城区地下管网建设及污水处理情况汇报材料_0（5篇）

第一篇：城区地下管网建设及污水处理情况汇报材料_0

城区地下管网建设及污水处理情况

汇报材料

城区地下管网建设及污水处理情况汇报材料

市人民政府： 今年8月日，我市特发两百年一遇的特大洪水，致使城区多处发生内涝和积水，多条主次干道中断或被淹，不少低洼地段的居民楼底层进水，暴露出我市也存在许多大城市类似的排水工程软肋。实际上近十几年来，随着城市规模的快速扩张，这个问题往往被简单化甚至忽视，城市排涝能力被削弱。目前，如何解决城市内涝已成为亟待解决的问题。现就我市污水、排涝工程及地下管网建设汇报如下：

一、我市污水处理配套管网建设情况

污水管网建设现状

1、已建成工程：我市污水处理厂配套主管网于开工建设，建成长度公里，同时建成了中渡口提升泵站一个，投入资金约500万元。

2、在建工程：①污水处理厂二期建设，建设规模为公里，前期3公里于9月正式动工。可望于今年11月底完成，资金缺口约300万元，余下公里，资金尚未落实。②老南河排涝集水管道工程，工程设计建设规模公里，工程预算1100万元。目前在完成勘察设计、可研、环评等前期准备工作后已于8月正式开工建设

存在的问题

1、我市污水收集为雨污合流，严重影响污水收集浓度，致使我市收集的污水cod浓度不能达标。

2、污水处理厂配套管网自投入使用以来，尚未进行系统的维护和清掏，造成管网实际使用率下降。污水管网建设的建议

1、继续推进市污水处理厂配套管网二期工程建设，完善污水收集系统，同时加大老城区管网支线的改造力度；

2、西市区的污水主收集管网建设必须加快实施，可考虑在各排污单位的污水支线接入主管网时进行市场化运作；

3、建议安排专项资金用于污水主收集管网的日常维护。

4、积极着手实施污水处理管网雨污分流工程建设。

二、排涝工程方面

城区主要内涝点及原因

1、核心老城区从莲花塘至沿河的下水道仍是清末及民国初期修建的，为窑砖砌筑，历史悠久。产生内涝主要是有部分下水道年久失修。

2、新厂路、陶阳路、曙光路多处地段遇强降雨就会产生内涝，其主要原因是老南河蓄洪能力下降。老南河是我市东郊流往昌江河的一条支线河流，承担东城区排涝的主要河道，其周边还许多沟、塘、农地等，能起到自然分洪的作用，随着城市的发展，城市建设及房地产开发，使得南河周边沟塘农地被征用，河道被淤积堵塞严重，导致南河泄洪能力大大的降低。

3、景东大道陶阳路支线铁路桥涵下，强降雨后该地段会产生内涝，其主要原因是地势低，周边的雨水迅速汇集，原有设计的蓄水池容量小，进水口也小，容易被杂物堵塞。

4、里村铁路桥涵下，强降雨过后，易产生较大范围的积水，其原因是地势低，原有的排水渠道，由于历史原因，蜿蜒曲折，排水能力不畅通，会产生短时间段内的积水内涝。

5、瓷都大道市政府至吕蒙桥，由于在建设时期，堵塞了原来一条沟渠，同时排水管网未贯通，遭遇强降雨，就会产生短时间段内的积水内涝。在建工程情况

1、抓紧实施的老城区道路改造和内涝排解工程共20次。其中内涝排解6次，包括广场周边排水改造、瓷都大道排水

改造、里村桥洞排水改造等。目前，这些项目基本完成前期工作，投标程序已在启动。

2、根据群众反映和轻重缓急情况至目前为止，已基本完成了28条里弄、社区下水道疏通工程。下一步需解决的问题

1、整体排水对我市东城区承载主要排洪能力的河道——老南河段进行改造，以扩大行洪宽度与适度建堤相结合，实现缩短排水距离，提升排水效率，从而在东城区市陶研所——里村后街——新南河段形成新的合理的排水系统。

2、加强并完善地下排水基础设施建设，加快市区重大防洪排涝设施建设和易涝区域、低洼积水点整治。

3、加强市区内防洪排涝设施管理。对市区内整个排水系统要明确管理职责，加强监督，确保责任落实到位。要协调好各种可能损害排水系统的建设项目和工程，严防因施工或管理不善而堵塞排水管道。

4、进一步强化暴雨预警和应急处置。加强防汛应急管理，密切关注雨情、水情和工程运行情况，第一时间作出应急处置。要切实提高加强暴雨预警和应急处置的能力，做好公共应急的各项准备工作。

5、要加强城市绿化建设，减少地表土进入排水系统的数量，要保护好具有重大调蓄作用的湿地、洼地，确保不被侵占。

6、尽快组织编制《市排水工程规划》，今后排水工程建设要按规划进行。

三、地下管网建设方面 积极开展地下管线普查工作 在市政府的大力推动下，今年7月成立了我市地下管线普查工作领导小组，由市政协副主席、市政府秘书长刘朝阳任组长，市政府副秘书长钟良贵、市建设局局长徐爱民任副组长，各管线权属单位负责人为成员。目前，在相关专业人士的指导下，普查工作人员正在收集各管线资料，积极地为管线普查的招标工

作做准备。如运行正常，地下管线普查工作明年即可全面完成。大力推进地下综合管廊建设 过去，我市地下管网均为各相关单位或部门各自建设，缺乏统一性。可借当前国家建设部积极推动综合管廊建设机会，有规划、有计划的由政府或有关单位统一建设大口径多功能地下管网。由于综合管廊为所有管线均可进入，口径也大，这就即解决了以前经常发生的刚建成的道路就被因管线建设需要而挖断的现象，也大力提高了径流量和排洪能力。总之，随着城市的发展和社会进步，城市内涝问题必须着手解决。这是一个综合治理工程，也是一项长期的工作，工程量大时间也很长，但只要我们本着建设和谐社会的宗旨，按规划、有计划进行治理和改造及建设工作，城市内涝问题一定会得到较好解决。

