热点类案例分析答案以及小申论材料分析解读

第一篇：热点类案例分析答案以及小申论材料分析解读

第一类：经济发展类

1.扩大居民消费（扩大内需）

我国消费市场存在以下抑制消费的因素（原因）： 1．下岗失业压力增大，影响居民的收入预期与消费信心 2．居民未来支出预期上升，影响了居民即期消费的增长 3．商品供求结构性矛盾依然突出 4．股市的持续下跌不利于消费的增长

5．企业经济效益明显下降，职工收入增长乏力，不利于消费的增长 6．物价总水平持续在低水平运行，通货紧缩的压力较大，不利于消费的增长

7．我国现阶段没有形成大的消费热点，难以带动消费的快速增长 8．农村居民收入增长缓慢，导致农村居民消费增长乏力 9．社会收入差距扩大，收入增长的边际消费倾向下降 10．社会保障体制不健全、保障功能低下，影响居民的消费增长 扩大内需的具体对策：

一是理顺资源、劳动力、土地、环境等生产要素的价格，把投资收益转化为消费收益。二是重视研究完善收入分配机制，不断提高居民收入，特别是要提高低收入人群的收入，扩大中收入的人群，同时调节高收入人群。三是加强社会保障、教育、科技、卫生等工作，进一步解除大家的后顾之忧，使大家敢于消费，形成一个巨大的内需动力。

四是重视提高农民收入，对于广大的农村地区，培育其消费潜力应将重点放在加大生活基础设施的投资力度上，放在改善农民的生产、生活条件上。

五是致力于改善供给，完善产业政策，优化产业结构。只有实现产需之间的互动，才能培育有效消费和新的消费增长点。

2．产业结构优化升级 目前的难题：

技术水平不能得到提高，难以形成自己的自主创新产品，即便是企业加强研发投入，目前我们综合水平的设计开发能力和国际竞争力并还处于较低位置；同时中国企业高层跨国人才缺乏，海外拓展人员水平较弱，国际市场开拓能力没有相应扩大；资源消耗高、环境污染严重；产业发展不协调。产业优化升级措施建议：

（1）政府合理规范市场，引导产业集群化（2）企业加强技术创新，增强自主创新能力（3）培养创新人才，加强高端人才引进

（4）促进产业协调健康发展。一要巩固加强农业的基础地位，确保国家粮食安全，加快推进现代农业建设，促进第一产业由薄弱转为稳固；

二要着力振兴装备制造业，大力发展高新技术产业，调整原材料工业结构，加强矿产资源勘查、开发和保护，加强能源、交通、水利、信息基础设施建设，促进第二产业由大变强；

三要坚持市场化、产业化、社会化方向，完善促进服务业发展的政策措施，全面发展服务业特别是现代服务业，促进第三产业更快更好地发展。

3.发展海洋经济

以浙江为例，分析发展海洋经济方面存在的主要问题以及解决的问题。

存在的主要问题：

海洋经济发展缺乏宏观指导、协调和规划，海洋资源开发管理体制不够完善；海洋产业结构性矛盾突出，传统海洋产业仍处于粗放型发展阶段，海洋科技总体水平较低，一些新兴海洋产业尚未形成规模；部分海域生态环境恶化的趋势还没有得到有效遏制，近海渔业资源破坏严重，一些海洋珍稀物种濒临灭绝；部分海域和海岛开发秩序混乱、用海矛盾突出；海洋调查勘探程度低，可开发的重要资源底数不清；海洋经济发展的基础设施和技术装备相对落后。发展海洋经济的主要措施：

加快海洋经济的发展，要发挥市场配置资源的基础性作用，同时要制定相应政策，增加政府投入，采取必要措施。总的要求是，建立和完善涉海法律法规和管理体系，理顺海洋管理体制，加大海洋经济发展的投融资力度和技术支持力度，加强和完善政府服务功能，推进各项工作措施的落实。

4.科技成果转化

试分析造成我国科技成果转化率低的原因。

在资金投入方面，主要是用于科技成果转化的投入不足。首先，政府拨款比较低、特别是用于成果转化的资金投入更少。其次，自筹资金方面，企业没有把技术投入提到应有地位。最后，金融融资方面，体现在金融对科技成果转化的支持不够。目前这三个方面都存在问题。5.粮食安全

原因：在影响粮口因素应当是最为直接食安全的各种因素中，人和最为重要的因素，这种影响并不只表现在人口数量的增加而导致对粮食供给的压力，还表现在消费结构升级加剧了粮食供给压力。土地等生产要素的恶化，特别是在目前生态环境遭遇一定程度的伤害、极端天气反复发作的条件下，气候变异已经成为直接影响粮食安全的关键因素。因此，保障粮食安全，紧急而迫切。

对策：实行最严格的耕地保护政策。科教兴农。建立稳定的商品粮生产基地。

6.农民工问题

农民工问题是我国目前很重要的一个社会问题，试分析农民工问题产生的原因是什么？处理不好，会产生哪些不利影响？ 产生原因：

1.城乡分割的二元结构，是产生农民工问题的体制根源。

2.城乡分割的户籍制度，城乡分割的户籍制度曾以“农业”和“非农业”户口的形式把中国公民分成身份不同的两大类别，蜂拥入城的农民工居住在城市，户籍却仍是在农村，是现行户籍制度与人口流动需求不相适应的结果。3.现行相关法律不健全、法制不完善，农民工的合法权利得不到维护，是产生农民工问题的制度缺陷4.政府管理和职能转变不到位，社会保障和社会服务分配不均等，是产生农民工问题的机制障碍。5.农民工自身素质和组织化程度低，也是产生农民工问题的重要因素。不利影响：

