山西省高速公路路政管理办法（共五篇）

第一篇：山西省高速公路路政管理办法

第一条 为加强高速公路路政管理，保护高速公路路产、路权，保障高速公路安全畅通，根据《中华人民共和国公路法》及其他有关法律、法规，制定本办法。

第二条 本办法适用于高速公路、高速公路用地和高速公路设施。

第三条 省交通行政主管部门所属的高速公路管理机构，负责高速公路路政管理，其职责是：

(一)组织实施有关高速公路路政管理的法律、法规和规章；

(二)实施高速公路路政、路况巡查，并制止违反高速公路路政管理法律、法规和规章的行为；

(三)与土地、城建、规划等部门共同依法控制高速公路两侧的建筑事宜；

(四)审批高速公路的特殊利用和超过公路、桥梁限载标准车辆通行；

(五)维护高速公路养护和施工作业的正常秩序；

(六)负责高速公路路面障碍的清理；

(七)法律、法规和规章赋予的其他职责。

第四条 高速公路路政管理人员在执行公务时，应持行政执法证件，按国家有关规定着装、佩戴公路路政胸徽；专用于执行路政巡查任务的车辆在高速公路上执行路政巡查任务时，应当装有高速公路路政管理专用标志和示警灯。

第五条 除高速公路路政、交通管理人员和养护、施工人员外，任何人不得在高速公路隔离栅以内行走、作业和逗留。

第六条 在高速公路及其用地范围内禁止下列行为：

(一)挖沟引水、利用高速公路边沟排放污物；

(二)摆摊设点、堆放物品、倾倒垃圾、设置障碍；

(三)履带车、铁轮车、教练车、运输易抛撒物品采取封闭措施不符合规定的车辆以及其他有损高速公路路面的机具行驶；

(四)毁坏绿化设施，花草树木；

(五)其他损坏、污染高速公路和影响高速公路畅通的行为。

第七条 任何单位和个人不得损坏、擅自移动、涂改高速公路附属设施及高速公路标桩、界桩。禁止攀越高速公路防护设施。

第八条 跨越、穿越高速公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施的，以及在高速公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施和

在高速公路路面上临时作业的，应当事先经有关交通行政主管部门同意，影响交通安全的，还须征得有关公安机关的同意；所修建、架设或者埋设的设施应当符合高速公路工程技术标准的要求。

第九条 凡驶入高速公路的各类车辆，应配备千斤顶垫木板、支轮三角木、修车漏油垫。未配备的，不得驶入高速公路。

第十条 下列行为须经高速公路管理机构批准：

(一)在高速公路用地范围内设置各种灯饰标志、牌坊、牌架以及信号灯等设施的；

(二)在高速公路控制线内设置构造物、广告、宣传栏等标牌的；

(三)在高速公路上拉运可能对高速公路及其设施造成严重破坏的物品的。

第十一条 任何单位和个人不得在高速公路两侧边沟(坡脚护坡道、坡顶截水沟)外缘30米和立交桥通道边缘50米内，修建任何永久性设施。

第十二条 任何单位和个人不得在高速公路下掘进采矿，不得在高速公路两侧50米内，隧道上方和洞口外100米范围内，大中型桥梁周围200米内挖砂、采石、取土、倾 倒废弃物、进行爆破作业以及其他危及高速公路和高速公路桥梁、隧道安全的行为。

第十三条 高速公路养护人员进行养护作业时，应着安全标志服，并设置明显的施工标志。所有车辆必须按公安交通管理机关批准设置的交通控制标志指示的车速、车道或路线行驶。

第十四条 高速公路路政巡查人员发现高速公路上发生交通事故时，应迅速通知公安交通管理机关。公安交通管理机关应立即派员赴现场抢救伤者和财产，勘查现场，收集证据。事故现场勘查、取证事宜完成后，经处理现场的交警同意，高速公路路政管理机构应及时将毁损车辆拖运出高速公路外；对事故车辆需进一步勘查鉴定的，应存放在公安交通管理机关指定的地点。对损坏道路及其设施的车辆，路政管理机构负责路产损失的索赔。 在高速公路行驶的车辆因机械故障停驶时，驾驶人员应立即将故障车辆移至紧急停车带维修，一小时内不能修复的，高速公路管理机构应及时将车辆拖运到服务区或高速公路外。 拖运事故毁损车辆和机械故障车辆的清障费用，由被清车辆当事人承担。

第十五条 违反本办法第六条第(一)、(二)、(四)、(五)项和第九条规定，损坏、污染高速公路路面，毁坏绿化设施及花草树木，影响高速公路畅通的，由交通行政主管部门责令停止违法行为，可以并处五千元以下罚款。

第十六条 有下列违法行为之一的，由交通行政主管部门责令停止违法行为，可以并处三万元以下罚款：

(一)违反本办法第六条第(三)项规定，履带车、铁轮车、教练车、运输易抛撒物品采取封闭措施不符合规定的车辆以及其他有损高速公路路面的机具在高速公路上行驶的；

(二)违反本办法第七条规定，损坏、移动、涂改高速公路附属设施和高速公路标桩、界桩，攀越高速公路防护设施的；

(三)违反本办法第八条规定，未经同意或者未按照高速公路工程技术标准的要求修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线、电缆等设施的；

(四)违反本办法第十条第(三)项规定，未经批准在高速公路上拉运可能对高速公路及其设施造成严重破坏的物品的；

(五)违反本办法第十二条规定，从事危及高速公路安全作业的。

第十七条 违反本办法第十条第(一)、(二)项规定，在高速公路用地范围内或者高速公路控制线内设置高速公路标志以外的其他标志的，由交通行政主管部门责令限期拆除，可以并处二万元以下罚款；逾期不拆除的，由交通行政主管部门拆除，有关费用由设置者负担。

第十八条 违反本办法第十一条规定，在高速公路建筑控制区内擅自修建永久性设施的，由交通行政主管部门责令限期拆除，可以并处五万元以下罚款；逾期不拆除的，由交通行政主管部门拆除，有关费用由当事人承担。

第十九条 违反本办法规定，损坏高速公路路产不按规定赔偿损失的，省交通行政主管部门可依据《山西省公路管理条例》第四十二条规定，扣留当事人的车辆或者相关证件，待其接受处罚后，放行车辆，退还证件。

第二十条 当事人在交通行政主管部门作出扣留车辆或者证件的处罚决定后，三个月内既不接受处罚，又不依法申请行政复议或者提起行政诉讼的，扣留车辆的部门可以申请人民法院强制执行。

第二十一条 违反本办法有关规定，对高速公路造成损害的，应当依法承提民事责任。

第二十二条 交通行政主管部门及高速公路路政管理机构的管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

第二十三条 高速公路路产的赔偿标准和清障收费标准，由省交通行政主管部门会同省财政、物价部门共同制定。

第二十四条 省交通行政主管部门可根据本办法委托高速公路管理机构对违反本办法的行为进行处罚。

第二十五条 本办法自发布之日起施行。一九九六年六月二十四日山西省人民政府发布的《山西省太旧高速公路路政管理暂行办法》同时废止。

第二篇：山西省高速公路隧道管理办法

山西省高速公路隧道养护管理办法（试行）

第一章 总则

第一条 为加强和规范我省高速公路隧道养护管理，保证高速公路畅通和隧道运行安全，依据《中华人民共和国公路法》、《公路隧道养护技术规范》（JTG H12-2003）等相关法律、法规，结合我省高速公路管理工作实际，特制定本办法。

