做好新形势下的乡镇科协工作的建议

第一篇：做好新形势下的乡镇科协工作的建议

做好新形势下的街道科协工作的建议

当前大气候、大环境、大形势对科协的发展十分有利，科协事业面临难得的历史发展机遇。新的形势主要表现在：

1.全面建设小康社会的新形势。2.各级党政领导对科协工作越来越加重视。3.人民群众对科学技术的需求日益迫切。4.科协事业出现了许多标志性品牌。

二、做好乡镇科协工作的基本要求和工作建议

乡镇科协在全县科协系统组织网络中具有承上启下的地位，在全面建设小康社会的进程中，已经和正在发挥着越来越重要的作用。从整体上说，乡镇级科协的主要任务是科普工作，其科普工作量约占乡镇科协总体工作量的80％左右。因此，在具体工作中要把握好以下几点：

(一)理清工作思路。在当前全面建设小康社会的新形势下，全县科协工作进入新的发展阶段的大背景下，乡镇科协工作怎么办，怎么干?首先要有一个好的思路。乡镇科协要在大局中，找准位置，树立形象，有所作为。具体工作的把握上抓好“四点”：以党工委、办事处的中心作为工作的切入点，将科协工作融入到我们街道建设的整体工作需要中去。以农民增收致富为出发点，科普工作要为“三农”服务。以农村科普工作为重点，以抓好重大活动为亮点。

(二)抓好科普亮点。街道的科协人力、财力有限，工作中突出重点，抓好几个闪光的亮点，科协的优势将会更加突出，社会想象会更加鲜明，具体来讲有以下几点：(1)科普示范街道和科普示范基地建设。以此为主要抓手，带动整个农村科普工作的开展。(2)抓好农技协组织的建设与发展。充分发挥农技协组织的科技推广、科技示范、科技培训、维护会员权益和市场开发与销售五大服务功能。(3)抓好社会性的重大科普活动，充分体现科普工作主力军的形象。如科普日、科普宣传周(月)、科技下乡等重大科普活动。

(三)坚持五个依靠

我认为，光靠行政手段、行政命令开展工作是不行的，要利用社会资源，借用社会力量干事的方法和本领。坚持五个依靠：

1.靠党工委、办事处的重视。树立有为才能有位的思想，以科协卓有成效的工作赢得党工委、办事处的重视和支持。上级科协的一些重要的会议、活动、工作安排要及时向分管的领导请示汇报，使他们及时了解科协的情况，取得领导的支持。

2.靠有关部门的支持。科协是群众团体，要注意运用社会化，群众化的工作方法，靠有关部门的支持，靠利用各种社会资源做好自己的工作。科协工作不能单枪匹马，孤军奋战，做到工作同抓，成果共享。

3.靠典型示范引路。乡镇科协在工作中都要注意发现、培养抓好一批典型，靠典型引路。要大力开展对先进典型的表彰宣传活动，使大家学有榜样，赶有目标，点亮一盏灯，照亮一大片。

4.靠宣传推动工作。乡镇科协不仅要埋头苦干，还要注意宣传自己，进一步做好宣传工作。“酒香也怕巷子深”要利用各类新闻宣传媒体宣传科协工作、先进典型和先进人物。重点是向领导宣传、向群众宣传、让社会了解科协，扩大科协影响，努力营造科协开展工作的良好舆论氛围。

5.靠活动吸引群众。科协作为群众团体，经常开展一些群众性、经常性、社会性的科普活动，这是科协最基本的工作方法之一。群众团体不开展活动死气沉沉，行政色彩很浓，科协就没有生命力，没有生机与活力。

第二篇：新形势下如何做好乡镇政府工作

新形势下如何做好乡镇政府工作

乡镇是我国现行国家体制最基层的组织，是解决三农问题最前沿的观察哨和指挥所。我国实现全面建设小康社会的目标关键在农村，完成这一伟大的历史性任务，重点和难点都在农村。要实现全面建设小康社会的宏伟目标，最根本的是要高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻三个代表重要思想，全面贯彻党的基本路线，认真落实党在农村的各项方针政策，始终把发展农村经济，提高农业生产力水平作为整个农村工作的中心，乡镇工作纷繁复杂，门类众多，有“上边千条线下边一根针”之说，我想就自己在乡镇工作的一点感想和体会谈出来与大家一块儿探讨，以期对同志们有所启迪或借鉴。

