加强队伍建设 提高文明素质 不断提升职工队伍的创造力、凝聚力和战斗力

第一篇：加强队伍建设 提高文明素质 不断提升职工队伍的创造力、凝聚力和战斗力

加强队伍建设 提高文明素质 不断提升职工队伍的创造力、凝聚力和战斗力

——辽宁海事局‚十一五‛精神文明建设交流材料

几年来，辽宁海事局始终以科学发展观为指导，牢固树立以人为本的理念，坚持把职工队伍建设与事业发展紧密结合起来，把加强职工队伍建设作为海事软实力建设的重要内容，把提高职工文明素质作为落实‚三个服务‛、建设‚四型海事‛的重要任务，努力打造‚政治坚定、素质优良、服务高效、执行到位、作风优良‛的海事职工队伍，推动海事中心工作和海事事业的蓬勃发展。特别是在‚7.16‛大连海上清污工作中，辽宁海事局干部职工临危受命，按照中央领导同志的指示精神，在交通运输部、部海事局以及地方各级党委、政府的正确领导下，以高度的政治责任感和大局意识，以良好的专业素质和科学的指挥调度，打赢了海上清污重大战役，实现了‚确保油污不扩散到公海、不进入渤海‛的目标，完成了党和人民交给的任务，充分展现出海事职工能打硬仗、敢打硬仗、善打硬仗的过硬素质和强大战斗力，展现出海事职工队伍建设的丰硕成果。

一、坚持以人为本，落实“三个服务”，着力提升职工队伍文明素质

局班子非常重视职工队伍建设，始终把职工队伍建设作为事业发展的前提和保障。实施人才兴局战略，充分发挥职工队伍的主体作用，努力调动职工的积极性、主动性、创造性，不断激发职工队伍活力；深入开展职工队伍调研，全面掌握职工队伍的成长、发展需求，有针对性地制定职工队伍发展规划；确定‚学、管、培、树‛人才工作方针，按照‚以理聚人、以学育人、以情 1 感人、以绩励人‛的人才培养理念，突出抓好‚三支队伍‛建设，着力强化职工队伍的政治意识、大局意识、责任意识、服务意识、创新意识和发展意识，提升职工队伍的向心力、凝聚力、战斗力、学习力、创造力和执行力。

（一）固本强基、把握方向，始终用科学的理论和扎实的作风引领职工队伍

理论是行动的先导，思想是行动的指南。局党组始终把理论武装作为职工队伍建设的首要任务，把提升职工队伍思想观念、树立先进的发展理念作为关键，坚持用科学的理论武装干部职工思想，认真学习实践科学发展观，教育干部职工牢固树立社会主义核心价值理念，加强政策形势的宣传教育，局党组每年举办领导干部理论培训班，定期邀请党校教授做理论辅导和专题讲座，举办学习实践科学发展观理论研讨，开展‚三个服务‛大讨论活动，增强干部职工贯彻落实中央大政方针和上级会议的积极性和主动性，提升职工队伍的政治意识、大局意识，引导干部职工用科学发展观指导自身工作，把‚三个服务‛理念贯穿于岗位实践，处理好海事监管与优质服务的关系，形成‚三快两好‛的发展目标，形成正确的发展思路、工作理念、工作方法和工作要求。

作风是事业发展的重要前提和保障。局党组注重把作风建设作为职工队伍建设的重要任务，坚持以党风带政风促局风，在干部职工中筑牢‚牢记责任、不辱使命‛的理念，大力弘扬艰苦奋斗、团结拼搏的优良作风，培养职工精细、严谨、务实的工作作风，不断提升职工队伍的执行力。大力加强各级领导班子和干部队伍作风建设，开展干部作风年和服务型机关建设活动。坚持抓基层、抓基础、抓落实，在海巡支队职工中试行半军事化管理，着力增强职工队伍的组织纪律观念和团队意识，促进职工队伍良 2 好行为规范的养成，提升职工队伍的职业道德素质，形成遵章守纪、整齐划

