浅谈如何提高高速公路路政执法人员的政治和业务素质

第一篇：浅谈如何提高高速公路路政执法人员的政治和业务素质

浅谈如何提高高速公路路政执法人员的政治和业务素质

摘要：“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，应该成为贯彻‘三个代表’重要思想的组织者、推动者和实践者”。日照高速公路路政大队党支部作为基层党组织，围绕高速公路路政管理这一中心工作，为高速公路路政执法队伍的建设和发展指明了方向。要建设一支高素质的高速公路路政队伍，关键在人，在于如何提高高速公路路政执法人员的政治和业务素质。

关键词：路政执法人员;政治;业务素质

Abstract: “The primary-level organization of CCP is the foundation of Party's whole work and combat effectiveness, and should be the organizers, facilitator and practitioners of implementing ” The Three Represents " important thoughts.As the primary Party’s organization, the Party branch of Rizhao highway works around the center of highway administration, which points out the direction for the construction and development of highway road law enforcement team.To build a high quality highway team, the key is the person, is how to enhance the political and personnel quality of highway law enforcement department.Keywords: highway law enforcement personnel;politics;professional quality

中图分类号：U412.36+6文献标识码： A 文章编号：

一、路政人员应当具备的素质

新形势、新阶段对路政执法人员提出了新的要求。当今，国际局势变幻多端，国内市场经济纵深发展，全面建设小康社会的步伐日益加快，高速公路的建设也突飞猛进，经初步统计，在规划的8.5万公里国家高速公路网中，目前已建成2.5万公里，仅我省的高速公路里程就达4000余公里，我市的高速公路通车里程也有150多公里，这还不包括附属道路连接线。高速公路路政管理任务越来越艰巨、繁重，这就对路政人员的素质提出了新的更高要求。路政人员应当具备什么样的素质与能力，才能应对日新月异的变化，应首先从三个方面着手努力：

（一）政治上合格。即指路政人员应当具备的政治素质与思想道德修养。

1、要有坚定的政治观念。要在思想和行动上始终同以胡锦涛总书记为核心的党中央保持高度一致，坚决服从党中央重大战略部署和中心工作，始终保持高度清醒的政治敏锐性和政治鉴别力，在大是大非面前坚定立场；要积极主动的与各级党组织保持一致。路政人员必须服从党组织的领导与指挥，对于组织的决定，即便有不同意见，也应先执行后反映，决不能无视领导、无视组织。

2、要有牢固的宗旨意识。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，是“三个代表”重要思想的具体体现。“群众最可爱、最可敬、最可靠、最可畏”。群众最能吃苦、最能创造，是真正的英雄。群众工作若做不好，就会事与愿违，就会遭到群众反对。因此，不管何时何地何事，都应设身处地为群众着想，恪尽为民之责、多谋为民之路、善办为民之事，方能赢得群众的口碑。要保持党的先进性，体现执法为民之宗旨，忠实履行《公路法》和法规赋予的职责，围绕公正与效率的主题，做好“高速公路路政管理工作，为人民群众服好务、管好路，才能促进公路事业的发展，才能得到人民群众对路政工作的理解和支持。

3、要有良好的道德品质。古人云“百行以德为首”，要求路政人员道德上要严守清白，精神上追求高尚，行为上坦荡磊落；要勤勉敬业，在履行路政人员的职责时，忠诚于规章和公正的信念，热爱路政管理事业，要有一种不干好工作就“食不甘味，寝不安席”的责任感；要团结协作。实践证明：团结出干劲、出实绩、出人才。一个集体没有团结协作是不行的，一个人的成长，没有亲和的人际氛围是很难进步的。讲团结，就是大事讲原则，小事讲风格，就应牢记“以恕己之心恕人，以责人之心责己”，要讲组织纪律，要甘于奉献，淡泊名利。

（二）业务上过硬。是指路政人员应具有的知识水平和能力，要树立终身学习的意识。路政管理工作政策性比较强，管理过程是一个综合运用政策、法律、社会学的过程，只有具备了一定的知识和丰富的经验，才能胜任这项工作。故路政人员务必精通政策，熟悉法律，同时还要有解决实际问题的能力。需要不断地向路政管理相对人解释政策，宣传相关法规，这就要求具有一定的语言表达能力；还要对管理过程中不断出现的新问题、新情况进行调查研究，“没有调查研究就没有发言权”，随着形势的不断变化，决策所需要的信息增加了，影响决策的因素增多了，新的情况出现了，这就需要把调研工作贯彻始终。要注重调研的广泛性，既要了解全局，又要解剖典型；既要深入基层，又要高瞻远瞩，能听得进各种不同意见。在组织协调能力方面，路政管理工作涉及的领域多、部门广，与其他单位搞好协调，有利于工作的顺利开展。在开拓创新能力方面，路政管理工作面临诸多新情况、新问题，应以与时俱进的精神，把创新贯穿于工作的每一个领域，每一个环节。开拓创新，就要锐意改革，敢闯敢试，就应在改革中迎难而上，坚韧不拔。

