第一篇:城区设施建设视察汇报
按照《2012年市政协委员视察工作计划》的安排,市政协副主席率第十视察组,对市中心城区人民路延伸段、北路延伸段、新区、体育中心等重大基础设施建设情况进行了视察,现将视察情况报告如下:
一、基本情况
(一)人民路延伸段建设情况:人民路延伸段建设工程分为人民路西段、人民路东段、人民路东段的段三个部分进行,西段由区住房和城乡建设局代建,东段由公司代建,东段的段由县宏业投资开发有限公司代建。
东段建设情况。全长3.506公里,总投资5300万元,按城市主干道二级设计、道路宽36米,双向六车道,设计行车时速40公里/小时,工程建设分二个标段进行,工程建设已完成路基毛石大渣回填、铺设,完成雨污管、检查井及人行道道牙安装,各标段建设已完成90%以上。
(四)体育中心建设情况:体育中心占地508亩,设计可容纳3万人座位的各种标准项目的体育比赛、训练场馆及市民健身广场等13个项目。工程项目采用BT方式进行建设,投资建设单位为省建三公司,自开工以来,现完成土石方回填5万方,预计完成投资150万元。
二、存在的问题
(一)征地拆迁安置工作难度大。一定程度上影响和制约工程建设进度。一是人民路西段二标段征地拆迁工作量大,农户抵触情绪大,多数不予配合丈量房屋面积,导致拆迁无法顺利进行,影响二标段工程的开工建设;二是人民路东段四标段的锌品厂及几家民房的拆迁问题没有解决好,经常出现阻拦施工现象;三是征地补偿标准低,同时在执行过程中存在标准不一的现象;四是人民路东段段施工单位不配合投资方的管理,造成余下工程建设进度不能如期完成。
三、几点建议
(一)加大宣传力度。应用各种灵活多样的宣传手段进行广泛宣传,特别是加大对政策宣传力度,让拆迁户认识到市中心城区道路等基础设施建设的战略意义,理解和支持相关部门做好工程建设的征地拆迁工作,保证工程建设顺利进行。
(二)加大折迁力度。依据相关法律法规做好征地拆迁工作,坚决打击施工过程中的违法行为,依照相关规定,适当提高补偿标准,并严格按标准执行,有效调处矛盾纠纷,排除堵塞施工现象,解决好道路建设中存在的困难和问题,处理好部门间的关系,保质、保量、及时完成工程建设任务。
(三)加大施工管理力度。一是严格现场施工管理。根据建设行业的相关法律法规,建立健全责任追究制度,对道路工程建设进行有效管理,采取措施坚决度绝施工方不配合的问题,督促施工方必须按照相关规定履行施工义务,保证工程建设的高标准,高质量施工。二是增强科学施工意识。高度重视道路监理、设计和施工部门之间的协调配合,针对道路施工中出现的技术性问题应及时研究、论证,提出合理、可靠、安全的施工意见,有效减少不安全隐患和降低施工成本,提高工程施工效率。三是加大体育中心建设力度。体育中心是我市“十一五”期间的重点建设项目,也是体育事业实现新跨越的标志性工程,应引起高度重视,做好工程建设的管理,协调及相关服务工作,改善投资环境,确保工程顺利实施。
(四)加大对新区建设的引资力度。新区是市委、市政府列为“十二五”期间重点开发的新区、按照市委、市政府确定的“一年打基础,三年见成效,五年基本建成”的目标要求,以加大招商引资力度为重点,加强基础设施及其项目建设,全面推进新区又好又快、更好更快发展。
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第二篇:城区给排水视察汇报
根据《2004年市政协委员视察工作计划》的安排,7月20日至22日,市政协环境和资源委员会委员由副主席带队,就市中心城区给排水现状及发展进行了视察。现将视察情况汇报如下:
一、基本情况
二、存在的问题
1、饮用水潜伏短缺危机。一是各水源点水体普遍偏小而蓄水总量低,枯水期无水调节。各水源点不能相互调度。二是由于水源点周边地下水位下降,出水总量偏小。三是水源点附近住户对林草植被的破坏,严重影响地表水和地下水结构,其产生的生活垃圾,也会污染水源,影响水质,不能使用。四是市中心城区城市规模扩大,日需水量不断增大(约为5万立方米),公共卫生和住宅用水由于供水设备落后和水价偏低,生活水平提高,人均耗水指标激增。而目前水厂的日常供水量为4—4.5万立方米,丰水期基本上能满足市中心城区生产和生活所需,枯水期则供水不足,只能分片区供水,地势较高地区,严重缺水,供需矛盾日益突出。五是园林用水分文未缴,消防用水定钱不定量,造成水资源浪费严重。六是供水管网改造建设滞后。正在实施的供水管网改造二期工程由于资金投入不足,进展缓慢。
