建立关工委工作长效机制为不断推进关心下一代事业贡献力量

第一篇：建立关工委工作长效机制为不断推进关心下一代事业贡献力量

建立关工委工作长效机制

为不断推进关心下一代事业贡献力量

华南理工大学关工委（二○○九年九月）

摘要：建立关工委工作长效机制，是传承和发展关心下一代事业的迫切需要。该文从关工委工作的思想认识、领导保障、队伍建设、制度建设、育人机制和活动形式等方面进行了探索，提出创新关工委工作长效机制的发展思路。

主题词：关心下一代工作 长效机制 研究

当前，全国各地关工委（特别是教育系统关工委）普遍开展了对关工委工作长效机制（以下简称“长效机制”）有关问题的研讨。如为什么强调建立长效机制、需要建立哪些机制、如何确保关工委工作持续有效地开展等。我们认为这些问题的确值得深入思考和研究，因为它具有重要的现实意义和深远的历史意义，以下是我们对上述问题的初步思考。

一、为什么要建立长效机制

建立关工委工作长效机制，是为了使关工委工作制度化、规范化、科学化。

当前强调建立关工委工作长效机制，是新形势下关工委工作

—1— 发展的迫切需要。

（一）目前的思想认识误区

中央和地方各级党政领导一直重视、关心和支持关工委工作，但在关工委工作近20年的发展历程上，部分领导和一些基层单位对关工委工作，在思想认识上仍然存在种种误区，主要有：

一是“无需论”。认为单位党政工团机构齐全、工作职责明确，没有必要再设关工委工作机构；

二是“无用论”。认为老同志年老体弱多病，对单位现状不熟悉，信息不灵通，观念陈旧，知识老化，已不适合在新形势下开展工作；

三是“费神论”。认为单位工作千头万绪，领导工作压力很大，大事急事都忙不过来，哪里还有精力去管关工委工作；

四是“麻烦论”。认为老同志退休后，或安享晚年、或忙于家务、或从事有报酬的活动，动员、组织老同志参加关心下一代工作是件麻烦事；

五是“费金论”。认为单位在职人员工作职责，应该承担的工作任务，如果让老同志来参与，要安排必要的工作条件，如工作用房、办公设备、经费等，增加单位的财政负担。

（二）仍存在政策不到位的问题

总体说，当前关工委工作发展不平衡，部分基层单位关工委发动、组织队伍，开展工作困难，一些单位领导把关工委工作看作“软任务”。目前对关工委的定位是辅助性、群众性工作组织，—2— 没有把关工委作为党委领导下的工作机构、列入单位组织系列，没有行政编制、经费和办公条件有限。

到目前为止，各省（区、市）、中央部委制定加强关工委建设或建立关工委工作长效机制的文件不多（教育部党组文件最近已下发）。虽然有多位中央领导对加强关工委工作有过重要讲话或作过重要批示，但不是中央正式文件，没有政策约束力。因而，对基层单位领导来说，重视关工委工作的就能按中央领导的讲话或批示精神去办；若认识不到位的就打折扣，因不是政绩考核的内容。

为解决上述问题，最好是从上而下制定加强关工委工作的正式文件，从政策上对关工委的性质、任务、机构、编制、经费、活动场所，以及党、政有关领导该承担的职责作出明确规定。

（三）关工委工作队伍处于新老交替时期

由部分离退休老同志发起建立关心下一代协会，已经25年。经党中央批准成立的关工委组织这个新事物，从1990年诞生到遍布全国各地，至今已近20年。在各级党组织的领导下，其组织不断健全，工作领域不断拓展，工作内容不断丰富，积累了许多宝贵经验，为青少年的健康成长作出了积极贡献。

然而，早期参加关工委工作的老同志，大部分因年迈和健康不佳等原因，已经退出或即将退出关工委工作，关工委出现后继乏人的危机。但是关心下一代工作，是一项伟大的育人工程，是永恒的课题。只要我们党执政，就需要培养中国特色社会主义事

—3— 业合格建设者和可靠接班人，就需要关工委继续存在和发挥作用。

二、建立什么样的长效机制

建立什么样的关工委工作长效机制？总的要求是：必须形成党委统一领导、党政群齐抓共管、部门单位各负其责、老同志积极参与的组织机构和制度体系。从教育系统关工委多年来的探索实践认为，必须抓以下几个方面：

（一）提高认识是建立关工委工作长效机制的前提 1.深刻认识加强关工委建设的重要性。

今年7月，教育部党组下发了《中共教育部党组关于加强全国教育系统关心下一代工作委员会建设的意见》（教党[2009] 20号，以下简称《意见》）。《意见》指出：“青少年是祖国的未来，民族的希望。教育系统各级党政领导要以确保党和国家事业后继有人和社会主义事业兴旺发达的战略高度，从实现全面建设小康社会和中华民族伟大复兴目标的全局高度，从提高党的执政能力、巩固党的执政地位和落实科学发展观、构建和谐社会的时代高度，充分认识加强关工委建设和发动、组织老同志参与培养青少年工作的重要性和必要性，采取措施，切实加强关工委建设，为新时期关心下一代事业的发展提供组织保障。”《意见》从战略高度、全局高度和时代高度强调加强关工委建设和发动、组织老同志参与培养青少年工作的重要性和必要性。教育系统的同志应该认真学习宣传、贯彻落实教育部党组文件的要求。

2.发挥老同志的优势和作用

—4— 离退休老同志经历了革命战争、社会主义建设和改革开放几十年的锻炼考验，在血和火的斗争中铸就了坚定的信念，形成了优秀的思想品质和作风。他们具有政治、经验、威望、时空和亲情五大优势，是坚强的政治力量和宝贵的教育资源，是配合主渠道关心教育青少年健康成长不可替代的重要力量。也是实施“积极老龄化战略”、传承中华民族优良传统，实现老同志“老有所为”、报国有门、思想常新、理想永存的心愿。

3．我国成立关工委组织近20年来的工作实践证明，成立关工委是必要的，关工委是有所作为的，中央多位领导同志的重要讲话和批示均充分肯定了关工委工作。

（二）建立领导保障机制是建设关工委工作长效机制的根本保证

党委重视是建立关工委工作长效机制的根本，领导保障机制是龙头。

1.各级党政要切实加强对关工委的领导。把关工委作为全社会培养教育青少年的一个重要工作机构，纳入本单位组织系列，把关工委工作纳入各级党政的工作议事日程，纳入有关领导的职责范围和考核体系。

2.各级党政主要领导要重视、关心和支持关工委工作。确定党政领导担任同级关工委领导职务，指定专人分管，定期听取汇报和研究工作，参加关工委的重要活动，及时解决关工委工作中遇到的困难和问题。领导同志工作变动，应及时确定新的分管领

—5— 导，保证关工委工作正常运行。

3.各级党政领导要给关工委开展工作提供必要的办公地点、办公设备、交通和通讯工具，及必要的活动经费。关工委的活动经费列入同级行政年度财政预算，并逐年有所增加，以保障关工委工作不断发展。

4.为使关工委更有效地配合主渠道开展工作，有关重要文件，会议精神和工作要求应及时向关工委传达、通报；召开涉及全局性工作会议和相关专题性会议，应让关工委负责同志参加。

5.要发挥、保护好参与关心下一代工作老同志的积极性。各级党政领导要从政治上、思想上和生活上关心老同志。对担任关工委领导职务并坚持日常工作的老同志给予适当补贴。

6.要加大宣传力度，为关工委和老同志开展工作创造良好的舆论和社会环境。

（三）关心老一代是建立关工委工作长效机制的基础 老同志是关工委工作的主体，所以关心下一代，首先要关心老一代。华南理工大学建立了有利于开展关心下一代工作的离退休人员管理体制和工作机制，在校一级成立了以党委书记、校长为正副组长，有关部门和单位负责人参加的“离退休人员工作领导小组”统一领导全校离退休工作。

在离退休教工中建立了4个组织：离退休教工党委、关心下一代工作委员会（简称关工委）、退（离）休教工协会（简称退协）、老教授协会（简称老协）。在校离退休人员工作领导小组的领导和

—6— 离退休工作处的指导下，以离退休教工党委为核心，四个涉老组织工作上各有侧重而又相互配合。在协助学校推进“六个老有”的工作中，离退休教工党委侧重抓“老有所学”和“老有所教”；关工委和老协侧重抓“老有所为”；退协侧重抓“老有所养”、“老有所医”和“老有所乐”，但分工不分家。为整合4个组织的领导力量，提高决策效率，在领导层上交叉任职，使离退休工作和关心下一代工作成为大家的共同责任。其中还特别强调发挥离退休教工党员在各项工作和各种活动中的模范带头作用，保持老共产党员的先进性。

