山东省渔业港口和渔业船舶管理条例(2006年9月29日山东省第十届人%B0

第一篇：山东省渔业港口和渔业船舶管理条例(2006年9月29日山东省第十届人%B0

【发布单位】山东省 【发布文号】

【发布日期】2006-09-29 【生效日期】2007-01-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】山东省

山东省渔业港口和渔业船舶管理条例

（2006年9月29日山东省第十届人民代表大会常务委员会第23次会议通过）

第一章 总 则

第一条第一条 为了加强渔业港口和渔业船舶管理，保护渔业港口和渔业船舶所有者和经营者的合法权益，保障公民人身和财产安全，促进渔业经济可持续发展，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条第二条 在本省行政区域及沿海水域从事渔业港口规划、建设、经营和渔业船舶设计、制造、改造、修理、使用等活动的，应当遵守本条例。

第三条第三条 县级以上人民政府渔业行政主管部门负责本行政区域及沿海水域渔业港口和渔业船舶的管理工作。渔政、渔港监督、渔业船舶检验机构按照国家和省有关规定，对渔业港口和渔业船舶实施具体监督管理。

发展改革、经贸、公安、财政、交通、信息产业、工商行政、安全生产监督、环境保护、气象、海事等行政主管部门，按照职责分工，做好渔业港口和渔业船舶管理的相关工作。

第四条第四条 渔业港口和渔业船舶管理，应当遵循安全、规范、高效、便民的原则。

第五条第五条 县级以上人民政府应当支持渔业港口建设和渔业船舶设计、制造的科学技术研究，鼓励新技术、新工艺和新材料的推广应用。

县级以上人民政府渔业行政主管部门应当建立健全渔业港口和渔业船舶管理信息系统，提高安全生产管理水平。

第二章 渔业港口管理

第六条第六条 省人民政府渔业行政主管部门应当根据国家渔业港口布局规划及本省经济和社会发展的需要，会同省发展改革、交通、水利、建设、国土资源、环境保护、海事等部门编制全省渔业港口布局规划，报省人民政府批准后实施。

渔业港口布局规划应当体现合理利用岸线资源的原则，符合海洋功能区划、海域使用规划、土地利用总体规划和城乡规划，并与港口布局规划、防洪规划等相衔接。

第七条第七条 渔业港口建设应当符合全省渔业港口布局规划，并严格执行国家和省有关标准和技术规范。

渔业港口的环境保护设施和安全设施，应当与渔业港口主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

第八条第八条 县级以上人民政府应当将渔业港口建设纳入当地国民经济和社会发展计划，安排相应的建设资金，并组织建设水上、陆上配套设施。

鼓励社会力量投资渔业港口建设。

第九条第九条 渔业港口由省人民政府渔业行政主管部门会同有关部门认定，经省人民政府批准后，向社会公布。

渔业港口使用的海域、土地应当依法办理权属登记。任何单位和个人不得擅自改变渔业港口的性质和功能；确需改变的，应当经省人民政府渔业行政主管部门同意，并由占用者给予相应补偿或者新建同等规模和功能的渔港。

第十条第十条 渔业港口所在地的县级人民政府渔业行政主管部门应当组织制定渔业港口管理章程，经本级人民政府批准后，向社会公布。

第十一条第十一条 从事渔业港口经营的，应当向渔业港口所在地的县级人民政府渔业行政主管部门申请渔业港口经营许可。

取得渔业港口经营许可，应当符合下列条件：

（一）依法成立渔业港口经营组织；

（二）有与经营业务和安全生产相适应的设施、设备和专业从业人员；

（三）法律、法规规定的其他条件。

第十二条第十二条 县级人民政府渔业行政主管部门应当自受理渔业港口经营许可申请之日起5日内报设区的市人民政府渔业行政主管部门审核。设区的市人民政府渔业行政主管部门应当在15日内完成审核，符合条件的，颁发渔业港口经营许可证；不符合条件的，应当书面告知申请人并说明理由。

本条例施行前已经投入使用的渔业港口，其经营者应当在本条例实施后1年内依照本条例规定取得渔业港口经营许可证。

第十三条第十三条 从事渔业港口经营的，必须遵守国家法律、法规和有关渔业港口作业规则，维护和保养渔业港口设施，保障渔业港口设施的正常运行。

渔业港口经营者应当为客户提供公平服务，并在其经营场所公布收费依据、收费项目和收费标准。

船舶因防台风、防风暴潮等紧急情形需要进入渔业港口避险的，渔业港口经营者应当接纳并为其提供便利。

第十四条第十四条 渔业港口所有者或者经营者应当建立与渔业港口功能和规模相适应的消防组织，配备相应的消防设施。

船舶在渔业港口水域内停泊，应当留有紧急疏散通道，并按规定安排值班人员。

在渔业港口范围外从事工程建设项目或者其他活动可能导致港区淤浅、水文变化或者危及渔业港口安全的，应当采取有效的防护措施。

第十五条第十五条 船舶在渔业港口水域内发生油类、油类混合物及其他有毒、有害物质泄露造成水域污染的，应当立即采取措施，控制和消除污染，并向渔港监督机构报告，接受其调查处理。

未经渔港监督机构批准，不得在渔业港口水域内从事除锈、油漆等可能污染水域环境的作业活动。

禁止向渔业港口水域内倾倒淤泥、垃圾和排放油类、含油混合物以及其他有毒、有害物质。

第三章 渔业船舶管理

第十六条第十六条 从事渔业船舶设计、制造、改造、修理活动的单位，应当按照国家规定进行资格认定，取得相应的资格证书。

禁止无资格证书或者超出资格证书核定的等级和范围从事渔业船舶的设计、制造、改造、修理活动。

第十七条第十七条 从事渔业船舶制造、改造活动的单位，必须按照渔业船舶检验机构批准的设计图纸、技术文件制造、改造渔业船舶，并遵守国家渔业船舶技术规则。

制造、改造捕捞渔业船舶的，应当持有省以上渔业行政主管部门核发的渔业船网工具指标批准书。

第十八条第十八条 从事渔业船舶制造、改造、修理活动的单位或者渔业船舶所有者、经营者，不得有下列行为：

（一）擅自变更渔业船舶主机功率；

（二）擅自改变渔业船舶压载质量；

（三）擅自安装配备水产品采集和捕捞潜水设备；

（四）使用未经渔业船舶检验机构检验合格的拆船钢板、旧机电设备等制造、改造、修理渔业船舶；

（五）法律、法规禁止的其他行为。

第十九条第十九条 渔业船舶所有者或者经营者应当按照规定的时间向渔业船舶检验机构申报检验；逾期6个月未申报检验的，渔业船舶检验机构应当注销其渔业船舶检验证书。

渔业船舶上坞修理按规定应当申报检验的，必须经渔业船舶检验机构检验合格后，渔业船舶修理单位方可允许其下水作业。

非专业远洋渔业船舶转到国内从事渔业捕捞生产的，其所有者或者经营者应当凭渔业船网工具指标批准书或者渔业捕捞许可证向渔业船舶检验机构申报检验。

第二十条第二十条 渔业船舶从事水产品捕捞演示、养殖演示等娱乐性渔业活动的，应当向渔业船舶检验机构申报临时检验；经检验合格后，方可按照规定的作业方式、期限、水域、时间、气象条件作业。

