第一篇:提高高速公路路政执法水平(共)
提高高速公路路政执法水平
摘 要:最近几年,我国的高速路事业获取了非常显著的成就。作为路政执法工作者,他们本身是确保道路运作畅通的关键人士,如果希望道路畅通,人们的生命和财产得以维护,就应该合理的体现出其职责要素,落实有效地指导思想,切实提升执法水平,更改活动措施以及理念,确保在落实执法步骤,革新执法措施上获取新的发展。最近,交通部提出要建立大交通,在全国范围内进行联网信息。辽宁省也积极的开展该项活动,所以,应该切实解决方法意识到执法活动的关键意义,认真积极的开展执法管控活动,切实提升执法能力。接下来具体的讲述如何提升执法能力。
关键词:高速公路;执法能力;存在问题积极地学习有关的法规要素,切实提升综合素质
身为执法工作者,应该积极的学习有关的道路法规以及专业知识,要努力的进行职务培训活动,按照一定的规划认真地参加培训活动,切实提升自身的综合素质。切实提升路政的执法能力
第一,确保所有的执法工作者了解工作相关的法律内容,要意识到法律的威严性。第二,工作者在落实权责的时候,要以讲政治为最高的理念,认真地维护我国国家以及政党的信誉,应该将眼光放在今后很长的时间中,对于活动中出现的不利现象以及缺陷要素,积极地展开分析以及论述,以此来确保合乎路政管控的规定,切实提升执法工作中对于突然性的问题的处理水平。要提前规划好应对
独特问题的方法,进而切实的提升工作者执法能力以及管控水平。第三,要切实的按照相关的规定来开展工作,做到执法廉政,活动热情,形成一种全身心的为群众服务的理念。第四,坚持把文明用语和执法行为是否规范,纳入路政执法人员考核内容之中。合理的运行法律的权限,认真的按照长长开展工作。牢固树立高速公路路政执法是为社会公众服务的理念,落实“以人为本、以车为本、以路为本”的要求,认真的处理经过的群体遇到的具体问题,确保标识语不是空话。将被动管控当成是积极的管控,将过去的以管理为主的思想变成今天的以服务为主的思想,认真地分析有关的业务要点,而且要有非常优秀的应变水平,当个体的文化素养提升了,此时执法活动才能够有序的落实,才可以保证道路运作合理。积极地宣传有关的法规制度,进而为执法管控活动营造一种非常积极的外在氛围
《公路法》、《条例》颁布实施以来,在宣传方面的效果还是不很好,面临着没有深度等的不利之处。应该积极的开展路产以及权限等的宣讲工作,确保宣传活动能够有序的进行。将宣传活动落实到实处,确保其形成规模,具有功效,切实的为其营造一种非常积极地外在氛围。需要我们加大对《公路法》、《规定》和《条例》等相关法律法规的宣传贯彻力度,按照上级交通部门的总体部署,比如:我们的路政执法人员分期分批进入到学校,与当地政府及有关部门相互协调关系,从小学生开始抓起,跟师生们互动交流座谈,进行爱路护路教育,使他们从小就以爱护公路、爱护公路设施为荣。将
宣讲活动开展到群众当中,确保各个群体都可以了解到相关的知识。“隐患险于明火,责任重于泰山”,此种将问题处理在发生之前的思想获取了非常显著的成就,认真地抨击了违法活动,合理的带动了执法活动的落实。而且,执法工作者的能力都得到了有效地提升。应树立高速公路路政执法管理就是“为人民服务”的理念,把宣传教育工作具体化,路政执法人员在高速公路沿线乡镇开展宣传活动,在社会上引起良好反响,通过多种形式的宣传,使《公路法》、《公路路政管理规定》、《超限运输管理规定》、等相关的公路管理法律法规,逐步深入人心,增强了人民群众爱路护路的意识,也提高了高速公路路政执法的地位。而且,积极的开展工作者的职务培训活动,形成合理的培训模式,相互沟通,确保都可以提升,对于工作者开展全方位的教育活动,开展好道德培训活动,确保执法活动清廉。高速公路路政执法人员应切记依法行政,文明服务,执法为民的思想理念。
通过分析具体情况我们发现,认真地学习相关的法规制度,对于创建优秀的高速路来讲,发挥了非常积极的意义。我们坚信,切实的按照法规开展活动,不但对于促进执法管控活动有益处,同时对于应对管控中面对的不利现象也有很大的好处,对于切实提升执法能力来讲,意义也是颇大的。认真地对执法工作者开展意识形态以及组织法纪等层次的整顿活动