在二级单位，成立“离退休工作小组”。由各单位分管离退休工作的领导（一般是书记）、办公室主任、离退休教工党支部书记、关工委分会主任、退协分会主任和老协分会主任组成。在单位党政领导下，形成以离退休教工党组织为核心，四个组织工作上各有侧重而又相互密切配合。

这是在校、院两级离退休工作中关系两代人的有效管理体制和工作机制。

在实践中，我们认识到关心下一代工作实质上是关系两代人的工作，不但要宣传关心下一代工作对下一代健康成长的重要性，还应该强调这件工作对老一代的重要性。我们认为：关心下一代要首先关心老一代。后者则是建立关心下一代工作长效机制的基础条件。对老一代的最大关心就是要让老同志们老有所为，报国有门。关心下一代工作就是开发高智力人才资源，发挥老教授、—7— 老专家、老干部作用的有效载体。要把关心下一代工作提升到实施“积极老龄化战略”的高度，把积极老龄化战略看作学校实施人才强校战略的一个重要方面。从我校的实践表明：那个学院对这个认识问题解决得早、解决得好，发动老同志的面就广，队伍就不断扩大，老同志们的优势和智慧就能得到较充分的发挥，关心下一代工作就会有较大的成效。

（四）加强关工委自身建设是建立关工委工作长效机制的核心

1．建立健全横到边、竖到底的关工委组织网络。目前，全国各地、各行各业、街道、农村，各级党组织已建立了关工委。应该像工、青、妇那样，纳入单位的组织系列，使关工委真正成为党委领导下的工作机构。

高校要建立健全学校和二级单位的关工委组织。根据关工委“立足基层、注重实效”的工作方针，以及作为关工委工作主体的老同志和作为工作对象的青年师生主要在基层的特点，应把关工委工作的着力点放在基层关工委。

2．着力加强关工委领导班子建设。

关工委工作的领导管理体制，经过近20年的探索实践，实行过多种模式，归纳起来大体上有三种：党委领导、党委主管；党委领导、行政主管；党委领导、党政共管。三种模式的共同点都是党委领导，不同之处是由谁主管关工委工作。我们认为第三种领导管理模式比较好，体现了党政齐抓共管的格局。

—8— 我们认为加强关工委常务工作班子建设极为重要，因为它是关工委工作队伍的“龙头”，建设好了，才能更好地带领队伍前进。

根据教育部党组教党„2009‟20号文件的规定，关工委工作“以现职党政领导为主导，提出工作任务，以老同志为工作主体，开展工作”。各单位的关工委主任最好由在职党委书记（或分管关工委工作的领导）兼任。目前，有些高校在职书记兼关工委主任，刚退下来的原书记为关工委常务副主任，再上一届老书记为关工委顾问，这种模式值得借鉴。由于在职书记责任重大、工作繁忙，实际上是分管领导代表党委主导、主管关工委工作，并起协调有关部门和单位的作用。要配备好主持关工委日常工作的常务副主任。挑选党性强、有组织领导能力、身体健康、群众威信高、甘于奉献的老校领导担任这项工作任务。除了关工委主任、常务副主任外，再由几名副主任（包括在职的同志和老同志）和正副秘书长，组成关工委常务工作班子，常务工作班子要有分工和联系点。

按照传承机理，关工委领导班子要建立换届制度，换届时间最好在同级党委刚换届后进行，以利于党委选派新的领导干部参加关工委领导班子。关工委换届时要特别注意选配刚退休、有工作经验、有奉献精神、身体健康、相对低龄的老同志参加工作班子，保持关工委工作的连续性和活力。老同志参加关工委领导工作，应规定最好不超过两届。除加强关工委领导班子组织建设外，党委还注意加强工作班子的思想、业务和作风建设。

—9— 3．建立扎实有效的关工委日常办事机构。

关工委工作机构的特点是新老结合，老同志多数不坐班，而兼任关工委领导职务的在职领导，因工作繁忙，也不可能有太多精力从事关工委的具体工作，这就要求设有一个秘书处（办公室）承担关工委日常工作。它是关工委各项工作运行的枢纽，是关工委领导班子的参谋、助手。其质量高低，直接影响关工委工作的质量和效率。因此秘书处建设是建立关工委长效机制的重要内容。

当前不少地方和单位，关工委秘书处挂靠在某个工作部门，秘书长由挂靠部门主要负责人兼任，常务副秘书长由老同志担任。基本上没有纳入行政机构序列、没有行政编制、经费和办公条件有限。工作人员多数是退休老同志，义务服务，这种情况应该改进。

建议各级党委制定有关文件，对关工委秘书处建设，在政策和制度上给予保障。从组织领导、工作职责、人员编制、经费、办公条件和学习提高等方面给予明确规定。

4．加强关工委队伍建设。

关工委工作队伍，除了核心队伍（常务工作班子）外，还包括骨干队伍和参与队伍。骨干队伍建设，应通过构建工作平台，成立专门工作组的形式，把骨干队伍组织起来，如党建工作组、宣传教育组、教学督导组、大学生社团指导组、帮困助学组、心理咨询组、毕业生就业指导组、青年教工传帮带组、校友联谊组、调查研究组等。这些专门工作组成员，组成关工委骨干队伍。对 —10— 高校来说，校、院两级都要有专门工作组成员组成的骨干队伍。华南理工大学校、院两级关工委共组建了80多个工作组，骨干队伍600余人。

对于参与队伍，因是一支松散灵活的志愿者队伍，要在广大老同志中经常通过各种方式宣传及组织多种活动，吸引更多老同志参加。华南理工大学是通过组建老同志“健康联络网”的形式，把全校95%以上的老同志组织起来，在关心老同志思想、生活、健康的同时，促进老同志就地就近就兴趣，参与以“十个一”为主要内容的关心下一代活动。

除了关工委老同志做宣传发动工作外，更重要、更有效的办法，是各级党政领导、组织、人事部门和老干部工作部门，对未参加关工委工作的老同志，尤其是新退休或退居二线的同志，采取多种形式拜访、慰问等活动，宣传关心下一代工作的重要意义，介绍关工委的工作情况，动员、组织更多的老同志参加关心下一代工作。

还应该欢迎热心关心下一代工作的社会人士参加。也可以把大学生作为关心下一代工作的志愿者，例如组织他们到农村，为中、小学生义教或担任留守儿童的辅导员等。

（五）建立健全规章制度，规范工作运行机制

建立健全行之有效的规章制度，用制度规范关工委各项工作，是做好关工委工作的重要保证。是关工委工作走向制度化、规范化、科学化的必要条件。

—11— 中国关工委于2008年12月制定了《中国关心下一代工作委员会工作条例》，各单位都要重视制度建设。对高校关工委来说，应该制定校、院两级关工委工作规则，校关工委秘书处职责，校关工委直属工作组职责等。这些制度主要包括以下内容：

1.计划总结制度

年初制定关工委年度工作计划，报党委审批后实施。年终做好关工委工作总结，向全委会报告工作，并报党委和上级关工委。

2.工作例会制度

定期召开关工委主任、秘书长会议，研究部署当前工作；定期召开基层关工委负责人会议，检查、交流工作情况；每年召开1～2次全校关工委工作会议。

3.学习培训制度

校、院两级关工委成员，安排学习中国特色社会主义理论体系，学习关工委工作业务，提高理论水平和工作能力；组织到兄弟院校学习交流关工委工作经验。

4.调查研究制度

关工委安排一定时间到基层关工委调研、指导工作，及时发现和总结典型经验，培养工作典型和活动载体。结合本单位中心工作，每年提出和完成1～2个专题调研。

5.请示汇报制度

校关工委每年至少要向学校党委汇报工作1次，遇有大事急事，及时向学校主管领导请示汇报。

—12— 6.宣传报道制度

高校关工委应该成立宣传教育组，负责宣传教育，理论研究、通讯报道工作。在校报开辟关工工作宣传栏，宣传报道关工委的活动及好人好事。关工委应办关心下一代工作通讯或工作简报，建立关工委工作网站等。

7.经费、物资管理制度

按预算开支和勤俭节约的原则，使用有限活动经费和物资，每年使用情况要按规定向学校有关部门报告。

8.文书档案管理制度

建立关工委会议和活动登记制度，关工委的有关文件、资料，每年及时整理归档。

9.表彰奖励制度

关工委应建立激励制度。例如，广东省教育厅关工委开展的创“五好关工组织”（即组织建设好，制度、机制建设好，思想作风建设好、活动开展好，工作效果好）活动，涌现了不少先进单位和个人。每3年左右召开一次表彰奖励大会，评选表彰“关心下一代工作先进单位和先进工作者”，对推动全省教育系统关工委工作不断深入开展，收到良好效果。