1.农民工收入水平低，进一步加大两级分化，不利于共同富裕、全面实现小康社会目标的实现。2.不利于城市和农村社会的稳定。3.不利于社会公平目标的实现。

7.户籍制度改革

户籍制度有哪些的危害，谈谈该怎么解决？ 危害

1、削弱了经济要素的自由流动。

2、阻碍了城市化进程。

3、遏制了消费市场的进一步发展。

4、加剧了城乡割裂。户籍改革的对策 1.统一城乡居民权利，推进城乡居民权利一体化。

2.改革国民收入分配体制和财政投入机制，缩小城乡差距、地区差距。3.探索改革农村土地制度。

8.城市病

城市病是指由于城市人口、工业、交通运输过度集中而造成的种种弊病。它给生活在城市的人们带来了烦恼和不便，也对城市的运行产生了一些影响，所以被人们形象地称之为“城市病”。

城市迅速的发展往往超出社会资源的承受力,避免或缓解大城市病的发生，可从以下几个方面着手： 第一，采取空间调整的策略。第二，在发展中不断调整产业结构。

第三，大城市的发展要和周边城市采取分工合作的方式。第四，走新型城市化道路。

9.城镇化

分析城镇化会产生哪些积极意义，试分析，在城镇化建设的过程中，要注意哪些问题。积极意义：

城镇化是现代经济增长的重要推动力。

城镇化有助于普及基本公共服务，提高公共服务的质量，从而促进人民教育水平和健康水平的提高。城镇化有助于促进政府治理的改善。要注意的问题有：

农民市民化问题。粮食安全问题。保护耕地问题。

第二类：政治类现象 1.依法行政（暴力执法）

分析城管暴力执法的不利影响及解决措施。

危害：损害了政府的形象，激化矛盾，阻碍社会和谐稳定，增加了执法的成本，侵害百姓的权利。对策：

转变观念、坚持以人为本、权力向服务政府转变 提高执法队伍素质建设 完善法制 创新执法方式 加强监督和问责

加强宣传教育、依法治国和以德治国相结合

2.行政审批制度改革

试分析行政审批制度改革的重要意义，分析应从哪些方面着手 意义：

首先，推进行政审批制度改革，是完善社会主义市场经济体制的客观需要。

其次，推进行政审批制度改革，是建设法治政府的内在要求。第三，推进行政审批制度改革，是提高政府行政能力的有效途径。第四，推进行政审批制度改革，是从源头上预防和治理腐败的根本举措 解决：

一、要按照应减必减、该放就放的原则，进一步取消和调整行政审批项目。

二、要积极推进行政审批规范化建设。

三、要加快推进事业单位改革和社会组织管理改革。

四、要进一步健全行政审批服务体系。

五、要加强政府监管。

3.价格听证

我国的价格听证存在哪些不足，如何才能提升价格听证的效果，提升群众的满意度。不足：

（一）听证主持人中立性不强

（二）听证会代表选择不合理

（三）听证会参加人中消费者的能力保障问题

（四）消费者与经营者之间的信息不对称

（五）价格听证会信息缺乏透明度 我国价格听证制度的完善对策与建议：

（一）完善主持人制度

（二）健全听证代表制度

（三）加强消费者协会在价格听证中的作用

（四）建立信息公开制度

（五）确立案卷排他性原则，明确听证笔录在价格听证中的法律效力

4.改变不合理的公务员考核机制

公务员的考核机制存在哪些问题，针对改进，请提出自己的建议。公务员考核工作中存在的问题：

（一）考核缺乏民主性和公正性。

（二）只重视年度考核，而忽视平时考核，致使公务员考核结果不准确、不真实。

（三）考核结果的等次偏少，不利于考核激励作用的发挥。

（四）对年度考核中获优秀的公务员的奖励和对不称职公务员的处理不合理。

完善我国公务员考核制度:

（一）要提高认识，加强公务员考核的制度化建设。

（二）要不断完善考核方法，努力使公务员的考核做到客观公正、民主公开。

（三）坚持平时与定期结合。

（四）制定科学的年度考核等次。

（五）要拓宽考核结果的使用渠道，适当加大对优秀公务员的奖励力度。

5.转变政府职能 建设服务型政府

建设服务型社会，主导权在政府，主动权在政府，关键环节在政府职能的转变:

