如何发挥工会群监安全工作作用的几点探讨

第一篇：如何发挥工会群监安全工作作用的几点探讨

如何发挥工会群监安全工作作用的几点探讨

安全是煤矿企业发展的永恒主题，要实现煤矿的长治久安，必须依靠“全员、全过程、全方位”的安全管理，而工会群监安全工作作为安全生产、安全发展中不可缺少的一面重要力量，在企业安全发展、构建和谐企业上发挥着重要作用。那么如何更好地工会群监安全工作的作用呢：

一、健全和完善群众安全工作机制

规范、合理、长效地的工作机制是确保群监安全工作能顺利、有效开展的可靠保证。为此，我煤业公司工会群监组织认真贯彻执行了集团公司《关于群防群治，齐抓共管安全管理制度的规定》，结合工作实际，进一步健全完善包括群监组织、联保组织责任制、群监员、联保员选聘、培训、考核、待遇以及各种会议制度在内的一套群众安全工作制度。一是建立了《群监网员管理考核制度》。对网员坚持推行“一卡、两表、三签字、四巡查”的考核制度。“一卡”即网员隐患通知卡；“两表”即网员每日工作表和网员每日工作汇总表；“三签字”即当班跟班班长、区队长、群监主任在网员工作表上签字认可，以确保网员工作质量和真实性；“四巡视”即基层群监主任每日巡视一次网员日工作表、每旬至少一次深入生产作业现场巡查指导网员的工作、矿群监会每月集中组织一次群监工作巡查活动、矿工会主席和各群监分会主任组织不定期巡查网员上岗情况。2007年以来，通过提高制度的执行力，先后有12名网员因不尽责被取消津贴、制止“三违”5次，查处隐患不小于30起，提合理化建议20条。二是建立和每月一次群安工作例会制。以此来加强群监工作的管理，督促各级群监会工作的有效开展。

二、提高网员、职保员素质，加强队伍建设

随着集团公司安全文化建设的加强，随着“ 人人都是通风员”、“安全第一、超前预防、贯穿全程、关键落实”等安全理念的贯彻落实，为各级安全群监组织、联保组织提出了新的要求、即加强和提高群安两道防线的队伍建设和素质建设。我们一是从组织上、每年整顿调整一次群安工作队伍，把懂安全知识，有业务素质、敢制止“三违”行为的，有丰富经验的员工充实到网员队伍中来。二是加强理论培训，2007年以来，共举办了由115名网员参加的为期半个月的集中脱产培训班三期，使群安工作队伍的业务素质得到了进一步提高。

三、创新开展群安活动，督促和教育广大员工注重安全，珍爱生命

同煤集团公司围绕“做强同煤，造福员工”的目标和“心齐人和、重建扩源、创新提升、共同富裕”的思路，提出了构建大安全格局，实现由事故风险控制型向本质安全型转变的安全管理工作目标。同时提出了全面加强企业文化建设，向企业文化要安全检查的要求。那么在这一奋斗进程中，进 一步发挥工会群监、安全两道防线重要作用的根本途径，就是创新开展群安活动，督促和教育广大员工注重安全、珍爱生命、为构建和谐企业、实现共同富裕作出贡献。

首先，发挥工会言教阵地优势，广泛渗透企业奋斗目标，发展思路、安全理念、推进企业群众安全文化。

要做到向企业文化要管理、要安全、要效益、各级工会群众安全组织就要在企业文化、安全理念的灌输、渗透上、在企业文化，安全舆论氛围的营造上，充分发挥自身的优势。一方面充分利用安全宣传教育形式，进行企业文化、安全理念的强势灌输，促进员工4E6S行为养成，另一方面组织工会宣传理论骨干的作用，开展企业文化群众安全文化的宣传、研讨、开发等活动，通过活动的开展，不断推进企业文化、安全文化的渗透、不断加强群众安全工作。

其次，抓好队伍“双基”建设，坚持开展群安监督活动 各级工会群监干部、群监网员、职工代表是群安工作的基础，搞好现场管理监督活动是群安工作最基层的工作。因此抓好这两方面的“双基”建设。坚持围绕安全文化开展职工代表巡视、群监工作督查等活动，是切实维护职工生命健康、发挥工会群安工作作用，为企业安全生产起到保架护航作用的最根本

第三、坚持“两网“互动，做好安全帮教工作，筑起安全防堤 一直以来，工会群监网员和女工家属安全联保员在企业安全生产、安全发展中盯在现场，工作在基础，服务在职工中，起串职工家庭，为安全起到了一定的作用。但是。如何能更好发挥“两网”的更大作用，经过实践证实，采取“两网”协调互动，形成网状循环链式，这样就会更大更好地发挥“两网”的作用，即群监网员把每天自己在井下工作中发现的“三违”人员或“安全”不放心人“反馈到井口女工服务站，联保组织根据需要，当天组织人员深入到职工家庭进行帮教，再由网员去进行跟踪，这就形成了一个有效地网状循环工作链。同时，矿工会群监网员会根据”两网“互动成果，给予一定的奖励或作为当年评选“先进网员”和“先进联保员”的依据。经过这样做，既发挥了女工联保员温柔、有耐心、有热心、有爱心的一面，有的直接作了帮教工作，又表现了网员盯现场、督安全有效果、有特色、有反馈。通过“两网”互动切实为企业安全生产筑起了一道牢固的防堤。