2、污水处理率为零,污水处理设施由于排水系统尚未完工而无法投入使用。
3、河污染严重。河是市中心城区内的唯一河流,源头部分长期干涸,雨水期有少量水体。河除了吸纳大量生活污水以及生产废水外,有些河道已成为固体废弃物的堆放场地。并且淤泥越积越多,不仅影响排洪,而且蚊虫滋生,使沿岸居民连门窗都不能开。每年有上千万吨污水通过河进入地下,市民对彻底整治河的反映强烈,呼声越来越高。
三、建议
1、用科学发展观倡导合理用水,合理开发和利用水资源,采取“多库串联,水系联网,统一调度,优化配置水资源”的办法,构筑区域性水网体系,实现地表水、地下水统一优化配置,调剂余缺,以丰补欠,最大限度地挖掘水资源潜力。搞好水源点绿化,巩固坝体,完善水库蓄水功能。化解矛盾,加快供水工程和供水管网二期工程建设,通过技术改造,减少生产、生活用水的漏失率。
2、切实搞好水资源和水源地的保护工作。市政府以及有关行政主管部门应加大对水资源保护、开发和利用的执法管理力度。对全市自备水源逐一进行检查,严格封闭无证深井,对自来水管网到达地区的深井原则上一律封闭。同时,收取自备井水资源保护费,用经济杠杆限制自备井发展,确保市区地面安全。对已经严重老化的自来水管线,应结合城市建设尽早予以更新。着眼于水资源开发利用的长远战略,还应逐步实施雨水收集、储存和利用,增加透水路面和渗井,扩大城市软覆盖,使雨水回补和涵养地下水,保护好水资源。
3、加大投入力度,下大决心根治河。南京市每年环保投入占GDp比重高达2%,平均每年投入30多亿元。沈阳市通过实施河道清淤疏浚、污水截流、水生植物净化等七大工程治理浑河,使市区河段水体达到三类水质标准。我市也应该把建设河纳入重要日程,在高质量、高标准、高起点规划的前提下,配合亮丽工程,按照市场运作模式整治河,蓄清治浊,正本清源。
4、认真抓好污水处理厂的运营工作。市场化运作方式和循环经济模式是解决污水处理厂运营问题的根本途径。比如南京市已将具有国内一流水平的城北污水处理厂向国内外5家知名污水处理公司招标经营,转让经营权25年。再有大庆、沈阳,将污水处理厂与自来水公司捆绑式经营权转让或出售。另一方面,还应积极采用中水回用的循环经济模式,降低污水处理的边际成本,走小型化、生态化、中水就地回用的污水处理厂建设路子。第二污水处理厂二期工程的选址、选型问题,应组织有关专家充分讨论,合理设计,使污水处理厂真正能够运转起来,发挥应有的经济和社会效益。
5、随着城市化进程的加快和经济社会的不断发展,城市的水资源供需矛盾日益突出。除了节约用水、合理调配、加强管理外,应提倡中水回用。建议制定相应的鼓励政策,针对不同企业用水量,结合技改增加污水处理设施和自身中水回用设施,走自我循环、自我调节之路,使企业的生产条件适应当地的资源条件,降低成本,增加活力。对于自建和改造污水处理回用设施效果明显的单位,政府可提供技改资金和减免税费等政策予以支持。要合理地调整自来水水价,制定回用水的价格体系,适时运用价格杠杆,促进使用处理后的污水,节约自来水。新建的大型公建要自行配套污水处理和回用设施;新建的居民住宅区内部必须配套接收中水的管道;老住宅区要分期分批增建污水处理及回用设施;对已建成的大型公建设施,有污水处理和回用设施的必须全部启动,没有的必须增建污水处理和回用设施;对于具备条件而不具体实施的,不予办理销售许可、营业许可和有关市政设施的使用手续;对使用中水的公建和居民住宅小区应减免污水处理费。中水回用的实现,每年可使地下水少抽取500万立方米、河水1000万立方米。
6、钢铁股份有限公司是我市的用水大户,其工业用水自取,不仅量大成本高,而且开采地下水已危及市区地表安全。如果水钢能真心实意走地企共建发展之路,在适宜的价位使用污水处理厂的中水,这样,不仅能降低自身的生产成本,而且还能节约资源,又可使市污水处理厂维持正常运转,从而实现经济效益、社会效益、生态效益三丰收,可为促进地方经济社会发展作出应有的贡献。