第二篇：城区污水处理设施检查汇报材料

陇西县污水处理设施及配套管网

建设和运营情况汇报

陇西县人民政府（2011年10月17日）

根据省政府办公厅《关于开展全省城镇污水处理设施、配套管网建设和运营情况检查的通知》（甘政督字„2011‟30号）精神，为全面落实省政府《关于实行预警监控确保完成全年污染减排目标任务》（甘政发„2011‟103号）要求，我县高度重视，及时召开会议，专题研究部署，全力整改落实，目前全县污水处理设施及配套管网运行正常。现就我县污水处理设施建设运行及配套管网建设情况汇报如下：

一、污水处理设施建设运行情况

（一）全县给排水整体情况。陇西县地表水贫乏，城区用水全部为地下水。工业用水井大部分在渭河河谷城关—文峰地段，生活用水井主要分布在西河河口、乔家坪—文峰古河床及东三十里铺渭河右岸。县自来水公司有三座水厂（城关、文峰、乔坪），一座加压泵站（李家营加压泵站），300立方米和500立方米高位水池各一座，有水源井17眼，全部取用地下水；日供水能力1.2万立方米，主要供应县城及文峰镇生活用水。目前，全县除城市统一供水外，还有西北铝加工厂、华兴铝业有限公司、西北

有色冶金机械厂、酒精厂等单位均为自备水源供水，日供水能力2.5万立方米，主要供应东、西郊工业区生产生活用水。目前，县给排水公司平均日供水量约为5500立方米，高峰日供水量9000立方米。另外，随着引洮一期工程的开工建设，我县计划建设陇西县城区供水工程首阳水厂，2015年设计供水规模为9万立方米每吨，2020年设计供水规模为15万立方米每吨，供水范围包括首阳镇、巩昌镇及文峰镇，该项目已经过初步设计审查，即将进入施工图设计及施工建设阶段，项目建成后可全面解决城区工业生活用水问题。

陇西县城区原有市政建设底子薄、基础设施差，近几年全县城市建设快速发展，分别在巩昌镇、文峰镇等部分道路建设中兴修了排水设施，基本上做到了雨污分流。目前，全县建成区现有排水管道 23.5公里，排水井877座，城区生活污水汇入城东3000多立方米的化粪池，经物理（沉淀）处理后用污水泵提升排入渭河，但雨水仍采用明渠排放，就近排入河流或农田。

（二）污水处理厂建设运行情况。2002年，经过市、县两级大力争取，陇西县城区污水处理工程于2003年批复，2004年正式开工建设，2008年底建成，年底通过省环保厅验收，2009年县上按照给排水一体化要求，整体移交给县给排水公司管理运行；设计日处理能力8000吨，污水处理采用SBR工艺，设计水质排放为二级标准。按照2010年全县城市公共供水262万吨，自备水源供水260万吨估算，以生活污水70%、工业污水80%标准核算，全县日排放污水1.1万吨左右，实际污水收集4000

吨左右，收集率为40%，收集的污水全部汇入污水处理场进行处理后达标排放。但是在实际运行中，仍然存在以下几个方面的问题：

一是超负荷运行的问题。县污水处理厂在竣工验收时，省环保部门根据黄河流域水质排放新要求，未按设计标准二级验收，而是按照一级B排放标准进行了验收，当时机械设备、工艺技术、运行条件等不完全具备运行条件，但我县还是想方设法，克服各种困难，保证了污水处理厂的正常运行。运行初期，污水收集量少，日处理污水仅为2000立方米左右，运行效果也不是很理想，后来县上通过污水配套管网建设、工艺调整、流程控制等办法保证了污水处理厂的正常运行，完成了各污染减排指标任务。2010年，县污水处理厂累计处理污水312万吨，削减COD1330吨。目前我县污水处理厂的日污水处理量已达到4000吨左右，今年1－9月份已处理污水115万吨，削减COD322吨，污水收集率、处理率均达到50%左右，按设计污水处理厂的运行负荷率为50%，实际已达到90%，处理水水质除氨氮外基本达到一级B排放标准。但就目前污水处理厂的运行情况看，要使各项削减量达到设计要求，各项排放指标符合一级B标准，要么在牺牲容量、提高标准的基础上升级改造，要么直接实施改扩建。

二是运行费用短缺的问题。县污水处理厂的运行费用主要为公共供水水价征收的污水处理费。我县污水处理费从2002年开始征收，征收标准为生活用水0.15元每吨，其它用水0.20元每

吨。2009年污水处理厂运行后，政策性调整为生活用水0.60每吨，其它0.95元每吨，收费方式是随城市公共供水水价一同征收，自备水源部分分文未收，污水处理费实行专款专用，给排水公司随水费代收后上交县财政，县财政核算后再返还到污水处理厂，全部用于污水处理厂的管理运行。就今年而言，截止8月底，累计征收污水费102.4万元，实际总支出161.61万元，主要包括工资、“四金”、电费、水费、劳保及运行中的一般管理费用，不包括设备维修、更换及技术改造等专项费用，运行费用入不敷出、资金严重短缺。

