以推进创业富民为突破口探索大学生村官健康成长新路径

第一篇：以推进创业富民为突破口探索大学生村官健康成长新路径

以推进创业富民为突破口 探索大学生村官健康成长新路径

中共宿迁市委组织部（2010年4月20日）

自2007年我省全面开展选聘高校毕业生到村任职工作以来，我们认真贯彻中央的决策和省委省政府的部署，树立把大学生村官“当后备干部来培养，当优秀人才来使用，当自家孩子来对待”的培养理念，积极探索大学生村官培养锻炼机制，把推进创业富民融入大学生村官工作实践，取得了良好成效。

一、以推进创业富民为载体，让大学生村官有舞台干得好。一是完善组织引导机制。市委先后召开“双创”工作动员会、创业现场推进会、“创业我先行”座谈会、“创业研讨会”，部署推进大学生村官创业富民工作。特别是全省大学生村官创业富民推进会在我市成功召开后，我们随即召开了百园工程建设推进会，确保全市每个乡镇创办1个大学生村官创业园。目前，全市大学生村官平均创业参与率达到87.7%。二是完善政策扶持机制。出台支持大学生村官创业的意见，通过设立扶持资金、共建创业基地、提供信息服务等方式，助推大学生村官创业富民。市、县（区）财政设立6350万元“大学生村官创业专项资金”，以贴息贷款的方式已发放2800多万元。市财政拿出500万元作为创业专项奖励资金，已向42个项目发放115万元。农业、科技、经贸等部门建立创业项目库，为大学生村官提供了95个科技成果转化项目。三是完善模式创业机制。注重将企业、大户拥有的资金、管理经验，专家拥有的技术，合作社拥有的市场渠道等与大学生村官所拥有的思想观念新、开拓能力强等优势有机结合起来，探索出村官“抱团创业”、“村官+专家+基地”等多种创业模式。四是完善典型带动机制。集中评选了20名大学生村官创业富民先进个人、10个支持大学生村官创业富民先进集体，培育了任杰、刘明、封其兵等一批创业典型，通过举办“创业标兵先进事迹报告会”、创业富民成果展等活动，激励大学生村官比学赶超、竞相创业。目前全市已有604名大学生村官兴办各类专业合作组织、经济实体和科技示范园291个，为当地群众提供1.4万个就业岗位，带动6万多农民创业致富。

二、以推进创业富民为平台，让大学生村官有能力流得动。一是完善创业能力提升机制。将大学生村官纳入全市干部教育培训计划，通过组织专家讲座、举办专题培训班等方式，提高创业富民能力和综合素质。定期开展分层分类的培训活动，先后组织26批次近2000人次，赴南京农业大学、雨润集团、华西村等地学习培训。近期，还组织部分已担任村“两委”正职的大学生村官在省委党校开展示范培训。二是完善创业导向激励机制。注重树立激励干事创业的导向，大胆从创业富民成效明显的大学生村官中选拔使用干部。目前，已有7人通过公推公选方式进入乡镇领导班子，71人当选村“两委”正职，20人当选为市、县（区）人大代表、政协委员。三是完善创业出路选择机制。对积极开展创业实践且创业有成的大学生村官，鼓励其转成企业家或职业经纪人。主动与雨润集团共建“大学生村官培养示范工程”，鼓励其优先从我市聘期考核合格的大学生村官中录用管理人员，并采取兼、挂职等形式吸纳大学生村官到企业经受锻炼。

三、以推进创业富民为纽带，让大学生村官有保障早成才。一是完善综合考核评价机制。将创业富民实绩列入考核指标体系，侧重考核创业富民、为民办实事和基层干部群众满意度情况，对获得上级表彰的，创业项目固定资产投资达到一定规模的，当选为县（区）、市、省级人大代表、政协委员、群团部门代表的大学生村官，给予相应层级的加分。将考核结果作为制定大学生村官培养计划的依据，对年度考核不称职的大学生村官，将按照合同规定予以解聘，对民主评议满意率过低的，由乡镇党委主要领导对其进行诫勉谈话，当年不参与评优评先活动。二是完善从严管理约束机制。出台《大学生村官培养管理工作实施细则》，建立和完善市委常委联系大学生村官和定期谈心谈话制度，坚持从严管理与真情关爱相结合，通过村官博客、调研走访等方式，及时掌握大学生村官的思想动态、工作生活和现实表现。三是完善社会参与推动机制。充分发挥大学生村官联席会议各成员单位的作用，探索集项目筛选、技术指导、资金帮扶、政策激励于一体的全方位扶持体系。注重调动社会各界的积极性，通过引入扬州大学、市青年商会等多元主体，形成全社会关心支持村官创业成才的良好氛围。http://www.xiexiebang.com/?action-viewnews-itemid-1740

深度解读大学生村官培养“宿迁模式”

在宿迁，大学生村官只要能干事，总会有舞台；只要真心创业富民，总会有“位置”。“当自家孩子来对待 当优秀人才来使用 当后备干部来培养”

11月29日，江苏省宿迁市对公开选拔的27名市管干部人选进行了公示，其中三位刚刚任职三年多的大学生“村官”，竟有两人任团市委副书记、一人任市妇联副主席。宿迁市委组织部相关负责人表示，此次面向大学生村官选拔市管干部，彰显了在基层一线“发现人才、培养人才、储备人才、多岗锻炼人才”的用人理念，为年轻干部成长提供了多岗锻炼机会，与以往相比更加凸显了“民主、竞争、基层”的特点。

近年来，宿迁市把大学生“村官”“当自家孩子来对待、当优秀人才来使用、当后备干部来培养”，着力打造创业富民的生力军，探索出了一套值得推广和借鉴的“宿迁模式”，在全国已经引起了很大的反响。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长李源潮同志曾先后6次对宿迁培养大学生“村官”工作作出重要批示，充分肯定宿迁的做法。《人民日报》、《求是》、《新华日报》等省内外媒体也对大学生“村官”培养的“宿迁模式”进行了专题报道。到目前为止，围绕培养创业富民生力军这一目标，宿迁市已有15名大学生“村官”成为乡镇副科级领导干部，75人走上村居“两委”正职岗位，众多大学生“村官”在创业富民的道路上硕果累累。