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第三篇:全县水利设施视察汇报
通过视察,视察组形成了以下认识:
一、水利基础设施建设欠帐大、抗旱能力弱的状况,已成为严重影响县发展现代农业和生态环境建设的瓶颈。
小水窖蓄水是岩溶地区和山区蓄水的有效形式,但在视察中,我们发现,所视察地区,一是数量少,二是部分小水窖设计不尽科学合理,不能引入有效积雨,不仅没有发挥作用,反而浪费了投入,占用了土地。
因为天旱,也因为缺水,到我们视察时,农事季节已过,但是,所视察地区,大面积人畜饮水困难,小麦、油菜籽绝收,十多万亩马铃薯种不下去,近二十万亩玉米不能按季节播种,乡旱死茶苗3000亩。另据介绍,纸厂乡今春新种的5000亩茶苗已全部旱死,茶场茶叶也大面积干枯。
二、县各级党委、政府高度重视农田水利基础设施建设,并已为此做了大量工作。
对县农田水利基础设施薄弱的状况,县委、县政府具有清醒的认识和强烈的紧迫感。近年来,尽管自身困难大,但他们努力克服困难,在水利建设上做了大量工作。一是千方百计争取上级支持,下大力治理病险水库。二是尽最大努力加大本级财政投入,在病险水库治理、建设引灌设施、拟建项目前期工作、安全饮水工程、改善水利部门工作条件等方面都安排了必要的投入,积极推进水利事业发展。三是为推进水利事业的加快发展做了大量基础性工作,编制了《县农村人口人均半亩口粮田水利建设规划》、《县水资源调查评估报告》、《县“十二五”农田水利建设规划》。四是确定了一批拟建项目,建立了水利设施项目库,并开展了部分踏勘、设计工作,有的项目已按程序申报。
三、关于大力加强农田水利基础设施建设的建议。
(一)认真贯彻落实温家宝总理视察抗旱救灾工作所作的重要指示,在大力抓好当前抗大旱、保民生、促生产的同时,抢抓机遇,尽快编制《市水源工程近期建设规划》,立即集中呈报一批农村水利工程建设项目,争取上级资金支持,尽早启动实施一批项目。目前,县已就一批拟建项目做了充分的前期工作,在视察组所视察的几个乡镇中,拟建项目有乡水库、镇水库、乡水库、乡水库,建议加快进度完善申报资料,尽快上报,争取早日投入建设,尤其是水库,具备建设中型水库条件,建成后可以解决乡、乡大部分和乡、乡部分耕地灌溉和人畜饮水问题,应作为重点项目申报。
(二)着眼长远,编制全市及各县区农田水利蓄水工程中长期建设规划,重点编制好“十二五”规划。力争用三到五年时间基本解决我市农村工程性缺水问题。在进一步查清全市水资源情况和相关地区建库条件情况的基础上,按照宜大则大、宜小则小、大中小并举、蓄引并重、分步实施的原则,谋划农田水利基础设施的长远发展。针对我市实际情况,在规划中要确立有水必有用的认识,只要具备条件,尽量争取建成一批大中型骨干水库,从根本上解决蓄水能力问题。对跨乡跨县项目,建议市、县政府加强统筹协调,推进项目规划和建设。乡境内两条河流在夹岩段交汇,该地段地质情况好、建坝条件好投入低、集雨面积达到200平方公里左右,河水枯水流量达到2立方米/秒以上,具备建设中到大型水库条件,如建成,可以解决乡境内三个村的灌溉问题,可以覆盖六枝特区牛场、新场、岩脚、、新窑、平寨、堕脚、大用、落别等乡镇的大部分地区,也可以补充中坝水库水源,解决六枝城区供水问题。还可以通过提灌解决水库上方乡近万亩农田灌溉问题。
(三)认真解决好加大投入、科学设计、合理布局、设施配套、强化指导等问题,大力发展农村小水窖。
(四)加大市县财政对水利基础设施建设的投入力度,重点用于编制规划、资源调查、项目前期工作、项目配套资金和病险库治理,切实加大对引灌沟渠的投入力度,尽快改变有库少渠浪费库容的状况,做到充分利用资源,充分利用库容。鉴于县水利基础设施建设欠帐过大、财政较为困难的实际情况,建议市政府在水利发展资金安排上给予倾斜性支持,促进全市各地水利事业的均衡发展。
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第四篇:城区污水处理设施检查汇报材料
陇西县污水处理设施及配套管网
建设和运营情况汇报
