尤溪县司法局关于“168”基层党建工作模式实施方案通知

第一篇：尤溪县司法局关于“168”基层党建工作模式实施方案通知

尤溪县司法局关于“168”基层党建工作模式实施方案的通知

根据《县直机关党工委关于认真实施“168”基层党建模式，不断提升机关党建工作水平的通知》（尤委工[2010]1号）要求，结合司法行政工作实际，特制定实施“168”基层党建工作模式方案如下：

一、加强“168”党建工作的组织领导

坚持吧创建“168”基层党建工作模式摆上重要议事日程，制定措施，健全制度，落实责任制，明确创建目标。

1、成立实施“168”党建工作领导小组。组长：潘春心；副组长：庄旗旺；成员：郑正义、子世贸。由子世贸同志兼任领导小组办公室主任。

2、按照“五个一”要求加强组织领导。即“围绕一个目标”，就是围绕深入实施“168”基层党建工作模式这一目标；“落实一个格局”，就是落实支部书记负总责，支部委员分别具体抓落实的“168”党建工作模式这一格局；“实施一项工程”，就是在开展“三好班子”的基础上，把支部建成坚强的战斗堡垒；“发挥好一个重要作用”，就是发挥好党员的先锋模范带头作用；“带动一个系统”，就是机关党建走前头，做司法行政系统的表率，使“168”党建活动形成一个有机整体。

二、增强实施“168”基层党建工作模式责任感

“168”模式是基层党建工作的创新创造，是抓基层打基础的有力抓手，是发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的有效载体。新形势下，在机关党组织中拓展实施“168”模式，对推动机关党建工作走前头具有积极的示范效应和实际意义。局支部全体党员干部要认真学习，充分认识实施“168”模式的重要性和紧迫性，增强在县直机关各党组织中延伸拓展“168”模式的责任感。要联系司法行政单位党建工作实际。注重深化，把实施党建工作责任制与目标管理有机结合，把推行“设岗定责”与“党员先锋岗”有效结合，做到一岗双责、党建工作与业务工作互促互助，更好地提高效率，服务发展，服务群众，服务基层。

三、抓好“168”基层党建工作模式的落实

认真借鉴“168”模式的经验做法，通过进一步建立完善党建工作责任制，建立完善服务发展工作机制，建立完善党员“设岗定责”工作机制等措施，从党支部和党员二个层面拓展延伸，推动“168”模式落到实处。

1、进一步建立完善党建工作责任制。牢固树立“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的理念，着眼于加强党建的执政能力建设和先进性建设，健全一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的党建工作责任制，真正形成支部集体抓、书记带头抓、支部委员分工具体抓、上下联动共同抓的领导格局和工作机制，推进机关党建工作整体水平的提高。

2、进一步建立完善服务发展工作机制。学习借鉴“168”模式服务发展的工作机制，按照基层党组织“推动发展、服务群众，凝集人心，促进和谐”的工作职能，坚持围绕发展抓党建，使党建工作思路与单位发展思路相适应，党建工作举措与单位发展举措相配套，党建工作成效与单位发展成效相印证。要结合开展“尤溪崛起我先行”主题活动，抓好服务品牌工作，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

3、党员要推行“亮岗履责”工作机制。借鉴“168”模式“设岗定责”的经验做法，在党员推行“亮岗履职”，充分发挥党员的主体作用和先锋模范作用，促进机关党员干部更好地履行岗位职责。首先是确岗定责。按照“以岗定责，责任到人”的原则和绩效考评的要求，对单位所承担的工作任务进行立项分解，细化量化工作目标，并明确每项工作任务的责任领导、责任科室和完成时限，由科室负责人按科室党员岗位职责，组织本科生党员进行领岗。其次是承诺履岗。每位在职党员干部在明确岗位的具体目标的基础上，填写《岗位责任承诺书》，按照承诺内容，实行承诺履责。第三是公开亮岗。通过公开栏等形式向广大群众亮明党员身份，公开党员职责，目标任务、工作进展情况、考核评议和奖惩结果等，接受广大群众的监督，促进党员干部更好地完成工作目标任务。第四是督促监岗。从提高认识，增强责任入手，引导广大党员牢固树立责任意识和服务意识。同时，通过建立挂钩联系、定期交流、党员履责登记、督查反馈等制度，加强对党员履岗的日常管理和指导。第五是考核评岗。建立考核评议制度，对党员履职情况进行半年一次测评，一年一次考核评定。每名党员对自己履职情况要进行公开述职，并接受群众和其他党员的民主测评，最后由党支部综合审定评议结果。对在履行岗位职责中表现突出的在职党员优先作为年度评先评优人选，对作用发挥好、群众公认的党员可授予“党员先锋岗”、“优秀共产党员”等荣誉称号。对履行职责较差的党员，要在党员大会上做在解释和说明，党支部要责令其限期整改。

四、加强“168”基层党建工作模式载体建设

要积极探索“168”党建活动有效载体，狠抓落实，不断提升机关党建工作水平，为构建和谐发展尤溪司法行政事业和促进尤溪经济社会又好有快发展提供有力保障。

1、深化创建活动，要坚持“三个结合”。即：与干部队伍建设相结合；与机关效能建设相结合，把“168”党建活动的有关内容统一列入绩效考评；与业务工作相结合，落实“设岗定责”，重点突出定责确岗、承诺履岗、公开亮岗、督促监岗、考可评岗，充分发挥党员在工作中的先锋模范带头作用。

