四川省国家税务局深化执法责任制示范活动实施方案

第一篇：四川省国家税务局深化执法责任制示范活动实施方案

四川省国家税务局深化执法责任制示范活动实施方案

根据《四川省人民政府办公厅关于开展深化部门行政执法责任制示范活动的实施意见》（川办函〔2010〕30号）要求，结合我省国税系统税收执法工作实际，现就全省国税系统开展深化执法责任制示范活动制定如下实施方案。

一、指导思想和思路目标

（一）指导思想：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕贯彻省政府对深化行政执法责任制示范活动的部署要求，积极探索创新，深化和落实税收执法责任制，促进依法治税，为四川经济社会发展创造良好的税收法治环境。

（二）思路目标：深化税收执法责任制示范活动的总体工作思路为“夯基础、强机制、创特色、促效能”，总体工作目标为“两提升、两确保、两促进”。

夯基础：进一步细化完善税收执法岗位职责、工作规程、考核评议、过错追究各环节具体规定，夯实税收执法责任制制度基础；结合金税三期工程的推进，夯实执法责任制信息技术管理基础；加强干部执法责任意识教育和执法能力培训，夯实执法人员素质技能基础；大力开展税收宣传，夯实税收法制环境基础。强机制：归集、梳理税收执法权，健全岗责体系，优化业务流程，加强内控机制和风险防范机制建设，完善税收执法岗位权力运行机制，实现对税收执法行为的全过程监控、规范和考核，促进监督制约、考核考评、追究奖惩的制度化、精细化、日常化。

创特色：结合国税工作实际，在加强信息网络实时预警监控、远程全程考核上创特色，在加强执法责任追究上创特色，在以落实税收执法责任制增进税收执法透明度、优化纳税服务上创特色。

促效能：促进全省国税系统依法治税工作新发展，促进税收执法效能新提高，促进税收职能作用充分发挥，促进地方经济社会新发展。

两提升、两确保、两促进：通过1年左右的探索实践，进一步提升干部履行税收执法责任的能力水平，确保无税收执法不作为发生、无行政诉讼败诉案件发生，大力促进深化执法责任制示范活动各项工作任务顺利的完成；进一步提升纳税人对国税部门税收执法行为的满意度，确保中央税收调控措施落实到位，大力促进2010年全省国税收入1000亿元目标任务的实现。

二、主要工作

（一）完善级别管辖制度。建立并公布行政执法级别管辖制度，减少行政执法层次，适当下移行政执法重心。一是强化省局的决策管理职能。二是优化市州局的指导、协调、监督职能，尤其是增强指导、监督工作的科学性和有效性。三是增强— 2 —

区县局的执行职能。除法律、法规和规章明确规定由省局行使的执法权外，其它日常管理权一般交给基层国税机关行使。

（二）促进内控机制建设。一是抓好“清权”工作。在全面清理执法依据的基础上，按照“谁行使、谁清理，谁分管、谁审核”的要求，对岗位职权进行清理。清理中严格恪守权力法定、法无授权即禁止原则，对于没有法律、法规、规章和其他法定依据的行政权力原则上予以取消或废止，坚决防止揽权、扩权、对纳税人增设行政许可或行政审批事项，保证税收执法权在法定权限内运行。二是抓好“亮权”工作。公布权力清单，公布行政执法流程，明确税收管理权行使依据、实施主体、办理流程、责任时限、监督部门，杜绝人为设障、故意刁难、拖拉推诿、行政执法不作为等问题，确保执法规范、公正透明、程序合法。三是抓好全面履职。结合系统机构设置规范工作，进一步完善内部岗位责任体系，将行政执法责任分解落实到每一执法岗位，构建责任明晰、制度完备、流程规范、运转顺畅、监督有力的权力运行机制，实现权力、岗位、职责、流程有机结合，让干部职工清楚“有何权、尽何责、做何事、如何做、做到什么程度、做错了承担什么后果”，确保依法履职、履职尽责、规范用权、全面履职。四是抓好纠纷调解。健全落实税企纠纷调解机制，及时消除、化解税收执法活动中的矛盾纠纷，努力构建和谐的征纳关系。

