人大建议意见

第一篇：人大建议意见

1、关于把好人大代表“入口关”方面的意见、建议？

首先，把好入口关首先要把好“底线”，要尽可能避免把有严重违法乱纪嫌疑、不适合当代表的人列入候选人行列。要通过加强信息披露、完善公示环节，通过加强个人重大事项报告情况核查等措施，严审候选人的资格条件。其次，“入口”是代表能力。要重点考察拟提名为正式候选人的人选的履职能力，比如是否有履行职责所必需的知识、时间，个人履职积极性情况，征集民意的能力，提出意见建议的能力等等。再次，把好代表“入口”关，最重要的是要强调民众对代表的认同。这也要求在今后的选举过程中，选举组织者要更加广泛地听取民意，通过采取预选、公开任职纲领、回答选民提问等多种方式，产生正式候选人，避免使民众认可的候选人因为程序不科学而在酝酿环节中被淘汰。只有选择出的代表能得到民众认可，代表作用才能真正地发挥好。最后，把好代表“入口关”，还要完善的法律制度作为保障。制度建设是选举和代表履职的保障。针对实践中存在的问题，我们也有必要对选举法等相关法律法规作进一步完善，进一步健全人大代表选举的工作制度和工作程序，从候选人提名到酝酿正式候选人，再到正式选举和资格审查，争取都能有明确而规范的规则和流程，从而使选举的各个环节都能减少非正常因素的干扰，提高“入口”的科学性和公信力。

2、关于加强选举组织工作方面的意见、建议？

完善人大代表联系选民制度。以代表小组活动为基本形式，通过代表接待选民日、代表进村组等活动载体，进一步完善人大代表联系选民制度。通过开展学习宣传、视察调研、走访联系等活动，听取人民群众呼声，了解社情民意，反映人民群众诉求，进一步密切人大代表与选民的联系。完善人大代表向选民述职制度。乡级人大代表，在每年或者至少在每届任期内就行使代表权利、履行代表义务、发挥代表作用的情况向本选区的选民作一次汇报，接受选民评议。乡人大要制定代表述职实施方案，周密做好组织工作，将代表的述职报告、评议结果一并存入代表任期档案，对不能履行代表职务的代表，要提出批评意见，直至依法罢免。

3、关于加强人大代表资格审查工作方面的意见、建议？

确定乡级代表和县级代表以前,要知道他们的思想状态,组织纪律，廉洁自律的情况。

4、关于合理安排县乡人代会会议次数和会期，提高县乡人代会会议质量的意见、建议？

县级人大会议时间要3天，乡级人大会议要2天的话最合适，因为研究人大代表的意见和建议要需要时间。为提高县乡人代会会议质量要进一步提高开好乡镇人代会会议的认识，要进一步提高乡镇人代会会议实效，乡镇人代会会议不仅要注重程序的合法性，更要注重会议的实际效果。要进一步提高会议审议质量，要进一步提高列席人员的人大意识，要进一步提高议案、意见和建议质量，）要进一步提高乡镇人大代表素质，要提高乡镇人代会会议质量必须提高乡镇人大代表素质。