（一）更新政府服务理念，不断转变职能取向

（二）规范行政执法行为，切实提高服务水平

（三）创新服务模式，确保服务效果

（四）加强效能建设，又好又快服务群众

6.三公消费

如何才能最大限度的削减三公消费。建议：

第一、要进一步深化财政预算制度改革。第二、要建立健全相应的监督制度。

第三、要建立，加大行政问责健全问责制度力度。第四、转变观念 权力政府向服务政府转变。

第三类：文化繁荣类 雷锋精神不过时

请你阐述一下雷锋精神过时论的不利影响，分析出其产生的原因，提出对策措施。

雷锋精神过时论的不利影响：

1、利己主义泛滥，自私自利，做事只考虑自己，缺乏公德心和奉献精神，无法很好地与人合作交流，矛盾频发。

2、贪图享乐，不愿吃苦，不能脚踏实地地做事，好高骛远，只想不做，容易走上歪门邪道。

3、急功近利盛行，为达目的不择手段，价值观念混淆，是非不分。

4、缺乏社会责任感，缺乏宽容和互帮互助精神，社会纠纷增多。原因：

1、某些学雷锋活动短期突击，有口号化、形式主义等不良倾向，使得群众有抵触情绪。

2、媒体为求影响，对个别不良行为过分 渲染，瓦解社会信心，使得大家对雷锋精神的内涵不能切实领会。

3、法律法规不完善，敏感案件仓促判决，好人反而受冤，社会影响恶劣。

4、受负面现象影响，部分群众信心不稳，疑虑过多，担心好人无好报。

对策：

1、要以政府用人导向、荣誉制度和法律援助等加强对好人好事的嘉许保护，通过对好心人的表彰正面弘扬和鼓励学雷锋的行为。

2、对媒体加强指导监管，增强其责任感，传播社会正能量。

3、要创新形式，使学雷锋活动组织化、日常化，开展学雷锋的各种丰富多彩的活动，切实把工作落到实处。

4、加强对公众的教育引导，使得公众明白雷锋精神永不过时，除了助人为乐，还包括勤俭节约、爱岗敬业、求真务实、开拓创新等多个方面。

陌生人社会与信任危机 请你论述信任危机带来的不利影响，指出其产生的原因，提出针对性建议。

不利影响：

1、在政治方面，威胁到党和政府的威信，威胁到人民群众对党和政府的信任、忠诚和拥护。这对中国的政治稳定来说，是一个不可忽视的重大隐患。

2、在社会安全方面，容易造成社会排斥和歧视，不利于社会的团结、整合和控制，社会矛盾频发，违法犯罪大大增多。

3、在人际关系方面，人情冷漠、互相猜忌、见死不救、隔岸观火、言而无信、将亲戚朋友作为获取利益的对象和互相对立等，外在的物质影响侵蚀了人的精神和情感世界，人们的人格和尊严被物欲和贪婪所吞没，人们的生命观、价值观、信任观被物质所腐化。

4、在经济方面，消费者丧失对国产品牌的信任，宁愿花高价购买国外洋品牌，极大地挫伤了民族品牌发展的动力，不利于民族品牌的振兴和发展，在一定程度上影响了我国的经济发展。

原因：

1、由于社会转型，改革开放以来，人们逐渐脱离原来的熟人社会形态，改变了原来的信任格局，人际信任下降是自然的结果。

2、社会转型中市场经济秩序不完善，法律法规不完善或得不到很好执行，欺诈行为时有发生。

3、一些政府官员的不作为、乱作为或贪污腐败，导致民众对基层政府、政法机关的信任度不高，对广告业、房地产、食品制造、药品制造、旅游和餐饮等行业的信任度很低。

4、对自身认识不够，正确的世界观、人生观、价值观没有建立起来或者结构不完整，生活和工作目标不明确。

5、各种媒介对这些矛盾的扩大宣传和过分解读，给大众造成的负性氛围，使人易于将问题原因归因到消极的方面。对策：

1、完善“制度细节”。党的十八大报告强调指出，“要把制度建设摆在突出位置”。有了好的制度，有配套的执行细则，再加上有执行能力和水平的人，社会秩序、道德风气就能开创新的良好局面。

2、让权力“在阳光下运行”。要把权力关进制度的笼子里，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，有腐必反、有贪必肃，用优良党风促政风带民风。

3、推进社会主义核心价值体系建设。加强道德建设，必须大力发展社会主义先进文化，尤其是注重社会主义核心价值体系建设，积极支持健康有益文化，坚决抵制腐朽落后文化。这是促进经济社会发展的必然要求，也是社会主义文化发展的规律。

4、对媒体加强指导监管，使其成为弘扬正能量，引导真善美的前沿先锋。

文明旅游

不利影响：国家形象国民形象 景区吸引力下降，影响旅游资源的长久可持续利用 生态环境的破坏 影响景区的管理 对策：

文明出游，首先要靠有形之“方”，即依法治理。文明出游，还要依靠无形之“方”，即道德约束。

电视节目低俗现在在治理 比如抗日狗血剧

原因是多方面的，其中既有受众选择的变迁，经济利益的推动和媒介对收视率的片面追求，又有激烈的电视竞争，盲目跟风境外节目并造成节目同质化，也有从业人员主观认识的误区和本身素质低下。

电视节目低俗化的治理

电视节目低俗化的治理，要正确处理电视高雅与通俗、低俗，公共利益与媒体利益，大众需求与个人兴趣等的关系，也需要管理部门、电视媒体、观众群体等社会各个方面的共同努力、多方互动。电视媒体要严格自律，提高认识，提倡电视节目的自我创新。电视媒体和有关部门要共同建章立制，加强节目监管和引导，建立抵制低俗电视节目的长效机制。要同步进行监看，及时发现电视节目低俗化问题。要提高电视从业人员的素质，要对广大受众尤其是青少年开展媒介素养教育，从而共同营造一个文明健康的收视环境。

媒体炒作

媒体之所以这样做，是因为这样做可以增强所谓的“卖点”，从而有助于扩大自身的影响，提高媒体自身的影响力和经济效益。但是，炒作到底该不该？对不对？这样做会对社会造成什么样的影响？

