县统计局关于过去五年工作总结修改

第一篇：县统计局关于过去五年工作总结修改

长统„2011‟10号

县统计局关于过去五年工作总结 及今后五年工作安排的报告

县人民政府：

2007年以来的五年是全面实施“十一五”规划的五年，也是统计部门在改革中快速发展的五年，更是统计地位不断提高的五年。五年来，我们在县委、县政府的正确领导及上级业务部门的指导下，坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观统领全局，牢固树立大统计意识，坚持“用数字说话，为发展服务”理念，认真履行法律赋予我们的职责，充分发挥统计信息、咨询、监督整体功能，全面完成了国家和地方领导布置的各项统计工作任务，为推动全县改革开放与经济社会建设和谐、快速发展做出了积极贡献，得到了各级领导和社会各界的充分肯定。

一、过去五年的工作情况

（一）积极组织，认真开展学习实践科学发展观、创先争优和文明单位创建活动

根据省、市、县委有关文件精神，按照上级的总体要求，我局通过成立领导机构、进行动员部署、主题大讨论、查找问题、明确目标和制定落实整改方案等环节，组织开展了学习实践科学发展观、创先争优和文明单位创建活动，有力地推动了统计工作的科学发展。

（二）精心筹备，圆满完成三次大型普查和抽样调查任务

普查涉及范围广，参与部门多，工作难度大，任务艰巨。通过广大统计工作者的共同努力，克服了种种困难，顺利完成了全国第二次农业普查、第二次经济普查、第六次人口普查、同时完成全县商贸流通和服务业“小进限”调查、R&D资源清查、能源清查和服务业清查、公共安全感调查及其他临时性抽样调查等。其中三次普查涉及农业、二三产业、人口状况等人们生活的各方面，我们从六个方面着手，圆满地完成了各项工作任务：一是健全工作机制，认真动员部署。二是积极做好经费等保障工作。三是严格落实普查相关政策。四是发起立体式、全方位的普查宣传攻势。五是打好清查摸底和入户登记攻坚战。六是做好质量抽查、快速汇总、数据处理和开发利用等工作。

（三）常抓不懈，做好常规统计调查

一是认真组织实施统计报表制度，明确目标责任，落实规范标准，及时、准确、全面完成国民经济核算、工业、农业、商贸、固定资产投资、劳资等40多个专业的统计年报和定期报表工作；二是加强和规范部门统计工作。进一步加强对部门统计工作的指导、协调和管理，确保部门统计工作准确、规范，统一了统计资料的口径和管理，努力建立政府综合统计与部门统计的信息共享平台。

（四）强化措施，力促统计服务能力的提高 统计的核心在于服务。几年来，我们坚持把统计优质服务放在首位，努力当好领导的“耳目”和“外脑”、经济工作的“晴雨表”、“监测器”。一是每月5日前报送一次上月主要经济指标初步情况，10日前向县委《综合与摘报》报送全面情况，12日前将主要经济指标和市内县（市区）主要指标比较编印成《长阳统计月报》分送到领导及县直相关部门和11个乡镇。二是是印发《长阳统计月报》近6000册，收集整理全县重大社会经济数据，编印成《长阳改革开放三十年》及《长阳统计年鉴》，免费赠阅；三是强化数据成果转化。五年来，全局共撰写统计分析和调研文章405篇，被国家、省、市网页采用558篇次，其中有多篇调研文章获奖：如《凝心聚力，务实创新，加快建设长阳特色农业大县》先后受到市县领导批示，部分观点得到领导采纳，在全省统计调研文章评比中获二等奖；《正确引导打工，促进地方经济发展》一文获全省第十三届基层优秀统计论文奖，《长阳农民消费结构升级趋势明显》文章在《中国信息报》全文采用，同时，积极贯彻落实县第十二次党代会提出的“长阳跻身两个前列”的目标，及时收集全国120个民族自治县和全省37个山区县（市）的经济发展情况资料，参与课题调研组到辽宁、广东、重庆等省、市实地考察调研，进行综合实力比较，并形成有比较分析、有位次排序、有优势特点、有发展机遇的调研报告，为县委县政府制定新一轮经济发展战略提供了具有重要参考价值的调研成果。

（五）建章立制，依法履职尽责

良好的工作秩序重在加强管理。我们坚持以统计法为尚方宝剑，在领导上加大力度，在宣传学习上加强深度，在执行制度上加大硬度，努力提升统计抗干扰能力，营造和谐统计环境。一是强化部门统计，理顺报表关系。严格执行《统计法》及国家和政府统计部门制定的报表制度，使部门统计更加规范有序，加强部门统计资料的管理，在公开、发布统计数据资料时，必须征得政府综合统计部门的同意，不随心所欲，数出多门，坚持“谁统计谁负责，谁签字谁负责”原则，确保数据符合经济规律和社会发展实际；二是加强“双基”工作，确保数据质量。我们始终把基层、基础工作放在重要位置，加大力度常抓不懈。按照“八有八划”要求，从建立制度、健全统计台帐、完善原始记录入手，采取现场观摩、典型示范、树立样板、及时指导、重点帮助等办法，努力把乡镇、企业的统计基础工作引入规范化轨道。同时注意与乡镇和企业在业务上多联系，在思想上多沟通，在技术上多指导。卓有成效的“双基”工作，得到了省、市统计局领导的高度关注，去年底，经省、市局考核检查，11个乡镇的统计基础工作全部达到规定标准，全县率先进入全省先进行列；三是夯实自身基础，强化责任意识。建立健全统计台帐和原始记录，做到了数据来源清楚明了，统计范围、口径一致，统计报表收集齐全，整理规范，查看方便，严格“四不放过”原则，做到数据来源不明不放过，不核实清楚不放过，不符合客观实际不放过，口径不一致不放过，力求不出假数、不报假数、不用假数同时建立了数据评估审核制度和“四审一议”把关程序，提供和公布数据实行一个窗口对外，坚持领导批准、股室协调、综合对外的办法，保证了发布数据的准确性和时效性。

（六）与时俱进，统计方法制度改革稳步推进 我们按照上级统一部署和要求，在全县开展了工业、商贸、固定资产投资和GDP核算统计方法制度等方面的重大改革，同时按照省、市要求开展了“企业一套表”改革试点工作。通过部门联动，明确分工，先行试点，全面推开办法，逐步建立健全了企业一套表网上直报制度，减少了报表频率，减轻了基层负担。目前已取得了初步成效，截止2011年6月30日，我县已有133家“三上企业”纳入了企业一套表网上直报范围。

（七）围绕中心，真诚联村帮扶

几年来，我们把新农村建设工作纳入议事日程，除抽出专人常年驻村帮助工作外，局主要领导和分管领导经常深入到村帮助工作，并通过进村入户调研，制定了“调结构、增收入、办实事”的中长期经济和社会发展规划，并从资金物资上给予了大力扶持。

（八）强化队伍建设，提高统计人员综合素质 过去的五年里，我们始终把干部队伍建设提高到议事日程，加大工作力度。一是把加强班子建设作为队伍建设的核心来抓，坚持领导班子成员带专业，既当指挥员又当战斗员，并在党政班子中开展以“树形象、严纪律、做表率”为主题的领导干部党性教育和开展“五好”基层党组织创建活动，努力把党政班子建设成“五好”班子，做到思想合心、工作合力、行动合拍，充分发挥“领头雁”作用；二是坚持不懈地抓好干部队伍的行政能力教育。全体公务员轮流到县行政学校进行《公务员法》、《公务员管理概论》等知识的学习，同时还积极支持八名同志先后参加了科干班、青干班、妇干班等培训；三是加强统计业务培训，提高专业技术水平。坚持每年都组织乡镇、企业统计人员进行统计资料开发、运用写作、统计指标体系的测算与评估、计算机的维护与保养、操作系统的安装与维护以及统计专业处理程序应用等基本知识系统培训和提高。同时，根据工作需要还组织参加了全国统一组织的NIT考试和统计法律法规等知识考试。

回首过去的五年，成绩丰硕。局机关连续六年被市委、市政府命名为市级文明单位；统计业务工作获得“第二次全国经济普查国家级先进集体”、“第二次全国农业普查省级先进集体”、“全省统计系统先进集体”、“全省统计法制宣传教育先进单位”、“全省统计人员继续教育工作先进单位”、“全省统计基础工作先进单位”、“全省农调系统先进单位”、“全省贫困监测工作先进单位”、“宜昌市统计工作先进单位”、“全县目标管理优胜单位”、“全县争先创优奖”、“全县先进基层党组织”、“先进党支部”等45项荣誉称号；在宜昌市统计局考核的专业（专项）工作中年年有70%以上取得前三名，是宜昌市统计系统综合考评年年位居前列的单位；农调、城调、企调三支调查队也全部进入先进行列；局、队17名在职干部职工有48人次先后分别受到县级以上表彰和奖励。