5、关于依法行使重大事项决定权的意见、建议？

县级人大代表要根据人民群众提出来的意见和建议，对重要事件，要按时回报。

6、关于加强和改进监督工作的意见、建议？

一、突出监督重点

（一）加强对有关重大决策部署贯彻落实情况的监督。

（二）加强对法律法规实施情况的监督。

（三）加强对行政权力的监督。

（四）加强对司法权力的监督。

（五）加强对国家机关工作人员的监督。

（六）加强对经济工作的监督。

（七）加强对预决算的审查监督。

（八）加强对选举工作的监督。

（九）加强对人大代表建议、批评和意见办理的监督。

二、改进监督方式

（一）完善专项工作报告制度。

（二）开展工作评议。

（三）建立政府部门工作报告制度。

（四）改进执法检查方式。

（五）加强备案审查。

（六）深化专题询问工作。

（七）依法开展质询和特定问题调查。

（八）充分发挥人大代表作用。

（九）扩大监督公开范围。

（十）完善工作机制。

（十一）提高监督能力。

（十二）完善会议制度。

（十三）构建信息化保障平台。

（十四）加强对基层人大的指导。

（十五）加大宣传力度。

（十六）改进监督计划制定方式。

7、关于规范和完善人事选举和任命程序，做好人事选举任免工作的意见、建议？

地方人大人事任免工作要不断完善和加强，依法选举和任免地方国家机关工作人员是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项重要职权，是加强民主政治和政权建设，确保人民当家作主的重要保障。地方人大要常委会在依法选举任免与贯彻党管干部原则一致性上，不断进行探索，大胆实践创新，在创新中认真总结经验，使地方人大人事任免工作进一步改进、深化和完善，逐步纳入民主化、规范化、法 制化的轨道，完善和规范了人大常委会任免干部的形式、程序和内容，又要增强了人事任免工作的公开性、透明度和权威性，一定要为人大依法做好人事任免工作奠定了基础。

8、关于加强代表工作、发挥代表作用的意见、建议？

（一）引入竞争机制。首先，要提高直接选举的竞争性和公开性，积极探索在差额选举的条件下坚持党管干部原则，发扬民主，落实选举人的知情权、参与权、选择权和监督权，让更多高素质的候选人能够脱颖而出，成为人大代表。

（二）优化代表结构，全面提升人大代表的素质，一是优化代表职业结构，增加工农生产战线和新的社会阶层代表的比例。二是优化代表知识结构，增加法律、经济、文化、教育、科技等方面专业人才在代表中的比例。三是优化代表年龄结构，代表队伍中既要有经验丰富的老同志，又要吸收热爱人大工作、年富力强的年轻同志，保留一定比例素质较高、参政议政能力较强的上届代表，使代表队伍形成梯次，保持人大工作的连续性和稳定性。

（三）加大宣传引导，大力打造良好的代表履职环境。加强对代表依法执行职务的先进事迹的宣传，不断提高全社会对人大代表法律 6 地位和作用的认识，提高贯彻落实《代表法》的自觉性，为代表执行代表职务提供必要的时间、物质、经济保障。

（四）完善监督机制，切实提高代表接受监督和选民主动监督的意识。一是加强培训，通过人大制度和有关法律的宣传，使选民认识到代表是选民的利益和意志的代表者，知道选民与代表是产生被产生、监督被监督、代表被代表的关系，让代表知道自己该做什么，让选民知道该监督代表什么。二是对代表不作为以及承担责任上应作明确的法律规定，增强代表履职的紧迫感和危机感，激发代表自觉履职的内在动力。三是对监督代表的形式、手段、程序等应作明确的法律规定，增强代表履行职责的外部约束力，解决好怎样监督的问题。四是对代表坚持动态管理，实行优胜劣汰，畅通代表“出口”，保持代表工作的生机与活力。五是要建立代表履职奖惩机制，通过代表定期向选民报告履职情况、选民对代表考评和对履职优秀代表的进行奖励等形式，克服代表中存在的不作为现象，解决干多干少一个样，干与不干一个样的问题。

9、关于加强县级人大组织建设（如增加常委会组成人员名额、优化常委会组成人员结构、健全工作机构）方面的意见、建议？

为了加强县级人大组织建设 坚持把提升乡镇人大工作水平作为夯实人大基础性工作来抓,要注重代表培训、规范制度、阵地建设、人员配备和资金落实等方面入手,才能有效提升了全县乡镇人大工作水平。

10、关于加强乡镇人大建设的意见、建议？

（一）切实加强乡人大和基层民主政治建设，加强领导，配强人大工作者。为了加强基层民主政治建设，充分发挥乡人大的作用，必须加强乡人大工作。

（二）健全和完善人大常委会工作机构，行使法定职权规范人大工作。

（三）扎实开展培训工作，努力提高人大代表及工作者的素质。认真制定人大培训工作计划。要把人大理论、人大工作基本知识纳入干部培训教育计划。人大及常委会要把代表培训工作纳入年度工作计划，采取分级培训。