（三）完善案件办理制度。一是落实行政执法立案、调查、审理、执行等行为相对分离制度，尤其是重点落实税务稽查选

— 3 — 案、实施、审理、执行四分离，完善税收执法内部权力监督制约机制。二是依法办理税务行政复议、行政诉讼案件。行政诉讼依法出庭应诉，行政复议、行政投诉依法提交答辩意见；依法履行生效判决裁定或行政复议、行政执法监督决定。

（四）规范税收执法行为。严格依据法定权限实施税收执法行为，不得超越或滥用税收执法权。一是执法主体合法，在税务机关法定职权范围内实施执法。二是执法依据正确，税务行政许可、税款征收、减免税、退税、税收保全和强制措施要符合法定条件。三是进一步落实行政处罚自由裁量规范和基准制度，税务行政处理、处罚决定合法适当。四是落实规范性文件制定管理和备案审核制度。

（五）完善执法责任追究。一是加强执法考核。在考核范围上注重内外结合，在考核手段上注重人机结合，在考核对象上注重过程与目标结合，在考核结果运用上注重奖惩结合。二是加强税收执法检查。对30％的市州局开展税收执法检查，对过错情况开展责任追究。三是完善考核评议机制。落实税收执法考核制度，建立执法情况按月通报机制，把依法履职情况作为考核执法人员的主要内容，确保执法责任制彻底及时落实到位，确保行政执法不作为、滥用职权、徇私舞弊、越权执法、随意执法、粗暴执法等行为得到及时查处纠正。四是坚持过错追究。对违法违规人员，根据过错程度分别给予行政处理、经济惩戒、行政处分和移送司法机关追究刑事责任等形式的追究。在责任追究中，要严格做到“三坚持、三反对”和“三个100%”，— 4 —

即坚持制度的严肃性，反对主观随意性；坚持公平公正性，反对徇私情；坚持惩罚与教育相结合，反对片面性；违反岗责100%上报、100%追究责任、100%限期整改。五是加强执法监督。积极依托纪委、法院、检察院和新闻媒体等外部资源，建立综合执法考核评价体系和执法风险防范体系。积极创造条件，引入第三方评价机制。

（六）提高信息管理能力。一是结合金税三期工程的推进，优化税收征管流程，加快业务变革和创新，进一步强化信息化管理在深化执法责任制工作中的基础地位。发挥税收信息化优势，进一步优化税收执法管理信息系统，将税收执法标准、流程软件化、网络化，形成固定化的操作模式，实现执法标准不可改、执法流程不可逆的全过程信息化监控。二是深化数据分析应用。建立健全省、市（州）、县（市、区）三级局执法数据分析应用工作制度，把深化执法责任制与提高税收征管质量有机结合起来。三是加强执法预警。应用税收执法管理信息系统预警提示功能，提醒执法人员及时按规定程序、时限完成工作任务，及时发现和纠正一般性错误，强化执法人员自我监督、自我纠正意识，做到防患于未然，努力提高执法行为准确率。

（七）实施干部培训计划。努力提高一线人员依法履行税收执法责任的能力水平。用3年时间对所有干部职工进行知识更新培训，2010年内至少完成5000名基层干部职工培训任务，重点加强税收法律法规、行政复议诉讼、税收执法评议考核、责任追究等内容的培训，加强干部职工依法履职意识和责任意识，— 5 — 大力提倡“修德”、“尽责”、“守纪”，推动服务文化、责任文化、制度文化建设，进一步推动观念转变、思想解放、能力提升。

三、组织领导

全省国税系统深化税收执法责任制示范活动在省局统一领导下，实行分级负责、整体推进。各单位主要负责人是本机关深化税收执法责任制示范活动的第一责任人，主管领导要具体抓，相关职能部门要切实负起责任，层层抓落实。

省局成立深化税收执法责任制示范活动领导小组，张崇明同志任组长，李永忠、郑江平、秦凯、张炜、祝培洪同志任副组长，成员单位包括办公室、政策法规处、纳税服务处、征管和科技发展处、督察内审处、人事处、教育处、监察室、稽查局、信息中心。领导小组主要负责指导和协调全省国税系统深化税收执法责任制示范活动，研究制定有关具体活动措施，协调解决有关问题。领导小组下设办公室，刘延俊同志任主任，日常工作由督察内审处负责。