第二十一条第二十一条 渔业船舶的船名、船号应当按照有关规定刷写、悬挂，不得遮盖、涂改、伪造。渔业船舶证件和船员证件必须随船携带，不得涂改、伪造、冒用或者出借。

渔业船舶应当逐步推广使用电子证件，电子证件与纸质证件具有同等法律效力。

第二十二条第二十二条 渔业船舶应当按照国家规定申请办理所有权、国籍登记。登记内容发生变更的，渔业船舶所有者应当在30日内按照国家规定申请办理变更登记。

按照国家规定，渔业船舶所有权证书和登记（国籍）证书应当注销的，渔业船舶所有者应当在法定事实发生之日起30日内向渔港监督机构申请办理注销登记；逾期不申请的，渔港监督机构应当予以公告。公告30日届满后，由渔港监督机构注销该渔业船舶的所有权证书和登记（国籍）证书。

第二十三条第二十三条 渔业船舶应当按照国家和省有关规定配备合格的船员及消防、救生等安全设备。渔业船舶的消防、救生等安全设备以及易燃、易爆等危险物品必须按照规定存放。不得在甲板上或者驾驶室顶部放置影响渔业船舶安全的物品。

第二十四条第二十四条 船舶进出渔业港口，必须按照国家和省有关规定向渔港监督机构申请办理签证，并接受监督检查。

渔业港口水域外的渔业船舶，应当接受渔政监督管理机构的安全监督检查。

渔政、渔港监督机构在监督检查过程中，发现渔业船舶涉嫌从事走私、贩毒、偷渡等违法犯罪行为的，应当及时移送有关机关进行处理。

第二十五条第二十五条 报废的渔业船舶必须按照国家和省有关规定以拆解、销毁等方式进行处理。严禁使用按照规定应当报废的渔业船舶继续作业。

县级人民政府渔业行政主管部门负责报废渔业船舶处理的监督检查工作，并出具渔业船舶报废证明。

第四章 渔业安全生产管理

第二十六条第二十六条 各级人民政府应当加强对渔业安全生产工作的领导，研究制定渔业安全生产预警预报体系和应急救援体系建设规划，建立健全渔业生产安全事故行政责任追究制度，并组织实施。

县级以上人民政府渔业行政主管部门及渔政、渔港监督、渔业船舶检验机构应当依法对渔业港口和渔业船舶安全生产实施监督管理。

县级以上人民政府及其渔业行政主管部门的主要负责人，是本行政区域、本部门职责范围内渔业安全生产的第一责任人，对渔业安全生产工作全面负责；其他负责人对分管范围内的渔业安全生产工作具体负责。

村民委员会、居民委员会、渔业经济组织应当配备渔业安全生产协管员，认真落实渔业安全生产各项规章制度。渔业安全生产协管员应当具备相应的安全生产知识和管理能力。

第二十七条第二十七条 渔业港口经营者全面负责渔业港口的安全生产。

渔业船舶经营者全面负责渔业船舶的安全生产；船长直接负责渔业船舶的安全生产。

渔业养殖经营者全面负责渔业养殖的安全生产。

第二十八条第二十八条 渔业船舶船员必须经过专业培训，取得相应的渔业船员适任证书、专业基础训练合格证书后，方可上岗作业。

第二十九条第二十九条 渔业港口经营者、渔业船舶经营者应当保障渔业安全生产投入，不得强迫从业人员违规或者冒险作业。

渔业船舶经营者不得雇佣未取得相应的渔业船员适任证书、专业基础训练合格证书的人员上船作业。

第三十条第三十条 渔业船舶船员在渔业船舶航行、作业和停泊过程中，应当严格遵守避碰规则、安全操作规程和值班守则。临水作业时，必须穿着救生衣。

渔业船舶不得超过核定的航区或者抗风等级航行和作业。

第三十一条第三十一条 渔业船舶发生事故或者遇险的，应当立即向水上搜救机构、渔业行政主管部门或者渔政、渔港监督机构报告；接到报告的单位，必须迅速核实情况，组织救助，同时向当地人民政府及有关部门通报。

渔业船舶之间或者非渔业船舶与渔业船舶之间发生碰撞事故的，在不严重危及自身安全的前提下，当事船舶应当及时救助遇险人员，接受调查处理。对逃逸的船舶，渔港监督机构或者海事部门应当及时查处。

第三十二条第三十二条 县级以上人民政府应当安排专项资金用于遇险渔业船舶及人员的救助工作。

第三十三条第三十三条 县级以上人民政府渔业行政主管部门应当按照国家和省有关无线电管理规定，在无线电管理机构的指导下，负责渔业海岸电台的统一规划布局和渔业船舶电台的管理。

渔业无线电岸台（站）应当及时掌握并传递渔业船舶安全信息，为渔业安全生产提供服务。

机动渔业船舶应当安装安全救助信息系统终端设备，并保证设备的正常运行。

第三十四条第三十四条 县级以上人民政府应当采取措施，鼓励、支持、引导从事渔业生产的单位和个人加入渔业专业合作经济组织和非商业性渔业互助保障组织。

渔业船舶的所有者或者经营者应当依法为渔业从业人员办理工伤保险。

鼓励渔业船舶的所有者或者经营者办理责任保险。

第五章 法律责任

第三十五条第三十五条 违反本条例规定，未按渔业港口布局规划进行渔业港口建设的，由省人民政府渔业行政主管部门责令限期改正，给予警告；情节严重的，并处以3万元以上10万元以下的罚款。

第三十六条第三十六条 违反本条例规定，未取得渔业港口经营许可证从事渔业港口经营的，由设区的市人民政府渔业行政主管部门责令其停止违法经营，没收违法所得，并处以2万元以上10万元以下的罚款。

第三十七条第三十七条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由省人民政府渔业行政主管部门或者其委托的渔业船舶检验机构责令限期改正，没收违法所得，并按下列规定处以罚款：

（一）无资格证书或者超出资格证书核定的等级和范围从事渔业船舶的设计、制造、改造、修理活动的，处以2万元以上10万元以下的罚款；

（二）使用未经批准的渔业船舶设计图纸、技术文件制造、改造渔业船舶的，处以1万元以上5万元以下的罚款；

（三）无渔业船网工具指标批准书，制造、改造捕捞渔业船舶的，处以5000元以上2万元以下的罚款。

第三十八条第三十八条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由渔业船舶检验机构责令限期改正，给予警告，并处以500元以上5000元以下的罚款：

（一）擅自变更渔业船舶主机功率的；

（二）擅自改变渔业船舶压载质量的；

（三）擅自安装配备水产品采集和捕捞潜水设备的；

（四）使用未经渔业船舶检验机构检验合格的拆船钢板、旧机电设备等制造、改造、修理渔业船舶的；

（五）渔业船舶上坞修理按规定应当申报检验而未经检验合格，渔业船舶修理单位允许其下水作业的。

第三十九条第三十九条 违反本条例规定，渔业船舶所有者或者经营者有下列行为之一的，由渔政、渔港监督机构责令限期改正，给予警告，并按下列规定处以罚款：

（一）未经渔业船舶检验机构检验合格，从事水产品捕捞演示、养殖演示等娱乐性渔业活动的，处以5000元以上2万元以下的罚款；

（二）渔业船舶的船名、船号未按规定刷写、悬挂，或者遮盖、涂改、伪造的，处以500元以上2000元以下的罚款；

（三）未按规定处理报废的渔业船舶的，处以5000元以上3万元以下的罚款；

（四）机动渔业船舶未按规定安装安全救助信息系统终端设备或者不能保证设备正常运行的，处以1000元以上5000元以下的罚款；

（五）渔业船舶经营者雇佣未取得相应的渔业船员适任证书、专业基础训练合格证书的人员上船作业的，按每雇佣1人500元的标准处以罚款。

第四十条第四十条 渔业船舶船员在航行、作业和停泊过程中，违反渔业安全生产管理规定操作的，由渔政、渔港监督机构责令改正，给予警告；情节严重的，并处以500元以上5000元以下的罚款。

第四十一条第四十一条 阻碍渔业行政主管部门或者渔政、渔港监督、渔业船舶检验机构依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