当自家孩子来对待，倾情关爱，让大学生“村官”安心扎根基层

在宿迁，每一名大学生“村官”都有一间单人住房、一台电视机、一辆自行车和一套生活必需品，吃饭有一个可供集中用餐、享受补贴的食堂，仅此一项市财政每年就拿出100多万元。市里还统一按照市直全额拨款事业单位工作人员工资标准为大学生“村官”发放工资，并办理医疗、养老等四种保险。

宿迁市建立了市、县（区）委常委联系大学生“村官”谈心谈话制度，通过请上来、走下去等多种形式帮助大学生“村官”解开思想疙瘩、解决实际问题、解除后顾之忧。市委副书记、市长缪瑞林，市委常委、组织部长白云萍等领导也经常深入基层走访看望自己联系的大学生“村官”，及时了解他们的工作、学习和生活情况。

近年来，针对大学生“村官”的工作和生活实际，全市各县（区）团委、妇联、教育、卫生等部门都积极为未婚的大学生“村官”举办联谊会、“鹊桥会”等活动，帮助近百名大学生“村官”在活动中成功“牵手”。

只有安家，才能安心。宿迁市启动了大学生“村官”安家工程，让他们享受拆迁安置的优惠价格购买住房。今年上半年，泗洪县拿出55套房子供大学生“村官”购买，每套房子为他们节省了近12万元。

当优秀人才来使用，寄予事业，让大学生村官热心奉献基层

宿迁新农村建设关键在人才，从第一批大学生“村官”踏上宿迁大地那一刻起，该市就积极引导他们干事创业、发挥作用。

2010年7月28日，中央电视台《新闻联播》和《身边的感动》专题报道了泗洪县峰山乡大学生村官秦树峰的创业故事，在大学生村官中引起了强烈反响。自2007年选派高校毕业生到村任职以来，泗洪县对大学生村官真情关爱、真心培养、真诚帮扶、真正使用。通过出台创业资金优惠政策，开展示范点创建、自主品牌建设等举措，积极为大学生村官创业富民搭建平台，不断促进大学生村官创先争优。

在宿迁市，像秦树峰这样扎根农村、创业富民的大学生“村官”很多很多。宿迁市委坚持以创业富民为突破口，积极通过加强创业培训、倾斜创业政策、丰富创业载体等措施，把大学生“村官”培养成为创业富民领军人才。截至目前，宿迁市共有689名大学生“村官”兴办各类专业合作组织、经济实体和科技示范园300多个，直接为群众提供了1.4万多个就业岗位。

“这些大学生„村官‟真是多才多艺啊！没想到俺在家门口就能看到这么精彩的演出。”看完大学生“村官”艺术团的演出，沭阳县贤官镇的张大爷竖起了大拇指。今年的“三夏”大忙前夕，该市大学生“村官”艺术团免费送戏下乡40多场次，他们用歌曲、舞蹈、三句半、小品、音舞说唱等群众喜闻乐见的形式，把党和政府的惠民政策、法律法规、科技知识等送到基层，观看演出的群众近8000人。

送戏下乡只是大学生村官服务“三农”的载体之一，在宿迁市农村广阔天地，大学生“村官”们充分发挥自己的特长，创新服务形式，在远程教育、实用技术推广、关爱留守、扶弱助残等很多方面都成为主力军，他们正用自己的实际行动推动宿迁的新农村建设朝“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的方向发展。

当后备干部来培养，提供舞台，力促大学生村官成长成才

使用是最好的培养。多年来，宿迁市始终重视在基层一线“发现人才、培养人才、储备人才、多岗锻炼人才”，每年从大学生“村官”中遴选一批作为村“两委”后备人选来培养，通过交任务、压担子等方式快速提升其工作能力，从而使他们赢得群众认可。

2007年12月8日，这个原本平淡无奇的日子，但对大学生“村官”、宿迁经济开发区三棵树乡杨楼居委会党支部副书记戈新化而言，却很不一般。这天，刚刚到村任职5个月的戈新化通过“公推直选”的方式，高票当选为杨楼居委会党支部书记、居委会主任，成为江苏省首批1011名大学生“村官”中当选村级正职的第一人。在宿迁，像戈新化这样通过“公推直选”走上村两委正职岗位的大学生“村官”还有74人，他们之前都是村“两委”正职后备人选。

对于那些在村“两委”正职岗位得到了进一步锻炼，政治素质强、工作能力强，已经具备担任乡镇干部能力素质的大学生村官，宿迁市通过“公推公选”的方式把他们推到乡镇领导干部岗位上来。从2009年11月首批7名大学生“村官”走上乡镇副科级领导岗位，到今年的8至10月第二批8名大学生“村官”当选副乡镇长，累计共有15名大学生村官进入乡镇领导班子。

在宿迁，只要能干事，总会有舞台；只要真心创业富民，总会有“位置”。作者系江苏省泗洪县新洪村党支部副书记黄勇http://www.xiexiebang.com/?action-viewnews-itemid-3912

宿迁泗洪：大学生村官创业园里竞风流

时间：2011-1-10 8:31:22

去年12月下旬，宿迁市大学生村官创业现场会在泗洪县召开。会前，与会人员现场观摩了泗洪县西南岗的双沟、瑶沟、魏营、上塘等乡镇大学生村官创业园，泗洪县翔燕旅游用品有限公司、泗洪县甘露奶牛养殖场、泗洪县明宇电子有限公司、垫湖春米业有限公司等大学生村官创业成果赢得与会人员啧啧称赞。

大学生村官秦树峰扎根泗洪县峰山乡，3年多来，他带领村民走发持续发展高效农业之路。秦树峰率先尝试种植反季节西瓜获得第一桶金，初尝甜头的秦树峰体会到，只有调整农业产业结构，种植经济作物，才能真正使农民脱贫，走上富裕路。经过深入的市场调研，秦树峰在峰山乡大红山地区承包了100亩土地，试种杭白菊成功。为了更好地带动当地农民种植杭白菊，秦树峰将自己两万多元钱的杭白菊苗全部免费发给乡亲们。在他的大力推广下，如今峰山乡杭白菊种植规模已经达到了700亩。

随后，秦树峰又动起杭白菊深加工的脑筋。他组建了泗洪县顺和菊花制品有限公司，开展杭白菊深加工，年可实现加工销售收入100万元，为20多户贫困户提供了就业岗位。该公司自主开发的产品——“淮上菊香”牌菊花茶，也成为该县大学生村官的自主创业品牌。

