第一篇：平山公安局责任清单公示
附件：3
三、事中事后监管制度
（一）再生资源企业和个体工商户治安事项监管
（二）流动人口居住登记事项监管
（三）互联网网络安全审核事项监管
（四）互联网安全保护等事务监管
（五）互联网上网服务营业场所安全管理监管
（六）剧毒、危化、放射性物品的运输、使用事项监管
（七）大型群众性活动安全许可事项监管
（八）烟火燃放事项监管
（九）居民身份证、临时身份证、户口薄、人才居住证等证件的核发监管以及户口迁移、户口主项变更事项监管
（十）食品类、药品类、环境类等规范案件查处
（十一）一般行政案件查处规范
（十二）行政处罚裁量权规范
(一)再生资源企业和个体工商户
治安事项监管
单位名称：平山县公安局（公章）
为进一步规范再生资源企业和个体工商户的行为，保护合法经营，预防和打击违法犯罪活动，根据《废旧金属收购业治安管理办法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律法规要求，特制定如下监管制度：
一、监督检查对象
全县范围内的再生资源企业和个体工商户。
二、监督检查内容
1、检查再生资源企业和个体工商户是否落实登记备案制度，是否落实相关收购登记和可疑物品报告制度；
2、检查再生资源企业和个体工商户是否按照国家规定收购生产性废旧金属和非生产性金属；
3、检查再生资源企业和个体工商户是否存在收购公安机关通报寻查的赃物或者有赃物嫌疑物品的行为；
4、检查再生资源企业和个体工商户是否存在收购国家禁止收购的其他物品的行为；
5、检查再生资源企业和个体工商户是否存在违反国家规定，收购铁路、油田、供电、电信、矿山、水利、测量和城市公用设施等废旧专用器材的行为；
6、其他法律、法规、规章规定的监督检查事项。
三、监督检查方式和指标
1、日常巡查：各公安派出所落实对各自辖区的再生资源企业和个体工商户的日常监督检查，每季不少于1次全面检查。
2、专项督察：每年不少于2次，检查面每次不少于20%。
3、全面检查：对再生资源企业和个体工商户进行检查，每年不少于1次。
4、案后倒查：对发生案件的再生资源企业和个体工商户落实案后倒查。同时对举报投诉的随报随查。
上述指标与上级下达监督检查指标不一致的，以上级下达监督检查指标为准。
四、监督检查程序
1、各再生资源企业和个体工商户纳入各公安派出所日常管理，县局治安大队应加强日常的监督管理。
2、局指定二名以上执法人员进行日常检查，监督检查人员应向被检查单位负责人出示有效行政执法证件，说明来意，告知其享有的合法权利和应当履行的法定义务。
4、监督检查人员对被检查人履行再生资源企业和个体工商户法定义务的情况实施逐项检查，交被检查单位负责人确认签字；拒绝签字的，执法人员应当将情况记录在案。
5、发现被检查单位存在违反再生资源企业和个体工商户相关管理办法的，责令其改正，可按照《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律法规进行处罚。
再生资源企业和个体工商户违反国家规定，收购铁路、油田、供电、电信、矿山、水利、测量和城市公用设施等废旧专用器材的；收购公安机关通报寻查的赃物或者有赃物嫌疑的物品的；收购国家禁止收购的其他物品的。以上行为处五百元以上一千元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款。
五、监督检查措施及处理
1、发现再生资源企业和个体工商户存在不按规定如实登记收购信息，不按规定向公安机关备案的，责令限期进行改正。
2、对违反相关法律规定，情节严重的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》立案进行查处。
（二）流动人口居住登记事项监管
单位名称：平山县公安局（公章）
为进一步规范居住房屋租赁管理和流动人口居住登记日常管理，按照《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律法规的要求，特制定如下监管制度：
一、监督检查对象
全县范围内的流动人口用人单位、出租房业主（房东）。
二、监督检查内容
1、用人单位招用流动人口、流动人口终止劳动关系或者解除劳动合同后的信息报送情况；
2、出租房业主对居住房屋、房屋出租人和承租人的信息报送情况；
3、其它法律、法规、规章规定的监督检查事项。
三、监督检查方式和指标
1、日常巡查：全县各公安派出所落实对用人单位流动人口信息报送的日常监督检查，每月不少于1次的日常巡查。
2、专项督察：县公安局基础防控大队根据要求开展督察，每年不少于4次，各公安派出所检查不少于20人。
3、案后倒查：对发生入户盗窃案件的流动人口报案人落实案后倒查。
上述指标与上级下达监督检查指标不一致的，以上级下达监督检查指标为准。
四、监督检查程序
1、流动人口用人单位和出租房屋的纳入各公安派出所日常管理，县局基础防控大队加强日常的监督管理。
2、派出所民警、协管员对辖区内流动人口用人单位和出租房屋进行日常检查，发现未按规定上报流动人口信息的，责令改正。
3、发现被检查用人单位、出租房业主（房东）违反相关管理办法的，责令其改正，并可按照《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律法规进行处罚。
五、监督检查措施及处理
发现用人单位、出租房业主（房东）存在违法、违规行为，限期进行改正；对符合立案条件的违法行为，依法予以立案查处。
1、房屋出租人将房屋出租给无身份证件的人居住的，或者不按规定登记承租人姓名、身份证件种类和号码的，根据《治安管理处罚法》进行处罚。
2、发现用人单位、出租房业主（房东）存在违法、违规行为，由公安机关责令改正；拒不改正的，根据《治安管理处罚法》进行处罚。
（三）互联网网络安全审核事项监管
单位名称：平山县公安局（公章）
为加强对互联网网络安全审核事务的监管，特制定如下监管制度：
一、监督检查对象
全县各接入互联网的网站和信息服务单位。
二、监督检查内容
1、监督检查内容。全县各接入互联网的网站和信息服务单位是否存在《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》第五条所列的9种违法信息，并及时进行巡查处臵。
2、监督检查指标。检查每月不少于2次，每次不少于5家网站。
三、监督检查方式
通过日常工作发现、不定期抽查、信息系统工具检测等方式相结合进行。
四、监督检查程序
1、落实一名专管民警负责，并确定各网站至少一名联络员；
2、定期对各接入互联网的网站和信息服务单位进行检查，发现违法信息，并及时通报未处臵的违法信息，督促网站及时处臵；
3、适时对网站处臵情况进行复查。
五、监督检查措施及处理
（1）监督检查。由专管民警每月定期或不定期对县内各网站进行巡查；
（2）做好记录。及时发现本县各网站违法信息处臵工作中存在的问题，做好日志、截屏等记录；
（3）通报整改。检查人员及时将发现的问题通过电话、书面等形式通报至网站联络员进行整改；
（4）复查整改情况。检查人员及时对前期要求网站整改的问题进行复查，做好复查记录。
（5）处罚。监督人员通过复查后发现被要求整改网站仍存在问题，根据违法违规严重程度对存在问题网站依法进行当场或者立案处罚。
（四）互联网安全保护等事务监管
单位名称：平山县公安局（公章）
为加强对计算机信息系统安全保护管理的监管，特制定如下监管措施：
一、监督检查对象
平山县联网使用单位；平山县各重要信息使用单位。
二、监督检查内容及指标
1、监督检查内容。平山县各互联网使用单位、接入服务单位落实网络安全管理制度情况和安全保护技术措施情况；各重要信息系统建设、运营、使用单位落实信息安全等级保护管理制度情况。
2、监督检查指标。每季度检查不少1次，每次不少于5家。
三、监督检查方式
通过现场实地检查、日常工作发现等方式相结合进行。
四、监督检查程序
1、由网监大队指派2名民警到全县有关单位进行实地检查；
2、检查民警表明身份，表明身份，说明来意；
3、检查人员对被检查对象的相关制度、措施和台账进行查；督促、指导责任单位落实整改；
4、发现存在问题，并通报被检查单位，责令其限期改正。逾期整改不到位的，予以行政处罚。
五、监督检查措施及处理
1、查看被检查单位的网络安全管理制度、安全保护技术措施及信息安全等级保护管理制度台账及落实情况。对制度不执行、措施不落地、台账不齐全的，督促其立即整改。
2、对被检查单位整改情况进行复查，逾期不整改或整改不到位的单位，依法予以行政处罚。
（五）互联网上网服务营业场所安全管理监
管
单位名称：平山县公安局（公章）