王村煤业公司工会

孟世红

第二篇：浅谈工会群监工作

浅谈工会群监工作

工会群监工作虽属安全管理范畴，是煤矿安全管理的一个重要组成部分，但它又不能等同于行政安全管理,我们应该把群监工作定位在监督和帮助行政管理部门完成全矿安全工作任务这么一个位置上，监督而不是代替，帮助也不是可有可无，说得具体一点，群监工作也就是要主动地为行政的安全管理拾遗查漏。群监工作主要体现“群众性”，群监工作能不能发挥作用，关键看能不能从以下几个方面开展工作：

一、健全群监组织

由工会牵头，从上至下，辐射到行政安全管理的各个方面，即矿、区队、班组都要建立群监组织，形成“一站一网二补”的群监组织网络。“一站”就是工会群监会下设井口工作站，牵头开展群监工作；“一网”就是按班组设立群监网员，每个班组一名；“二补”就是每个班组，群监网员与两名责任心强的职工结成对子，签订“网员结对循环上岗”责任书，做到网员休息时有人补位，保证班班有群监网员，实现24小时监督不断线。组织健全后，不搞形式主义，不能让群监组织成为空架子，工作应付差事，无实际内容。“要发挥各级工会组织的作用，特别是对安全生产的监督作用，使各级工会能够起到维护群众切身利益和安全的责任。”工会各级基层组织，一定要不忘温家宝总理的重托，认真组织开展群监工作，让网员在安全生产中发挥作用，最终得到“单位重视、网员带头、全员参与”的效果。单位重视就是从选任网员、业务培训、岗位监督、津贴待遇、网员调整、网员公休安排替补等六个方面给予重视，保持群监组织长期有效运行；网员带头就是在“星光闪闪”竞赛活动过程中，群监网员要发挥“模范带头、监督检查、教育引导”作用，在班组营造“人人争当群监网员，人人都是群监网员”的群众安全氛围；全员参与，首先是班前会由网员带头，由班组全体职工参与，共同进行“班前会安全手指口述”；其次是群监网员休息时能够主动补位，保证生产工作岗位班班有群监网员；再就是在生产工作过程中随时随地时进行“班中叮咛”，敢于制止“三违”、查处隐患。

二、体贴入微服务

群监组织要充分体现群众性，在群监活动中，注重调动群监网员的积极性，通过群监网员发挥“模范带头”作用，把更多的职工群众团结起来，参与到群监工作中来。作为群监组织，更多的是通过体贴入微式的服务引导职工“应该”怎样，而不是用行政命令“必须”怎样，不能用行政管理的手段来做群监工作，在工作过程中，工作方式方法一定要符合工会的性质，要以“用给予别人感动，换取别人支持”的服务态度，深入开展各项暖人心活动。

群监工作的好坏，直接体现在网员工作绩效上。因此，调动网员的积极性，发挥网员在班组安全生产中的作用显得尤为重要。网员是班组一名普普通通的职工，一无职，二无官，三无权。干好自己本职工作的同时，又要监督当班现场安全，是特点同时又是开展工作的难度，不掌握这个特殊性不利于开展群监工作。因此，开展“四个一安全询问”活动对网员做好监督检查工作具有现实的意义。即班前会手指口述：群监网员在班前会前，利用很短的时间，带领全人员进行“班前会安全手指”口述（安全是你、我的责任，生命只有一次，矿规队纪是你、我的保护神；你监督，我监督，大家共同来监督；你平安，我平安，相互约束保平安 OK）。主要作用是进一步强化职工安全意识，思想上做到“零缺陷”，从源头上保证安全生产；班前祝福：群监网员到井口工作站签到领取《煤矿安全检查表》时，群监接待员为网员送上一杯热水，说上一句祝福话语。主要作用是让网员得到关爱，享受真情服务，在一种轻松的环境中得到放松，实现减负中加压，达到更进一步强化安全责任意识；班中叮咛：群监网员在工作过程中，牢固树立“岗位有我能安全”的群监工作安全理念，强化责任意识，查处隐患，制止“三违”，运用“手指口述法”进行班中叮咛活动，（对不起，不允许横跨皮带，请走过桥！风机因故停风，请大家及时撤离！）。主要作用是控制和消除违章操作，行为上做到“零缺陷”，从过程中保证安全生产；班后问候：职工刚刚上井后，身体上的疲劳和思想上的压力还没有得到缓减和释放，在到井口工作站汇报时，说上一句问候，送上一杯热水，让他们在这里体会到“家庭”式的温暖。主要作用是亲情化的祝福、人性化的服务传递职工心中，深层次强化责任意识，激发群众敢于积极参与、敢于自觉监督的潜能，筑牢安全防线，循序渐进，潜移默化，从而保证思想上、行为上的“零缺陷”。

三、铁面无私监督

群监工作，要体现在监督上，不能将群监和行政安全管理混为一谈，管理与监督同时进行，不能只管理不监督，要把管理与监督的关系处理好。行政安全管理尽管机构健全，但往往在安全和生产发生矛盾时，并不能真正地做到“安全第一”。因此，作为工会和工会组织领导下的群监组织，在这关键时刻，一定要维护职工的权利，维护职工的生命安全，去监督、阻止一切冒险蛮干的行为，避免对职工人身造成伤害，这样才能真正体现出群监组织的作用。