一、令行禁止、雷厉风行、忠于职守、爱岗敬业、团结协作的作风。重视加强职工的法制教育，提升职工依法行政、廉洁从政意识，树立讲文明树新风的良好形象。

（二）创新理念、提升素质，始终用先进的理念和专业的技能培育职工队伍

学习是事业发展的基础和保障，是职工进步、成长的根本途径。局党组始终把学习作为推动事业发展、加强队伍建设的一项基础工程来抓，坚持以学习提升干部认识和能力，以学习形成发展愿景和目标，以学习凝聚职工思想和力量。在职工中广泛开展学习型组织建设活动，积极倡导‚终身学习‛、‚全员学习‛、‚学习工作化、工作学习化‛理念，开展争当‚学习型干部‛、争创‚学习型职工‛活动。在职工中开展读书学习活动，局领导定期向职工推荐学习书目，引导职工多读书、读好书、善读书，建立了读书月、读书日，在局内网开设读书论坛，在职工中积极开展读书交流、读书征文和读书演讲比赛等活动。各级党组织积极推进学习型党组织建设，大力加强党员的教育培训，建立党员示范岗和责任区，发挥党员的示范带头作用。各级工会组织积极开展职工技能比武和岗位练兵活动，激发干部职工比学习、比业务、比技能的热情。各级团组织注重加强青年职工的思想引导，着力激发青年职工的学习、工作热情，广泛开展‚讲学习、勤思考、比奉献‛主题实践活动，开辟了青年讲坛，创建了青年论坛，积极引导青年职工努力钻研海事业务、积极投身海事事业。大连局提出‚一处一特色，一人一专长‛的发展目标，着力提升干部职工自主发展意识和自主培训能力，营造了学习、进取、创新、和谐的发展氛围。丹东局全面推行质量管理体系，提出‚树立七种意识、3 培养六类人才、提升四项能力‛的职工队伍培养目标，有力地增强了职工队伍的创新意识和发展意识。通过开展各种学习活动，使干部职工的思想和行动都集中到学习和工作当中，全局职工读书学习、钻研业务的风气不断浓厚，比学赶帮超的氛围逐渐形成。

重视提升职工队伍的专业素质和业务技能，注重加强拔尖人才和业务骨干队伍建设。积极发挥业务‚领军人才‛的引领和带动作用，在业务上‚传、帮、带‛——通过集中培训、岗位指导等形式，促进职工队伍业务素质的整体提升；在岗位上实行‚轮岗培训‛——全局范围内‚对口帮‛，职工定期进行岗位交流，交流经验，传授技能，拓宽视野，带动职工队伍整体业务素质的不断提高。建立了‚安检员、审核员、法规员、海事调查官、危防专干‛五支专业人才队伍，定期开展知识更新和业务培训，形成专业技术能力强的骨干队伍。积极选派职工参加各种学习交流和考察活动，为职工创造各种学习机会和外出培训的条件，与大连海事大学建立人才培养战略框架协议，举办了海事安全与环境管理、船舶安全与污染控制、公共行政管理三个硕士研究生班。注重加强拔尖人才培养，积极探索建立‚首席港口国监督检查官‛、‚首席海事调查官‛制度，加强拔尖人才的分级、分类管理，加大激励、约束力度，激发人才队伍的创新活力。针对工作中的热点、难点问题，通过实行课题制，组织职工开展课题研究和项目开发，形成了钻研业务、研究工作的浓厚氛围。一些基层单位结合实际，通过开展集中辅导、个别帮教、案例分析、专题研讨、以老带新、互帮互学等活动，不断促进业务学习和职工队伍专业素质的提升。

（三）人文关怀、文化熏陶，始终用组织的关爱和浓厚的文化氛围凝聚职工队伍

局党组始终把认真细致地做好职工队伍思想政治工作作为职工队伍建设的重要任务，注意把握职工队伍的思想动态，主动做好理顺情绪、化解矛盾、统一思想、凝聚人心的工作。各级党组织和领导干部主动帮助基层群众解决实际困难，建立局长信箱，搭建局领导与职工沟通交流的平台，每年召开局长与职工座谈会、恳谈会，听取职工的意见和建议，及时解决职工提出的意见和问题。关心青年职工成长成才，定期召开青年职工座谈会，了解青年职工的需求和愿望，关心他们的工作和生活，及时帮助解决实际困难。关心职工的工作和生活，及时为患病职工送去组织上的关心和温暖，积极弘扬中华民族传统美德，组织向灾区人民献爱心，向困难职工捐款、帮助困难学子，形成互帮互爱、团结和谐的思想氛围。

文化是事业发展的源泉和动力。局党组坚持把文化建设作为加快事业发展的软实力，积极用先进的文化凝聚、教育、鼓舞、激励职工队伍。组织职工认真学习社会主义核心价值体系，深入开展以‚八荣八耻‛为主要内容的社会主义荣辱观教育实践活动。开展辽宁海事核心价值观大讨论，形成辽宁海事核心价值理念——‚牢记责任、不辱使命、敬法尚德、诚信务实、执着进取、崇尚荣誉。开展了‚学习贯彻党章、弘扬刚毅精神、树立社会主义荣辱观‛主题教育和‚爱祖国、爱辽宁海事局‛宣传教育活动，举办了‚我与祖国共奋进、我与海事同发展‛主题征文、演讲比赛和‚迎国庆讲文明树新风‛礼仪知识竞赛，教育引导职工队伍知荣明耻，弘扬良好的道德风尚，树立良好的职业道德，形成敬业奉献、积极进取、团结和谐的良好风尚。积极组织职工参加航海日、环境日等社会实践活动，增强职工的社会责任感和奉献精神，展现海事人的良好精神风貌。积极举办征文、演讲、书 5 画、摄影、体育比赛等各种文体活动，不断丰富职工的文化生活，陶冶职工情操，形成团结奋进、和谐进取的文化氛围。