第一，媒体炒作会造成媒体资源的极度浪费。

第二，媒体炒作会误导舆论 第三，媒体炒作会影响稳定。

“三馆”免费开放

意义：美术馆、公共图书馆、文化馆（站）是政府举办的公益性文化事业单位，是开展公共文化服务的重要场所，是保障人民群众基本文化权益的重要阵地。推动美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放是党的十七大关于社会主义文化大发展大繁荣的具体实践，是加强社会主义核心价值体系建设和公民思想道德建设的有效手段，是进一步提高政府为全社会提供公共文化服务水平的重要举措，是实现和保障人民群众基本文化权益的积极行动。对于提高广大人民群众思想道德和科学文化素质，保障广大人民群众基本权益，促进社会和谐稳定具有重要意义。要注意的问题： 加强免费开放的宣传 制定应急预案 建立经费保障机制 加强管理

垃圾短信的治理

一、垃圾短信产生的具体原因

第一，某些趣味低下的人传播黄色短信以取悦他人； 第二，一些不法分子利用短信诈取钱财；

第三，一些人利令智昏，轻易相信各种“天上掉馅饼”的好事； 第四，在特定环境中，人们容易听信空穴来风的谣言； 第五，更重要的原因是中国有关信息安全方面的立法不到位，相关部门的监管机制不健全，社会主义道德观没有真正确立。

二、垃圾短信的危害

（1）利用短信进行勒索、诈骗的违法犯罪的活动日渐猖獗（如以中奖、征婚、、敲诈等主要方式出现）。

（2）由于一些居心叵测、别有用心的人利用短信传播不实消息和谣言，在群众中造成大面积恐慌，搅得人心惶惶（如非典时期一些地方发生的药品、食品抢购风潮，就与短信中某些虚假消息的迅速传播有关）。

（3）少数不法分子利用它传播黄色信息，毒化社会风气；（4）境外少数敌对分子企图利用它编造、散布各种谣言，引发社会恐慌，破坏社会稳定。

相当于商业上的“强买强卖”行为，侵犯了用户的消费选择权和事先知情权，侵害了他们的利益。“垃圾短信涉嫌侵犯他人安宁权、通信自由权、隐私权、个人信息保护权、消费自由权等多种权利。

汉语热与孔子学院 现在高考在改革英语

语言学专家张维佳教授说，全球“汉语热”升温有着深刻的背景。第一，随着中国经济和对外贸易的快速发展，世界各国对通晓汉语的技术人才的需求量有了较大增加。

第二，伴随着中国经济走向世界，中国文化撩开了以往神秘的面纱，走到各国友人的面前，汉学也因此成为“显学”。

第三，中国的国际影响日益扩大，使得全球范围内的民众更想直接了解当代中国。

但是,“汉语热”在带给我们惊喜、自豪和振奋的同时,也需要我们更加清醒地面对和思考。

一是学科建设面临巨大挑战。

二是现代汉语文化走出去的能力仍不强。三是汉语成为国际语言仍任重道远。

四是国际汉语教师培训工作亟待加强。五是助推“汉语热”经久不衰的关键。

保护传统文化与过洋节

请分析洋节热的原因，以及我们应如何处理好过洋节于保护中国传统文化的关系。洋节热出现的几个原因 “洋节热“现象的影响及反思任何事物都有其两面性，对于这一复杂的文化现象，我们不能简单地加 以肯定或否定。应在了解原因的基础上探索一定的 对策。

1、西方文化的传播和冲击

2、洋节自身优势

3、西方节日盛行很大部分来自商家炒作、研究成果及应对措施

1、注重传统节日应从当局做起

2、发掘文明内在，增强传统文明宣传与教育

3、传媒应该有系统地宣传和普及民风文明

4、年青人应从新去看法传统文明，加强对本人民族传统文明的盲目维护认识

第四类:社会类现象 黄金周变黄金粥

造成如上暴涨人数的原因：

第一，因为端午、清明等三天的短假期并不能满足人们长途旅游需要，而春节长假按照中国人的习俗要回家过年，五一黄金周又被取消了，这就形成了公众长途旅行需求的“堰塞湖”。十一“黄金周”的集中出游，实际上是公众理性下的无奈选择。

第二，老百姓生活水平提高、对生活质量要求的提高，还有对旅游的从众心理；

第三，景区建设速度与规模跟不上人民生活水平提高与对旅游景点需要的速度；

第四，政府相关工作人员对游客的引导、指导工作不够健全； 第五，旅游景点的应急处理机制还不够健全。对策：

第一，积极改善旅游景区设施、完善相应配套措施。只有相应的配套措施跟上旅游人数的规模才能真正让老百姓感受到旅游的乐趣。

第二，政府加强对国庆黄金周旅游的引导，向百姓将旅游可能遇到的问题广为宣传，让老百姓有一个提前的打算。

第三，旅游景点应该加强应急处理设施的完善、健全。在黄金周期间，人数暴涨，只有有了健全的设施辅助上应急处理机制和措施，才能真正保障游客的旅游质量。

最后，完善国庆假期，可以尝试带薪休假制度，而不是仅仅将假期固定在国庆七天，这样错开旅游高峰也可以减少旅游高峰。手机依赖

危害：

第一，长时间的低头玩弄手机，对于人的身体有一定的影响。前一段时间就有媒体报道，一个19岁的小伙因为长时间低头玩手机游戏造成颈椎损伤。同样，长时间对着手机屏幕，对于人的眼睛会造成不适。同时，由于很多人又在马路上看手机的习惯，对于交通安全造成巨大的隐患，曾有记者统计过，在一个红绿灯口，有近20人在等红灯的时候低头看手机直到后方车辆的喇叭声才反应过来：哦，已经绿灯了。