（六）准确把握关工委的定位，主动加强与相关部门、单位协作，强化合力育人机制

中共教育部党组„2009‟20号文件指出：教育系统关工委是在同级教育部门和各级各类学校党组织的领导下、以离退休老同

—13— 志为主体、有在职同志参加的工作机构。其工作方针是围绕中心、配合补充，因地制宜、量力而为，立足基层、注重实效。这是对关工委的准确定位，根据这一定位，关工委工作必须融入学校工作主渠道。校关工委要主动加强与相关部门和单位的配合协作，例如，加强与党办、校办、党委组织部、党委宣传部、学生工作部（处）、校团委、离退休工作处及学院的协作，围绕党和国家的传统节日、纪念日和重大事件以及学校中心工作开展的各项活动。关工委工作到位不越位，帮忙不添乱，不另搞一套，却形成合力，使1+1＞2。形成合力育人机制，强化育人效果。

（七）认真履行教育、关爱、服务青少年的职责，完善关工委活动工作机制

高校关工委如何履行教育、关爱、服务青少年的职责、开展哪些工作？中共中央 国务院2004年8号和16号文件，中国关工委2008年27号文件，教育部关工委2003年1号文件，中共广东省委省政府办公厅2008年20号文件均提出了若干项工作任务。中共教育部党组„2009‟20号文件明确指出：高校关工委的主要任务是组织、指导离退休老同志配合学校，全面贯彻党的教育方针，着力对大中小学生以及青年教职工进行思想政治和道德品质教育，全面关心青少年健康成长，为培养德智体美全面发展的中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人服务。

根据上级有关文件精神和高校的实际情况，特别是中央16号文件提出的七项重点工作和四件实事以及“三贴近”原则，大

—14— 致可以开展以下工作：

1.党建和思想政治教育工作； 2.教学督导工作；

3.参与校园文化建设，营造良好的育人环境； 4.参与指导大学生社团活动，提高大学生综合素质； 5.开展帮困助学活动，对经济困难学生提供力所能及的资助； 6.开展青少年心理健康教育工作；

7.指导大学生开展课外科技创新和社会实践活动，提高大学生科技创新能力和社会活动能力；

8.参与毕业生就业指导工作；

9.对青年教师进行传帮带，提高他们的教学水平和科研能力； 10.配合学校中心工作，开展专题调查研究。

（八）与时俱进，开拓创新，是关工委工作长效机制建设充满生命力的源泉

华南理工大学关工委成立17年，关心下一代工作不断向广度和深度发展，其中一个重要原因，就是以与时俱进的精神，不断开拓创新。包括观念、机制、领域和方法的创新等。这些创新多数来自基层，校关工委通过调研，发现、培养、总结、推广先进典型，推动全校关工委工作。

1．校关工委委员、思想道德教育组组长曾淑敏教授从1989年开始，就开展对女大学生的思想道德教育。校关工委成立后，老党委书记古周全同志和陈坚副书记非常重视和支持她的工作，—15— 请她参加校关工委。20年来，她在本校和清华大学、复旦大学、中山大学等50多所高校作了120余场《女大学生如何处理好学业、友谊与爱情》的专题报告，得到了有关学校领导和师生的好评。

2．2001年，我校建立了网上党校——《求是园》，关工委通过网络对大学生进行思想政治教育和党的基本知识教育，走在全国高校的前列。2002年全国高校关工委工作会议在我校召开，引起与会代表的关注。有媒体称华工把红旗插上互联网。

3．交通学院整合了4个涉老组织的力量，以离退休教工党支部为核心，共同做好离退休工作和关心下一代工作；在老同志中建立“健康网络”，在大学生中建立“关爱网络”。

4．机械与汽车工程学院首先在我校创建党建工作组，聘请12位老党员为学院党建组织员，建立了党员责任区和党员示范岗。他们首创“机电师生论坛”，围绕热点、难点问题，师生同学共议。

5．轻工与食品学院关工委分会成立了8个工作组，工作组成员由在职同志与离退休老同志共同组成，在学院党政领导下开展工作，解决了关工委工作融入主渠道的问题。

6．数学科学学院首先做到关工委工作与学院工作统一计划、统一布臵、统一检查、统一总结，称为“四统一”。解决了关工委工作纳入学院工作议事日程的问题等。

2006年6月，我校党委制定了《中共华南理工大学委员会关于加强关心下一代工作委员会工作的意见》（华南工„2006‟35 —16— 号）文件，既是贯彻中央8号、16号文件和教育部教关厅„2003‟1号文件精神，也是对我校关心下一代工作的经验总结，以学校党委文件的形式，在肯定基层工作经验的基础上，加以理论概括，推动全校关工委工作，对我校关工委工作具有里程碑意义。

创新是关工委工作长效机制建设的生命线，关工委工作要不断开创新局面，上新台阶，就必须有与时俱进、开拓创新的精神。

教育部党组„2009‟20号文件已经下发，文件具有很强的针对性、指导性和可操作性，对我们教育系统的同志来说，认真贯彻落实文件精神；把所建立的体制、制度付绪实践；并在实践中不断开拓创新，就能使关工委工作取得实效，不断开创关心下一代工作的新局面。

主要参考文献

1．中国关心下一代工作委员会工作条例，2008.12。2．《中共教育部党组关于加强全国教育系统关心下一代工作委员会建设的意见》（教党„2009‟20号），2009.7。

3．中共内蒙古自治区委员会办公厅《关于建立健全内蒙古自治区关心下一代工作长效机制的意见》（厅发„2007‟87号）。

4．江苏大学关心下一代工作委员会。服务大学生成长成才，建立关工委工作长效机制

5．赵得坚（大连大学关工委）。把握规律特点 建立长效机制 推动关心下一代工作持续健康发展

—17—（本文由广州中医药大学关工委办公室根据华南理工大学关工委提交广东省高校系统关工委第一片区工作交流会的书面材料整理，整理执笔林羽，审核马定科。）

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第二篇：关工委关心下一代工作情况汇报

关工委关心下一代工作情况汇报

近年来，禹城市关工委在市委、市政府的领导和德州市关工委的指导下，深入贯彻科学发展观，急党政所急，想青少年所想，尽关工委所能，着力研究新形势下青少年的成长特点和规律，调动有关职能部门和社会各方面的力量，创新工作方式，抓组织协调，抓队伍建设，抓活动育人，促进了关心下一代工作健康有序开展。

一、抓组织协调，夯实关心下一代工作的坚实基础

首先，认识到位。我市关工委坚持把关心下一代工作作为一项战略任务，站在确保党和国家事业后继有人的高度，全面认识做好关心下一代工作的重要性、必要性。一是明确工作责任。深入理解xx提出的：“关心青少年的成长，为他们身心健康发展创造良好的条件和社会环境，是党和国家义不容辞的职责。”这一论断的精神实质。把关心下一代工作视为建设中国特色社会主义的希望工程，事关千家万户的民心工程。二是明确工作方向。针对青少年这一群体，主要任务就是提高他们的思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质，通过丰富多彩的活动，把社会主义核心价值体系植入学生的头脑，帮助他们树立正确的世界观、人生观、价值观。三是明确工作重点。关心下一代工作千头万绪，省关工委把感恩教育、中华诗文背诵、少儿才艺培养作为工作重点，德州市关工委形成了以双向关爱讲坛、一年一村一青年、少年法庭为品牌的工作重点。我市结合上级的工作重点，联系实际确立了“每月一主题，月月有活动，活动有特色，特色育人才”的工作理念，开展“十个一”活动，收到明显成效。第二，组织到位。为确保关心下一代工作有序开展，我市强化各级关工委的组织建设，形成了市、校、乡、社区四个层级的领导网络。市关工委由人大主任傅斌厚同志任主任，教育、团委、公检法等部门为成员单位，负责制定全市关心下一代工作的总体规划，并督导规划的执行情况。各级各类学校成立由校长任主任的关工委，各乡镇成立由乡镇人大主任任主任的关工委，各社区成立由党支部书记任主任的关工委。学校、乡镇、社区关工委认真落实市关工委下达的工作要求，在不折不扣地完成“十个一”规定动作的基础上，还要充分挖掘自身的资源、环境优势，创新活动载体，丰富关心下一代工作的内容。如伦镇利用所在地的革命烈士陵园，对青少年进行革命传统教育；十里望乡利用所在地的禹王亭遗址，对青少年进行历史文化教育等。全市550个横到边，纵到底的关工委组织和5746名关工委组织成员，贯通上下，条块结合，运转有序，实现了对青少年教育的无缝覆盖。