思想整顿,重点解决执法人员意识和执法宗旨的问题;组织整顿,主要检查路政执法人员是否具备执法资格和执法主体是否符合法律、法规要求的要求;纪律整顿,主要工作是坚持杜绝有法不依、执法不严随意现象的发生。由于到了法规不断的完善,执法活动应该认真地规范,积极地整顿风气,防止出现违法情况,同时还要检查执法活动是不是合理。只有不断加强路政执法队伍素质的建设,规范执法,文明执法,才能有一只战斗强作风硬的高素质路政执法队伍。省交通厅对高速路政执法提出新的要求,站在讲政治的高度严格要求自己,要树立三个服务意识,要有公平公正,依法行政的理念,要有为辽宁省高速公路交通事业发展尽职尽责的意识;要有为促进经济发展社会进步的责任意识;要强化为我省高速公路正常运营和高速公司效益增长的意识。在树立服务意识的同时,要加强管理严肃纪律,努力塑造路政执法队伍的新气象。建立与人民法院联络制度及社会服务机制
无法积极地开展执法活动是当前的一大关键性问题,应该和法院做好联系活动。逐步建立与人民法院及公路沿线村镇工作联络制度,为此建立与人民法院的联络制度势在必行,与人民法院定期召开联络会议,通报执法情况,可请法院同志授课、培训、指导依法办案,提升执法工作者的综合素养,如预有重大路政案件可向法院咨询,组织路政人员旁听行政案件的审理,积极地开展监督活动,切实提升执法力度。建立与公路沿线乡镇、村工作委员会等组织的联络制度。要完善高速公路路政执法部门的社会服务机制,包括协调好相关部门的工作,认真地给有关机构合理的扶持,而且要形成两项模式,一是建立保护路产维持路权的联动机制;二时建立紧急救员机制;应该切实的发挥出其自身的权责,切实维护好道路的产权,确保其运作合理。而且,保证群众的生命以及财产安全也是应该开展的活动。落实执法的前提性活动
对于最近几年出现的许多不利现象,如:在建筑控制区内,提早发现问题,在违章建筑初始时期,依法下达违法行为通知书。争取政府明晰公路用地范围和路产、路权范围,明确公路管理部门对建筑控制区内审批权。建立健全所辖区域内的路产档案,不断量化路政状况和工作情况,确保内心能够明了,促进路政执法的条理性和路政管理的规范性。将路产维护和环境治理统一到一起
要确保道路建筑管控范围之中,不存在不按照规定进行的建筑,公路平交道口管理规范并且符合公路工程技术标准,建筑控制区需要设置的非公路标牌要统一规划、美观大方;力争使管辖区内的公路达到省交通厅规定的文明窗口考核标准,把公路路政管理工作提高到一个崭新的水平。
当今时代,我们的关键思想是不断的发展和谐思想,形成和谐社会。要认真的开展好宣讲工作,它是落实执法管控活动的前提,要获取相关机构以及工作者的扶持,它是确保执法管控活动得以有效开展的保障,同时要认真的按照有关的思想理念来进行活动,它是确保管控活动前进的关键体现。
第二篇:强化执法队伍建设 提高路政执法水平
强化执法队伍建设 提高路政执法水平
天峻县路政管理大队
天峻县路政工作在省、州、县领导的高度重视和正确领导下,本着加强公路管理, 提高路政管理水平, 保障公路完好、安全和畅通的原则, 按照《公路法》的要求, 结合实际, 不断创新, 夯实基础, 紧紧围绕依法行政的目标开展各项工作,规范执法行为, 加大农村公路综合治理力度, 有力地促进了路政管理工作健康、协调发展。
一、基本情况
目前, 我队有路政人员7名, 其中本科学历1人,大专学历4人,有专用路政车辆一部, 数码相机1台, 停车警示牌8个, 反光服20件, 电子秤1台, 车锁6把。担负着全县农村公路的路政管理工作, 确保公路完好畅通和群众安全出行。
二、加强队伍建设, 规范执法行为, 构建廉政交通 为了加强职工教育, 提高路政队伍执法水平, 我队定期组织路政人员学习《公路法》、《公路管理条例》及《道路交通安全法》等法律法规, 并拓展学习内容, 广泛学习法律知识、业务及政治知识, 切实提高路政执法人员的政治思想觉悟。同时, 为了改进机关作风,今年我队组织全体队员进行改进机关作风大讨论,让每一位队员深刻领悟到改进机关作风的必要性重要性, 彻底转变“冷、横、硬”的工作作风。在路政执法过程中, 我们提出“不收车主一分钱, 不放一台肇事车”的工作口号。坚持两人以上执法人员上路执法, 且至少有一名带队干部负责,执法人员严格做到挂牌上岗, 着装整齐, 用语文明, 礼貌待人, 按法定程序依法办事。对不理解不配合甚至无理取闹的执法对象, 要理智冷静地做好说服教育工作, 晓之以理,动之以情,使他们理解路政工作的难处, 使其积极配合,使路政工作达到高质高效。通过上述扎实有效的工作, 使全体执法人员树立法律意识和廉政意识, 增强依法行政的自觉性, 端正了执法队伍的行业风气,树立了良好的执法形象。