担任泗洪县龙集镇姚兴村党支部副书记的大学生村官郝家杰，积极参与村务管理，大胆投身创业实践，全心全意为群众服务。日常工作中，郝家杰充分发挥大学生知识水平高、思路开阔的优势，积极为姚兴村发展出谋划策。郝家杰大胆探索农业种植与高效养殖相结合的新型农业发展模式，并为300多名村民提供了就业岗位。郝家杰还联合扬州客商李定军成功创办了泗洪县姚兴玻璃制品厂，为30余名当地村民提供了就业岗位。该项目还被表彰为“宿迁市十大加工业创业园”，郝家杰也获得了“市大学生村官创业富民先进个人”光荣称号。

去年12月27日，省委书记罗志军在泗洪调研期间，亲切看望大学生村官张翔，参观了他创办的翔燕旅游用品有限公司，强调大学生村官的道路要坚持不懈地走下去。泗洪翔燕旅游用品有限公司由张翔创办，公司计划总投资500万元，一期投资300万元，于2009年10月份动工，2010年2月投产，主要生产旅行包、箱包、背包、购物袋、书包、学生用包等产品，出口到欧美、东南亚、中东等国家和地区。目前，该公司拥有员工70余人，平均月工资1500元左右，直接带动贫困户50多户脱贫致富。截至去年11月底，该公司实现产值300余万元，实现利税60余万元，二期工程也已开始启动。看到这些成果，罗志军勉励张翔，一定要扎根农村，把创业这条路坚定不移地走下去，把企业做大，带动更多的村民致富，努力在创业富民中实现人生价值。

随着泗洪县大学生村官创业富民工作轰轰烈烈地展开，在泗洪县相继出现了具有一定影响力的大学生自主创业品牌。如上塘贡米、峰山菊花、“城头湿地”牌生态草鸡蛋、“翔燕”牌箱包、“梨园”牌蔬菜等品牌。

截至目前，泗洪县有30个大学生村官创业园在结对单位帮扶下，实现新增投资3580万元，申请有机食品认证2个、无公害农产品3个，增加就业岗位810个，其中投资超千万元的创业园6个，销售超千万元的创业园3个„„

自2007年以来，泗洪县已有三批173名大学毕业生到农村工作，他们以过硬的工作作风、良好的精神风貌和显著的工作成绩赢得了基层干群的广泛称赞。

江苏省宿迁3名大学生村官直升“副处”

12月15日，宿迁市公开选拔27名市管干部人选的公示名单中，出现3名80后大学生村官的名字，其中两人任团市委副书记、一人任市妇联副主席，同时提出“任职后不驻会、不改变身份性质、不与职级待遇挂钩、不离开原工作岗位”的“四不”政策。

工作三年多的大学生村官成为市管领导干部，是不是太快了？“四不”有职无位、有名无实，是否作秀？大学生村官将来有没有可能通过公选从村干部一步跨为真正的“副处”？带着这些议论，记者昨日走访了相关各方。

关于是不是太快了，宿迁市委组织部副部长、市级机关工委书记何通表示，宿迁目前县处级干部以60后为主体，通过公选充实了一些70后，80后还是空白，亟待形成梯队配备。另外，两个单位班子都缺少有基层经历特别是在最基层的村级工作经历的干部，需要补充。把年纪轻、工作热情高、综合素质强的优秀大学生村官选拔进群团组织，通过他们带动农村广大青年、妇女干事创业，有利于进一步增强群团组织的号召力和凝聚力。

身份、待遇、职级、岗位的“四不变”，则出于《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定和对大学生村官培养的需要。“干部成长有内在规律，过早挑担有可能会导致拔苗助长。”

“但我们并不是把他们当花瓶、作摆设，更不是荣誉头衔，而是增添一个更高的锻炼平台。” 何通介绍，3人虽然不驻会，但是参与分工并结合工作实际承担一部分工作。如新任市妇联副主席朱琳，要针对宿迁外出务工人员多，留守儿童、留守妇女、留守老人多的情况，提高相关服务水平；新任团市委副书记任杰，则要在社区党建、团建方面抓出突破。

“从来没有想过能当上市管干部。”在这次公选中当选团市委副书记的张海是2007年下村的，今年7月刚刚考上泗阳县李口镇团委干事，已经“很知足”，报名参选也只是想“试试看”。任杰则激动中透出几分冷静。“短短几年，就能够从一名普通村干部走上市管干部岗位，我真的很幸运。”他认为，3年村官表现突出是他能够当选的关键因素。“位置上去了不代表我们可以胜任，还是要以基层为主，把基础打牢。”

更多的人从中咂摸到了信号：只要扎实肯干，机会对于每个人都是公平的。

记者了解到，为了留住人才，宿迁市近年来已经有15名大学生村官通过公选担任乡科级领导职务，但同时也有硬性规定，当选后必须还要在村里干满一届。

何通表示，这几名新任市管干部都签定了3年聘期，3年后，按照干部任用条例规定，根据工作实绩及群众认可、社会认同、组织认定情况，决定是否“转正”。“最终目的，还是引导大学生村官把目光瞄向基层，把事业定位在基层。只要能干事，总会有舞台；只要真心创业富民，总会有„位置‟。” http://www.xiexiebang.com/?action-viewnews-itemid-3911

第二篇：大学生村官工作报告创业新农

大学生村官工作报告:创业新农村

近日相继有考生来电询问，大学生村官工作报告的情况，我们从相关单位获悉大学生村官工作报告的信息。我自担任下川坪村村主任助理一年半来，在乡党委和政府的大力支持和指导下，按照乡新农村建设规划的各项部署，恪尽职守、兢兢业业，有条不紊开展工作，较好地完成了乡党委和政府的各项工作任务。总结一年半来的工

我自担任下川坪村村主任助理一年半来，在乡党委和政府的大力支持和指导下，按照乡新农村建设规划的各项部署，恪尽职守、兢兢业业，有条不紊开展工作，较好地完成了乡党委和政府的各项工作任务。总结一年半来的工作经验，我自己认为获益良多。现对自己履行岗位职责情况，做如下几方面述职。