拒绝接受渔业行政主管部门及渔政、渔港监督、渔业船舶检验机构依法进行安全检查或者拒不执行禁止离港、责令离港、停航、改航、停止作业等行政决定的，渔业行政主管部门或者渔政、渔港监督、渔业船舶检验机构的执法人员在报经本单位负责人批准后，可以暂扣其渔业船舶或者船上物品，并应当在7日内及时作出处理决定。

第四十二条第四十二条 渔业行政主管部门、渔政、渔港监督、渔业船舶检验机构及其工作人员有下列行为之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）不依法核发渔业港口经营许可证的；

（二）不依法实施渔业船舶检验的；

（三）不依法办理渔业船舶所有权、国籍登记或者变更登记的；

（四）不履行监督检查职责或者发现违法行为不予查处的；

（五）对遇险渔业船舶及人员不及时组织施救，造成严重后果的；

（六）有其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的。

第六章 附 则

第四十三条第四十三条 本条例下列用语的含义是：

（一）渔业港口，是指专门为渔业生产服务和供渔业船舶停泊、避风、装卸渔获物、补充渔需物资的人工港口或者自然港湾，包括综合性港口中渔业专用的码头、渔业专用的水域和渔业船舶专用的锚地；

（二）渔业船舶，是指从事渔业生产的船舶以及为渔业生产服务的船舶，包括捕捞船、养殖船、冷藏加工船、油船、供应船、渔业指导船、科研调查船、教学实习船、渔港工程船、拖轮、交通船、驳船、渔政船和渔监船等。

第四十四条第四十四条 本条例自2007年1月1日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：山东省渔业船员管理办法

山东省渔业船员管理办法（2015年6月1日起施行）

第一章 总 则

第一条 为贯彻落实《中华人民共和国渔业船员管理办法》，进一步规范渔业船员管理工作，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本省行政区域和管辖水域内渔业船员的管理以及在本省登记的渔业船舶上工作的渔业船员的管理，适用本办法。

第三条 渔业船员管理实行属地管理、分级负责，推行培训社会化、行业自律化和管理信息化。

第四条 县级以上人民政府渔业行政主管部门及其所属的渔政渔港监督管理机构（以下统称渔业船员管理机构）按照国家和省有关规定，负责各自管辖范围内的渔业船员管理工作。

第五条 县级以上渔业行政主管部门应当加强渔业船员管理能力建设，健全管理制度，落实人员、经费、装备，研究解决渔业船员管理中的重大问题。

第二章 渔业船员配员与任职

第六条 海洋机动渔业船舶职务船员按照以下标准配备：

（一）驾驶人员

1、船长≥45米，配备一级船长、一级船副和助理船副各1名；其中从事远洋作业的，增配助理船副1名； 2、24米≤船长<45米，配备二级船长和二级船副各1名；其中船长≥36米的，增配助理船副1名； 3、12米≤船长<24米，配备三级船长和助理船副各1名；其中船长小于15米且航次时间不超过24小时的，可不配备助理船副；

（二）轮机人员

1、主机功率≥750千瓦，配备一级轮机长、一级管轮和及助理管轮各1名；其中主机功率≥3000千瓦的，增配助理管轮1名； 2、250千瓦≤主机功率<750千瓦，配备二级轮机长、二级管轮各1名；其中主机功率≥450千瓦的，增配助理管轮1名； 3、50千瓦≤主机功率<250千瓦，配备三级轮机长1名；

（三）机驾长

船长不足12米或者主机功率不足50千瓦的，配备机驾长1名。

（四）电机员

发电机总功率≥800千瓦，配备电机员1名，可由持电机员证书的轮机人员兼任。

（五）无线电操作员

远洋渔业船舶配备无线电操作员1名，可由持有GMDSS无线电操作员证书的驾驶人员兼任。

海洋非机动渔业船舶，职务船员配备驾长1名。

第七条 内陆机动渔业船舶职务船员按照以下标准配备：

（一）驾驶人员

1、船长≥24米设独立机舱，配备一级船长和助理船副各1名；

2、船长<24米设独立机舱，配备二级船长和助理船副各1名；其中船长小于15米且航次时间不超过24小时的，可不配备助理船副。

（二）轮机人员

1、主机功率≥250千瓦设独立机舱，配备一级轮机长和助理管轮各1名；

2、主机功率<250千瓦设独立机舱，配备二级轮机长1名。

（三）机驾长

无独立机舱渔业船舶，配备机驾长1名。

内陆非机动渔业船舶，职务船员配备驾长1名。

第八条 渔业船舶职务船员按照以下顺序晋升职务：

（一）海洋渔业船舶

1、驾驶人员：助理船副→三级船长或二级船副→二级船长或一级船副→一级船长；

2、轮机人员：助理管轮→三级轮机长或二级管轮→二级轮机长或一级管轮→一级轮机长。

（二）内陆渔业船舶

1、驾驶人员：助理船副→二级船长→一级船长；

2、轮机人员：助理管轮→二级轮机长→一级轮机长。

机驾长、驾长转驾驶人员或轮机人员类别，应当首先晋升助理船副或助理管轮职务。

第九条 渔业船舶所有人或经营人应当根据生产作业的需要合理配备普通船员，不得减少普通船员配员而影响职务船员正常履行渔业船舶管理职责。

渔业船舶所有人或经营人可以根据航行安全的需要，增加职务船员的配员，但渔业船舶船员总人数不得超过渔业船舶检验机构核定的救生设备定员标准。

第十条 持有高等级职级证书的船员，可以担任低等级同职级（含）以下职务或者同等级低职级职务。

第十一条 渔业船舶在境外遇有不可抗力或者其他特殊情况，导致上一职级船员不能履行职务的，经船籍港所在地省级渔业船员管理机构批准签发特免证明，可由本船持本省核发的下一职级船员证书的船员临时担任上一职级职务。

特免证明有效期不超过6个月，且一艘渔业船舶上同时持有特免证明的职务船员不得超过2人。

第十二条 渔业船舶所有人或经营人应当建立渔业船员基本信息档案，并在形成事实劳动关系或者解除劳动关系之日起3个工作日内报船籍港所在地县级渔业船员管理机构或其委托的渔业船员服务机构备案。

渔业船员基本信息档案包括劳动合同和渔业船员信息登记表（附件1）

第十三条 渔业船舶船长应当在渔业船员证书上如实记载船员服务资历，并在船舶离港前向港口所在地县级渔业船员管理机构办理船员上船任职和解职离船签章手续。

第三章 渔业船员培训与服务

第十四条 渔业船员培训机构应当依法设立，具备国家和省规定的开展渔业船员培训所需的场地、设施、设备和教学人员条件，并建立渔业船员培训质量管理体系，确保渔业船员培训质量。

第十五条 渔业船员培训机构培训招生时应当与学员签订培训协议，约定双方的权利义务，并向学员明示国家和省有关申领渔业船员证书的条件。

渔业船员培训机构可以为学员代理申请考试、申领证书手续，有关代理的事项应当在培训协议中载明。

第十六条 渔业船员培训机构应当按照国家和省公布的渔业船员考试大纲设置培训科目和安排培训课时。每课时标准为45分钟，每日培训时间不得超过8课时。

渔业船员培训机构每期培训班的招生数量不得超过其培训能力，每班学员数量不得超过60人。

第十七条 渔业船员培训机构应当在每期培训班开班5日前将培训计划报所在地有管辖权的渔业船员管理机构备案。备案内容包括培训种类、培训规模、学员名册、教学计划和日程安排、培训师资和设施设备情况、培训质量保障措施等。