（四）领导带头、典型引路，始终用领导的表率和典型的力量影响带动职工队伍

领导干部是推动事业发展的骨干力量，领导干部的一言一行、一举一动直接影响着职工队伍的价值取向和目标追求。局党组坚持把领导干部队伍思想、能力、作风建设作为重点，大力加强领导干部能力和作风建设，发挥领导干部的表率示范作用。加大领导干部公开选拔、竞争上岗力度，扩大干部选拔视野，促进干部竞争择优、能上能下，不断激发干部队伍活力。加大干部交流力度，促进机关与基层干部的交流学习，促进年轻干部的轮岗锻炼，选派年轻干部到地方挂职、赴国外深造。加强领导干部教育培训，每年举办新任职干部和青年干部培训班，提升领导干部管理能力和领导水平，增强干部自主管理意识和开拓创新能力。开展领导干部撰写理论文章和调研活动，引导领导干部进行战略思考，提升宏观思维能力。

坚持典型引路，发挥先进典型的示范带动作用，积极开展各类先进典型的学习宣传活动，组织开展了学习许振超、陈刚毅、杨庆文等各类先进人物的事迹。注重用身边的典型激励、鼓舞干部职工，在全局开展‚五项标兵‛（刻苦学习标兵、开拓创新标兵、文明执法标兵、优质服务标兵、勤政廉政标兵）评选表彰活动，命名了7名‚五项标兵‛，在全局进行了巡回演讲。注重对在海上搜救、防抗台风以及各项海事工作中涌现出来的先进典型进行表彰。积极开展文明执法示范窗口、巾帼示范岗、青年文明号等各类先进评选表彰活动，在全局广泛开展创先争优活动，在全局营造了良好的学先进、赶先进的良好氛围。

二、内强素质、外塑形象，在海事工作中创一流业绩、展职工风采

经过几年来的不懈努力和实践锻炼，辽宁海事局职工队伍建设取得了显著成效，职工队伍的政治意识、大局意识、责任意识、服务意识、创新意识和发展意识不断增强，向心力、凝聚力、战斗力、学习力、创造力和执行力不断提升，无论是在海事安全监管和服务工作，还是在‚5.7‛空难、‚辽海轮‛抢先救助以及防抗风暴潮和冰冻灾害中，都能够‚冲得上、打得赢，拿得下‛，做到关键时刻发挥关键作用，特别是在‚7.16‛海上清污工作，充分发挥了海事职工‚特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献‛的精神，有力地保证了水上安全形势的稳定，促进了经济社会发展。

一是职工队伍的政治意识明显增强。通过不断加强职工队伍的政治理论教育和思想引导，使职工队伍的政治意识、大局意识明显增强。职工队伍讲政治、顾大局，认真贯彻中央的大政方针，坚决执行上级的指示决定。加强团结协作，互帮互助。组织观念明显增强，令行禁止，组织一声令下，职工积极响应，党有号召，团有行动，职工队伍的积极性、主动性、创造性明显增强。

二是职工队伍的责任意识明显增强。通过积极开展各种形势、责任教育，不断加大责任追究力度，使‚安全重于泰山‛、‚安全隐患猛于虎‛铭记职工脑海，‚牢记责任、不辱使命‛扎根职工思想和行为，全局职工的责任感、使命感和归属感明显增强。各级领导干部早来晚走、敬业奉献，节假日带头值班、率先垂范，发挥了表率示范作用；职工群众安全意识不断增强，防微杜渐，自省、自重，工作效率和工作质量明显提升。

三是职工队伍的服务意识明显增强。‚三个服务‛理念深入人心，服务理念、服务举措、服务方式不断提升和扩展，便民利民 7 举措不断出新，有效监管和优质服务取得‚双赢‛。‚从微笑服务到延伸服务，从申请服务到主动服务，从滞后服务到前瞻服务‛，以‚公心、实心、诚心‛打造‚超前服务、延伸服务、规范服务‛，以全新的服务理念和优质的专业服务，赢得了地方政府和港航企业的认可。大连海事局政务中心‚五心‛服务举措（公心服务弘诚信、爱心服务讲人本、用心服务求精准、清心服务树明廉、恒心服务守承诺），得到徐祖远副部长的肯定和评价——‚大连海事局政务中心‘三项承诺’做得好，严格监管，优质服务，是建立服务型政府机关对海事部门的基本要求。‛

四是职工队伍的创新意识明显增强。通过深入学习实践科学发展观，职工队伍不断解放思想，大胆探索，勇于创新，勤于实践，不断迸发出新的热情和创造活力，促进工作理念、工作思路、工作方法和工作举措的创新，提出‚三快两好‛的发展目标，建立了以信息资源整合为基础、以优化数据环境为目标的电子政务平台，促进了‚创新型海事‛建设。

特别是在‚7.16‛事件中，辽宁海事局干部职工坚决贯彻上级部署，一切行动听指挥，以众志成城的团结精神、不怕困难的拼搏精神、不计得失的奉献精神、一心为民的公仆精神，攻坚克难，始终冲在清污工作的最前面，表现出了精湛的专业技术和高效的组织协调能力，充分发挥了海事部门在海上清污工作的指挥和协调作用，为海上清污工作取得全面胜利做出了突出贡献，得到了地方党委、政府的高度评价，赢得了社会各界的广泛赞誉。辽宁省委、省政府在致交通运输部的感谢信中指出——‚辽宁海事局科学组织指挥海上清污行动，积极协调各方专业力量，合理调配海上清污作业力量，优先清理重点水域，保护了电厂取水口、自然保护区和旅游风景区，保障了油污不扩散到渤海、不扩散到 8 公海，使海上清污工作在最短的时间内取得了最大成效，成为此次海上清污的主力军。‛ 充分展示了海事部门的地位、作用，扩大了海事社会影响和声誉；形成了‚牢记责任、不辱使命，顾全大局、团结拼搏，讲求科学、攻坚克难，连续作战、创先争优‛的清污精神。