第二条 本办法适用于我省高速公路隧道土建结构、机电设施以及消防等其他有关设施的养护管理。

第三条 隧道养护应贯彻“预防为主，防治结合、安全至上”的方针，加强预防性养护，做好日常养护工作，保持隧道及其隧道内设施处于良好的技术状况。

第四条 高速公路运营管理单位应高度重视隧道安全运营管理工作，采取科学有效的管理手段和技术措施，对所辖高速公路隧道及时组织实施检查、检测和养护维修，确保高速公路畅通和隧道安全。

第五条 高速公路运营管理单位应参与所辖路段内隧道有关工程设施的交工和竣工验收，接受、整理隧道竣工资料和工程技术档案，为养护工作提供技术依据。

第二章 职责和权限

第六条 管理模式

1、土建结构及消防部分建立省高管局负责行业指导与监督、运营管理单位负责运营管理、隧道养护管理机构负责具体实施的 三级运行维护管理模式。

2、机电部分建立省高管局负责行业指导与监督、片区中心行业监管与检查考核、运营管理单位负责运营管理、隧道养护管理机构负责具体实施的四级运行维护管理模式。

第七条 省高速公路管理局

省高速公路管理局对全省高速公路隧道养护工作履行行业管理职能，负责对全省高速公路隧道养护管理工作进行指导、服务和监督检查，负行业监管责任。

1、监督、督促各运营管理单位，按照交通部、省交通运输厅有关标准和规范、办法要求进行养护管理工作。

2、考核各运营管理单位隧道养护管理工作执行情况。

3、组织或指导隧道养护积极采用现代化管理手段和先进的养护技术，大力推广应用新技术、新材料、新工艺、新设备，不断提高隧道养护管理技术水平。

4、全面、准确掌握全省高速公路隧道技术状况 第八条 高速公路运营管理单位

高速公路运营管理单位作为高速公路隧道养护管理工作的责任主体，负责组织实施所辖高速公路隧道养护管理、安全管理的具体工作。

1、认真执行交通部、省交通运输厅及高管局有关隧道检查、养护管理、安全管理的标准和规定，保障隧道的安全运营。

2、结合所辖路段隧道特点，明确隧道直接责任人，审核制定 本单位隧道管养规章制度，岗位职责、工作标准及流程。

3、负责组织本单位所属路段内的隧道养护管理工作，隧道技术状况评定工作，隧道相关设备建档工作，保证隧道处于良好的技术状况。

4、负责做好对隧道养护管理机构的日常养护、安全运行等工作的统计汇总与管理考核，并按照要求填报相关信息化管理系统。

5、严格按照相关设计技术规范要求，检点督促所辖隧道管理机构使用和开启各类机电设备，以保障隧道的安全使用。

6、组织实施本单位所辖路段隧道的日常养护和专项、大中修工程；组织并参与隧道大、中修工程的中间检查和交（竣）工验收。

7、主持所管辖隧道的结构损坏预防和抢修工作，及时上报损害和修复情况。

8、设置专业工程师负责隧道技术管理工作，按照规范进行隧道检测与评定工作，每年十一月向省高管局上报所辖路段隧道养护管理状况报告。

9、积极组织隧道养护科研计划的实施，同时积极采用现代化管理手段和先进的养护技术，大力推广应用新技术、新材料、新工艺、新设备，不断提高隧道养护管理技术水平。

10、制定以反恐和应对恶劣天气、自然灾害、突发事件特点的应急预案，与地方政府及相关部门建立密切的合作联动机制，协助和配合当地人民政府及公安消防、环保、安监等部门处置高 速公路火灾、危险品泄漏和其他事故。

第九条 各片区中心（仅对机电部分）

片区中心作为区域行业管理部门，负责监管和考核辖区内各运营管理单位隧道机电维护管理工作。

1、负责监督和检查辖区内隧道机电系统巡检维护管理制度、岗位职责、工作标准和流程的落实情况。

2、负责检查并考核辖区内各运营管理单位的隧道机电系统软硬件巡检、维护维修、保洁、完好率和故障自查情况，做好统计工作。

3、负责统筹审核辖区隧道机电系统大中修专项工程和维护维修计划。

4、负责督促和考核辖区内各运营管理单位隧道机电系统维护维修和日常操作使用管理工作。

第十条 隧道养护管理机构

隧道养护管理机构作为直接责任人负责实施所辖高速公路隧道养护的具体养护管理、安全管理任务。

1、在隧道管理机构内组建隧道应急救援小分队，并对应急救援小分队工作进行考核管理。

2、结合所辖路段隧道特点，制定本单位隧道管养规章制度，岗位职责、工作标准及流程。

3、严格按照相关隧道养护技术规程负责开展隧道日常巡查、结构检查和日常养护、维护、安全运行管理等养护管理工作，并 按照有关要求做好信息化管理系统填报工作。

4、严格按照相关设计养护技术规范要求，正确使用和开启各类机电设备。

5、负责对养护管理档案的登记、整理，负责隧道日常巡查、检查、维护、运营、安全监测和其它有关运营管理技术档案资料或数据库的建立、维护。

6、遇有紧急事件，及时收集信息并向有关部门报告，并及时启动本单位应急预案，全力救助受困车辆和人员，为相关专业救助队伍创造有力条件。

7、加强隧道全方面养护管理工作，发现异常和病害，及时予以处治，保障隧道畅通。

第十一条 应急救援小分队

应急救援小分队负责隧道内初期火灾及小型火灾的扑救，保护事故现场，协助和配合当地人民政府及其相关部门做好隧道内火灾、危险品泄露和其他事故的处置工作。

1、熟悉并掌握各类消防救援器材的用途和使用方法，定期组织消防体能、技能培训等业务学习。

2、定期组织应急事件处置演练，实施灭火和应急疏散预案的演练。

3、负责隧道消防箱玻璃的完好和箱内水带、灭火器、自救器配备齐全。

4、负责对本部门消防车辆、救援器材、工具的维护和保养，确保器材的正常使用。

5、负责隧道应急物资、消防设施的保管、检查。

6、负责组织本部门员工的业务理论培训和出警前安全提醒工作。

7、负责对消防人员绩效考核、管理和能力进行评定。

8、建立健全各类器材台帐、技术资料和相关记录，并归档存放。

9、完成隧道管理机构其他工作。

第三章 养护技术依据及要求

第十二条 总体要求

高速公路隧道养护管理工作严格按照《公路隧道养护技术规范》（JTG H12-2003）相关要求执行。

第十三条 土建部分

1、隧道养护基本要求

1.1 保持隧道外观整洁、隧道内路面平整、衬砌完整无明显开裂和剥落。

1.2标志标线清晰醒目，排水系统良好。

1.3对结构物及其附属设施进行预防性养护和修复，保持良好的技术状况。

2、隧道的清洁、检查与保养维修 2.1 清洁维护 应经常性对高速公路隧道内土建结构进行清洁维护，其周期应综合考虑隧道状况、交通量大小及组成、结构物脏污程度、清洁方式及环境条件等因素加以确定并尽量减少对交通运营的干扰。清洁作业应以机械作业为主，人工作业为辅。