（三）管理方法灵活。路政管理工作牵涉面广，面对各种矛盾徜若不注意语言、办事技巧和工作方法，就显得异常被动。这就需要路政管理人员讲究工作方法和策略，把握好工作中的主次、轻重、缓急，方法要得当。要善于借风使力，把单纯的部门管理行为上升为政府、社会和群众行为，把保护路产维护路权变成全社会的共识。只有形成领导重视、部门配合、群众参与的齐抓共管综合治理格局，路政管理工作才能有效地开展。

二、如何不断提高路政人员的素质

（1）坚持学习制度，创建学习型队伍。要不断坚持学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想。当前及今后一个时期，就是要深入学习贯彻十六大精神和“三个代表”重要思想，积极参与“保持共产党员先进性教育”活动。衡量我们学习和工作的成败得失，关键看是否有利于发展生产力，是否有利于保护和促进先进文化，是否有利于维护和实现人民群众的根本利益。有利的，毫不犹豫地坚持；不利的，实事求是地整改。

日照高速公路路政大队党支部十分重视执法人员的学习，制定了详实的学习制度，开展了“每月读一本好书”活动，购置了大量的学习书籍刊物让职工在工作之余阅读，处理好工与学、博与专的关系。要加强修养，要严于律己，自知自省，做志向高洁、品德端正的人，要经常自问：“权从何而来，权为谁所用？”，要牢固树立正确的权力观，时刻提醒自己有权必有责，有责受监督,按照权利与责任挂钩、权利与利益脱钩的要求，建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的执法队伍。

（2）完善规章制度，营造和谐工作氛围。路政人员要以良好的道德修养和宽容谦和的为人与人相处，以诚信亲和的人格魅力去处理工作和人际关系。日照高速公路路政大队党支部时刻把抓团结作为职工工作中的一件大事去做，谨防队伍中不团结现象发生。健全和完善了各种制度，以制度驾驭人，用制度强素质。制度的制定要有科学性，应把握好尺度，过宽难以达到管理目的，过严则容易使人产生逆反情绪。制度定下后，贵在落实，否则等于一纸空文。要抓典型，树榜样，学会用先进典型来教育、引导、鼓舞职工，发挥先进典型的示范作用。使群众学有榜样，赶有目标，在思想上、行动上做出正确的选择。当然，树立典型应坚持实事求是，不夸大，不拔高，让大家心服口服，主动接受，自觉学习。

（3）加强职业道德培养，树立公仆意识。在路政人员中，大力培育“甘当公仆、热爱公路、忠于职守、依法行政、团结协作、风纪严明、接受监督、廉洁奉公”的优良风尚，实现工作环境优美化、管理科学化、制度规范化、服务标准化、政策公开化、处罚透明化，从严落实“收支两条线”和“赔缴分离”制度，杜绝“三乱”，克服执法中的生、冷、横、硬、顶的倾向。

公正是执法活动永恒的话题，是执法的最高价值和最高境界。路政人员在为高速公路的使用者提供优质服务的同时，要牢固树立公正意识，谨防执法不公。在执法过程中，要以最短的时间、最快捷的工作方法和最优良的工作态度为司乘人员服务，这是在执法工作中体现出来的一个重要价值和追求。

廉洁自律是路政执法人员的基本行为规范。古往今来，凡有所作为、流芳后世的官吏，都很廉洁。蜀相诸葛亮，一生布衣素食，死无余帛；方志敏“居高官而纤尘不染，理万财而分文不贪”。相反，那些贪婪如命的官吏，无不身败名裂，令人唾弃。路政执法人员切忌权钱交易，徇私舞弊，要严格执行收费标准，切不可为谋私利而忘公正，我们要珍惜职业荣誉，务必清廉如水，方能不辱自己的职责，让领导放心，令群众满意。

只有不断提高路政人员的政治和业务素质，才能适应新形势下市场经济对高速公路路政管理的要求，围绕高速公路路政管理这一中心工作，以开展“共产党员先进性教育”活动为契机，开创高速公路路政管理工作新局面，使日照高速公路路政大队成为日照公路的又一道靓丽风景线。

第二篇：2015路政执法人员

2015路政执法人员《交通行政执法规范》试题

一、填空题：(20分，每空1分)