2、落实领导职责，要做到“五坚持”。即坚持把开展“168”党建活动与作好司法行政工作通盘考虑，整体规划，统筹安排，一起部署、一起检查考核、一起抓落实；坚持支部书记和支部委员为党员做学习辅导或上党课制度；坚持每月召开支部党员大会一次，及时总结和解决党建工作中的新问题；坚持把“168”党建的日常工作贯穿于司马行政工作的全过程；坚持党员年度考核和民主评议。

3.明确目标任务。要着眼于服务基层、服务群众、服务发展的目标要求，深入开展“尤溪崛起我先行”活动，大力营造学习、服务、为民、尽责、创新氛围。建立党员先锋岗，健全重点、日常工作责任目标和科级领导干部绩效考评办法，加强机关效能监督检查，教育引导党员解放思想，开拓创新当先锋；爱岗敬业，有效履职当先锋；改进作风，提高服务当先锋；联建共创，联帮共建当先锋；围绕项目，促进发展当先锋，努力推进全年司法行政各项工作任务的顺利完成。

第二篇：168基层党建工作模式实施细则

罗溪镇柏山村深入推进“168”农村基层党建工作模式

实施细则

为贯彻落实《中共福建省委组织部关于学习永安市八一村的经验做法，加强和改进村级组织建设的通知》（闽委组通„2009‟92号）、《中共福建省委组织部印发<关于在全省推广“168”农村基层党建工作模式的实施方案>的通知》（闽委组通„2010‟27号）、《印发<关于在全区推广“168”农村基层党建工作模式的实施方案>的通知》（泉洛委组综„2010‟16号）和《关于印发〈在全镇推广“168”农村基层党建工作模式的实施方案〉的通知》精神，切实提高我村党建科学化水平，为海西新农村建设提供组织保证，根据全省推广“168”农村基层党建工作模式现场会、市、区组织工作例会和镇党委的部署和要求，经村党支部研究决定，从2010年起在全村深入推进“168”农村基层党建工作模式（以下简称“168”工作模式）。

一、指导思想

推广“168”工作模式的指导思想是：以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻胡锦涛总书记在福建考察时的重要讲话精神，认真学习贯彻省委八届六次、七次全会、市委十届六次全会和区委三届九次全会精神，巩固和扩大农村学习实践科学发展观活动成果，通过“168”工作模式的推行，强化村党支部的领导核心地位，调动村级各类组织和“六大员”的积极性，充分发挥农村基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为加快推进建设和谐新柏山提供坚强的组织保证。

二、主要内容

“168”工作模式的“1”，指的是要建立一套村党支部领导下的组织“目标管理”、个人“设岗定责”机制。组织“目标管理”就是把新农村建设的规划和计划目标任务分解到包括村党组织在内的各类组织各支队伍，明确责任人和完成时限；个人“设岗定责”是指对无职党团员和“六大员”等农村实用人才设定各种发挥作用的岗位并提出相应要求。

“168”工作模式的“6”，指的是要实行“六步工作法”。村党组织带领各类组织各支队伍围绕新农村建设，按照征求意见、议事决策、任务分解、公开承诺、组织实施、考评奖惩的“六步工作法”开展工作。

“168”工作模式的“8”，指的是要发挥村级各类组织和各支队伍的 “八个方面作用”。根据村级各类组织各支队伍的性质、地位以及新农村建设的目标任务，明确其应当发挥的八个方面的作用和职责，即村党组织发挥领导核心作用，履行好决策、引领、指导、协调的职责；村委会发挥组织实施作用，履行好管理、督促、落实的职责；党员队伍发挥先锋模范作用，履行好带头、带动的职责；群团组织发挥生力军作用，履行好教育、引导、发动的职责；农村实用人才队伍发挥服务带动作用，履行好示范、推广、服务的职责；农民专业合作组织发挥协作互助作用，履行好联结、服务、帮扶的职责；老人协会发挥参与帮助作用，履行好参谋、宣传、监督的职责；农民群众发挥主体作用，履行好知情、决策、参与、监督的职责。

三、方法步骤

按照坚持标准、整体推进、务求实效的原则，分宣传发动、集中推广、巩固提高三个阶段全面推广“168”农村基层党建工作模式。

时间从2010年4月开始，至2011年6月结束。具体步骤和工作重点为：

（一）宣传发动阶段（2010年4-5月）。重点抓好以下两个方面工作：

1、深入宣传，层层动员。召开全村深入开展“168”工作模式动员会，传达学习全省推广“168”农村基层党建工作模式现场会，市、区组织工作例会和镇党委会议的主要精神，对推广工作进行动员部署。通过以会代训、举办短期专题培训班等方式，组织村党员、干部、群众，尤其是村级各类组织各支队伍骨干人员参加系统培训，使他们熟悉“168”农村基层党建工作模式的内容、方法，打牢保证实施“168”模式的素质基础。通过报刊、宣传栏、广播、简报等新闻媒体，加大对“168”农村基层党建工作模式的宣传力度，让广大农村党员干部群众尽快了解掌握“168”农村基层党建工作模式的内容实质、目的意义、主要内容和方法步骤，引导党员群众提高认识，为全面推广“168”农村基层党建工作模式奠定坚实的思想基础。