2.1.1高速公路隧道路面清扫不少于1次/日；顶板的清洁不少于1次/2年；内装的清洁不低于1次/季度；排水设施清理不少于1次/半年（雨季应加强排水设施的检查和清理疏通工作）；标志标线的清洁应不少于1次/月（当标志标线有污秽，影响其辨认性能时，应及时进行清洗）。

2.1.2路面巡查频度不低于1次/天，发现病害要立即采取措施进行维护处理，保证行车安全。

2.2结构检查

土建结构的检查分为四类：日常检查、定期检查、特殊检查及专项检查。检查内容为：洞口、洞门、衬砌、路面、检修道、交通标志、排水设施、吊顶、内装。

2.2.1 日常检查 检查的频度不少于1次/周，日常检查主要是通过目测外观状况及早发现早期破损、显著病害、或其它异常情况，并确定对策措施。检查结果应及时填入“日常性检查记录表”。

2.2.2 定期检查 检查的频度不少于1次/年，检查宜安排在春季或秋季进行。定期检查是使用必要的检查工具或设备对土建结构的基本技术状况进行全面检查。新建隧道应在交付使用1年 时进行首次定期检测。检查结果应及时填入“定期检查记录表”，将检查数据集病害绘入“隧道展示图”并提出土建结构定期检查报告。

2.2.3 特别检查 在隧道受到自然灾害、墙体受到外力碰撞事故、火灾等异常事件后，对受影响的结构要进行特别检查，及时掌握结构受损情况。检查内容参照定期检查内容，检查结束后，针对受损部位及结构，要有专门的检测报告，制定合理的处治措施。

2.2.4 专项检查 根据定期检查和特别检查的结果，或者通过其他途径，判断需要进一步查明某些破损或病害的详细情况而委托具有相应检测资质的专业机构进行的更深入的、有针对性的专门检查。通过专项检查，应完整掌握破损或病害的详细资料，为其是否实施处治以及采取何种处置措施等提供技术依据。

2.3保养维修

土建结构的保养与维修工作主要包括经常性和预防性的保养和轻微损坏部分的维修等内容，通过保养维修以恢复和保持结构的良好使用状态。内容包括洞口、洞身、路面、人行和车行横洞、斜（竖）井、风道、排水设施、吊顶、内装、人行道或检修道、防冻保温设施的保养维护，以及保持隧道交通标志、标线的完整、清洁和醒目。

2.4病害处治

病害处置应根据结构检查，针对病害产生原因，按照安全、经济、合理的原则确定方案并尽快实施。

第十四条 机电部分

1、一般规定

1.1高速公路隧道机电设施的养护维修可分为日常检查、经常性检修、定期检修、分解性检修和应急检查；

1.2高速公路隧道相关机电设施按照不少于1次/日的频率进行日常检查，按1次/1～3月进行经常性检修，按1次/年进行定期检修；

1.3高速公路隧道内或相邻处发生重大事故或自然灾害后对机电设施进行应急检查，没有固定周期，可配合土建检查一起进行；

2、供配电设施

高速公路隧道供配电设施的设备完好率应不低于 98 %；

3、照明设施

3.1照明设施日常检查主要是对设施使用及损坏情况进行的巡检登记。对中间段连续坏灯 2 盏以上，洞口加强段连续坏灯 3 盏以上应及时进行更换或维修；

3.2照明灯具按1次/季进行清洁，定期（1次/年）进行隧道照度测试，并做好测试记录；

3.3照明光源达到其额定寿命的 90 % 时，应进行成批更换,并选用节能的光源，更换后的照明亮度应符合设计及行业规范要求； 3.4高速公路隧道照明设施的完好率应不低于 95%；

4、通风设施

通风设施的设备完好率不应低于98%；

5、消防设施机电系统

消防设施机电系统的设备完好率应达到 100%；

6、监控系统

6.1监控系统中摄像机应按照1次/1～3月的频率进行清洁，确保摄像机监控图像完好；

6.2监控系统控制装置与紧急电话、防灾控制等的联动试验不应少于2次/月；

6.3高速公路长和特长隧道监控系统的软件维护每年应不少于两次。维护时应注意软件的修改完善，并保证联动运行功能的实现和软件可靠性各项技术措施的落实，严格按操作规程或使用说明进行；

6.4监控设施养护主要指标应按相应设备的产品说明要求进行，监控设施设备完好率高速公路隧道应不低于 98 %；

7、高速公路隧道机电系统维护管理过程中相关检查、检修、检测等应留存书面资料，做好备案；

8、本办法中未予提及部分，均严格按照《公路隧道养护技术规范》（JTG H12-2003）相关要求执行。

第十五条

消防系统

1、隧道养护管理机构应对隧道消防设施按照1次/周的频率 进行全面检测，并做好检测记录，存档备查。

2、保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准。

3、消防标志应保持完好、醒目。

4、消防日常检查主要是对隧道内消防设备的外观进行巡视，及时处理设施的异常情况。

5、消防设施的设备完好率应达到100﹪。

6、消防设施进行经常性检修、定期检修。在检修期间应有相应的防灾措施。

7、消防设施经常性检修、定期检修的主要项目 7.1消火栓及灭火器

主要检修内容有（1）有无漏水、腐蚀、软管损伤。（2）确认灭火器的数量及有效期。（3）室外消火栓的放水试验及水压试验。（4）灭火器腐蚀情况、有无失效。（5）泡沫消火栓的合用与防渣检查。（6）消火栓的放水试验。其中（1）—（3）项应进行经常性检修。至少一个月内检修一次。（4）—（6）项进行定期检修。检修时间为一年一次。

7.2横通道门

应进行经常性检修，至少一个月内检修一次。确保开关自如。

第四章 责任追究

第十六条 各单位疏于养护管理，不按相关规定及时安排隧 道检查，或隧道检查工作不认真、未及时发现隧道病害，或未及时采取相关措施，导致隧道出现突发事故的，按其职责追究相应责任。