一、了解基本村情，合理定位。一年半来，面对新形势，我扎根基层，深入实践，与时俱进，各方面素质都有了明显提高。到村任职后，我认真研读了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，提高了对农村工作的认识，工作思路更加清晰。在日常工作中及时了解国家的各项利农惠农政策，争取让广大的老百姓得到实惠。中央一号文件给新型农民做了三个界定，有文化、懂技术、会经营，而对新农村建设的要求是：生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。在我自己的工作中也是始终以此为目标，深入农民家中了解实际情况，对全村的基本情况做到心中有数，为以后工作的开展奠定了良好的基础。

二、参与具体事务，真抓实干。经过村委会一年多的努力，我村新农村建设取得显著成效，各项建设有不同的进展，村民生活环境更加卫生，居住条件更加适宜，文化生活更加丰富，生活水平更加富足，较好地完成了去年的工作规划和上级领导部门布置的各项任务，得到了乡党委政府的肯定和认可，也得到了村民的拥护。

1、认真做好各种宣传工作。宣传工作，是我们日常工作的重点。这半年来，我积极配合乡政府的工作要求，认真做好了各种宣传工作。如党的十七届三中全会政策的宣传、第八届村民委员会换届选举工作宣传、征兵宣传等，宣传工作比较琐碎，有的还必须深入村民，向村民耐心解释。但是效果十分明显，因为这是让村民了解各种政策措施的最直接的方法，减少了工作中的抵触情绪，增强了村里的凝聚力。

2、积极做好各种普查工作。村里每年都有各种各样的调查和数据采集，这也构成了我们日常工作之一。如县里今年提出发展农村经济八字方针（“猪牛羊棚，特劳草林”户有其一的工作思路），我挨门逐户填写调查问卷表，详细询问他们对于这一工作的看法，并让提出了中肯的意见，保质保量的完成了任务。还有今年的经济普查工作、退耕还林和粮农植补的亩数核对工作，计划生育信息采集的工作，农村低保户的调查，我们也都按照乡政府的要求，认真如实做好入户走访调查。（编辑：宋晓伟）

第三篇：推进幼儿园课程游戏化建设,探索幼儿园课程改革新路径

推进幼儿园课程游戏化建设,探索幼儿园课程改革新路径

一、幼儿园课程游戏化的政策依据

从国家政策层面重视幼儿园游戏的重要性，可谓由来已久。1979年颁布的《城市幼儿园工作条例》（试行草案），明确指出：“游戏是幼儿的基本活动，是向幼儿进行初步的全面发展教育的重要手段。”1981年颁布的《幼儿园教育纲要》（试行草案），明确指出：“在游戏中幼儿最易接受教育，游戏在幼儿园整个教育工作中占有极为重要的地位，是进行体、智、德、美全面发展教育的有力手段。”1989年发布的《幼儿园工作规程（试行）》，亦明确指出，幼儿园教育要“以游戏为基本活动，寓教育于各项活动之中”。同年发布的《幼儿园管理条例》第十三条也提出“幼儿园应当以游戏为基本活动形式”。

1996年教育部颁布《幼儿园工作规程》，再次提出幼儿园教育要以游戏为基本活动，综合组织各方面教育内容，寓教育于幼儿一日生活的各项活动之中。为将上述教育思想和观念真正转化为教育行为，2001年教育部颁布《幼儿园教育指导纲要（试行）》（以下简称《纲要》），在总则中又一次明确指出：“幼儿园教育应尊重幼儿的人格和权利，尊重幼儿身心发展的规律和学习特点，以游戏为基本活动，保教并重，关注个别差异，促进每个幼儿富有个性的发展。”

2012年教育部颁布《3-6岁儿童学习与发展指南》（以下简称《指南》），这是继《纲要》之后，又一个对于幼儿园教育实践具有直接指导意义的文件。《指南》再次强调了幼儿学习与发展的整体性和差异性，并至关重要地点明了幼儿的学习方式和特点：在游戏和日常生活中通过直接感知、实际操作和亲身体验获取经验，并明确要求教育者应当最大限度地支持和满足幼儿获取直接经验的学习需要。

《纲要》和《指南》两个课程政策文本，凸显了对儿童主体性的关注、对游戏和日常生活的关注、对课程实施整体性的关注，确立了新的儿童观、教育观和课程观，重新界定了幼儿园教育的价值体系，其带给幼儿园的影响理应是巨大而深远的。

然而，宏观的政策并没有在幼儿园实施层面得以切实的落实。2001年前后，我国的学前教育很大程度上被认为是社会成员的个人福利，而非公共教育事业，从资源布局到园舍建设、从师资队伍到运行保障普遍缺乏宏观规划和有效管理。幼儿园教师经济地位的低下，使得优秀师资纷纷流失，幼儿园不得不聘用大量非专业人员维持日常运行，留在行业内的教师流动性也非常大，职业倦怠较为普遍。在这种形势下，要求广大教师响应《纲要》的要求，静心思考课程改革，转变师幼关系，创造性地构建以幼儿发展为中心的课程，几乎是无法实现的。因而，长期以来“重教学轻游戏”，乃至幼儿园教育的“小学化”倾向，一直没有得到有效的转变。

2010年全国第四次教育工作会议召开，中共中央、国务院颁布《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，并将学前教育作为贯彻落实中长期规划纲要的突破口。同年11月，国务院颁布《关于当前发展学前教育的若干意见》，学前教育被正式纳入国民教育体系，开始了作为公共服务事业的新征程。五年过去了，学前教育事业的总体面貌有了极大改观。以江苏为例，实现了每1万常住人口1所幼儿园的目标，适龄幼儿基本就近入园；建立了生均公用经费财政拨款机制和家庭贫困幼儿资助机制，每年均有七八十亿元的财政经费投入到学前教育领域；教师的数量配备、准入机制、专业发展都有了相应的制度保障，教师工资福利水平逐步提升，幼儿教师又开始成为社会向往的职业。事业发展水平的提升为幼儿园课程改革创造了前提和可能，但教师专业能力的不足仍然是课程改革深入实施的瓶颈。尤其是当宏观课程政策中，把儿童及教育规律被放到更加受尊重的地位，幼儿园也获得了更大的课程自主权后，在具体的课程实践中，拥有了权力的教师却没有足够的专业能力很好地服务于儿童的学习与发展。