经渔业船员管理机构同意，学员名册可在开班后3日内补报，其中培训总时间不足32课时的，开班当日补报。

第十八条 渔业船员培训机构应当建立日考勤制度，详细记录学员在培训期间的出勤情况。对参加培训课时达不到规定课时80%的学员，不得出具渔业船员培训证明（附件4）。

渔业船员培训证明有效期2年。

第十九条 渔业船员培训机构应当为每期渔业船员培训班建立培训档案。归档资料包括培训计划、培训协议、考勤记录、考试成绩、培训证明、培训质量评价等。

第二十条 渔业船员服务机构应当依法设立，其服务范围包括：

（一）代理渔业船员申请考试、申领证书手续；

（二）代理船舶所有人或经营人管理渔业船员事务；

（三）向渔业船舶派遣渔业船员（应取得人力资源和社会保障部门核发的《劳务派遣经营许可证》）；

（四）为渔业船舶招用渔业船员和渔业船员求职提供中介服务（应取得人力资源和社会保障部门核发的《职业中介许可证》）；

（五）受渔业船员管理机构委托，管理渔业船员基本信息档案备案。

第二十一条 渔业船员服务机构为渔业船员或渔业船舶所有人、经营人提供服务，应当订立书面合同，不得有下列行为：

（一）介绍未取得渔业船员证书的人员上船工作；

（二）向无合法证书的渔业船舶派遣或介绍渔业船员；

（三）扣留渔业船员证书；

（四）其他违反法律、法规、规章的行为。

第二十二条 依法设立的渔业船员行业组织可以依照法律、法规、规章和章程的规定，制定行业规范和标准，对其成员的渔业船员培训和服务质量进行等级评定，实施自律性管理。

第四章 渔业船员考试（核）与发证

第二十三条 申请渔业船员证书，应当具备国家规定的条件（附件5），经渔业船员管理机构考试或考核合格，方可取得渔业船员证书。

第二十四条 渔业船员任职资历认定以渔业船员基本信息档案和渔业船员证书记载为依据。

渔业船员健康状况以乡（镇、街道）卫生院或者县级以上医院出具的健康状况证明为准，健康状况证明有效期12个月。

第二十五条 省级渔业船员管理机构负责海洋渔业船舶一、二级船长、船副、轮机长、管轮，电机员，无线电操作员，渔业行政执法船舶职务船员，远洋渔业职务船员的考试、考核、发证。

市级渔业船员管理机构负责海洋渔业船舶三级船长、轮机长，助理船副、助理管轮，内陆渔业船舶一级驾驶人员和轮机人员的考试、考核、发证。

县级渔业船员管理机构负责渔业船舶普通船员、机驾长、驾长，内陆渔业船舶二级驾驶人员和轮机人员的考试、考核、发证。

第二十六条 申请渔业船员证书，应当提交下列材料：

（一）渔业船员证书申请表；

（二）渔业船员健康状况证明；

（三）近期正面免冠二寸白底彩色电子照片；

（四）居民身份证复印件（校验原件）；

（五）原渔业船员证书；

（六）渔业船员培训证明。

申请普通船员证书免于提交本条第一款

（五）项材料。

曾在军用船舶、交通运输船舶等非渔业船舶上任职的船员，免于提交本条第一款

（五）、（六）项材料，但应提交军队出具的任职鉴定或海事部门核发的船员适任证书和资历证明。

航海、海洋渔业、轮机管理、机电、船舶通信等专业的院校（含技校）应届毕业生，免于提交本条第一款

（五）、（六）项材料，但应提交毕业证书和实习报告。

申请证书补发免于提交本条第一款

（二）、（五）、（六）项材料，但应提交证书遗失的登报声明。

证书有效期满不足5年申请换发证书，免于提交本条第一款

（六）项材料。

申请特免证明免于提交本条第一款

（二）、（四）、（五）、（六）项材料。

第二十七条 有下列情形之一的，由培训机构所在地有管辖权的渔业船员管理机构组织考试：

（一）初次申请普通船员证书或者职务船员证书的；

（二）申请证书等级或者职级提高的；

（三）证书有效期满5年后重新申请渔业船员证书的。

考试科目按照国家和省公布的渔业船员考试大纲设置。

第二十八条 有下列情形之一的，由原发证机关或服务船舶所在地有管辖权的渔业船员管理机构组织考核：

（一）证书有效期满不足5年申请换发证书的；

（二）军用、交通运输船舶等非渔业船舶上任职的船员申请渔业船员证书的；

考核以理论考试为主，具体科目见附件6。

第二十九条 航海、海洋渔业、轮机管理、机电、船舶通信等专业的院校（含全日制技工院校）的应届毕业生申请渔业职务船员证书，可在渔业船舶上见习12个月后申请考核或者在理论和实操课程全部结束后由所在院校统一组织申请考试。

第三十条 渔业船员管理机构应当按照国家和省发布的考试大纲、考试题库、考试工作规范和程序组织实施渔业船员考试和考核。

第三十一条 渔业船员管理机构可以聘请渔业船员培训机构专业教师或者持高等级职级证书并实际担任该职务24个月以上的职务船员担任实操评估员。实操评估员的主要职责包括：

（一）检查评估设施、设备、图书资料等是否满足评估需求；

（二）核对考生信息，按照评估要求进行评估，并做好评估记录；

（三）依据评分标准确定评估成绩，点评考生实操技能；

（四）维护评估现场秩序，做好评估操作的安全防范工作；

（五）评估过程中发现问题，及时向渔业船员管理机构报告；

（六）总结评估工作，提出相关建议。

第三十二条 考试、考核中作弊、代考或者不服从考场管理的考生，取消考试资格，2年内不得申请渔业船员证书。

渔业船员考试成绩24个月内有效，考核成绩12个月内有效。部分科目不合格的，可以根据渔业船员管理机构的统一安排参加两次补考；全部科目均不合格或者逾期不能通过补考的，应当重新参加培训。

第三十三条 渔业船员证书被吊销的，5年内不得申请渔业船员证书；5年后可以重新参加培训，申请渔业普通船员证书。

渔业船员任职期间对致人死亡或失踪的渔业船舶水上安全事故负有直接责任的，自事故发生之日起5年内不得申请提高证书等级职级。

第三十四条 渔业船员管理机构应当自考试成绩或考核结果公布之日起10个工作日内，向通过考试或考核的申请人发放相应的渔业船员证书。

考试合格的航海、海洋渔业、轮机管理、机电、船舶通信等专业院校（含全日制技工院校）应届毕业生，其渔业职务船员证书应当在渔业船舶上见习12个月后签发。省（部）级重点技工学校、高级技工学校和技师学院的应届毕业生签发二级船副、二级管轮、电机员、无线电操作员证书。

第三十五条 渔业船员证书实行签发人制度，签发人签字并加盖公章后方为有效。

签发人由渔业船员管理机构主要负责人担任，经省海洋与渔业监督监察总队审批并公布后，签发相应的渔业船员证书。

第三十六条 渔业船员管理机构应当建立渔业船员发证档案。归档资料包括渔业船员证书申请表、健康状况证明、居民身份证复印件、原渔业船员证书和渔业船员培训证明等。

渔业船员发证档案保存30年。

第五章 监督检查

第三十七条 渔业船员管理实行违法行为累计记分制度。每为一个记分周期，总分12分，从渔业船员证书签发之日起计算。上一记分周期内的记分分值，不转入下一记分周期。

记分周期内累计分值达到12分的渔业船员，渔业船员管理机构应当予以从重处罚，将其列入重点监管名单，本周期的服务资历不得作为申请证书考试、考核的有效服务资历，换证考核时加考全部科目。