为加强对互联网服务营业所安全管理的监督，特制定如下监管制度：
一、监督检查对象平山县各网吧
二、监督检查内容及指标
1、监督检查内容。依法监督、检查、指导网吧等互联网上网服务营业场所日常安全管理工作情况。
2、监督检查指标。每月检查不少于2次，每次不少于5家单位。
三、监督检查方式
通过日常工作发现、举报投诉发现、现场实地检查的方式进行。
四、监督检查程序
1、由网安大队牵头，由2名民警到全县各网吧进行网吧实名登记等日常管理工作，实地检查或根据举报投诉情况对被举报网吧进行突击检查；
2、发现网吧存在违规行为的，及时纠正，并开展调查核实，根据情节严重依法当场或立案处罚。
五、监督检查措施及处理
1、检查民警发现网吧存在违规行为的，当场指出存在问题，并做好检查记录；
2、检查民警通过实地调查、查看资料等方式，认真开展调查核实工作，并根据调查结果依法对存在问题的网吧进行相应处罚。
（六）剧毒、危化、放射性物品的运输、使用事项监管
单位名称：平山县公安局（公章）
为进一步规范剧毒、危化、放射性物品运输、使用的日常监管，避免发生流失或被盗现象，不发生危害公共安全事故，特制定如下监管制度：
一、监督检查对象
本县行政区域内剧毒、危化、放射性物品的使用单位。
二、监督检查内容
1、检查剧毒、危化、放射性物品的使用单位是否取得相关使用许可证，是否有专业技术人员；是否建立安全管理机构和配备专职安全管理人员；是否制定应急预案和配备必要的应急救援器材、设备；是否依法进行了安全评价。
2、检查剧毒、危化、放射性物品的使用单位实际使用的种类、危险特性以及使用量和使用方式是否与审批材料一致，同时检查购销备案情况。
3、检查剧毒、危化、放射性物品的使用单位是否建立流向登记制度，是否如实记录使用的数量、流向的。
4、检查剧毒、危化、放射性物品的使用单位转让其购买剧毒、危化、放射性物品是否建立情况报告制度。
5、检查剧毒、危化、放射性物品的使用单位是否按照国家相关标准建立存储仓库，是否按要求落实人防、物防、技防设施。
三、监督检查指标及方式
1、日常巡查：本行政区域内所有公安派出所落实对各自辖区的剧毒、危化、放射性物品使用单位的日常监督检查。每家每月不少于2次。
2、专项督察：每年不少于4次，抽查面每次不少于30%。上述指标与上级下达监督检查指标不一致的，以上级下达监督检查指标为准。
四、监督检查程序
1、对剧毒、危化、放射性物品的使用单位进行备案，并将情况反馈给各公安派出所。
2、剧毒、危化、放射性物品的备案单位纳入各公安派出所日常管理，县治安管理大队应加强日常监督管理。
3、局指派二名以上执法人员进行日常检查，监督检查人员应向被检查单位负责人出示有效行政执法证件，说明来意，告知其享有的合法权利和应当履行的法定义务。
4、监督检查人员对被检查单位履行剧毒、危化、放射性物品的使用单位法定义务的情况实施逐项检查，交被检查单位负责人确认签字；拒绝签字的，执法人员应当将情况记录在案。
5、发现被检查单位存在违反剧毒、危化、放射性物品储存、使用的相关规定的，责令其改正，可按照《危险化学品安全管理条例》等相关法律法规进行处罚。
五、监督检查措施及处理
1、对存在重大安全隐患的剧毒、危化、放射性物品使用单位，责令单位及从业人员立即停止违规行为，限期进行改正；对符合立案条件的违法行为，依法予以立案查处。
2、对剧毒、危化、放射性物品使用单位拒不进行整改的，可以吊销相关许可证。
（七）大型群众性活动安全许可和集会游行
示威 事项监管
单位名称：平山县公安局（公章）
为加强对大型群众性活动安全许可和集会游行示威等事项监管，预防各类事故发生，保障人身和财产安全，落实政府监管责任，特制定如下监管制度：
一、监督检查对象
本县区域内申请举办大型群众性活动的承办者和集会游行示威活动负责人。
二、监督检查内容及指标(一)监督检查内容
申请大型群众性活动和集会游行示威活动是否符合相关法律、法规的规定，主要包括：
（1）大型群众活动承办者是否具有要求的相关资质、资格，是否依法依规组织开展申请许可活动的情况，是否按照安全工作方案落实安全防范措施；
（2）集会游行示威活动负责人是否按照规定进行申请和获得许可，游行示威是否按照许可的目的、方式、标语、口号、起止时间、地点、路线和其它事项进行，是否有违法犯罪的行为。
（二）监督检查指标
1、每次大型群众性活动或集会游行示威活动前，指派2名以上民警到现场进行实地踏勘；
2、活动进行过程中，局指派2名以上民警到现场进行监管。
三、监督检查方式
（一）事前踏勘现场，及时发现各种各类安全隐患。
（二）加强现场管理，正确引导活动举行。
（二）对活动进行过程中发生的违法违规行为进行查处，并及时处臵有关突发情况。
四、监督检查程序
（一）局派出2人以上民警，到活动举办地或集会游行示威活动行进路线沿途进行实地踏勘。
（二）安排警力对大型群众性活动或集会游行示威活动进行现场监管，及时发现安全隐患，有效处臵突发事件。
（二）对群众举报、投诉的信息，及时组织警力依法进行核查，对发现的违法、违规行为，坚决依法查处。
五、监督检查措施及处理
（一）对发现的安全隐患和管理漏洞，当场提出整改意见或视情书面函告有关责任单位，督促相关职能部门和责任人落实安全措施。
（二）大型群众性活动举办过程中，发现存在安全事故危险的，立即采取保护性措施，并责令停止活动，有序疏散人群，同时对责任人员追究责任。
（三）集会游行示威活动行进过程中，有法定情形不听制止或可能发生其他危险的，现场管制警察责令立即解散；拒不解散的，依照国家有关规定采取必要措施强行驱散，并对拒不服从的人员强行带离现场或者立即予以拘留。发现有违法犯罪行为的，依法组织人员立案查处。
（八）烟火燃放事项监管
单位名称：平山县公安局（公章）
为加强烟火燃放管理，杜绝安全事项，按照《中华人民共和国行政许可法》及相关法律法规的要求，特制定如下监管制度：
一、监督检查对象
本县行政区域内的焰火燃放作业单位。
二、监督检查的内容和指标
（一）监督检查内容
1、烟火燃放的时间、地点、环境、活动性质、规模等资料；
2、检查申请燃放烟花爆竹的种类、规格、数量是否与分级管理审批资质相符；
3、检查申请烟火燃放作业方案资料；
4、检查燃放作业单位、作业人员是否符合行业标准规定条件等证明材料。
（二）监督检查指标
1、日常巡查：每月对本县行政区域内所有从事烟火燃放作业单位检查不少于1次，检查人员不少于2人；
2、专项督察：根据上级部门要求开展专项督察。检查指标以上级下达的指标为准；
3、全面检查：每年组织1次对本县行政区域内所有从事烟火燃放作业单位的检查，检查单位及人员的资质等条件是否符合要求。
上述指标与上级下达监督检查指标不一致的，以上级下达监督检查指标为准。
三、监督检查方式
对本行政区域内所有从事烟火燃放作业的单位的申请作业情况开展日常执法检查。
四、监督检查程序
（一）根据上级部署、群众举报、社会关注等情况制定本行政区域内的烟花燃放作业单位监督检查实施方案。
（二）局指定三名以上执法人员参加监督检查。
（三）监督检查人员向被检查人出示有效行政执法证件，说明来意，告知其享有的合法权利和应当履行的法定义务。
（四）监督检查人员对被检查人履行烟火燃放作业单位法定义务的情况实施逐项检查并制作检查记录，交被检查单位负责人确认签字；拒绝签字的，执法人员应当将情况记录在案。
（五）发现被检查人存在违反烟火燃放作业审批相关法律法规的行为，制作《责令改正通知书》。
（六）局指定三名以上执法人员落实燃放现场的监督检查。重点检查是否取得《焰火燃放许可证》；是否具备相应的资质；燃放作业人员是否具备资质；是否按照举办的时间、地点、环境、活动性质、规模以及燃放烟花爆竹的种类、规格和数量，确定危险等级，实行分级管理；是否按照烟火燃放安全规程和经许可的燃放作业方案进行燃放作业。
五、监督检查措施
（一）向有关单位和从业人员了解情况，查阅、复制有关资料。
（二）查验烟火燃放作业单位及从业人员的资质和有关上岗操作证件。
（三）责令烟火燃放作业单位及从业人员改正违规行为。
（四）认真组织检查和督查工作，确保各项程序有针对性和实效性；对群众的投诉举报，要做到有报必查、每查必果。
六、监督检查处理
（一）对监督检查发现烟火作业单位和作业人员违反安全规程、燃放作业方案进行燃放作业的，责令停止燃放，对责任单位按照法律规定进行处罚。
（二）对于在烟花爆竹安全监管中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，尚不构成犯罪的，按相关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（三）对没收的非法烟花爆竹以及废旧烟花爆竹，进行就地封存，并组织销毁处臵。