一、贯彻党在农村的方针路线是做好乡镇工作的生命线

党对农村工作的领导，主要是方针政策的领导，农村基层干部是党的农村政策的具体执行者，我们的政策水平往往决定着一个地方的工作水平，大政方针要清——扼其要义，取其精华；政策观念要强——懂得该做什么不该做什么；理论水平要高——知其然知其所以然。一个干部的政策观念强不强，政策水平高不高，主要是看他对党的政策掌握的全面不全面，理解的透彻不透彻，政策界限把握的准不准，在实际工作中是不是认真落实党的政策。现在农民意见最大，反映最强烈的问题，就是政策不落实或者落实不到位。因此提高我们的政策水平是我们做好乡镇工作的基石，而贯彻党在农村的方针路线则是作好乡镇工作的生命线。

二、倡导脚踏实地为民办事的奉献精神，讲究方式方法具体问题具体分析的科学态度，是作好乡镇工作的立足点

一是要转变观念。要牢固树立以人为本的观念。以人为本体现了

我们党全心全意为人民服务的根本宗旨，体现了“立党为公，执政为民”的执政理念，体现了科学发展观的核心内涵。落实以人为本的理念，就是要重视民生、改善民生、保障民生，把重视民生作为最大的政治，把改善民生作为最大的政绩，把保障民生作为最大的责任。二是要转变职能。要充分认识乡镇政府面临的工作环境发生的深刻变化，要弄清楚乡镇政府的服务对象是广大农民群众；要明确乡镇政府的主要任务是为农民群众办实事、服好务。要及时关注社情民意，跟踪社会动态，在谋求对策、化解矛盾、解决问题上充分尊重群众意愿，符合时代要求和人民期待。切实解决好通路、通水、通电和低保、医保等农民最关心、最直接、最现实的利益问题；服好务就是宣传贯彻党的农村政策，服务农村劳动力转移，服务农村生产发展，服务农村基础设施建设，服务农村群众提高素质。

三是要凝聚人心。首先心里要有群众，牢固树立群众观念，坚持群众路线，努力为群众排忧解难，防止乡镇政府机关化，防止脱离群众。从群众中来，到群众中去，一切从实际出发实事求是，群众最反感的就是形式主义、脱离实际、弄虚作假，认真落实目标管理责任制、竞争上岗制、绩效考核制等，使乡镇干部牢固树立亲民、爱民、为民的良好作风。建立有效的工作督促和检查机制。在专项监督方面，派出相应的督查组跟踪检查，对重点工作、重要事项推进不力、失职失察的，坚决予以追究；在财务监督方面，要切实抓好“乡财区管”、“村账镇管”等工作，使其纳入规范化、标准化管理轨道，做到“群众明白”、“干部清白”；一定要通过乡镇干部作风的转变为老百姓办实事、做好事、解难事来树立政府的形象，树立乡镇政府的权威。

第三篇：新形势下如何做好乡镇工作

新形势下如何做好乡镇工作

从2004年至今，中央连续9年发布指导“三农”工作的一号文件。每年的一号文件都锁定“三农”，充分体现了党中央、国务院把“三农”工作放在重中之重位置的坚定决心。近十几年来，中国农村发生着超乎想象的巨大变化，广大农民的生活水平得到了极大提高，农村形势持续向好，广大农民安居乐业。在这大好局面下，我们必须看到有一些突出问题逐渐浮出水面，成为影响和制约农村和乡镇持续发展的“瓶颈”问题。

一、目前存在的突出问题

1、农业基础设施薄弱，农田水利建设投入不足严重滞后，农业机械化程度低，农民劳动强度大，投入产出比大，大部分地区仍处于典型的传统农业阶段。

2、农业抗风险能力差。目前农业面临双重风险：一是如果出现大的水灾、旱灾、雪灾等强烈自然灾害，个体小农经济无法抵御。二是农业组织化程度低，农民信息不灵，农业生产跟风而上现象突出，再加上市场投机和炒作，农业生产效益受市场冲击较大。