第三十八条 有下列行为之一的，对负有直接责任的渔业船员一次记12分：

（一）酒后驾驶渔业船舶的；

（二）不服从渔政渔港监督管理机关水上安全管理的；

（三）超核定航区航行的；

（四）超抗风等级出航的；

（五）发生水上安全事故后肇事逃逸的；

（六）造成重大水上安全事故的。

第三十九条 有下列行为之一的，对负有直接责任的渔业船员一次记6分：

（一）未经批准，在渔港内装卸易燃、易爆、有毒等危险货物的；

（二）未经批准，在渔港内进行水上、水下施工作业的；

（三）未经批准，违章装载货物且影响船舶适航性能的；

（四）未经批准，违章载客的；

（五）在渔港内的航道、港池、锚地和停泊区从事有碍水上交通安全的捕捞、养殖等生产活动的；

（六）造成较大水上安全事故的；

（七）在不危及自身安全情况下，不参加救助的。

第四十条 有下列行为之一的，对负有直接责任的渔业船员一次记4分：

（一）排放油类或油类混合物污染渔港水域的；

（二）未经批准在渔港内进行明火作业的；

（三）未按规定申请办理进出港签证手续；

（四）损坏航标或其他助航、导航标志和设施的；

（五）造成一般水上安全事故的；

（六）海事调查时故意隐瞒事实、提供虚假证词或证明的。

第四十一条 有下列行为之一的，对负有直接责任的渔业船员一次记2分：

（一）未随船携带有效的渔业船员证书的；

（二）未在渔业船员证书内如实记载渔业船员服务资历的；

（三）向渔港水域内倾倒船舶垃圾的；

（四）在渔港内燃放烟花爆竹的；

（五）临水作业未穿着救生衣的；

（六）发生水上安全事故后，未按规定时间报告的。

第四十二条 渔业船舶所有人或经营人与渔业船员解除劳动关系，不得扣留渔业船员证书。对扣留的渔业船员证书，渔业船员管理机构有权收缴并交还渔业船员。

第四十三条 渔业船员管理机构应当定期检查渔业船员基本信息档案备案情况，办理船员上船任职和解职离船签章手续时，应当核查船长和船员基本信息档案。

第四十四条 渔业船员管理机构应当加强渔业船员培训机构管理，审核培训计划是否与培训能力相适应，实施培训质量监督检查。对不具备规定条件擅自开展培训或者未履行培训计划备案手续的培训机构，不得认可其出具的培训证明。

渔业船员行业组织评定的渔业船员培训质量等级，可以作为渔业船员管理机构审核渔业船员培训机构培训能力的参考依据。

第四十五条 渔业船员管理机构委托渔业船员服务机构办理渔业船员基本信息档案备案，应当与其签订书面委托协议，并将委托依据、事项、期限等向社会公告。

第六章 附 则

第四十六条 本办法自2015年6月1日起施行，有效期至2020年5月31日。

第三篇：渔业船舶管理

渔业船舶管理办法(草案)

第一条 为了加强水库渔业船舶安全生产管理，保障渔业船舶所有者、经营者的合法权益和从业人员生命财产安全，促进渔业经济健康可持续发展，根据《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国渔业船舶检验条例》等有关法律、法规规定，结合本县实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本县渔业船舶。

第三条 渔业经营者应落实安全责任，采取有效措施，保障渔业船舶安全生产。

第四条 渔业行政主管部门等机构按照国家和省有关规定，对渔业船舶实施具体监督管理。

第五条 渔业船舶经营者全面负责渔业船舶的安全生产；船长直接负责渔业船舶的安全生产。

第六条 新建、更新改造捕捞渔船时，应当依法办理相关手续。船舶所有人新建、更新改造渔业船舶后，应当报所在地主管部门备案。

第七条 从事渔业船舶制造、改造活动的单位，应当按照渔业船舶检验机构批准的设计图纸、技术文件及其他有关证明材料制造、改造渔业船舶，并遵守国家渔业船舶技术规则。第八条 渔业船舶应当按照国家规定申报法定检验，办理登记，申请船名，并取得渔业船舶检验机构签发的《船舶检验证书》，渔港监督机构办理的《渔业船舶所有权证书》、《渔业船舶国籍证书》等相关证书。证书证件不齐或者过期的，不得从事渔业生产。

严禁无船名、无船籍港、无船舶证书的船舶从事渔业生产及其相关活动。渔业船舶买卖应当证书证件随船过户，严禁单独买卖证书或者渔业船舶。

第九条 渔业船舶取得船名后，应当按照有关规定规范刷写船名并悬挂船名牌，不得遮盖、涂改、伪造。

第十条 渔业船舶应当按照渔业船舶检验机构的规定配备合格的消防、救生、通讯、导航、号灯、号型、声响等安全设备。

第十一条 对即将达到一般船龄的老旧渔业船舶，渔业船经营者当依据老旧渔业船舶船龄标准，提前3个月通知船舶检验机构进行申报检验；检验合格后签发的渔业船舶检验证书有效期不得超过其一般船龄的24个月。对一般老旧渔业船舶，检验合格后签发的渔业船舶检验证书有效期不得超过其限制使用船龄的到达日。

第十二条 渔业船舶应当按照规定配齐合格的职务船员和普通船员。船员应当经过相应的专业培训，并取得相应岗位适任证书和合格证书。渔业船舶经营者不得雇佣未取得相 应的渔业船员适任证书、专业基础训练合格证书的人员上船作业。

渔业船员年龄不得超过60周岁。

第十三条 渔业船舶的所有者或者经营者应当为雇工办理渔业互保雇主责任险，鼓励办理渔业船舶渔业互助保险。

第十四条 渔业船舶经营者在生产前，应当按照配备规定，检查各类船用安全救生、消防等设施，发现有损失、损坏的，应当主动修理、更换，保持正常使用状态。

第十五条 渔业船舶生产作业，应当遵守下列规定：

（一）作业时，船员应当穿着救生衣，禁止穿拖鞋作业，从事吊装作业的还应当佩戴安全帽；

（二）严禁擅自改变作业性质；

（三）严禁超载、违章载客、装载危险品和装载不当；

（四）严禁船员酒后从事驾船等作业；

（五）航行过程中遇到旅游船舶、乡镇自备船舶、渡船时应减速航行，并进行避让；

（六）法律、法规、规章禁止的其他行为。

第十六条 渔业船舶进出渔港时，应当注意驾驶，加强瞭望，听从管理人员的调度、指挥。

第十七条 渔业船舶在停泊时，应在收听到五级以上风力预报或者遇到五级以上风力时，应当严格遵守下列要求： 1．五级以上风力，挂机渔业船舶和非机动渔业船舶不得航行；

2．六级以上风力，所有渔业船舶不得航行；

第十八条

渔业船舶在接到台风、大风蓝色、黄色预警时，应当采取有效抗风措施，保证渔业船舶安全和随时操纵；在接到橙色预警时，加强锚固及时掌握天气变化，必要时按照要求组织人员撤离；在接到红色预警时，渔业船舶上所有人员应当全部撤离上岸。

第十九条 渔业船舶发生事故或者遇险的，应当立即向水上搜救机构、渔业行政主管部门报告，接到报告的单位应当迅速核实情况，组织施救，同时向人民政府及有关部门通报。

第二十条 渔业船舶经营者应制定相关水上安全生产应急预案，并定期进行演练。

第二十一条 渔业船舶之间或者非渔业船舶与渔业船舶之间发生碰撞事故的，在不严重危及自身安全的前提下，当事船舶应当及时救助遇险人员，不得擅自离开事故现场。

船舶、设施在发生的水上安全事故和渔业船舶之间发生的水上安全事故，当事人或者其他知晓事故发生的人员应当立即向有关机构报告，接受渔有关机构调查处理；渔业船舶与非渔业船舶发生的水上安全事故，应当按照规定向海事部门报告，接受海事部门的调查处理。第二十二条 无有效的渔业船舶船名、船舶登记证书（或者船舶国籍证书）、检验证书的船舶，由渔政等监督机构禁止其使用。有下列行为之一的，从重处罚：