三是机械设备老化的问题。我县污水处理厂由于设计早、建设周期长、机械设备配套不尽合理，在近三年的运行中加速了设备的老化，各种问题和矛盾日益增加，严重制约着污水处理工作的正常运行：一是设计标准低，验收考核标准高，给运行管理带来了很大难度。我县污水处理厂2002年完成可研设计，设计排放水质为二级，日设计处理能力为8000立方米，而2008年项目验收和目前的运行考核都是按一级B排放标准执行；为达到标准要求，在实际运行中，县上调整了SBR池的运行时间，将4小时一个周期变为6小时一个周期，增加曝气时间0.5小时，这样不但造成运行费用高，而且处理能力也达不到设计处理能力，现在日处理仅为4000 立方米左右，特别改变运行周期后，除磷脱氮效果不明显，仍需提标改造。二是厂区进水不平稳，忽多忽少，影响处理水质。一般每天凌晨1点到早上10点左右进水量少，处理池不能满池运行，而在10点以后到夜间12点进水较多，基本能满池运行，这样高低水位的交替运行对反应区的活性污泥有一定的影响。三是雨污混流，来水杂质较多。在污水收集管网中，老城区有部分路段的管网雨污混流，下雨时雨水渠道内带入大量的沉泥和垃圾，造成了SBR池污泥外观发黑，并产生较多泡沫。四是污水处理厂原有设计时未设计事故池，如遇停电、检修、雨天时，污水不能暂时贮存，无法完全处理，只能开启事故排出口阀门外排。五是SBR 1号、2号池已负荷运行3年多，池内从未进行清理，池底无机物堆积，造成鼓风机曝气压力增高，设备故障频发，池内曝气量跟不上。六是厂区预处理区段粗细格栅拦污效果差。由于对杂物不能全面搭捞，致使杂物进入SBR池，造成人工清捞强度大，池面悬浮物较多，易形成浮泥，影响出水水质，并且外观感觉极差。七是污泥脱水间脱泥机控制线路凌乱，运行故障多，特别是螺杆泵，多级加压泵漏泥、漏水，现场卫生差，脱泥机脱泥效果低。八是出水口氨氮在线监测设备运行时间长，配件老化严重，运行时故障易发，监测数值变化波动大。九是SBR池上安装的污泥浓度计、溶氧仪、氧化还原电位计等仪表运行时间长，检测数值不准，虽然县上对最关键的溶氧探头已进行了改换，但改换后监测的数值与实际有出入，监测的数值只能作为参考，指导生产的依据还是以实际化验数值为准。十是数采仪上传的进出水量数值与实际数值相差较大，多时出现进水量小于出水量的现象，目前进出水的计量以提升泵运行时间和额定出水量计算。

四是专业技术力量薄弱的问题。目前污水处理厂现有职工

30人，内设中控巡视、化验加氯、在线监测、污泥脱水、设备维修等班组，但实际只有2名学过污水处理相近专业的人员，其余人员均为给排水公司以前从事供水泵站操作的人员，专业技术力量薄弱，污水处理专业技术人员缺乏。

二、污水配套管网建设和运营情况

根据《全国城镇污水处理及再生设施建设“十一五”规划》和陇西县城市建设总体规划及渭河流域综合治理要求，我县在污水处理厂工程建设中完成了9.4公里的截污干管工程，2005年又完成了15.49公里的污水处理工程配套管网项目，使污水处理场的收集能力进一步提升，但实际运行中污水处理厂还是受污水收集管网不健全等因素制约，日处理污水仅2000-4000立方米。针对以上情况，我县在继续争取污水收集管网建设项目的同时，积极争取以奖代补专项资金全部用于污水收集干管工程建设，近年来县上结合城市道路基础设施建设，先后筹资完成了金宝路、南河大道、人民西路、滨河路等14条道路25.97公里的污水管道建设；截止今年8月底，全县累计建设污水管网50.86公里，其中建成45.38公里，在建4.48公里。由于已建成管网未完全投入使用，县污水处理场实际污水收集能力并未显著提高，目前污水收集率仅为50%左右。“十二五”期间，我县计划申请投资17210万元，结合城市道路建设和项目建设，建设污水管网188公里，全部建成后，污水处理场实际日收集收力将达到60000立方米。

三、今后工作打算

按照省政府《关于实行预警监控确保完成全年污染减排目标

任务》（甘政发2011„103‟号）要求，结合省、市环保部门检查时提出的整改内容，我县高度重视，及时就相关问题进行了整改落实，目前厂区预处理区段粗细格栅拦污效果差、污泥脱水间脱泥机控制线路凌乱、进水口在线监测站房标准化建设已整改落实到位，其余问题正在积极整改中。在今后的工作中，我县将以这次省、市督查为契机，切实加大项目争取和资金投入，加快配套管理建设进度，加强专业技术人员的培训引进和机械设备的检测维修，全力保障全县污水处理设施的正常运行。

一是要加大项目争取建设，切实提高运行能力。近年来，我县结合全县城市基础设施建设和污水处理工程建设的实际需要，先后争取上报污水处理设施项目5项，其中滨河路污水截污干管工程已全面开工建设；排水管网扩建工程已完成可研、环评后报国家发改委待批；污水处理厂改扩建工程已完成可研和环评，项目实施后将从根本上解决目前污水厂运行难、技术难的问题，届时日污水处理能力将由目前的4000立方米达到30000立方米，除磷脱氮问题也随之解决；中水回用和新建道路污水管网工程已上报国家发改委和环保部，通过了第一次审核。同时，今年县污水处理厂除磷脱氮提标改造工程建设后，可先期完成污水处理厂氨氮指标的达标排放。

二是要切实加大资金投入，加强设备更新维护。今年，县财政计划安排106万元，用于污水处理厂机械设备的维修改造，目前已到位资金80万元，对大的设备坚持做到了每月检查一次，对易损易坏件做到了勤查勤检，发现问题及时处理，今年前9个

月已完成各类大小设备检测维修750多次。今后，县上将安排专项资金，用于污水处理场机械设备的检测与维修，切实保障污水处理厂的正常运行。

三是要健全完善各项制度，严格落实管理责任。要严格按照省市环保部门对污水处理厂制定的各项制度和要求，坚持定期检查和集中整改相结合，把发现问题作为搞好运行管理的前期，把解决问题作为搞好运行管理的关键，一级抓一级，层层抓落实，真正把运行管理责任制落到实处。同时，要根据环保部门对污水处理厂的运行要求，进一步建立和完善在线管理、设备维护、水质化验、巡查巡视等制度和考核办法，将绩效考核与工资挂钩，当月兑现奖罚，切实靠实各级人员的管理责任。

四是加强人员培养引进，提高业务工作能力。为有效提高全污水处理场各工种操作人员的业务技能，使其在实际工作中对所从事的工种达到应知应会，并能够熟练操作，县上计划今后每月坚持开展一次人员培训，由内部专业技术人员分别从中控巡视、加氯化验、脱泥处理和机械保养维护等方面进行讲解和现场指导。同时，通过请进来、走出去的办法，加强污水处理专业人员的引进，并积极邀请相关厂家技术人员来厂对全厂人员进行现场培训，通过理论讲解和现场示范操作，使各相关工种的操作人员准确掌握各项操作规程和要领，切实提高污水处理从业人员的业务工作能力和水平。