（九）居民身份证、临时身份证、户口薄、人才居住证等证件的核发监管以及户口迁移、户口主项变更事项监管
单位名称：平山县公安局（公章）
为加强对居民身份证、临时身份证、户口薄、人才居住证等证件的核发监管以及户口迁移、户口主项变更的核准事务的监管，特制定如下监管制度：
一、监督检查对象 县公安局各派出所户籍室。
二、监督检查内容及指标
（一）监督检查内容
各派出所户籍室依法办理居民身份证、临时身份证、户口簿、人才居住证等证件的核发工作以及户口迁移、户口主项变更的核准情况。包括：
1、派出所户籍室硬件配臵、管理人员配臵、户籍管理工作制度的执行情况；
2、办理各项业务的材料是否齐全、真实，内部审批手续是否完善；
3、各种台账、档案资料是否按时归档；
4、其他事项。
（二）监督检查指标
1、日常检查。局每季度组织一次实地检查，检查的派出所比例不低于派出所总数的25%，对各项业务的抽查不低于5%；
2、网上抽查。对各派出所户籍室办理的业务进行不定期网上抽查，抽查不低于业务量的10%。
三、监管检查方式
（一）局实地检查派出所户籍室硬件配臵、管理人员配臵、户籍管理工作制度的执行情况，重点检查办理各项业务的材料是否齐全、真实，内部审批手续是否完善，各种台账、档案资料是否按时归档。
（二）对各派出所户籍室办理的业务不定期进行网上抽查。
四、监督检查程序
（1）局指定两名以上民警对派出所户籍室的有关工作进行检查。（2）检查中发现未按规定办理户口簿、居民身份证、户口迁移、户口主项变更等事项以及未按要求及时开展工作、落实措施的，要求在规定时限内予以整改；对未按规定办理各项业务的，经核查属实的，及时进行通报，并将结果纳入打防控考核和绩效考核。（3）适时指派2名以上民警到派出所，对整改情况进行复查。
五、监督检查措施及处理
（一）检查中发现派出所在居民身份证、临时身份证、户口簿、人才居住证等证件的核发工作中以及在办理户口迁移、户口主项变更中存在问题的，应当场通知属地派出所所长，并及时以书面或电邮形式通报县局督查部门。
（二）对于有下列情形之一的，根据情节轻重，给予责任人相应处分。
1、对符合规定的申请不予办理的；
2、对不符合规定的申请违反规定给予办理的；
3、工作疏忽大意造成差错且导致不良后果的；
4、无正当理由不在规定期限内办结的；
5、超标准收取费用的；
6、其他应当给予处分的情形。
（十）食品类、药品类、环境类等
规范案件查处
单位名称：平山县公安局（公章）
一、立案标准
（一）犯罪行为有明确的涉嫌犯罪的嫌疑人，属于公安机关管辖，在食品类犯罪方面有下列情形之一的，应当立案查处：
1、生产者、销售者违反产品质量管理法规，在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好或者以不合格产品冒充合格产品，并且销售金额达到5万元以上或者货值金额达到15万元以上的行为；
2、生产者、销售者明知生产、销售的食品不符合卫生标准而进行生产、销售，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾患的行为。
3、违反食品管理法规，在生产、销售的食品中故意掺入有毒、有害的非食品原料或者销售明知掺有有毒、有害的非食品原料的食品的行为。
（二）犯罪行为有明确的涉嫌犯罪的嫌疑人，属于公安机关管辖，在药品类犯罪方面有下列情形之一的，应当立案查处：
1、生产者、销售者违反药品管理法规，故意生产和销售假药的行为。
2、违反国家药品管理法规，生产、销售劣药，对人体健康造成严重危害的行为。
3、生产不符合保障人体健康的国家标准、行业标准的医疗器械、医用卫生材料，或者销售明知是不符合保障人体健康的国家标准、行业标准的医疗器械、医用卫生材料，足以严重危害人体健康的行为。
4、生产假农药、假兽药、假化肥，销售明知是假的或者失去效能的农药、兽药、化肥、种子，或者生产者、销售者以不合格的农药、兽药、化肥、种子冒充合格的农药、兽药、化肥、种子，使生产遭受较大损失的行为。
5、生产不符合卫生标准的化妆品，或者销售明知是不符合卫生标准的化妆品，造成严重后果的行为。
（三）犯罪行为有明确的涉嫌犯罪的嫌疑人，属于公安机关管辖，在环境类犯罪方面有下列情形之一的，应当立案查处：
1、违反国家规定，向土地、水体、大气排放、倾倒或者处臵有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他危险废物，重大环境污染事故的行为。
2、违反国家规定，将境外的固体废物进境倾倒、堆放、处臵的行为。
3、未经国务院有关主管部门许可，擅自进口固体废物用作原料，造成重大环境污染事故的行为。
4、违反保护水产资源法规，在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品，情节严重的的行为。
5、违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的行为。
6、违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的行为。
7、违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的行为。
二、报告程序
经侦查确定为环境、食品、药品类等刑事案件的，经局领导同意，由县局执法大队作刑事处罚措施并备案报告，并于每年一月底、七月底前将每半年作出的刑事处罚措施情况报县法制办备案。
三、查处程序
（一）发现涉嫌犯罪行为
1、市场管理监督局、环境保护局、国土资源局等部门移送的案件或线索；
2、公安机关民警在日常工作中，发现的案件或线索情况。
（二）立案阶段
1、立案。执法民警于案发之日起受理后立即制作《立案审批表》，并将已制作完毕的文书及掌握的案件来源相关材料一并上报食药环大队负责人审核。
2、审核。由承办机构负责人负责认真审核《立案审批表》中填写的内容，核对相关文书及材料，填写意见，报县局执法大队审批。
3、审批。执法大队负责人认真审核《立案审批表》中填写的内容，核对相关文书及材料，填写意见，报县局值班领导批准。
4、批准。县局值班领导认真审核《立案审批表》中填写的内容，核对相关文书及材料，填写意见，作出决定。
（二）调查取证阶段
案件承办民警完成相关证据的收集，确认有效性，制作《移送起诉意见书》
（三）移送起诉阶段
1、提出移送起诉意见。案件承办民警制作《起诉意见书》，列明应当给予移送起诉的证据、事实、依据，并提出移送起诉的罪名。
2、审核。承办机构负责人认真审核《移送起诉意见书》中的内容，核对上报（上传）的相关文书及证据资料，并填写意见，报县局执法大队负责人审批。
3、审批。执法大队负责人认真审核《移送起诉意见书》中的内容，核对上报（上传）的相关文书及证据资料，并填写意见，报县局领导审批。
4、批准。县局领导认真审核《起诉意见书》中的内容，核对上报（上传）的相关文书及证据资料，并填写意见，作出批准决定。
（十一）一般行政案件查处规范
单位名称：平山县公安分局（公章）
一、立案标准
（一）违法行为有明确的涉嫌行为人，属于县级公安机关主管部门管辖，并有下列情形之一的，应当立案查处：
1、违法行为符合《中华人民共和国治安管理处罚法》中违法行为量罚程度起点标准的；
2、违法行为情节虽不符合行政处罚裁量标准，但有拒不改正、屡教不改、造成重大经济损失或者社会影响等严重情节之一的；
3、因当事人不配合执法检查、案情调查等原因，无法适用简易程序但能够适用一般程序完成查处工作的；
4、其他依法应当受案查处的。
（二）因阶段性专项整治工作需要制定规范性文件的，可以不受本办法受案查处条件的限制，行政执法办案部门因阶段性专项整治工作需要突破受案查处条件的，经分局领导批准后，报分局法制大队备案。
二、报告程序
一般案件的查处，按本制度第三条查处流程依法查处。经审查确定为重大行政处罚案件的，制作重大行政处罚决定备案报告，于每年一月底、七月底前将每半年做出的重大行政处罚决定目录报区政府法制办备案。
三、查处流程
（一）发现违法行为
指派2名或者2名以上执法人员对违法行为发生现场进行检查或勘验，制作《询问笔录》及《现场检查（勘验）笔录》，并交当事人签名。向当事人送达《责令改正违法行为通知书》，执法人员签名，并交当事人签名。不及时实施证据先行登记保存或者依法实施查封、扣押可能影响公众利益或案件查处的，经行政执法部门负责人同意，可以实施证据先行登记保存或者依法实施查封、扣押措施，但应当在24小时内补办法定手续。
（二）立案阶段