在取得优异成绩的同时，我们也清醒的认识到我们的工作与县委、政府的要求和人民群众的期待还有不小的差距，工作中还存在不少问题和困难，还需要继续增强把握政策走向和经济发展趋势的预见性的能力，统计调查分析的质量还有待提高，统计法制宣传和执法力度还需加大，工作力量与任务的矛盾依然十分突出。对这些困难和问题，我们要高度重视，并在今后的工作中加以克服和解决。

二、今后五年工作安排

今后五年，是全面贯彻实施“十二五”规划的五年，是我国经济和社会发展的重要战略机遇期，也是我国全面建设小康社会的关键期。统计局作为政府主要职能机构，“十二五”工作的基本思路是：要以科学发展观总揽统计工作全局，以服务整体小康、全面小康和构建和谐社会为宗旨，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，按照省市统计工作部署和要求，全力推动全县统计事业全面发展。

（一）紧扣要务，围绕中心，努力提升服务水平今后五年，要始终坚持以优质服务为导向，把提供优质高效服务作为统计工作的根本宗旨，增强服务意识，把握服务需求，改进服务手段，创新服务方式，努力为县委、政府决策管理服务，为民众参政议政服务，为企业生产经营服务。坚持把“三为服务”（为党政领导决策服务、为本地经济发展服务和为社会公众服务）作为统计事业发展的主旋律。

（二）深入实际，广采信息，着力打造调研品牌 深入开展统计专项调研，既要围绕人们普遍关心的经济社会发展目标进行深调研，抓好经济社会运行的跟踪预警监测，又要围绕落实科学发展观，加强对经济增长方式、产业结构调整、新农村建设、生态环境等情况进行细调研，更要围绕县委、县政府确定的“特色农业大县、新型工业强县、生态文化旅游名县”发展战略进行精调研。强化调研质量，打造统计品牌，力争每年都有5-8个具有较高决策参考价值的统计课题报告进入领导决策范围。

（三）把握灵魂，求真务实，全面提高数据质量 在进一步夯实“双基”的基础上，启动统计“六五”普法工作，抓好统计执法专项检查，严肃查处统计违法行为，推行行政执法责任制。进一步完善GDP“下算一级”的工作，加快推进基层单位上报数据的“网上直报”。加强部门间的协调合作，进一步完善和更新、维护好基本单位名录库。

（四）科学部署，统筹兼顾，圆满完成各项普查任务 未来五年将迎来第三次全国经济普查和1%人口抽样调查，我们要在总结过去大型普查工作经验的基础上不断革新工作思路，创新工作方法，统筹安排，精心组织，细化措施，明确责任，全力以赴抓好普查机构、经费落实、方案制定、人员选调与培训、宣传动员、数据处理等各项环节工作，确保普查工作顺利完成，力争在全国、省、市位居前列。

（五）2012年的工作重点

一是完成40多个统计专业的统计年报和定报工作；二是筹备2013年全国第三次经济普查工作；三是完成临时性抽样调查工作；四是再提统计服务水平，实施精品战略。充分利用统计资料优势，使统计服务，统计分析向纵深化发展，向课题化发展。

二〇一一年八月十八日

主题词：统计

工作情况

报告 抄送：县委办公室。

县人大常委会办公室，县政协办公室。

长阳土家族自治县统计局办公室

2011年8月20日印发

共印：5份

第二篇：过去五年工作总结

蒙城县林业局2007—2011年工作总结

过去五年来,我局紧紧围绕县委、县政府的战略部署,按照构建社会主义和谐社会总体要求，把建设比较完备的林业生态体系和比较发达的林业产业体系作为全县林业工作的主要目标，促进林业产业与生态建设协调发展，取得了较好的成绩。2010年被评为“全省绿化模范县”。

一、五年来我县林业建设取得的主要成就

⒈植树造林数量持续增加。

大规模的植树造林，使我县林业资源有了长足的发展和提升。五年来，全县共完成成片造林3.2万亩；新建和完善农田林网60万亩，其中新建林网30万亩；新建绿色长廊540公里；完成林业育苗2.5万亩。2006年，我县有林地面积42万亩，活立林蓄积量 160万立方米，林木绿化率为15.2%；到2011年底，我县有林地面积已经达到55.7万亩，比2006年增加13.7万亩；活立木蓄积量242万立方米，比2006年增加82万立方米；林木绿化率达到20.81%，比2006年提高5.61个百分点。

⒉林业产业逐步壮大，林业经济效益不断提高

五年来，我县在大力抓好植树造林的同时，注重林业产业体系的培育，大力开展林业的产前、产中、产后服务，经济效益、生态效益、社会效益“三位一体”，一、二、三产业同步增长，林业产业逐步壮大，林业经济效益不断提高。目前，通过几年的努力，全县木材加工 1

业得到较好较快的发展，林业产业化发展有了较好较快的势头。特别是2006年，我县结合“一招三化”战略，把林产加工业列为 “十一五”期间的三大支柱产业之一，推动了木材产业的快速发展。目前，我县已建成年产10万立方米的中高密度板厂1家；胶合板厂13家，中小型板皮旋切机近300台，全县被授予省级林业产业化龙头企业三家。全县各类板材加工能力约50万立方米，年产值5亿余元，已成为皖北地区乃至全省的建筑模板生产基地。

⒊生态效益和社会效益明显改善

林业的发展，构筑起了蒙城良好的生态屏障。目前，全县农田林网建网面积168.36万亩，建网率92%；境内高速公路、省道、县道等其他道路宜绿化长度716.3公里，已绿化长度697.4 公里，绿化率97.4%；河流和大中沟堤坝宜绿化长度796.3公里，已绿化长度769.3 公里，绿化率96.6%；城区绿化覆盖率39％，绿地率34%，人均公共绿地面积9.95平方米，乡镇所在地绿化覆盖率32.6%，人均公共绿地5.3平方米，全县村庄面积约30423.5公顷，绿化覆盖率平均达71.2 %。目前，已形成了以农田林网为主体，以道路、河流、沟渠林带绿化为骨架，以村庄造林绿化为依托，以城镇绿化为亮点，具有鲜明平原林业特色的城乡绿化一体化格局。

二、主要做法和具体工作措施

⒈从提高造林质量入手，实行科学营林

近年来，我县认真开展科学造林，加强检查督察，把造林质量和成活率列为植树造林考核的主要指标。一是及早做好规划。在每年的10月份以前，我局都要抽出林业技术人员深入到乡、村和田间地头，进行林业调查与规划设计。本着科学性、可行性和可操作性相结合的原则，每年编制一份林业规划设计方案，并绘制成图，明确造林绿化任务和主攻目标。二是提高栽植质量。主要是把好“三关”：严把苗木关，做到劣质苗不栽，有病虫害苗不栽；严把挖穴关，保证春季需要植树的地方，在年前把穴挖好，穴的标准坚持做到80×80×80㎝；严把栽植关，做到按规划设计栽植，使用喷灌机浇透水，确保成活。通过这几项关键措施的落实，这几年我县造林成活率均达到90%以上。三是降低栽植密度。长期以来，淮北平原地区植树造林密度过大，不仅增大了单位造林的成本，更重要的是严重影响了林木的生长发育和成林成材。这几年，我县坚持科学造林，提出了合理的栽植密度，优化了造林效益。四是加强林业督查。每年春季植树造林季节，县委、县政府都要组织县六套班子对我县植树造林进行多次督查检查，极大地促进了我县春季植树造林的开展。我局林业技术干部每年都要深入植树造林第一线，划片包干，开展技术指导，并进行全程跟踪服务。

⒉认真做好森林有害生物防治工作

随着林业生产的不断发展，林木病虫害也呈加重趋势。我县在抓好国家级杨树病虫害综合治理示范工程的同时，积极推广林木病虫害防治新技术，指导全县有害生物防治工作。特别是针对近几年淮北地区杨树枝梢害虫草履蚧危害十分严重的问题，我县发明了以缠绕透明胶带为主的综合防治草履蚧技术，得到了省林业厅的充分肯定，并在全省普遍推广，产生了巨大的社会效益和经济效益。通过全县人民的共同努力，近年来我县杨树病虫害得到有效控制，达到了有虫不成灾的目的。