3、农业种植结构单一，产业化程度低，制约着农民收入的提高。

4、乡镇政府服务农村和农业缺少资金保障。目前大多数乡镇政府 财力紧张，除了支付财政供养人员工资外，还要承担着计划生育、环境整治、信访稳定、招商引资等大量开支，很多乡镇政府目前都是在举债度日，对农村和农业的投入严重不足，导致政府公共服务职能不

能很好的体现。

5、村级组织职能弱化。村级组织缺乏战斗力和凝聚力，村干部待遇较低导致其工作积极性不高，乡镇党委政府对村干部的约束力差，很多情况下需要靠私人感情来推进工作，在工作上遇到困难时村干部常常会有“撂挑子”和“尥蹶子”现象。

6、家族势力、派性势力控制、操纵村级组织，家族矛盾、邻里矛盾、家庭内部矛盾层出不穷，往往以土地纠纷、宅基地纠纷、财产分配争议等形式体现出来。

二、问题产生原因

1、国家各级政府对农业方面投入严重不足。

2、计划经济向市场经济转型后乡镇政府对农村的管理职能弱化。

3、集体土地由集体统一经营向个人承包转变后村级组织对村民的约束力和管理能力骤减。村级组织“空壳化”现象严重，村集体没有集体资金和收入可支配。

4、家族势力、派性势力控制、操纵村级组织使其为本家族或私人利益服务，不能公平公正调节村民之间利益关系和解决农民的合理诉求。

5、法制观念淡薄，社会风气不正，社会主义核心价值体系没有成为社会的主旋律，在很多地方弱肉强食现象普遍存在。

三、工作对策

1、转变干部作风，牢固树立为农民服务意识。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，要实践这一宗旨，首先要确立好农民是农村工作的主体这一基本概念，也就是说，农村工作就是要紧紧围绕农民来开展，来服务的，只有这样干部才能得到群众的认可和支持，党的方针政策才能得到贯彻和执行。

2、要加强制度建设，从制度上监督、约束干部履行职责，这也是 密切干群关系的基本条件，好的制度才能产生好的干部，好的制度才能有好的工作效率。

3、加强村级组织建设。解决村级班子不健全、不团结，思想不解 放，服务意识、工作能力差的问题，大力夯实基层组织基础，打造一支精诚团结、作风正派、工作思路开阔的村“两委”干部队伍，进一步强化党组织在经济建设、社会事务、基层民主政治建设、社会稳定中的领导核心地位。

4、加强农村精神文明建设，满足广大农民群众多层次多方面精神文化需求，匡正社会风气。当前群众的需求不仅仅是物质上的富足，还有生活中的安全感、社会认同感、对公平正义的需求等。

5、大力发展农村经济，提高农民收入。全国18亿亩耕地，以9 亿农民计算人均2亩地，有限的土地资源不能使全体农民致富，提高农民收入需要从以下几个途径努力。

（1）大力调整农业种植结构，强化宣传引导和信息支持，强化技术指导和培训，发展高效农业、特色农业，增加群众经营性收入。

（2）适度推进土地流转，促使规模经营，培育新型经营主体（农业合作社、职业农民）。

（3）促使劳动力向二、三产业转移，增加群众工资性收入。

（4）加强农业社会化服务体系建设，为农民提供产前、产中、产后服务。大力扶持农产品流通体系建设，构建农产品营销网络，通过行业协会、新型农业合作社等把产供销各环节分散经营的农户串联起来，形成一个整体，以规模占领市场、以组织保障权益，以协会维护秩序。