第三，工作到位。一是市关工委年初制定工作重点，明确责任单位和督导奖惩措施，保证每年的工作重点落到实处。如今年的重点是“庆祝建国六十周年”红色经典诵读和红色歌曲演唱活动，创建“双向关爱讲坛”和感恩教育、青少年才艺培养。四项工作分别由教育局、妇联、团委和文化局牵头负责，分别制定活动方案，保证活动效果。以红色经典诵读和红色歌曲演唱为例，教育局自年初进行部署，全市6万名中小学生全员参与，经过层层选拔，于10月份举办了总决赛，有20名同学在诵读和演唱活动中表现突出，受到表彰。二是“十个一”活动常抓不懈。我市把“十个一”活动作禹城特色，要求各级关工委组织必须抓实抓细。“十个一”的具体内容为：①开展一次巡回法制教育；②组织一次双向关爱报告会；③开展一次才艺表演活动；④举行一次中外经典诵读比赛；⑤开展一次特困生救助活动；⑥开展一次感思教育活动；⑦举办一次家庭教育报告会；⑧开展一次社会调查活动；⑨举办一次安全逃生演练；⑩组织一系列关爱他人活动。其中“社会调查活动”在6、7、8三个月（暑假）进行，其它的九项活动各级关工委结合各自实际每月确定一个主题，要求每个主题活动都必须做到“活动前有计划、活动中有检查、活动后有总结”。市关工委对各单位工作开展情况进行定期督导。

第四，保障到位。一是市委、市政府高度重视关工委的工作，黄书记定期听取关心下一代工作的汇报，对关工委的工作要人给人，要钱给钱，要政策给政策，并经常参加“十个一”的主题活动，与青少年进行交流，鼓励他们全面发展，健康成长。各单位关心下一代工作开展情况作为一项指标，纳入全市对各单位的考核，从而加大了各单位关工委工作的执行力度。二是各单位的关工委均达到了“人员、办公场所、活动设施、经费投入”四个到位，为关心下一代工作创造了很好的条件。同时为了使关心下一代工作上档次、上水平，全市还建设了20多个爱国主义、历史主义、经济社会发展、科学技术教育基地，定期对全市中小学生开放，让青少年走进“禹城经济社会成就展厅”感受经济的发展、科技的魅力，增强爱我家乡的情怀；走进“革命烈士纪念馆”感悟今天幸福生活来之不易，增强他们的爱国主义意识。三是在社区建设过程中，乡镇、社区关工委在“农家书屋”和活动场地建设方面，充分考虑到对青少年实施教育的因素，在“农家书屋”中开辟青少年阅读专区，增配适合青少年阅读的书籍；在活动场地建设方面，充分照顾到青少年的活动特点，增设活动器材，建设少年宫。可以说我市从软件和硬件两个方面，都为关心下一代工作提供了有利保障。

二、抓队伍建设，确保关心下一代工作顺利开展

做好关心下一代工作需要有一大批富于责任心、富有爱心的人，在这方面我们重点加强了四支队伍建设。

第一，加强协调督导队伍建设。确定市、学校、乡镇、社区四个层级的关工委主要成员为协调督导员，负有的职责是：对上争取政策，争取资金，争取活动项目的承办权；对下统揽本单位的关心下一代工作，监督各项工作的落实，对外协调有部门协助本单位开展工作，如教育局今年协调政法部门为各学位配备了法制副校长；协调市武装部在各学校开展国防教育和军事训练活动等。市关工委定期召开各级关工委主要成员会议，为各单位之间协调工作牵线搭桥，同时总结各单位间密切协作的经验，通报市关工委对各单位开展工作的监督结果，鼓励先进，鞭策后进。

第二，加强“五老”奉献队伍建设。各级关工委以自己真诚的态度，把辖区内的“五老”人员组织起来，充实关心下一代工作队伍，并根据这些老同志身体状况，性格特点和个人特长，安排他们从事力所能及的工作。近年来，我市“五老”队伍中，参加过越对越反击战，而且长期从事宣传工作的尹继明同志，先后为全市40多所学校的学生做革命传统报告；长期从事政法工作的司兆俊同志，每年都到全市各中小学做巡回法制报告；道德楷模张星南老人被10多所学校聘为校外少先队辅导员，还有一大批“五老”志愿者到网吧做义务监督员，到社区发挥自己书法、绘画、围棋等特长，义务对青少年进行特长培训。“五老”队伍的活跃，有利地促进了我市关心下一代工作的开展。

第三，加强学校德育队伍建设。学校是关心下一代工作的主阵地，我市提出“学校处处有德育，人人是德育工作者”的理念，学校关工委把政教、团队、班主任等有关人员作为学校德育队伍的重点人员，要求他们在安排活动、部署工作时必须把对学生进思想品德教育放在首位，利用各种场合、各种机会教育学生陶冶高尚情操，塑造健全人格，形成公民道德意识，树立爱祖国、爱家庭、爱自然的情感。今年对学校德育工作队伍的重点要求是做好“三进”工作，就是对学生进行科学发展观教育，使科学发展观进教材、进课堂、进学生头脑。目前，全市已免费下发《科学发展观》校本教材2万多套，各学校指定专门教师，设专门课时，让学生深入理解科学发展观的内涵。

第四，加强社会助力队伍建设。关心下一代是社会、学校、家庭三位一体的工作，除关工委协调的各职能部门外，发动社会各界关心下一代，为关心下一代工作助力，也是做好关工委工作的一个重要条件。我市十分注重助力队伍的建设，一是联系社会爱心人士，有钱出钱，有物出物，有力出力，救助或帮扶贫困青少年完成学业。我市的希望工程和春蕾女童办公室每年都收到来自社会各界的大量捐款。在今年我市特殊教育学校建设过程中，一名工程建筑工人有感于聋哑儿童不幸，从自己并不高的收入中拿出200元，捐给学校为残疾儿童改善生活。二是发动企业、工商户为关心下一代工作助力。我市兴禹化工集团、龙力公司、保龄宝公司、通裕集团，每年都向贫困儿童和贫困大学生伸出援助之手，兴禹化工集团化工总厂教师统一发福利，龙力等公司还把自己公司的生产线和展室开辟成青少年教育基地，为青少年开阔眼界，增长知识提供优质服务。不少企业、工商界的成功人士还走进校园，与青少年交流创业的快乐与艰辛，激发下一代干事创业的决心和信心。

三、抓活动育人，力促关心下一代工作扎实有效 关心下一代工作要适应形势，符合青少年的要求，采取多种方式。今年以来，按照年初我们制定的工作重点，落实“十个一”规定动作，我市各级关工委开展了大量活动。

1、在全市中小学生中广泛开展感恩教育活动。开展了以“洗一次感恩脚、做一次感恩饭、写一篇感恩作文，开展一次感恩教育演讲、帮助他人做一件感恩事”为内容的感恩教育，并联合教育局、邮政局在母亲节前夕开展了“关爱学子 感恩母亲”母亲公益活动，号召全市所有中小学生为母亲写一卦信，表达对母亲的爱。李屯小学学生张浩在作文中写到：给妈妈洗脚，发现妈妈的脚底有很厚的茧，妈妈太劳累了，我真想马上长大帮帮妈妈。通过开展感恩教育系列活动，引导青少年常怀感恩之心，常做善意之举，增强了青少年的爱心和社会责任感。

2、扎实推进中华诗文背诵活动。5月份，下发了《禹城市中小学中华诗文诵读实施方案》，10月17日，在齐鲁中学举行了中华经典诵读汇报演讲暨颁奖式，20名获奖代表做了汇报演讲，我市关工委的相关领导出席颁奖仪式并为60名获奖人员颁奖，活动的开展，为引导广大青少年大力弘扬和培育中华民族精神，传承和发扬中华民族优秀传统文化，树立社会主义荣辱观起到了积极的作用，有力的推动了学校文化建设。

3、成功的举办首届青少年才艺表演大赛。经过一个多月紧张的预赛和复赛，最终少年组35个节目、青年组24个节目从近千名选手中脱颖而出，进入了预赛。5月23日，在市影剧院举行了汇报演出和颁奖仪式，德州关工委副主任王佑成、市关工委常委委员孙嘉祥及我市市委黄书记等几大家领导现场观看了表演并为获奖人员颁奖。活动的开展，为青少年搭建了艺术交流的平台，加强了青少年思想道德教育，弘扬了社会主义先进文化，促进了我市精神文明建设。