⒊切实加强森林资源管理，保持林木蓄积持续增长势头

一是抓好林木管护。每年植树造林结束后，我县都要对新栽幼树的成活和管理进行督查检查，特别是在午收和秋收的关键时期，加强宣传，加大检查力度，向管护要效益。二是实行木材采伐限额管理，严把木材采伐审批关。近年来，我县本着“控制采伐，增加蓄积”的原则，严格控制采伐量，严把林木采伐审批关。每年都按照省下达我县的采伐限额，坚持凭证采伐，凭证运输。不突破、不串用，并从有利于森林资源培育出发，从严掌握采伐树龄和采伐时期，按照林木采伐许可证审批发放程序运作，杜绝违规操作。几年来全县没有出现突破省采伐限额采伐现象的发生。三是对木材加工企业（户）进行建档管理。对全县所有木材加工企业进行逐一建立档案，全面掌握情况，并进行科学管理和提供优质服务。

⒋加大执法力度，切实保护森林资源和野生动物资源。

为巩固造林绿化成果，切实保护森林资源和野生动物资源，一方面加大宣传力度，增强广大群众爱林、护林的自觉性；另一方面加强自身建设，完善规章制度，进一步提高我局林业行政执法人员和公安干警的水平，提高办案质量，毫不手软地开展打击乱砍滥伐、盗伐林木和破坏野生动物行为的活动，保护森林资源和野生动物资源不被破坏。每年,我县都要相继开展多次专项严打斗争，依法严惩破坏森林资源、野生动物资源的违法犯罪分子，依法查处林事案件，有力地保护了全县林业资源和野生动物资源，维护了生态平衡。

⒌全面开展集体林权制度改革。

我县在县委、县政府的正确领导和省市林业部门的精心指导下，认真贯彻落实省、市集体林权制度改革会议精神，从2006年下半年开始，在全县范围全面开展了集体林权制度改革工作。全县18个乡

镇共158个行政村355个村民组参与了这次林改，涉及农户数1.6万余户。共完成林权勘界面积2.1万亩，发放林权证0.11万本，发证面积2.1万亩，林权明晰率100%，发证率100％，顺利通过了上级验收。

三、存在问题

过去的五年，我县林业生产和我局各项工作虽然取得了一定的成绩，2010年被评为全省绿化模范县，但也存在一些问题。一是由于近年来木材价格继续在低价位徘徊，对农民植树造林的积极性有一定的影响。二是新造林木管护工作需要进一步加强。五年来，县委、县政府和各乡镇对春季植树造林工作都下了很大的力气，但是新造林木的保存率不高。特别是去年沿高速公路林带建设规模很大，县政府与沿线乡镇也签定了责任书，但保存率很低。三是我县一些落后的边远乡镇林业发展仍然滞后于我县林业总体发展水平，林业生产相对薄弱的状况依然存在。四是集镇绿化仍然重视不够。标准不高。

蒙城县林业局

2012年5月2日

第三篇：沙河镇计划生育过去五年工作总结和

沙河镇计划生育过去五年工作总结和

未来五年工作计划

过去五年，我镇人口和计划生育工作在区委、区政府和上级主管部门正确领导下，以落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》为主线，紧紧围绕“加强领导、转变作风、突出重点、完善措施、创新机制、强化责任、狠抓落实”的总体思路，坚持以人为本，着力营造了我镇人口计生工作上水平、上台阶的良好环境，稳步推进了全镇人口计生工作。

一、过去五年工作总结

1、低生育水平得到稳定。近几年，育龄人群的生育愿望有所回升，政策外生育势头有所反弹，人口控制形势比过去任何一个时期都要严峻。在过去五年，全镇上下狠抓四术落实，通过狠抓四术,落实人口控制,取得了较好地效果。仅2011计生统计，全镇落实四术325例，其中人流、引产43例，结扎46例，上环（皮埋）236例，落实二女户节育措施40例，综合节育措施落实率为98.58%，全年出生186人，人口自然增长率率为4.7 ‰，继续稳定了较低的生育水平。

2、优质服务水平明显提高。过去五年，镇党委、阵风继续加强以镇、村两级计生服务所为重点的计划生育服务网络建设，增强了服务功能和服务能力，全镇技术服务网络进一步健全，2010年，镇服务所已经全面投入使用，全镇4个村、2个社区均新建了村服务室，2011年镇服务所又配备了一批先进的技术设备，更好地满足了育龄群众的生殖健康需求。优质的服务受到了群众的欢迎，提高了群众的满意度。

3、宣传教育工作全面深化。过去五年，镇计生办以婚育新风进万家活动为主题，深入开展婚育新风进万家活动，在“新”字上做文章，“进”字上下功夫，“家”字上搞服务，对人口和计划生育方面的法律法规的新变化、新政策及时采取集中宣传、入户宣传等多种形式进行宣传，以组织人员进村入户宣传为主要手段，通过走入农家，面对面的与育龄群众进行深入交流，了解育龄群众的愿望和需求，提供优质服务，帮助其解决生产、生活和生育方面的实际问题。通过扎实工作，着力构建了生育文化新格局，打造了生育文化新品牌，开拓了生育文化新路子。理论宣传、群众宣传和社会宣传的体系框架已基本形成。

4、利益导向机制稳步确立。自2006年以来，按照省市区统一布臵和要求，镇计生办逐年对全镇农村实行计划生育的家庭进行了认真的调查，截至2011年，全镇共确认奖励扶助对象49人，特别扶助对象5人，无一例违反奖励扶助政策规定，同时，采取多种措施，确保资金到位，使计划生育奖励扶助制度在全镇得到了较好地贯彻落实。在实施奖励扶助制度的同时，依法维护独生子女父母的合法权益，确保全镇独生子女保健费全额发放到位。利益导向机制的确立，激发了育龄群众实行计划生育的自觉性和主动性，群众的生育观念有了较大的转变，对新型生育文化的形成起到很好的推动作用。

二、“未来五年的工作计划

（一）指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，全面落实以人为本的科学发展观，坚持整体推进、重点突破的工作思路，以稳定低生育水平为核心，全面提升人口计生工作整体水平和统筹解决人口问题的能力，逐步实现人口与经济社会的协调发展，为构建和谐沙河创造良好的人口环境。

（二）目标任务

人口出生率控制在8‰以内，出生人口政策符合率93%以上，长效节育措施落实率98%以上，出生人口性别比正常化，确保工作水平在全区居于先进行列。

（三）主要工作

1、统一思想、转变观念，全面贯彻落实中央《决定》

党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》精神，要求人口计生工作全面把握全会对人口计生工作提出的新要求，围绕农村人口计生工作的重点和难点，以农村社区为基础，以提高农民计划生育生殖健康水平和家庭生活质量为目标，依托人口计生管理服务网络，以宣传、倡导和服务为手段，推进基层计划生育公共管理服务均等化，引导农民转变生产、生活方式和婚育观念，培育“富裕文明、身心健康、优生优育、权益保障、民主和谐”的新家庭，形成生产发展、生活富裕、生态良好、生命安康、生育文明的新格局，实现农村人口计生工作新发展。未来五年，我们要以中央《决定》精神为指导，结合我镇实际，采取有效措施，继续全面稳定低生育水平，确保上级下达的人口与计划生育责任目标圆满完成。加快实现工作思路由单纯控制人口数量为主向在稳定低生育水平的基础上统筹解决人口问题，促进人的全面发展转变，工作方法由行政制约为主向依法管理、优质服务和综合施治转变。

2、求实创新、强化机制，促进人口计生工作制度化（1）坚持和完善计划生育“村为主”工作机制

要坚持推进“村为主”长效机制建设，对“村为主”的组织网络、人员配臵、工作职责进行进一步完善，通过创新考核、积分、调度、奖惩模式，引导基层真抓实干，夯实基础，彻底改变突击加补救的老的人口计生工作局面。严格落实考核、奖惩制度，坚持“每季度对各村考核一次，对考核情况通报一次，对主要领导调度一次，对相关责任人落实奖惩一次”等好的做法，并继续进行探索创新，下大力气夯实“村为主”工作机制，真正实现计划生育工作重心下移，职责前移的目标。

（2）建立健全人口计生工作保障机制

一是坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇。将人口计生工作纳入我镇经济社会发展的总体规划，着重解决好领导保障、利益导向、综合治理、责任制落实、机构队伍建设、经费投入等影响人口计生工作发展的重大问题；二是建立健全综合治理人口问题的协调机制。严格落实责任制，实行齐抓共管、综合施治，尽快形成“党政领导、各方配合、群众参与、资源整合、齐抓共管”的工作格局；三是改进和完善责任目标考核体系。建立经常性督查机制，不断加大经常性工作和过程指标的考核权重，认真落实并不断完善重点管理、一票否决、追踪奖惩制度。