关于高效农业、特色农业的“推行、运作、提升”我总结了以下三段文字，这是今后一个时期农业发展的工作目标和方向，也是促进乡镇持续繁荣稳定的有力举措。

转变发展方式，调优农业结构。算账对比启发，外出参观学习。典型示范引导，政策扶持助推。生产销售服务，确保增效显著； 推动土地流转，形成特色规模。建设园区基地，提高生产能力。合作经济组织，注册品牌商标。扩大对外宣传，开拓占领市场； 按照标准生产，保证质量安全。实现三品认证，增加美誉信誉。企业龙头带动，提高产业水平。增强发展后劲，确保持续增收。

第四篇：浅谈新形势下乡镇如何做好群众工作

浅谈新形势下乡镇如何做好群众工作

阿勒泰市巴里巴盖乡党委书记 匡国明

加强和创新社会管理，做好新时期的群众工作，重点在基层，难点在基层。乡镇是政权的基础、改革的前沿、发展的重点和稳定的关键，其职能作用发挥如何，直接影响民心向背和党的基层工作的开展。乡镇干部如何适应新形势下的新要求，如何做好新形势下的群众工作，给乡镇工作提出了崭新的课题。

一、新时期乡镇群众工作面临的现状

当前我乡群众工作呈现出六大特点：一是随着项目建设的不断推进，乡镇面貌的不断改善，尤其是安居富民、定居兴牧和危房改造等资金的注入下，新农村建设改变了原来的乡镇模样，发展越来越城市化、集中化；二是改革开放30多年，基层群众由封闭走向开放，群众的素质越来越高，视野更宽广，思想更活跃，对各种管理要求也在增加；三是随着物质生活条件的改善，广大群众对精神生活和政治权利的追求不断提升，民主意识普遍增强，人们的维权意识增强，尤其是在换届中广大群众体现出强烈的民主性和参与意识，显示了群众参政议政的意识在逐步增强；四是随着生产力的发展，出现新的社会阶层和利益群体，各阶层、各群体的诉求呈现多样化、差异化；五是当前由于一些配套措施不完善，好的政策落实不到位，造成各类矛盾频发，人民内部矛盾有时候甚至很激烈。

当前基层群众工作存在的问题：一是干部观念意识不到位。认为群众文化差、水平低与他们说不清；有的在遇到群众上访时，不是主动去接访了解情况，化解矛盾，而是借开会、有事情等办法来回避或搪塞群众；也有干部认为当今是市场经济社会，群众都是各干各的，平时干部与群众很难搭上边。也有的被群众反对过后，认为老百姓是“刁民”，不讲道理。由此种种，干部群众的关系自然可想而知。二是缺乏恰当的工作方法。主要表现为“身在基层进村不入户，面对群众不知怎样来服务”。乡镇一级政府机关化办公现象日趋严重，在政治、政策的宣传上，觉得现在电视、报纸、电脑等现代化传媒已经普及到一定程度，不要也不善于用群众喜闻乐见的方法去教育群众，更不用说面对面与群众沟通，解决他们的困惑，舒缓他们的情绪了。三是基层组织战斗力有待提高。表现为：乡村干部双语能力较差，尤其是汉族学习双语的意识不强，和农牧民群众沟通困难，造成干群之间的隔阂；乡村干部学习新事物意识差，尤其是40岁左右的干部，感觉自己提拔无望，得过且过，对于新事物产生抵触心理，如年轻干部操作电脑的能力就强于40岁以上的干部；乡村级干部报酬待遇低，工作环境不佳，社会待遇较低，后备干部培养难，因此服务意愿不是很强烈。

二、当前乡镇群众工作存在问题的原因

分析当前乡镇群众工作存在的问题的原因，既有干部的群众的，又有历史的、现实的，还有主观的、客观的。

一是学习主动性不够。组织安排的学习中实质性的内容少，应付检查的多，在学风上流于形式，部分干部学习的自觉性不高，且自学的人越来越少，即便是学，也不能很好地结合实际去学习，尤其是政治理论学习和双语学习，流于形式，不自我约束的现象普遍存在。二是宗旨意识比较淡薄。关心群众、深入群众、心系群众、服务群众的思想意识淡化，进村入户了解社情民意的变少，走马观花就事论事的增多，开展工作不注重调查研究，服务群众时讲对象、讲条件，没有群众观念。