（四）依法行使人大及常委会监督权，增强监督实效。突出监督重点，完善监督内容。注重监督实效。

（五）加强制度建设，确保人大工作顺利开展，建立人大代表辞职制度。强化代表意识，建立人大代表向选民述职制度。建立激励机制，充分调动人大代表履职积极性。

（六）改善结构，努力提高人大代表的素质。人大代表应具备法律规定的基本条件。要规范提名推荐人大代表人选的程序。要改善人大代表结构增强代表民本意识。

11、关于加强县乡人大干部队伍建设的意见、建议？

高度重视，加快人大专业人才队伍建设，进一步提升新时期人大监督工作质量。同时始终保持一批熟悉人大工作相关法律、法规和程序规则，在人大工作时间较长的老同志，确保人大工作的连续性和稳定性。

注重培养，加大人大机关干部选拔力度。改变过去人大机关干部队伍“一潭死水”的状况，让在人大工作的同志感觉到，在人大工作一样有奔头、有干头、有前途，进得来、出得去、上得了。

夯实基层，激发乡镇人大干部的工作活力，让人人身上有担子、有压力。

严格把关，着力提高县乡人大代表履职能力。在提名推荐各级人大代表时做到严把三关，即把好政治素质关、把好结构比例关、把好履职能力关。让队伍呈现出综合素质较高、履职能力较强、代表性更强、比例构成合理的特点，为更好地履行职责打下了坚实的基础。

12、关于推进人大工作信息化建设方面的意见、建议？

建立包括代表信息系统、立法信息系统、监督信息系统、决定重大事项信息系统、人事任免信息系统和机关办公事务信息系统在内的六大系统，覆盖人大工作的主要业务范围。

13、其他方面的意见、建议？

乡镇人大代表要意识到自己作为代表的责任，要积极主动地依照宪法和法律履行好自己的职责。乡镇人大代表要认真学习和不断提高自己，用理论知识武装自己，要不断提高政治鉴别力，增强政治敏锐性；用实践知识充实自己，要不断提高履职能力，增强代表责任感。乡镇人大代表要积极参加人大主席团组织的各项活动，了解和掌握政府工作情况，了解和掌握选民对政府工作的意见和要求，为参加人代会作好各方面的准备工作。上级单位也要安排把基层人大代表到发展的地方参观，提高他们的世界观。

第二篇：对人大建议提案的答复意见

对市十六届人大四次会议第**号建议的答复

***等人大代表：

你们提出的《关于规范金融市场秩序支持实体经济健康发展的建议》收悉。你们提出的建议为维护我市金融秩序，促进经济持续健康发展具有非常积极的意义。对此，我们高度重视，组织有关部门进行了专题研究，现将你们的建议答复如下：

一、前期工作情况

一是完善金融风险防控工作机制。去年以来，我市先后印发了《关于成立**市金融风险防控工作领导小组的通知》、《关于完善金融风险防控工作机制方案》、《关于**市金融风险防控工作领导小组加挂**市打击和处置非法集资工作领导小组牌子并充实成员单位的通知》，建立起由33个相关部门组成的金融风险防控工作领导小组，由各部门协调配合、共同应对金融风险。

二是实行金融风险全方位监测预警。市级层面实行监测预警信息月报送制度，县级层面落实监测预警信息“零报告”制度，银行机构重点监测本层级信贷组合风险和重点客户风险，市、县两级领导小组办公室每月通报各归口管理部门提供的风险信息，努力做到对金融风险及早发现、早处置。

三是建立政、银、企沟通对话机制。针对风险企业，由最大债权银行牵头，及时组建债权银行委员会，加强对企业信息的收集分析，全面把握其行业前景、管理能力、经营活

充分发挥小额贷款协会与银行业协会作用，加强企业贷款信息的披露，合理控制企业信贷规模，避免盲目房贷引发金融风险。

二是创新金融风险处置的政策工具。进一步扩大中小企业风险缓释基金，将与农商银行合作的缓释基金增加到**亿元，同时再选择两家商业银行成立两只规模相同的缓释基金，使基金总额达到**亿元。推进市县两级担保公司增资扩股，做强做大政府引导的担保公司；充分发挥市再担保集团职能，建立和完善再担保机制，逐步以专业担保机构融资担保替代企业之间的互保联保关系。