第十七条 高速公路隧道维修加固或改建没有及时采取交通管制或交通管制措施不力而造成隧道安全事故的，按其职责追究相应责任。

第十八条 对发生隧道安全事故，不报或不按规定时间上报的，按其职责追究相应责任。

第五章 附则

第十九条

本办法管理内容若与有关法规相抵触，以法规为准。

第二十条 本管理办法由高管局负责解释。第二十一条 本管理办法自发布之日起执行。第二十二条 本办法自印发之日起执行。

二零一四年七月

第三篇：山西省高速公路养护管理办法

第一章 总则

第一条 为加强高速公路养护管理，确保高速公路安全畅通，根据有关法律、法规，结合我省高速公路管理工作实际，特制定本办法

第二条 高速公路养护管理是指通过科学计划，合理组织，严谨实施，严格考核，高效、优质、安全、低耗地完成一系列养护生产活动，经常保持高速公路及其设施处于完好状态。

第三条 高速公路养护管理的质量方针是：合理规划，协调运转，把握规律，防治科学，反应快捷，作业规范，提高质量，保障畅通。

第四条 高速公路养护管理实行统一领导、分级管理，逐步推行社会化、专业化和市场准入制度。

第五条 高速公路养护管理从工程交工验收合格之日起，由各级养护管理部门组织实施。

第六条 本办法适用于山西省行政区域内高速公路的养护管理。

第二章 职责与权限

第七条 高速公路管理局（以下简称高管局）代表交通厅履行全省高速公路养护工作的行业管理职能，确保高速公路养护管理工作正常开展。

（一）负责制定高速公路养护管理的工作目标、质量标准和考核办法。

（二）负责对高速公路养护管理工作进行监督检查，及时发现和纠正存在的问题。

（三）负责对高速公路养护管理工作进行指导和服务。

（四）负责对高速公路养护管理工作进行定期考核评比，激励先进，鞭策落后。

（五）负责高速公路养护专项、大修工程方案、预算的审核、审批或申报，并负责监督执行。

（六）负责高速公路养护管理系统业务培训、学习的组织、指导和信息资料的统计分析、整理归档工作。

（七）掌握高速公路养护管理动态，适时对本省高速公路养护管理进行科学决策，不断提高高速公路养护管理工作的科技含量。

第八条 高速公路公司（管理处）具体负责所辖高速公路的养护管理工作，以提高高速公路路况服务水平为目的，全力提升养护管理水平，确保高速公路畅、洁、绿、美、全。

（一）建立和健全高速公路养护管理机构，合理配置技术管理人员，配足必要的养护专用设备。

（二）严格执行和细化高速公路养护管理工作标准和工作程序，坚持规范化管理。

（三）创新管理理念，激活用人机制，确保高速公路养护管理工作高效运转。

（四）科学组织，合理实施，不断提高高速公路路况服务水平。

（五）负责高速公路桥梁、隧道定期检查、特殊检查的组织实施，并做好养护质量评定和维修保养考核工作。

（六）预防为主，防治结合，建立高速公路防汛抢险、除雪防滑等灾害性防治工作长效机制，制定工作预案，并负责组织实施。

（七）做好高速公路养护专项工程的调研、储备和组织实施工作。

（八）负责高速公路养护专用机械设备的管理工作。

（九）负责高速公路养护安全生产管理工作。

（十）负责高速公路养护管理、技术、作业人员的培训工作。

（十一）负责建立高速公路养护管理档案，及时上报各种养护管理资料。

（十二）积极推广应用新技术、新材料、新工艺、新设备，提高高速公路养护管理现代化水平。

第九条 养护单元是高速公路日常维修保养的直接实施者，以提高养护工作质量为目的，确保高速公路养护工作实现高效、优质、安全、低耗。

（一）贯彻落实国家、省及所属高速公路公司(管理处)有关高速公路维修保养管理方面的政策法规、规范标准和管理办法，建立各项养护管理、生产规章制度。

（二）按照养护计划或养护合同，制定详细的维修保养实施方案，并按技术规范和操作规程要求进行实施。

（三）做好日常路况巡察和预防性养护工作，及时发现、上报和处治路况病害。

日常路况巡察频率每天不少于两次，且要做到“见雨上路、见雪上路”。

（四）做好高速公路防汛抢险、除雪防滑等灾害性防治工作。

（五）积极配合做好高速公路的各项检测及路况评定工作。

（六）负责养护机械设备的维修保养及使用工作，不断提高养护机械设备的完好率、使用率和养护机械化水平。

（七）负责养护作业的规范化管理，确保安全生产。

（八）负责养护管理、技术、作业人员的培训工作，提高全员综合素质。

（九）建立和完善养护管理、生产台账，及时上报各种资料。

（十）积极采用新技术、新材料、新工艺、新设备，提高工作效率，提高养护质量，降低事故发生率，降低养护成本。

第三章 日常维修保养管理

第十条 维修保养是对高速公路及其附属设施进行预防性保养和修补其轻微损坏部分，使之经常性保持完好状态。

第十一条 全省高速公路维修保养费用实行定额管理。具体费用由高管局根据交通厅文件精神，结合各高速公路实际确定。

第十二条 高速公路公司（管理处）和养护单元从事高速公路维修保养管理工作应具备的基本条件：

（一）根据所辖高速公路实际，30-50公里设置一个养护单元，具体负责高速公路的维修保养工作。

（二）养护单元应具有公路专业或相近专业技术管理人员3-5名，且具有坑槽修补、除雪、清扫等必要养护机械设备的使用能力。

（三）建立养护管理技术档案，熟悉相关路况。

（四）健全规章制度，完成岗前培训。

第十三条 高速公路公司（管理处）要加强对养护单元工作的检查和考核力度，确保养护计划或养护合同的圆满完成。

第十四条 高速公路养护单元应当按照高速公路养护技术规范和操作规程要求做好维修保养工作。

第十五条 高速公路维修保养工作目标

（一）路面平整无明显跳车，病害处治及时、快捷、优质。

（二）路容路貌整洁、美观，绿化长势良好。

（三）沿线设施规范、齐全，恢复及时。

（四）路基边坡稳定，排水设施完善、畅通。

（五）桥梁、隧道等构造物保持完好状态。

（六）防汛抢险、除雪防滑预案完善，措施到位，效果明显。

（七）养护作业规范，现场管理有序。

（八）尽可能采用机械化作业，提高养护质量和工作效率。

（九）应用高速公路养护管理系统，建立规范的养护管理 档案和科学的评价、决策系统。

第四章 养护专项、大修工程管理

第十六条 养护专项工程是对高速公路及其附属设施的一般性磨损、局部损坏及不可抗拒的异常情况进行的修理、加固、更新和完善。

养护大修工程是对高速公路及其附属设施已达到服务周期而必须进行的应急性、预防性、周期性的综合修理，以全面恢复到或接近原设计标准。

第十七条 全省高速公路养护专项、大修工程实行审批制。

（一）单项预算费用100万元以下的养护工程，由高速公路公司（管理处）提出方案和预算，高管局核实、审批，并报交通厅备案。

养护工程方案的提出依据要充分，要有相应的路况评定资料支持。

（二）单项预算费用100万元以上的养护工程，由高速公路公司（管理处）或高管局提出项目建议书，经高管局或交通厅现场审核同意、批准后，由高管局或高速公路公司（管理处）委托具有相应资质的设计单位按照相关规范标准编制设计文件及预算，经高管局审核后，报请交通厅审批。