三是干群关系不密切。经常性的走访、经常性的联系是搞好关系的前提，部分乡镇干部不善于做群众工作，也不愿到农村去，即使到自己所包村组也只见村组干部，不敢接触群众，甚至害怕群众，更不谈能够深入到群众之中；新形势新情况下，没有认真分析群众，认真研究群众，群众工作方法单一，存在形式主义和官僚主义，不能及时发现和了解群众中的矛盾和问题，致使部分矛盾得不到及时解决和化解，小事成大事，增加了解决的难度，群众意见很大。

四是爱岗敬业精神欠缺。乡镇人员由两部分组成，一是老乡镇工作几十年，没有调整调动过；二是新进人员。这两部分人员前者按部就班，没有做好传帮带的工作，更谈不上创新。后者把乡镇工作作为解决就业的平台，不安心想法设法调动。因此，这些乡镇干部大部分不热爱本质工作，也谈不上敬业，更谈不上用心服务群众。

五是工作作风不扎实。存在“走读”现象，目前驻村干部不住村，即使到村里也是转一圈就走的现象普遍存在，由于没有充分接触广大村组干部和群众，与群众交心少，对群众的感情不深，开展工作满足于当“邮递员”、传话筒，遥控器，干部群众不见面，造成你不了解我我不了解你的局面。

三、乡镇干部如何做好群众工作

在中国各级干部中，乡镇干部直接面对群众。从这个意义上说，在群众工作能力方面，乡镇基层干部应该是最强的。同时也要看到，今天群众工作的难度大大增加，同志们面临着新的挑战。比如说，以前什么都听村干部的，现在村民自治，村民也有了“话语权”。以前村头大喇叭一响，上级精神一下就传达到各家各户。现在，农民各干各的事、各耕各的田，人员难组织，会议难召集，信息难沟通，管理起来很不容易。总之，形势不同了，群众工作也要有新套路、新办法。面对新情况新问题，把握新形势下群众工作的特点和规律，加强党的群众工作比以往任何时候都显得更为重要。要做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，以求真务实作风推进各项工作。因此，做好新时期的群众工作，我认为要立足四个着力点：

1、着力发展生产力，通过为群众办实事，在全局上赢得做好群众工作的主动权

群众敬重的是想办事、能办事、办得成事的人。实干兴邦。所以我们牢牢抓住发展这个主题，千方百计为民办实事，增加群众收入。“巴里巴盖”甜瓜是我乡主导主业，引导金和绝品甜瓜专业合作社带动阔克尔图村、巴鲁旺塔斯村发展“巴里巴盖”品牌甜瓜产业，利用交易市场的运作提升销售空间，增加农牧民收入。二是狠抓销售环节，2012年将本地优质甜瓜走向全国各地高端市场。三是引进竞争机制，将客商请进田间地头，竞价拍卖“巴里巴盖”甜瓜。四是加强基础设施建设，改善群众生产生活条件。力争每年争取农业综合开发项目、土地整理项目、道路建设项目、人畜饮水项目，确保群众反映的镇、村两级办得到的热点、难点问题基本解决。通过大量的为民办实事、办好事，让人民群众相信我们，用真心打动他们，使他们能主动和我们靠近。

2、着力加强基层党组织与人民群众的血肉联系，力求通过干部进村入户，在感情上赢得做好群众工作的主动权 带着感情去做群众工作。现在,有的乡镇干部不敢做群众工作，怕做群众工作激化矛盾，群众让自己下不来台，使自己没面子。造成这种局面的原因是乡镇干部的工作能力和水平参差不齐一些乡镇干部不善于运用说服、示范、引导、激励的方法组织群众开展工作，还惯用命令、强迫等方法去要求群众，不善于用一些群众喜闻乐见的方法去宣传教育群众，不深入实际联系群众，不研究具体情况，不解决具体问题。面对具体问题、具体工作，经验不够丰富，措施不够得力，不会妥善处理与群众的关系。一些年轻干部在解决实际问题特别是处理复杂矛盾时，工作的方式方法不对，总是以一种管理者的姿态去工作，往往造成工作被动。其实，老百姓是通情达理的，只要工作做到位，一定能金石为开。带着对群众的感情去做工作，理解群众、体贴群众，群众才能真心配合政府工作。