2、制定方案，周密部署。村党支部根据上级总体部署和要求，结合我村实际，研究制定《罗溪镇柏山村深入推进“168”农村基层党建工作模式实施细则》，明确分工，责任到人，周密部署。结合深化“三级联创”和开展创先争优活动，切实加强我村落实“168”模式推广各项工作，确保取得实效。

（二）集中推广（2010年6月至12月）。重点抓好以下四个方面的工作：

1、建强组织，夯实基础。继续抓好村“两委”换届后续工作，按照带头致富能力强、带领群众共同致富能力强的“双强”要求，提高村党支部书记带头学习能力，让村党支部书记在推广“168”农村

基层党建工作模式中发挥好主导作用。按照“一定三有”要求，加强村级班子建设，注重发挥下派驻村干部、农村致富能手、复转军人、务工经商返乡农民、专业协会负责人、大学生村官中的优秀村干部骨干作用，集中力量抓好经济建设和村务党务公开民主管理工作，确保“168”农村基层党建工作模式顺利实施。

2、明确职责，发挥作用。宣传并贯彻执行上级关于新农村建设的方针政策和工作部署，讨论决定新农村建设规划等经济和社会发展重要问题，加强村级组织建设、党员干部队伍建设和自身建设，督促村级各类组织和各支队伍履行好各自的职责，组织动员农村党员群众投身新农村建设。村民委员会：组织编制新农村建设规划和计划，制定产业发展和新村建设具体方案，组织实施各个建设项目；支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济；认真执行村务公开和民主管理、村务决策听证、会计委托代理等制度；教育和推动村民履行法律规定的义务，督促村民遵守村民自治章程、村规民约，维护村民合法权益。农村党员：认真履行党章规定的各项义务。通过参加创先争优活动和“双百”工程，发挥带头和带动作用，积极完成村党组织交给的新农村建设各项工作任务。青年、妇女、民兵等群团组织：村团支部抓好城乡互助结对帮扶工作，建设好农村青年中心，培养农村青年致富带头人，引导农村青年在政策宣传、创业致富、劳动力转移、科技兴农、乡风文明、纠纷调解、环境保护、扶贫帮困等方面发挥作用；村妇代会组织农村妇女参与村容村貌整治，参与“五好”文明家庭、学习型文明家庭、平安家庭、绿色家园等创建活动；村民兵营要协助完成征兵工作，组织民兵在发展生产、维护治安、攻坚克难、村容整治、活跃文化、扶贫帮困等方面发挥作用。“六大员”等农村实用人才：认真履行“六大员”职责，发挥自身的特长，围绕村级经

济发展、社会稳定、事业建设等方面开展服务，重点做好农业科技成果推广应用、带动农民增收致富、协调解决新村建设用地和规划相关问题、计划生育和卫生保健、改善农村公共服务、搞好农村环境综合治理、促进农村稳定、推进乡风文明等方面工作。老人协会：组织老年人学习宣传新农村建设方针政策，支持协助村党组织和村委会工作，积极开展为新农村建设建言献策、帮助解决难点问题、培育文明新风、维护社会稳定等工作。农民群众：认真学习上级关于新农村建设的方针政策，积极参与本村新农村建设规划的制定、各个项目的实施以及建设过程的监督，在投工投劳、捐资、征地等方面认真履行义务，努力发展生产、增收致富、维护稳定、促进和谐。

3、健全制度，提供保障。认真制定切合各自实际的规章制度，保证“168”农村基层党建工作模式的实施。全面实施农村“五要”工程，建立健全村“两委”议事规则和决策程序、村务决策听证、党员大会审议村级重大事项、村民（代表）会议、岗位目标责任制、村务公开、“三资”监管、村干部考核评议、村干部激励保障、民主评议党员等制度。通过相关制度的建立健全，使“168”农村基层党建工作模式形成一整套完整的制度体系。

（三）巩固提高（2011年1月至6月）。对集中推广阶段工作进行全面总结，对典型做法和好的经验进行总结推广。深入分析、解决运行过程中存在的问题，不断丰富完善“168”农村基层党建工作模式，完善制度建设和档案资料。坚持抓“两头”带“中间”，点上创经验，面上抓规范，全面提升“168”农村基层党建工作模式和“168”农村基层党建工作模式运行质量和水平。

四、保证措施

村党支部要以求真务实的精神，把推广“168”农村基层党建工

作模式、加强农村基层组织建设作为促进农村改革、发展和稳定的一件大事来抓，精心部署、落实责任、健全机制、细化措施、狠抓落实，确保取得实实在在的效果。

1、加强组织领导，实行分片负责。加强村两委成员分批分片值班制度，切实加强农村“六大员”队伍建设，培育和发展农民专业合作组织，开展好农村劳动力培训；抓好村民委员会、老人协会建设，加强村民自治机制的建设，建立健全各项相关制度。群团组织加强村团支部、妇代会、民兵营建设，加强对村级群团组织负责人的教育培训，指导村级群团组织依照法律和各自章程开展各项工作。

2、切实开展工作，善于总结经验。切实做好村两委干部服务规范及支部党员设岗定责工作，以村党支部、村委会为中心，加强辐射作用，让广大党员、群众为我村新农村建设出谋献策，全面加快我村新农村建设步伐。认真总结我村党支部和广大党员在实践中创造的新鲜经验和有效做法，使“168”模式在机制上更加健全完善、在方式上更加具体可行、在操作上更加规范简便，推动此项工作继续深入开展。