工会群监工作，首先要求各基层群监分会主任、群监网员既要有较高的安全技术知识，又要有熟练的安全技术操作技术；既要有查处不安全隐患的能力，又要有较高的职业道德水准；其次要同“三违”现象做斗争，特别是对管理干部玩忽职守，强令工人冒险作业的现象，敢于大胆制止，防患于未然。群监网员主动开展班“前会安全手指口述”，从源头强化职工安全意识。在现场作业过程中隨时进行“班中叮咛”，对“人的不安全行为”和“物的不安全状态”进行监督检查，对不安全隐患盯住不放，对不具备安全生产条件的要坚决制止，停产整改，真正把安全技术措施落到实处。在群监网员中推广使用《煤矿安全检查表》，它是群监网员在现场进行安全检查的项目清单，是网员行使权利、有效监督、解决实际问题、确保安全生产的一种行之有效的方法。网员利用它在作业场所对照项目逐条进行检查，能解决以往监督检查的不确定性、随意性和单调性，特点是：形式简单、内容具体、操作方便。《煤矿安全检查表》的背面印制了安全祝福传递卡的内容，以便促使网员在进行安全监督检查时增强责任心和使命感，使得检查气氛温馨，监督更有信心。

四、安全宣传不断 群监工作的主要任务之一就是要宣传、教育和引导员工群众自觉学习和掌握安全生产知识，利用多种形式开展安全教育活动。使员工克服麻痹大意的思想，转变安全生产中“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”的违章侥幸心理。让员工从“要我安全”转为“我要安全”，进一步实现“我会安全”、“我懂安全”、“我管安全”的良好局面。把用制度约束员工在安全生产中行为变为员工的自觉行动，使其主动地参与安全管理，自觉约束自己，监督别人。群防群治，实现安全生产。首先，要发挥好各级群监组织在安全生产过程中的作用，群监组织要注意针对“三违”人员的违章行为做具体分析。分析其属于思想上的麻痹大意还是行动上的侥幸违章，要具体问题具体分析，做系统帮教工作。对思想麻痹的违章人员要帮助分析严重后果，引导其自觉遵守安全规程。对行动上侥幸违章责令其按操作规程严格执行，避免事故发生。其次，在员工中广泛宣传“人人争当群监员、人人都是群监员”、“我是网员我监督、岗位有我能安全”等群众安全理念，利用井口阵地优势，抓好安全宣传，通过在井口开展“历史上的今天”事故案例宣传教育，强化职工视觉安全意识，培养职工的安全价值观，规范职工的安全行为，营造安全氛围，提高群众安全意识、达到增强自我保护能力的目的。

安全是一切工作的最优环境，是煤矿生产的永恒主题。群监工作做为安全管理的重要组成部分，只有长久地抓，坚持不懈地抓，才能抓出成效。目前，尽管我们的群监工作取得了一点成绩，但这条路仍然很长，有许多工作内容和工作方法需要我们不断地去探索、去创新，只有使群监工作的管理更科学化、更合理化，才能使群监工作成为矿山安全生产中不可或缺的一部分。

第三篇：发挥群监作用 争当安全卫士

发挥群监作用 争当安全卫士

----矿工会上半年群安工作回顾

今年以来，矿工会群安组织积极围绕矿党政年初提出的安全生产奋斗目标，组织广大群监员认真贯彻矿工会各时期的会议精神，在各自的工作岗位上尽心敬业，开拓工作，围绕我矿和本单位的安全生产工作目标，深入开展和参与三违治理工作，继续发挥群监员在安全监督工作中作为现场第一知情人，第一汇报人，第一排除解决隐患人的作用，进一步提高群群监员工作水平、汇报质量和现场处理隐患能力。尤其从二月份以来，我们在群监员中组织开展了‚争做安全明星卫士‛的竞赛活动，进一步强化和完善了群监员例会制度、点名制度、汇报制度、现场解决处理隐患制度，上半年群监员共汇报、解决各类隐患信息1133条，现场整改处理918条，下发隐患通知单限期整改处理215条，有效地发挥了群监员在工作现场中安全检查监督和安全协管作用，促进了我矿的安全生产。从半年来开展的群安工作情况看，其特点有以下几点：