省局将深化执法责任制工作纳入年度工作目标考核，各市、州国家税务局要结合实际，细化实施方案和工作措施，切实把深化执法责任制活动与推进政府职能转变和行政管理创新相结合，与部门绩效管理统筹安排。省局将对各地工作开展情况进行督察、指导，确保全省系统深化税收执法责任制工作分步实施、整体推进、全面深化，让纳税人切实感受到示范活动对规范税收执法、优化税收服务的明显推动。

四、时间安排

深化活动时间为期1年，大体分三个阶段。第一阶段：准备阶段（2010年3月底前）。省局制定深化税收执法责任制示范活动实施方案，各市、州国家税务局根据方案要求，结合实际，制定具体实施方案，并报省局领导小组办公室备案。第二阶段：实施阶段（2010年4月到2010年11月）。各单位要按照深化税收执法责任制示范活动工作确定的目标、实施方案积极工作。省局领导小组办公室要加强督促检查。第三阶段：总结验收阶段（2010年12月）。

五、工作要求

（一）提高思想认识。各单位要在前阶段全面推行税收执法责任制的基础上，把深化税收执法责任制活动作为全面提高我省国税系统依法治税水平、推进征管服务一体化建设、加强干部队伍建设和构建和谐征纳关系的契机，增强做好工作的紧迫感、责任感，促进全省系统税收执法责任制工作水平进一步提升，促进各项示范活动目标实现。

（二）抓好宣传发动。各级国家税务局要采用适当的方式进行动员部署，充分利用行业网、办税服务厅，多形式、多层次、多角度地宣传深化税收执法责任制活动的重要意义、工作要求、措施内容，促进广大干部职工积极投身深化执法责任制示范活动，将活动内化为干部职工依法履职、防范风险、优化服务、自我提升的客观要求和内在需要。

（三）加强工作督导。深化活动期间，省局、市（州）局要派出督导组，对下级单位加强督促和指导，总结推广经验做法。各单位要细化方案，加强领导，责任到人，精心实施，确保各项深化活动任务按期完成。深化活动日常工作机构要通过编发工作简报等方式，及时通报工作进展，加强信息沟通，促进工作深入开展。各市（州）局上报深化活动简报不得少于2期。

第二篇：行政执法责任制实施方案

教育局行政执法责任制实施方案

为进一步提高我市教育行政执法水平，促进我市教育工作的开展，保证国家对教育事业制定的法律、法规的正确实施，制定本实施方案。

一、指导思想及目标任务

依据宪法和法律，遵循有法必依、执法必严、违法必究和法律面前人人平等的原则，对我市教育工作的行政执法行为实行有效的管理，明确执法主体和执法责任，全面提高教育局行政执法水平，推动我市教育工作标准化、规范化、科学化进程。

教育的法律法规有《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国未成年保护法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国职业教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》、《学生伤害事故处理办法》等，通过依法行政、依法治教，发展教育，为经济建设服务。

我局行政执法责任制主要任务、目标是：

1．通过实施《中华人民共和国教育法》的行政执法责任制，加强教育管理工作，理顺管理体制，发展教育事业，为社会主义经济建设服务。

2．通过实施《中华人民共和国教师法》的行政执法责任制，强化教师队伍管理，明确教师的权利、义务。

3．通过实施《中华人民共和国义务教育法》，巩固柳州市基本普及九年义务教育，基本扫除青壮年文盲的成果，适龄儿童就近入学，实行6周岁入学。

4．通过实施《中华人民共和国职业教育法》，研究在社会主义市场经济条件下，发展职业教育，完善九台市职业教育中心建设，发展职业介绍所探索职教发展的新思路。

5．通过实施《中华人民共和国未成年保护法》，确保

儿童、青少年有一个成长的良好环境，使儿童、少年健康成长。

二、实施步骤

(一)搞好宣传发动

通过多种形式宣传教育及有关法律、法规、宣传“依法治教”的重要意义，使各级领导和执法人员明确在社会主义市场经济新形势下，加强法制建设，提高依法行政的意识，明确实行行政执法责任制的重要意义和具体要求，为行政执法责任制的实施打下坚定的思想基础。