第十八条 高速公路养护专项、大修工程实行项目法人负责制和合同管理制。高速公路公司（管理处）为项目法人单位，具体负责工程质量、进度、投资和合同管理。

第十九条 养护专项、大修工程逐步实行招投标管理制和推行工程监理制。

（一）单项合同估算价在100万元以下的养护工程，可不进行招标；单项合同估算价在100万元以上的养护工程，原则上要通过招标方式选择施工队伍，招投标工作由项目责任单位负责组织，接受高管局监督。

（二）招投标工作应本着公开、公平、公正和诚实信用的原则进行，可以采用公开招标和邀请招标两种方式。

（三）实行招投标的养护工程，原则上要推行工程监理制，委托具有相应资质的监理单位实行全过程监理。

第二十条 高速公路养护专项、大修工程要严格验收制度，确保投资效益。

100万元以下的养护工程，交（竣）工验收由项目责任单位自行组织实施,并在当年完成；100万元以上的养护工程，验收由项目责任单位组织,报请高管局参加,并在缺陷责任期满后一个月内完成。所有养护工程要报请高管局备案。

第二十一条 高速公路养护专项、大修工程目标

（一）工程质量合格率100%、优良率85%以上。

（二）工程开、竣工率100%。

（三）工程投资不突破批准预算。

（四）工程基本建设程序完善，资料完整，并列入日常养护管理档案。

第五章 考 核

第二十二条 养护管理考核实行五级挂牌公示制度。五级分别是：标兵、优秀、良好、合格、不合格。

标兵养护管理单位标准：能够完全适应高速公路维修保养管理工作，实现了无纸化办公和数字化管理，九千质量管理体系完善，运行良好，高速公路路面管理系统已升级至网络版并在日常养护管理工作中得以广泛运用，养护管理工作成效显著，能够完全达到工作标准要求，养护质量指数MQI≥90，且年衰减幅度＜1%。

优秀养护管理单位标准：能够适应高速公路维修保养管理工作，基本实现无纸化办公和数字化管理，九千质量管理体系运行正常，且已通过认证，高速公路路面管理系统单机版在日常养护管理工作中运用良好，养护管理工作能够达到工作标准要求，养护质量指数MQI≥85，且年衰减幅度＜2%。

良好养护管理单位标准：能够基本适应高速公路维修保养管理工作，建立了九千质量管理体系，高速公路路面管理系统单机版开始应用，养护管理工作能够基本达到工作标准要求，养护质量指数MQI≥80，且年衰减幅度＜3%。

合格养护管理单位标准：具备从事高速公路维修保养管理工作的基本条件，但九千质量管理体系尚未建立，高速公路路面管理系统尚未应用，规范化管理有待进一步加强，养护质量指数MQI≥75。

不合格养护管理单位标准：不具备从事高速公路维修保养管理工作的基本条件，不能从事高速公路维修保养管理工作。

第二十三条 高管局每季对高速公路的养护质量指数组织进行一次抽查，每半年对高速公路公司（管理处）的养护管理工作组织进行一次检查、挂牌，并对挂牌情况和高速公路养护质量指数进行公示。

高速公路公司（管理处）每月对基层养护单元组织进行一次检查、挂牌；每季对高速公路养护质量指数进行一次评定，并把评定情况上报高管局。

第六章 罚 则

第二十四条 高速公路公司（管理处）和养护单元达不到本办法第十二条规定的，不能从事高速公路养护工作。

第二十五条 高速公路养护单元达不到本办法第十五条目标要求的，由高速公路公司（管理处）按照有关规定或合同要求进行处罚并责令其限期整改；高速公路公司（管理处）达不到本办法第十五条目标要求的，由高管局责令其限期整改，并在检查评比中扣分，情节严重的通报批评。

第二十六条 高速公路公司（管理处）违反本办法第十七条规定，擅自开工建设的养护工程项目，费用不予批复。

第二十七条 高速公路公司（管理处）违反本办法第二十条、第二十一条规定，不能及时验收养护专项、大修工程或养护专项、大修工程达不到目标要求的，降低其养护管理级别。

第二十八条 高速公路公司（管理处）达不到本办法第二十三条第二款要求的，或者养护质量指数自我评定值与抽查值误差超过2%的，降低其养护管理级别。

第七章 附 则

第二十九条 本办法由高管局负责解释。

第三十条 本办法自2004年5 月1 日起施行。

第四篇：山西省高速公路养护管理办法

山西省高速公路养护管理办法

目

录

第一章 总则.......................................................................................1 第二章 职责与权限............................................................................1 第三章 日常维修保养管理.................................................................4 第四章 养护专项、大修工程管理.....................................................5 第五章 考 核.....................................................................................7 第六章 罚 则.....................................................................................8