3、做好自检自查，确保有效落实。加强对“168”农村基层党建工作模式推广情况的自我检查，及时发现和解决问题、完善措施，总结经验、提升水平。将推行“168”农村基层党建工作模式情况纳入我村党支部党建重要内容，作为村委会推进民主管理科学化进程的重要举措，及时开展自查整顿，确保我村推广“168”农村基层党建工作模式的全面有效落实。

中共罗溪镇柏山村支部委员会

二0一0年七月五日

第三篇：山腰中学关于“168”基层党建模式实施方案

山腰中学关于“168”基层党建模式实施方案

为深入学习贯彻党的十七届四中全会根据山腰街道关于认真实施“168”基层党建模式不断提升机关事业单位党建工作水平的通知》要求，结合学校教育教学实际，现就具体实施“168”基层党建工作模式方案如下：

一、统一思想，增强实施“168”模式的责任感

在学校全面推行党员“168”模式，就是建立“一套管理机制”，即学校党总支领导下的组织“目标管理”、个人“设岗定责”机制；在推动学校科学发展工作，即征求意见、议事决策、任务分解、公开承诺、组织实施、考评奖惩；充分发挥学校各类组织和各支队伍的“八个方面的作用”，即充分发挥学校党组织政治核心作用、行政班子推进学校科学发展作用、工会教代会发挥民主监督作用、团委学生会等群团组织桥梁纽带作用、党员先锋模范作用、教育教学专家引领带动作用、班主任组织管理指导作用、教职员工全员教书育人作用。

在学校推广并不断完善“168”模式是学校党建工作的创新创造，是抓根本打基础的有力抓手，是发挥学校党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的有效载体。在学校实施“168”模式，为党员搭建发挥作用的载体和舞台，有利于增强党员的责任意识和党性观念，调动党员的积极性和创造性，有利于加强和改进党员经常性教育管理和激励约束，形成党员自我教育、自我管理、自我提高机制，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，对提高学校党建科学化水平，推进学校教育事业又好又快发展具有积极的示范效应和现实意义。全校党员要认真学习，充分认识实施“168”模式的重要性和紧迫性，增强延伸拓展“168”模式的责任感。学校根据党建工作实际，把实施党建工作责任制与目标管理有机结合，把推行“设岗定责”与“党员先锋岗”有效结合，做到一岗双责、党建工作与业务工作互促互动，更好地提高效率，提高党员队伍的整体素质，提升党员形象，密切党群关系，增强学校党建工作活力。

二、延伸拓展，推进实施“168”模式落到实处

学校通过进一步建立完善党建工作责任制，建立完善党员“设岗定责”工作机制等措施，从学校党总支、各党支部和党员三个层面拓展延伸，推动“168”模式落到实处。

1.围绕中心，服务发展。紧紧围绕科学管理、教书育人、提高质量，推进我校教育又好又快发展等中心任务，充分发挥党员的主体作用和先锋模范作用，促进学校党员干部、教师更好地履行岗位职责，实现党建与业务工作有机融合、同步推进，提升党建工作水平，激发和调动党员投身教育改革和发展的积极性和创造性，促进学校科学发展。

2.按需设岗，发挥特长。从学校实际出发，结合学校“333”校本教研模式实际，合理设置党员发挥作用的岗位。在学校任党内、行政职务的党员干部、教师，要模范履行岗位职责，对学校普通党员干部、教师，要充分依据各自的素质、特长、年龄、体能等情况，充分发挥党员特长，根据需要设立岗位，便于党员领岗履责和考核监督。

3.以岗定责，强化考核。明确我校在职党员的岗位职责要求，按照“以岗定责、责任到人”的原则，对承担的工作任务进行分解细化量化，对号入座，组织在职党员进行领岗，并按照各自岗位职责要求认真抓好落实。赋予党员相应权力，做到责、权、利统一。加强考核监督，按学年总结表彰，鼓励先进，鞭策后进，促进岗位责任落实。

4.亮岗履职，务求实效。对确定的上岗党员，在学校校务公开栏进行公示，做到“六公开”，即：姓名公开、职责公开、目标任务公开、工作进展情况公开、考核评议公开、奖惩结果公开，设立征求意见箱，接受群众监督。

三、完善机制，推动实施“168”模式上新水平

结合学校教学教学实际，落实学校校本教研模式的开展，学校实施“168”模式具体做到如下步骤：

1.科学设岗。紧密结合我校的工作职能、工作需要和党员干部、教师的具体情况，科学设置党员发挥作用的岗位，并明确规

定每个岗位的职责，使党员干部、教师都有发挥一技之长的岗位。共设立六大岗位：

（1）科学管理示范岗：坚持以人为本，科学发展学校教育教学，贯彻执行民主集中制原则，提高民主决策、科学决策、依法决策水平；具有坚定的理想信念、强烈的事业心和责任感，以身作责，勤政廉洁，把做好本职工作与树立宗旨观念联系起来，提高教育教学质量，形成鲜明的办学特色，促进学校又好又快发展；讲政治、讲正气、讲团结，身体力行、率先垂范，努力维护学校利益，用自己的行为影响和带动全校师生共创佳绩。

（2）教育教学先行岗：在学校教育教学工作中，率先垂范，起先锋带头作用；能够顾全大局、爱岗敬业，严于律己，做师德修养的楷模；勇挑重担，积极进取，做终身学习的表率；勇于探索，业务水平精湛，做教育教学发展的标兵。