陇西县人民政府(2011年10月17日)
根据省政府办公厅《关于开展全省城镇污水处理设施、配套管网建设和运营情况检查的通知》(甘政督字„2011‟30号)精神,为全面落实省政府《关于实行预警监控确保完成全年污染减排目标任务》(甘政发„2011‟103号)要求,我县高度重视,及时召开会议,专题研究部署,全力整改落实,目前全县污水处理设施及配套管网运行正常。现就我县污水处理设施建设运行及配套管网建设情况汇报如下:
一、污水处理设施建设运行情况
(一)全县给排水整体情况。陇西县地表水贫乏,城区用水全部为地下水。工业用水井大部分在渭河河谷城关—文峰地段,生活用水井主要分布在西河河口、乔家坪—文峰古河床及东三十里铺渭河右岸。县自来水公司有三座水厂(城关、文峰、乔坪),一座加压泵站(李家营加压泵站),300立方米和500立方米高位水池各一座,有水源井17眼,全部取用地下水;日供水能力1.2万立方米,主要供应县城及文峰镇生活用水。目前,全县除城市统一供水外,还有西北铝加工厂、华兴铝业有限公司、西北
有色冶金机械厂、酒精厂等单位均为自备水源供水,日供水能力2.5万立方米,主要供应东、西郊工业区生产生活用水。目前,县给排水公司平均日供水量约为5500立方米,高峰日供水量9000立方米。另外,随着引洮一期工程的开工建设,我县计划建设陇西县城区供水工程首阳水厂,2015年设计供水规模为9万立方米每吨,2020年设计供水规模为15万立方米每吨,供水范围包括首阳镇、巩昌镇及文峰镇,该项目已经过初步设计审查,即将进入施工图设计及施工建设阶段,项目建成后可全面解决城区工业生活用水问题。
陇西县城区原有市政建设底子薄、基础设施差,近几年全县城市建设快速发展,分别在巩昌镇、文峰镇等部分道路建设中兴修了排水设施,基本上做到了雨污分流。目前,全县建成区现有排水管道 23.5公里,排水井877座,城区生活污水汇入城东3000多立方米的化粪池,经物理(沉淀)处理后用污水泵提升排入渭河,但雨水仍采用明渠排放,就近排入河流或农田。
(二)污水处理厂建设运行情况。2002年,经过市、县两级大力争取,陇西县城区污水处理工程于2003年批复,2004年正式开工建设,2008年底建成,年底通过省环保厅验收,2009年县上按照给排水一体化要求,整体移交给县给排水公司管理运行;设计日处理能力8000吨,污水处理采用SBR工艺,设计水质排放为二级标准。按照2010年全县城市公共供水262万吨,自备水源供水260万吨估算,以生活污水70%、工业污水80%标准核算,全县日排放污水1.1万吨左右,实际污水收集4000
吨左右,收集率为40%,收集的污水全部汇入污水处理场进行处理后达标排放。但是在实际运行中,仍然存在以下几个方面的问题:
一是超负荷运行的问题。县污水处理厂在竣工验收时,省环保部门根据黄河流域水质排放新要求,未按设计标准二级验收,而是按照一级B排放标准进行了验收,当时机械设备、工艺技术、运行条件等不完全具备运行条件,但我县还是想方设法,克服各种困难,保证了污水处理厂的正常运行。运行初期,污水收集量少,日处理污水仅为2000立方米左右,运行效果也不是很理想,后来县上通过污水配套管网建设、工艺调整、流程控制等办法保证了污水处理厂的正常运行,完成了各污染减排指标任务。2010年,县污水处理厂累计处理污水312万吨,削减COD1330吨。目前我县污水处理厂的日污水处理量已达到4000吨左右,今年1-9月份已处理污水115万吨,削减COD322吨,污水收集率、处理率均达到50%左右,按设计污水处理厂的运行负荷率为50%,实际已达到90%,处理水水质除氨氮外基本达到一级B排放标准。但就目前污水处理厂的运行情况看,要使各项削减量达到设计要求,各项排放指标符合一级B标准,要么在牺牲容量、提高标准的基础上升级改造,要么直接实施改扩建。
二是运行费用短缺的问题。县污水处理厂的运行费用主要为公共供水水价征收的污水处理费。我县污水处理费从2002年开始征收,征收标准为生活用水0.15元每吨,其它用水0.20元每