（3）认真完善社会抚养费征收管理机制

建立健全常设机构和长效工作运行机制，积极争取区法院的支持和配合，继续加大社会抚养费征收力度，努力提高征收到位率。

3、突出重点、以点带面，全面完成人口计生重点工作（1）规范生育秩序，稳定低生育水平

一是继续抓好孕情管理和服务。明确责任，强化对孕检员和孕检对象的“双向制约”；实行“消号制”，加大孕检补检工作力度；做好随访服务，切实提高早孕发现率，落实包保责任，确保孕情不人为丢失。二是继续抓好督查指导。做好经常性调研，进村入户，明察暗访，发现和解决人口计生工作的热点难点问题，进一步树立人口计生工作的求实导向。三是继续抓好后进面转化。对后进村实行领导包保责任制，重点监管，对症施策，促进后进面转化。四是继续抓长好效节育措施落实，提高节育措施到位率。（2）综合治理出生人口性别比 坚持宣传教育、利益导向、技术服务、严厉打击四管齐下，解决性别比偏高问题。一是继续深入开展“关爱女孩行动”。二是加大奖励优惠政策扶持力度，进一步完善和落实对计划生育户，特别是农村独女户、两女户的奖励优惠政策。三是整合力量，继续加大对“两非”案件的打击查处力度。四是完善和落实性别比综合治理目标责任制和各项配套措施，加强孕情跟踪，强化包保责任。（3）加快流动人口综合管理服务步伐

一是按照现居住地管理和服务为主的原则，对区外流动的人口履行流出地的工作责任，积极配合流入地抓好管理和服务工作。二是本着分类管理、注重实效的原则，实行分类管理和服务。通过规范孕环情检测工作，进一步规范业务管理，加快信息化建设。三是加强流动人口的跟踪服务。在条件成熟的情况下，在流动人口比较集中的地方，设立服务点，对流出服务对象进行近距离服务。（4）深化计划生育宣传教育

一是以人为本，按需施教，在满足群众需求上做文章。二是创新思维，整合资源，在“联合”上下功夫。宣传教育方式逐步减少单向说教式、灌输式宣传，加强双向交流式、参与式宣传；减少突击性宣传，强化经常性、针对性宣传。三是提高队伍素质，建设宣教阵地，在投入上求实效。做好村级人口计生工作人员的培训，不断提高她们的业务素质和工作能力。提高宣传栏、婚育标语口号的艺术性和欣赏性，努力把人口学校办成育龄群众学习计划生育知识、获取致富信息、开展群众娱乐活动的综合场所，增强人口学校的吸引力。四是注重服务，推行亲情化报务。注重亲情友情的管理方式，在子女上学、职业介绍、劳动保障等方面予以关心和照顾，使流动人口与常住人口享受同等待遇。

4、依法行政、强化服务，加强计生队伍建设（1）严格依法行政，强化计生文明执法 一是在全镇推行便民维权活动。按照国家人口计生委提出的“民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的总体要求，努力将便民维权活动落在实处。二是认真做好计生信访工作。探索建立计生信访工作的长效机制，把矛盾消灭在基层，消除在萌芽状态，维护社会稳定。三是组织镇、村计生干部学法、知法、守法、护法，依法行政、文明执法，维护群众利益。

（2）强化优质服务，提高服务站所管理服务水平

一是进一步加强镇所、村室的规范化建设，下大力气提高镇所、村室的软硬件水平，提高人员素质，为广大育龄群众提供最优质的计划生育技术服务。二是制定职业标准，加强计生服务队伍职业化建设。三是继续深入开展“计划生育科技大练兵”活动，提高科学管理和技术服务水平。（3）全面加强人口计生队伍建设

一是按照思想好、作风好、懂业务、会管理、善于做群众工作的要求，大力抓好人口计生队伍的管理、使用和培训工作，提高计生工作人员业务素质和工作水平。二是大力开展各种思想教育活动，解决好思想不解放、工作不负责、办事不公正、决策不落实等方面存在的问题，坚持带一流队伍，创一流业绩，在全社会树立计生工作的良好形象。

第四篇：最新乡镇党委过去五年工作总结汇报材料

乡镇党委过去五年工作总结汇报材料

过去的五年，在县委、县政府的正确领导下，按照打造“最美乡村后花园”和“慢乡小镇”的工作思路，着力彰显生态、改善民生、优化环境，奋力拼搏，是向全面建设小康社会大步迈进的五年；是抢抓机遇，乘势快上的五年；是排除一切干扰，战胜各种困难，工作取得新进展、产业取得大发展的五年；是经济运行良好，镇村建设取得可喜成绩、基础设施不断改善、镇村面貌变化最大的五年。

五年来，我们开拓创新，镇域经济持续快速发展。

五年来，我镇立足镇情，不断创新经济发展思路，提出了“生态立镇、旅游兴镇、民生惠镇、产业富镇”总体工作方针，城镇化步伐加快，经济结构得到优化，经济建设取得了新的突破。年全镇完成固定资产投资.亿元，比年的.亿元增长.%；财政收入从年的.万元增至年的.万元（其中年完成.万元），年均增速.%。

五年来，我们脚踏实地，基础设施建设步伐加快。

以为民务实为本，推进各项民生工程项目建设，镇区基础设施条件明显改善，村镇建设取得较大进展。先后投入资金余万元，建设打造了村、、村、茶坑等一批美丽乡村、新农村建设点；投入资金余万元，新建了镇便民服务中心、计生服务楼、文化站，打造了标准基层服务示范平台，硬件环境有了质的改观；投入资金万元，开展了小流域综合治理工程；投资余万元，新建“万人千吨”饮水工程，彻底解决集中居民饮水困难；五年来，投入资金近余万元，新建河山坦、西冲、、长滩村级小学，投入资金.万元，新建了中心小学多功能学生餐厅，教育环境得到了大提升；先后投入资金万余元，打造了“天网工程”，项目覆盖了全镇个村（居）委会个点，有效保障人民生命财产安全。

五年来，我们强化服务，项目建设稳步推进。

将项目作为推进经济发展重要支撑，坚持“招商选商”，不断强化服务意识。五年来，先后落户我镇的项目有中呈太阳能并网发电系统项目、华泰集团文化产业园暨五星级产权度假式酒店、龙浩制衣、明训别院客栈、西冲院等，引进项目资金达.亿元，目前正在谈项目还有村茶叶深加工、龙腾薰衣草种植、赵家皇室橄榄油基地项目个。这些项目的引进，为的经济长足发展，提供了最坚实的基础。

五年来，我们求真骛远，产业结构不断优化。

坚持产业强镇战略，坚持“一村一品、一村一业“的发展思路，加大投入推进项目建设，促进旅、茶、林、农等相关产业立体交互式发展，带动产业转型升级，调整优化农村产业结构，大力发展乡村有机食品、绿色食品、特色农产品种植，大力倡导专业合作社等现代农业经营主体，打造了前坦果蔬种植基地、思溪葡萄园、百香果种植基地。积极探索“公司+基地+农户”、“协会+农户”发展模式，成立茶叶协会个，成立茶叶专业合作社个，吸收发展会员余人，吸收引进、扶持金竹鄣公山茶叶集团、金竹远泉集团、赵家七碗茶等规模化茶叶种植大户，推广茶叶绿色防控技术余亩，有机茶产业初具雏形。按照生态保护与旅游开发相结合的原则，找准生态旅游业的定位，利用现有良好生态资源，开发了漳村休闲生态度假游产品、思溪延村观光游产品，“明训堂”、“西冲院”、“将军府”体验游产品。

五年来，我们抢抓机遇，生态文化保护不断加强。

按照“生态立县、环境优先”的决策部署，以创建“国家生态县”为契机，对照“村村秀美、处处和美”的要求，先后投入资金百万余元，将农村环境整治工作作为政府的重点工作来抓，镇村形象大变样。进一步强化生态文化开发保护，积极争取延村古村落保护建设项目。凸显特色，大力发展古宅民宿产业，引入批次客商投资余万元对延村、思溪、西冲、漳村的幢老房屋进行了认养修缮，建成了延村的“明训堂”、“世德堂”、“归去来兮”、“将军府”、“儒意堂”、“西冲院”等一批极具文化底蕴的古宅度假民宿，有效解决了古建筑保护的资金困境。

五年来，我们勤勉务实，各项社会事业同步发展。

养老保险、医疗保险扩面提质，新农合、新农保基本实现农村常住人口全覆盖，全镇参合数达户，人，参保率达.%。全面实施农村新型养老保险，参保数达人。人口和计生工作走上规范化管理轨道，注重依法行政，强化优质服务。全面实行低保、五保“流水式”动态管理，建立领导干部兼任结对帮扶制度，对全镇户人实行“一对一”结对精准帮扶。