三是引导企业科学发展防范金融风险。贪大求快、盲目扩张、管理落后、融资方式单一等是不少企业发生金融风险发生的主要原因。在经济新常态下，大力引导企业准确把握市场规律，完善现代企业管理制度，立足主业、合理摆布资金，提升整体战略规划，实现发展的梯度性和持续性，从源头上减少风险。

四是做好金融风险防范宣传工作。继续开展金融风险防范宣传活动，利用微信平台、互联网等新型媒体和广播、电视、报刊等，大力普及金融知识，强化风险提示，特别是引导正确投资理财，提高群众风险鉴别力，自觉抵制非法集资等各类非法金融活动。

第三篇：2011人大建议办理情况

关于2011人大代表建议办理情况的报告

（2011年9月26日）

武主任、各位副主任、各位委员：

受县政府委托，现将政府系统今年以来人大建议办理情况报告如下，请予审议。

一、基本情况

县十四届人大七次会议期间，全体代表认真履行职责，积极参政议政，以高度的政治责任感和严肃负责的态度，围绕县委、县政府的中心工作和全县干部群众普遍关心的问题，积极建言献策，共商富民兴县大计，提出了许多好的意见和建议。这些建议代表了人民群众的愿望和呼声，反映了我县经济社会发展中存在的一些问题，展示了代表良好的精神风貌和高涨的履职热情，赢得了社会各界的一致称赞。会后，交由县政府系统办理的议案2件、建议47件。其中，涉及城建、交通、政法等方面19件，占38.8%；科教文卫、广播电视等方面10件，占20.4%；农、林、水、电等方面8件，占16.3%；财政金融、商贸流通、国土资源等方面8件，占16.3%；其它方面4件，占8.2%，分别交由11个乡镇政府和34个政府部门办理。经各承办单位的共同努力，所承办的人大建议已全部或部分办结并答复代表，答复率达到100%。代表对所提建议办理情况满意和基本满意率达95.9%。

从办理结果看，已解决或基本解决的41件，占83.7%。如郝泽玉、王彦民等代表提出的关于加大对企业的支持力度，加快园区和项目建设方面的建议，县政府高度重视，切实将园区和项目建设作为工作的重中之重，牢牢抓在手上。工业区内水、电、路等基础设施进一步完善，工业区建设始终处于市南部工业区领跑位置，特别是经过艰苦努力，今年7月，五马山工业区被省政府正式命名为河北赞皇经济开发区，纳入省级开发区管理序列，为我县对外开放和招商引资提供了更为广阔的平台；项目建设有序推进，目前重点在建项目50项（续建27项，新建23项），总投资78.23亿元，其中列入省重点、投资6.2亿元的河北九维生物科技开发有限公司红枣环核苷酸和膳食纤维天然生物提取项目已完成土建施工，正在进行办公楼和厂房的室内装修，投资1.2亿元的晋祥能源煤炭超市现正在紧张施工，目前进展顺利，特别是9月8日，举行了总投资30亿元的东风经济型汽车产业园项目签约仪式，这是我县招商引资的又一丰硕成果。针对谷振兰代表提出的关于加快旅游业发展方面的建议，县政府高度重视，着力推进“旅游兴县”战略，聘请中国规划设计院、中科景元等高资质专业规划设计团队对我县旅游总体规划进行修订，邀请具有“中国旅游策划第一人”之称的魏小安先生为我县旅游业发展把脉会诊，邀请全国三大旅游集团——首旅、港中旅、中青旅等国内外知名旅游集团来我县考察洽谈；切实加大景区建设力度，完成嶂石岩景区5大基础设施建设工程，截潜流工程也在稳步推进；加大旅游资源开发，樱桃园度假村项目通过专家论证。截止8月底，全县接待