（3）青年教师示范岗：以学校青年教师培养工程为契机，解放思想，转变观念，做教育思想解放的青年先锋；强化终身学习理念，提升学习实践能力，做勤奋学习的青年先锋；继承优良传统，发挥个性特长，做业务创新的青年先锋；勤勉敬业、顾全大局，做勇于奉献的青年先锋。

（4）教学示范岗：努力学习实践科学发展观，用党的先进性理论武装头脑，认真传播马列主义及先进思想理念，弘扬爱国主义、集体主义和社会主义主旋律，师德高尚，关心和爱护学生；善于学习，不断创新，教育教学管理能力强。

（5）服务管理示范岗：树立全心全意为教学服务、为师生服务的思想，急师生所急，想师生所想，主动、热情、耐心、周到，创造性地开展工作。

（6）班主任管理示范岗：党员班主任以自己的实际行动体现党员的先锋模范带头作用，以高度的政治觉悟和社会责任感爱护关心每一位学生，为人师表，忠于职守，努力提高班主任工作的水平和质量，尽职尽责，创建好优良班集体。

为提高学校党建工作的民主和谐、科学发展，体现学校党建特色，另外特别设立了民主监督岗和参政议政岗两个岗位，聘请学校工

会委员和关工委委员、退休老党员作为学校教育教学工作的监督员，聘请学校民主党派和无党派人士作为学校教育教学工作的参政议政人员。

2.组织定岗。我校党总支综合考虑我校教育教学实际确定上岗人选。总支公布党员岗位名称、主要职责和考核奖惩办法，采取党员民主推选方式，每个岗位推选适合人选，支部对党员申报岗位进行讨论审定，综合考虑各方面条件后确定上岗人选。

3.公示明岗。我校建立“共产党员风采”宣传专栏，把每个岗位的履岗人姓名、岗位职责、服务承诺、联系方式，通过校务公开栏进行公布，增强党员荣誉感和责任感。

4.自觉履岗。我校党组织引导党员教师明确“168”模式的目的、意义和方法、要求，自觉履行岗位职责。建立党员履行岗位职责记实簿、履行岗位职责考评表等台账，加强具体工作指导。

5.考核评岗。采取个人述岗自评、教职工民意测评、党总支综合评定相结合的方式，对党员履岗情况进行监督检查和考核评议；在推行“168”模式中，注重履职考评工作，并与教师考核、党员民主评议、创建“党员先锋岗”等工作结合，对岗位职责履行好的党员，每学年给予表彰奖励，激发党员争先创优的热情，推动“168”模式工作深入开展。

四、强化责任，确保实施“168”模式取得实效

1.加强领导，精心组织。实行校长负总责，总支副书记亲自抓，落实工作责任制。校长履行第一责任人职责，总支副书记做到一岗双责、党建工作与业务工作互促互动，更好地提高效率，各党支部书记履行直接责任人职责，责任科室负责人履行具体责任人职责，各职能部门要各司其职、紧密配合，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局，把规范完善“168”模式制度作为加强党员队伍建设的一项经常性工作来抓，周密安排、精心组织，务求实效。大力加强我校党组织建设，创造普通党员发挥作用的条件；完善党员领导干部联系点制度，帮助解决实际困难，加强工作指导。

2.统筹谋划，深化拓展。把健全我校党员“168”模式制度列入深化“三级联创”活动、争创“先进基层党组织”和争当“优秀党务工作者”、“优秀共产党员”活动的一项重要内容，同创建基层党建工作示范点结合，并作为评比、表彰、奖励的重要依据。

3.规范程序，健全制度。健全上岗党员公示、岗前培训、定期汇报、履岗记实、考核评议、民主监督制度，规范操作办法，做到岗位设置科学化、评定标准具体化、考核监督民主化，形成长效机制。

4.加强考评，促进履职。建立完善党员履岗登记、述职报告、情况通报等制度，加强对党员履岗的日常管理。推行“三定两评一带”的做法，把党员履岗考评与党员年终民主评议相结合，采取“一季一评、学期初评、学年总评”的办法，加强对党员履责情况的考核评价。把考评结果作为民主评议党员和评先评优的重要依据，对作用发挥好、群众公认的党员可授予“党员先锋岗”、“优秀共产党员”等荣誉称号；对年轻、有培养前途的优秀无职党员优先列为后备干部进行重点培养；对履行职责较差的党员，将在党员大会上做出解释和说明，党支部要责令其限期整改。通过评岗，有效调动党员参与设岗定责的积极性，进一步增强党员责任意识和先进性意识，全面提升党员队伍的整体素质。

5.培育典型，营造氛围。校党总支要利用各种机会培育、树立先进典型，充分发挥他们的示范带动作用。采取多种形式，加大对典型的宣传力度，营造健全落实“168”模式制度、形成“我是党员我光荣，有为有位作贡献”的浓厚氛围。

第四篇：司法局2021年基层党建工作调研报告

司法局2021年基层党建工作调研报告范文

按照区委组织部统一安排部署，司法局对今年基层党建工作进行了深入调研。以……为契机，明确党的目标，结合我局工作实际，按照“抓党建、凝合力、夯基础、促党建”的工作思路，积极学习上级关于党建工作部署的有关精神，加强组织管理，完善制度建设，强化“两个责任”落实，开拓创新、扎实工作，提升了党建工作水平，进一步推进全区司法行政工作的开展。现将情况报告如下：