4、发挥“五老”队伍作用，大力开展“双向关爱讲坛”活动。制定了《双向关爱讲坛工作实施方案》，按照“三个一”即：配一个好班子，创一个好条件、造一个好氛围的工作要求，组织有演讲能力，有专业知识，热爱青少年工作，有社会威信的“五老”人员到各中小学作爱国主义教育、法制教育、传统教育报告会。今年，我们共邀请“五老”人员做报告15扬，受教育的学生1万多人，与此同时还积极组织中小学生利用五四、六一等节日，或课外活动时间到敬老院为老人打扫卫生，表演节目。通过老少互动，双向关爱，使青少年的理想信念、法制观念、尊老敬贤的意识进一步增强，实现了老少共建精神文明，老少共娱共乐的良好局面。

5、着眼青少年实际困难，扎实开展各类帮扶活动。一是积极协调德州科技职业学院、禹城市技工学校等学校通过中、高等职业学历教育和短期培训等培养方式，落实一年一村一青年免费培训计划，到目前已培训农村贫困学生820名，并实现了毕业生100%的就业率。二是大力实施希望工程、阳光助学行动、春蕾计划等，广泛开展贫困学生救助活动，使那些濒临辍学的孩子重新步入向往的课堂。今年共发放助学金11.6万余元，结对救助失学儿童600人，帮助23名贫困大学新生圆了大学梦，在社会上形成了帮助弱势群体的良好氛围。

6、青少年法庭工作卓有成效。从开展法制宣传教育，预防青少年犯罪和保护犯罪未成年人合法权益等方面做了大量的工作。一是广泛开展送安全知识进校园活动和校园普法宣传讲座、法制教育月等活动，教育学生用法律武器约束自己、保护自己，同不法分子作斗争，到目前受教育的学生达5000多人。收到了良好的社会效果。二是为保护未成年人权益，在青少年审判过程中实行圆桌审判，并坚持从轻原则。对刑满释放青少年落实帮扶措施，经常到家走访，加强教育，确保不再出现犯罪现象。

四、做好关心下一代工作的几点体会

（一）领导的重视是关键。关心下一代是一项系统工程，涉及部门多，工作面大，离不开市委、市政府和各单位领导的大力支持。我市黄书记、闫市长对关心下一代工作“高看一眼、厚爱一分”，放在心上，抓在手上，定期听汇报，经常到学校、社区指导工作。人大主任傅斌厚同志对关工委的工作亲历亲为，深入基层现场指导、调查研究，为全市的关心下一代工作出思路、指方向，今年我市先后四次召开关心下一代工作会议，市委宣传部长和分管副市长到会部署工作，傅斌厚主任每次都亲自参加并做重要讲话。各单位主要领导把做好关心下一代工作作为亮点工程，安排精干人员负责，抓投入、抓建设、抓活动，力争工作有特色。上下齐抓共管，保证了我市关心下一代工作顺利开展。

（二）服务大局是基础。关工委的工作要溶入全市社会经济发展大局才能更好地做到有为到位。我市在社会发展方面提出“以德立市”、“力挺孝道”、“建设和谐禹城”等理念。我市关工委切实把以上理念落实到关心下一代工作中，落实“以德立市”，对青少年进行品德教育，培养文明市民；落实“力挺孝道”，对青少年进行感恩父母、孝敬老人的教育活动；落实“建设和谐禹城”，对青少年关爱他人，爱护环境，热爱自然的教育活动。让关工委的工作与全市发展大局同频共振，各项活动不但起到了极大的育人作用，而且也取得极大的社会效益。

（三）务求实效是落脚点。培养“四有”新人是关心下一代工作的根本宗旨，我们坚持服务于这个宗旨，从青少年的实际出发，了解他们多方面的需要，关心他们的健康成长，维护他们的合法权益。关心下一代工作一头连着“老”，一头连着“小”。我们充分发挥老同志的优势和特长，贴近不同年龄、不同层次、不同成长环境的青少年的实际，尊重青少年、理解青少年，注重发挥他们的主观能动性和潜能，想方设法，尽心竭力为青少年办好事、做实事、解难事。在活动中育人，各级关工委坚持从小处着手，在活动中育人，把关心教育青少年的各项工作做深、做细、做实。

（四）协调配合是重要条件。关心、教育、培养青少年健康成长是全社会的共同责任。关工委要积极协调党政有关部门和群团组织开展工作，要求各部门在培养教育青少年工作中相互支持，通力合作，共同为青少年健康成长创造良好社会环境。教育局作为关工委的重要组成部门，姜成华局长亲自起草教育系统关心下一代工作方案，积极与各部门联系，共同做好青少年的教育培养工作。公检法、文明办、团委、妇联等单位也主动履行职责，目前我市已经构建起了全社会关心下一代健康成长的工作格局。

以上是我市关工委工作的情况汇报，虽然我们做了一些工作，但与上级要求还有差距，在今后的工作中我们将总结经验、开拓创新，以更加饱满的热情推进我市关心下一代工作再上新台阶。

第三篇：关工委关心下一代工作情况汇报

近年来，禹城市关工委在市委、市政府的领导和德州市关工委的指导下，深入贯彻科学发展观，急党政所急，想青少年所想，尽关工委所能，着力研究新形势下青少年的成长特点和规律，调动有关职能部门和社会各方面的力量，创新工作方式，抓组织协调，抓队伍建设，抓活动育人，促进了关心下一代工作健康有序开展。

一、抓组织协调，夯实关心下一代工作的坚实基础

首先，认识到位。我市关工委坚持把关心下一代工作作为一项战略任务，站在确保党和国家事业后继有人的高度，全面认识做好关心下一代工作的重要性、必要性。一是明确工作责任。深入理解xx提出的：“关心青少年的成长，为他们身心健康发展创造良好的条件和社会环境，是党和国家义不容辞的职责。”这一论断的精神实质。把关心下一代工作视为建设中国特色社会主义的希望工程，事关千家万户的民心工程。二是明确工作方向。针对青少年这一群体，主要任务就是提高他们的思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质，通过丰富多彩的活动，把社会主义核心价值体系植入学生的头脑，帮助他们树立正确的世界观、人生观、价值观。三是明确工作重点。关心下一代工作千头万绪，省关工委把感恩教育、中华诗文背诵、少儿才艺培养作为工作重点，德州市关工委形成了以双向关爱讲坛、一年一村一青年、少年法庭为品牌的工作重点。我市结合上级的工作重点，联系实际确立了“每月一主题，月月有活动，活动有特色，特色育人才”的工作理念，开展“十个一”活动，收到明显成效。

第二，组织到位。为确保关心下一代工作有序开展，我市强化各级关工委的组织建设，形成了市、校、乡、社区四个层级的领导网络。市关工委由人大主任傅斌厚同志任主任，教育、团委、公检法等部门为成员单位，负责制定全市关心下一代工作的总体规划，并督导规划的执行情况。各级各类学校成立由校长任主任的关工委，各乡镇成立由乡镇人大主任任主任的关工委，各社区成立由党支部书记任主任的关工委。学校、乡镇、社区关工委认真落实市关工委下达的工作要求，在不折不扣地完成“十个一”规定动作的基础上，还要充分挖掘自身的资源、环境优势，创新活动载体，丰富关心下一代工作的内容。如伦镇利用所在地的革命烈士陵园，对青少年进行革命传统教育；十里望乡利用所在地的禹王亭遗址，对青少年进行历史文化教育等。全市550个横到边，纵到底的关工委组织和5746名关工委组织成员，贯通上下，条块结合，运转有序，实现了对青少年教育的无缝覆盖。

第三，工作到位。一是市关工委年初制定工作重点，明确责任单位和督导奖惩措施，保证每年的工作重点落到实处。如今年的重点是“庆祝建国六十周年”红色经典诵读和红色歌曲演唱活动，创建“双向关爱讲坛”和感恩教育、青少年才艺培养。四项工作分别由教育局、妇联、团委和文化局牵头负责，分别制定活动方案，保证活动效果。以红色经典诵读和红色歌曲演唱为例，教育局自年初进行部署，全市6万名中小学生全员参与，经过层层选拔，于10月份举办了总决赛，有20名同学在诵读和演唱活动中表现突出，受到表彰。二是“十个一”活动常抓不懈。我市把“十个一”活动作禹城特色，要求各级关工委组织必须抓实抓细。“十个一”的具体内容为：①开展一次巡回法制教育；②组织一次双向关爱报告会；③开展一次才艺表演活动；④举行一次中外经典诵读比赛；⑤开展一次特困生救助活动；⑥开展一次感思教育活动；⑦举办一次家庭教育报告会；⑧开展一次社会调查活动；⑨举办一次安全逃生演练；⑩组织一系列关爱他人活动。其中“社会调查活动”在6、7、8三个月（暑假）进行，其它的九项活动各级关工委结合各自实际每月确定一个主题，要求每个主题活动都必须做到“活动前有计划、活动中有检查、活动后有总结”。市关工委对各单位工作开展情况进行定期督导。