几年来，辽宁海事局在职工队伍建设上做了一些工作，取得了一些成效，但与兄弟单位相比，特别是与系统先进单位相比，还存在较大的差距，特别是与‚四型海事‛建设的要求相比，还有很大的距离。需要我们以此次会议为契机，进一步学习经验，在今后的工作中，进一步创新职工队伍建设的理念、思路和方法，不断提升职工队伍建设水平，为推动海事科学发展提供更加有力的人才保障和组织支持。

第二篇：加强队伍建设 切实提高班子的凝聚力和战斗力

加强队伍建设，切实提高班子的凝聚力和战斗力

加强领导班子建设，是党自身建设的重要内容，也是质监事业发展的决定因素。领导班子是单位群体之首，事业之帅，建设一支政治上过硬、业务上过硬、作风上过硬的干部队伍，领导班子处在关键地位。实践证明，一个好的领导班子能够产生凝聚力、感召力和战斗力，为推进各项重大决策的落实提供有力的组织保证，创造出好的业绩，促进事业健康发展。

一、加强理论学习，不断提高领导班子理论修养和政治素质 坚持把理论学习作为加强领导班子自身建设的首要任务。领导班子成员要牢固树立终身学习的理念，积极开展多种形式的理论学习。以创先争优为先导，深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，树立科学世界观和方法论，系统掌握中国特色社会义理论体系；学习科学发展观，准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，总结巩固学习实践科学发展观活动成功经验，着力构建有利于科学发展的体制机制，不断推动学习实践向深度和广度发展；学习社会主义核心价值体系，坚决抵制各种错误思想影响，始终保持立场坚定、头脑清醒，自觉践行社会主义荣辱观，培养高尚道德情操和健康生活情趣，保持昂扬奋发的精神状态；着力抓好业务和质监法律法规知识的学习，不断充实履行岗位职责所必需的专业知识和业务技能，努力提高解决实际问题的能力，积极适应质量技术监督管理工作的新要求。努力营造认真学习、积极研讨、大胆探索、求真务实的风气，积极推进学习型领导班子建设，不断提升领导班子和领导干部自身素质。

二、坚持民主集中制，充分发挥领导班子集体的智慧和作用

贯彻执行民主集中制，是加强领导班子建设的基本要求。坚持民主集中，搞好团结协作，是增强班子战斗力、凝聚力和核心力的集中体现。每个领导班子成员都要从全市质监系统改革、发展、稳定的大局出发，顾大局、识大体、讲原则。在工作和生活中互相理解，互相信任，互相尊重，互相支持，坚持做到求大同，存小异，努力营造良好的工作氛围，形成班子的整体合力。

一要坚持民主集中制。不断加强民主集中制教育，着力增强贯彻执行民主集中制的自觉性，严格执行民主集中制的各项制度规定。坚持重大事项集体讨论决定制度，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，不断完善领导班子议事规则。凡属干部任免、人事调动、重大项目安排及大额资金使用、重大表彰奖励等问题，班子内要多通气、多商量，严格按照《党组议事规则》规定的程序，在充分酝酿的基础上由集体讨论决定。坚持德才兼备、以德为先用人标准，按照民主、公开、竞争、择优的原则，不断完善干部选拔任用机制，形成充满活力的选人用人机制，着力提高选人用人公信度。

二要坚持认真开好民主生活会。主要领导与班子成员之间、班子成员相互之间要做好经常性沟通工作，按规定召开民主生活会。要进一步提高民主生活会质量，通过广泛征求意见，通过互相交心和民主讨论，通过批评与自我批评，增强领导班子解决自身问题的能力。把民主生活会开成情况分析会、班子团结会、发展鼓劲会。要健全完善领导班子内部谈心制度，班子成员要敞开心扉，形成共识，增进信任，在班子内积极营造团结和谐的氛围。

三要坚持集体领导下的分工负责制。正确处理集体领导与个人分工负责的关系，既要明确分工，各负其责，又要沟通协作，团结配合。主要负责同志要充分尊重班子成员的意见，调动和发挥每个成员的积极性，带头维护和增强班子团结。班子成员要增强全局观念和团队意识，自觉服从集体决定，对于职责范围内的事情要敢于负责，切实履行职责，积极主动抓好落实；对涉及其他班子成员分管的工作，要相互搞好衔接协调；对需集体决策的事项，要及时提请党组会、局长办公会研究；凡是集体决策的事项，领导班子成员要认真贯彻执行。每个班子成员要讲政治、顾大局、守纪律，相互支持，相互配合，相互谅解，相互补台，努力形成心齐气顺、凝心聚力、干事创业的整体合力。