(二)组建局实施行政执法责任制工作领导机构，切实加强实行行政执法责任制工作的组织领导。组建的领导机构，由局行政一把手亲自负责，由法制科及机关义务教育科、高中教育科、人事科等有关科室的负责人共同组成局领导小组。全局行政执法责任制的检查、督促、协调工作由局领导小组负责，日常工作挂在教育局督导室（法制科）。

(三)明确执法任务。局各有关执法部门，要按市政府关于实施行政法责任制的要求和实施行政执法过错责任追究制度的要求，详细拟定出本部门的执法项目，执法依据、执法标准，经局领导小组审定后，汇编成册，贯彻实施。

(四)落实执法责任。在明确执法任务的基础上，按照法律、法规、规章规定的权利和义务，对每一个行政执法项目要在部门分解细化明确每个执法部门，执法岗位和执法人员的执法任务、执法范围、执法权限、执法标准和应承担的义务和责任。进一步完善我局行政执法程序方面的制度，完善相应的监督制度，为执法责任制工作的顺利进行，提供明确具体、操作性强的行为规范。

三、保证措施

1．加强学习培训，提高执法人员的政治业务素质。确保执法人员能及时掌握法律、法规及规章，领会法律精神实质及基本要求，适应不断变化的工作需要。对合格执法人员颁发行政执法证书，要求持证上岗，对不具备执法资格人员按照法律规定坚决予以清退或调离执法岗位。

2．加强监督检查、完善各项监督制度

(1)实行行政执法情况报告制度。定期向有关部门报告行政执法情况，总结经验教训，教育局对各学校教育行政执法部门进行监督检查，发现问题及时提出整改措施。

(2)实行重大案件行政处罚备案制度，教育局执法机构做出的重大行政处罚决定，须报市政府和市法制局备案。

(3)实行规范性文件备案审查制度。本局制订的规范性文件须报市法制局备案，代政府草拟的各种规范性文件草案，要严格按照有关规定进行，报法制局审查后提交政府审批，把好规范性文件的合法关。

(4)实行行政执法过错责任追究制度。建立行政执法过错责任追究制度，对行政执法过程中因违法或其它原因造成的错误处理决定，按有关规定程序调查处理，弄清原因、明确责任，并责令改正。对相关责任者，要追究责任，对严重违法犯罪的，依法严肃处理。

有下列情形之一的，属执法过错，应当追究责任。

第一、在行政执法过程中，因故意或责任心不强导致行政处理违法，给公民、法人或其他组织的合法权益造成侵害的。

第二、依法应当履行职责和义务，但无故推诿不履行，造成不良后果的。

第三、违反规定超标准收取各种费用的，乱收费、乱罚款、乱摊派，造成不良影响的。

第四、其它违反法律、政纪造成不良后果应当追究执法过错责任的。

对执法过错责任人，根据其原因、性质、后果及责任人的过错程度方面予以下列惩戒措施：

A、通报批评；

B、暂停执行公务；

C、给予警告，记大过、降级、撤职、开除等行政处分。

四、搞好评议考核

把实行行政执法责任制作为岗位目标管理的重要内容，结合半年、年终工作总结一并进行考核，并将考核结果作为评议部门工作一项重要依据。

第三篇：浅谈行政执法责任制的深化和落实

浅谈行政执法责任制的深化和落实

行政执法是行政法制的最主要环节之一。目前在行政执法中存在一些问题和矛盾，不利于法治目标的实现。产生这些问题的原因甚多，最根本的在于对执法环节中行政权力的行使缺乏深刻的认识和有效的监督，权力和责任脱节。行政执法责任制是近年来为促进执法机关正确履行执法职责而探索总结出来的一种监督方式，伴随依法治国方略的实施，执法监督的力度不断增强，推行行政执法责任制的实践也将不断深入、广泛，本文拟就行政执法责任制的深化和落实进行探讨，供商榷。