三、强化超限治理,保障公路安全
超限运输治理工作是一项系统工程,涉及面广,情况复杂,难度较大,需要相关部门的密切配合,更需要我们公路路政管理创新工作思路,扎实有效地做好各项工作。一是集中开展超限运输治理工作。根据上级主管部门治超工作的统一部署,集中人力物力展开大规模的专项治理行动。工作中,治超人员不分昼夜或假日,坚持24小时治超,每次的专项治理工作都取得显著成效;二是开展治超路面检查,加强现场管理力度, 扩大农村公路治超的覆盖面。通过联合巡回检查,运用动态和静态相结合的方式依法治理超限运输, 有效地查堵处理了超限车辆;三是根据治理超限超载工作的艰巨性的实际情况,联合公安、交警等部门重拳出击,在这些部门的支持和配合下,实施路面联合执法,有力地打击了集体闯关、暴力抗法、拒绝检测和故意堵塞交通等违法行为,用法律手段维护了路产路权。
四、加强路政管理,有效履行职责
维护路权,保护路产是路政管理工作的主要职责,是保护公路的最有效措施。为此,我们全面加强路政管理工作。一是加大路政巡查力度,严格执行《公路路政巡查制度》坚持路政每日巡查制,并且在巡查管理过程中做到“三勤”(腿勤走、嘴勤说、眼勤看)、“四早”(早发现、早制止、早查处、早治理),保证了巡查时间、巡查质量和巡查效果。二是加大农村公路沿线的管理。针对公路两侧违章搭建、埋设非公路标志、乱堆乱放等侵占公路路产路权的行为,采取路政组牵头,争取相关部门(如乡镇等)对路政管理工作的支持与配合,共同集中进行治理, 从而形成齐抓共管的工作局面,提高了公路的管控能力;三是严查损坏、侵占公路路产路权等案件,采取举报奖励、路政巡查等措施,发现一起,查处一起,最大限度地减少损失,保护路产不受侵害;四是落实路政管理责任制,同时,建立奖惩机制,增强路政执法人员的责任感和使命感,充分调动了路政执法人员履行职责的主动性和积极性;五是进一步规范路政许可行为,明确了路政许可“五严格执行制”。即:严格执行对当事人申请时一次性告知制,办结时电话告知制,强化为民便民的服务意识;严格执行对案件集体讨论制,规范许可法定程序;严格执行许可事项、依据、实施主体、许可条件、许可程序、承诺办结期限、需要申请人提交材料目录和文本样本、收费项目和标准、许可结果、监督部门和投诉渠道全部公示制;严格执行许可的案件事前、事中、事后全过程监管制,重点对准予许可案件实施情况的全面监管;严格执行许可案卷文书格式、装订顺序、个案评查、申请材料等内容统一制。在办理行政许可事项时,合理安排,最大限度方便办事群众,满足群众需求,体现了“立党为公、执政为民”。
五、加大宣传力度,营造良好执法氛围
农村公路线长,分布在各乡镇, 路政管理工作涉及面广,情况复杂,需要政府各部门和广大群众的支持。加大对《中华人民共和国公路法》、《交通安全法》的宣传力度。一是开展集中宣传,发放宣传单、张贴条幅、悬挂标语等形式在集贸市场、各主要路段进行集中宣传,先后共出动宣传车30余次,印发宣传单800余份,宣传标语8条幅;进一步提高了广大车主和公路沿线居民对超限运输的危害性的认识及增强了爱路护路的意识,进而扩大了社会影响力,营造了良好的舆论氛围。
六、存在问题及下一步打算 路政人员综合素质还有待加强、路政管理人员装备、经费不足等等。鉴于路政管理工作是一项长期而艰巨的任务, 我们将进一步加大宣传力度,取得地方政府各部门的支持,齐抓共管,突出重点狠抓公路路政等管理工作,确保公路完好畅通。在今后工作中,我们将再接再厉建立健全路政管理机制,牢固树立依法治路,依法行政理念,加强路政队伍建设,提高整体素质,使我队的路政管理工作更上一个新台阶。
二0一二年六月十日
第三篇:加强队伍建设提高执法水平
加强队伍建设提高执法水平
加强水政队伍建设,全面提高水政人员的行政执法水平,是依法治国、依法治水的必然要求。依法治水的关键,就是要做到有法必依,执法必严,违法必纠。作为滕州市供水中心基层的执法队伍,其执法素质、执法水平,将直接代表着整个滕州市供水中心的执法形象。下面我将结合我们水政监察中队工作的实际,谈一些体会:
一、分解岗位职责,责任明确到人
定岗定责是建立执法责任制的基础,也是对各项目标完成情况考核的依据。我们要根据上年具体情况和依照中心给我们的考核指标制定了全年任务并分解到人,同时按照分解后的岗位职责,结合现行监察工作实际,以书面形式明确每个水政人员的执法职责。做到职责清楚、目标具体、奖惩有据,既不能超越权限、滥用职权,也不能应为不为、玩忽职守。要适当确定主要量化指标,明确工作的侧重点,以保证考核的各项指标落到实处。
二、完善考核标准,开展评议考核
评议考核是实施执法责任制的关键,也是综合考评工作最公平、最公正的体现。衡量水政监察成效的基本标准是:办案数量、实事求是,既不定硬性办案数量指标,也不能有案不办,压案不办;办案质量、效率高,办案的各个环节符合法律规定;办案重点突出,社会效益良好;办案安全防范措施落实,没有违法违纪事件的发生。这个标准是水政监察中队工作的出发点,同样也是水政监察中队的归结点。要在公开执法情况的基础上,适时邀请社会各界对水政人员执法情况进行外部评议。定期组织以办案质量为主要内容的执法岗位相互之间、上下之间的内部考核。要充分利用科技手段,减少人为的感情因素,得出执法行为的真实情况和真实效果。
三、加大管理力度,确保文明执法
进一步提高依法行政,依法决策和依法管理能力,努力实现领导方式的转变,用法律手段规范管理自来水水事活动。在执法过程中要做到文明执法,树立文明执法形象。根据我们水政监察中队以往的经验,我们去年向社会做出了“五要”执法形象建设承诺,即一要文明执法,亮证执法;二要廉洁执法,做到廉洁奉公,遵纪自律,务实高效;三要公正执法,做到纪律严明,秉公施政,恪守职责;四要规范执法,做到程序规范,证据确凿,量罚准确;五要严格执法,做到违法必究,有案必查,查必有果。实践证明,“五要”执法形象承诺的做法,对加强执法队伍的建设,取得了十分明显的效果。我们今后要继续坚持这一行之有效的作法,大力促进水政监察队伍的建设。进一步加大管理力度,确保文明执法机制的形成。
四、充分依靠群众,及时查处案件
水利工程巡查是我们工作中一项重要任务,客观上因区域大,人手少,一时对违章违法的水事案件不能及时发现,因此群众举报是我们查处水事案件的有效途径。今年6月18日清晨5时许,有群
众举报发现我市某工地有损坏城市供水的嫌疑,我们迅速赶到现场要求该工地立即停止作业。后找了当事人进行调查,原来是该工地工人在无意挖出附近居民生活用水主管道,并将管道破坏5节有余,共流失城市公共用水1万余方。通过和该工地负责人领导沟通及反复宣传有关水法规,按时足额缴纳流失水费多少钱,为我中心及时挽回损失。及时恢复城区供水,从而保证了市民及时用水。因及早得到群众举报并迅速得到处理,避免了一起水事案件。我们当即向举报人反馈,举报人对我们能够短时间内赶到现场并当场处理表示满意。还有一次,有群众举报在某夜凌晨我市京泰超市附近有一车辆撞断消防栓。我部门立即组织人员进行调查,调查结果是朱某在酒后驾车不慎将消防栓撞倒。我们核实情况后立即责成朱某按时足额缴纳了相关费用。下一步我们将在做好巡查工作的同时,积极依靠群众,努力收集多方信息,维护好城区供水的安全。
总之,我水政监察中队通过采用以上四点,在执法力度、广度和效率上都取得了显著成效,在历年连续荣获多次表彰,取得了良好的社会效益和群众好评。我们今后要继续坚持这一行之有效的作法,进一步提高执法队伍的人员素质,提高执法水平,为我市的经济发展做出新的更大的贡献。
水政监察中队陈雷
2012年6月9日
第四篇:高速公路路政管理
高速公路路政管理
第一讲
高速公路
随着人类社会经济、科技、物资的发展和文明层度的提高,众多运输方式应运而生,包括:铁路、航空、水运、管道、公路、网络等运载及传输迅猛发展。作为交通运输方式,公路运输则是其中的重中之重。特别是二战以后,发达国家的高速公路发展随着社会、经济、军事、物资流通的需要而异军突起,快速增长。我国内陆于1988年10月31日建成了首条高速公路——沪嘉高速公路,至今,全国已建成高速公路近1.5万公里,跻身在世界前列。随着国家高速公路网的日益完善,高速公路将为快速增长的国民经济带来更加生机勃勃的巨大活力,为人们出行和物资交流提供了更加高效、快速、舒适、安全的服务。
什么是高速公路?