1.当事人无正当理由逾期不缴纳罚款的，交通行政执法机关可以依法每日按罚款数额的 加处罚款。

2.交通行政执法文书中的“案由”填写应当包含的三部分，即、和。

3.实施交通行政执法检查时，应当选择

和

通行的地点进行，并设立警示牌或以醒目、明显标志物体示意，避免引发交通堵塞和安全事故。

4.指挥车辆接受检查时，指挥手势参照 手势信号执行。

5.在行政执法过程中，要求对方出示证件、接受检查及要求配合执行其他公务时，应当使用，出示全国统一的 证件。

6.交通行政执法文书应当按照规定的格式，使用A4型纸制作。文书中的交通行政执法机关应填写，文头应与 一致。

7.《交通行政执法规范》适用于交通行政执法人员 或虽没有执行公务但着交通行政执法制式服装时。

8.交通行政执法文书的内容应当符合有关法律、法规和规章的规定，做到格式统一、内容完整准确、、。

9.、违法事实确凿并有法定依据，对公民处以 以下、对法人或者其他组织处以 罚款或警告的行政处罚的，可以适用简易程序，当场作出行政处罚决定。

10.制定实施《交通行政执法规范》，就是要进一步规范交通行政执法行为，严明执法纪律，坚决杜绝和严肃查处违法违纪行为，不断提高执法水平，建设一支、、、的交通行政执法队伍。

二、多项选择题：(20分，每题2分)

1.交通行政执法规范包括。

A、交通行政执法风纪规范;B、交通行政执法用语规范;C、交通行政执法检查行为规范;D、交通行政处罚行为规范;E、交通行政执法人员职业道德规范;F、交通行政执法文书制作规范;

2.证据是指能够证明交通行政处罚案件真实情况的材料。办案人员应当依法收集与案件有关的证据。证据包括。

A、书证;B、物证;C、视听资料;D、证人证言;E、当事人的陈述;F、鉴定结论;G、勘验笔录、现场笔录;H、证据保存清单。

3.公民、法人或其他组织的申诉或检举，由交通行政执法机关负责法制工作的内设机构受理和审查，认为行政处罚有下列情形之一的，经交通行政执法机关负责人同意后，予以改正：。

A、主要事实不清、证据不足的;B、适用依据错误的;C、违反法定程序的;D、行政处罚显失公正的;E、超越或滥用职权的;F、具体行政行为明显不当的。

4.案件调查结束后，认为违法事实成立，应当予以行政处罚的，制作《违法行为调查报告》，连同《立案审批表》和证据材料，移送本交通行政执法机关负责法制工作的内设机构进行审核。《违法行为调查报告》应当包括当事人的。

A、基本情况、B、违法事实、C、相关证据及其证明事项、D、案件性质、E、自由裁量理由、F、处罚依据、处罚建议等;

5.有下列情形之一的，应当终止听证：。

A、证据需要重新鉴定、勘验的;B、当事人或其代理人撤回听证要求的;

C、当事人或其代理人接到参加听证的通知，无正当理由不参加听证的;

D、当事人或其代理人未经听证主持人允许，中途退出听证的;E、其他应当终止听证的情形。

6.交通行政执法人员不得有下列行为：

A、戴围巾、耳套;B、戴耳环、项链、手镯、戒指、胸针、胸花等饰品;C、化浓妆、纹身、染指甲、染彩发;D、佩戴有色眼镜。

7.交通行政执法人员在行政相对人面前应当尽量减少不必要的手势动作，不得有下列行为：。

A、双手抱胸;B、翘二郎腿;C、用手敲桌台提醒行政相对人;D、打哈欠、伸懒腰等;E、与行政相对人有身体上的接触(正当防卫除外);F、其他不文明或可能引起行政相对人过激行为的举止。

8.交通行政执法机关负责人对《违法行为调查报告》批准后，拟对当事人予以行政处罚的，办案人员应当制作《违法行为通知书》，以交通行政执法机关的名义，告知当事人拟作出行政处罚的

A事实、B理由、C依据、D处罚内容，D并告知当事人依法享有陈述、申辩权或听证权;E、诉讼的权利。

9.交通行政执法人员行注目礼应当符合以下规定：

A、面向受礼者成立正姿势;B、注视受礼者，并且迎目送(左、右转头角度不超过45度);C、身体同时向左或右转体45度;D、礼毕时将头转正，恢复立正姿势;E、精神饱满，表情自然。

10.交通行政执法机关负责法制工作的内设机构审核案件采取书面形式进行，主要内容包括。

A、案件是否属于本交通行政机关管辖;B、当事人的基本情况是否清楚、C、案件事实是否清楚，证据是否确实、充分;D、定性是否准确;E、适用法律、法规、规章是否准确;F、行政处罚是否适当;G、办案程序是否合法;H、法律文书是否规范。