吨。2009年污水处理厂运行后,政策性调整为生活用水0.60每吨,其它0.95元每吨,收费方式是随城市公共供水水价一同征收,自备水源部分分文未收,污水处理费实行专款专用,给排水公司随水费代收后上交县财政,县财政核算后再返还到污水处理厂,全部用于污水处理厂的管理运行。就今年而言,截止8月底,累计征收污水费102.4万元,实际总支出161.61万元,主要包括工资、“四金”、电费、水费、劳保及运行中的一般管理费用,不包括设备维修、更换及技术改造等专项费用,运行费用入不敷出、资金严重短缺。
三是机械设备老化的问题。我县污水处理厂由于设计早、建设周期长、机械设备配套不尽合理,在近三年的运行中加速了设备的老化,各种问题和矛盾日益增加,严重制约着污水处理工作的正常运行:一是设计标准低,验收考核标准高,给运行管理带来了很大难度。我县污水处理厂2002年完成可研设计,设计排放水质为二级,日设计处理能力为8000立方米,而2008年项目验收和目前的运行考核都是按一级B排放标准执行;为达到标准要求,在实际运行中,县上调整了SBR池的运行时间,将4小时一个周期变为6小时一个周期,增加曝气时间0.5小时,这样不但造成运行费用高,而且处理能力也达不到设计处理能力,现在日处理仅为4000 立方米左右,特别改变运行周期后,除磷脱氮效果不明显,仍需提标改造。二是厂区进水不平稳,忽多忽少,影响处理水质。一般每天凌晨1点到早上10点左右进水量少,处理池不能满池运行,而在10点以后到夜间12点进水较多,基本能满池运行,这样高低水位的交替运行对反应区的活性污泥有一定的影响。三是雨污混流,来水杂质较多。在污水收集管网中,老城区有部分路段的管网雨污混流,下雨时雨水渠道内带入大量的沉泥和垃圾,造成了SBR池污泥外观发黑,并产生较多泡沫。四是污水处理厂原有设计时未设计事故池,如遇停电、检修、雨天时,污水不能暂时贮存,无法完全处理,只能开启事故排出口阀门外排。五是SBR 1号、2号池已负荷运行3年多,池内从未进行清理,池底无机物堆积,造成鼓风机曝气压力增高,设备故障频发,池内曝气量跟不上。六是厂区预处理区段粗细格栅拦污效果差。由于对杂物不能全面搭捞,致使杂物进入SBR池,造成人工清捞强度大,池面悬浮物较多,易形成浮泥,影响出水水质,并且外观感觉极差。七是污泥脱水间脱泥机控制线路凌乱,运行故障多,特别是螺杆泵,多级加压泵漏泥、漏水,现场卫生差,脱泥机脱泥效果低。八是出水口氨氮在线监测设备运行时间长,配件老化严重,运行时故障易发,监测数值变化波动大。九是SBR池上安装的污泥浓度计、溶氧仪、氧化还原电位计等仪表运行时间长,检测数值不准,虽然县上对最关键的溶氧探头已进行了改换,但改换后监测的数值与实际有出入,监测的数值只能作为参考,指导生产的依据还是以实际化验数值为准。十是数采仪上传的进出水量数值与实际数值相差较大,多时出现进水量小于出水量的现象,目前进出水的计量以提升泵运行时间和额定出水量计算。
四是专业技术力量薄弱的问题。目前污水处理厂现有职工
30人,内设中控巡视、化验加氯、在线监测、污泥脱水、设备维修等班组,但实际只有2名学过污水处理相近专业的人员,其余人员均为给排水公司以前从事供水泵站操作的人员,专业技术力量薄弱,污水处理专业技术人员缺乏。
二、污水配套管网建设和运营情况
根据《全国城镇污水处理及再生设施建设“十一五”规划》和陇西县城市建设总体规划及渭河流域综合治理要求,我县在污水处理厂工程建设中完成了9.4公里的截污干管工程,2005年又完成了15.49公里的污水处理工程配套管网项目,使污水处理场的收集能力进一步提升,但实际运行中污水处理厂还是受污水收集管网不健全等因素制约,日处理污水仅2000-4000立方米。针对以上情况,我县在继续争取污水收集管网建设项目的同时,积极争取以奖代补专项资金全部用于污水收集干管工程建设,近年来县上结合城市道路基础设施建设,先后筹资完成了金宝路、南河大道、人民西路、滨河路等14条道路25.97公里的污水管道建设;截止今年8月底,全县累计建设污水管网50.86公里,其中建成45.38公里,在建4.48公里。由于已建成管网未完全投入使用,县污水处理场实际污水收集能力并未显著提高,目前污水收集率仅为50%左右。“十二五”期间,我县计划申请投资17210万元,结合城市道路建设和项目建设,建设污水管网188公里,全部建成后,污水处理场实际日收集收力将达到60000立方米。