一、坚持活动开展不间断，处理隐患和汇报率显著提高

上半年来，我们根据矿工会工作的总体要求，积极想方设法，开展以安全为主题的多项竞赛活动，以职工岗位行为规范教育和‚三无‛竞赛活动为动力，按照矿党政的统一部署和安排，达到了预期的目标和要求，安全形势平稳有序，职工安全意识明显提高，规范作业能力明显增强。好多班组和部分区队在竞赛期间实现了‚三无‛目标，并在围绕参加‚三无‛竞赛的基础上，不少区队和班组自选动作，独立开展了小型多样的竞赛活动。如通风工区开展了以‚三比‛竞赛促进‚三无‛竞赛的活动，他们从3月1日开始，在全体瓦安员中开展了以比‚集中学习的效果、比查找隐患的条数、比治理‘三违’的次数‛为主要内容的‚三比‛竞赛活动，3到5月份，全体瓦安员共查找安全隐患5726条，治理‚三违‛108人次，工区及时对竞赛情况进行通报，并对表现突出的65名瓦安员给予每月每人50元的嘉奖。同时还在班组中通过开展‚结对子帮扶‛和‚三不伤害‛等活动，不断增强职工的安全生产意识。围绕矿职工岗位行为规范教育、‚三违‛治理工作和安全生产的需要，在群监员中组织开展了‚争做安全明星卫士‛的竞赛和工作质量竞赛活动，竞赛伊始，我们及时起草下发了文件，专门召开了群监员例会，宣传竞赛内容、目的和意义，鼓励群监员在活动中全面发挥作用，做好安全工作的守护神，为我矿安全生产工作做贡献。广大群监员坚持考勤考核汇报记录制度，及时下发隐患通知单，落实责任人解决处理隐患迅速，努力将隐患消灭在萌芽状态，保证了我矿安全生产的实现。矿工会在开展竞赛的基础上，继续调整和充实了群监员队伍，将单位一些懂安全，懂技术，懂业务，素质能力较强，热心群监工作的生产技术骨干充实到群监员队伍中来，力求队伍质量保持在较高水平。健全了群监员考勤制度，群监员向单位反映问题制度。采煤三区、机电科、运搬工区等车间工会经常召开群监员例会，不怕对本单位事故隐患暴光，鼓励群监员细化工作，多找隐患，及时发现，及时整改。在竞赛活动中，采煤三区群监员孙井友，半年来汇报各类隐患89条，现场解决隐患168条，下隐患通知单17起计48条，在扩休期间，他坚持班班汇报不间断；再如通风工区的徐加强同志不怕吃苦，不怕违章人员的打击报复，治理‚三违‛敢于坚持原则；他一心捕在井下通防专业系统的瓦斯检测工作上，及时把头面的安全隐患整理记录，及时汇报安全信息中心，下发隐患通知单，以便有关部门采取通防措施。机电科的群监员刘书安，及时对所分管区域的隐患排查，对设备管理一丝不苟，敢于坚持原则，处理设备隐患从不过夜。半年来仅他个人就下隐患通知单限期整改处理21起，计33条，为我矿的机电安全管理工作做出了积极贡献。

二、努力做到安全监察到位，处理隐患注重实效

半年以来，为全面贯彻矿党政工作会议精神，广大群监员积极发挥监督作用，将监督检查和竞赛活动融入正常工作的每一个环节，按照矿工会开展质量上标准竞赛的要求，各单位以争当安全明星卫士活动为竞赛内容、以安全生产为竞赛目标，积极开展了‚比排除隐患的能力、比排查隐患的效果、比汇报的次数和质量、比跟踪解决落实隐患的次数和效果、比所在班组安全生产状况和任务完成情况、比所在班组质量标准化工作及同比‚三违‛的降低率‛六比六赛系列活动，广大群监员的工作责任心进一步增强，在活动中他们敢于坚持原则，忠于职守，严格把关，在做好本职工作的同时，全力地开展安全监督和排查、解决隐患活动，为我矿的安全生产工作做出了可贵贡献。如运搬工区群监员蒋冬冬，工作中他坚持做到利用班前十分钟对职工进行安全教育，把上级安全文件、规章制度与各个岗位的操作要求结合起来，把安全措施传达落实到每一名职工，做到了班组职工安全意识到位，岗位操作规范。在今年3月份的一次安全工作检查中，他发现当班的一名同志没有很好的执行岗位交接班制度和巡回检查制度，某一机械设备出现了松动，机械启动后有异常声音。他知道如果不及时处理就有可能造成生产事故，并切为以后工作留下安全隐患。他一方面利用自己维护出身的优势，帮助该职工排查处理安全隐情，另一方面 向该职工提出严格要求，并对他进行了安全知识教育，使得该名职工认识到自己行为的危害性，并保证在以后的工作中规范上岗，干规范活，做文明职工。并以此事为契机，在班组中开展了一次安全生产大讨论。通过讨论，大家自觉、不自觉的提高了安全自觉意识，同时也增强了大家自我保护能力。