第二，使人与人之间面对面直接的交流变的变得冷淡起来。如今又很多朋友在聚会是感叹：现在的聚会已经变得热闹不再。朋友聚会的时候，很多人都在低头玩着手机，要么就是在互相交换qq号码，微信信息等，热闹的氛围变得冷淡，聚会失去原有的意义。更有甚者，由于长时间低头玩手机之类的，使得很多情侣夫妻之间交流减少，造成矛盾，曾经我的姐姐就因为姐夫经常低头玩手机而缺少对她的关怀对其抱怨，从而引发争吵。

第三，关于手机方面的依赖，开销日益增加。由于“低头族”一般都是机不离手，一旦手机不在身边就会形成很大的心理不安，会使人感到紧张，产生心理依赖。同样，长时间的机不离手，增加了手机的磨损，以及相关网络费用，通话费用，信息费用的增长，虽然平时不怎么在意，但滴水穿石，长时间的积累我们就会发现，在手机上我们花费的太多的时间与金钱。

对策：

首先，可以尝试和手机非亲密接触，别让手机控制我们，可以考虑每个月设立一个无机日，这一天我们都不使用手机，专心陪家人，做自己喜欢的事情，和手机彻底分开24小时。

其次，平时可以多培养自己的兴趣爱好，同时也要多培养自己沟通的技巧，多和现实中的人去接触，多读读书、看看报。通过自我约束逐渐减少不必要使用手机的次数，尽量将生活的重心从手机上转移。如果客观条件允许，最好多参加一些有益身心的活动，如：听音乐、外出散步、郊游、健身等。

再次，删除手机不必要的程序以及通讯录，删除不重要的电话号码，给手机减容，给心灵增容。

最后，如果对手机依赖过于严重，就要去看心理医生，以免影响正常的生活和工作。

教育公平

具体表现：

教育公平的缺失有很多表现形式，从宏观地来看，我将这种缺失分为以下几种： 第一，城乡公平缺失。第二，地区公平缺失。第三，阶层公平缺失。第四，配置公平缺失。对策：

第一，促进高等教育入学机会的公平

当今中国高等教育的不公平，不仅在于结果的不公平，而且在于高等教育的起点和过程的不公平。只有高等教育实现了起点的公平、过程的公平，才可能有结果的公平。首先，改变高中教育状况。

其次，改革高考招生录取制度。

第二，切实保障弱势群体受到公平教育

第三，加强政府对教育乱收费的治理力度

第四，降低高等教育的成本

大学生就业 影响： 大学生就业问题的实质是国家经济发展与人才资源之间的合理配置问题，其合理与否直接关系到我国“科技兴国”战略的实施，也关系到下一世纪民族的振兴与富强；其次，大学生就业牵动着每一位大学生与家长的心，成为每年一度的社会热点问题，毕业生就业工作的好与坏直接影响到社会的稳定；再者，高校不也是能否成功地实现就业，社会对毕业生的欢迎程度如何，可以在一定程度上反映学校的教育水平和质量，如果毕业生工作没有做好，不仅造成人才浪费，而且影响在校生的学习情绪与质量，同时将严重地影响到学校的声誉，关系到学校的生存与发展。对策：

第一，政府应加大产业转型力度，拓宽就业渠道。第二，鼓励自主创业。落实创业培训补贴、小额担保贷款及贴息、税费减免等政策，降低自主创业门槛。第三，完善就业服务。第四，开展就业帮扶。第五，促进就业公平。

慈善事业 问题：

第一，总体上我国捐赠数量不高，慈善事业的作用和社会需求比还不完全适应。第二，法律法规政策措施与慈善事业的发展不完全适应。第三，慈善组织自身能力建设与社会转型加速不相适应。四是慈善专业人才与慈善组织的发展壮大不相适应，对策：

1.加快立法和制度建设步伐，改革慈善事业的准入制度，健全公益财产管理制度、2.建立和加强慈善公益组织的行业自律、能力建设及专业化发展步伐，迅速提高慈

3.在税收及财政政策上对慈善事业有所倾斜，利用税收杠杆，通过对慈善公益捐赠

4.要在全社会广泛、深入、持久地宣传慈善意识，通过开展生动活泼、形式多样的慈善活动，鼓励广大人民群众积极参与慈善活动和志愿活动

医疗体制改革 对策：

第一，全面强化政府职能。

第二，积极构建多层次的医疗保障体系。第三，建立科学规范的公立医院管理制度。第四，建立国家基本药物制度。第五，构建完善的公立初级医疗卫生服务体系。

市社区卫生工作应注重以卫生服务为基础，预防保健与基本医疗相结合。

食品安全

原因：

第一，无良企业：道德败坏、诚信缺失。第二，行政监管：执行不力，腐败导致公信力下降。除了管理上的协调存在一些问题外，违法成本过低也是一些食品生产企业以身试法的重要原因。第三，消费者的监督意识不够。

对策：

第一，强化食品生产经营者的社会责任，提高企业的产品质量和管理水平。第二，提升监管水平，规范行业自律，提高食品行业从业人员整体素质。第三，利用媒体、网络等渠道，强化食品安全信息的收集和发布。第四，提升全民的消费安全意识，树立食品安全社会共治共享的科学理念。