游客达30万人次，同比增长25%，旅游收入达1.5亿元，同比增长达25.2%。针对王元军、李风国、张增顺等代表提出的关于加大城镇和交通建设力度，提高承载能力等方面的建议，县政府高度重视，着力推进县城建设“三年上水平”，总投资4500万元的保障性公租房建设正在紧张施工，总投资2400万元的廉租住房一期工程已竣工，正在进行二期建设；盛贸路及新开街中段翻新改造工程、东大街南延工程已经竣工，县城主干道亮化提升工程已开工建设，京赞公路已具备通车条件，石邢公路（赞皇段）升级改造进展顺利，特别是，经过积极跑办，代表们多年关注的元许线开工建设，目前工程进展顺利，城镇风貌进一步优化，城镇人居环境进一步改善，城镇承载能力进一步提高。

正在解决或列入计划逐步解决的8件，占16.3%。如李路勤、白玉行等代表提出的关于加大民生事业投入，促进社会和谐发展方面的建议，县政府深入推进医药卫生体制综合改革试点工作,总投资3910万元的县医院综合大楼建设已经封顶，现正进行室内装修，预计11月份投入使用；农村卫生室建设稳步推进，173个（新建153个，改、扩建20个）新、改、扩建村卫生室正在有序进行，其中170个已封顶，正在进行室内装修，建设进度名列全市前三；完善社会保障体系，正式启动新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险试点工作，实现了社会养老金政策的全覆盖；加大教育投入，积极推进山区教育扶贫工程，总投资9666万元、占地120亩的市重点山区教育扶贫工程县第二中学1、2号教学楼和男、女

生宿舍楼已全部竣工，餐厅、实验楼正在进行室内外装修，十月份投入使用。

二、主要做法

(一)加强组织领导，精心部署安排。“两会”后，县政府对收到的人大建议进行了认真登记、梳理，并召开政府常务会议进行专题研究，制定了以县长任组长，常务副县长任副组长，其他政府班子领导为成员的承办工作领导小组，继续实行归口办理负责制，落实分包责任，3月31号，会同县人大、县政协联合召开“两案”交办会，对办理工作进行了具体安排部署，制定下发了《2011年人大代表建议政协提案办理要求》，对办理工作作出了明确的要求，各承办单位按照一把手亲自抓、分管领导具体抓、承办科室和人员具体办、办公室总协调的“3+1”办理原则，成立了相应机构，落实承办责任，为承办工作提供了坚强的组织保障。

(二)完善办理机制，狠抓工作落实。一是抓交办环节。县“两会”结束后，及时组织召开人大建议政协提案交办会，对全年的办理工作作出统一的安排和部署，做到了定交办内容、定承办部门、定办复时间、定答复要求；二是抓督办环节。建立办理情况通报制度和督办制度，采取电话催办、上门督办等形式，督促各承办部门严格办理、按期答复；三是抓审核环节。对人大建议答复件逐件审核，认真把关，要求答复内容有针对性，答复格式标准化，做到文字精炼、格式标准；四是抓沟通协调环节。加强与各承办部门沟通联系，随时掌握办理进度和情况，帮助解决办理过程中存在的实际问题。

(三)着眼长远发展，提高办理质效。坚持以为民谋福利、促进经济社会发展为准绳，以整个社会经济发展为平台、促进县域经济发展为目标，以严谨务实的态度和扎实的工作作风，切实解决实际问题，确保议案、建议办理质效。

(四)加强沟通联系，促进互动协作。沟通是人大建议办理过程中政府部门与人大代表互动的重要桥梁，是提高办理工作实效的重要保障。各承办部门积极主动的走访代表，听取办理要求，邀请人大代表实地指导，积极汇报办理结果，听取办理意见。促进了政府各部门与人大代表的联系，增进了互动协调，提高了人大代表对办理工作的满意度。

三、存在的问题

总体来看，今年办理工作取得了一些成绩，但与上级要求和人民群众的愿望还有一定差距，还存在一些问题：一是认识有待进一步提高。个别单位、个别人员就是对做好代表建议办理工作重视不够，办理答复中过度强调客观因素，忽视主观因素；二是人员调整快，业务不熟。近年来，各单位承办人员变动较大，个别人员对承办流程还不是很熟悉；三是办理质量有待进一步提高。存在答复格式不够规范，内容不够具体，承办方式的创新不够高等；四是重答复、轻落实现象在一定范围内仍然存在。个别单位在办理过程中只注重文字答复，不注重解决实际问题，答复内容具体实在，却不能很好的贯彻实施等等。所有这些，我们将在下一步工作中认真研究，切实加以解决。