三、用亲情筑起安全防线 以热心协管确保安全生产

今年以来，为提高协管员的素质，搞好安全协管工作基础，我们对协管队伍进行了调整，把一些对安全协管工作充满热心、办事认真，能为职工安全健康着想、不怕困难、工作有耐心、善于思考、善于细心观察的女职工及家属充实到安全协管队伍中去。积极启发她们认识抓好安全的重要性，认识煤矿安全与家庭幸福、安全与家庭利益的重要关系，关心和支持丈夫工作，做好丈夫的思想帮教，吹好枕边风，把好二道防线。并对安全协管分会划分责任区，建立联系点，把区队班组职工的帮教工作承包到每个协管小组。在此基础上与联保单位签订安全协议和安全承诺书，今年上半年，共签订安全协议书1200 份。42名协管员分别对自己联系点内的‚三违‛人员进行跟踪帮教，帮教三违人员120余名，被帮教过的三违人员没有发生过重复违章行为。为配合矿安全生产抓好安全管理，我们把‚珍爱生命、本质安全‛的安全教育理念融入到安全管理工作中，用亲情感化职工提高安全意识，规范自身行为，搞好安全生产。组织协管员对职工单身身宿舍进行视察，对职工反映的天气炎热蚊虫多、一些宿舍风扇已坏等问题及时向有关领导反馈，并得到了解决，及时购买了灭蚊剂风油精等防暑用品、还先后两次到山东金庄矿、安徽刘东矿为外出创业的职工送去了电风扇、蚊帐及防暑用口品，并为外出创业职工送去了安全叮嘱信，举办了安全文艺联欢会、‚心系安全‛卡拉OK演唱会等。5月份我们结合‚安康杯‛竞赛活动和职工岗位行为规范教育活动举办了‚规范行为从我做起‛演讲比赛，6月份在矿会堂门前举行的大型安全生产咨询日活动中，展出黑板报18块；事故案例宣传牌板20块，悬挂‚可控可防‛知识竞猜题100余条，在整个安全生产月活动中形成了一道道独特的景观。同时工会协管会组织，还轮流到井口开展送温暖、送清凉、献爱心活动，为井下一线职工送安全叮嘱信、送毛巾、鞋垫； 6月份矿井检修期间，协管员们放弃休息，连续七天为检修职工送去清凉可口的西瓜3000余斤、绿豆汤40余桶，冰棍2000余支，为炎炎烈日下奋战的职工送去了一片清凉。同时女工们还经常组织开展为一线职工缝补工作服、钉纽扣、熨烫衣服、量血压、称体重、测血型等便民服务活动，半年来，共为职工补工作服800余件，订纽扣500多个，熨烫衣服200余件。

综观半年来的工作，应该看到无论是基础工作，还是群监组织作用的发挥，较之以往都有很大的进步和提高。但从群监管理工作的深度来看，其覆盖面还应进一步扩大，进一步拓宽工作思路，这是我们在今后的群安工作中应该思考和落实的问题。2006年的工作我们已经开了一个好头，多数群监督员的工作热情比较高涨，现在，我们将围绕矿工会的工作重点，结合开展‚群监员身边无事故‛活动，在群监员中继续以争做安全明星卫士竞赛为动力，让我们的群安组织在我矿的安全生产中真正起到安全卫士的作用，在不同的工作岗位上当好一名合格的安全哨兵。

第四篇：发挥“群监员”作用

发挥“群监员”作用

冀中能源股份有限公司（以下简称“股份公司”）是冀中能源集团控股的子公司，是河北省首家上市煤炭企业，连续5年荣获全国“安康杯”竞赛优胜单位称号。

安全是煤矿的“天字号”工程，股份公司历来重视职工的安全生产教育和各项安全生产制度的贯彻落实，注重调动广大职工遵章守纪、按规操作的积极性和主动性。借助“安康杯”竞赛活动这一载体，发挥工会劳动保护的监督检查作用，推动群众安全生产工作的开展。

文化引领 熔铸安全之魂

近年来，股份公司把发挥工会组织的宣传优势摆在突出位置，从强化安全教育宣传和丰富安全宣教形式入手，营造了浓厚的安全生产氛围。

为突出宣传的针对性和实效性，越是在生产条件困难、目标冲刺、主要节假日等关键时期，工会越是组织职工进行安全生产、安全操作规程的学习，并结合实际开展一些安全知识答卷、操作规程竞赛等活动。每季度要求各单位必须组织一次与安全生产结合紧密的安全知识考试或安全知识竞赛。2014年以来，股份公司各单位已组织安全知识答题6场次，共发放安全知识答卷1.5万余份。

股份公司下属的邢台矿、章村矿还开辟了网络教育培训课堂，拓展了培训平台。邢东矿对“三违”人员进行“过四关”（安全教育培训关、直接原因查找关、综合素质剖析关、算账警示与亲情感化关）测试，提高了培训的实效性。并开展职工技能大赛，提升职工的操作能力和理论水平。

另外，股份公司积极完善“13658”安全文化体系，以亲情关爱、生命管理为核心，“三超”（风险超前预想、问题超前防控、隐患超前治理）为特色，“六大防控”（思想防控体系、行为防控体系、技术防控体系、制度防控体系、管理防控体系、标准防控体系）为保障，充分利用“街道、广场、公园、井口走廊、井下大巷”五大文化阵地，开展“安全八法教育”，即：通过大众传媒、思想疏导、“三五活动”（每周三、周五开展活动，召开安全会议）、追踪教育、“四无联保”（个人无违章、班组无轻伤、车间无重伤、单位无工亡）、群安活动、文艺宣传、案例教育等8个基本方式方法开展安全宣传教育，实现安全文化的全覆盖。

2013年，股份公司全面推行了岗位安全风险预想预控和职工思想情绪动态管理，创新思想隐患、行为隐患“双排查”活动，使职工安全防范意识和能力逐步增强。

建设队伍 夯实安全基础

股份公司共建立矿级工会群众安全监督检查委员会9个，区科队车间级工会群监分会106个，在6个煤矿的438个井下生产班组设立特聘群监员851名，在煤矿井下和地面588个生产班组中，共设立群安员755名，群监员的覆盖率达到100%。

为确保群监队伍在各自岗位上积极地发挥监督作用，股份公司从群监员队伍素质提升、群监作用发挥、群众安全先进评比、职工“岗位双述”（岗位描述、手指口述）演练、职工代表安全巡视等方面入手。