1、立案。对报案、控告、举报、群众扭送或者违法嫌疑人投案，以及其他行政主管部门、司法机关移送的案件，制作《受案登记表》，并将已制作完毕的文书及掌握的案件来源相关材料一并上报承办机构负责人审批。
2、审核。由承办机构负责人认真审核《立案登记表》中填写的内容，核对相关文书及材料，填写意见。
3、批准。由行政执法办案部门负责人认真审核《立案登记表》中填写的内容，核对相关文书及材料，作出是否受案的决定。作出受案决定的，应指定2名以上行政执法人员为案件承办人员。
（二）调查取证阶段
案件承办人员完成相关证据的收集，确认真实性、合法性、有效性，经集体讨论，制作《案件调查终结报告》和《行政处罚告知笔录》。
（三）陈述申辩或者听证阶段
充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由及依据进行复核。
符合听证条件，当事人要求听证的，组织召开听证。
（四）处罚决定审批阶段
1、集体讨论。符合重大案件情形的，进行集体讨论。集体讨论由行政机关主要负责人主持，有关人员参加。制作《案件集体讨论笔录》，列明违法事实，处罚的理由和依据，以及参加讨论人员的主要观点和意见，最终作出结论意见。
2、提出行政处罚建议。案件承办人员制作《行政处罚（处理）法律文书签发单》及《行政处罚(处理）决定书》，列明应当给予行政处罚的事实、理由和依据，并提出拟给予行政处罚的种类、数额。给予罚款处罚的，按照行政处罚裁量标准计算出罚款数额。
3、承办科室审核。承办科室认真审核《行政处罚（处理）法律文书签发单》及《行政处罚(处理）决定书》中的内容，核对上报的相关文书及证据资料，并填写意见，报承办机构负责人审批。
4、承办机构负责人审核。承办机构负责人认真审核《行政处罚（处理）法律文书签发单》及《行政处罚(处理）决定书》中的内容，核对上报的相关文书及证据资料，并填写意见，报分局领导审批。
5、批准。行政机关负责人认真审核《行政处罚决定审批表》和《案件调查终结报告》中的内容，核对上报（上传）的相关文书及证据资料，作出是否给予行政处罚的决定。
（五）行政处罚告知送达阶段
告知当事人给予行政处罚决定的事实、理由及依据，以及当事人依法享有的权利，并送达《行政处罚(处理）决定书》交当事人签收。当事人拒绝确认或者签名的，由2名以上案件承办人员注明情况。
（六）执行。
（七）结案。
四、考核办法
将案件承办情况列入市公安局年度行政执法责任书内容，考核结果作为所在执法机构目标责任制考核主要内容和执法人员年度考核的重要依据；对行政执法情况进行事中检查，每季度对行政处罚案卷质量进行评查；存在瞒报、失查、办理不力、包庇纵容等情况，造成恶劣影响的，由分局监察室对承办机构负责人予以通报、下发督查通知书或者约谈；存在过错的，给予责任人员警告或通报批评，情节严重的通报纪检或司法部门，追究相关人员的法律责任
（十二）行政处罚裁量权规范
单位名称：平山县公安分局（公章）
为促进行政执法部门严格、公正、文明执法，从源头上防止和减少滥用行政处罚裁量权的行为，预防和减少行政争议的发生,制定规范行政处罚裁量权制度。
一、主要内容
对法律、法规和规章中规定的违法行为的种类、情节、性质和社会危害程度，以及从轻、减轻、从重处罚等情形进行细化，并归纳、分类；对法律、法规、规章规定可以选择或并用行政处罚种类的，根据违法行为的事实、情节、性质、社会危害程度和违法当事人主观过错、消除违法行为后果或影响等因素，确定适用该行政处罚种类的具体标准及单处、并处的行政处罚的标准；对法律、法规、规章规定行政处罚有自由裁量幅度的，根据上述因素，细化具体的行政处罚幅度。
二、标准规范
根据《中华人民共和国治安管理处罚法》、《浙江省公安厅关于违反治安管理行为情节认定的意见》(浙公通字〔2009〕154号)以及金华市公安局关于违反治安管理的行为和处罚裁量基准（金市公法[2010]第11号）的相关规定制订。具体内容已在婺城区公安分局门户网站法律法规子栏目（网址：http://www.xiexiebang.com）和《浙江省公安厅关于违反治安管理行为情节认定的意见》中公布。
三、有关措施
1.分局法制大队负责各行政处罚实施机构行政处罚裁量行为的规范和监督，并对行政处罚裁量标准规范的实施情况进行评估，根据法律、法规、规章的修改和废止以及经济形势、社会情形等变化作相应调整和完善。
2.法制大队每年组织四次行政处罚案件执法检查，每个执法单位抽取一定数量的行政处罚案件，对执法规范化和处罚裁量合法性进行检查。
3.建立健全信息公开机制，所有执法单位窗口，上墙公布执法依据和处罚标准，接受群众监督。
4.组织开展执法教育培训工作，对执法中发现的问题总结、归纳成《执法建议书》指导一线民警办案。
第二篇：责任清单
“两学一做”学习教育 党总支书记职责任务清单
一、抓谋划部署（4月底）
1.调查摸底。组织开展专题调研，对本支部党员织情况进行分析研究，掌握具体情况，做到心中有数。
工作要求：做到“四个摸清”。即：摸清党员队伍存在的突出问题，摸清党员组织关系情况，摸清党组织班子配备、开展学习教育基本条件情况；摸清“口袋”党员、失联党员以及流动党员、年老体弱党员情况。
2.健全组织。成立学习教育工作机构，建立包片制度，对联系流动党员、老党员作出安排；配强党组织班子，特别是支部书记；落实所属党组织开展学习教育场所等必要条件。
工作要求：事事有人抓、小组有人包、党员有人联、学习有保障。
3.制定方案。制定学习教育具体实施方案，明确总体设计、目标要求和重点任务；制定主题实践活动方案，结合实际设计活动载体。
工作要求：突出问题导向，坚持分类指导，做到任务具体明确，措施切实可行，责任落实到位。
4.动员部署。召开学习教育动员部署会，就开展学习教育提出具体要求。工作要求：做到“四个到位”，即：中央和省市委重要精神贯彻到位，开展学习教育的思想认识统一到位，支部班子成员的职责任务落实到位，党员参加学习教育的目标要求明确到位。
二、抓专题学习（全年，5—10月进行重点学习）5.制定学习计划。制定学习计划，对学党章党规、学系列讲话作出具体安排。带头制定个人自学计划，审定支部班子成员个人学习计划。
工作要求：学习计划要做到“三个明确”，即：明确学习内容，围绕党章党规、系列讲话，列出必读篇目，督促全体党员抓好学习；明确学习要求，以“三会一课”为基本形式，对个人自学与集中学习分别作出要求；明确学习方法，注重运用传统媒体和新兴媒体学习的平台，灵活安排学习形式，确保学习不走样、见实效。
6.开展集中学习。在个人自学的基础上，指导党支部采取务实管用的学习方式，每月至少组织1次集中学习，督促支部班子成员参加党小组学习。组织党员对照正反典型开展学习，学习党的历史、革命先辈和先进典型，从违法违纪案件中汲取教训。组织每名党员在支部大会上谈1次学习体会。
工作要求：把学习贯穿全程，引导党员把自己摆进去，把职责摆进去，把思想和工作摆进去，进一步坚定理想信念、增强“四个意识”，拧紧思想上的“总开关”。7.扩大学习覆盖。采取上门送学、结对帮学等方式，做好流动党员、离退休干部职工党员、年老体弱党员的学习。
工作要求：因地制宜、因人施策，实现党员参加学习教育全覆盖。
8.确保学习效果。组织党员按时间要求参加党章党规、系列讲话知识测试。
工作要求：引导党员带着问题学，做到入脑入心、真学真懂。
三、抓专题讨论（全年，5—10月进行重点讨论）9.开展专题讨论。分别围绕“坚定理想信念，明确政治方向”、“坚持根本宗旨，发挥党员作用”、“坚守纪律底线，培养高尚情操”三个专题，按照5月、7月、9月的时间节点，召开支部全体党员会议开展讨论，支部每名党员都要作一次讨论发言，支部书记逐一点评，然后作小结。
工作要求：在发言内容上，深入进行“五查五看”，谈成长经历、谈思想认识、谈存在不足、谈努力方向；在讨论方法上，要按照围绕主题、聚焦问题、细化子题的要求，支部书记带头，班子成员领题作重点发言，做到见人见事见思想。
四、抓专题党课（6-7月）
10.创新方式讲党课。结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排。主动进行对接，服务做好领导干部进支部讲党课工作；结合庆祝建党95周年活动，带头讲一次党课；组织党员联系实际讲好微党课。
工作要求：专题党课做到“三个讲清楚”，讲清楚为什么开展“两学一做”学习教育，讲清楚学党章党规、学系列讲话的重点任务是什么，讲清楚怎么做合格党员，切实保证党课质量。
五、抓组织生活（12月底前）
11.召开党支部专题组织生活会。会前，带头开展谈心谈话，广泛征求意见建议，召开会议集体把脉问诊，找准查实突出问题。专题组织生活会上，采取“一人谈、众人帮、逐个进行”的办法，支部书记带头发言，对支部委员发言进行点评，并提出要求。同时，组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。