老龄化及计划生育 对策：

第一，做实“个人帐户”，逐步增强养老保险基金的支付能力 第二，建立老年医疗健康保险制度，逐步实现健康老龄化 第三，实行弹性退休年龄制度，充分发挥老年人力资源优势 第四，在农村实行家庭养老为主与社会扶持相结合的养老制度 第五，积极推进社区养老建设，发挥社区养老功能 第六，积极发展老龄产业，开拓老年消费市场

第五类：生态现象类

谈谈我国在绿色消费发展上面临的瓶颈以及解决方法。

在企业、消费者、市场、政府以及我国自然现状中存在着以下的不利于绿色消费发展的问题：

（一）企业角度的分析。企业生产绿色产品的动力不足，使得绿色产品供应不足。

（二）消费者角度的分析。绿色消费的观念没能深入人心。

（三）从政府的角度分析。政府调节力度不足制约了绿色消费的发展。我国绿色消费的发展建议：

（一）企业主体

（二）消费者主体

（三）政府主体

大气污染治理（治理PM2.5）

请简要谈谈治理PM2.5的对策。存在的问题（反面即为对策）：

一、环境意识薄弱对可持续发展战略认识不足

二、能源、利用不合理，能源浪费严重

三、大气污染防治的资金投入不足

四、执法不严，监督管理力度不够

五、缺乏实用的治理技术

极端天气监测预警机制

分析我国极端天气防御体系仍存在的问题与对策。从整体上看我国极端天气防御体系仍存在的问题与对策： 一是建设投入不足导致紧急信息发布能力有限。

二是预警信息发布渠道不畅。三是防御工程性措施尚不完善。四是地区之间存在不平衡现象。

首先，加强重点工程的气候可行性论证，规避灾害风险。

其次，完善防灾减灾法律法规体系建设。第三，建设更加科学的气象灾害应急防御机制。

五水共治

我省水资源面临的问题有哪些？该如何改变现状？ 我省水环境面临的问题有：

一是水资源短缺。二是水污染情况严重。

三是城市基础设施建设并未随城市化进程的加快而不断完善。四是饮用水不安全。对策：

大力推进经济发展方式转型升级。完善基础设施建设。积极发动全社会节水。

申论真题演练一 主题：水资源保护问题

材料一 多实例 说明水资源的被污染的严峻形势

材料二 水资源被破坏的原因 工业排放超标 导致饮用水不安全 材料三 水污染导致 水资源短缺 材料四 水污染导致各种疾病和纠纷

材料五 水污染的原因 主观因素 经济发展方式落后 材料六 对策 加强立法 暗示 也有立法不足这个原因 材料七 说明农业（也是经济的一部分）发展方式落后和需要转变经济发展方式加强治理

真题演练二

主题：垃圾短信治理问题

材料一 说明垃圾短信广泛存在 垃圾短信的内涵表现 以及用户可以采取的方式

材料二 说明了垃圾短信的来源 以及我们面对垃圾短信可以采取的方式 以及存在垃圾短信的一个原因是法律不健全

材料三 说了垃圾短信治理的一些国际经济 其实是对策性材料 材料四 也是对策段 从立法以及形成联动机制 材料五 表述的是原因 信息泄露泛滥

材料六 说明要加大对个人信息的保护 从立法的角度 材料七 要保护个人信息和隐私等

真题演练三 主题：食品安全问题

材料一 说明了食品安全的严峻形势以及原因 监管不严 以及行业的不良心

材料二 说明了美国在处理食品安全上的做法 其实是对策 立法 材料三 说明了维权难 也是食品问题愈演愈烈的原因

材料四 说明目前我们的一些做法 以及多部门扯皮导致不作为

真题演练四

主题：大学生就业问题

材料一 说明大学生就业的形势严峻 材料二 说明了大学生就业观念的问题

材料三 说了大学生就业的重要性 大学生就业难导致的一系列不良后果 以及一个导致大学就业的原因 就业市场秩序混乱 材料四 分析了高校扩招的原因导致的 一方面没调整教学结构 教育质量没改善 教育资源短缺等

材料五 说了对策 要促进产业结构升级 发展经济 这样能提供更多的就业岗位 缓解就业难题

读书的好处

1、行万里路，读万卷书。

2、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。

3、读书破万卷，下笔如有神。

4、我所学到的任何有价值的知识都是由自学中得来的。——达尔文

5、少壮不努力，老大徒悲伤。

6、黑发不知勤学早，白首方悔读书迟。——颜真卿

7、宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。

8、读书要三到：心到、眼到、口到

9、玉不琢、不成器，人不学、不知义。

10、一日无书，百事荒废。——陈寿

11、书是人类进步的阶梯。

12、一日不读口生，一日不写手生。

13、我扑在书上，就像饥饿的人扑在面包上。——高尔基

14、书到用时方恨少、事非经过不知难。——陆游

15、读一本好书，就如同和一个高尚的人在交谈——歌德

16、读一切好书，就是和许多高尚的人谈话。——笛卡儿

17、学习永远不晚。——高尔基

18、少而好学，如日出之阳；壮而好学，如日中之光；志而好学，如炳烛之光。——刘向

19、学而不思则惘，思而不学则殆。——孔子

20、读书给人以快乐、给人以光彩、给人以才干。——培根

第二篇：2014两会热点分析解读

2014两会热点分析解读

2014年的两会到现在已经结束了三个月，与13年两会有所不同的是，在今年的两会里，虽然改革也成为了会议的关键词，可是改革的力度就比13年加大了很多，所以2014年也被称为“改革年”，这其中就包括了国家治理体系和治理能力现代化、收入分配改革、国有企业改革等各方面的改革，对于我来说，国家治理体系和治理能力现代化、反腐这两个话题最能引起我的关注。

