面引导，做到处罚与教育并举，以管理带动服务、提供服务，实现城市管理由管制型向服务型转变。

（二）加强队伍建设，锻铸文明之师

队伍素质的高低，决定构建和谐城管的成败。当前，锻铸一支“政治过硬、纪律严明、作风优良、训练有素、服务至上、和谐共进”的文明执法之师，是构建和谐城管的迫切需要。一要加强班子建设，通过抓学习、讲团结、严作风、求自律，不断增强凝聚力和战斗力；二要加强教育培训，坚持内强素质，外树形象，有效提高执法人员的综合素质；三要进一步加强思想、作风和业务建设，完善公开、透明的激励与约束机制，健全城管执法目标管理责任制和量化考核机制，规范内部管理；四要培育独特的城管执法文化，践行文明执法操守，激发团队活力，迈向和谐共进。

（三）坚持堵疏结合，着力化解矛盾

深入探求理性化执法、人性化服务的方法和途径。把人性化、理性化、柔性化贯穿于执法全过程。规范执法文明用语，严格执法程序。坚持以教育、疏导为主，坚决摒弃野蛮执法、随意执法、暗箱执法。正视进城务工农民和下岗失业人员等弱势群体维系生活的直接经济来源问题，始终以“让群众满意”作为工作的出发点和落脚点，致力开源疏导给出路。

（四）注重宣传教育，增强城管意识

构建和谐城管，宣传教育是关键。拓宽社情民意表达渠道，搭建多种形式的与市民沟通的平台；向市民广泛宣传普及城市管理法律知识和社会公德，加强城市意识教育，唤起全社会对城市管理工作的重视、理解和支持；实施城管投诉热线，充分发挥提供服务、反映诉求的作用，力求做到“件件有落实，事事有回音”，切实解决群众反映强烈的热点难点问题；深入开展城管志愿者服务活动，以一带

十、以十带百，引导广大市民积极参与城市管理工作，注重促进执法相对人的心理和谐，“宣教为先，处罚在后”，主动深入帮扶困难家庭，做好跟踪服务，做到尽职尽责；加大对外来民工城市管理意识的宣传力度，使之尽快适应和融入和谐环境。

（五）推进大城管战略，提高城管水平

构建和谐城管，重点要确立大城管战略，实现由单一城管向综合城管即由小城管向大城管、突击性管理向经常性管理、传统型管理向现代化管理的转变和跨越。坚定不移推行全面管理和大城管战略，调动各个部门、团体和社会各阶层的积极性，形成人人关心城管、人人支持城管、人人参与城管、人人监督城管的和谐氛围。

总之在当前建设有中国特色的社会主义，全面实现小康社会。人类社会的进程是由野蛮走向文明，而城市管理工作代表政府的形象，“粗暴”、“野蛮”的执法方式只能引起人们的反感，进而损害到政府的形象。今年我们要借这个活动的东风，积极行动起来，在执法工作中将“文明”作为宗旨，将“柔情”倾注于管理对象，才能得到群众的理解和支持，才能塑造“让政府放心，让市民满意”的和谐城管新形象。

第四篇：心得体会(结合社会管理) 郭铁生

学习党的十八大心得体会

城管局党支部书记 城管大队大队长 郭铁生

党的十八大，是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。大会全面回顾、总结党的十七大以来的实践经验，进一步明确今后一个时期的发展目标和宏伟蓝图，进一步动员全党全国各族人民坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗；大会选举产生新一届中央委员会和中央纪律检查委员会，意义重大，影响深远。必将有力地指导和激励全党全国人民把中国特色社会主义事业全面推向前进。在全面建设小康社会的伟大征途上，党领导着全国人民一定会赢得新的更大胜利。

胡总书记代表党中央做的报告，全面总结了十七大以来我们党取得的成就。总的来说就是坚持了以马克思主义、邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，以科学发展观为统领，将党的各项事业都推进到了一个新的阶段。在过去的五年，党带领各族人民克服了美国次贷危机给国民经济带来的巨大影响，克服了在08年年初的冰雪灾害遇到的困难，以及在512汶川大地震中取得抗争救灾的伟大胜利。这些成就的取得，说明中央的路线方针是正确的，得到了人民群众的拥护和肯定。

认真学习贯彻十八大精神，是全党和全国人民当前和今后一个时期的首要政治任务，我们要积极响应党中央的号召，认真学习、理解、领会和实践十八大精神。

通过十八大精神的学习，我深刻的体会到：我们要在当前的新时期下做好城市管理工作，必须以党的十八大精神为指导，创新思维、转变方式、超前谋划、科学运作。作为一名城市管理工作者，尤其是党员，要进一步增强自身的政治意识和责任意识，要把思想和行动统一到全会精神上来，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难；带领城市管理全体干部职工，依法行政、执政为民，全新全意为人民服务。