3、着力于矛盾焦点，本着勇于负责的态度，力求取得群众理解和支持，在人心向背上赢得做好群众工作的主动权 “水能载舟，亦能覆舟”，水就是广大群众，舟就是我们党领导的社会主义国家，要想水大舟稳，就必须找到改革三十年来的矛盾焦点，积极化解，不留死角，越是躲越容易造成干群之间的隔阂。作为一心为民的共产党员，必须敢于面对现实，敢于破解矛盾，敢于化解尘垢，人群众真切的感受到我们做群众工作在变化，在实实在在的为他们着想，他们就会支持我们党的事业，有了群众的支持，有了民心的支持，我党的基层工作稳固了，其他事业的发展就顺理成章了。

4、着眼于政策、法律、文化进农村，力求通过党的方针政策等先进思想、先进文化，教育广大群众，赢得在思想上牢固掌握群众工作的主动权

坚持多角度、广覆盖、创特色的原则，积极宣传党的方针政策。整合资源，激活民间娱乐团体，自编自演，将党的政策、方针及时地送到群众中去。充分发挥站、农家书屋实现了文化、信息、资源的共享。如今的农民群众，知识水平、素质都较以前有很大的提高，但是农村依然是工作的盲区，很多干部做农村工作都敷衍了事，不认真对待，国家好的政策到农村就变了样。为此作为党的干部，要积极利用现有的资源，包括远程资源、科技之冬、科技之夏、送文化、送电影下乡等方式，让群众多学习正能量的东西，让其他的东西无缝可钻，在思想教育上牢牢把握主动，为社会主义新农村建设服务好，为新时代的农民服务好。

人们常说，延安革命根据地政权“是陕北人民用小米哺育出来的”，淮海战役“是人民用独轮小车推出来的”，改革开放“是适应人民愿望、根据群众创造搞起来的”。这充分证明，只有得到人民群众的支持和参与，我们的事业才能顺利推进；新时期人民内部矛盾呈现了群体性、过激性行为增多的特点，要求年轻干部不仅敢于、善于做群众工作，而且对群众过激的言辞和行为，还要讲韧性、有气度，具备良好的心态。只要我们党始终坚持“一切为了群众”的观点，始终代表广大人们群众的根本利益；始终坚持“一切相信群众，一切依靠群众”这个核心内容；坚持“从群众中来，到群众中去”这条根本的工作路线，始终保持同人民群众的血肉联系，我们就一定能够战胜各种困难和风险，努力创造新生活！

第五篇：新形势下如何做好乡镇工作？（推荐）

新形势下如何做好乡镇工作？

2012-06-15 08:10来源：半月谈网

乡镇政权位于我国政权体系的基础环节，承担着管理辖区内乡村各项政治、经济、文化和社会事务的职能，在经济建设的最前沿、农村工作的第一线，为宣传党的路线方针，促进地方经济发展、提供社会公共服务、维护农村社会稳定、发展基层民主政治发挥了巨大作用。但是随着改革开放的深入和市场经济的发展，乡镇面临的形势与局面也发生了深刻变化，对做好乡镇工作提出了许多新的难题与挑战。

当前多数乡镇干部都有一个共同的心声就是“芝麻大的官儿，巴掌大的权力，无限大的责任”。上面千条线，下面一针穿，乡镇工作千头万绪，纷繁复杂，上级部门的行政命令、工作任务、考核指标最终都要层层下压落到乡镇头上。政治、经济、文化、教育、卫生、司法、招商、交通、税收等多项任务要保质保量按时完成之外，诸如计生、维稳、安全、信访等名目繁多的“一票否决制”和“第一责任书”更是常常让乡镇干部叫苦不迭。“属地管理”下的权责不对称成为影响乡镇工作的一大难题。