国家各项惠农政策得到了及时有效的贯彻落实，社会秩序保持稳定，人民安居乐业，连续三年全市公众安全感满意度调查位列第一，连续两年被评为全市“三无”乡镇。

五年来，我们居安思危，党的基层组织建设得到加强。

五年来，镇党委紧紧围绕党建目标，坚持“党要管党、从严治党”的方针，狠抓党委班子自身建设、党员干部队伍建设和村级组织班子建设，采取政策宣传、专题讲座、“三会一课”等形式，通过开展“从我做起、向我看齐”、“三进三认”、“把纪律挺在前面”等一系列活动，做到“一级带着一级学、一级学给一级看、一级看着一级学”，推动学习型党组织建设健康发展，进一步拉近了与群众的距离，进一步提高了执政水平和领导水平，进一步增强了拒腐防变和抵御风险能力。积极为党输送新鲜血液。五年来，共发展党员名，新发展党员数占全镇现有党员人数的.%，党员的年龄、文化、性别结构得到优化，大批新鲜血液的输入使我镇党员队伍生机勃勃。以创建服务型党组织为抓手，深入推进“党建+”特色示范村创建工作，立足实际，挖掘资源，指导和协助建立了“党建+民宿”、“党建+基地+农户”等一批有地方特色、有竞争优势的文化生态产业，取得了显著成效，基层党建工作展示新风采

乡镇党委五年工作总结

我镇党委自**年换届以来，坚持以*思想为指导，认真贯彻党的*全会精神，紧扣发展第一要务，全面落实以人为本的科学发展观，执政为民，带领全镇广大干部群众苦干实干，奋力拼搏，在“三个文明”建设中，取得了突出成绩，乡镇党委五年工作总结。我镇连续5年被娄底市评为计划生育、土地治理先进单位。*年获涟源市“三个文明”建设目标治理第二名，*年获涟源市“三个文明”建设目标治理第一名，同时被评为娄底市综合治理先进单位、娄底市五个好乡镇党委。*年的各项工作任务也圆满完成,取得了较好的成绩。镇党委班子布满活力，务实团结，以出色的工作向党和人民交出了一份满足的答卷。现就本届党委5年来的工作简要回顾如下：

一、强核心，聚人心，始终把强化班子和干部队伍建设工作放在各项工作之首。

“干部力量决定着事业的成败”，镇党委始终把充分调动和发挥干部主观能动性作为推动全镇工作开展的原动力。

——抓班子队伍强核心——几年来，我镇党委在班子建设上一直致力于“增进团结，提高水平，做好表率”，充分强化了基层党委的核心作用。镇党委坚持定期召开沟心通气会，认真开展批评和自我批评，及时化解矛盾和误会，建立和完善了党委议事制度，坚持重大事项民-主决策和集体议决。同时，经常召开党政联席工作会议，很好地协调了党委与政府的工作，增进了党政班子成员之间的团结、理解和支持，形成强大的党政合力。镇机关形成了一心一意搞建设，全力以赴谋发展的浓厚风气，班子成员真正唱好了“互补歌”，奏好了“协调曲”，演好了“群英会”。党政班子成员事事处处都能以身作则，当好表率。

——抓干部队伍聚人心——在抓好自身建设的同时，镇党委按照“建一流队伍，创一流业绩，树一流形象”的目标，着力强化干部队伍素质，积极探索新形势下乡镇干部队伍建设的新路子，取得了明显的成效，机关干部队伍人心团结，布满活力，布满干劲。一是大力推进人员精简工作。为提高机关工作效率，增强干部的紧迫感和责任感，我镇自1999年起，在涟源市率先实行以“优化组合”为特色的人事制度改革，自2001年以来，每年分流人员在40人以上，2004年、2005年分流干部职工达58名，干部队伍整体素质有明显提高，战斗力显著加强。二是切实履行办事公开承诺制。镇党委公开向社会承诺，镇属各职能部门必须按规定及时办理有关事务，否则，责成有关工作人员支付前来办事群众的车船费用和误工费用。各部门干部职工的服务意识和服务水平大大提高，杜绝了“门难进、脸难看、事难办”的衙门作风，在群众中树立了良好的形象。三是强化勤政廉政监督。镇党委政府明确规定，驻村干部每月下村不得少于18天，为群众办实事每年不得少于3件，并由各村干部和群众代表进行监督。为民办事已成为我镇广大干部职工一种自觉行动。四是夯实党的基层组织基矗高度重视党内新鲜血液的培养，严把了入口关，严格履行审查、培训、考查、公示等程序，并大力培养具有“双强、双带”能力的优秀青年加入到党的组织，成为党在基层带领群众致富的骨干，工作总结《乡镇党委五年工作总结》。对基层党支部通过严格的届中定期考察、工作业绩考核、支部情况考评等手段，鼓励先进，鞭策后进支部及时进行整顿，全面提高了基层党支部的战斗力，增强了凝聚力，加强了党委对各基层支部的领导，推进了基层工作的开展。在2005年的村委和支委换届工作中，圆满完成了换届任务，全镇支部书记与村主任“一肩挑”的村达98%，充分显示我镇基层党组织深厚的群众基础和较强的战斗力。

二、上项目，兴产业，始终把坚持发展这一第一要务贯穿于各项工作之中。

“发展才是硬道理”“要把对矛盾的解决落实在发展的手段中”。镇党委充分熟悉到当前农村社会的主要矛盾来源于经济发展的严重滞后，只有解决了发展的问题，才能有效化解各种矛盾，促进各项工作的开展和进步。

——基础条件得以全面改善——新一届党委成立后，一直着力于改变全镇的发展面貌。2001年前，全镇“外无出路，内无好路”，公路、水利、通信等基础条件相当落后，群众嘴边总挂着怨词。为彻底改变这一现状，镇党委确立了“以改造斗水线作为全镇改善基础条件突破口”的发展思路，面对当时吃饭都困难的财政形势，党委一班人作出了“不拿镇财政一分钱，捐钱当叫化也要把路搞上去”的大胆决策，为实践诺言，党委主要领导上贵州、下广东，找涟源、跑娄底，凡是能捐到点钱的人，要到点资金的部门，都找到了。共筹措到资金220多万元，硬是捐出了我镇第一条7公里的油路来。镇党委政府谋求发展的决心和精神，深深地打动了上级有关部门，也感动了全镇关心家乡建设的有识之士，更激发了广大群众支持建设的热情。这一切形成一股强大的合力。在2002年斗水线改造完工的同年，筹措资金90多万元，开工锻百线3.5公里砼硬化建设并于当年12月完工。2003年硬化改造斗水线延伸到氮肥厂的3公里路段，同年开工境内大八线14公里的路基改造，并在2004年完成大部分路段硬化通车，至2005年3月全部扫尾。短短几年时间，投入到我镇公路建设上的资金逾1200万元，其中镇筹资部分380多万元，在公路建设中广大干部职工、教师个人捐款都在四次以上，党政成员带头捐款金额在3000元以上，社会捐资中，有个人捐资一次达30万元的，许多同志数次捐资都在万元以上。“一路通，路路通，2003年，我镇争取资金600万元，在西溪、么农、石狮等12个村实施以节水农业工程建设为主的农业综合开发项目，极大地改善了当地的农业生产条件。2005年，争取到投资超500多万元，在撑田、天堂等四村实施的国土整理项目，项目在2006年3月份完工后，可新增耕地300多亩，并大大改善当地的水利、交通、耕作等生产生活条件。项目的兴建，既改善了我镇的基础条件，又极大地促进了我镇经济的发展。

——小城镇建设突飞猛进——在大力推进公路改造的同时，镇党委确立了“依托公路优势，着力建设拉动经济发展的经贸小区”的小城镇建设发展思路。并具体落实到“三点一线”的城建开发建设中来，即以水洞底原城区，托山-羊角集中区，新禾机关所在地三个有明显地域优势的地段为点，以镇内主要公路为线，进行立体的城建开发来拉动我镇的小城镇建设。几年来，已形成水洞底市场，新禾市场，托山-羊角开发区三个初具规模和特色的商贸小区，几年来，累计新增投资金额已超过1000万元。小城镇建设极大地拉动了当地经济的发展，三个小区已成为当地经济发展的龙头，成为各类商品和农产品的集散地，客运，建材，加工等产业正蓬勃兴起，目前，新禾--娄底的县际客车已达38台，预制构件厂，大型砖厂均超过10家。商贸小区建设正突显出它独有资源配置优势。