三、判断题(20分，每题2分)

1、根据《交通行政执法风纪》，交通行政执法人员在阳光耀眼的路面执法时可以佩戴墨镜。()

2、交通行政执法机关对当事人作出罚款处罚的，应当由当事人自收到处罚决定书之日起10日内到指定银行缴纳罚没款。()

3、当事人在法定期限内不申请行政复议或提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，交通行政执法机关应当依法向人民法院制发《行政强制执行申请书》，申请人民法院强制执行。()

4、路政人员治超工作中，发现非法超限运输车辆运输的是整车鲜活农副产品，应当放行。()

5.首次向案件当事人收集、调取证据的，应当告知其有申请办案人员回避的权利。()

6.交通行政执法机关应当充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由、证据认真进行复核，提出最终处罚决定的建议。当事人提出的事实、理由或者证据成立的，交通行政执法机关应当予以采纳。不得因当事人陈述、申辩、申请听证而加重行政处罚。()

7.交通行政执法人员应当保持头发干净、整齐。男性交通行政执法人员可以剃光头,但不得留大鬓角、长发，不得蓄胡须。()

8.违法事实确凿并有法宝依据，对公民处以五百元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以适用简易程序，当场作出行政处罚决定。()9.交通行政执法文书中注明加盖交通行政执法机关印章的地方，必须加盖路政管理大队的印章，加盖印章应当清晰、端正。()

10.交通行政执法检查中，发现行政相对人存在违法行为，但违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，交通行政执法人员应当交还有关证件后放行。()

四、简答题(20分，每题5分)

1.升国旗和奏国歌时,交通行政执法人员应当怎样做?

2.实施交通行政执法检查时，如果出现行政相对人态度蛮横、暴力反抗法或煽动围观群众围攻执法人员的情况，交通行政执法人员应如何处置?

3.询问笔录、现场笔录、勘验(检查)笔录、听证笔录的法律文书制作完成后，当事人拒绝签字或拒不到场时，执法人员应如何处置?

4.交通行政处罚案件的证据有哪几种?

五、简述题(20分每题10分)

1.交通行政主管部门、法律法规授权的交通管理机构在作出行政处罚决定时，应当做到哪些?

2.根据《交通行政处罚行为规范》的规定，案件调查结束后，办案人员应当按照什么方式进行处理?

第三篇：浅谈如何让提高运政执法人员的法制观念和业务素质

浅谈如何让提高运政执法人员的法制观念和业务素质

在道路运政管理工作中，道路运政执法人员代表国家行使行政执法权力和从事道路运输行业管理工作，从这个意思上讲，道路运政执法人员的法制观念和业务素质如何，不仅直接关系到对道路运输市场管理的效果，而且关系到国家工作人员的形象。因此，要建立一支政治素质高、政策水平高、思想作风和工作作风硬、懂政策、懂业务、会管理、适应道路运政管理需要的队伍，就必须采取有效措施，提高运政执法人员的法制观念和业务素质，这是改革开放和社会主义市场经济新形势下对道路运政执法队伍提出的新要求，也是当前摆在我们面前的一项十分重要的任务。对此，笔者就如何提高运政执法人员的法制观念和业务素质，谈点粗浅的认识和看法，以求与各位同行们共同商榷。

一、关于对运政执法队伍现状的估价

改革开放二十多年来，全国各级道路运政管理队伍，在各级党委和政府的领导下，认真学习邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想，在工作中紧紧围绕经济建设这个中心，全面加强了道路运输行业管理工作，使道路运输为我国的改革开放和经济建设的发展起到了“先行官”的作用，各级广大基层运政执法人员，通过各种学习和培训，政治素质、思想素质、文化素质、管理知识、法制观念和业务素质等各方面都得到了不断的提高。特别是在过去道路运输行业管理法规全国不统一、不健全，管理任务繁重，工作艰苦的情况下，努力克服各种苦难，奋力拼搏，恪尽职守，勤奋工作，积极搞好道路运输管理工作，有效地维护了道路运输市场秩序，为发展道路运输事业，加强道路运输行业管理，促进道路运输经济的发展作出了积极的贡献。实践证明，我们这支运政执法队伍和每个运政执法人员的主流是好的，是过硬的，是经得起考验的。