99年版《辞海》的解释:“高速公路,供汽车分道高速行驶的公路,能适应120千米/时或者更高的速度。要求路线顺滑,纵坡较小。路面有4——6车道的宽度,中间设分隔带,采用沥青混凝土或水泥混凝土路面。在必要处设置坚韧路栏。为保证行车安全,应由必要的标志、信号和照明设施。禁止在路上行人和行驶非机动车。与铁路或其他公路相交时采用立体交叉,行人跨越则用跨线桥或地道通过。”
62年11月联合国欧洲经济委员会运输部在日内瓦召开的会议上,对高速公路作了这样的定义:“所谓高速公路,是利用分离的行车道往返行驶交通的道路。它的两个车行道用中央分隔带分开;与其他任何铁路、公路不允许有平面交叉;禁止从路侧的任何地方直接进入公路;禁止汽车以外的任何交通工具出入。”
还有一种地方法规性解释,如《安徽省高速公路管理条例》的解释:“高速公路是指按国家《公路工程技术标准》修建的,设有高速公路标志和有关设施,专供车辆分道高速行驶,并全部控制出入的道路。”
上述三种解释虽各有不同,但有其共同的特点:
1、高速公路有其特定的技术标准,专供汽车高速行驶;
2、有多个车道供车辆分道、分向行驶;
3、有中央分隔带和安全护栏;
4、有高速公路交通标志和附属设施;
5、有一定的禁止规定。
交通量适应能力:
四车道,2.5万——5.5万辆;六车道,4.5万——8万辆;八车道,6万——10万辆。
高速公路的特点:
1、实行交通限制,规定汽车专用;如最高及最低限速。
2、实行分隔行驶;如同向有分道线,相向有分隔带。
3、沿线封闭、控制出入;如设隔离栅、网,人畜及非机动车和设计时速低于70千米/时的车辆禁止驶入等。
4、设施完善,如有配套的服务区、完整的标志、标线及救援机构和装备等。
第二讲
高速公路路政管理职责及外沿
一、法定职责
根据《公路法》及《交通部路政管理规定》和《安徽省高速公路管理条例》等相关法律、法规的规定,路政部门的法定职责就是保护路产,维护路权,并通过依法行使行政管理职能,达到保障公路安全畅通的目的。
二、规章规定职责
围绕法定职责,确定具体的、应该行使的职责。这些职责包括:
1、宣传、贯彻、执行路政管理的法律、法规、规章和政策;
2、为达到通过行政管理保护路产、维护路权的目的而实施的路政巡查;
3、依法审查、批准(或不予批准)相对人申请的涉路行政许可事项;
4、监控、控制法定红线控制区等相关事宜;
5、维护国家或经营方的合法权益(包括正常的收费秩序);
6、维护公路的畅通和公路使用者的权益,督促经营方及时清除路障,提供一定的服务;
7、保护国家或经营方的权益,查处侵害路产的行政案件。
三、外沿的功能
1、配合公安交警处置交通事故(包括现场维护、标志设置、救助伤者、保护受害人及财物,清理现场等);
2、协助并配合公安交警实施交通管制,包括恶劣天气,其他案件等;
3、协助并配合公安或交警完成重大接待任务;
4、督促、指导经营方进行冬季的除冰雪;
5、督促、指导施工单位进行现场交通标志的设置;
6、参与经营方、公安、交警、消防、医疗、电力、通讯等部门制定突发事件应急预案,并承担一定的应急职能。
7、其他配合及联络工作。
第三讲
高速公路通车前后路政管理的准备工作
高速公路的建设,无论是国家投资,还是其他组织、单位、个人投资,都要经过规划、定线、预工可评审、勘察、设计、招投标、建设施工(包括工程质量的监理)、交工验收、试运行、竣工验收、正式通车等环节。交通部《路政管理规定》第五条第六款就路政管理职责作“参与公路工程交工、竣工验收”之规定,明确路政管理机构应参与对公路的交工验收、竣工验收工作。
高速公路经过交工验收后,经上级主管部门批准,确定该路段试运行的起止时间。试运行前,路政部门即应先期进驻,并做好人员配备、培训、装备配置、路政宣传、外部协调五项工作。(下面仅讲路政宣传、外部协调及设备的基本配置。)