为解决上述问题，江苏省教育厅以幼儿园课程游戏化项目建设为切入点，探索学前教育课程改革的实施路径，带动全省幼儿园全面落实《纲要》和《指南》精神。

二、幼儿园课程游戏化建设的内容

课程游戏化项目坚持以游戏为基本教育活动，以综合课程架构为基本建设思路，以提高教师专业能力为核心，以课程园本化为基本途径，将游戏精神融入课程建设全过程，形成环境创设、游戏设计、活动组织、生活环节融为一体的幼儿园课程。课程游戏化建设内容主要包括五个方面：

明晰课程游戏化理念。在放手游戏中重塑儿童观：从“儿童是一个无知无能等待教育的容器”转变为“儿童是一个积极主动有能力的学习者”；用游戏精神重塑教育观：从“教师是真理的掌握者，要把真理教给孩子”转变为“教师是童年的守护者，要向儿童学习，陪伴和支持儿童成长”；从游戏出发重塑课程观：从“依赖教材、注重集体教学、强调规范统一”转变为“关注幼儿、关注生活、关注游戏、关注经验，追随发展需要规划和生成保育教育活动”。

提高课程游戏化能力。通过游戏化课程建设提升幼儿园的课程规划设计能力、组织实施能力观察分析能力、诊断改善能力等，形成专业化水平较高的教师团队，促进幼儿园课程建设关注儿童生活，建构以儿童为主体的课程，从根本上提升幼儿园教育质量。

建构课程游戏化方案。基于幼儿园现行的一套或多套课程方案，通过观察、记录、反思、研训等方式，从环境创建、区域设置、活动组织（含集体活动、小组活动、个别活动）、生活起居以及家园沟通等各个方面，开展课程方案的游戏化、生活化、适宜性改造，形成以游戏为基本活动方式、全面涵盖幼儿发展领域的幼儿园教育课程体系。

创建课程游戏化环境。环境是课程游戏化的关键因素，幼儿园要根据课程实施的需要，适时、动态地对幼儿的活动环境进行改造、调整，营造课程游戏化的物化情境。要以尊重幼儿兴趣爱好、激发幼儿自主活动为宗旨，根据课程实施进展情况，创建数量充足、种类多样、材料丰富、与幼儿发展相适宜的游戏区域，区域活动中教师要注重观察、适当介入、有效指导，为幼儿主动发展提供条件保障。

建设课程游戏化资源。幼儿是通过直接感知实际操作和亲身体验获取经验的，幼儿园要统筹课程游戏化过程中的各类实物资源（自然资源、人文资源）、社会专家资源和网络信息资源等，形成内容科学、管理有序、应用有效的幼儿园课程资源库。开发以游戏为基本活动、以幼儿为主体、适合本园特点、有效促进幼儿学习与发展的课程。

省教育厅对课程游戏化项目幼儿园实行三年跟踪管理，组织专家伴随指导幼儿园的探索过程市级教科研部门每学期组织课程专家对项目幼儿园进行现场专业化诊断和指导；县级教科研部门要经常性深入项目幼儿园，对课程游戏化开展情况进行参与式研究；省、市、县三级教科研部门利用项目研究过程，带动区域内各级各类幼儿园的课程游戏化建设。

三、幼儿园课程游戏化建设的实施策略

幼儿园教育中存在着较为普遍和严重的“小学化”现象，主要表现为教育内容小学化：传授本应小学阶段才系统进行的符号化学习内容，例如拼音字母、书面计算；学习方式小学化：采用集体背诵、集中书写、统一操作等方式进行知识与技能训练；教研活动小学化：把集体教学活动作为教研活动的主要形式，组织团体观摩，反复磨课、研课；日常管理小学化：整个区域或整个幼儿园统一作息时间表，精确到分钟，刚性执行，不因儿童活动进展而弹性管理，等等。实施课程游戏化项目的宗旨，就是要用游戏精神改造不符合儿童发展的课程实施和管理方式，落实“儿童在前、教师在后”的教育理念。

界定课程实施专业素养。参照教育部《幼儿园教师专业标准（试行）》，根据课程实施要求，幼儿园教师应当具备的课程实施的专业能力包括：观察能力、课程设计能力（活动设计能力、主题或单元设计能力、年级整体课程设计能力、环境设计能力）、活动组织能力（一日生活各环节的组织）、作品分析能力、沟通交流能力、诊断评价能力等。将课程实施专业能力的提升作为课程游戏化项目实施的核心任务，将幼儿观察、课程设计、作品分析等作为培训的关键内容，将观察能力等作为省级基本功大赛的重要项目，引导教育管理部门和幼儿园把教师的职业素养从弹唱、舞蹈、手工等转向更为专业的课程素养。

搭建课程改革实施支架。为幼儿园搭建课程改革实施支架，帮助幼儿园提升园本课程建设能力。时间管理：将一日生活统整为几大环节，便于幼儿形成有规律的生活学习习惯，同时便于教师根据幼儿活动进展情况进行弹性调整。空间管理：将区域活动作为幼儿学习的主要方式，构建户外活动空间，如山坡林地、隧洞、种养殖、沙池水系、攀爬悬吊、户外建构、户外阅读、户外音乐等；创设室内游戏区域，如积木、美工、角色扮演、阅读、音乐、烹饪、科学等。资源管理：排查周边教育资源，编制课程资源地图，搜集整理实物资源建立课程素材库，梳理课程实施过程中教师编制的结构化资源形成课程主题资源库。保育管理：日常餐点及其他生活环节中突出幼儿的自主性。目标管理：在实施每一个主题活动之前，对照《指南》，采用二维或多维方式将目标细化落实到每一个区域及集体活动中。儿童观察：将教师对儿童的观察能力培养分解为若干环节，边对照专业书籍边进行观察实践，保证每天每位教师有一定量的时间追随儿童。上述支架采用从易到难、螺旋往复的方式，不断深入进行。

实施过程性课程审议制度。幼儿园的课程从教教材变成用教材，让教师从指导用书中走出来，走进真实的儿童生活，需要制度支撑。我们借鉴瑞吉欧课程的实践模式，提出建立课程审议制度：课程内容审议、环境创建审议、资源建设审议、诊断评价审议、课程管理制度审议等，通过对话、阐释、辩论和修正，使得课程实施从自上而下转变为自下而上，从依赖个人领悟转变为直观可视化的过程。对项目幼儿园进行课程审议培训，展示成熟的课程审议方式，鼓励采用正式和非正式的方式进行审议，审议活动应基于大量的现场观察。课程审议可以在班级、年级组、园级以及区域等不同层次展开，课程审议应成为教研活动的主要内容和方式。