但是，我们也必须看到，在改革开放不断深化和社会主义市场经济迅速发展的新形势下，运政执法队伍和运政执法人员的法制观念和业务素质方面还存在着一些问题，不适应新形势下道路运输行业管理的需要，必须有待提高。一是业务知识浅薄，近几年来，广大运政执法人员通过各种学习和培训，业务知识得到了普遍的提高，但是，一部分基层运政执法人员还缺乏道路运输经济学、道路运输管理和专业工作的专业知识等业务知识。二是组织能力和工作能力弱。道路运政管理工作是面向社会的管理工作，管理对象多，工作量大，任务具体，情况复杂，由于少数运政执法人员缺乏一定的组织和管理的实际工作能力，在工作中遇到问题不能很好的解决和处理。三十应变能力不够。在道路运政管理的实际工作中我们深深体会到，道路运输市场和道路运输经济活动随时都在发生着变化，如果我们运政执法人员缺乏相应的应变能力，是适应不了形势变化的。四是缺乏决策能力。决策能力对于每个运政执法人，特别是运政领导干部来说是十分重要的。五十表达能力差，在实际工作中我们发现，由于少数运政执法人员不具有一定的语言表达能力和文字表达能力，工作做了不能用文字表达出来。一方面，少数运政执法人员在行政执法中，不严格执行道路运输管理的法律法规和规章，出来问题简单粗暴，办事不讲程序，随心所欲，口头出政策，不依法行政；另一方面，个别运政执法人员利用手中的权利搞权钱交易，以权谋私，行贿受贿，贪污和挪用公款等。这些年来，尽管党中央、国务院、交通部和省地、州、市各级运政部门制定了许多廉政建设的措施和规定，狠抓了廉政建设，取得了较好效果，然而，仍有少数运政执法人员法制观念淡薄而犯罪。

二、提高运政执法人员的法制观念和业务素质，是搞好道路运输行业管理的关键

加强道路运输行业管理，依法保护道路运输经营者和旅客、货主一级其他消费者的合法权益，建立统一、开放、竞争、有序的道路运输市场，促进道路运输健康、快速、持续发展，是我们道路运政管理机构的主要职责。要履行好这个职责，就必须要求我们运政执法人员一定要有较强的法制观念和较高的业务素质。因此，提高运政执法人员的法制观念和业务素质，是搞好道路运输行业管理的关键，这是因为：

1、随着社会主义市场经济体制的不断发展和完善，道路运输的组织结构和经营方式也在不断发生变化。过去的国营（国有）和集体运输集团等，运输车辆和一些经营设施的产权，经营权和所有权都变成了股份制和个体。由于个体运输力量单薄，运输经营困难，抗灾能力弱和其他一些原因等，又自愿组织起来成立一些联合运输组织实行统一管理，还有大部分个体运输经营者把车辆落户到一些单位，挂靠到一些单位进行经营。这些不断的变化形式，都是在新形势下出现的新问题。我们运政管理工作要适应这些运输形式和运输组织结构的不断变化，就必须要提高业务素质，没有较高的业务素质，显然是搞不好道路运输行业管理的。

2、随着道路运输市场的发展，道路运输行业管理的内容和对象越来越多，管理的面越来越大，这就要求我们运政执法人员不能把道路运输行业管理知识停留在过去计划经济时代的水平上，必须全面学习，全面了解，全面掌握在社会主义市场经济体制下如何搞好道路运输行业管理的知识。一句话，就是要在新形势下有对道路运输市场进行监督管理的本领。

3、在社会主义市场经济体制不断发展的新形势下，道路运输市场也必须进一步放开搞活。这就要求我们运政执法人员在加强宏观管理的基础上，还要重视微观管理，做到该管的管住管好，该放的放开搞活。而管、放是一对矛盾，弄得不好，就可能走入极端，或管死、或放乱。要正确处理好管放关系，没有较高的业务素质是出来不好的。

4、在贯彻执行《中华人民共和国道路运输条例》一年的时间里，我们在实际的管理工作中发现，只有《条例》还不够，还必须要有相关的法规配套，才能管住管好道路运输市场。从当前全面的道路运输市场来看，总的情况是好的、有序的、健康的，但是也有少数道路运输经营者钻改革开放和法规不配套的空子，进行各种违章经营活动，扰乱道路运输市场秩序，特别私家轿车和微型车进入道路运输市场从事各种非法经营活动的越来越多，而且手段极为隐蔽，给运政执法人员的检查、取证、处罚、管理增加了极大的难度。要正确处理好道路运输市场中发生的各种情况，就必须要有较强的法制观念和系统掌握相关的法律法规知识。