一、通车前的路政宣传、外部协调、装备配置
(一)宣传
1、宣传的准备工作。包括确定宣传内容、宣传时间、宣传方式、宣传的对象、宣传人员的组织和分工。
2、宣传的实施。印制或灌制宣传材料,根据不同的方式在适当的场合张贴、播放。
(二)外部协调
由于投资主体及经营主体的多元化,给路政部门的协调工作增加了量的氛围和质的难度。
1、协调前的外部调查。要了解和掌握辖区沿线所涉及的部门、单位有哪些,沿线经过哪些行政区域,主要的乡镇和较大的行政村,各类学校、派出所、少数民族居住地、风土民情等。
2、确定联系人、联系方式,协调的要点,争取配合的事务。
3、建立协调机制。
(三)设备的基本配置
1、车辆配置。包括巡查车辆的配置,先择性能好、稳定性强、经济适用型的为好,配置必要的警灯、警报和车载式电子显示板;配置一定的皮卡类专用车辆,用于应急时标志牌的运送。
2、应急交通标志的配备。该标志一般分为两种型号,一类随车携带式,一类标准型。主要有事故或道路封闭、限速、禁超、导向、锥标、夜间闪光灯和照明用具。
3、服务类简易工具。撬杠、钳子、扳子、起子、消防桶、扫把等。
二、通车后的路政管理 高速公路通车后,大量艰巨而繁重的工作落在了路政管理者的肩上,这就要求每一名路政工作者要有高度的责任心和事业心,不仅如此,还应具备高尚的职业道德风尚和乐于吃苦的奋斗精神,要有不怕困难和危险的奉献精神,要有心细、大胆的开拓精神,要有反应敏捷、雷厉风行的良好作风,严格依法、严格执法的严谨态度。只有这样,才能做一名合格的路政执法人员。
通车后路政工作的主要内容大致分以下几个方面:
1、完善内业:包括立章建制、制定工作计划、完善档案管理、建立培训机制、实行路政管理政务公开。
2、外业方面:包括巡查、交接班制度的落实、监促和检查。
3、装备的使用调度、保管登记、维修及装备的增减纪录等。
4、定时进行路政人员、路政中队、路政装备的检查考评等。
5、值班制度的制定、落实、检查。
6、各种报告的执行情况等。
第四讲
高速公路路政巡查的方式和主要内容
高速公路路政巡查,是路政管理最基本、最重要也是最必须的工作。因为大量的内、外业基础工作是通过路政巡查来完成基本信息的采集和通过巡查来发现问题、反映问题,从而在巡查的过程中解决问题。因此,我们有理由讲,只有通过路政巡查,并在巡查中及时发现和处置各类问题,才能达到有效的保护路产和维护路权;也只有通过巡查,才能更加有力的保障公路的安全和畅通。
一、路政巡查的方式
路政巡查的方式多种多样:如定时定向巡查;不定时随机巡查;特殊情况下的专项巡查;顺向连续、顺向流动巡查;逆向连续、逆向流动巡查;对向交叉巡查;对向交叉流动巡查;对向交叉连续巡查等。
巡查方式的确定因地而异,根据沿线的环境条件、自然(天气)状况、装备情况、人员班次、经费保障、车流量、其它事件的发生率等来确定巡查的方式和频率,或是根据上级确定的方式组织和实施巡查。
二、路政巡查的主要内容
在讲巡查内容之前,先提一下巡查前的准备工作。
1、巡查前的准备
(1)出巡前,要确定巡查方向、方式;
(2)应有专人检查车辆状况、勘验设备、应急标志、灭火器材、其他随车附件等是否缺项或完好;(3)人员着装及执法证件是否符合规定要求;(4)了解上一班次巡查和移交情况。
2、巡查的主要内容
(1)注重路面和设施情况,及时排除隐患(清除路面、路肩、中央分隔带杂物,检查紧急通道活动护栏是否合拢紧固,标志、设施是否完好等);
(2)排除故障车辆,协助施救队或交警将故障车拖出高速公路;(3)检查桥梁、涵洞、控制区状况,做好原始记录,需通报的及时通报有关单位或部门;