第五篇：过去五年工作总结和未来五年工作计划

过去五年工作总结和未来五年工作计划

过去五年，xx区便民服务中心（监督办）始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党中央、国务院关于行政审批制度和公共资源交易改革的决策部署，严格执行行政许可和招投标法律法规，在区委、区政府的正确领导下，紧紧抓住服务全区经济社会发展这一主线，从执政为民的理念和打造“阳光政府”、“服务政府”、“效率政府”的角度出发，不断推动行政审批改革创新，推进行政服务提档升级，促进要素交易公平正义。过去五年，“中心”共受理各类行政审批、服务事项xxxx万件，办结xxxx万件，按期办结率xxx％，现场评议满意率x％。xxxx年以来累计完成交易标的xxxx个，合计交易金额xxx亿元，节增率为xx％。其中，建设工程招投标项目xxxx项，中标金额xxx亿元，比预算金额平均下浮xx%，政府采购xxx笔，中标金额xx亿元，比预算减少xx%，产权交易xxx宗，成交价xx亿元，比底价增长xx%，土地交易xxx宗，成交价xx亿元，比底价增长xx%。

一、五年工作回顾

对于“中心”来说，过去的五年是极不平凡的五年。这五年，是行政审批制度改革不断推进的五年，是公共资源交易监督不断规范的五年，是各项管理制度不断完善的五年。五年来，“中心”全面落实科学发展观、积极服务经济民生，有效改善投资环境、促进地方经济发展，各项工作都取得了较好的成绩：

一是完善行政审批制度，再造流程提速显著。

开创建设项目施工图联合审查制度。为改变建设项目审批过程中传统图审按部就班，由建管局、规划（人防）局、气象局、消防大队和图审机构等部门按照顺序，各自职责分开审查，最理想化状态就是在资料齐全、手续完整、图纸无需改动的情况下，各自完成图纸审查并出具图审通过报告，叠加起来办结日期需要xx个工作日的现状。形成将分散在规划（人防）、消防、气象、建管、建设等部门施工图审批职能科学整合，使传统的串联审查转变为并联审查，实现同步对施工图进行联合审查的工作方式，同步审查一个轮回为xx个工作日。自xxxx年x月x日至今已对全区xxx只项目进行集中图审，完成审查工程建筑面积xxx万平方米。该机制推行得到了社会各界的好评，还得到了省委常委、纪委书记xx、省委常委、副省长xx等领导的批示肯定；并在xx地区、全省范围予以推广。

实行政府投资项目和重大产业项目“模拟审批制”。为提高政府投资项目和重大产业项目的前期报批效率，xxxx年本区出台《关于政府投资项目和重大产业项目实施“模拟审批制”的若干意见（试行）》，政府投资项目和重大产业项目在履行市内各项前期报批手续时，各审批部门在第一时间未能及时作出正式批复时（包括许可、核准、备案，下同），先发出正在办理报批通知书。该通知书在“模拟审批制”办理流程中视同正式批复，待土地出让手续完成并达到法定条件后，再出具正式审批文件取代通知书的一种服务模式。实施以来共为xx只项目进行了模拟审批，切实解决了项目开工前需要办理多项前置审批手续，任何一个环节手续不全或者评审评估没完成，就无法进入下一个审批环节，造成耗时长、企业负担重、行政成本高和影响项目落地速度的问题。

积极探索竣工联合测绘工作。为切实突破企业项目竣工办事程序复杂，尝试探索企业项目竣工联合测绘工作；xxxx年在完成前期调研的基础上，加大与区测绘中心、区城建规划设计院测绘室、区土地勘察测绘队和区xx房产测绘有限公司之间沟通，组织讨论联合测绘实施方案，积极探索开展工业项目竣工联合测绘试运行工作，完成xx有限公司x只工业项目竣工联合测绘试运行工作。xxxx年出台了《xx区建设项目测绘管理规定》（x政办发〔xxxx〕xx号），将国土、建设（规划）等部门行政审批需要的多次测绘合并为一次“联合测绘”，并对外公布了区“联合测绘”中介机构名录单位。目前，共有两个项目进入“联合测绘”流程，xx上游西排工程已完成放样，xx理工大学科技与艺术学院迁建工程项目已完成大部分放样工作。

实行行政审批“多证联办”，企业“五证合一、一照一码”有序推进。按照“合并同类项”的原则，积极整合部门资源，精简审批环节，创新办件模式，实行“多证联办”。工商营业执照类多证联办承诺时限为x个工作日；房产契税类多证联办承诺时限为x个工作日，办件时间相比改革前均压缩xx%，提高办事效率，方便企业群众。xxxx年x月初至x月底完成办理新办企业营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计证“五证合一”xxx件；xx月x日开始将原“五证合一”登记的“一照五码”模式，按照企业登记改革要求有序过渡为企业“五证合一、一照一码”登记模式，目前该登记模式进展顺利。积极推行商业、办公用房权属单元分割联审制，实行“一站式”受理，“一表制”审查，提供“一系列”服务并将办理时间压缩到x个工作日，大幅简化了房产分割审查环节，大幅提升提升了办事效率，截至目前已完成xx只项目联审。

探索试行企业投资项目高效审批xx天流程。目前，已有x个项目顺利完成高效审批xx天流程，x个项目正在进行中。另有xx经济开发区、丰惠镇各x个项目正在积极衔接，拟进入高效审批流程。

初步推行企业投资项目集中评价机制。根据xx市相关文件精神，起草完成并由区府办出台了《xx区企业投资项目集中评价实施方案》（x政办发[xxxx]xxx号），确定在xx湾xx经济技术开发区、xx经济开发区、各中心镇工业集聚区内（以下简称“两区”、中心镇）的工业投资项目，推行项目集中评价事前审批制度和“区域评价+准入标准”制度。

二是提档行政审批服务，创新服务增效明显。

开展全区建设项目审批无偿代办制。在总结完善前期代办工作基础上，xxxx年区委办、区府办联合发文《关于进一步加强项目审批代办员队伍建设的意见》，促进全区建设项目审批无偿代办制顺利开展，明确项目业主向属地乡镇（街道）、“三区一城”提出代办申请，代办员无偿协助项目单位办理投资项目审批申报及相关工作的一种办事制度和服务方式；并将代办工作列入区委、区政府对乡镇（街道）、“三区二城”工作目标责任制考核内容。“十二五”期间行政审批管理（协调）线，每年根据行政审批改革动向，组织完成全区项目代办员的业务培训任务，加强代办员日常考核，评选并表彰xx名优秀代办员。全区乡镇（街道）、“三区二城”项目代办员共计为企业无偿办理xxxx件，有效促进项目顺利落地、改善我区投资环境，进一步提升服务型政府形象。

开辟“中小企业审批服务专窗”。xxxx年初在经信局窗口开辟中小企业审批服务专窗，旨在创新服务模式，强化联动机制，为中小企业提供全程化、一条化、保姆式服务；专窗实行首问责任制，一口受理、一次告知、专人领办、全程服务；明确专窗与乡镇“两区”联动、与代办员联动、与“中心”联动的职能，“中心”审批管理（协调）线全力承担审批职能窗口协调工作，确保审批职能窗口审批服务互动。专窗设立以来切实为中小企业提供行政审批政策咨询，并提供领办、帮办和代办服务，共受理咨询代办项目xxxx件，该服务机制深受广大中小企业好评。

规范完善“中介超市”建设。为切实把“中心”中介区建成与行政审批相配套定位的服务平台，完成不属于行政审批前置中介范畴的代理代办窗口清退工作；采用设置中介窗口和挂牌中介入驻两种形式充实“中介超市”，目前“中介区”实体现入住中介机构为xx家，梳理并确认挂牌入驻xxx家中介机构信息。完成起草《xx市xx区涉企入驻（挂牌）中介机构管理暂行办法》，开辟搭建入驻（挂牌）中介信息服务平台，推行承诺时间、规范收费、服务标准“三个统一”，提高中介机构服务质量和效率。

推行探索网上审批载体。重点加大对本区行政许可事项“行政权力事项管理系统、行政权力运行系统、行政审批监察系统”三大平台的核对力度，确保事项的一致性。同时按省、市要求完成xx政务服务网本区行政许可事项网上运行星级评定工作，目前权力事项纳入率达xxx%，其中三星级占xx%，四星级占xx%。

三是深化行政审批改革，解放权力群众点赞。

着力配合推动“四张清单一张网”建设。按照省市、区要求和职责分工，配合完成权力清单梳理审核工作，并牵头审核通过“xx省行政权力事项管理系统”区直部门行政许可事项基本情况，本区“xx政务服务网”行政许可事项承诺期限相比法定期限平均压缩率为xx%，比整改前提升xx%；部门进驻率“中心”（分中心）为xx%；行政许可按主项进驻率为xx%，比整改前提升xx%；按子项（含无子项的主项）进驻率xx%，比整改前提升xx%。积极配合完成除行政审批、行政处罚外八类其他事项的不在线办理、新增、删除事项的审核任务，有效地推动本区“四张清单一张网”建设。xxxx年重点加大对行政许可事项规范的比对力度，完成经信、建设、文广、公安、市场监督x个部门x个主项和渔业渔政x个行政许可事项的动态调整。截止x月份全区行政许可xx个部门（包括气象、烟草x个省直部门），主项为xxx项（其中省直部门x项），子项（含无子项的主项）为xxx项（其中省直部门x项）。