山西省高速公路养护管理办法

第一章 总则

第一条 为加强高速公路养护管理，确保高速公路安全畅通，根据有关法律、法规，结合我省高速公路管理工作实际，特制定本办法

第二条 高速公路养护管理是指通过科学计划，合理组织，严谨实施，严格考核，高效、优质、安全、低耗地完成一系列养护生产活动，经常保持高速公路及其设施处于完好状态。

第三条 高速公路养护管理的质量方针是：合理规划，协调运转，把握规律，防治科学，反应快捷，作业规范，提高质量，保障畅通。

第四条 高速公路养护管理实行统一领导、分级管理，逐步推行社会化、专业化和市场准入制度。

第五条 高速公路养护管理从工程交工验收合格之日起，由各级养护管理部门组织实施。

第六条 本办法适用于山西省行政区域内高速公路的养护管理。

第二章 职责与权限

第七条 高速公路管理局（以下简称高管局）代表交通厅履行全省高速公路养护工作的行业管理职能，确保高速公路养护管理工作正常开展。

（一）负责制定高速公路养护管理的工作目标、质量标准和考核办法。

（二）负责对高速公路养护管理工作进行监督检查，及时发现和 纠正存在的问题。

（三）负责对高速公路养护管理工作进行指导和服务。

（四）负责对高速公路养护管理工作进行定期考核评比，激励先进，鞭策落后。

（五）负责高速公路养护专项、大修工程方案、预算的审核、审批或申报，并负责监督执行。

（六）负责高速公路养护管理系统业务培训、学习的组织、指导和信息资料的统计分析、整理归档工作。

（七）掌握高速公路养护管理动态，适时对本省高速公路养护管理进行科学决策，不断提高高速公路养护管理工作的科技含量。

第八条 高速公路公司（管理处）具体负责所辖高速公路的养护管理工作，以提高高速公路路况服务水平为目的，全力提升养护管理水平，确保高速公路畅、洁、绿、美、全。

（一）建立和健全高速公路养护管理机构，合理配置技术管理人员，配足必要的养护专用设备。

（二）严格执行和细化高速公路养护管理工作标准和工作程序，坚持规范化管理。

（三）创新管理理念，激活用人机制，确保高速公路养护管理工作高效运转。

（四）科学组织，合理实施，不断提高高速公路路况服务水平。

（五）负责高速公路桥梁、隧道定期检查、特殊检查的组织实施，并做好养护质量评定和维修保养考核工作。

（六）预防为主，防治结合，建立高速公路防汛抢险、除雪防滑等灾害性防治工作长效机制，制定工作预案，并负责组织实施。

（七）做好高速公路养护专项工程的调研、储备和组织实施工作。

（八）负责高速公路养护专用机械设备的管理工作。

（九）负责高速公路养护安全生产管理工作。

（十）负责高速公路养护管理、技术、作业人员的培训工作。

（十一）负责建立高速公路养护管理档案，及时上报各种养护管理资料。

（十二）积极推广应用新技术、新材料、新工艺、新设备，提高高速公路养护管理现代化水平。

第九条 养护单元是高速公路日常维修保养的直接实施者，以提高养护工作质量为目的，确保高速公路养护工作实现高效、优质、安全、低耗。

（一）贯彻落实国家、省及所属高速公路公司(管理处)有关高速公路维修保养管理方面的政策法规、规范标准和管理办法，建立各项养护管理、生产规章制度。

（二）按照养护计划或养护合同，制定详细的维修保养实施方案，并按技术规范和操作规程要求进行实施。

（三）做好日常路况巡察和预防性养护工作，及时发现、上报和处治路况病害。

日常路况巡察频率每天不少于两次，且要做到“见雨上路、见雪上路”。

（四）做好高速公路防汛抢险、除雪防滑等灾害性防治工作。

（五）积极配合做好高速公路的各项检测及路况评定工作。

（六）负责养护机械设备的维修保养及使用工作，不断提高养护机械设备的完好率、使用率和养护机械化水平。

（七）负责养护作业的规范化管理，确保安全生产。

（八）负责养护管理、技术、作业人员的培训工作，提高全员综合素质。

（九）建立和完善养护管理、生产台账，及时上报各种资料。

（十）积极采用新技术、新材料、新工艺、新设备，提高工作效率，提高养护质量，降低事故发生率，降低养护成本。

第三章 日常维修保养管理

第十条 维修保养是对高速公路及其附属设施进行预防性保养和修补其轻微损坏部分，使之经常性保持完好状态。

第十一条 全省高速公路维修保养费用实行定额管理。具体费用由高管局根据交通厅文件精神，结合各高速公路实际确定。

第十二条 高速公路公司（管理处）和养护单元从事高速公路维修保养管理工作应具备的基本条件：

（一）根据所辖高速公路实际，30-50公里设置一个养护单元，具体负责高速公路的维修保养工作。

（二）养护单元应具有公路专业或相近专业技术管理人员3-5名，且具有坑槽修补、除雪、清扫等必要养护机械设备的使用能力。

（三）建立养护管理技术档案，熟悉相关路况。

（四）健全规章制度，完成岗前培训。

第十三条 高速公路公司（管理处）要加强对养护单元工作的检查和考核力度，确保养护计划或养护合同的圆满完成。

第十四条 高速公路养护单元应当按照高速公路养护技术规范和操作规程要求做好维修保养工作。

第十五条 高速公路维修保养工作目标

（一）路面平整无明显跳车，病害处治及时、快捷、优质。

（二）路容路貌整洁、美观，绿化长势良好。

（三）沿线设施规范、齐全，恢复及时。

（四）路基边坡稳定，排水设施完善、畅通。

（五）桥梁、隧道等构造物保持完好状态。

（六）防汛抢险、除雪防滑预案完善，措施到位，效果明显。

（七）养护作业规范，现场管理有序。

（八）尽可能采用机械化作业，提高养护质量和工作效率。

（九）应用高速公路养护管理系统，建立规范的养护管理 档案和科学的评价、决策系统。

第四章 养护专项、大修工程管理

第十六条 养护专项工程是对高速公路及其附属设施的一般性磨损、局部损坏及不可抗拒的异常情况进行的修理、加固、更新和完善。

养护大修工程是对高速公路及其附属设施已达到服务周期而必须进行的应急性、预防性、周期性的综合修理，以全面恢复到或接近原设计标准。

第十七条 全省高速公路养护专项、大修工程实行审批制。

（一）单项预算费用100万元以下的养护工程，由高速公路公司（管理处）提出方案和预算，高管局核实、审批，并报交通厅备案。

养护工程方案的提出依据要充分，要有相应的路况评定资料支持。

（二）单项预算费用100万元以上的养护工程，由高速公路公司（管理处）或高管局提出项目建议书，经高管局或交通厅现场审核同意、批准后，由高管局或高速公路公司（管理处）委托具有相应资质的设计单位按照相关规范标准编制设计文件及预算，经高管局审核后，报请交通厅审批。

第十八条 高速公路养护专项、大修工程实行项目法人负责制和合同管理制。高速公路公司（管理处）为项目法人单位，具体负责工程质量、进度、投资和合同管理。

第十九条 养护专项、大修工程逐步实行招投标管理制和推行工程监理制。

（一）单项合同估算价在100万元以下的养护工程，可不进行招标；单项合同估算价在100万元以上的养护工程，原则上要通过招标方式选择施工队伍，招投标工作由项目责任单位负责组织，接受高管局监督。

（二）招投标工作应本着公开、公平、公正和诚实信用的原则进行，可以采用公开招标和邀请招标两种方式。

（三）实行招投标的养护工程，原则上要推行工程监理制，委托 具有相应资质的监理单位实行全过程监理。

第二十条 高速公路养护专项、大修工程要严格验收制度，确保投资效益。

100万元以下的养护工程，交（竣）工验收由项目责任单位自行组织实施,并在当年完成；100万元以上的养护工程，验收由项目责任单位组织,报请高管局参加,并在缺陷责任期满后一个月内完成。所有养护工程要报请高管局备案。

第二十一条 高速公路养护专项、大修工程目标

（一）工程质量合格率100%、优良率85%以上。

（二）工程开、竣工率100%。

（三）工程投资不突破批准预算。

（四）工程基本建设程序完善，资料完整，并列入日常养护管理档案。

第五章 考 核

第二十二条 养护管理考核实行五级挂牌公示制度。五级分别是：标兵、优秀、良好、合格、不合格。

标兵养护管理单位标准：能够完全适应高速公路维修保养管理工作，实现了无纸化办公和数字化管理，九千质量管理体系完善，运行良好，高速公路路面管理系统已升级至网络版并在日常养护管理工作中得以广泛运用，养护管理工作成效显著，能够完全达到工作标准要求，养护质量指数MQI≥90，且年衰减幅度＜1%。

优秀养护管理单位标准：能够适应高速公路维修保养管理工作，基本实现无纸化办公和数字化管理，九千质量管理体系运行正常，且已通过认证，高速公路路面管理系统单机版在日常养护管理工作中运用良好，养护管理工作能够达到工作标准要求，养护质量指数MQI≥85，且年衰减幅度＜2%。

良好养护管理单位标准：能够基本适应高速公路维修保养管理工作，建立了九千质量管理体系，高速公路路面管理系统单机版开始应用，养护管理工作能够基本达到工作标准要求，养护质量指数MQI≥80，且年衰减幅度＜3%。