四、深入调查研究，大力弘扬求真务实精神

加强作风建设是我党一项长期而艰巨的任务，加强领导班子和队伍作风建设是顺利完成各项工作目标，进一步开拓进取，实现全市质监事业又好又快发展的需要。领导班子要坚持求真务实的精神，加强和改进工作作风，以深入学习实践科学发展观为契机，从本单位、本系统的实际出发，加强调查研究，理清发展思路，科学决策，开拓创新，积极主动完成各项工作任务。

一要坚持勤政为民，提高行政效能。牢记党的宗旨，坚持走群众路线，不断健全完善领导干部调研、下访和接访等制度，深入基层，深入一线，深入群众，多渠道了解社情民意，千方百计为群众排忧解难。坚持和完善班子成员联系点制度，切实把握工作动态，取得典型经验，有效指导工作。强化工作纪律观念，带头执行各项规章制度。强化效率意识，谋划工作要立足实际、超前思考、注重实效；推进工作要科学安排、统筹兼顾，大胆负责；落实工作要雷厉风行、抓紧实施，善始善终；对下级请示的事项，要尽快处理，能马上解决的，立即解决；需要研究协调的，尽快研究并予以明确答复；不能解决或一时难以解决的，要及时予以解释说明，同时积极创造条件，争取早日解决。

二要坚持发扬为民务实作风，精心实施质监民生工程。尽最大力量解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。认真执行领导干部对口联系企业制度、调查研究制度，深入企业、深入社区、深入群众，对群众最关心的热点难点问题，到基层现场办公，解决实际问题，为企业、为群众排忧解难。要狠抓落实，定下来的事情就雷厉风行地干起来，一抓到底。要一件一件地抓，抓一件成一件。用实实在在的业绩，一步一个脚印地把我们的事业推向前进。

三是转变工作作风，带头贯彻落实机关效能建设的相关规定，规范机关行政行为，全面推行政务公开，强化行政效能督察。坚决克服形式主义和浮躁作风。坚持不图虚名、不务虚功、不做表面文章。大力精简会议和文件，发扬认真负责、雷厉风行的作风，做到多办实事，少说空话，切实提高工作效率和工作水平，提高班子的战斗力和凝聚力。增强事业心、责任感，提高执行力和操作力，树立比奉献、勤学习、正品行、讲民主、重实干、守纪律的良好形象，建设成实干型班子。

五、强化廉政建设，增强领导班子拒腐防变的能力

加强党风廉政建设和反腐败工作，是班子建设的重要内容。每个班子成员都要进一步认清党风廉政建设和反腐败工作的严峻形势，要认真落实胡锦涛总书记在中纪委第七次全体会议上的重要讲话和十七届中纪委五次会议精神，围绕中心、服务大局，扎实推进惩治腐败和预防腐败体系建设，切实履行“一岗双责”，为实现质监事业发展，带头营造一个风清气正的良好氛围，真正做到“为民、务实、清廉”。

一要切实加强党性锻炼和从政道德修养，带头遵守党章，带头求真务实，身体力行，抓好落实。追求积极向上的生活情趣，养成良好的生活作风，坚持做人有准则，做事有原则，工作有规则，做到讲党性、重品行、作表率。自重、自省、自警、自励，切实严守思想道德防线，严把纪律约束底线。

二要自觉执行领导干部廉洁自律的各项规定，带头执行《廉政准则》，严格遵守“四大纪律、八大要求”和质监系统“八条禁令”、职业道德规范，认真执行领导干部收入申报制度、重大事情报告制度、述职述廉制度，以身作则，率先垂范，严格办事程序。做到为人要正，交友要慎，用权要廉。主动接受监督。注意管好自己的配偶、子女和身边工作人员。凡是要求下级不做的自己首先不做，凡是要求下级做到的自己首先做好。做到用制度管权、管钱和管人，从源头上预防和治理腐败，坚决制止各种违纪行为的发生。

三要认真落实党风廉政建设责任制。党政一把手要对全局的党风廉政建设负总责，其他班子成员是分管部门党风廉政建设的第一责任人，各班子成员要认真履行“一岗双责”，切实把本单位、本系统的党风廉政建设和反腐败工作落到实处。坚持教育、监督、惩处并举的原则，不断完善党风廉政建设责任制，每年年初签订党风廉政建设责任状，为中层领导干部建立廉政档案，每半年召开廉洁自律专题民主生活会，带领干部职工勤勤恳恳工作，实实在在待人，干干净净做事，全心全意为广大职工服务，尽心尽力为企业谋利益。树立反腐倡廉的新形象，建设成廉洁型班子。

六、抓好领导干部执政能力提升

按照加强党的执政能力和先进性建设的要求，构建质监系统领导干部理论教育、知识教育、党性教育和实践锻炼“四位一体”的培养教育体系。

一是加强学习培训。制定实施“一把手”培养计划，8月份拟组织全市质监系统正科级以上领导干部到省局培训中心或省（市）委党校进行学习培训；11月底前组织全市系统副科级领导干部进行为期10天左右的学习培训。各级党组织和党员领导干部要进一步强化学习意识，以“创先争优”活动为契机，与“创建学习型党组织，创建学习型领导班子”紧密结合起来，改进学习方法，提高学习效率。要大力弘扬理论联系实际的学风，确保质监工作在*** ***中发挥积极作用。认真落实党组中心组学习制度，加强对邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和社会主义荣辱观、构建和谐社会、党的执政能力建设、先进性建设、《中国共产党历史》第二卷等一系列党的最新理论成果的学习，以提高领导干部政治理论素养、宏观战略思维和领导质监事业科学发展的能力。加强领导干部履行岗位职责所必需的法律法规和质监专业知识培训，增强依法行政、民主行政、科学行政的能力。加强以提高创新能力为重点，以胜任本职工作为目标的知识更新培训。科级领导干部一年内脱产培训不少于12天。