每年初，股份公司工会的群监会统一命题、统一组织应知应会的闭卷抽测。对各矿的群监会长和群监员进行抽查考试，抽测成绩优异的群监员将继续聘用并给予适当奖励，统一配发带有中华全国总工会标志的黄色安全帽，实现群监员监督职工，职工同时也监督群监员的相互监督效果。对于抽测成绩差、对群监工作热情不高的群监会长或群监员，则会及时进行调整更换，确保群监队伍的过硬素质。

实施工作业绩考核。考核标准主要是，群监员所在班组必须是无“三违”和轻伤以上事故的；工程质量合格品率达到100%，优良品率达到90% ；机电设备完好率达到100%；安全质量标准化达到规定目标；月出勤天数必须达到所在矿规定的天数以上。这几项标准由班组长和区队长负责考核，所在矿工会、安监科审核，对月度达到考核标准的群监员，每人每班发给一定额度的经济补贴。

为了让职工熟练掌握安全操作规程、遵章作业、防范事故，股份公司还把推行职工岗位描述、手指口述工作法，作为提升岗位人员操作技能，强化现场管理的重要举措来抓，以此来强化职工岗位安全素质的养成，避免误操作及违章作业。群监员在工作中也要监督这一做法的落实情况。

制度落实 发挥群监员作用

如何保证群监员的作用充分发挥？股份公司制定了群监员汇报制度、工作例会制度、群监小分队活动制度、隐患大排查制度等各项制度。

为提高群监员的责任意识，发挥群监队伍的作用，股份公司要求群监员做到班班有汇报，包括群监员要在交接班评估现场进行汇报；向区科值班人员汇报；向安全科汇报；直接向井口信息站汇报；先填写安全检查卡，再由群监会长收集汇报等5种汇报形式。目前，股份公司的群监员以直接向区科值班人员汇报者较多，便于区科值班人员对群监员工作的掌握，为本单位领导对安全生产形势的判断提供了有力依据。

群监员的工作例会每季度召开一次。主要对各群监分会的工作开展情况进行通报，对作用发挥不充分的群监分会，进行分析研究，制定“赶、超”计划。再是对下一季度的群监工作进行安排部署，确保群监工作有方向、有重点、有实效。

股份公司还制定了群监小分队安全巡视制度。要求各矿的群监总会会长、分会会长轮流到生产区队、井下一线进行安全巡视。并对群监小分队的巡视情况，每周在该矿的安全办公会上进行通报，督促相关单位做好职工的安全教育工作，杜绝事故隐患的发生。目前，股份公司6个矿的群监小分队，已被各矿列入专业小分队之一，统一参加矿上的安全检查活动。2013年，群监小分队共查出隐患3 800余条，现场整改3 600余条，限期整改200余条。

节前安全隐患大排查是股份公司的传统。针对春节、五一、十一、元旦等重大节日前后，职工思想不稳定、情绪波动大的状况，各矿工会的群监会，积极组织本单位的群监分会成立安全生产督查小组，对井下各个头面及沿途进行拉网式大排查。各群监会还要结合本单位职工的思想状况，进行一次思想动态的隐患排查活动。

此外，股份公司工会根据安全生产的实际情况，每年都抽调责任心强、业务水平高的职工代表进行安全巡视活动，对各生产单位每年进行两次以上的安全巡视。坚持每到一矿，先下井查看现场，再到地面查阅相应资料。查看地点由职工代表临时抽签决定，按照“走一路查一线”，关键部位重点检查的原则，对查出的问题，当场与相关部门、被检查区队交换意见。对于一时解决不了的隐患，用职工代表安全巡视意见书（三联单）的形式下达整改意见，限期整改。整改情况由该矿工会负责检查并以书面形式报告整改情况。股份公司工会根据整改报告确定是否复查，质询、曝光，确保职工代表群众监督作用的有效发挥。

合理激励 调动积极性

为调动广大群监员的工作积极性，发挥群监员的安全哨兵作用，股份公司积极组织开展群众安全工作优秀成果、“十佳”群监员、优秀群监员评比等总结表彰活动。

这些群众安全工作先进管理法和先进操作法的评比，能够总结归纳出既促进安全生产，又具有高效、科学、实用特点的先进工作法，进而可以在全公司进行推广，推动安全发展。

而对“十佳”群监员和优秀群监员的评比，则是进一步调动广大群监员履行职责的积极性。2013年，股份公司的各基层单位共总结群众安全先进管理法24项，群众安全先进操作法26项，评选“十佳”群监员10名，优秀群监员40名。