合格养护管理单位标准：具备从事高速公路维修保养管理工作的基本条件，但九千质量管理体系尚未建立，高速公路路面管理系统尚未应用，规范化管理有待进一步加强，养护质量指数MQI≥75。

不合格养护管理单位标准：不具备从事高速公路维修保养管理工作的基本条件，不能从事高速公路维修保养管理工作。

第二十三条 高管局每季对高速公路的养护质量指数组织进行一次抽查，每半年对高速公路公司（管理处）的养护管理工作组织进行一次检查、挂牌，并对挂牌情况和高速公路养护质量指数进行公示。

高速公路公司（管理处）每月对基层养护单元组织进行一次检查、挂牌；每季对高速公路养护质量指数进行一次评定，并把评定情况上报高管局。

第六章 罚 则

第二十四条 高速公路公司（管理处）和养护单元达不到本办法 第十二条规定的，不能从事高速公路养护工作。

第二十五条 高速公路养护单元达不到本办法第十五条目标要求的，由高速公路公司（管理处）按照有关规定或合同要求进行处罚并责令其限期整改；高速公路公司（管理处）达不到本办法第十五条目标要求的，由高管局责令其限期整改，并在检查评比中扣分，情节严重的通报批评。

第二十六条 高速公路公司（管理处）违反本办法第十七条规定，擅自开工建设的养护工程项目，费用不予批复。

第二十七条 高速公路公司（管理处）违反本办法第二十条、第二十一条规定，不能及时验收养护专项、大修工程或养护专项、大修工程达不到目标要求的，降低其养护管理级别。

第二十八条 高速公路公司（管理处）达不到本办法第二十三条第二款要求的，或者养护质量指数自我评定值与抽查值误差超过2%的，降低其养护管理级别。

第七章 附 则

第二十九条 本办法由高管局负责解释。

第三十条 本办法自2004年5 月1 日起施行。

第五篇：高速公路路政管理

高速公路路政管理

第一讲

高速公路

随着人类社会经济、科技、物资的发展和文明层度的提高，众多运输方式应运而生，包括：铁路、航空、水运、管道、公路、网络等运载及传输迅猛发展。作为交通运输方式，公路运输则是其中的重中之重。特别是二战以后，发达国家的高速公路发展随着社会、经济、军事、物资流通的需要而异军突起，快速增长。我国内陆于1988年10月31日建成了首条高速公路——沪嘉高速公路，至今，全国已建成高速公路近1.5万公里，跻身在世界前列。随着国家高速公路网的日益完善，高速公路将为快速增长的国民经济带来更加生机勃勃的巨大活力，为人们出行和物资交流提供了更加高效、快速、舒适、安全的服务。

什么是高速公路？

99年版《辞海》的解释：“高速公路，供汽车分道高速行驶的公路，能适应120千米/时或者更高的速度。要求路线顺滑，纵坡较小。路面有4——6车道的宽度，中间设分隔带，采用沥青混凝土或水泥混凝土路面。在必要处设置坚韧路栏。为保证行车安全，应由必要的标志、信号和照明设施。禁止在路上行人和行驶非机动车。与铁路或其他公路相交时采用立体交叉，行人跨越则用跨线桥或地道通过。”

62年11月联合国欧洲经济委员会运输部在日内瓦召开的会议上，对高速公路作了这样的定义：“所谓高速公路，是利用分离的行车道往返行驶交通的道路。它的两个车行道用中央分隔带分开；与其他任何铁路、公路不允许有平面交叉；禁止从路侧的任何地方直接进入公路；禁止汽车以外的任何交通工具出入。”

还有一种地方法规性解释，如《安徽省高速公路管理条例》的解释：“高速公路是指按国家《公路工程技术标准》修建的，设有高速公路标志和有关设施，专供车辆分道高速行驶，并全部控制出入的道路。”

上述三种解释虽各有不同，但有其共同的特点：

1、高速公路有其特定的技术标准，专供汽车高速行驶；

2、有多个车道供车辆分道、分向行驶；

3、有中央分隔带和安全护栏；

4、有高速公路交通标志和附属设施；

5、有一定的禁止规定。

交通量适应能力：

四车道，2.5万——5.5万辆；六车道，4.5万——8万辆；八车道，6万——10万辆。

高速公路的特点：

1、实行交通限制，规定汽车专用；如最高及最低限速。

2、实行分隔行驶；如同向有分道线，相向有分隔带。

3、沿线封闭、控制出入；如设隔离栅、网，人畜及非机动车和设计时速低于70千米/时的车辆禁止驶入等。

4、设施完善，如有配套的服务区、完整的标志、标线及救援机构和装备等。

第二讲

高速公路路政管理职责及外沿

一、法定职责

根据《公路法》及《交通部路政管理规定》和《安徽省高速公路管理条例》等相关法律、法规的规定，路政部门的法定职责就是保护路产，维护路权，并通过依法行使行政管理职能，达到保障公路安全畅通的目的。

二、规章规定职责

围绕法定职责，确定具体的、应该行使的职责。这些职责包括：

1、宣传、贯彻、执行路政管理的法律、法规、规章和政策；

2、为达到通过行政管理保护路产、维护路权的目的而实施的路政巡查；

3、依法审查、批准（或不予批准）相对人申请的涉路行政许可事项；

4、监控、控制法定红线控制区等相关事宜；

5、维护国家或经营方的合法权益（包括正常的收费秩序）；

6、维护公路的畅通和公路使用者的权益，督促经营方及时清除路障，提供一定的服务；

7、保护国家或经营方的权益，查处侵害路产的行政案件。

三、外沿的功能

1、配合公安交警处置交通事故（包括现场维护、标志设置、救助伤者、保护受害人及财物，清理现场等）；

2、协助并配合公安交警实施交通管制，包括恶劣天气，其他案件等；

3、协助并配合公安或交警完成重大接待任务；

4、督促、指导经营方进行冬季的除冰雪；

5、督促、指导施工单位进行现场交通标志的设置；

6、参与经营方、公安、交警、消防、医疗、电力、通讯等部门制定突发事件应急预案，并承担一定的应急职能。

7、其他配合及联络工作。

第三讲

高速公路通车前后路政管理的准备工作

高速公路的建设，无论是国家投资，还是其他组织、单位、个人投资，都要经过规划、定线、预工可评审、勘察、设计、招投标、建设施工（包括工程质量的监理）、交工验收、试运行、竣工验收、正式通车等环节。交通部《路政管理规定》第五条第六款就路政管理职责作“参与公路工程交工、竣工验收”之规定，明确路政管理机构应参与对公路的交工验收、竣工验收工作。

高速公路经过交工验收后，经上级主管部门批准，确定该路段试运行的起止时间。试运行前，路政部门即应先期进驻，并做好人员配备、培训、装备配置、路政宣传、外部协调五项工作。（下面仅讲路政宣传、外部协调及设备的基本配置。）