三、今后工作打算
按照省政府《关于实行预警监控确保完成全年污染减排目标
任务》(甘政发2011„103‟号)要求,结合省、市环保部门检查时提出的整改内容,我县高度重视,及时就相关问题进行了整改落实,目前厂区预处理区段粗细格栅拦污效果差、污泥脱水间脱泥机控制线路凌乱、进水口在线监测站房标准化建设已整改落实到位,其余问题正在积极整改中。在今后的工作中,我县将以这次省、市督查为契机,切实加大项目争取和资金投入,加快配套管理建设进度,加强专业技术人员的培训引进和机械设备的检测维修,全力保障全县污水处理设施的正常运行。
一是要加大项目争取建设,切实提高运行能力。近年来,我县结合全县城市基础设施建设和污水处理工程建设的实际需要,先后争取上报污水处理设施项目5项,其中滨河路污水截污干管工程已全面开工建设;排水管网扩建工程已完成可研、环评后报国家发改委待批;污水处理厂改扩建工程已完成可研和环评,项目实施后将从根本上解决目前污水厂运行难、技术难的问题,届时日污水处理能力将由目前的4000立方米达到30000立方米,除磷脱氮问题也随之解决;中水回用和新建道路污水管网工程已上报国家发改委和环保部,通过了第一次审核。同时,今年县污水处理厂除磷脱氮提标改造工程建设后,可先期完成污水处理厂氨氮指标的达标排放。
二是要切实加大资金投入,加强设备更新维护。今年,县财政计划安排106万元,用于污水处理厂机械设备的维修改造,目前已到位资金80万元,对大的设备坚持做到了每月检查一次,对易损易坏件做到了勤查勤检,发现问题及时处理,今年前9个
月已完成各类大小设备检测维修750多次。今后,县上将安排专项资金,用于污水处理场机械设备的检测与维修,切实保障污水处理厂的正常运行。
三是要健全完善各项制度,严格落实管理责任。要严格按照省市环保部门对污水处理厂制定的各项制度和要求,坚持定期检查和集中整改相结合,把发现问题作为搞好运行管理的前期,把解决问题作为搞好运行管理的关键,一级抓一级,层层抓落实,真正把运行管理责任制落到实处。同时,要根据环保部门对污水处理厂的运行要求,进一步建立和完善在线管理、设备维护、水质化验、巡查巡视等制度和考核办法,将绩效考核与工资挂钩,当月兑现奖罚,切实靠实各级人员的管理责任。
四是加强人员培养引进,提高业务工作能力。为有效提高全污水处理场各工种操作人员的业务技能,使其在实际工作中对所从事的工种达到应知应会,并能够熟练操作,县上计划今后每月坚持开展一次人员培训,由内部专业技术人员分别从中控巡视、加氯化验、脱泥处理和机械保养维护等方面进行讲解和现场指导。同时,通过请进来、走出去的办法,加强污水处理专业人员的引进,并积极邀请相关厂家技术人员来厂对全厂人员进行现场培训,通过理论讲解和现场示范操作,使各相关工种的操作人员准确掌握各项操作规程和要领,切实提高污水处理从业人员的业务工作能力和水平。
四、几点建议
一是建议省环保部门将污水处理厂的运行费用正式纳入政
府财政预算。污水处理是一项社会性的公益事业,在目前配套设施不完善的、环境条件不具备的情况下,处理后的中水无法再利用,污水处理厂的运行只是高投入而没有产生任何经济效益。同时,随着污水收集管网的不断完善配套,污水收集处理量也会不断增加,仅靠污水处理费保障运行远远不够,机械设备的定期保养维修、仪器仪表的更换、一些关键设备的升级改造都需要大量的资金。因此,建议省环保部门积极衔接争取,将污水处理厂运行费用正式纳入各级财政预算,以从根本上解决污水处理设施运行费用不足的问题。
二是建议省环保部门对已在运行中问题较多的污水厂进行一次专项升级改造,由上级对专业人员从机械设备、运行状况进行全面调查和现场指导,按照“缺什么补什么”的原则,对需改造的项目安排专项资金进行升级改造,使硬件设备条件达到运行标准,确保污水处理厂的运行达标。