工作要求：贯彻整风精神，确保专题组织生活会开出高质量，真正达到“红红脸、出出汗、排排毒”的效果，实现“团结—批评—团结”的目的。
12.指导党小组开好专题组织生活会。支部书记带头，班子成员按照分工，指导党支部开好专题组织生活会，与其他党员一道参加会议。
工作要求：做到程序规范、会风严肃、主题鲜明，解决突出问题，达到治病除尘的效果。
六、抓民主评议（12月底前）13.民主评议党员。主持召开党支部全体党员大会，对照“四讲四有”合格党员标准，对党员进行评议。
工作要求：民主评议重点把握“三个要求”，即：要体现规范性。按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议；要体现针对性，结合本支部党员的特点，确立民主评议的具体内容；要体现政策性，综合民主评议情况和党员日常表现，确立党员的评议等级，对优秀党员予以表扬，对有不合格表现的党员，按照有关规定，稳妥慎重给予组织处理。
七、抓主题实践（全年）
14.开展党员标准讨论征集活动。对照“四讲四有”基本标准，组织开展“党章要求是什么，合格党员怎么做”大讨论，提炼出符合本支部实际的合格党员具体要求。
工作要求：突出思想上树遵循，力促广大党员明标定向，推动形成学习先进、崇尚先进、争当先进的浓厚氛围。
15.组织党员立足岗位作贡献。结合本支部党员的职责任务和岗位特点，引导党员立足岗位创先争优。
工作要求：突出岗位上见行动，设计灵活多样、特色鲜明的活动载体，力促广大党员担当作为。
16.把“服务在身边”与“岗位作贡献”结合起来，组成志愿服务小组，实行组团式服务。
工作要求：突出为民上亮情怀，以党员志愿服务为基本形式，按照承诺、晒诺、评诺三步程序，组织引导广大党员都动起来、做起来，让群众真正得到实惠。
八、抓立行立改（全年）
17.强化问题整改。坚持从一开始就改起来，梳理学习讨论等过程中发现的问题，研究制定支部班子整改方案，按照“三张清单”工作法，一项一项抓好落实。支部书记带头制定个人整改措施，审定班子成员的整改措施；督促党员明确整改的具体措施，抓好落实。
工作要求：探索运用党员承诺、集中公示、群众评议等办法，实行班子成员领办、责任人员承办、支部书记督办的推进机制，逐个逐个解决问题，完成一个销号一个，确保问题找得准，措施定得实，效果看得见。
18.建立长效机制。定期召开支委会议，针对党员普遍存在的共性问题，重点围绕“三会一课”制度、党员教育管理、全面从严治党等，对已有制度进行梳理，区分“废改立”情况，行之有效的继续坚持并抓好落实，不适应形势要求的，抓紧修订完善。
工作要求：按照切实可行、简便易行的原则，每个支部都要结合实际，制定1项以上的制度规定，并做到有刚性、能落实。
第三篇：责任清单
2016科技局党支部党风廉政建设
主体责任清单
一、党支部集体领导责任清单
（一）担负组织领导责任
1、严明政治纪律，严守政治规矩，以高度的政治责任感，切实担负起统一领导、直接主抓、全面落实的主体责任。
2、及时传达学习并认真贯彻落实中央和省市县委关于加强党风廉政建设的各项决策部署，严格执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律、群众纪律和生活纪律及作风建设各项规定，推进从严治党主体责任向基层延伸。
3、结合支部工作实际，每季度主持召开1次专题研究党风廉政建设工作会议，研究部署党风廉政建设各项工作，切实把党风廉政建设工作与科技重点工作同研究、同部署、同检查、同考核。
4、研究制定党支部集体领导责任清单、党支部书记“第一责任人”责任清单、班子成员“一岗双责”责任清单和科技局内设股室责任清单，细化分解党风廉政建设重点工作任务。年初制定《党风廉政建设责任书》和《廉政承诺书》，按照“谁主管谁负责”、“一级抓一级”的原则，按照局党支部、主要领导与班子成员、分管领导和分管股室、股室负责人和干部职工逐级层层签订党风廉政建设责任书和廉政承诺书，做到责任到人，承诺到人，全面覆盖。
5、分别于6月、12月组织主要领导与班子成员、分管领导和分管股室、股室负责人和干部职工开展1次“三述”测评工作，认真做好征求意见、材料审核、民主测评、结果反馈、问题整改等环节工作。
6、严格落实科技局党支部党风廉政建设“一季度一督查一通报”制度，对局机关内设股室及工作人员开展党风廉政建设责任制落实情况的监督检查和考核工作，并将考核结果作为对局机关内设股室及工作人员的年终综合考核的重要依据。
7、认真落实县纪委派出纪检组列席单位重要会议制度，凡涉及“三重一大”事项、“三述”、集体约谈等事项，均按照规定邀请县纪委派出第七纪检组参加，积极支持配合派出纪检组履行监督责任。
8、以“3873”主体责任体系为抓手，进一步完善主体责任落实的制度机制，逐级传导压力，确保科技局党支部把握主体责任不偏向、推进主体责任不拖沓、落实主体责任不懈怠。
（二）担负作风建设责任
9、深入落实中央八项规定精神和省、市、县和局党支部作风建设各项规定，严格执行科技作风建设“九不准”，分别于元旦、春节、五
一、端午、中秋、国庆期间开展作风
督查1次，及时通报发现的典型问题。
10、严格落实财务管理、公务用车、公务接待、办公用房、差旅费报销、公款出国（境）等制度规定，按月开展监督检查。
11、认真落实岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制、AB岗制、责任追究制等效能建设的各项制度规定，及时查处党员干部违反工作纪律和行政不作为、慢作为、乱作为的问题。
12、畅通群众信访诉求渠道，严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，严肃查处扶贫领域弄虚作假、虚报冒领、截留私分、挥霍浪费等问题。
（三）担负惩治腐败责任
13、坚持有案必查、违纪必究，支持纪检监察机关履行监督执纪职责，严肃查处违纪违规问题。
14、坚持有责必问，问责必严，对发生违纪违规问题的，既要追究当事人的责任，又要倒查追究相关领导的责任。
15、坚持抓早抓小、防微杜渐，对党员干部身上的苗头性、倾向性问题，早发现、早提醒、早教育、早查处。
（四）担负源头治理责任
16、认真落实县委惩防体系建设《五年规划》，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。
17、严格落实民主集中制和“一把手”不直接分管财务、人事、物资采购、项目建设及“三重一大”事项集体决策、民主生活会等制度，强化对权力运行的监督制约。
18、认真落实工程建设招投标、政府采购等财政资金管理使用制度，每年12份开展1次自查，坚决杜绝违纪违规问题发生。
19、加强对科技局党员干部的党性党风党纪教育，强化典型示范引领，每年组织党员干部到县反腐倡廉警示教育基地参观学习1次，加强廉政文化建设，营造崇廉戒奢良好风尚。领导班子每月开展党风廉政专题学习不少于1次，年内上廉政党课不少于2次，开展反腐倡廉警示教育和廉政法规测试1次。
20、认真开展廉政风险防控工作，每年7月组织查找1次廉政风险点，制定防控措施，健全完善制度，强化动态管理。
21、年内不定期对局机关内设股室落实党风廉政建设情况及相关制度遵守情况进行抽查，不少于4次，强化动态管理。
22、落实党务、政务和各个领域办事公开制度，坚持重大决策、目标任务常年公开，常规性事务定期公开，阶段性工作阶段公开、临时性工作随时公开，切实保障群众的知情权、参与权和监督权。
（五）担负监督检查责任
23、督促领导班子成员严格落实主体责任清单管理、签字背书、约谈提醒、三述测评、监督检查、考核追究等制度。
24、每季度对领导班子成员落实主体责任情况开展1次监督检查，及时发现纠正存在问题。
25、认真落实领导干部重大事项报告制度，每年于11月份向组织报告重大事项，加强对报告事项的核查，严查报告不实问题。
（六）担负选人用人责任
26、严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，健全科学的选人用人机制，树立敢担当、重落实、善创新的用人导向。
27、坚持选人用人标准，严格选拔任用干部，认真负责地向组织推荐干部，杜绝选人用人上的不正之风。
（七）担负示范带头责任
28、认真履行党风廉政建设领导者、执行者、推动者的责任，把党风廉政建设主体责任放在心上，扛在肩上、抓在手上，落实到行动中。
29、带头遵守党纪国法和廉洁从政规定，严格执行民主集中制，自觉接受组织和群众的监督。