第四，保障到位。一是市委、市政府高度重视关工委的工作，黄书记定期听取关心下一代工作的汇报，对关工委的工作要人给人，要钱给钱，要政策给政策，并经常参加“十个一”的主题活动，与青少年进行交流，鼓励他们全面发展，健康成长。各单位关心下一代工作开展情况作为一项指标，纳入全市对各单位的考核，从而加大了各单位关工委工作的执行力度。二是各单位的关工委均达到了“人员、办公场所、活动设施、经费投入”四个到位，为关心下一代工作创造了很好的条件。同时为了使关心下一代工作上档次、上水平，全市还建设了20多个爱国主义、历史主义、经济社会发展、科学技术教育基地，定期对全市中小学生开放，让青少年走进“禹城经济社会成就展厅”感受经济的发展、科技的魅力，增强爱我家乡的情怀；走进“革命烈士纪念馆”感悟今天幸福生活来之不易，增强他们的爱国主义意识。三是在社区建设过程中，乡镇、社区关工委在“农家书屋”和活动场地建设方面，充分考虑到对青少年实施教育的因素，在“农家书屋”中开辟青少年阅读专区，增配适合青少年阅读的书籍；在活动场地建设方面，充分照顾到青少年的活动特点，增设活动器材，建设少年宫。可以说我市从软件和硬件两个方面，都为关心下一代工作提供了有利保障。

二、抓队伍建设，确保关心下一代工作顺利开展

做好关心下一代工作需要有一大批富于责任心、富有爱心的人，在这方面我们重点加强了四支队伍建设。

第一，加强协调督导队伍建设。确定市、学校、乡镇、社区四个层级的关工委主要成员为协调督导员，负有的职责是：对上争取政策，争取资金，争取活动项目的承办权；对下统揽本单位的关心下一代工作，监督各项工作的落实，对外协调有部门协助本单位开展工作，如教育局今年协调政法部门为各学位配备了法制副校长；协调市武装部在各学校开展国防教育和军事训练活动等。市关工委定期召开各级关工委主要成员会议，为各单位之间协调工作牵线搭桥，同时总结各单位间密切协作的经验，通报市关工委对各单位开展工作的监督结果，鼓励先进，鞭策后进。

第二，加强“五老”奉献队伍建设。各级关工委以自己真诚的态度，把辖区内的“五老”人员组织起来，充实关心下一代工作队伍，并根据这些老同志身体状况，性格特点和个人特长，安排他们从事力所能及的工作。近年来，我市“五老”队伍中，参加过越对越反击战，而且长期从事宣传工作的尹继明同志，先后为全市40多所学校的学生做革命传统报告；长期从事政法工作的司兆俊同志，每年都到全市各中小学做巡回法制报告；道德楷模张星南老人被10多所学校聘为校外少先队辅导员，还有一大批“五老”志愿者到网吧做义务监督员，到社区发挥自己书法、绘画、围棋等特长，义务对青少年进行特长培训。“五老”队伍的活跃，有利地促进了我市关心下一代工作的开展。

第三，加强学校德育队伍建设。学校是关心下一代工作的主阵地，我市提出“学校处处有德育，人人是德育工作者”的理念，学校关工委把政教、团队、班主任等有关人员作为学校德育队伍的重点人员，要求他们在安排活动、部署工作时必须把对学生进思想品德教育放在首位，利用各种场合、各种机会教育学生陶冶高尚情操，塑造健全人格，形成公民道德意识，树立爱祖国、爱家庭、爱自然的情感。今年对学校德育工作队伍的重点要求是做好“三进”工作，就是对学生进行科学发展观教育，使科学发展观进教材、进课堂、进学生头脑。目前，全市已免费下发《科学发展观》校本教材2万多套，各学校指定专门教师，设专门课时，让学生深入理解科学发展观的内涵。

第四，加强社会助力队伍建设。关心下一代是社会、学校、家庭三位一体的工作，除关工委协调的各职能部门外，发动社会各界关心下一代，为关心下一代工作助力，也是做好关工委工作的一个重要条件。我市十分注重助力队伍的建设，一是联系社会爱心人士，有钱出钱，有物出物，有力出力，救助或帮扶贫困青少年完成学业。我市的希望工程和春蕾女童办公室每年都收到来自社会各界的大量捐款。在今年我市特殊教育学校建设过程中，一名工程建筑工人有感于聋哑儿童不幸，从自己并不高的收入中拿出200元，捐给学校为残疾儿童改善生活。二是发动企业、工商户为关心下一代工作助力。我市兴禹化工集团、龙力公司、保龄宝公司、通裕集团，每年都向贫困儿童和贫困大学生伸出援助之手，兴禹化工集团化工总厂教师统一发福利，龙力等公司还把自己公司的生产线和展室开辟成青少年教育基地，为青少年开阔眼界，增长知识提供优质服务。不少企业、工商界的成功人士还走进校园，与青少年交流创业的快乐与艰辛，激发下一代干事创业的决心和信心。

三、抓活动育人，力促关心下一代工作扎实有效

关心下一代工作要适应形势，符合青少年的要求，采取多种方式。今年以来，按照年初我们制定的工作重点，落实“十个一”规定动作，我市各级关工委开展了大量活动。

1、在全市中小学生中广泛开展感恩教育活动。开展了以“洗一次感恩脚、做一次感恩饭、写一篇感恩作文，开展一次感恩教育演讲、帮助他人做一件感恩事”为内容的感恩教育，并联合教育局、邮政局在母亲节前夕开展了“关爱学子 感恩母亲”母亲公益活动，号召全市所有中小学生为母亲写一卦信，表达对母亲的爱。李屯小学学生张浩在作文中写到：给妈妈洗脚，发现妈妈的脚底有很厚的茧，妈妈太劳累了，我真想马上长大帮帮妈妈。通过开展感恩教育系列活动，引导青少年常怀感恩之心，常做善意之举，增强了青少年的爱心和社会责任感。

2、扎实推进中华诗文背诵活动。5月份，下发了《禹城市中小学中华诗文诵读实施方案》，10月17日，在齐鲁中学举行了中华经典诵读汇报演讲暨颁奖式，20名获奖代表做了汇报演讲，我市关工委的相关领导出席颁奖仪式并为60名获奖人员颁奖，活动的开展，为引导广大青少年大力弘扬和培育中华民族精神，传承和发扬中华民族优秀传统文化，树立社会主义荣辱观起到了积极的作用，有力的推动了学校文化建设。

3、成功的举办首届青少年才艺表演大赛。经过一个多月紧张的预赛和复赛，最终少年组35个节目、青年组24个节目从近千名选手中脱颖而出，进入了预赛。5月23日，在市影剧院举行了汇报演出和颁奖仪式，德州关工委副主任王佑成、市关工委常委委员孙嘉祥及我市市委黄书记等几大家领导现场观看了表演并为获奖人员颁奖。活动的开展，为青少年搭建了艺术交流的平台，加强了青少年思想道德教育，弘扬了社会主义先进文化，促进了我市精神文明建设。

4、发挥“五老”队伍作用，大力开展“双向关爱讲坛”活动。制定了《双向关爱讲坛工作实施方案》，按照“三个一”即：配一个好班子，创一个好条件、造一个好氛围的工作要求，组织有演讲能力，有专业知识，热爱青少年工作，有社会威信的“五老”人员到各中小学作爱国主义教育、法制教育、传统教育报告会。今年，我们共邀请“五老”人员做报告15扬，受教育的学生1万多人，与此同时还积极组织中小学生利用五四、六一等节日，或课外活动时间到敬老院为老人打扫卫生，表演节目。通过老少互动，双向关爱，使青少年的理想信念、法制观念、尊老敬贤的意识进一步增强，实现了老少共建精神文明，老少共娱共乐的良好局面。

第四篇：全面推进关心下一代工作

加强领导形成合力

全面推进关心下一代工作

2011年3月3日

尊敬的各位领导：

近年来，我街道关心下一代工作，在街道党工委的领导下，在上级关工委的指导下，认真贯彻落实《中共中央、国务院进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，坚持以科学发展观为指导，关心下一代工作取得了新的成绩，积累了新的经验，先后被省、泰州关工委评为先进集体。成绩的取得，主要得益于各级党政领导对关心下一代工作高度重视。下面我就街道关心下一代工作作一简要汇报。