牵头扎实开展行政审批互为前置专项整顿。认真落实审批“互为前置、政策掐架、擅设门槛”专项整治实施方案，按照时间节点完成牵头做好清理和规范行政审批前置条件，规范村（居、社区）前置盖章事项梳理问题收集、归类分析及上报任务；完成专项整治半检查考核，妥善解决重点领域x个互为前置问题，围绕简化审批手续、减少办事环节取消擅设门槛x例，其他问题均提出相关解决方案；对xx个部门（单位）xx个证明事项进行清理，涉及没有合法合理依据的予以取消。

实现审批服务“两个即办”。目前我区实施“即办化”事项xxx项，占全区书面审查审批事项的xx%；其中涉企（法人、其他组织）类“一日内办结”审批事项xxx项，占xx%，居民个人类“即办”xx项，占x%。

四是强化招投标监管机制，夯实基础规范有序。

完善制度化保障。近年来，招投标工作针对实际工作上遇到的集中问题，通过走访调研、探索学习、专家会诊，先后对招投标市场的工作流程、信息发布、开标评标、保证金管理、中介代理机构管理、招标文件审查、中标候选人公示和中标结果公示、不良行为记录和公示、标后管理、收费标准、投诉处理、档案管理等多个方面和环节，以制度的形式加以规范和约束。加强工作指导，制定了政府采购公开招标、竞争性谈判的示范文本和评标办法的指导性意见，扩大了协议供货范围，把办公家具、学校课桌椅、印刷品服务等x大类产品纳入到协议供货，明显提高了采购效率。

推进电子化监管。①启动电子交易平台建设，计划三年内实现建设工程、政府采购、国有土地、产权交易的全流程招投标。目前，平台已完成公共资源交易门户网站、电子监察系统、建设工程网上交易业务系统和交易主体库建设，自全面实行建设工程网上招投标以来，已完成网上招标项目xxx只，共xxxxx人次参加，进一步推进招投标公开高效。②对接党风廉政建设科技监督平台，利用网络信息技术，事项项目从审批、招标公告发布、招标报名、投标、开评标、公示等全流程电子化操作，进一步加强交易行为规范可控。③完成统一专家库建设，申请开通省市两级评标专家库抽取网上终端接口，完成了专家库抽取室、门禁系统建设，并采取专家自行往返参与评标，进一步保障专家抽取的公正保密。

强化规范化手段。依法依规从严把关，对部分业主在办理招标前期手续时存在缩小招标范围、排斥潜在投标人的情况，及时提出监督意见；对采购额度在百万以上的项目，要求上省级媒体公示，针对采购人招标文件中极有可能存在的歧视性、排他性条款，严格审核把关，确保公平、公正。完善市场准入，会同市检察院，建立投标企业行贿黑名单制度，对有行贿记录的企业及个人限制其投标。启用身份识别系统，在报名阶段，通过科技手段，对参加投标的投标员与项目经理的身份进行识别。开展集中整治，每年根据上级要求与工作需要，集中一段时间对全区在建政府重点投资项目定期开展全方位的治理，并根据检查结果对一些未按规定操作的项目进行跟踪检查。按照《制止政府投资项目转包、违法分包及挂靠的若干规定》的文件精神，通过开展明查暗访、突击检查等手段开展标后监督，对检查结果形成信息报送区委、区政府。政府采购方面，年终会同相关部门开展政府采购专项检查，对发现的问题，提出监督意见，加以整改。严查围标、串标等违规违法行为，通过场内场外监督、群众投诉举报等多种渠道，积极发现违规线索，对违规行为一查到底，五年来共受理投诉举报xx起。

五是优化招投标交易流程，提升服务科学高效。

拓展交易领域。①首次引进排污权交易指标拍卖，自xxxx年以来，共成功组织xx次部分排污权指标拍卖，有效规范了排污权有偿使用和交易行为。②首次开展集体资产进场交易，实现集体资产保值增值。③允许政府投融资平台类国有企业（使用财政性资金项目）的政府投资项目要求进行政府采购的，批量预算达到xx万元以上的货物进入政府采购平台交易，有效规范了财政性资金使用。④积极推动土地、用能等资源要素进场交易，做好国有企业股权转让、债券发行、分散采购的进场交易服务工作，不断扩大交易服务范围。

探索交易规则。①建立诚信投标承诺制度。推行政府投资工程诚信投标承诺制度，制订了《xx市政府投资工程诚信投标承诺书》和《xx市制止政府投资项目转包违法分包及挂靠若干规定的通知》，要求投标企业入库和报名前须签订承诺书。②对中标候选人的业绩进行网上公示，防止投标企业和项目经理业绩造假；③对采购预算金额xxx万以上（含）项目的采购文件，实施了招标文件要素公示制度和专家论证制度，公开征询供应商意见或进行专家论证，促使招标文件更加合理、公平。

创新交易模式。①建立标前会商分析制度，对投资额在xxxx万元以上的区重大建设工程、标的额在xxx万元以上的政府采购项目等进行标前会商分析，今年已开展标前会商x次，提出建议意见xx余条。②简化程序，启用“模拟审批”程序，在今年的农村生活污水治理工程中实行模拟审批，确保在半个月内xxx只项目顺利开标。③减少工作环节，提高建设工程中标单位工作效率，从xxxx年x月起，取消了在建工程项目负责人押证施工，并对xxx万元以下的小项目制定简易评标程序。④探索融资与施工相结合的招标方式，为以后的融资性项目招标、PPP项目招标进行奠定了基础。⑤对特殊政府采购项目创新采购方法，保证优先采购。

助推重点工程。①针对高铁新城体育馆项目技术要求高、施工复杂的难点，开辟蹊径，邀请了部分设计专家、造价专家和评标专家对招标文件和工程量清单进行会审，确保招标文件和清单的合法性与合理性，减少以后施工过程中不必要的麻烦，并在此基础上出台了疑难、复杂项目专家会审制度。②助力农村污水治理工作，依照“简化程序，提高效率，公平公正”的原则，开通了农村生活污水治理工程招投标绿色通道，把农村生活污水治理工程的招投标作为当前的“一号工程”，享有开标定标优先权，科学合理安排报名、截标开标等时间节点，取得了良好效果，加快推动我区农村生活污水治理工程建设进度。xxxx年全区xxx只项目在半个月内顺利开标，为“五水共治”保驾护航。③为xx江“一江两岸”景观x期工程创新融资与施工相结合的招标方式，为以后的融资性项目招标、PPP项目招标进行奠定了基础。④xxxx年，在省级重点项目xx湖下游河道整治一期工程建设上，作为工程领导小组成员单位，全程参与，在程序到位的前提下，加快工作流程，做好服务工作。⑤积极完成了农村宅基地置换工程、xx地块一期建设工程、xx等一大批重点工程招投标工作，为加快城市化建设步伐，提升城市能级奠定了坚实的基础。

六是规范队伍建设，营造环境惠民利企

强化窗口管理。建立“中心”、窗口和部门三方互动的窗口作风效能监督机制，加强对窗口工作人员的日常行为规范和纪律检查。实行不良行为抄告制度，针对个别窗口个别人出现的苗头性问题和小微违规行为，及时抄告相关部门，在问题初现端倪时提前着手，防微杜渐，将事后督查延伸到事前提示。建立与窗口部门联系沟通机制，定期通报窗口人员工作情况，针对阶段性出现的问题，提出整改要求，同时征求工作意见，协调解决相关问题。

健全监督机制。重视建章立制，制定和下发了《窗口工作人员违反作风效能建设规定处理标准》、《xx市xx区便民服务中心考勤制度》、《关于进一步加强便民中心作风效能建设的规定》等文件，并印制《作风效能建设制度汇编》，为窗口的监督管理提供依据。加大检查力度，实行大厅值班长制度，将领导班子和全体管理人员轮流巡查，外聘行风监督员明察暗访和服务对象评议相结合，对检查中发现存在的突出问题或者明查暗访过程中被通报批评的窗口负责人进行约谈，并及时整改。xxxx对涉及违纪违规的x个窗口xx人次进行了约谈，发放抄告单x份，督查通报x期。仅xxxx年已接受群众评议xxx人次，群众满意率为x%；组织突查暗访x次，接受服务对象投诉xx次，门户网站投诉xx次，行风评议整改x件。