二是加大挂职锻炼工作力度。进一步实施挂职锻炼制度，加大选派优秀年轻干部到基层任职、挂职工作力度，提高领导干部驾驭复杂局面和解决实际问题的能力。加大科级领导干部交流轮岗力度，使领导干部能够在多个岗位经受锻炼，增长才干。每个市局技术机构选派2-3名专业技术骨干到县级技术机构任职，指导基层技术机构开展工作。县级技术机构选拔一批专业技术人员到省、市级技术机构挂职，学习管理方法和技术。2011年，全市质监系统拟安排8名左右45岁以下副科级干部或工程师，40岁以下股级干部或助理工程师到相应岗位任职或挂职锻炼。

三是加强后备干部队伍建设。制定和完善领导班子后备干部队伍管理办法，加强后备干部培养力度，通过加强党性修养、学习培训和实践锻炼，全面提升后备干部综合素质和能力。今年7月底以前，完成全市系统各级后备干部的选拔确定工作。

七、抓好基层行政执法能力提升

按照努力建设一支组织架构合理、业务技能精通、执法行为规范、作风纪律严明、队伍形象良好的质监行政执法人才队伍的要求，强化执法人员业务培训。2011年10月底以前要进行不少于6天的以提高理论素质、职业道德、政策法规和执法水平为主要内容的岗位培训。加强岗位练兵，开展执法技能“大比武”、突发事件应急演练。11月份开展“优秀办案能手”评选工作。制定专家型执法人才培养计划，建立执法人才库。培养一批能处理复杂问题的办案能手和执法标兵，对苗头性、潜在性、普遍性的质量安全问题开展研究，提高主动发现、及时打击的能力。实行军事化管理，规范执法行为，严格执法纪律，树立基层执法人员的良好形象。

第三篇：加强新时代基层党组织建设，,不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力

中共中央政治局6月29日下午就“深入学习领会和贯彻落实新时代党的组织路线”举行了第二十一次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，组织建设是党的建设的重要基础。新时代党的组织路线为加强党的组织建设提供了科学遵循，为增强党的创造力、凝聚力、战斗力提供了重要保证。我们要毫不动摇坚持和完善党的领导、继续推进党的建设新的伟大工程，贯彻落实好新时代党的组织路线，不断把党建设得更加坚强有力。

加强新时代党的组织建设，非常重要的是加强党的基层组织建设。基层党组织是党执政的组织基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒，是党的全部工作和创造力、凝聚力、战斗力的基石。全面推进党的建设新的伟大工程，最重要的就是抓基层、打基础，我们要把抓基层打基础摆在突出位置，找准切入点，抓好着力点，积极推进基层党建工作创新，充分发挥基层党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐方面的作用。

增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，是加强和改进党建工作的重要内容，是适应新时代党建工作任务的重点要求，各级党组织都要做到：

一、在面对新形势新任务中增强基层党组织的创造力

基层党组织的创造力来源于各级党员干部具备的思想理论、业务素质和执行能力。一是增强基层党组织的创造力需要下大力气体现真功夫，特别要求党员干部具备开放的思想、超前的观念，勇敢面对党建工作中迫切需要解决的重点、难点问题，开拓进取、勇于创新、大胆实践。二是伴随着新时代政治、经济和社会的发展，新挑战、新问题的不断涌现，党建工作更是出现诸多新情况、新问题。能够更好地解决新情况新问题的过程就是创新的过程，就是锻炼和提升创造力的过程。三是各级基层党组织必须用解放的思想、发展的眼光，自我加压不断探索、不断创新，还要结合各自所处的实际因地制宜，不断增强基层党组织的生机与活力，完成新时代党建工作赋予的重任。

二、在加强教育事业环境中增强基层党组织的凝聚力

党的基层组织是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。一是以教育服务增强凝聚力。必须从全面教育管理服务党员入手，通过开展党员德育能力教育、提升党员的思想素质、提高党员的执行能力、增强党员的党性，达到增强党组织凝聚力的目的。做到了解党员、尊重党员、关心党员，使党员真正觉得党组织是自己的引路人、贴心人，让党员自己真心要成为先锋和旗帜，真正发挥一个党员一面旗帜的作用。二是以工作事业增强凝聚力。每个党员都渴望成才成长，党组织就应该为他们的成才成长铺路搭桥，帮助他们尽快提高创新发展和做好群众工作的本领，提高新形势下发现问题解决问题的能力。三是以良好环境增强凝聚力。具备了良好的政治生态和发展环境才是增强凝聚力的有力保证。实践证明，有了好的精神、好的风气、好的环境，才能留住人、聚人心、育能人，才能为增强党组织凝聚力提供有力保障。