四、几点建议

一是建议省环保部门将污水处理厂的运行费用正式纳入政

府财政预算。污水处理是一项社会性的公益事业，在目前配套设施不完善的、环境条件不具备的情况下，处理后的中水无法再利用，污水处理厂的运行只是高投入而没有产生任何经济效益。同时，随着污水收集管网的不断完善配套，污水收集处理量也会不断增加，仅靠污水处理费保障运行远远不够，机械设备的定期保养维修、仪器仪表的更换、一些关键设备的升级改造都需要大量的资金。因此，建议省环保部门积极衔接争取，将污水处理厂运行费用正式纳入各级财政预算，以从根本上解决污水处理设施运行费用不足的问题。

二是建议省环保部门对已在运行中问题较多的污水厂进行一次专项升级改造，由上级对专业人员从机械设备、运行状况进行全面调查和现场指导，按照“缺什么补什么”的原则，对需改造的项目安排专项资金进行升级改造，使硬件设备条件达到运行标准，确保污水处理厂的运行达标。

三是建议省、市业务部门定期加强对污水处理从业人员的业务技术培训。污水处理工作是一项全新的工作，专业性强、政策性强、考核力度大，任何的生疏和失误都会给运行和考核带来很大的影响。目前，我县实际从事污水处理工作的人员大多数文化程度偏低、没有参加过正规的业务培训、更没有操作实践，加之县级培训能力有限。因此，建议省、市相关业务部门定期加强对污水处理从业人员的培训指导，以提高他们的业务工作能力，保障污水处理设施的正常运行。

第三篇：关于城市地下管网建设情况调研报告

民革广元市委

关于城市地下管网建设情况的调研报告

中共广元市委：

地下管网是城市基础设施的重要组成部分，已成为城市赖以生存和发展的“生命线”。随着广元城市建设快速发展，城市基础设施投入进一步加大，地下管线的分布种类和数量也迅速增加。长期以来，由于地下管线属于隐蔽工程、只见投资不见效益等原因，致使我市地下管线管理手段和水平滞后于城市规划建设管理，存在重地上、轻地下，重审批、轻监管，重建设、轻养护的现象。在工程建设和地下管线铺设施工中，时常出现地下管线挖断、挖伤，造成停电、停水、通信中断、污水溢出等严重事故的发生，制约社会经济的发展，影响城市功能的正常发挥和居民的日常生活，市民意见较大。对此，民革广元市委就我市城市地下管网建设情况进行了专题调研，现将调研情况报告如下:

一、管理现状及存在的问题

我市的地下管网包括城市的供水、排水、排污、供气、电力、通讯网络等几十种管线，涉及规划、建设、城管、交通、电力、燃气、自来水、通讯等众单位和企业。目前，我市管网建设管理模式为：城建部门负责整个城市地下管网建设的规划、审批和档案资料的收集管理，城管部门负责对管线建设开挖过程的全程监管和施工后损毁路面恢复，水务部

1门负责城市供排水网的建设管理，其他如电、气、通讯等管线，按照“谁投资、谁建设、谁收益”的建设原则，由相关的企业单位自行投资规划建设，基本保证了城市地下管网的正常运行。由于地下管网建设涉及的行业较多，投资主体多，各个单位在管网建设市都是各侍其主，在进行路面开挖、管网铺设、管网连接时，相互交叉、相互干扰、相互破坏的状况时常出现，导致地下管网处于无序管理状态。当前，存在的主要问题有：

（一）管网建设规划滞后。我市城市发展与管网规划滞后的矛盾突，管网建设被动跟着地面建设跑，管网规划也没有跟上城市建设的步伐，没有形成统一地下管网综合规划，管网规划也缺乏系统性和前瞻性。

（二）管线埋设布局混乱。各类地下管线权属单位不同，各行业管网建设各自为政，建设不同步，最后造成管线埋设、管理混乱，导致地下管网建设重复开挖、重复建设现象多，给城市发展埋下了隐患。

（三）管理协调机制未建立。地下管线的建设涉及众多部门和单位。目前，我市仅把管网建设作为市政项目建设的配套部分，由城建局和城管局等多个部门各负其责，没有形成统一规范的规划、报建、审批、勘测、验收备案以及资料归档管理流程，部门之间统筹协调不到位，长效管理机制缺失，没有建立专门的建设监管机构，存在规划难、建设难、协调难，从一定程度上严重影响了城市建设和管理。

（四）监管措施不到位。政府相关部门缺乏对管线建设过程的审批管理和有效监督。在城市地下管网建设审批环节上，很多建设单位根本不履行相关的报批手续，私自开挖建设，违法建设突出，有的报批后，也没有严格按照审批要求开挖和建设，随意性大。对未办理相关手续或违章建设的管线工程，也尚未采取相应的措施进行处理。在城市地下管网建设监督管理环节上，缺乏完善的法规管理制度，缺乏宏观战略考虑，缺乏长远规划及建设维修计划，短期行为多，重复投资、重复建设、重复开挖现象多。

（五）档案资料管理薄弱。我市地下管网建设的归档机制不完善，缺少有效的制约措施。很多施工单位完成的管线工程，仍未及时将竣工的地下管线资料归档到相应的建设单位或权属单位，相关单位更没有向城建部门移交，即使移交的地下管线竣工资料也是由一些建设单位用修改过的施工图进行简单代替，其资料数据往往误差较大，导致全市地下管网资料不全，现状不清，标志不明。

（六）信息平台尚未共享。近几年，市政府投入了近1000多万资金对城市地下管网的档案工作进行了完善，建立了电子信息化管理和信息平台。但该信息平台尚未与其他相关部门（如城管局、水务局、相关行业等）的信息管理系统共享，导致地下管线数信息有限，数据也不统一，加之平台信息未对外免费开放使用，难以为城市地下管网建设开挖和铺设提供有效服务。