加强队伍建设。完善内部考核机制，实施脸谱考勤，修改完善《窗口月考核办法》和《窗口工作人员岗位奖考核办法》，并依托“红旗窗口”、“先进个人”评比工作，营造了良好工作氛围，促进了服务效能提升。增强服务观念，以党的群众路线教育实践活动、“两学一做”为契机，以“对标创标”、“务实创新”、“三亮三评”、“学最美人做最美事”、“文明礼仪标兵”评选等系列活动为抓手，充分调动了工作人员的积极性、主动性和创造性。增强廉政意识，通过自主学习、集中学习党的先进思想和理论、民主生活会交流学习心得体会、定期不定期开展党员活动、适时开展廉政专题教育等，强化但不队伍的纯洁性、先进性。，提升服务水平，健全完善了首问负责、AB岗、限时办结等制度，进一步规范了执法行为，增强了工作人员立足窗口岗位，践行宗旨作贡献的自觉性，树立了中心的权威和良好形象。

二、未来五年工作思路

未来五年，是“十三五”全面推进的五年，我们将迎来一个新的发展纪元。“中心”将全面深化行政审批制度改革，强化公共资源市场化配置，着力提升服务企业、服务群众的能力和水平，营造更加有利于激发市场主体创造活力、增强经济发展内在动力的政务服务环境。

一是着力优化，推进审批机制再完善

扎实推进审批事项动态管理。巩固权力清单改革成果，对上级下放或取消的行政审批事项，根据动态管理制度有关规定及时调整，采取有效的承接跟进和配套措施，规范行政审批程序，提升行政审批效率。加快行政审批服务标准化建设，提高行政审批服务的规范性和稳定性，审核编制《服务指南》和《办事须知》，增强办事过程的透明度，方便社会各界监督。

建立健全事中事后监管制度。根据国务院、省政府关于放权改革的要求，针对下放的行政审批事项，加快建立事中事后监管制度。重点是建立经常性抽查监管制度、定期监管制度、危险隐患及时监管制度，真正把下放的行政审批事项落实到位，承接到位。监促区级有关部门建立省市级下放行政审批事项的相关监管制度，并建立区级下放事项管理办法和制订省市级下放事项监管制度。

建立投资项目分层分级联合会审制度。根据投资项目轻重缓急和涉及问题的难易程度，按联审会议的主持人级别不同，设置三个层次的联合会审制度，及时协商解决项目审批中存在的问题。

探索相对集中行政许可权改革。尝试成立行政审批局，将部门审批职能、审批事项、审批人员及编制集中到一起，将原有部门审批窗口设置整合成若干个审批科室，实现区域内行政审批事项在一个机关内办结，最大程度地实现企业、基层和群众办事的便利化。

推进项目集中评价、区域评价制度落实。督促中心镇和“两区”落实该项制度，确保该项制度真正发挥作用，惠及企业。

二是注重效率，推进审批工作再提速

重点推行企业投资项目高效审批xx天。认真审视和分析现有流程，对有合并可能的环节再进行优化完善，同时编制流程清单，将整个流程规范化、标准化。

探索投资项目承诺制。在一定领域、区域内探索试行企业投资项目承诺制，按照“政府定标准、企业做承诺、过程强监管、失信有惩戒”的要求，探索以标准替代审批、“先建后验”和“容缺受理”的企业投资项目政府管理模式。

着力推进行政审批联办机制。加强协调监督联合图审、联合验收、商业办公用房权属单元分割联审制等联办机制规范运行，促进行政审批联办机制良性循环运行；积极探索扩大其他同类事项并联审批范围，有效推动行政审批提速增效。

探索相对集中行政许可权改革。尝试成立行政审批局，将部门审批职能、审批事项、审批人员及编制集中到一起，将原有部门审批窗口设置整合成若干个审批科室，实现区域内行政审批事项在一个机关内办结，最大程度地实现企业、基层和群众办事的便利化。

三是持续深化，推进服务网络再延伸

试点“互联网+政务服务”新模式。适应“互联网+政务服务”发展需要，维护完善省政务服务网xx分厅建设，着力配合做好行政审批事项审核，推动各项行政审批事项纳入xx政务服务网xx平台，促进行政审批事项网上申请、统一申报和统一查询工作有序开展，提高行政审批事项网上办理率。按照“权力运行轨迹留痕，公开权力运行流程，集成政府服务功能、方便企业群众办事”的要求，筛选单一事项开展“证照网上申请、快递送达”试点工作，通过网络技术让服务对象上门一次即可足完成审批办件。

建立投资项目审批代办服务中心。实行重点建设项目定向挂钩服务，通过自主委托、无偿代办、限时快办、承诺预审等形式，为重大投资、社会事业等审批事项提供全程代办服务。同时充分调动乡镇、部门代办员，实时掌握最新项目信息，并及时反馈给与代办服务中心，便于摸排项目，提供服务。

配合推进三级服务体系建设。强化对崧厦镇便民服务中心的业务指导，推进审批事项网上运行，并充分发挥分中心的辐射效应，促进本区逐步形成层级清晰、上下联动的管理规范、办事公开、信息共享、运行高效三级服务体系。

进一步完善“中介超市”建设。建设完善“双查双保”中介监管平台标准化建设，加强涉批中介机构的规范化管理，完善中介管理、评级，健全“择优进入、不适则调”竞争择优机制，推行中介服务承诺制、诚信评比制度，为优质高效行政审批服务拓展空间。

四是积极推进，促进交易环境更健康

着力推进信息化建设。积极推进电子交易平台建设，通过制订《xx区公共资源网上交易系统建设三年规划》，明确电子交易平台建设任务。逐步完成政府采购、土地交易、国有产权的电子交易平台建设，并通过国家《电子招投标办法》的检测认证，实行所有交易项目网上交易。从xxxx年起，进一步完善电子交易平台功能，完成与国家公共服务平台、省市公共服务平台的对接，实现所有信息网上共享。

着力推进制度化建设。完善配套制度，针对信息化平台的建设及应用，出台一系列相关制度体系；针对设计项目、招标代理项目、邀请招标和直接发包项目，分别出台配套制度加以规范。细化操作办法，出台招投标管理办法，对招投标操作时限、范围、交易细则等予以明确。完善评标办法，研究工程量清单商务评标，合理规范综合评标。加强诚信建设，完善诚信投标承诺制度、诚信体系制度、行贿记录查询证明办法。

着力推进市场化建设。加强招标流程管理，通过投标企业标前名单保密、投标保证金网上缴纳等举措，严防串标行为的发生。增加市场开放度，将建设工程交易会员的集中入库改为随时入库。扩大监督范围，设置乡镇街道电子交易平台接口，将乡镇街道自行组织的招投标项目在平台内全程发布。加大信息的公开程度，对政府采购继续推进要素公开制度，必要时将采购条件全部公示。规范中介机构管理，建立相关的招标、考核和清退制度。完善评标专家库建设，严格执行专家抽取制度，加强专家监督管理和责任追求，尝试采用视频方式公开评标。

着力推进规范化建设。加强招标各流程的规范管理，进一步规范投标人行为，通过投标企业标前名单保密、投标保证金网上缴纳、名单保密，严防串标行为的发生。规范交易中心各项收费行为，加强交易现场的管理，并尝试采用拍卖方式的产权招租交易。加强中介机构管理教育工作，做好拍卖企业入市年检工作，加强拍卖师的动态入市管理。

着力推进服务力建设。搭建有形的产权交易平台，实现国有、集体等各类产权交易“集中、公开、公正、规范”地处理。同时拓展业务范围，推进土地、用能等二级市场建设，逐步吸引社会产权参与平台交易，唤醒沉睡资产，提高资产利用率，实现“便民惠企”。加大对重点工程项目（五水共治项目、美丽乡村公路项目）招投标的指导、配合、服务力度，加强村级工程专项指导。

五是凝聚合力，保障审批服务持续高效

丰富品牌内涵。深化品牌建设，定期开展红旗窗口、先进个人评选活动，建立健全联席会议制、联动工作制，积极推行上门服务、容缺服务、预约服务等服务举措，严格落实首问负责、一次性告知、限时办结等各项制度，不断壮大服务力量，凝聚服务合力，以品牌深化带动服务升级。

加强作风建设。结合大厅工作实际，丰富管理内涵，保持大厅高效、有序、安全运行，提高行政服务标准化管理水平。强化窗口绩效考评，健全社会评议机制，畅通监督投诉渠道，充分听取群众意见，接受群众监督，不断改进工作作风，提升服务效能。

突出队伍建设。加强能力建设，进一步强化岗位业务知识和服务礼仪培训，特别是要结合“xx政务服务网”和公共资源交易网上平台建设开展网上操作培训。加强沟通交流，健全日常管理和监督，全面提升窗口工作人员服务项目、服务群众、服务发展的能力。