构建扁平化项目管理机制。汇聚学前教育专家、特殊儿童教育专家、行业专家（如建筑设计专家、生物学家、儿童文学作家、技术专家等）、项目幼儿园、各级行政管理人员和教研员等，建设基于网络的研究共同体。在研究平台上，项目幼儿园提出实践中的问题，专家们引领大家一起讨论、研究，幼儿园带着专家们的建议去实践，之后再来交流，使研究平台成为理论与实践智慧的交汇之地。所有专家均出于对儿童的热爱、对幼儿园课程的关注，公益服务、倾情指导。教育行政部门、教科研部门要改变自己在课程改革中的角色，从部署者、指挥者转变为支持者、服务者。课程游戏化项目实施策略由管理人员从交流平台中提炼，借助平台推动、通过平台改进，教研活动应集中到儿童活动观察与课程生成上，减少与课程实施无关的事务性工作（如过度的材料制作和文案写作），让教师把精力用于关注儿童。

完善职前职后教师学习课程。为提高新教师的课程能力，依据教育部《教师教育课程标准》要求，通过省教师教育专业指导委员会引导、业务管理部门知会师范学校、幼儿园向培养机构提出需求等方式，推动师范学校加快面向实践的课程改革。通过课程游戏化研究平台，围绕课程改革实施支架，了解一线教师专业发展的现实需求，动态生成培训课程，做到研训一体、服务实践。将受欢迎的培训课程制成网络课程，供全省教师点播学习。幼儿园课程改革是对幼儿教师专业能力的重大挑战，为支持日常教育工作的开展，还需要建立包含心理学、课程设计与实施、各类教师指导用书等在内的专业工具书库，书籍的选择标准是价值观正确、实践指导性强。通过对专业书籍进行分章节归类，把不同书籍中关于同一个话题的经典内容整理在一起（如音乐区的创建和应用等），方便大家参照实践。

第四篇：关于推进大学生村官创业的实践与思考

关于推进大学生村官创业富民的实践与思考

为贯彻落实市、区委关于大学生村官培养工作的要求，XX乡党委始终坚持以创业富民为抓手，紧紧围绕以鼓励大学生村官扎根基层为导向，以扶持大学生村官创业惠民为载体，创新举措、搭建平台，引导大学生村官在基层锻炼的实践中成长成才。目前，全乡大学生村官创业参与率达90%，创业惠民已成为全乡大学生村官的鲜明特质。

一、基本情况

2007年大学生村官到任伊始，我乡便鼓励村官积极创业，在创业中干事业带领群众致富。2008年，首批07年6名村官在陈海村六亩二分地上开启了XX大学生村官的创业序幕，打破了XX乡高效农业空白史。一年后，XX乡大学生村官创业园落成，而后，在大学生村官的带动下XX乡先后建成了XX乡大学生村官生态园、盛河巨峰蔬菜园，周边群众纷纷加入到高效农业的建设中。通过四年发展，XX大学生村官带头创业成效显著。目前，XX大学生村官创业项目在原有基础上逐渐扩大，以XX大学生创业园为基础的甜瓜基地（集体创业项目）、XX基地、XX养鸡场、XXXX有限公司、4个村官参与帮办的企业。形成了农业创业、工业帮办的两种创业模式，并在工业园区内成立大学生村官创业实践基地。

二、主要做法

一是鼓励创业给动力。首先让大学生村官了解全乡的高效农业发展形势，了解全乡的工业情况，全面掌握创业环境以及

1现有项目。其次组织学习本乡创业典型，用身边的事例激发创业热情。组织每位大学生村官根据自己的意向制定创业计划书，督促主动融入到创业的文化中去。

二是推动创业给助力。为推动创业，把项目做大做强，我们对有创业意向和项目的大学生村官提供一对一的项目指导并给他们配备融资顾问，帮助解决创业贷款遇到的难题。在分析原有大学生村官创业项目资金问题后，有针对地采取大学生村官投一点、银行贷一点、大户资金注入一点 “三个一点”方式解决创业资金瓶颈。同时，对大学生村官创业项目所需土地享有优惠政策和优先选择权，并从银行、农技、种养大户、企业老板中精挑人选，成立了一支由资金运转专家、专业技术员、市场指导员、经营管理辅导员组成的服务队，作为大学生村官项目的监督人和指导人，对项目的财务及运营进行监督帮助。

三是“联姻”创业借外力。针对大学生村官创业抗风险能力较低，我们采取抱团创业、与大户合作共同创业、与基地合作创业等“联姻”创业方式，进一步降低创业风险。如在2008年大学生村官筹划成立创业园时，乡党委便鼓励大学生村官抱团创业，并在乡党委的帮助下，与徐州大户联合，选用中科院最新的果蔬品种和我们共同经营大学生村官创业园。今年，我们还采取合作方式，把2011年大学生村官全部安排到相关高效农业示范基地，与大户共同创业，发挥了积极的作用。

四是帮办企业练内力。为了让大学生村官能在基层中迅速成长积累创业经验，帮助企业做大做强，我们动员村官定期到乡镇工业集中区企业帮办，参与管理，既促进企业发展，又不

断提高自身素质。帮办的过程，是大学生村官不断积累创业管理经验的过程，也是企业发展壮大的过程。目前，XX工业园区内已成立大学生村官创业实践基地，今年上半年还将成立大学生村官创业产业园，届时我们将聘请企业老总为负责人，指导大学生村官参与工业创业项目。

五是健全考核给奖励。制定健全的考核奖惩制度，进行量化考核，让每位村官在“比、拼、学”中不断进步。把创业纳入考核，根据创业的带动作用和创业实绩树立典型，对没有创业实绩的大学生村官年底不予评优。对每位大学生村官建立跟踪档案，实施半年考核制度。考核分为村乡两级测评、大学生村官负责项目的实施情况、大学生村官创业三块。