（八）担负定期报告责任
30、认真落实主体责任报告制度，每年11月底前，以书面形式向县委和县纪委报告落实党风廉政建设主体责任的情况。
二、党支部“第一责任人”责任清单
（一）加强研究部署
1、全面负责本支部党风廉政建设工作，抓好党支部主体责任的落实。每年至少主持召开2次党支部专题研究党风廉政建设工作的会议，上廉政党课1次；每季度至少召开1次党风廉政建设工作会议、主持1次中心组反腐倡廉专题学习；每月主持召开领导班子党风廉政专题学习不少于1次。
2、履行党风廉政建设“第一责任人”的责任。每季度主持召开1次党风廉政建设工作汇报会，听取班子成员和各股室主要负责人汇报主体责任履行情况。
3、主持制定科技局全年党风廉政建设工作计划和落实主体责任清单、“第一责任人”责任清单、班子成员“一岗双责”责任清单和局机关股室责任清单。年初，与班子成员、各股室负责人签订《党风廉政建设责任书》，抓好任务落实。
4、严格要求局班子成员将责任意识贯彻始终，按照夯实“基本功”、追求“无愧感”、打好“整体战”、抓住“关键点”的要求，采取一季度一督查、半年一汇报等方式，带领班子成员把主体责任落实到位，督促各股室抓好党风廉政建设工作，着力构建全局党风廉政建设责任链条和完整的责任落实网络。
（二）履行领导责任
5、严明党的政治纪律和政治规矩，严格执行民主集中制和议事规则，重大事项、重要问题经集体讨论决定，严格党内政治生活，把党风廉政建设作为民主生活会的重要内容，带头开展批评与自我批评。
6、坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。
7、充分发挥班子“主心骨”作用，进一步健全完善“一把手负总责、班子成员分工负责、各负其责”的党风廉政责任体系，半年分析一次局班子党风廉政建设形势，深入查找存在的问题和不足，研究工作思路和落实举措，加快形成上下联动的党风廉政建设责任体系。
8、严格落实“第一责任人”职责，带头作廉政承诺、带头遵守廉政规定，对职责范围内的事情该抓的抓、该管的管，对存在的苗头性、倾向性问题及时加以纠正，切实把责任尽到位、落到实处。严格落实约谈、谈话提醒制度，每季度与班子成员、各股室干部职工开展一次谈心谈话，层层传导压力，推动主体责任落实。
9、组织开展党性党风党纪学习教育，分别于4月、7月组织班子成员、各股室干部职工到县警示教育基地和党性教育基地参观学习1次，加强廉政文化建设，营造崇廉戒奢良好风尚。
10、严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，健全科学选人用人机制，坚决防止选人用人上的不正之风和腐败问题。
11、组织落实党风廉政建设责任制情况检查考核，对科技局党风廉政建设工作实行“一季度一督查一通报”，对落实主体责任不力，考核得分较低、群众反映问题集中的单位及其主要负责人，及时进行警示约谈。
（三）加强监督指导
12、畅通信访渠道，及时全面了解掌握班子成员廉洁从政状况，坚持抓早抓小、防微杜渐。
13、加强对班子成员的监督，开好民主生活会，每季度与班子成员、各股室主要负责人进行1次廉政约谈，发现倾向性、苗头性问题及时约谈，及时提醒告诫。
14、加强机关和干部队伍作风建设，持之以恒纠正“四风”，强化服务意识，提高服务能力和水平。
（四）支持纪检工作
15、支持派出纪检组履行监督执纪问责职责，加强对查办案件工作的协同配合。
16、坚持有案必查、有腐必惩、违纪必究，支持和保障纪检组织依纪依法办案。
17、认真落实县纪委派出纪检组列席单位重要会议制度，积极支持配合派出纪检组履行监督责任。
（五）发挥表率作用
18、严格遵守政治纪律和政治规矩，自觉践行“三严三实”要求，带头遵守廉洁从政的各项规定，抓好班子、管好队伍，管好配偶子女、亲属和身边工作人员。
19、每年11月底，向县委和县纪委报告党支部履行主体责任和本人履行“第一责任人”责任情况。
三、领导班子其他成员“一岗双责”责任清单
（一）共性责任清单
1、履行“一岗双责”，对分管范围内的党风廉政建设负领导责任，每季度研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设情况，把党风廉政建设工作融入到分管业务工作之中。
2、抓好分管股室的作风建设，及时解决和处理群众反映强烈的突出问题，坚决纠正“四风”。
3、督促分管股室开展党性党风党纪学习教育、警示教育等系列活动，营造崇廉戒奢良好风尚。
4、督促分管股室工作人员廉洁从政，加强日常监管，每季度开展1次廉政谈话，对苗头性、倾向性问题及时预警提醒。
5、支持配合查处分管范围内发生的违纪违规问题，督促指导分管股室健全规章制度，强化源头治理，严格执纪问责。
6、加强对分管工作人员落实局党支部党风廉政建设工作部署情况和班子民主生活会的指导和监督。
7、根据党支部统一安排，对分管领导和股室落实党风廉政建设主体责任情况进行日常检查和考核。
8、当好廉政表率，严格执行廉洁自律、廉洁从政制度规定，带头落实领导干部重大事项报告制度，自觉接受组织和群众监督，教育并管好亲属和身边工作人员。
9、每季度向党支部主要负责人汇报分管股室的党风廉政建设工作，及时报告发现的重大问题，主动承接和落实党支部及主要负责人交办的党风廉政建设工作。
10、每年11月底，向党支部报告本人当年落实党风廉政建设主体责任情况。
（二）个性责任清单
1、王月华：科技局副局长 责任清单：（1）认真履行“一岗双责”责任制，协助党支部书记抓好局机关党风廉政建设和局机关干部职工的学习教育。
（2）按照“谁负责、谁管理”的原则，与局办公室、业务股签订党风廉政建设目标责任书和廉政承诺书，做到责任到人。
（3）加强对局办公室、业务股干部职工、亲属的教育、监督和管理，每季度开展廉政（谈心）谈话1次，对存在的问题及时提醒，并督促整改。
（4）严格执行民主集中制原则，认真抓好分管的人事、财务、专利、研究与试验发展经费、依法行政、工程技术中心、高新技术企业、科技项目等工作，自觉接受各方面监督。
（5）严格遵守省市县和局党支部党风廉政建设各项规定要求，坚持依法行政，严格遵守国家的政策法规，确保科技项目等财政资金依法依规使用。
（6）指导督促局办公室、业务股干部职工通过研读原文的方式学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，严格遵守“六大纪律”，不断健全工作机制，完善工作制度；加强廉政教育，指导督促局办公室、业务股干部职工按时参加廉政培训、廉政测试、廉政谈话，养成纪律自觉。（8）廉洁自律，不接受申报科技科技项目企业以各种名义给予的财物等，不接受和参与股室干部职工的吃、喝、宴请等违纪违规活动。
2、吴文明：地震局副局长 责任清单：
（1）认真履行“一岗双责”责任制，协助党支部书记抓好局机关的党风廉政建设和局机关干部职工的学习教育。
（2）按照“谁负责、谁管理”的原则，督促指导分管股室签订党风廉政建设目标责任书和廉政承诺书，与局地震股签订党风廉政建设目标责任书和廉政承诺书，做到责任到人
（3）通过党支部会议、“三会一课”、“党员固定日活动”等载体，协助党支部书记认真组织全局党员干部开展“两学一做”学习教育，以学习教育推动业务工作，以业务工作促进学习教育，切实做到“两学一做”学习教育和科技重点工作“两手抓、两促进、两落实”，努力提升全单位党员的党性修养。
（4）严格执行民主集中制原则，认真抓好分管的地震，成果鉴定、科技进步奖上报、安全生产、社会维稳、招商引资等工作，自觉接受各方面监督。（5）深入贯彻落实中央“八项规定”和省、市、县委“双十条”规定，进一步落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》。
（7）严格遵守“六大纪律”，不断健全工作机制，完善工作制度。
（8）廉洁自律，不接受与业务相关的人员以各种名义给予的财物、回扣或提成等，不接受和参与分管股室干部职工的吃、喝、宴请等违纪违规活动。
四、科技局内设股室党风廉政建设责任清单
（一）共性清单
1、将承担的党风廉政建设工作纳入股室业务工作之中，结合实际研究制定工作计划、目标要求和具体措施。
2、经常分析股室干部队伍状况，定期向分管领导汇报党风廉政建设工作情况。
3、定期组织股室干部职工学习党风廉政建设法规制度，开展经常性岗位廉政教育。
4、对股室工作人员廉洁从政、改进作风、履行党风廉政建设等进行监督检查，发现苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正。
5、坚持严管与善带相结合，在加强对股室干部职工的教育、管理和监督的基础上做好思想政治工作，每季度至少对股室干部职工进行交心谈心一次。