一、主要工作

（一）打牢基础，确保党建工作责任落实。

一是落实好“第一责任人”职责，团结带领局党员干部，以强化“两个主体责任”落实为抓手，切实贯彻落实全面从严管党治党各项工作任务。制定了《X区司法局党组党风廉政建设主体责任清单》《X区司法局落实“两个责任”工作方案》《X区司法局X年基层党建问题、任务、责任清单》等，以制度来加强规范管理，强化干部责任，有效提高行政效率；按照从严治党新要求，始终牢记和履行党组书记职责，把抓好党建工作作为最大责任，根据上级要求结合实际按和季度制定《X区司法局基层党组书记抓党建工作台账》，做到党建工作与司法行政工作目标同向、工作合拍、措施配套。坚持把党建工作纳入工作运行机制，党组班子定期听取党建工作汇报，按季度开展督查活动。认真落实党建工作目标管理责任制，实行党组织书记抓党建工作述职评议制度，严格落实考核问责机制。积极组织学xxx省委、市委、区委关于全面从严治党工作的部署和要求，提升全局党员干部对全面从严治党的认识和自我约束意识。

（二）强化制度落实，推进党建工作常态长效。

全面落实“三会一课”、组织生活会、党员民主评议、党员承诺践诺等基本制度，严肃党内政治生活，全体党员签订“亮身份、当先锋”活动承诺书，规范党徽佩戴。结合党史学习教育，制定《X区司法局党史学习教育实施方案》，每周二上午由党支部书记组织开展党史学习教育专题辅导，辅导内容包括……等。全年集中开展学习50余次，分别开展“弘扬道德风尚，做品德合格党员”专题研讨、“回顾过去看未来”等主题党日活动。局领导班子按计划讲党课，坚持每季度一党课，结合“X微党课”丰富党课内容。认真开展“五查五改五促”活动，紧密结合……的要求，开展严肃的批评与自我批评，撰写党性分析材料，从思想上提高党员干部的自身素养。制定……，认真开展……宣讲活动，全体党员干部坚持每周摘抄X学习笔记。通过多种学习形式，深化党史学习教育成果。

二、主要工作亮点

X年以来按照上级有关工作部署，并结合本单位工作实际，开展了特色党建活动。一是利用节日开展活动。重阳节领导班子成员看望慰问离岗、退休人员，持续开展和“党说说心里话”心里话活动，认真听取老党员过来人对党深刻的认识，借鉴他们好的工作方法，以保证工作的稳定性和前进性。二是丰富党员下社区活动。把抓党建和服务群众结合起来，在每月要求的党员下社区活动的基础上，我局保证设立法律咨询台，利用义务劳动，向居民发放宣传册，并有律师、公证人员现场解答，此项工作不仅受到了居民群众的好评，也增强了群众的法律意识，提高了司法局普法工作效力。

三、工作成效

在党史学习教育的学习氛围下，我局今年的党建工作成效明显。一是提高思想觉悟。全局党员干部职工坚持每周二固定学习，深入学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神，坚定了理想信念，坚定站稳政治立场，不断增强“四个自信”。二是紧密结合实际，提高工作效率。不忘初心，始终不移，主动在履职尽责上下功夫。尤其在推进X区法律援助工作上，区司法局党组高度重视党员的模范带头作用，取得良好的成效。……同志作为X区法律援助中心的负责人，勇于争先创优，发挥党员先锋作用，创新了法律援助服务工作。法律援助申请程序进一步简化，由5天缩短为3天，对于材料齐全的全部实行“当天审查，当天受理，当天指派”。针对残疾人、老年人行动不便、经济困难等特点，在办理法律援助过程中，做到特事特办，进一步简化审批手续，对材料基本齐全的，做到即时受理、即时指派，对手续不全的，实行“先受理，后审批”，对行动不便、有特殊困难的提供上门服务。X年，X区法律援助中心共办理法律援助案件……件，其中民事案件……件，刑事……件，来访来电咨询……人次。

四、存在的主要问题及原因

一年来，我局在抓党建方面做了大量工作，党组织建设也取得一定成效，但与区委、区政府的要求及党组示范点相比，还有一定差距，经过认真查找问题，我们对问题进行了剖析：

（一）思想认识不高，理论学习不到位。

在实际工作中，部分党员现重业务轻党建的思想根深蒂固，党建工作存在消极应付，得过且过问题，党组的职能没有充分发挥。

（二）组织制度建设不到位，活动形式单一。

班子成员在召开会议时，参与度较低，党内政治生活缺乏创新、形式单一。对工作注重安排部署，跟踪落实却不到位。落实制度规定满足于学在纸上，挂在墙上，讲在口上，真抓实干不到位，结合具体工作不到位，实际效果不到位。

（三）党员的“党的”意识不强。

工作中党员的“党的”意识不强，模范带头作用不明显，对党员的要求不严格，把自己等同于普通群众，工作缺乏担当精神，不积极参加活动，甚至起负面作用。

针对以上存在问题，结合工作实际和学习要求，有两方面的原因造成：

（一）加强思想政治建设不够。

没有把政治思想建设放在首位，对政治理论学习的重要性认识不足，下的功夫还不够。例如：局学习制度规定领导班子每周要有一次政治学习，但是有时为了赶工作，不能做到每周必学。有时觉得对上级部署如果不及时开会、不及时发文贯彻，就是对上级部署无动于衷，就是不讲政治的现象，因而不能下决心精文减会。