一、深化和落实行政执法责任制的现实意义

推行行政执法责任制推动了法制宣传教育的深入开展，促进了政府机关依法行政，实践中取得了明显的效果，进一步深化和落实行政执法责任制显得意义重大，主要有：

（一）深化和落实行政执法责任制，是进一步规范行政行为、依法治理的必要措施。

法律规范赋予行政机关的职权，很多时候也是行政机关的职责和义务，行政机关行使权利不当，或未履行法定职责，应当为此承担相应的责任。比如法律上的责任，行政机关的不当具体行政行为面临着复议被撤销或诉讼败诉的法律后果，这是来自于行政机关外部的法律监督的责任。但要达到规范执法的目的，对行政机关的不当行政行为，还应当追究主要责任机构或责任人的责任，这种责任来自于行政机关的内部制约。如果仅靠外界法律监督，由行政机关来承担不当行政行为的法律后果，而没有让行政执法人员树立责任意识，这是远远不够的。行政执法责任制的推行，对提高执法机关人员的法制观念，克服“有法不依，执法不严，执法不公”的现象，约束执法人员行使权利起到了积极作用。应当进一步深化和落实行政执法责任制，明确执法责任，加强执法监督，使行政机关能够正

确、全面地贯彻实施法律、法规、规章。

（二）深化和落实行政执法责任制，是建设服务型政府，树立政府威信的有效途径。

政府机关执法公正，在法治的轨道上运行，对维护群众的合法权益有着重要的意义，政府机关能否依法行政直接关系到政府的形象，关系到民心向背问题。而政府机关的执法形象直接取决于行政执法人员的执法行为，尤其是基层一线执法人员的执法行为。深化和落实行政执法责任制，促使行政机关采取措施提高执法人员法律素质，提高为人民服务、为经济建设服务的意识，使行政机关及其行政执法人员严格按照法定职责、权限和程序，尽职尽责，依法办事；深化和落实行政执法责任制，有助于政府各职能部门之间进一步理顺执法体制，分清责任，避免因行政管理责任不清造成执法不到位，群众利益得不到及时维持。行政执法责任制保障了广大人民群众的合法权益，树立了政府的良好形象。

二、落实行政执法责任制过程中存在的问题：

近年来，各个地方落实行政执法责任制方面有明显的成效，比如：建立综合行政执法机构，通过综合行政执法，从体制上解决越权执法、多头执法等问题，对城市管理中的一些事项明确执法主体和执法权限，有效地落实行政执法责任制。但就深化和落实行政执法责任制过程中仍然存在着一些问题，主要有：

（一）执法依据方面

“有法可依”是执法的前提。实行行政执法责任制的根本目的在于规范行政行为及其程序，而行政行为必须由法律来规定其执法主体、职责范围及运作程序。1996年《行政处罚法》的颁布实施，较好地解决了行政处罚的程序问题，但其他一些重要的行政行为，如行政许可、行政收费、行政执行、行政强制等目前无专门的法律予以规范，这就使得在确定行政行为是否越权、是否滥用自由裁量权、是否违反法定程序等问题上缺乏统一的、有法律效力的标准，给执法明确

责任带来一定困难,影响了行政执法责任制的进一步深化。一方面某些领域法律依据不足，另一方面，行政机关在执法依据方面存在冲突的情况还少量存在。由于立法主体不同，部分规范对执法主体责任分工不明确，造成有些事情争着管，有些事情无人管的现象，形成执法职权的相互冲突，扰乱了法律秩序。

（二）行政执法责任制的执行力度方面

行政执法责任制要深入持久地开展下去，离不开行政机关领导的重视。行政机关领导充分认识到行政执法责任制对规范行政行为的作用，有利于促进行政执法责任制的深化和落实。但完全靠领导“抓”，靠行政机关自身“抓”，易造成一“抓”似乎就“灵”，一“抓”就卓有成效，一不“抓”就又恢复原样的情况。社会力量对行政执法机关的监督还不够。但由于群众法律意识不够强、监督渠道不畅等因素，使以群众的合法权利制约政府权力的力度还不够。有些机关落实行政执法责任制的配套制度不够健全，执法监督不到位，一定程度也造成行政执法责任制的落实不力。

（三）人员素质方面

应当承认，目前一部分执法人员法治观念还不够强，不了解或不能正确理解国家的法律、法规，不能适应实行行政执法责任制的严格要求。在观念方面，一定程度地还存在重行政手段，轻法律手段，办事靠老办法、依靠政策、凭借行政手段的想法；重权力，轻责任，片面认为法律是上级管下级、干部管群众的手段，责任意识不强。同时，有些执法人员服务意识不强，执法为民、执法是为了规范相对人行为、促进经济发展的意识不够。