(4)进行路产损毁的调查取证或查处;(5)按规定、依程序进行报告。
注意:巡查结束收队前时,应将本班次巡查记录、装备、未完事项、报告事项等记录在案,并移交下一班次,当班需汇报的情况及时以书面形式向上一级报告。
第五讲
高速公路交通事故及恶劣天气交通管制
高速公路交通事故和恶劣天气交通管制是公安交警部门的职责,但在实际中,某些方面又与路政部门的职责相交叉,为了追偿路产损失,维护公路的通行则需要路政部门的积极配合。为此,作为路政人员应该掌握和学会应对这类情况的处变能力。
一、事故处置
高速公路发生交通事故一般分为单方事故、双方事故、多方事故或其他方事故。这些事故多数又与路产损失相伴而生;为此,无论哪些事故,均应通知公安交警到场进行勘验和认定。作为路政人员应该做好以下几项工作:
1、接到或发现事故发生后,在保障自身安全的前提下及时到场,查看事故现场,检查有无人员伤亡,是否为危险品,确定事故属性;
2、及时报告:主动或协助救助,上报、联系110、122、119、120等(化学、危险品现场封锁不少于2km);
3、设置标志、维护现场秩序(现场秩序和通行秩序),一般事故距离500m;
4、勘验路损;
5、配合施救和清理现场;
6、追偿路损。
二、恶劣天气交通管制
恶劣天气条件下有效、及时的交通管制,虽然给经营方的收入带 来一定损失,但确能保障公路使用者的人身安全,避免财产遭受灭顶之灾,同时能够更好的维护多方的社会声誉,为此,应引起我们的高度重视。
(一)雾天管理
1、能见度低于50m或仅有50m时,则建议实行一级管制(路上限速20);
2、能见度50m——100m时,实行二级管制(路上限速40,收费站发卡等);
3、能见度100m——200m时,实行三级管制(路上限速60,收费站发卡等);
4、特殊车队由公安交警或商定有路政带出。
(二)冰、雪天管理
1、路面温度0ºc以上,降雪量在0.5cm——5cm,不易形成冰面时,实行三级管制;
2、降雪量大于5cm但属融雪,则实行二级管制;
3、降雪量虽小但易结冰,则实行一级管制,出现冻雨实行一级管制。
注意事项:
1、一级管制时,道口的入口关闭,除巡查车、执行紧急任务的警车、救援车限速20外,禁止其他车辆驶入;收费站、路面上的情报板、限速板字幕显示全线封闭,限速20,就近下道;巡查人员直至路面车辆全部离开。
2、二级管制时,道口实行间隔放行,发提醒卡,全线限速40或某段限速40,情报板、限速板字幕调整为:路面大雾或路面积雪;巡查应增大班次,缩小间隔。
3、三级管制时,发提醒卡,情报板、限速板字幕调整为:路面大雾或积雪,限速60,注意路面监控。
4、雪天及时通知经营者除雪,除冰,不得将积雪残留在中央带。
5、关闭后的开通,应由路政、交警、工程部门人员先行上路全线检查并排除险情后,信息汇总统一指挥,确定开通时间、方式而后方可开通。
2006年8月18日
第五篇:浅谈高速公路路政队伍建设
浅谈高速公路路政队伍建设
高速公路路政管理部门是高速公路综合管理工作的重要组成部分,也是高速公路维护路权、保护路产、保障公路安全畅通的行政执法机构。路政队伍建设的成效,直接关系到路政部门综合素质的提升和专业管理能力的提高,关系到路政部门社会形象的展示和行政执法工作的顺利开展。本人通过对《公路法》、《浙江省公路路政管理条例》、《杭州市公路路政管理条例》及相关理论知识的学习,结合几年来在绕城公路路政管理工作的实践,现将个人对高速公路路政队伍建设的几点想法及管理建议与广大同仁作一交流。