一、通车前的路政宣传、外部协调、装备配置

（一）宣传

1、宣传的准备工作。包括确定宣传内容、宣传时间、宣传方式、宣传的对象、宣传人员的组织和分工。

2、宣传的实施。印制或灌制宣传材料，根据不同的方式在适当的场合张贴、播放。

（二）外部协调

由于投资主体及经营主体的多元化，给路政部门的协调工作增加了量的氛围和质的难度。

1、协调前的外部调查。要了解和掌握辖区沿线所涉及的部门、单位有哪些，沿线经过哪些行政区域，主要的乡镇和较大的行政村，各类学校、派出所、少数民族居住地、风土民情等。

2、确定联系人、联系方式，协调的要点，争取配合的事务。

3、建立协调机制。

（三）设备的基本配置

1、车辆配置。包括巡查车辆的配置，先择性能好、稳定性强、经济适用型的为好，配置必要的警灯、警报和车载式电子显示板；配置一定的皮卡类专用车辆，用于应急时标志牌的运送。

2、应急交通标志的配备。该标志一般分为两种型号，一类随车携带式，一类标准型。主要有事故或道路封闭、限速、禁超、导向、锥标、夜间闪光灯和照明用具。

3、服务类简易工具。撬杠、钳子、扳子、起子、消防桶、扫把等。

二、通车后的路政管理 高速公路通车后，大量艰巨而繁重的工作落在了路政管理者的肩上，这就要求每一名路政工作者要有高度的责任心和事业心，不仅如此，还应具备高尚的职业道德风尚和乐于吃苦的奋斗精神，要有不怕困难和危险的奉献精神，要有心细、大胆的开拓精神，要有反应敏捷、雷厉风行的良好作风，严格依法、严格执法的严谨态度。只有这样，才能做一名合格的路政执法人员。

通车后路政工作的主要内容大致分以下几个方面：

1、完善内业：包括立章建制、制定工作计划、完善档案管理、建立培训机制、实行路政管理政务公开。

2、外业方面：包括巡查、交接班制度的落实、监促和检查。

3、装备的使用调度、保管登记、维修及装备的增减纪录等。

4、定时进行路政人员、路政中队、路政装备的检查考评等。

5、值班制度的制定、落实、检查。

6、各种报告的执行情况等。

第四讲

高速公路路政巡查的方式和主要内容

高速公路路政巡查，是路政管理最基本、最重要也是最必须的工作。因为大量的内、外业基础工作是通过路政巡查来完成基本信息的采集和通过巡查来发现问题、反映问题，从而在巡查的过程中解决问题。因此，我们有理由讲，只有通过路政巡查，并在巡查中及时发现和处置各类问题，才能达到有效的保护路产和维护路权；也只有通过巡查，才能更加有力的保障公路的安全和畅通。

一、路政巡查的方式

路政巡查的方式多种多样：如定时定向巡查；不定时随机巡查；特殊情况下的专项巡查；顺向连续、顺向流动巡查；逆向连续、逆向流动巡查；对向交叉巡查；对向交叉流动巡查；对向交叉连续巡查等。

巡查方式的确定因地而异，根据沿线的环境条件、自然（天气）状况、装备情况、人员班次、经费保障、车流量、其它事件的发生率等来确定巡查的方式和频率，或是根据上级确定的方式组织和实施巡查。

二、路政巡查的主要内容

在讲巡查内容之前，先提一下巡查前的准备工作。

1、巡查前的准备

（1）出巡前，要确定巡查方向、方式；

（2）应有专人检查车辆状况、勘验设备、应急标志、灭火器材、其他随车附件等是否缺项或完好；（3）人员着装及执法证件是否符合规定要求；（4）了解上一班次巡查和移交情况。

2、巡查的主要内容

（1）注重路面和设施情况，及时排除隐患（清除路面、路肩、中央分隔带杂物，检查紧急通道活动护栏是否合拢紧固，标志、设施是否完好等）；

（2）排除故障车辆，协助施救队或交警将故障车拖出高速公路；（3）检查桥梁、涵洞、控制区状况，做好原始记录，需通报的及时通报有关单位或部门；

（4）进行路产损毁的调查取证或查处；（5）按规定、依程序进行报告。

注意：巡查结束收队前时，应将本班次巡查记录、装备、未完事项、报告事项等记录在案，并移交下一班次，当班需汇报的情况及时以书面形式向上一级报告。

第五讲

高速公路交通事故及恶劣天气交通管制

高速公路交通事故和恶劣天气交通管制是公安交警部门的职责，但在实际中，某些方面又与路政部门的职责相交叉，为了追偿路产损失，维护公路的通行则需要路政部门的积极配合。为此，作为路政人员应该掌握和学会应对这类情况的处变能力。

一、事故处置

高速公路发生交通事故一般分为单方事故、双方事故、多方事故或其他方事故。这些事故多数又与路产损失相伴而生；为此，无论哪些事故，均应通知公安交警到场进行勘验和认定。作为路政人员应该做好以下几项工作：

1、接到或发现事故发生后，在保障自身安全的前提下及时到场，查看事故现场，检查有无人员伤亡，是否为危险品，确定事故属性；

2、及时报告：主动或协助救助，上报、联系110、122、119、120等（化学、危险品现场封锁不少于2km）；

3、设置标志、维护现场秩序（现场秩序和通行秩序），一般事故距离500m；

4、勘验路损；

5、配合施救和清理现场；

6、追偿路损。

二、恶劣天气交通管制

恶劣天气条件下有效、及时的交通管制，虽然给经营方的收入带 来一定损失，但确能保障公路使用者的人身安全，避免财产遭受灭顶之灾，同时能够更好的维护多方的社会声誉，为此，应引起我们的高度重视。

（一）雾天管理

1、能见度低于50m或仅有50m时，则建议实行一级管制（路上限速20）；

2、能见度50m——100m时，实行二级管制（路上限速40，收费站发卡等）；

3、能见度100m——200m时，实行三级管制（路上限速60，收费站发卡等）；

4、特殊车队由公安交警或商定有路政带出。

（二）冰、雪天管理

1、路面温度0ºc以上，降雪量在0.5cm——5cm，不易形成冰面时，实行三级管制；

2、降雪量大于5cm但属融雪，则实行二级管制；

3、降雪量虽小但易结冰，则实行一级管制，出现冻雨实行一级管制。

注意事项：

1、一级管制时，道口的入口关闭，除巡查车、执行紧急任务的警车、救援车限速20外，禁止其他车辆驶入；收费站、路面上的情报板、限速板字幕显示全线封闭，限速20，就近下道；巡查人员直至路面车辆全部离开。

2、二级管制时，道口实行间隔放行，发提醒卡，全线限速40或某段限速40，情报板、限速板字幕调整为：路面大雾或路面积雪；巡查应增大班次，缩小间隔。

3、三级管制时，发提醒卡，情报板、限速板字幕调整为：路面大雾或积雪，限速60，注意路面监控。

4、雪天及时通知经营者除雪，除冰，不得将积雪残留在中央带。

5、关闭后的开通，应由路政、交警、工程部门人员先行上路全线检查并排除险情后，信息汇总统一指挥，确定开通时间、方式而后方可开通。

2006年8月18日