三、在全面提能力强队伍中增强基层党组织的战斗力

基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，是党联系群众的桥梁和纽带。一是在服务中心工作中锤炼基层党组织的战斗力。要坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署和各级党组织的要求，立足岗位、争创一流，在急难险重任务中发挥战斗堡垒和先锋模范作用。二是强化队伍建设提高基层党组织的战斗力。大力加强思想政治建设，坚定理想信念；

大力加强业务能力建设，提高素质水平；

大力加强作风建设，提升治理效能；

大力加强民主建设，激发生机活力；

大力加强廉政建设，确保依法行政。三是提能力强队伍建设的核心是党性、品德、作风、能力的建设。要选好人、用好人，要选优配强班子；

要加强培训，提升基层党组织能力素质；

要廉洁勤政，塑好形象，赢得群众的信任和拥护。

第四篇：建设社会主义新农村关键在于提高农村基层党组织的创造力,凝聚力,战斗力。

建设社会主义新农村的关键是提高农村基层党组织的创造

力，凝聚力，战斗力

继续教育学院党总支：邹金荣

我国的经济社会发展总体上已经进入以工促农、以城带乡的新阶段。以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕统筹城乡经济社会发展、加快农村小康社会建设步伐，扎实推进农村基层组织建设。胡锦涛同志强调：“发展农业和农村经济，一靠政策，二靠科技，三靠投入，而所有这一切，归根结底，要靠以党组织为核心的农村基层组织团结和带领广大农民群众去落实，都离不开基层组织的有效工作。多年的实践证明，农村工作千头万绪，抓好农村基层组织建设是根本，是关键，是必须做好的基础工作。党的领导是建设社会主义新农村的根本保证，以党组织为核心的农村基层组织是建设社会主义新农村的基础和关键。大力推进农村基层组织建设，为建设社会主义新农村提供坚强组织保证，对于建设社会主义新农村具有重要作用。随着市场经济体制的逐步完善和农村改革的不断深化，农村基层组织建设面临着一些新情况新问题，这些问题的存在，直接影响着农村基层党组织凝聚力、创造力和战斗力的发挥。也直接影响着整个党组织建设的完善和提升。因此，认真研究和解决这些新情况、新问题，对于我们完成党的新的目标，具有十分重要的意义。增强农村基层党组织凝聚力、创造力和战斗力应注意，解决的几个主要问题：一〃“两委”关系不协调的问题。

在调查中我们发现，“村乡”矛盾集中体现在村党支部书记和村委会主任之间，矛盾的核心是权力划分，焦点是人权、财权和决策权，出现这一问题主要在于两委”干部的政策水平不高，群众民主意识差。一是一些村支部书记议事不民主，办事不公开，不讲程序和规范，大权独揽，唯我独尊，失去了群众的信任和支持，引起了群众的不满。二是有些新当选的非党村委会主任

自觉接受党支部领导的意识淡薄，对村民自治认识有偏差，认为党支部的作用应该体现在管好村里的党员上，村中一切大小事务，不需要党支部过问。三是在村民选举中，一些群众在谁当干部问题上持无所谓的态度，易被小恩小惠拉拢，致使一些本来不称职的人进了村班子，埋下了隐患。强化村党支部的领导核心地位，正确理顺村“两委”关系是解决这一问题关键：一是要配强村党支部班子特别是党支部书记。二是要切实加强对村委会换届选举工作的领导。村党支部要理直气壮地承担起领导村委会换届选举工作的责任来。要对候选人进行政治素质考察并通过法定程序推荐候选人，掌握村委会选举的主动权。三是要加强对村委会的领导。村党支部既要坚持在村级事务中发挥领导核心作用，大胆行使领导权，又要防止大包大揽，过多干涉村委会具体工作的倾向，尊重和支持村委会按照村民委员会组织法的规定独立自主地开展工作。要明确党支部与村委会的工作职责，建立党支部研究决策重大问题制度和村委会定期向党支部汇报工作的制度，以制度规范村“两委”的职责范围、决策程序和工作行为，实现党支部对村委会等基层组织的领导。

二〃部分农村基层党员干部整体素质不高的问题。

一是有相当一部分农村干部对当前农业和农村经济发展的新形势和新任务认识不足，思想保守，观念转变相对迟缓，对改变农村落后面貌缺乏紧迫感和责任感。二是少数农村党员干部党性观念、宗旨意识不强，摆不正自己的位置，办事情不从群众的利益出发，处事不公，以权谋私。三是部分农村干部法制观念淡薄，工作方法简单粗暴，依法办事能力不强，行为严重失范，个别的“以蛮制蛮”、“以恶制恶”，伤害了群众感情。出现这一问题主要是农村干部思想观念落后，奉献意识不强。一是有些村干部思想保守，创新意识差。一些农村干部的思想不能与时俱进、观念落后、思路狭窄的问题突出。二是一些农村干部尤其是村党支部书记奉献精神不强。针对这一现象、积极探索以增强针对性和实效性为重点的干部 培训机制，着力提高农村基层干部的整体素质。在坚持分级负责、分层培训原则的前提下，农村基层党组织要紧紧围绕农业和农村经济发展新阶段的任务，积极改进培训方式，及时更新培训内容，防止教育培训中“千人一面”的做法，真正做到因人而异、因需施教，节约教育培训资源，提高教育培训效益就显得尤为重要。三〃农村基层党组织后继乏人的问题。