路政队伍建设是一项基在硬件投入,重在软件建设,细在规范管理,严在制度执行,利在整体队伍素质提升的系统工程。本人认为应从以下两个方面着手,建立长效机制,才能收到成效。(一)首先,路政领导层对队伍建设工作的定位是决定队伍建设工作的决定因素。路政队伍领导层是路政队伍建设的创设者和实施者,领导层工作思路及管理措施的定位就显得尤为重要,而且对队伍建设所产生的作用也有着深远的影响。就我们大队分级管理的建制体制而言,大队领导层应对路政队伍建设,作出长远规划,明确阶段目标,分级逐步实施。队伍建设总体思想要体现一个长期性和规范化。中队(站)领导层人员的对换不能影响到队伍的建设的规划,领导层个人工作思路的开展不能影响到队伍建设规划的整体思路,但也要不断吸取工作实践中好的思路和措施,结合形势的发展和工作的需要,不断完善队伍建设的远期规划。这就是遵循总体规划与工作与时俱进关系的处理,只要处理好两方面的关系,领导层对队伍建设的作用就能显现,就能使路政队伍的建设实现连续性、发展性,长期性的目标。大队领导可以在有空的时候采取个体进驻基层中队(检测站)的工作方法,不仅能有效传达领导层的队伍建设思想,而且可以在基层实际工作中总结优秀工作经验和完善管理措施,逐步充实完善队伍建设机制,实现理论与实践的指导,实践对理论的发展,从而更好的发挥领导层的具体指导工作作用。并能及时了解路政队员的思想,工作情况和工作中的难处等情况.其二、办公环境的优化和办案工作现代科技手段的运用是提升路政队伍建设的基础.
高速公路路政执法机构和人员的管理工作是动态和静态的结合。静态工作体现于,管理工作计划的制定、指导;路政员的教育培训;路政案件的办理、归档、统计、分析等等工作。动态工作就是我们所讲的外业工作,日常巡查;事故现场的处置;违章案件的查处;故障物的清理查处超限车辆等等工作。优化办公环境,就是要做到,部门健全,人员齐备,办公环境干净大方,办公物品整齐划一。办公环境的优化,不仅给各项管理工作的开展提供了便利,而且也是路政整体形象的集中展示。在外业管理工作中,现代化设备的使用,高科技手段的运用,也体现着路政队伍的现代性、科技性和正规性。结合我站工作我认为我们大对应该设立一个各项案件咨询处理投诉的办事大厅这样可以很好的规范各种法律文书和减少一些不必要的投诉.第三、一线路政管理人员个体对路政队伍建设的影响和作用路政队伍建设是路政一线管理人员整体素质提升的一个集中反映,路政员的个体素质程度对队伍建设有着极其重要的影响。我们大队有工作人员近160余人,个人素质层次不齐,虽然正式编制人员根据交通部有关文件要求,已全部达到大专文化程度,但从实践工作中看到,执法过程中所发生的个别执法不严、违规操作、办案程序不规范等现象也确有存在。这就需要在日常管理工作中以中队为基层管理部门应坚持不懈地对路政员进行专业知识、操作规程、严格执法与亲情服务的教育培训,不断地逐步提升路政员严格执法、防腐拒变、快速反应、自我保护的综合能力,从而提升队伍的整体素质,推动全线路政队伍建设工作的进程。基层中队应采取中队长、副中队长的分工侧重培训教育工作方法。中队长应深入一线执法服务工作中指导办案工作流程,机械规范操作规程,并结合实际管理工作,不定期地组织相关法律法规的业务知识培训;副中队长应从路政员工作、生活中的执法思想、服务意识方面入手,细致入微,潜移默化的教育影响路政员,使其在思想上牢固执法思想,树立服务意识,把制度化的工作形成一种工作习惯。现在,基层中队制定的周一例会制度就是一个很好的例证。例会总结前一周的工作情况,明确近期的工作重点,指出工作中的不足,强调工作安全问题,适时宣讲有关法律法规知识。但我们还可以尝试性的进行两个基层中队骨干人员辖区短期轮换制度,定期轮换制不仅对两中队业务骨干人员综合素质提升有一定的帮助,而且还能将各自中队的先进管理经验、工作方法带到新的环境中,促进各自中队队伍建设工作。第四、围绕创建公路文明行业活动开展职工道德教育,塑造高速公路路政管理人员的良好形象