三、解决落实行政执法责任制问题的措施

完善和规范行政执法责任制应着力抓好以下几项工作：

第一，提高立法质量，完善执法依据。努力克服立法中的部门垄断主义、地方保护主义，消除引起执法责任不清、扯皮打架的“隐患”。通过立法明确行政

执法责任主体，核心是解决“谁有权执法，谁承担责任”的问题。对一些法律规范空白领域，有权机关应当加强立法力度，据说行政许可法正在酝酿之中。法律规范的进一步完善，解决了“有法可依”的问题，对城市管理和行政执法责任制的落实必然起到良好的促进作用。在法律规范无明文规定的前提下，行政机关内部应当建立一些有效的规范措施，比如建立本部门的行政强制措施规范、罚没物资管理规范、申请法院强制执行制度等，使本部门的执法行为有规范可依。同时，在现行法律规范的体系下，行政机关亦应当全面理清与本部门行政执法活动有关的法律、法规、规章及其他规范性文件，弄清执法依据，明确职责、权限、做好依法行政的基础工作。

第二，建立配套保障制度，推行执法公示制。行政执法机关建立执法责任制的配套措施，比如通过建立健全执法监督制度，加强对法律法规规章执行情况的检查。对此，执法机关的法制部门应当挑起重担，具体要对行政执法的各个方面进行检查，如抽象行政行为、行政处罚行为、行政许可行为、行政收费行为、行政强制措施、行政不作为等，及时发现并纠正违法行政行为；通过行政执法建议书制度，对出现问题的执法部门和执法人员进行建议和提醒，对构成执法过错的，通过违法行政过错责任追究制度追究违法行政的机构和人员的责任，使行政执法责任制落到实处。同时增加行政机关工作的透明度，扩大民众参与管理国家事务的渠道，发挥社会力量和政府内部制约两个因素的积极性，共同推进行政执法责任制工作深入开展和不断完善。

第三，加强执法队伍建设，提高人员素质。行政机关要有层次、有重点地对行政执法人员进行培训，培训、考试制度化，增强行政执法为人民服务、为经济建设服务的意识，不断提高行政执法人员的整体素质和执法水平，要使执法人员尤其是基层执法人员了解和掌握本部门、本岗位贯彻实施的法律、法规和规章，熟知自己的法定职责、权限和执法责任，执法人员必须通过岗位资格认证，实行持证上岗，加强执法人员考核、任用、评议、奖惩制度建设等。实现注重依靠行

政手段管理向注重运用法律手段管理的转变，不断提高依法决策、依法行政、依法管理、依法办事能力，做到行政行为程序化、规范化、法制化。

深化和落实行政执法责任制，进一步促进依法行政，行政执法机关必须按照法定的职权和程序行使行政权利，积极履行职责，认真落实各项执法监督制度，规范执法行为，转变机关作风，努力树立行政执法机关的良好形象。

第四篇：2011执法责任制工作实施方案1

无棣县食品药品监督管理局

2011年执法责任制实施方案

为进一步提高我局系统依法行政的能力和水平，树立正确的执法理念和良好的执法形象，努力改善经济发展环境，结合系统实际，特制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委、县政府的发展目标和发展战略，以全面提升食品药品监督管理依法行政水平，加强法治建设，严肃执法职责，提高执法队伍素质，树立科学、公正、廉洁、高效的食药安全监督行政执法形象为目标，以相关方案为依据，促进食药安全监督行政执法工作制度化、法制化、规范化，为推动食药监事业跨越式发展和全县经济更好更快发展做出新的贡献。

二、实施范围

局机关各科室、队。

三、具体措施

（一）为确保目标落到实处，我局对各项责任目标进行了分解，落实到各科室、队。

（二）各科室、队应当对照各自承担的责任目标，将其细化分解，落实到具体的责任人员；各科室、队应当根据本实施方案，结合实际，制定科室的实施方案，并将各项考评内容分解，落实到具体责任人。

（三）本将采取自查、抽查和统一检查相结合的方式，组织行政执法责任制检查。具体包括查阅有关材料、听取各科室落实执法责任制情况的汇报、调阅执法案卷、抽查执法人员进行法律知识测试、向社会各界问卷调查征求意见等多种方式。