一、加强领导，积极创造关心下一代工作的良好环境 关心下一代工作是党委政府工作的重要组成部分，更是维护社会稳定与促进社会发展的重要保证。近年来，街道党工委始终坚持把关心下一代工作摆上重要位置，作为精神文明建设的重要组成部分，列入精神文明建设总体规划，与其他工作同布置、同检查、同考核、同评比、同表彰。每年召开党工委会议，专题听取关心下一代工作汇报，研讨关心下一代工作，制定关心下一代工作意见，以党工委文件下发至基层各党组织。党工委主要领导经常关心和过问关工委工作，研究解决工作中存在的问题；分管领导经常深入社区、农村、学校调查研究，指导关工委开展工作，并亲自谋划和参加各种形式的关心下一代活动，确保关心下一代工作的正常、深入、持久开展。

二、夯实基础，不断壮大和优化关心下一代工作队伍近年来，街道党工委认真挖掘关爱资源，不断充实和优化关心下一代工作队伍，为做好关心下一代工作提供了有力的组织保证。

1、重视组织建设，网络健全。为顺应不同时期的关心下一代工作要求，结合我街道地处市区，社会群体集中，社会情况复杂，关工委工作面广量大的实际，街道党工委多次调整充实关工委组织机构，由分管党务工作的副书记任主任，选聘2名德高望重、身体健康、工作能力强的老同志担任副主任，同时配备一名年轻的机关干部充实到关工委，协助关工委工作，使街道关工委形成了一个非常得力的工作班子。街道所辖24个社区居委和12个行政村，由社区和村党组织主要负责人分别兼任关工委主任，部分老干部担任关工委常务副主任，共青团、妇联等有关单位领导担任关工委委员，按照横向到边、纵向到底的要求，全部建立了关工委组织。各村民小组、居民小组都建立了3个以上的关工小组。形成了组织网络化、制度规范化、事事有人做、处处有人管、活动能开展的关工组织网络体系。

2、重视制度建设，支持关工委工作。街道党工委、办事处坚持“三纳入”、“四同时”制度，每年给关工委安排一定活动经费，并纳入街道财政预算。在办公用房紧张的情况下，解决关工委的办公用房，配备了相应的办公设施。

3、重视队伍建设，发挥“五老”作用。街道党工委高度重视“五老”队伍建设，引导离退休老同志充分发挥自身工作经验丰富、群众基础深厚、社会影响广泛等优势，为促进青少年健康成长作出积极贡献。一是关心爱护老同志。老同志是社会的宝贵财富，街道党工委关心老同志的日常生活、身体健康，每年组织老同志进行一次免费体验，利用重阳节开展送温暖活动，做到政治上爱护，生活上关心。二是积极引导“五老”投身到关心下一代工作中。充分发挥“五老”特长，为“五老”开展活动创造良好的工作环境，宣传“五老”在关心下一代工作中的作用，年终综合表彰时专门增设关心下一代工作奖项，表扬和激励“五老”的典型做法。

3、重视部门配合，形成齐抓共管局面。街道党工委积极推

行“党工委统一领导、党政群齐抓共管、有关部门配合、全社会积极参与”的领导体制和工作机制，对具体工作提出明确要求：如“五老”关心下一代志愿者队伍的组织发动及活动的开展，由街道关工委牵头，组织、宣传、中心校等部门配合；思想道德教育由街道宣传科牵头，关工委、中心校、团工委等部门配合；法制教育由司法所牵头，中心校等部门配合；科技教育由街道科协牵头，关工委、中心校、科技科、妇联、团工委等部门配合；家庭教育由街道妇联牵头，关工委、中心校等部门配合。街道党工委、办事处要求有关部门要从自身的职能出发，各司其责，协调动作，密切配合，共同做好关心下一代工作。近年来，街道关工委多次牵头宣传、中心校、妇联、共青团等部门就关心下一代工作举办大型活动及联合召开会议，共同推进关心下一代工作。

三、创新载体，全面提升关心下一代工作实效

1、以开展特色活动为载体，构建关心下一代工作平台。街道党工委结合靖城实际，明确要求每个基层党组织在关心下一代工作中要定目标、明思路、抓落实、创特色、求实效、上水平。一方面认真抓好点面结合、区校结合；另一方面抓好资源整合，在围绕社会资源上做文章，把关心下一代工作融入社区建设和新农村建设中。社区开展的“红领巾观察社区是与非”活动，在泰州市得到全面推广，并在省关工会议上作了经验交流；街社区开展的“读家规家训，弘扬中华传统美德”活动，参加了庆香港回归10周年文艺汇演；布市里社区开展的读“红色书籍”活动得到市关工委的表彰。街道关工委将进一步树立典型，以点带面放大特色效应，努力形成一村一品、一居一品的关工特色。

2、依托教育基地，加强对未成年人思想教育。街道党工委着重抓好“爱国主义教育”、“科学教育”、“德育教育”、“法制教育”四个基地建设，依托孤山烈士陵园作为爱国主义教育基

地，依托苏北爱心园作为德育基地，依托公司作为科技教育基地，依托少管所作为法制教育基地。街道关工委通过教育基地这一平台，开展了卓有成效的未成年人思想道德教育，取得了实实在在的效果。

3、以开展“双创”活动为契机，全面推进关工工作。去年，我街道成功创建了2个泰州市关心下一代先进社区，并为泰州市提供了“双创”工作现场会。在成功创建的基础上，以点带面全面推进关心下一代先进社区、先进村的创建工作，力争用3—5年时间，使街道70%以上的社区和村创建为泰州先进社区、先进村，使合格变先进，先进更先进。

各位领导，我街道关心下一代工作虽然取得了一定的成绩，但与上级的要求还有差距，今后，我们将进一步重视关心下一代工作，以强烈的事业心和工作责任心，扎实工作，开拓进取，真抓实干，为开创关心下一代工作新局面做出更大的贡献。

第五篇：关于建立关心下一代工作长效机制的调查与思考（最终版）

关于建立关心下一代工作长效机制的调查与思考

建立关心下一代工作的长效机制，是确保各级关心下一代工作顺利开展和稳步发展的重要保障，也是各级关工委组织长期思索和研究的重要课题。通过深入街道、社区（村、学校）等基层单位，我就建立区级、街道、社区（村、学校）关心下一代工作长效机制，切实解决关心下一代工作中存在的突出问题，进行了认真的研究和思考。

一、存在的主要问题

武侯区现有区、街道（系统）、社区（村、学校）三级关工委组织166个，其中，区级1个，街道13个，系统1个，社区61个，村级27个，学校62个，企业1个。在这些基层单位中，关心下一代工作深入扎实、成效显著的先进单位有52个，占31.3%；工作按部就班、正常推进的一般单位有87个，占52.4%；工作流于形式、没有成效的后进单位有27个，占16.3%。通过调查发现，无论是先进单位还是后进单位，都存在着这样或那样的问题，主要表现在以下几个方面：

（一）领导重视不够，工作开展不顺

有16.3%的基层单位领导对关心下一代工作重视不够、支持不多、要求不高，导致该单位此项工作开展不顺、流于形式、没有实效。这是影响关心下一代工作最主要的原因。

（二）班子搭配不好，工作运转不规范

有28.5%的街道关工委常务工作班子配搭不合理，或老同志太少或老同志没有唱主角，甚至还有25%的社区（村、学校）关工委常务工作班子里根本就没有老同志，常务工作全由在职的团干部在做，工作运转不规范。

（三）办公条件不佳，经费保障不足

一是有28.5%的街道关工委没有办公室，有60%的社区（村、学校）关工委甚至连一张办公桌都没有，老同志只有在家里办公，这样既不利于工作，又影响老同志的积极性；二是近95%的基层关工委没有设立专项经费，关心下一代工作和活动开展受到一定限制。以上两个问题目前较为普遍而且突出。

（四）“五老”发动不广，作用发挥不好

一方面各基层关工委“五老”发动缺乏行之有效的措施和方法，“五老”发动面不广，人数不多；另一方面有20%的基层单位关心下一代工作基本由团组织包办，“五老”的优势与作用没有得到充分的发挥和利用，失去关工委特色。

（五）考核监督缺乏，奖惩激励不力

各基层都没有把关心下一代工作纳入本单位、本地区精神文明建设进行检查、考核和表彰，关心下一代工作缺乏监督，奖惩激励不力，关工委组织和老同志的工作积极性没有得到充分的调动。

上述问题是长期制约和影响基层关心下一代工作顺利开展和稳步发展的顽疾，必须要加以解决。只有切实解决了这些问题，关心下一代工作才能适应新的形势，才能得到进一步提升，才能取得更大的成效。但是，不能头痛医头，脚痛医脚，而应当系统的考虑，综合的解决，这就需要自上至下地建立起关心下一代工作的长效机制。