编辑 郑 君

第五篇：如何发挥工会作用

如何发挥工会作用

一、积极争取党政支持，努力工作有所作为

第一，党委重视工会工作做到“三个统筹”。镇党委高度重视工会工作，摆上重要位置。一是统筹考虑工会组织建设。党委将工会工作纳入全镇工作统筹安排，为镇总工会配强领导班子，并由财政承担工资，配备了3名专职人员。每年为镇总工会提供7万多元日常工作经费，重大活动经费单列，使工会“有钱办事、有人办事”，为扎实开展工作奠定了良好基础。二是统筹指导工会开展工作。镇党委经常听取工会汇报，指导部署工会工作，引导工会紧紧围绕全镇中心工作开展活动。牵头成立工资集体协商领导小组，支持镇工会推进工资集体协商工作。三是统筹解决工会实际问题。镇党委主要领导牵头协调，为镇总工会安排了300多平方的办公场所，配备了办公设施。并规划出工地，筹措资金，免费为工会建设职工之家。有了党委和政府的大力支持，我们感到有靠山，有保障，有方向，干起工作更有劲头。第二，工会争取党政支持做到“三个力争”。有了党委和政府的支持，还要有工会自身的积极努力。一是力争党委把工会工作纳入全局。我们通过积极向党委汇报工作，与政府沟通信息，争取将工会工作与镇党委和镇政府的中心工作一同研究、一同部署、一同考核，与有关部门一同参与。工会围绕全镇中心工作，找准位置，发挥作用，做到了有地位、有影响、有作为。二是力争得到领导的重视支持。我们感到，工会工作要将党政所需和工会所能相结合，必须善于结合党委全局工作谋划重大活动；善于围绕推动发展考虑活动载体；善于把握党委关注点设计活动抓手，这样就能使党政领导心中有工会，工作上离不开工会，感情上信得过工会，形成党政重视、部门支持、工会运作的社会化工作大格局。三是力争在融入大局中彰显作为。有为才能有位。我们利用各种渠道，积极参与全镇各项工作，开展有工会特色的活动，成为党政好帮手、职工贴心人。

二、普遍建会夯实基础，健全机制规范提高

我们坚持不懈地抓组建，努力实现普遍建立工会组织的目标。坚持一手抓组建，一手抓规范，夯实工会组织基础，增强工会吸引力和凝聚力。

第一，多种方式普遍建会。几年来，随着我镇个私经济的快速发展，全镇现有企业374家，其中规模企业83家。职工中农民工占95%以上，已经成为职工队伍的主体。针对镇里的实际情况，我们提出“分类指导、以先带后、循序渐进、全面发展”的建会思路，以农民工作为发展会员的重点对象，实行工会委员建会目标责任制，多种方式推动建会：在规模企业独立建立企业工会；在多个个体户中建立联合工会；在村上建立村级（社区）工会；在商贸流通市场建立市场工会，特别是在镇上的支柱产业丝绸行业中建立了丝绸行业工会联合会，对行业内众多小企业实行“二次覆盖”，解决了小企业多、单独建会难、发挥作用难的问题。五年来，全镇新建工会组织98家，发展工会会员9200多名，工会覆盖率和职工入会率均达到98%以上，实现了普遍建立工会组织的目标。

第二，抓住重点提升水平。在工会组建起来后，普遍存在着工作缺人手、活动缺经费、服务缺载体、维权缺氛围、推进缺合力的“五缺”状况。为了改变这种状况，我们首先要求基层工会做到“五有”，即“有牌子、有印章、有账户、有桌子、有制度”。在此基础上明确工作重点，着力开展“五抓”：一是抓规范。以“党建带工建”，将“党工共建”活动与基层工会规范化建设紧密结合起来，在全镇开展工会工作大检查，发现问题及时督促基层工会进行整改。二是抓建帐。与镇国税所、镇农村合作银行等相关部门联合下发文件，要求未建独立工会账户的全部做好开户建帐工作，做到专账、专款、专用。三是抓培训。镇总工会组织基层工会主席到省、市总干校进行工会业务知识集中培训，镇工会对新上任的基层工会主席进行上岗培训，提高了工会干部的业务能力，增强了做好工作的信心。四是抓考核。制定了《百分考核机制》、《星级考核机制》，实行考核不合格的黄牌通报，连续三年不合格的建议免去工会主席职务，使工会干部工作有压力，建会有紧迫感。五是抓服务。为了激励工会干部搞好组建，我们从工作生活各方面给予关爱，生日送上蛋糕，献上祝愿、组织工会干部去外地疗养、进行健康体检、发展表现突出的26名工会积极分子入党、协调解决工会干部的政治经济待遇等，进一步激发了工作热情。“五抓”取得了明显成效，工会的组织基础更加坚实，工作水平得到全面提升。

三、普遍开展集体协商，维护职工劳动权益

长期以来，我镇丝绸行业用工量大，企业相互挖人拆台、无序竞争，劳动争议时有发生，成为令企业烦心、职工担心、政府忧心的大问题，工会提出开展工资集体协商，用集体合同规范企业用工行为。面对企业工会主席端老板饭碗，“不敢谈、不会谈”的状况，镇工会采取有效措施：一是以“上代下”开展行业工资集体协商。由镇工会与行业工会联合会一起代表全行业职工与企业方开展行业性工资谈判，签订行业性集体合同。二是调研测算发出要约。围绕行业10个工种的工资标准、支付时间、劳动用工、工资增长、违约处罚等内容提出工会的要求。三是协商谈判签订集体合同。经过几轮协商，行业协会代表企业方与镇工会签订了集体合同，行业协会又与所属的105家企业业主签订了协议书，行业协会所属各企业业主承诺遵守集体合同。四是建立履约监督制度。包括诚信黑名单制度、违约保证金制度、职工监督制度等，保障集体合同条款落实到位。工资集体协商在全行业建立起规范用工的秩序，无序竞争得到遏制，从此全行业未再出现一起用工纠纷，企业主专心从事经营，企业稳定发展，职工收入同步增长，实现了劳资两利。前道工人的工资三年累计增长了63.7%，特别是2009年，在全球金融危机影响，丝绸行业效益普遍下滑的情况下，职工工资依然比上年平均增长了10.9%.通过实践，我们体会到，以“上代下”的方式开展集体协商，改变了工会的弱势地位，有效地保护了企业工会干部，也促进了乡镇工会干部作风的转变，为乡镇工会发挥作用开辟了一条新路。我们根据企业的不同情况，按照有利于建立集体协商机制，有利于提高集体协商实效，有利于职工得到实惠的原则，不拘一格，多种方式全面推进普遍建立工资集体协商机制。有开展行业性集体协商的，有开展区域性集体协商的，也有企业单独开展集体协商的。目前，全镇80%以上的企业建立起工资集体协商机制，实现了普遍建制，有效地维护了广大职工的经济权益和劳动权益。在我们镇上，工资不能由企业单方面决定，协调劳动关系离不开工会，已经成为大家的共识，和谐劳动关系为全镇的社会稳定奠定了坚实的基础。