一、国家治理体系和治理能力现代化

对于这个问题，首先要清楚什么是国家治理体系和治理能力，按习近平主席的话来说：“国家治理体系就是在党领导下管理国家的制度体系，包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域体制机制、法律法规安排，是一整套紧密相连、相互协调的国家制度。”，“国家治理能力就是运用国家制度管理社会各方面事务的能力，包括改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各方面。”另外，二者是全面深化改革的总目标

然后我是这样理解这两个方面的：（1）国家治理体系从政治属性来看，是指在党的政治领导和政策推动下治理国家的一系列制度和程序，是中国特色社会主义制度的体现；从治理结构看，国家治理体系主要包括经济治理、政治治理、文化治理、社会治理、生态治理和党的建设六个方面，这六个方面是有机统一相互协调的运行系统，其中核心是经济治理中的市场治理、政治治理中的政府治理和社会治理；从治理目标看，实现国家治理体系现代化主要涉及治理体系的规范化、法治化、民主化、效率化以及协调性，这就表明了在治理的过程中，应该有完善的制度安排和规范的公共秩序，并且治理行为必须尊重法律，不能有超越法律的权力，各项政策要以民为主等。（2）治理能力现代化，从治理主体角度讲就是强调社会公共事务的多方合作治理，由政府一元单向管理，向政府、市场、社会和民众多元交互共治转变，通过改革，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用以及让人民群众以主体身份参与到社会治理中，实现自我治理；从权力运行角度讲就是合理定位政府职能。明确政府与市场、政府与社会权力的边界范围，通过简政放权，放权于市场、企业和社会，顺应经济社会发展要求，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务转变。（3）治理体系和治理能力两者是相辅相成、内在统一的，是国家制度和制度执行能力的集中体现。要想实现真正的治理能力现代化，首先是建立一套健全完整、合法有效的国家治理体系，这样才能实现高水平的治理能力。而且，国家治理体系和治理能力的现代化决定着深化改革的成败。

二、反腐

近两年来，我国反腐力度不断加大，尤其是总书记上台之后，反腐力度比起胡总执政时有了不少的增强，而在今年两会上，反腐更是被提上了议案，希望把反腐政策上升为反腐法律，李克强总理更在政府工作报告中指出，14年“三公”经费只减不增，同时还将启用公务车制度改革，政府预算及决算和“三公”经费公示，打造阳光政策。其实，我国反腐问题一直存在，可是一直不能解决，主要原因是廉政法律体系不健全、不完整；有法不依，执法不严现象仍然存在；监督机制不完善，监督体系不健全。

关于这方面我觉得可以借鉴香港的做法，设立一个独立于政府之外的反腐机构，类似于廉政公署，不受政府部门的牵制，使其经济独立，人员独立，直接受命于国务院总理或国家主席，并且拥有高于各地政府的权力。另外，在设立独立

机构的同时，设立监督机构，用于监督反腐机构，并且两者受国务院、国家主席和全国人民代表大会监督，使其既有权力但又有严密有效机制防止其滥用权力。

第三篇：合同纠纷案例分析和热点

案例：周某某和陈某某民间借贷纠纷一案

案由：原告周某某与被告陈某某民间借贷纠纷一案，向本院提起起诉。原告： 周某某

被告：陈某某

法院认定事实：周某莫与陈某某之间的民间借贷关系合法有效，应受

法律保护，故周某某要求陈某某归还借款12000元的诉请有理有据，本院给予支持

法院认定依据：

《中华人民共和国合同法》第八条、地一百九十六条、第二百零六条、第二百一十条，《中华人民共和国民事诉讼法》地一

百四十四条

法院认定结果：陈某某与本判决发生法律有效力之日起十日内归还周某某借款12000元

如陈某某未按判决指定期间履行给付金钱义务，应按照《中华人民

共和国民事诉讼法》第二百五十三条加倍支付履行期间的债务利息

本案争议焦点：合同的有效权利

第四篇：案例分析答案

案例分析

案例

一、深深浅浅话海尔（理论来源p37）

1.海尔的企业文化是完美无缺的吗？

答：否

企业文化是企业在长期的生产营长管理活动中创造的具有本企业特色的精神文化和物质文化。海尔成功的妙诀是“企业文化”的建造和更新。企业文化是随着经营环境的变化而不断地高速和完善的，因此海洋企业文化并不是完善无缺的。

2.海尔的企业文化是否是全体海尔人共建的？

答： 海尔的企业文化是全体海尔人共建的。

企业文化是由企业群体构成的，是全体海尔人长期实践的结果，从海尔企业文化的七个层次：表层海尔文化，如。。、浅层次海尔文化，如。。、中层海尔文化，如。。、深层海尔文化，如。。。、里层海尔文化，如。。。、内层海尔文化，如。。。、海尔文化内核，如。。。，无不体现全体海尔人集体参与。

3.海尔创建了一套完整的中国企业文化，它为推动海尔走向世界在企业员工中起了导向作用、激励作用和凝聚作用。在七个层次的海尔文化中哪一层次是最关键、最重要的？答：关键的层次是海尔文化内核也就是海尔的哲学和价值观，那就是“敬业报国，追求卓越”，“海尔真诚到永远”。