（一）无有效的渔业船舶登记证书（或者船舶国籍证书）和检验证书，擅自刷写船名、船籍港的；

（二）伪造渔业船舶登记证书（或者船舶国籍证书）、船舶所有权证书和船舶检验证书的；

（三）伪造事实骗取渔业船舶登记证书或者国籍证书的；

（四）冒用他船船名或者船舶证书的。

第二十三条 渔业船舶未经检验、未取得渔业船舶检验证书擅自作业的，由渔业行政主管部门按照《渔业船舶检验条例》的规定没收该渔业船舶。

第二十四条 擅自变更渔业船舶主机功率，由渔业船舶检验机构责令限期改正，给予警告，并处以500元以上5000元以下的罚款。

第二十五条 渔业船舶修造企业违反有关规定建造、修理渔业船舶或者存放无船名、船籍港、船舶证书的渔业船舶，由渔业船舶检验机构按照有关规定逐级上报至省级渔业船舶检验机构，并由省级渔业船舶检验机构视情节轻重给予相应处罚。

第二十六条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由渔业监督机构责令改正，可以对船舶所有者或者经营者处以警 告、10000元以下罚款或者对驾驶员处以警告、1000元以下罚款：

（一）不配备或者配备消防、救生等有关航行安全的重要设备不齐的；

（二）作业人员不穿救生衣的。

第二十七条 违反本办法规定，渔业船舶经营者有下列行为之一的，由渔政部门责令限期改正，给予警告，并按下列规定处以罚款：

（一）渔业船舶的船名未按照规定刷写、悬挂，或者遮盖、涂改、伪造的，处以500元以上2000元以下的罚款；

（二）渔业船舶经营者雇佣未取得相应的渔业船员适任证书、专业基础训练合格证书的人员上船作业的，按照每雇佣一人500元的标准处以罚款。

第二十八条 违反本办法规定，有下列行为之一的，对直接责任人处200元以上1000元以下罚款：

（一）未经渔港监督机构批准，违章装载货物且影响船舶适航性能的；

（二）未经渔港监督机构批准违章载客的；

（三）大风预警出航的。

违章装载危险货物的，应当从重处罚。第二十九条 渔业船舶船员酒后上船从事驾船作业的由渔政部门责令其改正，可以并处警告，扣留或者吊销证书、证件，并可处50元以上200元以下罚款。

第三十条 渔业船舶在航道从事有碍水上交通安全的捕捞等生产活动的，渔政部门按照《中华人民共和国渔业港航监督行政处罚规定》责令其停止作业，并对直接责任人予以警告，并可处500元以上1000元以下罚款。

第三十一条 渔业船舶船员在航行、作业和停泊过程中，有其他违反渔业安全生产管理规定操作行为的，由渔政部门责令其改正，给予警告；情节严重的，并处以500元以上5000元以下罚款。

第三十二条 渔业船舶在接到人员撤离通知后，拒绝或者拖延撤离上岸、阻碍撤离秩序，构成违反治安管理行为的，由公安部门依法给予处罚。

第三十三条 违反港航法律、法规造成水上交通事故的，由渔业管理部门按照《中华人民共和国渔业港航监督行政处罚规定》的规定，区分不同事故等级，对直接责任人处以5000元以下罚款，并处以扣留职务船员证书1至6个月或者吊销船员适任证书。

事故发生后，不向渔港监督机构报告、拒绝接受相关机构调查或者在接受调查时故意隐瞒事实、提供虚假证词或者证明的，从重处罚。第三十四条 违反本办法规定的渔业船舶驾驶人员，根据有关规定给予违章记录和相应处理。

第三十五条 本办法所称渔业船舶，是指从事渔业生产的船舶以及为渔业生产服务的船舶，包括捕捞船、养殖船、交通船、驳船等。

第四篇：加强渔业船舶防污染管理

加强渔业船舶管理，防止发生渔船重大溢油污染事故

一、主要工作

1、加强组织领导，认真部署安全防范措施。我局根据渔业船舶的作业特性，制定《湛江市渔船重大溢油污染事故应急预案》，一旦在渔业港口发生溢油事故，可对溢油事故作出最快速、最有效的处理，控制和清除溢油，将损失和危害减少到最低限度。同时积极加强与具有溢油应急反应能力的其他部门如海事、环保、港务、石油化工、公安消防、驻湛部队等部门的联系与合作，深入推动《湛江海上污染防治联合执法协调制度》的实施，确保出现渔船重大溢油事故时，可以寻求人力物力、技术的支援，动员其他社会的清污力量。

2、加强教育培训，切实提高渔民防污意识。2013年各级渔业主管部门和渔政队伍充分利用伏季休渔、防灾减灾周、休渔放生节有利时机，深入渔村、渔港、渔区开展“安全生产月”活动宣传教育。在“安全生产月”开展期间，全市共召开渔民座谈会80场，出版宣传专栏12期，悬挂渔业安全生产宣传横幅170条，张贴标语2350张，派发宣传资料13000多份，发放《渔业安全生产须知》4000本。渔政工作人员结合职务船员和安全生产培训内容，对渔民进行渔业船舶防污染培训，2013年全市共举办各类渔业船员培训班102期，参加培训人员9022人。其中举办职务船员培训班31期、819人，普通船员培训班33期、3174人，基本安全知识培训班38期、5029人。其中对渔船防污染培训内容主要是有关防污法律法规、海洋环保和船舶防污知识，并结合典型案例剖析事故发生的原因，使渔民自觉配齐船舶防污染设备，加强日常管理，按规范做好船舶防污染工作，了解和掌握船舶防污染设备的使用及发生船舶污染后的应急措施，按规范做好船舶防污染工作，同时提高渔民安全生产和海洋环保意识。

3、开展安全专项检查，严格排查治理安全隐患。为从源头上消除渔船安全隐患，遏制渔船带病出海生产，在今年全市开展安全生产“打非治违”、“安全生产大检查”期间，我局结合渔业安全生产管理的特点，以渔港为主战场，举全市渔政队伍之力量，在全市32个渔港全面开展了“封港查船”行动。各级渔业主管部门、渔政队伍按照行动的统一部署和要求，严格执行渔船进出港签证制度，对港内和进出港的渔船实行逐船检查。对船舶证书无效，船名牌标识不规范，通讯、救生、消防设备不配套，职务船员配备不齐、非法建造改装的渔船一律禁止出海生产。在封港查船行动中，共出点车辆179辆次，执法船艇227艘次，执法人员1649人次，检查渔船6787艘次，查处证照不齐船舶180多艘，取缔“三无”船38艘，从源头上断绝“三无”船舶的继续增加，通过组织渔业安全生产大检查，对检查中发现存在安全隐患的151艘渔船，及时发出整改通知书责令限期整改，把事故隐患消除在萌芽状态。

另外我们将全市1269艘60匹马力渔船和27艘供油渔业辅助船列为重点监控船舶，通过为其加装AIS防碰撞设备和电子IC卡，对这些渔船实行24小时监控，加强出进港签证管理。同时严把渔船检验关，严格执行渔船初次检验、营运检验和船用产品检验，重点对该类渔船防污设备的安装和使用加强检验监督，保障渔船处于安全适航状态，防止此类渔船生产事故造成的溢油事故发生。