（二）基层党建工作指导检查不到位。

党组班子对党建工作的指导检查不到位，对于上级要求开展的各类活动，指导落实不到位。只在召开班子会议对工作进行研究部署时，工作推进中缺乏指导和检查，导致工作落实效果不明显。

五、下一步工作重点。

X年，我们将认真学习贯彻中央和省、市、区委工作部署，不断创新思路，强化措施，狠抓落实，统筹推进全局基层党建工作，确保责任明确到位、措施落实到位、问题解决到位。

（一）强化责任意识。

党建是事关全局的工作，是全面从严治党的重要内容，以党建统领各项工作，牢固树立抓党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职的理念。

（二）加强组织领导，切实健全党建工作机制。

认真履行抓党建第一责任人的职责，带头严守党纪党规，坚决落实党建工作各项制度，强化工作指导和督查，做到用制度管人、按制度办事，抓好班子、带好队伍、管好干部。

（三）严格党员管理，不断优化党员队伍结构。

认真落实各项规章制度，严把党员进入关口，畅通退出关口，不断优化党员队伍结构，落实整顿措施，完善运行机制，增强基层党组织的凝聚力和战斗力。

（四）强化制度建设，进一步规范党组织运行。

深化党史学习教育成果，完善理论学习、组织生活等各项制度，进一步规范党组运行机制，推动党内组织生活正常化、经常化。

在今后的工作中，我们将继续按照区委、区政府的要求，服从服务于全区经济和社会的发展大局，认真履行本职工作，不断加强学习，努力提高党建工作能力，强化党组织战斗堡垒作用，以适应新时期对司法局党建工作提出的新要求。

第五篇：＊＊县司法局基层党建工作调研报告

**县司法局基层党建工作调研报告

2019年8月22日

司法行政机关是国家法治建设的重要部门，党建工作在司法行政工作中处于重要的核心地位。新形势下司法行政系统基层党组织建设能否适应新时期、新任务的要求，关乎司法行政系统的长远发展和职能作用的发挥。下面就司法局基层党建工作情况调研报告如下。

一、我县司法局基层党组织建设的基本概况

司法局党组织设有1个机关党组，1个党总支和3个党支部(机关支部、律师支部和离退休支部)，共有党员50名。局机关党员28人，离退休支部18人，榕城律师支部4人。

二、司法局基层党组织建设存在的问题

党的十八大以来，中央坚定“党要管党、从严治党”的决心，对新时期进一步加强基层党建工作指明了方向，提出了具体要求。司法局严格落实党中央精神，结合工作实际创造性开展工作，基层党组织建设水平得到显著提升，但也存在一些突出问题，主要体现在以下2个方面：

1、部分党员干部对党建工作重视程度不高，政治思想觉悟与职能不相适应。具体表现在部分基层党员对于“三会一课”制度的贯彻执行不到位，不求有功、但求无过，存在做一天和尚撞一天钟的思想。造成这种状况的原因：

一是目前司法所的党员组织关系分布在乡镇，所在党支

部党员人数多、部门多、工作性质各不相同，有些党员参加组织生活不正常;

二是少数党员平时忙于业务工作，不注重政治理论学习,对必要的组织形式和活动感到无所谓，淡化了组织纪律观念，这种思想认识上的偏差，致使司法行政系统基层党员队伍的先锋模范作用得不到发挥，与司法行政服务经济发展、维护社会稳定的职能不相适应;

三是部分党员把党建工作与单位发展割裂开来，导致党建工作与单位和个人的发展相脱节，不能充分运用党组织的凝聚力、战斗力来推动司法行政事业的发展，从而实现个人自身价值。

2.党员教育管理机制和工作还没有完全适应新的形势，形式单一。党员教育方式仍习惯于以单向灌输为主，受教育者始终处于被动接受状态，缺乏互动性、思辩性;学习的针对性不强，学习方式还停留在读报纸、读文件、读领导讲话上，联系实际少，针对性、指导性弱;在激发党员学习内在动力上缺乏有效措施，少数党员学习的主动性不强、积极性不高，不能很好地适应新形势下对党员干部提出的新要求。

三、做好司法局基层党组织建设的设想

司法行政系统基层党员队伍素质关乎司法行政事业的长远发展、整体形象和职能作用发挥。因此，大力加强基层党组织建设建设意义重大。主要从以下几方面入手：

(一)完善党建制度建设，在提升工作实效上有新提高

做好新时期基层司法行政机关的党建工作，要在制度建

设、落实上下功夫，才能确保党建工作有条不紊地开展。具体说来，要做好“三抓”：

1、抓好党建制度的制定与完善，提升党建工作质量。

一是健全机关工作制度。

要在学习贯彻落实《党章》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例》，《廉政准则》等党章党规的同时，根据司法行政机关内部的实际情况，制定相应的党支部工作制度、学习制度、民主生活制度等配套制度，并在实践中根据出现的问题不断予以发展和完善，如党组会议制度、办事办文程序、政务公开制度、首问责任制度、公开承诺制度等。二是完善党风廉政建设责任制度。积极落实“一岗双责制”，运用制度对工作进行检查对照，运用制度对全局干警进行监督约束。通过制度建设，用制度规范行为，有效遏制了违法违纪和腐败现象，有力促进了干警作风的转变。三是完善干部选拔任用制度。用人导向是最好的作风导向。要不断完善以竞争上岗为核心的选人用人机制，选拔年青干警走上领导岗位，激发干部干事创业、争先创优的潜能。