三、存在问题

四年来我乡的大学生村官虽然一直参与创业，但是随着大学生村官队伍的更替以及大学生村官缺乏社会经验、缺乏对市场的把握，主要还存在以下几个方面问题：

一是创业发展缺热情。新任村官到任后，由于环境的陌生，市场动态的滞后，社会经验的不足，缺乏创业的热情，不愿主动加入创业队伍，并且随着村官的流动，部分优质资源流失，导致原有项目发展缓慢，后劲不足。二是持续发展缺资金。大学生村官发生更替后，原有资金流走，新村官经济基础薄弱，导致创业资金输入一度无法持续，创业项目发展壮大缺乏后续资金支持。三是平稳发展缺后劲。帮办企业因大学生村官的更替，导致管理上存在一定的薄弱环节，造成部分项目推进缓慢。

四、对策建议

（一）、进一步加强舆论引导，强化大学生村官创业意识。一方面要大力宣传大学生村官创业的好典型、好经验，着力打造大学生村官工作的亮点和品牌，形成浓厚的舆论氛围；另一方面要密切联系大学生村官尤其是新任村官，加强教育引导，鼓励他们树立正确的目标，转变观念，坚定在农村求发展、创事业的信心和决心，把全部的智慧和热情投入到创业中去。

（二）、进一步加大引导扶持，促进新老交替平稳发展。要继续加大对大学生村官的创业引导和扶持力度，联合帮办企业，将村官和企业新进人员捆绑发展，共同培养，不断为他们提供更多的信息、培训，确保新老村官频繁更替，人员变动后，不会出现较大波动，减少对企业管理的冲击。

（三）、进一步完善创业措施，多方面提供有力保障。一方面在“三个一点”的融资基础上，完善创业基金，重点扶持市场前景好，发展有潜力的创业项目，为大学生村官创业项目承担贷款贴息，实行专项资金支持奖励，降低创业风险和成本；另一方面，开通“绿色通道”，加大政策支持力度，积极协调土地、水利等部门，在项目注册审批、税费减免、场所安排等方面给予政策倾斜，为大学生村官创业提供便捷服务，创造宽松环境，并及时帮助解决各方面实际困难。

第五篇：努力探索欠发达地区农村党员创业扶持的新路径

努力探索欠发达地区农村党员创业扶持的新路径

江西兴国县委组织部副部长 刘忠恒

努力探索欠发达地区农村党员创业扶持的新路径

江西兴国县委组织部副部长 刘忠恒在全省组织系统开展“提升能力展风采，转变作风作表率”主题活动和全市组织系统开展的“千名组工干部下基层，求计问策谋发展”活动中，我就“探索欠发达地区农村党员创业扶持的新路径”进行了专题调研，形成调研报告如下：现状探源兴国是革命老区，在苏区时期为中国革命做出了巨大贡献，是农业大县、人口大县，其中农村党员1.3万人。在专题调研中，我发现我县农村党员创业普遍存在“四高四低”现象：一是创业愿望高，创业能力低。调查显示，提高生活水平、改善生产条件等物质需求，依然是当前农村党员产生创业激情的原始动力，在四个乡镇的抽样调查中，我们发现95%以上的农村党员有创业愿望，其中39%具有强烈的创业激情。但与如此之高的创业愿望相比，我县农村党员的创业能力普遍偏低，而且区域发展不平衡，据通行的能力指标体系测算，我县农村党员创业能力的综合指数为0.263，仅为最优值1的26%。二是个人或家庭创业行为比例高，产业市场拓展能力低。发达地区农村党员的创业大多以企业、规模化产业为主，而我县农村党员创业大多数仍是个人或家庭行为，创业层次偏低，市场驾驭能力弱，竞争力差。据测算，我县农村党员的产业拓展能力综合指数为0.187，且创业产业单一，87%的农村党员集中在种养业。三是融资难度高，实现程度低。资金是制约我县农村党员创业水平整体提升的瓶颈因素。调查显示，86%的农村党员认为资金匮乏是创业过程遇到的最大障碍。目前，我县农村党员创业的资金缺口主要是通过民间借贷解决，正规金融信贷资金比例较小。近60%农村党员的创业资金主要依靠家庭积蓄，20%的农村党员靠向亲友借钱，能够通过正规信贷渠道筹集创业资金的农村党员不到20%。由于资金匮乏，使许多有创业想法的农村党员无法开展创业活动，创业实现率很低。据调查，我县已经或开始创业的农村党员仅为37%，较发达地区相比，低了近27个百分点。四是创业风险高，避险保障低。因市场体系还不够成熟、创业信息不通畅、农村保险才刚刚起步等因素的影响，我县农村党员创业依然承担着很大的风险，调查显示，近50%的农村党员因怕风险而没有开展创业活动。同时，因存在体制性和机制性的障碍，支撑农村党员创业发展的合力难以形成。如经营审批手续繁琐，“吃、拿、卡、要”等现象较为严重。调查显示，70%以上的农村党员希望得到优惠政策，27%的农村党员认为手续繁杂。探索实践一是创建农村党员“创业孵化园”。针对我县农村党员存在的有创业愿望无创业项目和信息，有创业激情无创业经验的问题，在总结推广龙南等县融“能力聚焦、技术培训、创业实验、后续服务”为一体的农村党员“创业孵化园”做法的基础上，按照“六有”标准（即有产业发展良好的示范区，有完备的设施，有35-50平方米以上的培训场所，有一支素质过硬的培训师资队伍，有实训基地，有健全的管理机制，有活动正常的党组织），采取“以奖代补”形式，在全县建起了25个县级农村党员“创业孵化园”，50个乡级农村党员“创业孵化园”，明确农村党员“创业孵化园”应采取“合作组织+创业党员”或“龙头企业+协会（合作社）党组织+创业党员”的方式，按照“党员个人申请—党委审核确定—集中授课培训—基地实战演练—技