二、几点建议：

从我市城市地下管网建设的现状和问题看，加强城市地下管网建设管理已十分重要和紧迫。为此建议：

（一）尽快落实措施，完善城市管网总体规划。结合我市城市建设发展现状和总体规划，对现有管网进行详细的调查摸底，加快完善现有管网的基础资料。在注重各行业现有单项管网规划的基础上，尽快落实，完善城市综合管网总体规划，尽可能做到科学规划，规划要与城市总体规划相协调，具有前瞻性、系统性和可操作性。在规划过程中要立足现实，特别注意与旧城改造、新城开发及道路建设相结合。严格编制好各部门具体建设详规和管网分项规划，做到规划统一。

（二）理顺管理体制，设立专门管理机构。地下管线建设管理涉及到规划、建设、市政、建设、城管、施工企业、产权单位等众多部门，涉及到供水、排水、燃气、热力、电力、电讯等诸多行业，必须加强协调、分工合作、密切配合，形成合力。为了确保地下管线长效机制的有序、高效管理，需进一步理顺建设管理体制和管理流程，针对目前管理部门多，协调统一难的问题，建议市政府成立广元市地下管线综合管理专业机构，配备专业技术管理人员和队伍，统筹城市管网的规划、审批、建设、档案管理和道路管线事故的监察处理等各方面工作。只有建立了统一的权威管理机构，才能协调好各方关系，搞好地下管线的管理，形成良性循环，更好的为城市规划、建设和管理服务。

（三）严格审批程序，加强监督检查力度。一是必须强化审批程序管理，严格规划许可和掘路审批。凡不符合城市地下管网整体布局和地下设施不符合国家标准要求的，不予审批，不予建设许可；新建、改建、扩建后交付使用未满五年或大修后未满三年的城市道路不得挖掘，杜绝计划外的道路和管线随意施工。二是加强城市地下管网日常监督检查力度，建议市政府在城市管网专门管理机构中组建地下管网综合执法队伍，经常组织开展综合执法检查活动，加大对诸如擅自开挖道路、施工不文明等行为的监管、查处、处罚力度，依法处理管网建设中的违法违规行为。

（四）完善法规制度，强化依法管理。一是进一步完善地下管网建设管理法规制度。建议尽快制定《广元市地下管网建设管理办法》，及时修改《广元地下管网档案资料管理办法》，建立严格的信息更新和档案归档制度，以市政府令在全市发布，提高全社会对贯彻落实有关法律规定重要性的认识。二是进一步强化对地下管线建设的有效制约和处罚措施，切实做到从工程建设源头到地下管线档案形成全过程的依法管理。将管线的查询、告知、施工、移交、预验收等管理流程制度化，法制化。完善相关法规制度，引导各施工单位、管线单位将履行有关法律规定变成自觉行为。

（五）建全档案资料，实现信息共享。一是对全市城市管网现状进一步普查核实，及时采集新建的地下管线数据，建立建全地下管网档案资料，并更新管线数据库，全面准确掌

握各类数据，并全部纳入数字化管理平台信息库，建成一个“信息内容丰富、更新维护及时、共享交换便捷”的综合信息平台，达到“统一、通用、标准、共享”的水平。二是对管线平台信息资源有效整合，形成城市管网地理信息系统，实现地下管线信息资源共享，在条件成熟的情况下，逐步免费开放信息平台，方便施工单位，管网使用单位查询使用，做到地下管线信息数据最大限度开放和应用。

（六）分步实施，启动城市共同沟系统建设。尽快启动城市共同沟系统布局规划和分步建设工作。共同沟具有集约、综合的特性，避免了由于地下管线埋设或维修而导致道路多次开挖的麻烦，将是我市未来城市发展的较好的选择。市政府应牵头组织相关部门进行关于城区共同沟系统布局规划研究，在遵循统一规划、统一设计、统一投资、统一建设、统一治理、统一维护的原则，实行“新区先建一步、老区分步改造、全市最后联网”的做法，最终将我市地下管道的“七线八管”统一到城市公共管沟建设方面来，以保证设施能够不落后城市建设的发展，能够高效、优质地对外提供服务。

第四篇：地下管网保护方案（精选）

目 录

一、工程概况

二、编制依据

三、施工计划

四、施工准备

五、管网保护方案

六、施工质量保证措施

七、施工期间的管线维护、检查措施

八、管网保护应急预案

地下管网保护方案

一、工程概况

本项目为“南坪昌龙花园十字路口人行过街工程”，项目位于重庆市南坪的主干道：明佳路、光电路的交叉处━昌龙城市花园路口。桥位处南北向为明佳路，东西向为光电路。道路交叉口四周为学校、住宅、商住楼等，人行过街需求大。目前人行过街主要依靠交通信号灯控制，不仅影响车辆的通行能力，更对过街人群的安全有一定的隐患。为满足交叉口四周居民、学生等过街需求，缓解昌龙城市花园路口交通拥挤问题。新建天桥采用矩形平面环形布置横跨四个路口，上部结构采用钢箱结构，跨越单个路口桥梁跨度约为43米。桥面宽4米，根据业主提供控规资料，明佳路纵坡较大，为6.8%~7.2%，光电路纵坡较缓，约为1.8%。明佳路为片区南北向城市主干道，双向四车道，现状车道宽16米，远期规划为24米，兼有交通功能和生活服务功能。光电路为片区东西向城市主干道，双向四车道，现状车道宽19米，远期规划为31米，兼有交通功能和生活服务功能。

该天桥全长175.69m，全宽4.0m，净宽3.5m，与道路成正交，连接光电路、明佳路两侧人行道，天桥与人行道间采用梯步及自动扶梯接入，本桥采用钢箱梁主梁人行天桥。天桥的结构体系为连续钢箱梁体系。

二、编制依据

1、本工程施工设计图；

2、现有的管网资料；

3、国家及重庆市对安全文明施工、环境保护等方面的规定。

三、施工计划

结合本工程涉及管网保护的工程量较大，为保护管道未受扰动，管道范围内全部采用人工开挖，施工难度较大，固暂时拟定于2017年9月15开始施工，工期180天。

四、施工准备

本工程处于交通量大的光电路十字路口，原来的地下管线复杂，由于设计提供的图纸可能局部与实地不符，施工时通过探挖桩位确定地下管线走向并通过照片及文字形式记录下来，并联系业主、监理、设计方进行确认。为使本工程早日竣工和保证施工质量，从安全角度考虑，如有管网，则按本方案进行保护。