6、结合股室工作实际，全面排查廉政风险点，建立风险台帐，制定防控措施，实行销号管理，建立健全有关制度。
7、抓好责任清单和权力清单制度落实，推进股室惩治和预防腐败体系建设及内控机制建设。
8、教育管理好亲属，对存在的问题及时提醒，并督促整改。
9、模范遵守中央八项规定精神、省市县和局党支部相关规定以及党员领导干部廉洁从政有关规定。
10、积极参加局支部中心组学习、政治业务学习和“三会一课”，做好学习笔记，股室干部职工每年不少于2万字。
11、及时向组织报告个人重大事项。
（二）个性清单 办公室：
1、严格贯彻落实省、市、县委和局党支部关于落实党风廉政建设主体责任的《实施意见》,认真履行岗位责任制，把党风廉政建设工作同局重点工作同部署、同落实。
2、按照“谁负责、谁管理”的原则，年初将股室党风廉政建设重点工作任务与股室干部职工签订党风廉政建设目标责任书和廉政承诺书，做到责任到人。
3、认真贯彻落实中央和省、市、县委和局党支部关于党风廉政建设和反腐败工作的各项决策部署,每季度对股室干部职工开展1次提醒约谈、警示教育，督促其遵守廉洁自律各项规定。
4、承担党务、政务、事务等综合协调工作，综合协调各股室规范有序开展工作，确保局机关正常运行。
5、畅通群众诉求渠道，加强纠风治乱工作，坚决查处和纠正损害群众利益的行为。定期排查本部门信访问题，建立台账。对本部门疑难案件实行领导包案，限期化解。定期安排领导干部接待上访群众。
6、建立健全机关联系指导基层、党员直接服务群众、从严监督干部的制度机制。做好“双联”“精准扶贫”工作，深化拓展部门包村工作。
7、严格执行《中央八项规定》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省、市、县委《十项规定》，不违反规定进行不必要的公务活动，不超过规定范围、标准、要求使用公共资金、资产和资源，着力规范从政行为，坚决纠正“四风”问题。
8、严格落实党务、政务和办事流程公开等制度，办公室日常开支、经费使用、物资购置等财务支出公开及时，内容全面真实。严格执行财务管理制度，落实“收支两条线”规定、财务开支、“公务卡”结算等管理制度。严格遵守“九不准”规定，坚决抵制收受回扣、乱收费等不正之风。
财务室：
1、严格贯彻落实省、市、县委和局党支部关于落实党风廉政建设主体责任的《实施意见》,认真履行岗位责任制，把党风廉政建设工作同重点工作同部署、同落实。
2、按照“谁负责、谁管理”的原则，年初将党风廉政建设重点工作任务与股室干部职工签订党风廉政建设目标责任书和廉政承诺书，做到责任到人。
3、严格遵守《中华人民共和国招标投标法》与《政府采购法》等政府采购有关法律法规，依法行政，制定和修订一系列本单位采购制度，推行政府采购，积极参加县财政局组织的部门集中采购，不断拓展政府采购范围和规模，努力规范采购行为，防止和预防腐败行为发生，实现依法采购、阳光采购。
4、严格执行政府采购及财务报账、公务卡结算相关规定。全局干部职工在工作过程中严格按照财务制度审批财务事项，实施内部监督和控制，加强对本单位财产物资的监督和管理。
5、加强“三公”经费管理。严控规模，强化“三公”经费预算管理，确保“三公”经费只减不增。建章立制，制定完善涉及“三公”经费的具体管理办法。
6、深化财经制度改革，规范财经权。积极推进财政管理改革各项措施落实。规范财政资金管理，加大建章立制和清理整合力度，加快构建结构优化、分配科学、管理规范、绩效优良的专项资金管理格局。积极开展预算绩效管理工作，配合开展绩效目标申报和财政支出绩效评价。
7、严格执行《中央八项规定》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省、市、县委《十项规定》，不违反规定进行不必要的公务活动，不超过规定范围、标准、要求使用公共资金、资产和资源，着力规范从政行为，坚决纠正“四风”问题。
业务股：
1、严格贯彻落实省、市、县委和局党支部关于落实党风廉政建设主体责任的《实施意见》,认真履行岗位责任制，把党风廉政建设工作同科技重点工作同部署、同落实。
2、按照“谁负责、谁管理”的原则，年初将股室党风廉政建设重点工作任务与股室干部职工签订党风廉政建设目标责任书和廉政承诺书，做到责任到人。
3、认真贯彻落实中央和省、市、县委和局党支部关于党风廉政建设和反腐败工作的各项决策部署,每季度对股室干部职工开展1次提醒约谈、警示教育，督促其遵守廉洁自律各项规定。
4、组织编制县级科技发展中长期规划和计划。研究拟订科技体制改革方案、政策措施；推动建立适应社会主义市场经济和科技自身发展规律的科技创新体制和机制。
5、研究全县科技促进经济与社会发展的重大问题，优化科技资源配置;推进全县科技创新体系建设，提高科技创新能力;组织或参与对经济社会发展有较大影响的综合性项目、引进项目的论证与决策。
6、抓好全局业务工作。抓好计划项目跟踪与协调。抓好国列、省列项目的跟踪落实和实施工作。抓好有关计划项目申报前的项目储备工作，抓好有关申报项目的摸底、包装。
7、指导企业加大技术合作与科研投入。积极开展技术合作活动，组织推动本县企业与高校院所开展多方面的技术合作，加大对规上企业科研投入的指导力度，做好R&D投入比重工作。
8、加强知识产权管理和科技成果鉴定。强化宣传引导，增强全社会的知识产权意识，帮助企业挖掘专利资源，开展专利申请；督促企业及时缴纳发明专利各项费用，确保已申报专利早日获得授权；积极协调、全面落实专利补助政策，力争完成全年专利申请目标任务；及早准备好省市科技成果鉴定的摸底上报工作。
9、普及科学知识，推广先进技术。为科技、经济、社会协调发展进行决策、咨询和技术服务，开展形式多样的科学技术培训和青少年科技活动。
10、开展县市内外的科技交流活动，发展科学技术团体之间和科技工作者之间的友好联系。向党和政府反映科技工作者的意见和要求，维护科技工作者的合法权益，不拘一格举荐人才。
11、严格执行《中央八项规定》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省、市、县委《十项规定》，不违反规定进行不必要的公务活动，不超过规定范围、标准、要求使用公共资金、资产和资源，着力规范从政行为，坚决纠正“四风”问题。
防震减灾股：
1、严格贯彻落实省、市、县委和局党支部关于落实党风廉政建设主体责任的《实施意见》,认真履行岗位责任制，把党风廉政建设工作同卫计重点工作同部署、同落实。
2、按照“谁负责、谁管理”的原则，年初将股室党风廉政建设重点工作任务与股室干部职工签订党风廉政建设目标责任书和廉政承诺书，做到责任到人。
3、认真贯彻落实中央和省、市、县委和局党支部关于党风廉政建设和反腐败工作的各项决策部署,每季度对股室干部职工开展1次提醒约谈、警示教育，督促其遵守廉洁自律各项规定。
4、编制并组织实施全县防震减灾事业中长期发展规划，负责对规划实施情况进行监督和中期评估。管理防震减灾业务经费和专项资金的使用。
5、负责全县地震监测设施的维护和管理;负责对可能与地震有关的异常现象报告的登记和调查核实;负责对发生地震灾害的区域加强地震监测，分析判断地震活动趋势;负责划定地震观测环境保护范围，设立保护标志;负责保护典型地震遗址、遗迹。
6、建立震灾预防工作体系。负责监督管理本行政区域内建设工程抗震设防要求和地震安全性评价工作，按职责权限确定抗震设防要求，管理以地振动参数和烈度表述的抗震设防标准，提供农村民居地震安全的技术指导和服务；进行地震安全性评价的建设工程竣工验收时，参与验收；管理本行政区域内地震灾害预测工作；组织开展水库、矿山塌陷等地震的监测和研究工作，防范地震次生灾害；组织开展防震减灾知识的宣传教育工作、防震减灾科普基地和地震应急避险场所建设，普及防震减灾知识，提高全社会的防震减灾意识，并按照有关规定对地震震情、灾情和抗震救灾等信息实行归口管理，统一、准确、及时发布；及时处理地震谣言、地震误传等突发事件，做好稳定社会的工作。
7、承担抗震救灾指挥机构和县防震减灾工作领导小组办公室的日常工作职能；负责震情和灾情速报、震情考察，开展地震灾害调查与损失评估；参与制定地震灾区重建规划。
8、建立地震紧急救援工作体系。指导和监督本行政区域内的地震应急救援各项工作；会同有关部门协助政府制定本行政区域破坏性地震应急预案、综合防御措施，并检查督促其落实；组建和培训社区地震应急救援志愿者队伍；协助各级人民政府建立地震应急救援物资储备系统。
9、承担全县的地震行政复议、行政诉讼工作；负责地震行业质量与技术监督管理工作；负责地震技术标准的宣传、贯彻、实施和监督；管理地震计量工作。