近年来，我市辖区内未发生渔船重大溢油事故。

二、存在问题及处理意见

1、目前我国从事溢油应急响应的职能分散在各部门，海洋行政主管部门、海事部门、船舶交通部门、海洋开发单位都有分工，在大的方向上目标一致，但各自为战的现象比较突出，缺乏统一规划和协调。在溢油应急响应机制上、善后工作处理上缺乏具体政策规范，标准不细化，很多工作操作起来很难。比如应急响应的抢险费用问题，能够找到责任方的还好说，对不明来源的油污清理，或者责任不明的，善后工作就很麻烦，处理起来费时费力，影响及时、高效地组织救援。

建议湛江市政府应在湛江海上搜救分中心加挂湛江海上污染防控和应急指挥中心，实行一套人马两块牌子，并作为专业指挥中心进行定位建设。市政府在用地、用海和岸线给予大力支持。发改局积极协助海事局做好项目立项的前期准备工作，同时积极与省发改委沟通，争取省发改委在项目建设资金上能给予支持。二是尽快制定和实施《湛江市防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急能力建设总体规划》和《湛江市防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急预案》。使湾内防治船舶污染海洋管理工作在“湛江海上污染防控和应急指挥中心”的统一掌管下，依法依规开展，保障该项工作存在管理范围重叠，中央事权与地方政府部门职能交叉，预防、预控、管理效能等方面存在诸多问题得到解决。

2、当前，我市渔业港口还没有配备任何溢油防治设备。一旦发生溢油事故，只能依靠协调海事、港务、环保、公安消防、石油化工、船公司等部门投入应急活动。下一步我们建议政府应该加强这方面的资金投入，根据我市沿海各主要渔业港口环境及地理位置，特别是国家一级渔港，应配备一定数量的围油栏、撇油器、吸油材料、溢油分散剂和浮油回收船等。

海上污染防治，首先要从源头抓起。海洋上的所有生产作业，包括油气开发、海洋工程、交通运输、港口码头等，必须建立环保责任制，层层抓落实，严格管理规定，制定应急预案，把安全生产、清洁生产摆到重要位置，做到有备无患、常抓不懈。

第五篇：山东省渔业养殖与增殖管理办法

山东省渔业养殖与增殖管理办法

《山东省渔业养殖与增殖管理办法》已经2008年7月21日省政府第17次常务会议通过，现予公布，自2008年10月10日起施行。

省 长

姜大明

二○○八年九月八日

山东省渔业养殖与增殖管理办法 第一章 总 则

第一条 为了加强渔业养殖与增殖管理，保障水产品质量安全，促进现代渔业发展，根据《中华人民共和国渔业法》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条 在本省管辖范围内从事渔业养殖与增殖及其他相关活动，应当遵守本办法。

第三条 县级以上人民政府应当将渔业养殖与增殖纳入国民经济和社会发展规划，保护水域环境和生态安全，促进渔业养殖与增殖的发展。

县级以上人民政府统一领导、协调本辖区内的水产品质量安全监督管理工作，建立健全水产品质量安全责任目标考核制度，对水产品质量安全监督管理负总责。

第四条 县级以上人民政府渔业行政主管部门负责本辖区内的渔业养殖与增殖管理工作。

乡(镇)人民政府应当协助渔业行政主管部门做好渔业养殖与增殖的相关管理工作。

发展改革、财政、卫生、水利、畜牧、环境保护、质量技术监督、工商行政管理、食品药品监督和出入境检验检疫等部门，应当按照各自职责，密切配合，做好渔业养殖与增殖的相关工作。

第五条 县级以上人民政府渔业行政主管部门应当建立健康养殖和无公害水产品生产制度。引导、推广水产品标准化生产，鼓励和支持生产绿色、有机水产品。

鼓励单位和个人开展渔业养殖与增殖科学技术研究，开发、推广先进技术和优良品种，促进渔业可持续发展。

第六条 县级以上人民政府应当采取措施，鼓励、支持、引导养殖单位和个人依法组建或者加入渔业专业合作经济组织。

渔业专业合作经济组织应当加强自律管理，为成员及时提供生产技术服务，建立水产品质量安全管理制度，健全水产品质量安全控制体系。

第二章 养殖管理

第七条 省渔业行政主管部门应当根据全省土地利用总体规划和海洋功能区划，编制水域滩涂养殖规划和渔业苗种生产发展规划，并组织实施。

设区的市、县(市、区)人民政府应当组织有关部门根据全省水域滩涂养殖规划，编制本行政区水域滩涂养殖规划，按规定报经批准后实施。

第八条 渔业苗种生产实行许可证制度。从事经营性渔业苗种生产活动的单位和个人，应当依法取得渔业苗种生产许可证。未取得渔业苗种生产许可证的，不得从事经营性渔业苗种生产活动。渔业苗种生产许可证的具体管理办法，由省渔业行政主管部门制定。

第九条 渔业苗种应当采用人工培育方式获得，不得使用天然苗种进行养殖；国家另有规定的，从其规定。

第十条 县级以上人民政府渔业行政主管部门应当建立和完善渔业养殖调查评估制度，科学划分渔业养殖区域，合理确定养殖容量，适时调整渔业养殖区域布局，并向社会公布。

第十一条 单位和个人使用全民所有的水域、滩涂从事渔业养殖的，应当依法取得养殖证。

第十二条 渔业养殖用水应当符合渔业水质标准，养殖场所的进排水系统应当分开，养殖废水排放应当符合国家规定标准。

从事渔业养殖的单位和个人应当加强养殖用水水质监测，养殖用水水源受到污染时，应当立即停止使用，经净化处理达到渔业水质标准后方可使用；污染严重的，应当及时报告当地渔业行政主管部门。

鼓励单位和个人采用节水、节能、环保的方式从事养殖活动。

第十三条 县级以上人民政府渔业行政主管部门应当采取措施，完善水产品质量检测机制和水产品药物残留监控制度，定期组织对水产品药物残留进行检测，保障水产品质量安全。

第十四条 从事渔用兽药和渔用饲料及饲料添加剂生产、经营的单位和个人，应当依法取得许可证后，方可从事生产、经营活动。

第十五条 在渔业养殖中禁止使用或者限制使用的药品、生物制剂、防腐剂、保鲜剂，渔业养殖单位和个人应当严格按照国家规定的标准和要求执行。

禁止使用假、劣渔用兽药。禁止将原料药直接用于渔业养殖或者向养殖水域直接泼洒抗生素类药物。禁止销售含有违禁药物或者药物残留量超过标准的水产品。

第十六条 渔业养殖单位应当建立水产品生产记录，对渔业养殖投入品的名称、来源、用法、用量、使用和停用日期，疫病发生和防治情况以及收获、捕捞日期等进行如实记载。水产品生产记录应当保存2年。

鼓励从事渔业养殖的个人建立水产品生产记录。

第十七条 因工程建设占用水域、滩涂，给养殖单位和个人造成损失的，由建设单位依法给予补偿。具体补偿标准和办法由省财政部门、价格主管部门会同省渔业行政主管部门制定。

第三章 增殖管理

第十八条 渔业增殖应当坚持统一规划、因地制宜、保护生态、分级实施的原则，通过放流、底播、移植、投放人工鱼礁以及划定渔业增殖保护区等方式，涵养渔业资源，实现可持续利用。