1、管线保护目标

工程施工全过程中无地下管网责任事故。

2、管线保护责任制

为了切实做好地下管网保护工作，强化“谁承包，谁负责”的原则，本工程实行地下管线保护责任制，项目经理为本工程的地下管线保护责任人。

3、管网保护组织机构 组 长：刘杰 副组长：张兵

成 员：吴晓雪 张代禹 郭光剑 付俊锋

4、管线保护的前期调查分析

首先在工程施工前，加强对施工区域管线的调查工作，将工作做在前面，防患于未然。

（1）从技术上引起重视：我司在制定施工方案时，已从现状管线保护角度考虑方案的可操作性和安全性，从方案上保证管线的正常使用。

（2）从施工过程引起重视：在施工前，首先根据图纸，摸清现状各管线的管位和走向，对桩位进行探坑，确认其埋深和走向。

在对开挖位置进行探挖时，管线保护员、施工员随时监测，并指挥操作。在接近管道位置采用人工慢挖。在整个开挖过程中，各岗位均要有人到位，严禁擅自离岗。开挖工人要有良好的配合意识，不擅自做主必须坚决服从指挥。（3）如在施工路段有现状管线，则根据不同的管线性质，各管道材料情况，分别采取行之有效的保护措施，确保管线安全无事故。

5、管网保护管理措施

（1）工程实施前，向有关单位提出监护的书面申请，办妥相关管线保护的手续。邀请相关单位对我们进行管线保护的相关交底，对施工现场地下管线的详细情况和专业单位对制定管线保护措施提供宝贵意见，并向项目经理、现场技术负责人、施工员、班组长和操作工作安全交底，并协助项目建立“保护地下管线责任制”，明确各级人员的责任。

（2）落实保护地下管线的组织措施，管线单位委派管线保护专职人员协助本工程地下管线的监督保护工程，项目部现场管理人员与各施工队及各班组的兼职管线保护人，组成地下管线监护体系，严格按照监理公司审定批准的施工组织和经管线单位认定的保护地下管线技术措施要求落实到现场，并设置必要的管线安全标志牌、警示牌。

（3）成立由建设单位、各管线管理单位和施工单位的有关人员参加的现场管线保护领导小组，定期开展活动，检查管线保护措施的落实情况及保护措施的可靠性。

（4）工程施工中，严格按照经审定的施工组织设计与本方案技术措施的要求进行施工，各级管线保护负责人深入施工现场监护地下管线、督促操作（指挥）人员遵守操作规程，严禁违章操作、违章指挥和违章施工。

5（5）施工过程中发现管线现状与交底内容、探坑资料不符等异常情况时，立即通知建设单位和有关管线单位到场研究、商议补救措施，在未做出统一结论前，不得擅自处理或继续施工。

（6）施工过程中发生意外情况，应严格安装本方案制订的应急预案处理。

五、管网保护方案

1、管线保护施工方法说明

⑴如施工时有地下管网，可采用以下两种方式保护，一是用穿管保护使用PVC管和波纹管双层保护，杜绝二次破坏；二是采用PVC和波纹管双层保护后探挖出多余线缆迁改至不影响正常施工位置。

⑵基坑开挖后，暴露或接近暴露的管线，应提前做好准备，及时予以防护。根据管线的种类，材质走向和位置，可分别选用以下几种方法防护。

A.隔离法。这种方法适合管线埋深较大而又临近桩基础或基坑的情况。对于管线埋深不大的也可采用隔离槽的方法，隔离槽可挖在施工部位与管线之间，也可在管线部位挖，即将管线挖出悬空。隔离槽一定要挖深至管线底部以下，才能起到隔断挤压力和震动力的作用。

B.悬吊法。一些暴露于基坑内的管线，或因土体可能产生位移而用隔离法将管道挖出的，中间不宜设支撑，可用悬吊法固定管线。要 6 注意吊索的变形伸长以及吊索固定点位置影不受土体的影响。悬吊法管线受力、位移明确，并可以通过吊索不断调整管线的位移和受力点。

C.支撑法。对于管道悬空的，可沿线设置若干支撑点支撑管线。支撑体可考虑是临时的，如打设支撑桩、砖支墩、沙袋支撑等；也可以是永久性的，对于前者，设置时要考虑拆除时的方便和安全，对于后者一般结合永久性建筑物进行。

D.对管线进行搬迁、加固处理。对便于改道搬迁，且费用不大的管线，可以在基础工程施工之前先行临时搬迁改道，或者通过改善、加固原管线材料、接头方式，设置伸缩节等措施，怎大管线的抗变形能力，以确保土体位移时也不失去使用功能。

E.卸载保护。施工期间，卸去管线周围、尤其是上部荷载、或通过设置卸荷板等方式，使作用在管线及周围的土体上的荷载减弱，减少土体变形和 管线的受力，达到保护管线的目的。

六、施工质量保证措施

1、积极主动走访有关职能部门,尽可能收集有关管线的资料。

2、派专人对施工现场地下管线进行勘测调查。

3、绘出有关管线图纸,作为施工中管线迁拆或保护的依据。

4、管线悬吊结构经管线主管部门检验合格后，方可进行下部土方开挖。

5、靠近管道部位采用人工开挖土方，防止破坏管道。

6、对漏水或破坏的地下管线，按管线主管部门要求进行修复后，方可悬吊。

7、当采用吊梁悬吊管线时，根据开挖出的管线标高确定是否设置混凝土支墩，并预埋螺栓使其联结牢固，基础距开挖基坑的距离不小于100cm作为安全距离并采用支托保护，施工完毕后，当回填到保护线标高时方可拆除支托保护。

七、施工期间的管线维护、检查措施

（1）、管线维护

施工期间加强管线变形的监测工作，并将监测结果及时报告给相关部门。一旦管线变形增大时，应及时分析原因，采取有效措施进行处理。

八、管线保护应急预案

本工程施工期间，我项目部与管线权属单位密切联系，负责管线基本情况和技术信息资料，对现场的各类管线进行定位标示，对施工班组人员进行管线保护技术交底。并落实和实施管线保护的内容，及时检查管线的最新动态，确保管线24小时处于正常状态，保证管线安全。