5、在贯彻《道路运输条例》过程中，少数地方运政执法人员乱罚款又有所抬头。全国经过多年时间的整顿和防治，公路三乱现象明显减少，运输业户和社会群众对道路运输行业管理部门的满意度也随之提高。但是，从目前得情况看，少数地方的运政执法人员借贯彻《道路运输条例》之机，在路检中以不携带道路运输经营许可证和车辆没有进行二级维护为理由，肆无忌惮地对途径的外地车辆进行罚款。《道路运输条例》第71跳规定不按规定维护和检测的运输车辆应该给予罚款；交通部《关于启用新版道路运输经营许可证和道路运输证的通知》明确规定车辆二级维护记录不作为路检路查项目。《道路运输条例》实施后，与此相抵触的规章或条款自然废止，与此不相抵触的规章或条款还应该执行。这就要求我们运政执法人员不仅要熟悉该条例，还要系统的掌握相关规章，明白法理，缺一不可。不能断章取义，机械执行。因此，贯彻执行《道路运输条例》，首先要求我们所有的运政执法人员系统地学习、学透法律法规，提高自身的法律素质和执法能力，不至于因为法律知识欠缺做错事，罚错款，给单位、给行业带来不良影响。因此，提高法律素质是依法行政，依法治运的基础条件。

从上述简单的分析情况看出，就充分说明了在新形势下提高运政执法人员的法制观念和业务素质的必要性和重要性。

三、提高运政执法人员的法制观念和业务素质的途径

道路运政管理职能要依靠道路运政执法人员具体实施。要搞好道路运政管理，必须提高道路运政执法人员的法制观念和业务素质，通过素质的提高来培养和造就一支思想觉悟高、业务精通、作风过硬、人员精干、全心全意为人民服务的道路运政执法队伍。怎样提高道路运政执法人员的法制观念和业务素质，笔者认为，从目前得实际情况来看，必须从以下五个方面着手：

1、提高认识

从目前的情况来看，有些运政管理机构的领导，抓管理工作的时间多，抓培养人员素质的时间少，这是运政执法人员的法制观念和业务素质普遍较低的主要原因。各级运政管理机构的党政领导，要进一步提高认识，把提高运政执法人员的法制观念和业务素质放在重要位置。在工作中要克服“管理任务重，征费工作忙，事务事情多”，没有精力和时间来考虑人员素质的提高等模糊认识。要从加强道路运输行业管理，促进道路运输事业的发展，加强和谐社会建设，为社会主义市场经济建设服务的高度，充分认识提高运政执法人员的法制观念和业务素质的重大意义。尤其是地、州、市一级运政管理处的党政一把手，要切实负起提高人员素质的第一责任，带出一支思想好、业务精、作风硬、纪律严的运政执法队伍来。

2、把好人员关

从目前四川的情况来看，各地、州、市以下的县级运政管理所的人、财、物，都实行了由各地、州、市运政管理处垂直管理，这就给加强道路运输行业管理，严格把好运政执法人员进入关创造了良好的条件。把好人员进入关，这是关系到运政执法人员素质高不高的重要环节。处一级运政管理机构，要建立和健全人事管理制度，在文化、业务素质、人员编制、年龄等方面做出相应的严格规定，做到人员编制不得随意突破，新增人员严格按照国家公务员的要求，从大中专以上毕业生中在社会上进行公开招聘，按条件要求择优录用，不得照顾人情关，这是提高运政执法人员素质的关键和保证。

3、对道路运政执法人员的培训要制度化和有计划地进行培训，最好是一年一次，每次培训的时间不得少于一个月，通过培训提高文化知识、业务知识、法律知识，做好岗前和在岗培训工作。从当前的情况来看，重点应该抓好在岗培训，因为在岗人员中，正规的大中专毕业的人数并不多，多数是近几年来通过参加各级党校函授学习取得的大中专文凭，从现象上看文凭是高的，但实际的工作能力、业务知识、法律知识和出来各种复杂问题的能力等能胜任运政管理工作的能力还有一定的差距。因此，抓好在岗培训尤为重要。坚持先培训、考试合格后方可上岗制度。

4、近几年来，各级运政管理机构普遍坚持了纪律教育、作风教育、法制教育和廉政教育，广大运政执法人员增强了作风纪律和法制观念，自觉维护运政执法队伍的形象。为了建设高素质的运政执法队伍，在加强教育和管理的同时，对少数素质低、作风纪律差、违法乱纪、工作不负责、玩忽职守、不适合做道路运政管理工作的人员，应采取果断的组织措施，作适当的调整，调离或辞退。

5、严格行政执法监督

在道路运政管理工作中，要认真贯彻执行《道路运输条例》，运用好法律武器，自觉接受群众的监督，特别是上级运政管理机构要加强对下级运政管理机构的执法活动进行严格的监督，使各基层的道路运政执法人员行使的行政职权严格置于法律、法规、规章和社会群众的监督之下，坚持依法行政，提高行政执法水平。