10、严格执行《中央八项规定》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省、市、县委《十项规定》，不违反规定进行不必要的公务活动，不超过规定范围、标准、要求使用公共资金、资产和资源，着力规范从政行为，坚决纠正“四风”问题。
11、积极组织股室职工参加局党支部中心组学习、局机关政治业务学习和“三会一课”，做好学习笔记，股室干部职工每年不少于2万字。
12、严格落实党务、政务和办事流程公开等制度，股室日常开支、经费使用、物资购置等财务支出公开及时，内容全面真实。
第四篇：公安局弱电项目发标公示
交特警综合大厦弱电工程项目发标通知
滨海县公安局交特警综合大厦弱电工程项目的资格预审工作已经结束，根据招标投标的有关法律、法规、规章和本工程招标公告的规定，现将未通过资格预审的单位公示如下：
南京卫视电子科技有限公司
未通过资格预审原因：投标单位及建造师未按要求提供无行贿犯罪记录证明原件。
本公示在滨海县招标采购信息网（http://）发布。如你方对上述结果有异议，可以向招标投标监督管理机构投诉。
异议应当以书面方式，于2011年8月10日17时之前，送达或传真我方。逾期我方将不再受理。
1、资格预审合格的投标单位，请在2011年9月1日8时30分起凭投标保证金缴款凭证原件和投标人银行基本账户开户许可证原件（或复印件加盖开户银行公章）及复印件并加盖单位公章，方可到报名地点办理报名手续与购买招标文件。
2、投标保证金为贰万元人民币，投标保证金必须从投标人基本账户以转账进账单或银行汇票、电汇方式缴到滨海县招标投标交易中心账户。开户行：滨海县信用合作联社营业部，账号：***0332687，投标保证金的付款单位名称必须与投标单位名称一致。
3、投标文件的递交截止时间：2011年9月13日15时30分；地点：滨海县行政服务中心402室（从东楼梯上）。
4、开标时间：2011年9月13日15时30分；地点：滨海县行政服务中心402室（从东楼梯上）。
5、招标文件售价为600元，售后不退。图纸押金为200元，开标结束后图纸返还时退还图纸押金。
地址：滨海县县城环区路2号（滨海县行政服务中心312室）
招标代理机构：盐城市招标代理有限公司
联系人：沙洪流陶正华
电 话：05***05***
传 真：05***05***
滨海县公安局
2011年8月8日
第五篇：班组长责任清单
班（组）长安全责任清单
采、掘班(组)长安全生产责任制
一、班组长对当班所辖范围内的安全生产负直接责任。
二、负责抓好当班所辖范围内规程措施的现场落实兑现，做到先安全后生产，不安全不生产。严禁违章指挥、违章作业。
三、负责现场所辖范围内的安全隐患巡查，对存在的安全隐患先汇报后并积极组织处理，如遇危及人身安全的情况，负责将人员撤至安全地点。
四、严格按规程措施组织施工，严禁偷工减料。
五、负责管好用好工作范围内的通风设施、火工品、提升运输及机电设备。
六、抓好本班组岗位工种的持证上岗。
七、配合安检员和瓦检员抓好本班组所辖范围内的安全工作。
八、抓好本班组 所辖范围内的工程质量和文明生产。
九、协助跟班队长做好现场交接班，坚持“一班三汇报”。
十、组织本班组人员参加各种安全学习活动。
机电班长安全生产责任制
一、必须熟悉业务范围内高低压系统供电状况。
二、随时掌握供电系统负荷变化情况，做好负荷调整工作。
三、要有超前意识，准备好易损易坏配件。
四、负责本队的人身工作安全及管辖范围内设备运行安全。
五、严格本班人员管理，杜绝“三违”现象。
六、严格执行停送电制度及停送电操作规程。
七、每周组织一次本班人员进行安全知识学习并做好记录。
八、加强设备的巡视检查工作，提出检修计划、人员组织等工作。
九、对供电系统出现的事故、机电人员的安全负直接责任。
锅炉房班长安全生产责任制
一、班长是锅炉房设备安全运行的第一责任者；赋有监督、检查“三违”行为的职责；
二、做到自己不违章指挥，不违章作业。
三、熟悉锅炉的工作原理，随时检查锅炉的运行情况。
四、统计分析锅炉供气时间与耗煤量的关系，确定经济、合理的耗煤量，节约能耗是法律赋予义务；
五、协助、监督当班司机对煤及其他材料的管理、防止外偷内盗。
六、加强内部管理，原煤堆放应合理整洁。
七、负责和参与锅炉的维修保养工作，能够单独排除一般性故障。
八、发现事故隐患，不能及时排除的应立即向机电值班室机电分管领导汇报。
九、负责本班组人员的安全教育工作。
水泵房班长安全生产责任制
一、监督检查“三违”，发现后给予处理。
二、做到自己不违章指挥，不违章作业。
三、熟悉水泵的性能和工作原理，了解各电气设备性能。
四、熟悉泵房内的供电系统图，能够排除简单的故障。
五、发现事故隐患，不能及时排除的应立即向值班室和分管领导汇报。
六、负责打扫室内（硐室）设备卫生，并督促各小班人员保持。
七、随时检查各种记录，掌握每小班抽水情况以及设备运行情况。
八、负责本班组人员的班次安排，不能出现无人上班和空岗情况。
机修班长安全生产责任制
一、监督检查“三违”，发现后给予处理。
二、做到自己不违章指挥，不违章作业。
三、熟悉掌握所管范围内的设备性能、工作原理。
四、加大对各主要设备的维修保养工作的力度，保证设备的正常运转。
五、对常用及易损坏部件，负责提前计划和加工工作，以备急需。
六、负责本班人员的班次安排，不得出现无人上班和空岗情况。
七、做好每次维修记录，尤其大型维修，加强本班人员的技术交流，提高整体维修水平。
压风机班长安全生产责任制
一、监督检查“三违”，发现后给予处理。
二、做到自己不违章指挥，不违章作业。
三、熟悉掌握本系统的设备性能、工作原理。
四、监督检查各当班人员的巡视次数，全面掌握供风情况，保证井下的正常生产。
五、能够排除简单故障，对重大隐患要及时向值班室和上级领导汇报。
六、负责监督搞好本班范围内的卫生清洁工作。
七、负责本班人员的班次安排，不得出现无人上班和空岗情况。
变电所班长安全生产责任制
一、监督检查“三违”，发现后给予处理。
二、做到自己不违章指挥，不违章操作。
三、熟悉本变电所的供电示意图，熟知各电气设备的设备性能。
四、能够处理日常工作中出现的小故障。
五、发现事故隐患，不能及时排除的，应立即向值班室和分管领导汇报。
六、负责本班组人员的班次安排，不得出现无人上班和空岗情况。
七、负责室内设备、地板以及室外卫生的清洁工作，并要求各小班人员保持。
八、随时翻查各种记录本，监督当班人员将记录记清楚、准确。
绞车（房）班组长安全生产责任制
一、监督检查“三违”，发现后给予处理。
二、做到自己不违章指挥，不违章操作。
三、必须熟练掌握本提升系统各电气设备的基本性能和工作原理。
四、能够处理日常工作中出现的小故障。
五、发现事故隐患，不能及时排除的，应立即向值班室和分管领导汇报。
六、负责本班组人员的班次安排，不得出现无人上班和空岗情况。
七、负责绞车房周围的工业卫生，室内的地板、玻璃以及设备卫生要监督各小班人员打扫。
八、随时翻查各种记录本，要求清楚、准确。矿灯房班长安全生产责任制
一、矿灯房班长对本班组现场安全工作负直接责任。
二、认真执行煤矿“三大规程”及矿灯房的各项管理制度，严禁违章指挥、违章作业、违反劳动组织纪律。
三、加强对矿灯的日常检查维护工作，确保矿灯完好。严禁失爆。
四、负责本班矿灯收发管理，人为原因造成矿灯损坏或丢失的要及时查出责任人，并报队处理。
五、收发矿灯要“二对号”，即矿灯与灯牌对号，充电架与矿灯对号。每次接班后两小时必须把没有还灯人员的名单报告队值班室。
六、对矿灯的日常检查维护工作要作好详细的记录。
七、自觉遵章守纪，发现“三违”要及时制止。
通风队班（组）长安全生产责任制
一、班组长是所在班组安全生产第一责任者。负责向本班（队组职工贯彻“安全第一”的思想，布置本班生产中安全注意事项，负责停风、瓦斯超限、放炮等需撤人时组织撤出本班工作人员。
二、班长组织职工严格按“三大规程”、安全措施施工，严禁违章指挥、违章作业。
三、瓦斯检查班组长，对瓦斯检查和瓦斯管理工作负责，要定期对瓦检员查岗、查隐患、反“三违”。
四、密闭班班长对所施工的通风设施质量负责，严格按质量标准要求施工。若因质量问题出现安全隐患追究其责任。
五、风袋班班长要确保风袋质量符合质量标准要求，确保供风地点有足够的新鲜风量。
六、监测班班长，负责安全监测系统通迅完好，按规程措施安装监测设备，报警点、断电值、断电范围符合规程要求，灵敏可靠。井下电气设备不得失爆。
七、防尘班班长，负责责任范围内防尘设备齐全、灵敏。定期冲洗煤尘，消灭煤尘堆积和飞扬。
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