三是建议省、市业务部门定期加强对污水处理从业人员的业务技术培训。污水处理工作是一项全新的工作,专业性强、政策性强、考核力度大,任何的生疏和失误都会给运行和考核带来很大的影响。目前,我县实际从事污水处理工作的人员大多数文化程度偏低、没有参加过正规的业务培训、更没有操作实践,加之县级培训能力有限。因此,建议省、市相关业务部门定期加强对污水处理从业人员的培训指导,以提高他们的业务工作能力,保障污水处理设施的正常运行。
第五篇:城区商场消防安全视察汇报
根据2012年市政协委员视察工作的安排计划,社会法制委员会组织部分委员组成视察组对市中心城区大中心商场消防安全进行视察。视察组由分管副主席邓刚带队,在市政府、区政府、市公安消防支队的支持配合下,采取听汇报、实地视察、召开座谈会等方式开展视察活动。现将视察情况报告如下:
一、视察工作基本情况
随着经济社会的发展,城市建设步伐加快,市中心城区商业网点逐步由分散经营转变为规模化、集约化经营,尤其是国贸、佳惠、太阳百货、沃尔玛、恒远意通总店等大中型商场先后入住市中心区,市场繁荣、购销两旺,极大地丰富了人民群众的物质生活。视察组在视察中注意到,大中型商场的共性是租赁式商场,使用权和所有权分离,商场各类消费品易燃物居多,销售人员集中,采购人员密集,预防火灾事故发生,维护人民群众生命财产安全就成公安消防工作的重中之重。三年来,大中型商场未发生一起火灾事故,预防成效明显,成效显著。主要有以下特点:
首先,党委政府高度重视公安消防工作。几年来,市委、市政府,区委、区政府高度重视消防安全工作,多次召开消防安全工作会议进行布署,层层签订消防工作责任书,坚持季度联席会议制度,总结阶段性工作;市、区两级领导主动视察商业网点市场和重点区域和部位,督导检查消防设施,确保了公众聚集场所消防安全;根据经济发展水平,做好后勤保障工作,发挥公安消防武警在经济社会建设中的保障作用,建立信息平台,购置车辆和装备器材投入执勤备战,为消防安全工作提供物力保障,推动公安消防武警部队的信息化、正规化建设,为经济发展提供安全保障。
其次,认真贯彻《中华人民共和国消防法》,坚持预防为主、消防结合的工作方针,公安消防支队以全面落实社会消防目标责任制为主线,狠抓“消防安全基础工作年”活动,落实“政府消防工作组织领导、政府部门消防安全监管、公共消防设施建设、政府部门消防工作检查”考评四项责任。建立健全消防安全责任体系,扎实推进各项社会消防安全工作的落实,有效防控重大火灾尤其是群死群伤恶性事故的发生,实现火灾形势基本稳定。
再次,合力创建监督执法示范单位,提升消防监督管理水平。市公安消防支队紧紧抓住提高“火灾隐患排查整治、消防监督执法规范化、消防安全教育、社会管理创新”四个环节,全面提升全市公安消防机构的监督管理能力和服务水平。同时把消防安全工作向基层延伸,突出重点抓示范,制订了《市创消防监督执法示范单位实施方案》和《市消防监督执法量化考核评分实施细则》,规范了监督执法人员工作岗位,工作职责、工作任务、工作效率。委员在视察国贸广场、太阳百货、沃尔玛、大世界、佳惠华盛堂、恒远总店过程中,通过查阅资料,对管理、监督检查、值班等制度建立健全,并得到贯彻执行;现场检查“防火墙”、消防设施、监控设备、警示标识标牌、预防报警装置、消防管网等,均处于有效预防状态,为大中型商场消防安全提供了应急保障。
第四,强化部门联动,发挥公安消防主力军作用。消防工作无小事。在市委市政府统筹安排下,市公安局、工商局、文化局联合下发了《关于进一步加强消防工作的通知》,将公众聚众场所消防安全检查合格列为工商部门、文化部门年审执照的必要条件,进一步加强对社会单位的消防安全管控,公安消防支队会同文化部门组织力量对188家网吧进消防安全隐患排查,安装“消防公共信息发布平台系统”,强化全市消防监督人员对“零点管理”、“错时检查”和“隐患责任捆绑”等措施的落实。同时发挥公安消防武警在专项整治工作中的主力军作用,市公安消防支队制定下发了《市“黔安一号”火灾隐患整治专项行动方案》,对全市开展防火专项治理工作进行全面部署。市公安局下发了《关于加强市公安派出所冬季防火工作的通知》,要求派出所加强消防安全检查工作,为此,市公安消防支队还编制了《市派出所消防监督执法资料》,制作光碟下发各派出所,依法行使消防监督执法权,切实推动专项整治工作的有效开展。公安消防支队成立了由党委成员带队的督导组,深入县区、深入基层对冬季防火攻坚战进行督导,市政府组织公安、安监、工商、质检等安委会成员单位执法人员在春节、元宵节前对全市消防安全重点单位、重点商业网点市场、公众聚集场所进行执法检查,有力推动了专项行动的有序开展。