在社会主义科学有效的社会管理体制和社会保障体系下，不断创新管理方式、运行模式，健全城市管理基层公共服务和社会管理网络，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型城管。要主动适应城市发展需要，提升管理效益。一是针对不同管理对象特点，细化管理目标责任，制定个性化管理措施，如对占道经营行为要采取引摊入市静态管，区域监控集中管、全方位巡查动态管、处罚取缔严格管的方法；针对违法建设利用节假日集中突击建设的特点，采取错时上岗、落实网块管理责任制，增强日常巡查管控，加大治理查处力度，降低发生率。二是创新思想工作模式。采取逐级见面制度，定期走访，进店入户进行思想和法制教育，提高相对人自率意识，及时化解管理与被管理之间的矛盾，减少工作难度。三是开展示范路创建活动，提高管理效能。通过采取入户宣传、领导见面、点位考核以及强制取缔等多种举措，加强对重点点位的治理力度，变难点为示范，达到以点带面，以重点带一般，以局部带全局的管理效果。四是提高处置能力，努力改进勤务工作。在违章易发点位逐步建立固定执勤点；在繁华地段逐步推行机动巡查与徒步巡查相结合的工作模式。同时进一步完善错时上岗、占位式管理措施，做好违章行为多发路段管控工作。

在城市管理机制制度建设方面，要深化城市管理行政制度改革，简化程序，推动城市管理职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。稳步推进各个时期城市管理模式和体制的改革，健全和细化部门职责体系；提高社会管理城市的科学化水平，加强城市管理法律、体制机制、能力、人才队伍和信息化建设。改进在城市管理中提供公共服务方式，加强基层社会管理和服务体系建设，充分发挥群众参与城市管理的基础作用。

建立城市管理四种机制：一是责任机制。形成自上而下的责任体系，形成一级抓一级，层层抓落实的良性运行管理模式。二是用人机制。努力打造强势的团队，积极营造以有为争有位的良好氛围，坚持“公平、公正、公开”原则，积极为能干事、会干事、肯干事的人搭建施展才华的舞台。三是内部管理制度。建立严格完善的内部管理规章制度，用严格的制度来管理队伍，用严格的制度来约束人的行为。四是监督考核机制。认真落实日常工作评比检查制度，推进考核奖惩体系建设。在此基础上，要积极拓宽综合执法工作外部监督渠道，强化社会监督和新闻媒体在监督执法行为，推动城市管理工作中的重要作用。

在正确处理城市管理中的人民内部矛盾方面，建立健全维护群众权益机制，完善信访制度，完善人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。

学习十八大只是新时期、新阶段一个良好的开端，未来一段时间内，我一定进一步认真学习领会和贯彻落实好十八大精神，在以后的学习工作中要始终坚持党的性质和宗旨，永葆共产党人政治本色，立足本职工作，取得更好成绩，作出更多业绩。把思想和行动统一到十八大精神上来，高举中国特色社会主义伟大旗帜，艰苦奋斗、努力奋进，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，以创新的实践来丰富和完善创新的理论，以优异的成绩回报人民、回报社会。为全面建成小康社会而奋斗，为发展中国特色社会主义伟大事业，为推进党的建设新的伟大工程和交口经济社会健康发展作出新的更大贡献。

2012年12月5日

第五篇：镜铁大队《信仰》学习报告

共产党员要始终坚定自己的政治信仰 ——城管支队xx大队关于组织集中收看党员 教育电视片《信仰》的报告

按照支队的学习安排，xx大队在于2012年7月2日、6日和9日三天认真组织大队党员、干部和入党积极分子学习观看历史文献纪录片《信仰》。该片是一部兼取政论片、文献片、纪实片之长，融思想性、教育性、艺术性、观赏性于一体的经典电视片，是对广大党员、干部和入党积极分子进行理想信念教育的重点教育片。现将大队组织集中收看《信仰》的学习情况汇报如下：

一、大队学习观看的基本情况

大队历来高度重视组织政治理论学习，这次的党员教育电视片《信仰》于2012年6月27日起在雄关党建远教视频网一经播放，按照支队的学习安排，镜铁大队集中组织队上的党员干部共计12人（党员8人，入党积极分子1人，干部3人）观看此片。学习时间为2012年7月2日、6日和9日上午9:00。每集播放完毕，组织党员干部交流学习心得。《信仰》全片分“只要主义真”、“壮志换新天”、“时代先锋行”３集，每集时长５０分钟，该片认真贯彻落实党的十七届六中全会精神和胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神，以党的90多年光辉历程为背景，通过讲述革命、建设、改革各个历史时期优秀共产党员坚持理想信念、发挥先锋模范作用、保持先进性和纯洁性的感人故事，深刻阐述了共产党人的核心价值观。通过这次的集中学习观看，使大队全体党员干部更加坚定共产主义信仰，更加坚定中国特色社会主义信念，更加坚定科学发展、创造美好生活的信心，在坚定信仰信念信心中增添工作新干劲、树立城管形象，在工作中干出新的成就。