总之，在道路运政管理工作中，只有采取各种行之有效的措施，提高道路运政执法人员的法制观念和业务素质，才能适应新形势下道路运政管理工作飞速发展的需要。

第四篇：路政执法人员行为规范

路政执法人员行为规范

一、着装：

1、着制服时应保持整洁，配套着穿，不得混穿。

2、不得披衣、敞怀、挽袖、卷裤角，要扣好衣扣、领钩。

3、着长袖制式衬衣时，下摆扎于裤内，制服内着毛衣、绒衣、棉衣时，下摆不得外露，外露内衣的颜色应尽量与制服相近。

4、严格按规定佩带领花，肩章：领花尖端朝下，领花边缘与衣领缝线相平行（人民服式衣领），领花尖端正对小领尖，领花边缘与衣领缝相平行（小翻领）；肩牌上盾牌位置适中，左右一致，尖朝外。

二、仪容：

1、着制服时，女同志不得化妆、涂口红、抹眼影，男同志不得留胡须、蓄长发。不准染发。

2、着制服时不得围围巾，除工作需要或特殊情况外不得戴口罩、戴有色眼镜。

3、着制服时不得随意佩带各种徽章、证章、纪念章。

4、着制服时，不得戴耳环、项链、领饰、胸针、戒指等，尽量不在外露的腰带上系挂钥匙、饰物或手机。

三、举止：

1、着制服时必须举止端正、谈吐文明、姿态良好。

2、着制服时不得袖手、背手或手插兜，不得边走边吸烟、吃东西、扇扇子，不得搭肩挽臂。

3、着制服时不得进入酒吧、按摩室、桑拿浴、录像厅、歌舞厅和电子游艺厅等消费娱乐场所。

4、着制服时不得围观游行、示威、静坐等活动，着制服时不得摆摊设点、叫买叫卖。

四、执法：

1、尊重管理服务当事人，为其及时提供必要的政策、法规咨询和办事指导程序，不得怠慢、故意刁难当事人。

2、执法人员在调查或进行检查时，执法人员不得少于两人，并向管理相对人敬礼，主动出示执法证件，使用文明用语，不准对管理服务对象冷、横、硬，不准口出脏话、粗话和服务禁语。

3、耐心听取当事人的陈述和申辨，使用法定的强制措施，不得对管理相对人使用暴力，不得侵犯管理相对人的人身自由。

4、严格按法定时限办结各类行政许可和审批等事项，不准超越职权范围实施审批、检查、处罚、裁量等执法活动，使用规定的执法文书和票据。

五、纪律：

1、不得接受管理相对人的纪念品、礼品、礼金及有价证券。

2、不得接受管理相对人安排的宴请、娱乐和外出考察活动，不准接受管理相对人提供的交通、通讯工具和其他设备物

品。

3、不准对同一违法行为重复处罚，不准乱罚款、乱摊派、乱收费。

4、不得收款不开票据或者大头小尾开票据，不得擅自降低或提高处罚标准，不准截留、挪用和私分罚没款物。

六、惩戒：

路政人员违反以上规定的，视情节可分别给予以下处理：

1、警告，戒勉谈话。

2、暂扣执法证件，离岗培训三个月。

3、收缴执法证件，调离执法岗位。

4、特别严重的，给予相关的党纪、政纪处分或移交相关部门处理。

收缴执法证件、调离执法岗位处理的，报市局批准备案。

第五篇：路政执法人员承诺书

路政执法人员承诺书

作为一名路政执法人员，在市局支队的正确领导下，高举党“十七大”三中、四中全会的伟大旗帜，本人始终坚持以科学发展观参与路政执法工作，始终坚持以国家公路法律法规为标尺，始终坚持以严格执法，公正执法为主题和以路政、治理超限工作为中心，紧紧围绕大队年初制定的各项工作目标，狠抓公路建筑控制区的管理、超限运输的现场管理和源头管理；狠抓路政队伍建设，提高路政人员自身的综合素质；狠抓公路法律法规教育，利用各种契机，不拘一格，积极宣传，努力提高公路沿线居民的爱路守路护路意识。

对同样的事情、同样的对象，如果运用良好的处理方式，用语措词到位，证据不卑不亢，效果往往就不一样，行为反应也明显不同。对执法过程中各种矛盾的化解主要反映在观察判断、应变速度、处理方式、措词语气、程序规范、节律把握等方面是。根据路政执法的实践，已形如形成多种具有执法艺术含量的执法方法。主要有：