四、有关要求

行政执法责任制考评结果作为法制建设考核目标纳入我局目标考核总成绩，行政执法人员考评结果与公务员奖惩挂钩，我局将对落实行政执法责任制成绩突出的科室和人员，予以表彰奖励，对未按要求组织实施的科室和人员在全局系统内予以通报批评，不合格的科室不得参加先进科室的评选，案卷评查不合格的执法人员不得参加先进个人的评选。

各科室、队要充分认识行政执法责任制的重要性，将其摆上重要议事日程；要组织人员认真学习相关规定和实施方案，做好行政执法责任制的实施、自查和迎接检查等工作。

五、组织机构

为切实加强对行政执法责任制实施工作的领导，我局成立行政执法责任制工作领导小组。

组长：王健伟

副组长：李圣昌李现柱康树聪

成员：李立华李大海刘占兵张杨张兰芝

领导小组办公室设在局法制室，具体负责推进依法行政及落实行政执法责任制工作的督促、指导，并加强与政府法制办的沟通协调，认真配合政府法制办对我局行政执法责任制推行工作的检查验收。

第五篇：2010年行政执法责任制实施方案范文

寿阳食药监〔2010〕8号

关于印发寿阳县食品药品监督管理局 2010年行政执法责任制实施方案的通知

各股室：

现将《寿阳县食品药品监督管理局2010年行政执法责任制实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

特此通知

二○一○年三月二十九日

（此页无正文）

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主题词：行政执法责任制 方案 通知

抄报：县委办 政府办 市食品药品监督管理局 抄送：本局领导

寿阳县食品药品监督管理局2010年3月29日印发

寿阳县食品药品监督管理局

2010年行政执法责任制实施方案

为进一步提高我局系统依法行政的能力和水平，树立正确的执法理念和良好的执法形象，努力改善经济发展环境，结合系统实际，特制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委、县政府的发展目标和发展战略，以全面提升食品药品监督管理依法行政水平，加强法治建设，严肃执法职责，提高执法队伍素质，树立科学、公正、廉洁、高效的食药安全监督行政执法形象为目标，以相关方案为依据，促进食药安全监督行政执法工作制度化、法制化、规范化，为推动食药监事业跨越式发展和全县经济更好更快发展做出新的贡献。

二、实施范围

局机关各股室，各乡镇监督所。

三、具体措施

（一）为确保目标落到实处，我局对各项责任目标进行了分解，落实到各股室；并制定了对各乡镇监督所考评的通用目标和专用目标，作为对我局、乡镇监督所考评的依据。

（二）各股室、各乡镇监督所应当对照各自承担的责任目标，将其细化分解，落实到具体的责任人员；各股室、监督所应当根据本实施方案，结合实际，制定本部门的实施方案，并将各项考评内容分解，落实到具体责任人。实施方案和分解表应当于6月20日前报局办公室。

（三）局本将采取自查、抽查和统一检查相结合的方式，组织行政执法责任制检查。具体包括查阅有关材料、听取各股室落实执法责任制情况的汇报、调阅执法案卷、抽查执法人员进行法律知识测试、向社会各界问卷调查征求意见等多种方式。

（四）为跟踪记录考评结果，我局统一编制了行政执法责任考评档案，我局将在检查考评时记录结果，各被考评人员应领取一份，记录自查情况。

四、有关要求

行政执法责任制考评结果作为法制建设考核目标纳入我局目标考核总成绩，行政执法人员考评结果与公务员奖惩挂钩，我局将对落实行政执法责任制成绩突出的股室和人员，予以表彰奖励，对未按要求组织实施的股室和人员在全局系统内予以通报批评，不合格的股室不得参加先进股室的评选，案卷评查不合格的执法人员不得参加先进个人的评选。

各股室、各乡镇监督所要充分认识行政执法责任制的重要性，将其摆上重要议事日程；要组织人员认真学习相关规定和实施方案，做好行政执法责任制的实施、自查和迎接检查等工作。

五、组织机构

为切实加强对行政执法责任制实施工作的领导，我局成立行政执法责任制工作领导小组。

组长：闫树刚（局长）

副组长：王丽萍

执行组长：曹力刚

成员：李锋、聂明镜

领导小组办公室设在局办公室，具体负责推进依法行政及落实行政执法责任制工作的督促、指导，并加强与政府法制办的沟通协调，认真配合政府法制办对我局行政执法责任制推行工作的检查验收。