二、建立关心下一代工作长效机制的思考

（一）建立领导机制，切实加强关心下一代工作的领导 一个单位关心下一代工作的优劣，单位领导的重视、关心、支持是关键。我区综合工作开展较好、富有一定成效的基层关工委经验，认为应该从3个方面建立领导机制。一是明确分管领导。区级、街道、社区(村、学校)等基层单位都要明确关心下一代工作的分管领导，区级分管领导由区委副书记或分管群团的常委和联系群团的政府副区长担任，街道分管领导由党工委副书记担任，社区（村、学校）由党支部书记或副书记担任。各级分管领导同时兼任同级关工委主任或副主任，切实加强对此项工作的领导。二是定期听取汇报。各级党政都要定期听取关工委的工作汇报，了解基本情况、解决实际问题、提出工作要求。区级要做到每年区委常委集体听取1次汇报，街道每年要有2次党工委会听取汇报，社区（村、学校）每年要有2次党支委会听取汇报。三是做到“三纳入、五同步”。各级党政都要把关心下一代工作纳入党政工作的议事日程，纳入本地区的精神文明建设，纳入本单位的目标考核；并把关心下一代工作与本地区、本单位的精神文明建设同步部署、同步检查、同步总结、同步考核、同步表彰。

（二）建立保障机制，确保关心下一代工作顺利开展

通过调查发现，要保证基层关心下一代工作的顺利开展，就必须要加强组织建设、配好常务班子、落实工作人员、提供办公条件、落实工作经费，建立起关心下一代工作的保障机制。

1、强化组织建设，建好工作机构。建好关工委的组织机构是开展关心下一代工作的前提和保证。各街道、社区（村、学校）都应建立相应的关工委组织，有条件的还可在企事业单位中建立关工委，将关心下一代工作向新的领域延伸。在组织建设中，首先要搞好以在职党工委（党支部）分管领导为一线牵头，人大、政府、政协退居二线或离退休老领导、老同志为主体的领导班子建设；其次，要把政法、公安、司法、教育、文体、科技、民政、共青团、妇联、老干局、老龄委等相关部门及老年协会、老年大学等涉老组织的现任副职领导和离退休老领导、老同志吸纳进来作关工委成员，形成一支一线牵头，以老同志为主体，多渠道、全方位开展关心下一代活动的工作机构。

2、配好常务班子，选好“一号老头”。常务工作班子负责关工委的日常工作，其运转好坏直接影响着本地区、本单位关心下一代工作的质量与水平；而“一号老头”是常务班子的核心，其作用发挥的优劣直接关系到常务工作班子的正常运转。通过调查发现，凡是关心下一代工作搞得好的，都与关工委常务工作班子搭配合理，“一号老头”挑选得好、作用发挥较大分不开。因此，各级关工委组织都应建立由退居二线的低龄老领导和离退休老领导、老同志组成的常务工作班子，配备3—5名常务副主任和一定数量的副主任，由现任党政主要领导或分管领导亲自挑选本地区、本单位有威望、有能力、有奉献精神的老领导、老同志担任。其中，“一号老头”更要由现任领导出面，精挑细选。要把那些政治威望较高、奉献精神较强、有能力、有热情、有干劲、能尊重和服从现任领导、会协调各方面关系的老领导请出来作“一号老头”，团结带领常务工作班子成员为下一代的健康成长发挥余热，贡献力量。

3、加强办公室建设，搞好协调服务

关工委是老同志发挥余热，开展关心、教育、帮助下一代活动的工作平台，也是老同志老有所为、老有所乐、展示自我的人生舞台，需要关工委办公室为其当好参谋、做好协调、搞好服务。通过调查分析发现，关工委办公室参谋、协调、服务的好坏，直接影响着老同志作用的发挥和工作热情，影响着关心下一代工作的顺利开展。故各级党政都要落实好工作人员，提供良好工作条件，加强关工委办公室建设。

（1）区级关工委办公室应配备专职办公室主任1人，专（兼）职工作人员1人。

（2）街道关工委办公室应配备兼职办公室主任1人，并确保有二分之一的时间用于关工委办公室工作。此人员要保持相对稳定，以保证工作的连续性。

（3）社区（村、学校）配备应兼职办公室工作人员1人，保证有三分之一的时间用于关工委办公室工作，此人员也要保持相对稳定。

4、提供办公条件、落实工作经费

为保证关心下一代工作的顺利开展，各级党政都应为关工委提供基本的办公条件和必要的工作经费。各级划拨的工作经费要随着财力的增长逐年有所增加，以适应新形势发展的需要。

（三）建立发动机制，充分发挥“五老”人员的优势和作用

充分发动“五老”等老同志参与关心下一代工作和充分发挥“五老”在未成人思想道德建设中的优势与作用，是各级关工委组织一项经常性的重要工作，也是衡量各级关工委组织工作成效的重要标准。各级关工委组织要采取切合实际、行之有效的措施和方法来认真做好这项工作，并形成制度，长期坚持。一是充分认识其作用，在思想上重视“五老”。“五老”队伍是关心下一代工作的基本队伍，在教育培养青少年方面具有独特的优势和作用，是搞好未成年人思想道德建设的宝贵财富和重要依靠力量。各级党政领导和各级相关单位要充分认识其作用，高度重视其作用，带头宣传其作用，充分发挥其作用。二是领导亲自发动，用真诚打动“五老”。通过调查发现，凡是单位领导出面亲自带头做发动工作的，这个单位的“五老”的发动面就广，“五老”的人数就多。究其原因，一是领导出面使“五老”感到单位非常重视和支持关心下一代工作，对今后工作有信心；二是领导的真诚和信任打动了“五老”，“五老”倍受感动，乐意“出山”。所以，各级领导要亲自出马，带头做好老领导、老同志的发动工作，使“五老”的发动工作取得实实在在的效果。三是相关部门积极动员，多渠道发动“五老”。学习借鉴外省、市、区兄弟单位发动“五老”的成功经验，请组织人事、老干老龄等相关部门在办理离退休、老年优待证等有关事务和老年协会、老年大学等老年组织举办老年活动时积极开展动员工作，多渠道发动“五老”。四是让老同志唱主角，在工作中依靠“五老”。关心下一代工作中的基本队伍是“五老”队伍，关心下一代舞台上的主角是老同志。各级关工委办公室要进一步强化“我搭台，你唱戏”的意识，在工作中依靠“五老”，大力支持广大“五老”在关心下一代这个大舞台上展示风采、演好主角，彻底杜绝关心下一代工作由团组织越俎代庖、包办代办的现象。五是大力表彰宣传，在精神上鼓励“五老”。要及时总结与推广“五老”队伍在培养教育青少年工作中的经验，及时表彰“五老”先进，在精神上鼓励“五老”。区级应每两年召开一次大型表彰会大张旗鼓地表彰“五老”；街道应在每年的暑期青教总结会、关工委总结会上大张旗鼓地表彰“五老”。同时，还要加大与新闻媒体的联系，及时在电视、报纸、网络上宣传“五老”的先进事迹和先进典型，不断激励“五老”人员再接再厉、再立新功。六是给与补贴解决困难，多方面关心“五老”。老同志参与关心下一代工作是发挥余热，是作奉献，他们并不在乎报酬或回报，但适当给与一定的工作补贴更能体现组织对其工作的认可、肯定和对老同志的关怀。各级都应给与常务工作班子中的离退休老同志适当的交通补贴和通讯补贴，班子中的主要负责人和一般成员的补贴要按实际情况区别对待。补贴要形成制度，并常年坚持。同时，还要主动关心“五老”的身体健康，认真解决他们在工作、生活、学习中的困难，让他们真切地感受组织的关怀和温暖，不断激发他们做好关心下一代工作的热情。

（四）建立学习机制，不断提高关心下一代工作的质量和水平各级关工委都要建立每月1次政策理论或业务工作学习，每季度1次工作经验交流或工作问题研讨，每年1次深入基层调研，每两年1次外出学习考察的学习调研制度，努力创建学习调研型关工委。要通过学习和调研，不断提高广大“五老”人员的政策理论水平和业务工作能力；不断加强关工委办公室的协调服务能力；不断发挥关工委组织为党委政府出谋划策的作用；不断提升本地区、本单位关心下一代工作的质量和水平。

（四）建立考核机制，不断推动关心下一代工作的深入开展

要自上至下地将关心下一代工作作为各级相关单位和各区、各街道、各社区等基层单位精神文明建设的重要组成部分纳入目标管理，进行考核，实行奖励。对经考核获得先进的关工委组织和“五老”人员，要实行物质与精神双重奖励并举，不断激发各级关工委组织和广大“五老”人员的工作热情，不断推动关心下一代工作的深入开展。