1、营造氛围法。在路政执法中，营造良好的执法氛围，是一项基础性工作。加强法制宣传，车主用户法制意识，形成支持执法的大环境，不失时机地把握现场态势进行深入浅出的宣传教育，及时向围观者讲清受处罚者违法事实和执法依据，取得旁观者的支持，形成支持路政执法的环境氛围，加上我们路政执法者的真诚举动，使行为人减少受罚的逆反感、增加其认罚的自责感，从而自愿接受处理。

2、刚柔相济法。刚是指执法具有严肃性、强制性、神圣性。既必须理直气壮，敢于碰硬，语气坚定地指出行为人违法事实，处罚理由和依据，宣布处罚决定。但刚性执法需要到了柔性操作，柔就是要教育在前、理字当先，先说理、后处理、耐心讲道理、以理服人、刚柔并举、软硬兼施、有度有节。

3、揣摩心理法。违章行为人的年龄、职业文化层次以及违章原因的不同，其心理形态亦不同。揣摩心理，就是要察言观色，透过违章行为人的言谈举止、面部表情、衣着体貌等现象，窥测行为人的内心世界，把握其心理状态和脾气性格，对症施略，弱化其受处罚的逆反心理，掌握执法的主动权，提高执法的功率。

4、以礼相待、文明执法。作为受处罚者，在一般情况下，其心态是抵触的，倘若这时我们能文明礼貌、平等待人，给予处罚者人格上的尊重，当行为人深切的感觉到这种精神上的尊重的存在时，必然会唤起其理性上的思考，促使抵触情绪的弱化及至消除。即使是简单的敬礼，也是表示对对方的尊重，是希望对方理解、配合的无声语言，也是履行神圣执法职能的象征手语，由此会产生良好的效应。

5、缓解随导法。俗称“冷处理”，耐心听取当事人陈述和申辩。对拒不接受处罚、态度蛮横、出言不逊的行为人，只要没有动手打人，妨碍执行公务等出格的行为，就要把握节律，放慢实施处罚的过程，采取克制和一定限度的容忍。给予脑筋转弯的时间，以避其锋芒，冷其情绪。在对其宣传教育的基础上，让其冷静思考，亦可将其带离现场，进行处罚，尽量避免在现场形成争锋相对的对抗僵持局面。

6、紧密配合法。路政执法每岗两人以上，发现违章而进行纠违（处理）时，要发挥合作优势，掌握主动，不失时机的“帮腔”，劝散围观“敲边客”，一唱一和。如果配合默契，实施执法就会得心应手。

现在正值“政风行风民主评议”时期，化解路政执法过程中与相对人发生的各种矛盾，避免各种不必要的麻烦甚至于投诉等显得尤为重要。矛盾的化解需要有敏锐的政治洞察力，娴熟的法律知识。善于观察和发现问题的能力，能言善变的口才等。这就须要我们不断学习总结，提高自身的素养，才能更好的化解矛盾，才能取得良好的执法效果。

我路政大队全体队员，团结一心，锐意进取，辛勤工作，完成了年底的各项工作目标和任务，取得了一定的成绩，当然，我们深刻认识到路政工作也存在问题，如周边县市超限车辆冲关较多，路政设施仍有待改进等。

在新一年即将来临之际，我在此郑重正诺，将认真学习科学发展观，以“三个代表”的重要思想为指导，全面贯彻上级的指示精神，结合我队实际，做好路政执法和各项服务工作。一是依法行政，文明执法，热情服务，严格管理，积极做好宣传工作，不断提高群众爱路护路意识。二是加强上路巡查，做好违章当场制止和超限源头管理，特别是严防各类超限车辆的严重超限行为，在超限管理过程中不许出现只收费而不缷载现象出现，应该重点在于管理而不是收费。三是要做好沿线公路、主要县道的标志设置和道路交通安全设施的设置。四是继续抓好队伍建设，加强学习，提高综合素质。五是加强公路红线控制区范围的审批管理工作，停止永久性建筑物的审批，严格控制临时建筑物的审批，特别是加强审批

后的督查工作，绝不允许未批先建、距离不够等现象发生。六是加强对非公路标牌的清理、规范、许可工作。七是逐步提高路政案件办案质量，特别是法律文书的制作要规范、齐全，办案程序要到位合法，做到即合法又合理。八是提高路政统计信息及报表的真实性、准确性和及时性。

我们清醒地认识到路政执法工作的艰巨性、长期性，决心在明年的工作中，认真总结经验，虚心学习，将我大队的路政工作逐步推向规范化、法制化。在以后的工作中，我们将再接再厉，踏实工作，使我们大队路政执法工作更上一个新的台阶。