为了加强对建设工程安全事故应急处理的综合指挥能力，提高事故抢救的快速反应和有效处置水平，最大限度的减少人员伤亡与财产损失，本着“安全第一，预防为主，自救为主，统一指挥，分工负责，以人为本，关爱生命”的原则，编制安全应急预案。

按照“统一指挥，逐级负责”的原则，设置安全应急小组，组长由项目经理刘杰（***）担任，负责应急救援工作的指挥和协调；副组长由技术负责人张兵（***）和专职安全员吴晓雪（1623570211）及各部门负责人担任，负责具体的施救和各项善后处理工作；并组建事故调查、善后处理组，落实处理具体应急处理工作。

1、配置急救器材设备

日常药品、担架、公司车辆、社会车辆、手机、灭火器、砂袋、水桶、铁锹、雨衣、雨鞋、手电筒、潜水泵等

2、紧急情况处置程序

发现事故→报警→接报→发出命令→开始救援→现场处置→结束紧急状态。

现场处置：

（1）事故发生后，应立即向安全应急小组报告并及时拨打110、120电话，采取一切办法切断事故源。

（2）安全应急小组迅速将事故情况通告业主、区安全生产监督管理局、公安局及当地派出所等部门。

（3）同时发出警报，通知安全应急小组成员迅速出发赶往事故现场。根据各自的职责，按应急预案的分工开展工作。指示有关小组查出事故发生的部位和原因，下达按应急救援预案处置的指令。

（4）事故现场必须要用隔离带隔离，以免旁观群众骚扰，确保事故调查组迅速到达现场查明原因，组织抢救。（5）组织一批抢救队伍和交通车辆，一旦发生人员受伤事故，及时进行救护并安全迅速地送到就近的医院。

3、应急抢险措施

（1）人体触电伤害事故抢险措施

发现有人员触电伤害事故，要立即关闭电源开关，针对被触电人员受伤情况作出简单诊断，当病人处于昏迷状下，要尽快对心跳和呼吸情况作出判断，看看是否处于“假死”状态。如出现“假死”状态，说明全身组织严重缺氧，此时情况十分危及，应采取有效方法：①把脱离电源后的病人迅速移至通风干燥处仰卧于平坦处，将上衣与裤带放松；②观察病人是否还有呼吸存在；③摸一摸颈动脉或股动脉有没有搏动；④看一看瞳孔是否扩大。⑤采取人工呼吸法。⑥采取体外心脏挤压法。

在现场采取急救的简单方法外，马上要组织车辆将病人送往就近的医院进行抢救，项目部救援人员要护送到医院待病人脱离危险后才能离开。

（2）电缆、光缆挖断，通讯线路故障等事故的应急预案 一旦发生电缆、光缆挖断，通讯线路故障等事故，当班施工员应在5分钟之内电话通知安装程师、监理工程师、管线所属单位。组织人员按照管线所属单位专业工程师的要求进行抢修恢复，将损失减小到最低程度，抢修组成员应保持通讯畅通。管线修复完毕后，项日部组织人员及时对事故原因进行分析，制定整改措施，对作业人员进行教育，同时对相关责任人进行处理或批评教育。与各管线所属单位协 调，配备足够的电缆等相关配件，确保紧急情况时的物资供应到位。

（3）自来水管线挖断事故的处理

如果施工现场发生自来水管挖断或涌水等事故．现场当班施工员在5分钟之内电话通知给安全工程师、监理工程师、管线所属单位．联系自来水公司专业抢修队立即赶赴施工现场进行抢修恢复，将损失减小到最低程度。抢修组成员应保持通讯畅通，现场配备足够的防水和堵漏应急物资。项目部应急小组应启动应急预案，项目部应急抢险队人员及时到现场进行抢险堵漏，确保紧急情况时能降低险情。

（4）燃气管道挖断或泄漏事故的处理

一旦发生燃气管挖断、泄漏等事故，项目部应急小组应启动应急案，并在5分钟之内上报上级领导及燃气单位，迅速隔离事发现场，将伤者迅速送往医院救治，撤离无关人员及群众。

4、事故处理完后，对损失进行评估，并对事故进行总结，以防止类似事故的再次发生，并对施工作业人员进行教育。对施工作业人员有较大失误的，给予处罚处理，并把处罚结果上报监理、业主。

第五篇：城区污水处理管理制度

环保局城区污水处理管理制度

第一章 总 则

第一条　为了切实加强城区污水处理管理工作，改善城区水资源环境，防治水污染，根据《中华人民共和国水污染防治法》、《国务院关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知》、《**省城市市政公用设施管理条例》和《**省城市污水处理费收缴办法》的规定,结合我县实际，制定本办法。

第二条　城区所有污水都应入网排放，统一处理，统一管理。

第三条　凡本县城市规划区内直接或间接向城区公共排污管网排放污水的单位和个人都必须严格执行本办法的相关规定，自觉遵守本办法。

第四条　**县城市管理局是全县城区污水处理管理工作的主管部门，具体负责组织实施本办法。县环保局、水利局、卫生局、质量技术监督局、安监局、城建局、地税局、工商局、经济发展局、财政局、物价局、审计局、电力局、自来水公司等有关部门和真武洞镇政府、真武洞街道办事处按照各自职责，协同城市管理部门做好城区污水处理管理工作。

第二章 污水处理工程建设

第五条　城区污水处理工程建设纳入县城总体规划和县域经济社会发展计划，所需资金纳入政府固定资产投资计划。

第六条　城区污水处理工程的设计、施工，应当委托具有相应资质的单位承担，并遵守国家有关技术标准和规范。

第七条　城区污水处理工程竣工后，由县城市管理局按照国家规定，组织有关部门和专业人员验收，未经验收或经验收不合格的，不得投入使用。

第三章 污水处理设施管理

第八条　城区污水处理设施是指污水处理过程中所使用的一切设施，包括接纳、输送城市污水的管网、污水处理厂、污水处理装置、检查井盖、标志、中途提升泵房、闸阀（门）、污水厂区、自控设备、专用配电、通讯设施和处理污泥等设施。