第五,强化宣传教育培训,提高单位管控水平。为确保消防监督执法示范单位创建活动与社会发展全面接轨,市公安消防支队以推动社会单位提高检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生、消防宣传教育活动为主要目标,结合全市防火工作的特点,采取多种形式,广泛宣传消防法规和安全知识,提高群众消防安全意识和自防自救能力。对社区,重点对老、弱、病、残等弱势群体开展消防安全教育,在学校开展宣传日活动,到街道和乡镇进村入户面授消防安全知识,张贴公益广告进行消防安全教育,提醒市民、学生、农民工作学习劳动不忘防火。发挥新闻、媒体,大众传媒的优势,有针对性地面向社会进行消防安全宣传教育,对重点单位职工进行岗前培训,灌输消防安全知识,定期组织演练,切实提高消防安全预防能力和处理初发火灾的能力。采用多种方式,畅通宣传渠道,扩大消防安全的覆盖面,增强全社会的消防安全意识和预防能力。
二、存在的问题
全市公安消防安全工作,在市委、市政府的领导下,通过公安消防武警官兵和广大人民群众的共同努力,消防安全工作取得了明显成绩。我们在视察中注意到一些不可忽视的问题。主要表现在:一是商业市场业主对消防安全工作意识不强,注重经济效益而忽视消防安全的现象不同程度地存在;二是商场、市场消防人员流动快,熟悉消防的人员变动后对消防管理没有连续性;三是商业市场租赁场所属于多产权单位,多经营户的楼房建筑消防安全责任主体在制度规范上缺位,消防安全的主管单位不明晰,没有建立相应的消防安全组织,无人管理物业,消防设施维护不到位;四是消防车通道及消防登高地无规划,有的被绿化带挤占,严重影响应急救援灭火抢险;五是机关单位消防安全存在薄弱环节,机关工作人员缺乏消防安全知识。等等。
三、建议和意见
第一,党委、政府进一步加强公安消防后勤保障能力建设,发挥公安消防在保障经济发展和维护社会稳定的作用。同时将消防工作纳入国民经济和社会发展计划,加强城市高层建筑消防车通道和登高地建设,把城市输水管网,消防安全标识同城市通讯、煤气管道、输电线路同步建设,保障消防工作与经济社会协调、可持续发展。
第二,建立消防安全宣传教育培训长效机制。按照《中华人民共和国消防法》的规范性要求,发挥公安消防宣传教育的优势,把机关、团体、企业、事业、社会经济组织纳入教育培训的计划,分期分批开展教育培训,提高消防安全意识,自觉履行消防安全职责和义务。把大中型商场和商业网点作为重点教育培训对象,确定消防管理人员,明确工作职责和任务,熟悉消防业务,熟练操作消防器材,懂得巡查巡防,保障商业网点长治久安。
第三,健全制度,规范消防安全管理主体责任,提高公安消防监督执法能力。按照《中华人民共和国物权法》的要求出台规范性文件,实行消防安全责任制,对多产权、多经营户建筑成立物业管理委员会,依据楼房权属规范产权业主、经营户业主的消防安全责任,分工负责,互相协作,维护消防设施,分摊维护费用,保障商场消防安全。进一步提高公安消防监督能力,健全和完善监督执法运行机制,发挥专群结合、群防群治的作用,公安派出所对消防监督检查要常态化,严格执行监督执法程序,开展专项整治活动,重点整治人群密集场所和房屋密集的“城中村”以及人口集中的小区,切实消除火灾隐患,保障人民生命财产安全。
第四,进一步加强消防基础设施建设。随着城市建设的发展,消防安全设施要与城市建设同步规划、同步设计、同步施工、同步管理,对现有设施要管护好用得上和发挥作用。对重点单位,消防管理人员岗前培训,持证上岗,明确消防安全职责,统一管理共同安全通道、安全出口、建筑消防设施和消防车通道。
第五,依法对在建商业网点和楼堂馆所进行审查监督,建筑构件、建筑材料和室内装修、装饰材料的防火性能必须符合同家标准,建立健全消防设计、施工质量档案,切实从源头上增强火灾预防能力。
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