二、组织党员干部座谈交流情况

《信仰》每集播放完毕，大队全体党员干部踊跃发言，畅谈观后感，围绕片中的感人事迹，组织干部结合学习工作实际和岗位职责，交流对保持党的纯洁性的认识、体会和工作举措。通过对“新时期如何传承和发扬共产党员信仰”的深入讨论，继承老一代革命家的优良传统，端正自己的世界观、人生观，真正做到为民做事，为民谋福。

镜铁大队大队长xxx认为，这种学习观看活动形式活泼，以后应该多组织。通过连日来的学习，意识到信仰和信念是一个完整的精神体系和思想境界，是形成科学世界观、人生观、价值观的思想基础。信仰和信念涉及到我们执政党的指导思想、社会制度、发展方向、前进道路、党的建设等重大问题，是每个共产党员政治立场、政治原则的根本问题。在今后的日常工作学习中要更加坚定共产主义信仰，更加坚定中国特色社会主义信念，更加坚定科学发展、创造美好生活的信心，在坚定信仰信念信心中增添工作新干劲、树立新形象，在工作中干出新的成就。

党小组组长xxx认为，通过电视片《信仰》的观看，特别是众多英雄模范人物的演绎，认为作为一名普通党员，所需要一生坚守的是对共产主义的信仰。一个人有了自己的政

治信仰，就有了为之追求的目标，就会为追求真理而奋斗，为人民谋利益而感到自豪。作为一名共产党员，要始终牢记党的宗旨，自觉用中国特色社会主义理论体系武装头脑，带头讲政治、顾大局、守纪律，更好地立足岗位创先争优，共同营造风清气正的良好环境。

党员xxx认为，《信仰》电视片所反映的建国初期王大锹、张秉贵、王进喜等全国劳动模范，以及在新时期社会主义建设中涌现出来的沈浩、蒋筑英、郭明义、徐虎等模范人物，他们并没有什么惊天动地的事迹，但他们是在信仰旗帜的感召下展现了一名共产党员的英雄本色，践行了为人民服务的宗旨，都是在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩。作为一名城管监察员，今后更要践行全心全意为人民服务的宗旨，充分发挥共产党员的先锋模范作用。在自己的工作岗位上做到敬岗爱业，把“有限的生命投入到无限的为人民服务之中去”。

入党积极分子xxx认为，作为一个社会人，是追求理想，还是追求名利，结果会大不相同。追求理想的是奋发向上的过程，也是升华人生的过程。如果追逐个人名利，那么追到了也不会满足，追不到则会失望痛苦。在现实生活中，往往发现这样一种现象，一些开始时工作很不错并且很有成绩的干部，后来却堕落成人民的罪人，究其原因根子就是在信仰上出了问题。没有信仰，就经不起失败的考验，就不会有矢志不渝的追求，人活得就欠高尚。作为一名预备党员，更应该认真学习马克思主义,学习教育科学，学习业务知识,不断提高自己的理论水平和业务水平。把理想信念融入到平凡的工作中，重要的是行动和实干，时刻以一个党员先锋模范的标准要求自己，人活着要有目标，有了目标，才会有奋斗的激情。

三、对学习观看活动的主题评价

大队全体党员干部通过认真观看《信仰》这部电教片，接受一次深刻的政治信仰教育，重温我们的入党誓词，以先进人物为榜样，始终坚定共产党员的政治信仰，牢固树立正确的价值观、权力观，廉洁自律，勤政为民，常思贪欲之害，常怀律己之心，常修为政之德，努力践行全心全意为人民服务的宗旨，作出无愧于时代的业绩，永葆共产党员的政治本色，为我们的党旗增光添彩。这次学习观看活动与创先争优、“效能风暴”和基层组织建设年等活动紧密结合，与做好当前各项工作紧密结合，引导全体党员干部坚定理想信念，牢记党的宗旨，带头讲政治、顾大局、守纪律，更好地立足岗位创先争优，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

通过大队这次集中组织收看纪录片《信仰》的学习活动，全体党员干部受益匪浅，认为这种观看活动形式活泼，内容丰富又有教育意义，在今后的政治理论学习中建议多安排、多组织。

Xx大队

二〇一二年七月九日