一是农村党员、村干部队伍年龄高、文化程度低的问题比较突出。二是农村党员、村干部致富能力不强，示范带动作用难以发挥。三是村干部政治、经济待遇偏低，工作积极性、主动性不高。为什么会出现这种状况呢？竞争激励机制不健全占了其中很大的比例。一方面，缺乏有效的经济激励机制。目前，仍然沿袭着计划经济时期的经济补贴方式，在市场经济条件下，村干部得不到与自己的劳动付出相当的经济报酬，“当一辈子村官，不如外出打工一年”，当村干部经济上“无想头”。另一方面，缺乏有效的政治激励机制。

机构改革及人事制度改革后，停止从优秀村干部中招聘乡镇干部，一部分能力强、有干劲、成绩优、贡献大的村干部，干到支部书记的位置就“到了巅儿”，当村干部政治上“无奔头”。因此要解决这一难题首先解决影响村干部队伍建设水平的体制性障碍提高村干部政治经济待遇，增强村干部岗位的吸引力显得尤为重要；其次要创新观念，拓宽选贤任能渠道，真正把农村各方面优秀人才选拔到村干部岗位上来；最后要加强制度建设，科学管理村干部队伍。把各方面优秀人才吸引到村班子后，要充分发挥其积极作用，必须建立一套针对性强、切实可行的管理制度。

如此从以上三个方面入手把增强农村基层党组织凝聚力、创造力和战斗力放在基层党组织建设首位，核心；把提高基层党组织建设放在建设社会主义新农村建设首位，核心，并一步一个脚印，我们才能如期实现全面建设小康社会和现代化强国的宏伟目标，实现中华民族的伟大复兴。

第五篇：关爱职工 提升职工素质 提高企业凝聚力

关爱职工 提升职工素质 提高企业凝聚力

随着改制工作的不断深入，公司内部的组织结构和管理方式有了大幅度的调整。在进一步改进、完善 公司管理机制的基础上，通过工会组织协调劳动关系，把职工与公司紧密连接在一起，关爱职工、不断提升职工素质，提高企业凝聚力也成为改制后公司工作的一个重要课题。

一 关爱职工 以诚相待 增加职工幸福感

现阶段，部分职工出现的思想波动，原因是对改制缺乏正确的理解和思想准备，对路桥公司的发展前景不明确。我们应该充分利用工会的影响力，深入到职工中去，了解职工的想法、顾虑，并及时上报，将公司有关章程制度向职工耐心解释。与此同时，让职工了解企业现状，引导职工正确对待企业经营发展中出现的各种问题，为企业的发展献计献策。上传下达及时通畅，诚心诚意为职工谋福利，使公司获得职工的信赖、支持和拥护。对家庭困难、遭遇不幸的员工，及时替员工分忧、为职工解难，诚心诚意地帮助他们，让他们感受到企业的温暖，坚定信念，增加职工幸福感。

二 保障职工权益 建立和谐劳动关系

在工会工作中，既要维护企业的利益，也要保障职工的合法权益。要做到这一点，我们首先要有敢于担当的责任心，不能推诿、不作为，要拿出真心为职工谋福利。

我们要大胆实践，在工作中学习，在学习中进步。作为一名工会工作者，需要有优秀的业务素质，良好的心理素质，处变不惊，迎难而上，做到真正为职工服务，让职工的困难和疑惑在和谐的氛围中，通过协商解决。

三 提升职工素质 提高企业凝聚力

二十一世纪是以学习为中心的时代，作为一名职工，只有不断学习，才能得到素质的提高。在企业中成立“职工之家”，组织职工学习并参与各项专业技能培训，不断引导职工增强学习意愿和工作能力，建立完善考核、激励机制，促进职工提升技能；组织各项企业文化活动，促进职工的交流合作，活跃企业文化氛围；增强职工在企业中的主人翁意识和归属感，使职工从意识形态上增强对企业文化和企业自身的认同和认可，将企业文化渗透到工作中的每一个细节，让企业管理者和职工共同拼搏，从而提高企业整体素质和核心竞争力，提升企业的凝聚

力。

任何一个国家、民族和团体都需要凝聚力作为生存的支柱和前进的动力，它是一种信念的力量、道德的力量、心灵的力量，同时更是一个企业的灵魂。良好的企业发展促进企业更好地关爱职工，实质性地提高职工综合素质的物质基础，而关爱员工、提升职工素质又是提高企业凝聚力的有力保障，是企业持续发展的必备动力。企业发展、效益好——企业就能够从各方面更好地关爱职工——职工对企业的凝聚力随之提高——职工工作会更加努力、工作效率和经济收入提高——企业才能够持续稳定发展，这就会形成企业发展的良性循环，良性循环不止，企业才能持续发展，做大做强。我相信，只要我们全体职工和公司齐心协力，洛阳路桥公司一定会稳定快速发展，洛阳路桥公司的明天也一定会更加辉煌！