第十九条 省渔业行政主管部门应当根据渔业资源状况和水域特点，编制全省渔业增殖规划，报省人民政府批准后组织实施。

设区的市、县(市、区)人民政府渔业行政主管部门应当根据全省渔业增殖规划，编制本辖区的增殖规划，报本级人民政府批准后实施。

第二十条 渔业增殖实行项目管理制度。省渔业行政主管部门负责渔业增殖项目的实施和监督，具体工作由其所属的渔业增殖管理机构承担。

渔业增殖项目管理的具体办法，由省渔业行政主管部门会同省财政部门制定。

第二十一条 县级以上人民政府应当设立渔业增殖专项资金，并列入同级财政预算。

县级以上人民政府财政部门应当对渔业增殖工作所需经费给予保障。

渔业增殖受益单位和个人应当依法缴纳渔业资源增殖保护费。渔业资源增殖保护费应当专项用于渔业资源的增殖和保护。

第二十二条 渔业增殖应当使用本地原种亲本及其子一代，不得使用外来物种、杂交种、转基因种和经检验检疫不合格的亲本或者苗种。

用于养殖的渔业亲本、苗种和成体，不得擅自投放到自然水域。

第二十三条 建设人工鱼礁应当按照渔业增殖规划要求，委托有相应资质的单位进行本底调查和可行性论证，并向省渔业行政主管部门提出申请，经省渔业行政主管部门批准后方可建设。

禁止使用有毒、有害和其他可能污染水域环境的材料建设人工鱼礁。

第二十四条 省渔业行政主管部门应当根据全省渔业增殖规划，在渔业增殖水域设立保护区，报省人民政府批准。未经省渔业行政主管部门批准，任何单位和个人不得进入渔业增殖保护区从事捕捞生产。

第二十五条 省渔业行政主管部门应当定期组织有关专家，对渔业增殖生态安全进行评估，并采取措施，确保水域生态安全，防止对水域生态环境、生物资源种质等造成不良影响。

因开发利用水域、滩涂造成渔业生态损害的，应当按照国家规定进行生态补偿。

第四章 防疫管理

第二十六条 县级以上人民政府渔业行政主管部门应当建立和完善水生动物疫病预防控制机制，加强水生动物疫病的监测、检测、诊断、流行病学调查、疫情报告以及其他预防、控制等监督管理工作。

水生动物防疫执法人员应当依法取得行政执法证件。

第二十七条 从事水生动物的苗种培育、养殖、经营的单位和个人，必须具备国家规定的水生动物防疫条件。

水生动物及其产品应当依法进行检疫；应当检疫而未检疫的，必须强制补检。

经检疫不合格的水生动物及其产品，应当进行无害化处理；无法作无害化处理的，应当予以销毁。

第二十八条 县级以上人民政府渔业行政主管部门应当制定本行政区域内的水生动物疫情应急预案，报本级人民政府批准。

县级以上人民政府应当建立必要的渔用兽药、医疗器械等应急物资储备制度，为预防、控制和扑灭突发性重大水生动物疫病提供保障。

第二十九条 任何单位和个人发现水生动物疫病或者疑似疫病的，应当立即向当地渔业行政主管部门报告。渔业行政主管部门接到疫情报告，应当根据疫情，按规定程序报本级人民政府批准后，启动水生动物疫情应急预案。

第三十条 因预防、控制重大水生动物疫情，采取捕杀、消毒、隔离或者销毁措施，给当事人造成经济损失的，当地人民政府应当责成有关部门按照国家规定给予补偿。

第五章 监督检查

第三十一条 县级以上人民政府渔业行政主管部门应当会同有关部门建立健全渔业环境监测体系，加强渔业水域环境监测，保障渔业养殖与增殖水域生态安全。

县级以上人民政府环境保护行政主管部门和水行政主管部门应当依法加强入海和入湖河流水质的检测管理，采取有效措施，改善和提高入海和入湖河口的水环境质量。

第三十二条 省渔业行政主管部门应当依法组织有关专家，对可能影响水产品质量安全的潜在危害进行风险评估，并根据评估结果采取相应措施。

省渔业行政主管部门应当将水产品质量安全风险评估结果及时通报有关部门，并定期向社会公布水产品质量安全状况、渔业水域生态状况以及水产品病害、养殖容量等信息。

第三十三条 省质量技术监督部门应当会同省渔业行政主管部门根据全省渔业生产发展需要，制定有关渔业养殖与增殖的地方标准和技术规范。

销售的水产品必须符合水产品质量安全强制性标准；运输、销售水产品过程中，不得使用违禁药物。

有毒赤潮发生区域内的水产品，任何单位和个人不得擅自采捕和销售。

第三十四条 水产品生产单位以及从事水产品收购的单位和个人，应当按照国家和省有关规定对单体或者批次的水产品进行包装标识，标明品名、产地、生产者、生产日期、保质期和产品质量等级等内容。

禁止伪造或者冒用无公害水产品、绿色食品、有机水产品标识；严禁销售不合格水产品。

第三十五条 县级以上人民政府渔业行政主管部门应当加强水产品质量安全的监督检查工作。在监督检查中，可以对生产、销售的水产品进行现场检查，调查了解水产品质量安全的有关情况，查阅、复制与水产品质量安全有关的记录和其他资料；对经检测不符合水产品质量安全标准的水产品，有权查封、扣押，并可以责令生产者或者销售者召回其水产品。

县级以上人民政府渔业行政主管部门应当建立生产经营者违法行为记录制度，对违法行为的情况予以记录并公布。

第三十六条 县级以上人民政府渔业行政主管部门应当加强对渔用兽药使用和渔用兽药残留检测的监督检查工作，及时查处渔业养殖过程中的违法用药行为。

渔业行政主管部门在监督检查工作中发现违法生产、销售渔用兽药或者违法生产、销售、使用渔用饲料和饲料添加剂的，应当及时通知同级兽医行政管理部门，由兽医行政管理部门依法予以处理。

第三十七条 鼓励单位和个人对水产品质量安全进行社会监督。任何单位和个人都有权对渔业养殖与增殖活动中的违法行为进行检举、揭发和控告。有关部门收到检举、揭发和控告后，应当及时调查处理。

第六章 法律责任

第三十八条 违反本办法规定，擅自使用天然苗种进行养殖生产的，由渔业行政主管部门责令限期改正，给予警告，没收渔业苗种和水产品，并处以1000元以上2万元以下的罚款。

第三十九条 违反本办法规定，无兽药生产许可证、兽药经营许可证生产、经营渔用兽药的，或者虽有兽药生产许可证、兽药经营许可证，生产、经营假、劣渔用兽药的，由兽医行政管理部门责令其停止生产、经营，没收用于违法生产的原料、辅料、包装材料及生产、经营的渔用兽药和违法所得，并处以违法生产、经营的渔用兽药(包括已出售的和未出售的渔用兽药)货值金额2倍以上5倍以下的罚款；货值金额无法查证核实的，处以10万元以上20万元以下罚款；无兽药生产许可证生产渔用兽药，情节严重的，没收其生产设备。

生产、经营假、劣渔用兽药，情节严重的，由原许可机关吊销其兽药生产许可证、兽药经营许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。生产、经营企业的主要负责人和直接负责的主管人员终身不得从事渔用兽药的生产、经营活动。

第四十条 违反本办法规定，单位或者个人有下列行为之一的，由渔业行政主管部门责令限期改正，给予警告，没收渔业苗种和水产品，并按下列规定处以罚款：

(一)使用外来物种、杂交种、转基因种和经检验检疫不合格的亲本或者苗种用于渔业增殖的，处以2000元以上3万元以下的罚款；

(二)擅自将用于养殖的渔业亲本、苗种或者成体投放到自然水域的，处以2000元以上1万元以下的罚款；(三)擅自采捕或者销售有毒赤潮发生区域内水产品的，处以2000元以上1万元以下的罚款。

第四十一条 违反本办法规定，使用有毒、有害或者其他可能污染水域环境的材料建设人工鱼礁的，由渔业行政主管部门责令限期改正，给予警告，处以5000元以上3万元以下的罚款。

第四十二条 渔业行政主管部门及其他有关部门的工作人员在渔业养殖与增殖监督管理工作中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附 则

第四十三条 本办法自2008年10月10日起施行。