第九条　城区公共污水处理设施由污水处理单位负责定期检修，确保安全运行；城区污水支管网系统的维修管理由污水处理单位负责，维修费用由排污户承担，任何单位、组织和个人不得私自修理、移动、拆装、更改污水支管网线路。

第十条　任何单位和个人不得擅自开启设在城区污水处理系统中的闸阀（门）、检查井（盖）。

第十一条　城区污水必须入网排放。单位和个人生产生活污水入网排污前，须向县城市管理部门提出申请，并提供相关的图纸、地质资料，经城市管理部门审查同意后方可实施。

第十二条　严禁任何单位、个人在城区污水处理系统及其附属设施（闸阀门、检查井、污水管道等）两侧安全保护范围10米以内修建任何建筑物、堆放物料、挖砂、采石、取土以及从事其它有碍污水处理设施安全运行的行为。

第十三条　涉及或影响城区污水处理设施的建设工程，建设单位或施工单位应当报经县污水处理主管部门和管理单位批准后方可施工，不得以任何理由擅自施工建设。

第十四条　入网排放污水应符合国家颁发的 《污水排入城市下水道水质标准》的有关规定，不得超标排放。

第四章 污水处理费收缴

第十五条　凡向排污设施排放污（废）水的单位和个人必须缴纳污水处理费，已缴纳城区污水处理费的，不再缴纳排污费和排水设施有偿使用费。污水处理费的收费标准由污水处理主管部门和管理单位会同县财政、物价等有关部门核定。

第十六条　城区污水处理费按用水量逐月计收。使用县自来水公司自来水的单位和个人，其用水量按自来水表显示的量值计算；未安装水表或水表损坏的，按污水处理主管部门实测排污量或排污管道容量口径核定。

使用自备水源的单位和个人，已安装水表的，其用水量按水表显示的量值计算；未安装水表的，按水泵铭牌流量和工作时间计算流量。用于地下水回灌的自来水用水量不收取城市污水处理费。

第十七条　使用县自来水公司自来水的单位和个人的城区污水处理费，由县自来水公司在收取水费时一并代收。代收手续费不得超过收费总额的0.2%。

使用自备水源的单位和个人的城区污水处理费，由管理部门委托县地税局代收。

第十八条　城区污水处理费主要用于：

1、城区污水处理厂、排污设施的运行和维护；

2、城区污水处理厂、排污设施建设资金补贴。

第十九条　用水户必须按月缴纳城区污水处理费，逾期不缴纳的，按每日2‰加收滞纳金。

第二十条　收取城区污水处理费的单位，必须使用省财政厅统一印（监）制的收费专用票据。

第二十一条　城区污水处理费全额缴入同级财政，实行专户管理，专款专用，不得挪作它用，结余费用结转下使用。

第二十二条　企业自建污水处理设施，且处理后的污水达到国家污水排放标准的，经污水处理主管部门核准后，城市污水处理费按收费标准的50%计收。

第二十三条　企业缴纳的城区污水处理费可计入其生产成本或管理费用，但滞纳金不得计入生产成本。

第二十四条　收取的污水处理费不能维持现有污水处理单位正常运营的，经主管部门会同县财政局审核，报经县人民政府批准后，给予适当补贴。

第二十五条　城区污水处理费的收取和使用应当接受财政、物价、审计等部门的监督检查。

第二十六条　污水处理部门违反本办法的有关规定，随意提高收费标准或减免收费、乱收费的，由县物价部门会同财政部门依照《**省行政事业性收费管理条例》的有关规定予以查处。

第五章 法律责任

第二十七条　凡有下列情形之一的，由县污水处理主管部门和管理单位予以处罚：

１、对不按规定入网排污的，县自来水公司停止为其供水；造成重大污染事故的，按照《中华人民共和国水污染防治法》的有关规定处理；

２、在污水处理设施及其安全保护范围内取土、挖砂、破堤、填埋、堆物、垦植、打井和修建建筑物、构筑物，擅自连接、更改污水管线的，除责令其停止违法行为，给予警告外，可处以50元以上1000元以下的罚款；情节严重的，处以1000元以上10000 以下的罚款；造成重大危害后果的，处以10000元以上XX0元以下的罚款；

３、盗窃、毁坏污水井盖、井箅、阀门、管（渠）道；拦渠筑坝，设障阻水，堵塞排污管道的，由公安机关依照有关法律规定予以严肃处理，并处以50元以上500元以下的罚款；情节严重的处以500元以上 5000元以下的罚款；造成重大危害后果的处以5000元以上XX0元以下的罚款；

４、向污水处理设施内倾倒垃圾杂物和排放不符合标准的污水以及其它有害物质的，除责令其停止违法行为，给予警告外,可处以50元以上500元以下的罚款，情节严重的，处以500元以上5000以元下的罚款。对入网排放污水超标的，要限期治理；不能按期治理的，供水单位有权停止供水直至其治理措施符合污水处理单位的要求，并经试排放达到国家有关规定标准后，方可恢复供水。由于超标排放造成污水处理设施损坏的，应当赔偿相应损失。

第二十八条　对违反本办法的违法行为，执法部门和执法人员制止无效的，可以扣押违法活动的物品和工具；围攻、殴打执法人员、妨碍执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。

扣押物品和工具时必须当场开具扣押凭证，违法行为处理完毕后应当及时返还。

第二十九条　实施本办法规定的行政处罚，必须依照法律、法规的有关规定进行。

对单位、组织罚款金额在1500元以上，对个人罚款金额在50元以上的，被处罚单位、组织或个人有要求举行听证的权利。

第三十条　当事人对处罚决定不服的，可在接到处罚决定之日起60日内，向作出处罚决定机关的上一级主管部门或本级人民政府申请复议；对复议决定不服的，可以自接到复议决定书之日起15日内向当地人民法院起诉。当事人也可以自接到处罚通知之日起在法定时限内直接向人民法院起诉。逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第三十一条　污水处理主管部门和管理部门的工作人员在履行职务中玩忽职守、徇私枉法、滥用职权、贪污受贿或者故意拖延、刁难用户的，由其所在单位或主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。