当前许多乡镇领导都时常觉得“缺钱”。随着集资提留的终止和农业税费的取消，乡镇一级的财政顿时陷入困境、入不敷出。然而经济社会的发展却一刻也离不开资金支持，无论是迁村并点还是建厂办园，无论是筑桥铺路还是盖楼建校，无论是公共服务还是公益事业，离开了资金都将是空谈。单纯依靠上级财政拨付，维持机关运转尚且困难，更别谈产业机构调整了。许多乡镇领导上任后第一件事就是先想办法“化缘”。由此也导致了乡镇政府负债严重，乡镇干部垫款普遍、工资福利长期拖欠等衍生问题。

为治理乡镇政府超编严重、机构臃肿等问题，各地近几年来一直实行减员增效、只出不进的政策；由于乡镇条件艰苦，待遇低下，许多新考录的公务员都想方设法调走，由此带来的负面影响就是干部队伍结构失衡、人员老化、青黄不接、断层严重。由于一些素质不高、视野不宽、思路不新、能力不强的同志长期占据领导位置，存在“不求有功，但求无过”的懈怠思想，缺乏创新意识和进取精神，慵懒散漫现象普遍存在，不仅使得年轻干部无法脱颖而出、干事创业，更贻误了发展良机，造成了工作被动。

由于农业税的取消和土地流转的深化，村民自治的推广和民主意识的增强，老百姓对村集体的依附意识不断淡化，乡镇政府和村两委之间的关系也日趋微妙。乡镇干部如果不能在工作方法，发展思路、服务意识等方面转变角色、与时俱进，依旧沿用原有的方式与理念，当遇到征地、拆迁、计生、选举等涉及老百姓切身利益的敏感问题时，就很容易将冲突和矛盾激化，使得干群关系骤然紧张，甚至诱发一些影响恶劣的群体性事件。

俗话说：基础不牢，地动山摇。乡镇政权的强与弱，乡镇干部的能与慵，乡镇工作的好与坏将直接关系到整个国家的长治久安与和谐稳定。笔者认为，要破解乡镇工作出现和存在的困境与难题，应当从以下几个方面入手：

一是理顺权责关系。乡镇工作是农村工作的基础，要做好乡镇工作，必要要敢于改革、舍得投入。针对当前乡镇存在的权责失衡问题，相关部门要在深入调研、统筹考虑的基础上，对乡镇的权责关系进一步规范理顺：要么收权收责，要么放权放利，对乡镇政权应该“管什么、怎么管、管多少”不断细化和明确，破除单纯以“属地管理”等单一方式把利益全部收归上级、把责任无限下放乡镇的的不合理做法。

二是积极开源节流。针对当前乡镇政权普遍存在资金短缺、债务沉重的问题，乡镇领导一方面要积极与上级财税部门沟通协调，加大财政拨付和转移支付力度；对辖区内企业、商户、经营单位的税费按时足额收缴；通过招商引资、村企共建、土地置换、金融支持等方

式用活资金。另一方面要提高乡镇政府的机关效能，引导广大乡镇干部树立勤俭节约、高效务实的节流意识，坚持“勒紧裤腰带过日子”。

三是用活用好人才。为政之要，首在择人；治国之道，务在举贤。改进乡镇工作拖沓散漫的面貌，一方面要通过各种措施大量引进吸纳素质高、能力强、思路新的年轻干部，包括选调生、公务员、大学生村官等；另一方面要不拘一格用人才，敢为事业用人才，大胆破除论资排辈、求全责备等陈旧观念，积极为年轻干部搭建成长成才的梯子，让他们干事有机会，创业有舞台，从而激发干部群众干事创业的活力。

四是转变工作理念。乡镇领导要引导广大乡镇干部和农村干部从以管理为主的工作模式向以服务为本的工作模式转变，树立“没有不合格的群众，只有不合格的干部”的理念，经常走出机关、走下案头、走进乡村，深入基层、深入实践、深入群众，把实现好维护好发展好最广大农民群众的切身利益作为一切工作的出发点和立足点，察民情、知民忧、解民困、暖民心，真正把工作做到老百姓的心坎儿里。（山东寿光 桑德春）