能过关考试—离开基地创业—跟踪帮扶问效”的程序，为农村党员提供申报受理、项目推介、信息收集与发布等创业服务。同时，大力引导农村基层党组织和党员积极领办、创办、发展专业合作组织、专业协会、龙头企业和社会化服务组织，通过订单农业、入股分红、利润返还等多种方式，把农户分散经营引入现代农业规模化、集约化发展轨道，带领农民致富。二是设立专项扶助资金。为破解农村党员创业的资金瓶颈，县委整合涉农资金，专门设立由县管和县管党费、上级党组织补助资金、农村党员互助资金、党员捐赠资金等组成的农村党员创业专项扶助资金，按照“扶新、扶强、扶大”的原则，对农村党员创办符合当地实际的经营生产项目，发展农村科技项目，引进新设施、新技术、新品种，以及其他能发挥辐射作用的项目，予以重点扶持；并成立县、乡、村三级农村党员创业扶助专项资金领导小组，负责专项资金的管理和使用。三是创办农村党员创业培训学院。带头致富无技术、带领创业无技能，一直是影响我县农村党员先锋模范作用发挥的重要因素。为切实解决这一问题，我县依托兴国职校建起了兴国县农村党员创业培训学院，培训学院重点围绕发展农村经济的相关优惠政策、种植养殖业实用技术、创业项目操作程序、县场营销等，积极组织实施以基地培训、专家培训、技能培训、学历培训、证书培训、结对培训为主要内容的农村党员创业培训。同时，以农村党员创业培训学院为主体，以远程教育、电化教育、职业学校、各级党校为辅助，各行业协会为补充，采取不定期组织集中学、“菜单式”选择学、视频点播模仿学、在线直播互动学等方式，推行农村党员创业培训积分制度，不断增强农村党员的创业本领和水平。

四是不断完善配套服务设施。为尽可能的减少农村党员创业的风险，我县各级党组织通过以“支部+协会”、“支部+公司”的形式发展购销合作组织；依托农村党员现代远程教育、农经网和县县党建网站等建立信息服务平台；积极推进“万村千乡县场”、“新农村现代流通网络”和“农村商务信息服务”工程，开辟农产品流通“绿色通道”。积极推进了“县行政服务中心—乡镇„三民‟服务中心—村公共事务服务所”的农村党员创业服务网络建设，为农村党员创业提供优质的服务。初步成效

一是增强了基层党组织的凝聚力和吸引力。多年来，受“党员不党员，就差两角钱”思想的影响，群众入党积极性不高，农村党员队伍年龄老化、后继乏人曾一度成为农村基层党建工作的一个突出问题。随着实施扶持农村党员创业致富优惠政策，一些农村贫困党员逐渐发展成为科技示范户、富裕户，富裕起来了，让群众在点点滴滴的小事和日常的生产生活中，看到了党员与自身的区别和不同，也感受到了党组织的关怀和温暖，增强了向党组织靠拢的信心和决心，发展农村党员工作由过去的被动做工作逐渐变为优秀青年争着入党，争着加入党组织的新气象。今年以来，就有1312名农村优秀青年向党组织递交了申请书，经各乡镇党委确定的入党积极分子近600名。

二是彰显了党员的先锋模范作用。据统计，到目前为止，我县资产超50万元的农村党员占全县农村党员总数的21%，资产超80万的农村党员占16%，78%的农村困难党员通过扶持成为了当地群众脱贫致富的带头人。党员创业扶持成功的同时，党员的责任感和使命感也得到不断增强，他们参与 “一带两服务”（即：带领群众致富、服务农民生产经营、服务农民生活改善）活动积极性更高了。如

我县龙口镇文院村党员刘英元，为扩大桂花种植规模，向政府申请了农村党员创业专项资金，今年经济收入可达10万余元。同时，他创建了桂花种植协会，积极开展“三联四帮”活动，在他的带领下，该村种植桂花的农户增加了40多户，人均年增收1200多元。

三是促进了农村社会风气的明显好转。通过党员创业致富的先进事例，营造了人人想干事、个个想创业的社会氛围。如我县埠头乡垓上村社区钟扬名、钟显玉两名党员，原来经常与村民聚集在社区活动室打麻将，把社区活动室成了麻将室。自参加村支部举办的农技培训后，依靠社区生猪协会帮扶的1万多元启动资金，每人试养了15头生猪，当年见效，收入达9000多元。此后，两人专心于生猪养植，逐渐发家致富。现在社区活动室里，再也听不到麻将声，党员群众看农技书、看现代远程教育科教片已成为主要活动内容。

四是提升了农村经济发展水平。通过几年来的不懈努力，我县农村党员创业热情不断高涨，一大批农村党员致富能手脱颖而出，有力地带动了农村产业发展，提升了农村经济发展水平。如我县江背镇江背村党支部书记黄水根积极引导和帮扶本村党员群众发展席草种植，一带十，十传百，目前，该村的席草种植面积已达1000多亩，成为了全县闻名的席草村。

几点启示

一是创新农村党员的激励、关怀和帮扶机制必须始终坚持以科学发展观为指导。我县着眼于解决农村党员创业过程中面临的“发展无资金、致富无技术、创业无项目”难题，着眼于改进基层党组织服务党员创业的方式，着眼于通过扶持党员创业进一步彰显党员的先锋模范作用，探索了“打造孵化基地、强化技能培训、设立专项扶助资金”为主要内容的欠发达地区农村党员创业扶持的新路径。这是坚持以人为本理念，深入贯彻落实科学发展观的生动体现。正是因为方向正确，措施有力，才使得农村党员创业扶持工作成为我县近年来基层组织最能推广、党员最欢迎的党建工作载体之一。

二是创新农村党员的激励、关怀和帮扶机制必须始终发挥好广大党员的主体作用。我们致力于进一步落实党员的创业主体地位、激发创业激情，致力于充分调动党员创业的主动性和积极性，致力于进一步发挥党员在全民创业活动中的主体作用，创造性地探索了“打造孵化基地、强化技能培训、设立专项扶助资金”为主要内容的欠发达地区农村党员创业扶持的新路径，这是新形势下推进党内激励、关怀和帮扶机制建设的具体举措，是落实中央关于保持共产党员先进性长效机制的积极探索。正是因为我们找到了进一步彰显党员先进性的这个基本着力点，才使得我县的农村党员创业扶持工作在短短几年时间里取得明显成效。

三创新农村党员的激励、关怀和帮扶机制必须始终坚持“造血比输血更重要”的理念。我们着力在资金、技术、项目、县场等制约农村党员创业的节点、难点上下功夫，着力在激发创业激情上下功夫，着力在转变思想观念上下功夫，深入探索“打造孵化基地、强化技能培训、设立专项扶助资金”为主要内容的欠发达地区农村党员创业扶持的新路径，这是我们坚持“造血比输血更重要”的理念的具体

举措。正是我们的理念符合时代的要求和我县农村党员的实际，才使得我县的农村党员创业扶持工作的推进速度和质量达到了“双高”。