四、下一步工作安排

（一）进一步提高认识，重视办理工作。人大代表建议代表着人民群众的意愿和要求，表达着民情、民意、民智、民心，代表着广大人民群众的切身利益。下一步，我们将进一步提高认识，强化责任，真正做到在思想上高度重视、工作上认真负责，认真地办理每一件建议，给代表一个满意的答复。

（二）狠抓落实，进一步加强跟踪督办。利用之后几个月的时间，对已落实的建议，认真开展复查工作，查出问题，立即纠正。对目前还未办毕或正在落实中的建议，切实抓好，督促有关单位尽快落实，必要时限定时限。此外，对代表性强、涉及面广、事关全局、与人民利益息息相关的重点建议继续由各分管领导督导跟进，并纳入常规管理。

（三）总结经验，进一步提高办理工作水平。县政府将认真总结办理工作中出现的新的方法和理念，结合本县实际情况，尽快形成一套更加科学的，符合实际的办理程序和工作制度，使我县人大建议办理工作再上一个新的台阶。

各位主任、各位委员，县人大常委会认真听取人大建议办理情况的汇报，必将对承办工作起到积极的促进作用。我们将以这次常委会为契机，虚心听取，认真归纳梳理委员对承办工作提出的意见和建议，并在今后工作中切实加以解决。

以上汇报，不妥之处，敬请批评指正。

谢谢大家！

第四篇：人大建议答复

关于县人大第5号建议的答复

尊敬的代表：

首先，感谢您对我县林业事业建言献策，感谢您对我们工作的关心与支持！您提出的关于发展高产油茶种植产业的建议收悉，我局领导高度重视，召开专题会议进行了研究，现答复如下：

1、积极争取的上级政策。我县已向省林业厅申报了油茶产业项目，预计近期上级将正式下达建设任务，对发展油茶有积极性的乡镇，可根据实际情况，做好初步规划，确定种植规模、种植地点及经营主体。

2、尽快制定县级扶持政策。县林业局已在着手编制《…县2011-2015年油茶产业发展工作实施方案》，报县政府审批后实施，《方案》明确在水、电、路及种苗等方面扶持油茶产业发展。

3、积极配合林地流转。对用于发展油茶产业的林地，只要是手续齐全，符合政策要求的林业部门将积极配合办理林地的流转，在规定的办理时限内完成林地的流转。

您提出的《关于发展高产油茶种植产业的建议》，切合我县实际，对发展北片经济具有指导意义，我们将认真加以落实。

希望您继续关心和支持我县林业事业的发展！

附：办理情况征求意见表

二0一一年十一月十九日

第五篇：意见和建议

一、肯定意见

1、领导班子成员整体素质较高，在廉洁自律方面能够以身作则，严格要求自己，口碑较好，在职工中树立了良好的形象。

2、领导班子工作雷厉风行，敢抓敢管敢干，执行党的政策和上级指示，不打折扣，能保质保量地完成各项工作任务，不断带领全馆职工开拓进取。

3、领导班子笃行务实，馆各项工作思路清晰，内容实际。

4、领导班子团结统一，有较强的团队精神，班子成员分工明确，相互沟通协调。

5、在两学一做和党的十九大精神贯彻学习方面，领导班子政治意识核心意识极强，工作积极主动，采用多种方法开展政治教育活动，学习教育效果非常好。

6、在青年工作方面，领导班子关心青年的学习和工作情况，对团支部组织的各项活动非常支持，经常指导馆青年工作，提出很多非常实际的建议。

二、建议和希望

1、在继续开展十九大精神贯彻学习活动中，希望能够将主题教育与天津城市建设事业发展、日常业务工作联系起来，让每个人在工作学习中都能体会到十九大精神以及十九大对我们生活的改变。比如，新时代工作的方向、供给侧改革对工作的改变等。2、2017年开展的党支部书记讲党课教育活动，书记用直白的语言在党课上讲政治、讲形势、讲环境，让党员面对的学习过程变得非常活泼，学习内容变得简明易懂，学习效果非常好，希望能够继续开展。