四、发挥企业工会作用，服务企业服务职工

乡镇总工会作为一级工会领导机关，重要的职能是指导和帮助企业工会开展工作。

第一，创建星级工会，增强工会凝聚力。我们结合建家，组织开展了“星级工会”规范化创建活动，制定了五星级的考核标准和实施细则，召开了全镇工会规范化建设会议，引导基层工会一步一个台阶向规范化建设迈进。镇总工会定期组织考核评比，加强督促检查，考核在五星以下的基层工会，取消奖金，六星以上的给予10万元左右的奖励，在基层工会中形成了创优争先的良好氛围，70%以上基层工会达到了合格基层工会标准，涌现出一批五星级职工之家，工会组织对会员和职工的吸引力、凝聚力得到极大的提升，成为职工信赖的家。

第二，畅通诉求渠道，保障职工民主权益。建立了镇职工维权服务中心，开通维权咨询电话，近两年来维权中心接听咨询电话1120多人次，调处纠纷140多起，涉及金额210多万元，调处成功率达95%以上。还在企业中普遍建立了厂务公开制度，推广了企业职代会制度，企业民主管理得到加强，实现了职工诉求有渠道，维权有手段，权益有保障。

第三，服务职工群众，为职工办实事。一是开展文化技能培训。我们依托企业建立起职工培训基地和职工夜校、开办了职工学历培训班，投入培训经费8万多元，培训职工2000多名。努力营造“尊重劳模、崇尚劳动”的社会氛围，汇编了《榜样在身边》、《和孚辉煌人物志》等书刊。二是实行会员优惠。凭会员证或会员优惠卡在定点超市购物优惠百分之五，就诊免收挂号费。2005年8月以来，到卫生院就医近12万人次，免收门诊挂号费15多万元。职工到超市购物30万多人次，优惠金额46多万元，使职工得到了实惠。三是组织职工免费体检。从2007年6月起，组织镇社区卫生服务中心人员进企业为职工体检，已有3万多人次接受了免费健康体检。编印《职工健康指南》12000册发给会员。四是开展困难职工帮扶。争取政府和企业的支持，建立起困难帮扶基金，每年对困难职工进行慰问和帮扶救助，职工亲切地称我们是“娘家人”。

第四，促进企业发展，助推社会和谐。乡镇工会不仅要为职工服务，也要为企业服务。一是开展建设和谐企业活动。面对金融危机带来的影响，镇总工会团结动员全镇广大职工与企业共克时艰，共渡难关，为企业走出困境作贡献。二是开展劳动竞赛和合理化建议活动。组织了职工技能比武、消防技能比赛、技能运动会、才能展示活动，开展了岗位练兵、技术革新、节能降耗为主要内容的劳动竞赛等，全镇近100家企业、1万多职工参赛。组织开展小创造、小发明、小革新和合理化建议成果评选活动，收到成果26项，创经济效益70多万元。还组织技术服务、管理

咨询、招用工服务，组织管理专家免费为企业把脉，送管理、送技术、送安全活动。三是提供信息服务。建立了和孚镇总工会网站，免费为企业提供展示、服务、信息、有力的推动作用，促进了全镇经济社会的全面发展。专家、交流、沟通平台，为企业发布产品供求信息及招聘提供服务。这些措施对于增强企业活力和市场竞争力起到了，要明确乡镇(街道)工会五个方面的主要职责：

（一）抓好辖区内基层工会组建和职工入会工作，切实解决好农民工入会问题。

（二）做好辖区内职工维权和农民工双向维权工作。加强乡镇（街道）工会维权机制建设，建立乡镇（街道）工会与政府联席（联系）会议制度和劳动关系“小三方”协调机制，建立乡镇（街道）职工维权协调工作制度和农民工维权服务站，推进乡镇（街道）维权工作社会化；积极推行区域性、行业性职代会制度、平等协商集体合同制度和工资集体协商制度建设；参与协调处理基层劳动争议案件。

（三）结合实际做好引导和服务职工及农民工的工作。在辖区内开展扶贫济困和送温暖等活动，努力为职工群众多办好事实事。

（四）组织开展群众性经济技术创新活动和创争活动，团结和动员职工为推动乡镇（街道）经济社会发展建功立业。

（五）指导和帮助基层工会开展工作，代行基层工会难以履行的工作职责，维