2.抓好思想建设，提高党员干部的政治理论水平。一是建立学习制度，制订学习计划。年初，要制定《司法局党组理论学习中心组学习制度》和《司法局机关学习计划》，明确了学习内容、时间和要求，确保学习有序进行;同时，坚持局机关每周二下午的集中学习制度，并建立了学习签到制度，使学习计划较好地落到实处。二是抓好政治理论学习，夯实思想基础。要通过开设专题讲座、上专题党课、邀请专家授

课等形式，组织党员干部学习党的十九大会议精神、《党章》、党的基本知识、时事政治等，做到学习有计划、有记录、有心得体会，确保政治理论学习取得实实在在的成效。同时，通过组织重温入党誓词等活动，使党员干部在思想和灵魂深处得到深刻洗礼，进一步坚定理想信念。三是运用各种形式，确保学习效果。为取得学习成效，坚持集中学习与分散学习相结合的方式，并以自学为主，并注重创新学习方法，注重教育实效，采用学习文件材料、集中学习、专题宣讲辅导、观看警示片、正反典型教育、组织座谈讨论、进行知识测试和撰写学习体会等形式，从而取得了较好的学习效果。

3.抓好制度的监督与落实，推进党建工作走前头。在重视制度建立健全的同时，要狠抓制度落实。要结合实际，对基层党支部推行党建目标责任制管理，并集思广益，制定出台了基层党建目标管理责任制考核办法及考核实施细则，坚持平时考核与年终考核相结合、过程考核与结果考核相结合，加强对支部党建工作的督促检查和指导，从严治理基层党支部的工作。通过实行司法行政工作岗位目标责任制考核与基层党建工作目标责任制考核，建立长效机制来保证党内***的定时召开，保证学习的质量，保证谈话、戒勉制度的开展，保证严格按标准发展党员等，从而使司法行政机关的党建工作充满生机与活力。

(二)找准党建工作与业务工作的结合点，在工作方法上有新突破

司法行政机关的党建工作，要根据党的路线、方针和政

策，围绕党的中心工作，紧密联系工作实际，找准结合点。

1.要在业务工作上找准结合点。司法行政机关党建工作的指导思想，从总体上说，是要“围绕司法抓党建，抓好党建促司法”，要紧紧围绕司法行政中心工作，深入开展创先争优活动，激发党员干部比学赶超、敢想敢干、敢为人先，切实在法律保障、法律服务、法治宣传、***等司法行政职能发挥上有新作为。要抢抓机遇，充分发挥政策的最大效应。要加大改革创新力度，下更大决心、花更大力气推进基层基础建设、社会矛盾化解、体制机制创新等重点问题的解决，为增强发展活力提供更加优质的服务，切实把机关党建工作优势转化为促进司法行政工作科学发展跨越发展的优势。

2.要在做好党员思想政治工作上找准结合点。在社会主义市场经济建立、发展过程中，人们的利益和思想观念、价值观念都发生了重大变化。面对新形势、新情况，要借助现代科技技术途径开展政治思想教育工作宣传途径，充分利用现在网络媒体快速的优势，把对方针政策、政府信息、工作目标及工作相关的最新信息传递到干部职工中去，通过局机关门户网站、QQ群、微信公众号等形式，建立政治思想教育工作调研信息网络，进一步增强网上宣传的主动性、针对性和时效性，为广大干部职工提供了一个学习交流思想沟通的平台。

3.要在各项创建活动和公益活动上找准结合点。要以机关党建工作为中心，采取积极措施，开展党建活动。积极参加两结对三互比一联创活动，积极主动组织机关党员到结对

支部开展“进村入户、访困问需、访贫问计”的“一进二访”活动，促进全局司法干警践行社会主义核心价值体系的思想自觉、文化自觉、责任自觉和道德自觉。

(三)优化活动载体，在活力激发上有新作为

党建工作必须依托于载体建设，以活动为依托，充分发挥载体作用，提高党建工作水平，这是增强司法行政机关党建工作的生机与活力的有效途径。

1.要抓好争先创优活动，促进各项工作开展。把争创活动贯穿于党建工作各个环节，通过开展争创“先进党支部”、“党员先锋示范岗”、“优秀党员”等活动，充分调动各支部、各党小组的积极性、主动性，引导和鼓励广大党员立足法律服务、法治宣传教育、矛盾纠纷调解、特殊人群管理等业务职能，创造性的开展工作，争做先进，推动司法行政机关的党建工作再上新台阶。

2.要发掘、培育和树立先进典型，充分发挥示范和表率作用。坚持把培养先进典型、发挥典型人物示范引领作用作为党建工作的重要举措来抓，开展在司法行政系统先进人物、身边的先进典型学习活动，努力把典型人物的可贵精神和先进经验转化为激励广大党员干部职工脚踏实地、干事创业的实际行动，在全系统形成学习先进、赶超先进、争当先进的浓厚氛围。

3.要加强系统文化建设，努力打造党建工作品牌。要把融精神文化、物态文化、制度文化为一体的系统文化建设作为党建工作的载体，要开展形式多样、内涵丰富的文化活动，如举办全局文化建设推进会，警体运动会，蓝排球比赛，营造积极向上的司法行政系统文化氛围，树立全系统的公共形象和服务品牌，提升知名度和美誉度。