案例

二、拟订可考核的目标(p74)

1． 当他们没有得到集团公司总裁的目标时，分公司总经理能够拟订可考核的目标吗？怎样

制定？这些目标会得到下属的认可吗？

答：可以。因为总公司对分公司的管理模式是独立经营、集中核算。

建立企业目标首先要明确企业的使命宗旨，并结合企业内外环境决定一定期限内的工作具体目标。

现代管理学提倡参与制目标设定法，要求企业员工参与目标的设立。常用的有自上而下的目标制定法和自下而上的目标制定法。

2． 对于分公司来说，要制定可行的目标，需要集团公司提供什么信息和帮助？

答：集团公司要提供集团公司的战略目标、经营方向，以及下达给分公司的任务

3． 这位分公司总经理设置目标的方法是否是最佳方法？你会怎么做？

答：不是。不能一人说了算。（p74）

案例

三、陷于困境的经理（P152）

1． 你认为王先生的问题是什么？

答：权力过于集中。

2． 王先生所面临的问题如何能得到解决？

答：重新设计组织结构，适当的管理层次、管理幅度，增加中间层次且授权

3．授权能帮助王先生吗？他该如何授权？

答：能。如何授权？（见P152）

4．为该公司设计一个组织结构图

答：

案例

四、保罗的领导方式（p186-198）

答：1．保罗的权力主要来自法定权力，部分来自自身影响力，譬如在能力、情感等方面。

2．此案例说明了领导的权变理论。

因为保罗同样的领导方式，随着被领导者和工作环境的不同而产生了不同的效果。在纽约和新泽西取得了成功，在达拉斯却失败了。

3．保罗在达拉斯没能成功，其影响因素大致有：

（1）实现企业目标的方法，未能让员工了解。

（2）用人方面欠妥，人员更换频繁。

（3）社会环境原因。譬如达拉斯在社会、政治、经济、技术、文化等方面的特殊情况。

案例

五、惩罚员工不是苦差(p219-232)

1．你较赞赏哪种观点？与其他观点相比它优在哪里？为什么？

答：我比较赞赏“认清惩罚真谛”这种观点。

它的优点：让员工清楚自己为什么受到惩罚，使整个组织员工认清组织目标；强化理论认为通过惩罚可以减轻或消除某种行为过程；使其他员工明白如何做才是正确的。

2．适当的激励机制有利于调动职工的工作热情，你认为物质鼓励与精神鼓励哪一种效果更好？

答：我认为应根据具体对象来决定是用物质鼓励还是精神鼓励。例如：对物质过分关心的员用，则采用物质鼓励；对精神过分关心的员工则采用后者。

案例

六、某饮料公司的控制工作

答：

1、衡量该企业的工作绩效并与计划相比较，找出差距： 用百分比表示：

欠：A品牌（1075-913）/1075*100%=－15%

F品牌（160-146）/160*100%=－12.5%

G品牌（225-220）/225*100%=－2.2%

H品牌（80-65）/80*100%=－18.75%

H品牌差距最大，A品牌次之，G品牌最后。

超：B品牌（630-634）/630*100%=+0.63%

D品牌（620-622）/620*100%=+0.3C品牌（800-912）/800*100%=+14%

E品牌（540-672）/672*100%=+24.4%

I品牌（170-286）/170*100%=+68.3

合计：（4300-4464）/4300*100%=+3.8%

2、分析原因

（1）消费者偏好

（2）产品生命周期

（3）市场竞争

（4）产品质量

（5）广告、促销

等等

3、修订标准，制定下月的销售定额（自己定）

第五篇：案例分析答案

案例分析答案

2009 全国监理工程师执业资格考试试卷（建设工程监理案例分析）第一题

某工程监理合同签订后，监理单位负责人对该项目监理工作提出以下5 点要求：

（1）监理合同签订后的30 天内应将项目监理机构的组织形式、人员构成及总监理工程

师的任命书面通知建设单位；（2）监理规划的编制要依据：建设工程的相关法律、法规，项

目审批文件、有关建设工程项目的标准、设计文件、技术资料，监理大纲、委托监理合同文

件和施工组织设计；（3）监理规划中不需编制有关安全生产监理的内容，但需针对危险性较

大的分部分项工程编制监理实施细则；（4）总监理工程师代表应在第一次工地会议上介绍监

理规划的主要内容，如建设单位未提出意见，该监理规划经总监理工程师批准后可直接报送

建设单位；（5）如建设单位设计方案有重大修改，施工组织设计、方案等发生变化，总监理

工程师代表应及时主持修订监理规划的内容，并组织修订相应的监理实施细则。

总监理工程师提出了建立项目监理组织机构的步骤（见图1-1），并委托给总监理工程

师代表以下工作：（1）确定项目监理机构人员岗位职责，主持编制监理规划；（2）签发工程

款支付证书，调解建设单位与承包单位的合同争议。

图1-1 建立项目监理组织机构步骤框图

在编制的项目监理规划中，要求在监理过程中形成的部分文件档案资料如下：（1）监理

实施细则；（2）监理通知单；（3）分包单位资质材料；（4）费用索赔报告及审批；（5）质量 评估报告。问题：

1．指出监理单位负责人所提要求中的不妥之处，写出正确作法。2．写出图1-1 中①～④项工作的正确步骤。

3．指出总监理工程师委托总监理工程师代表工作的不妥之处，写出正确作法。

4．写出项目监理规划中所列监理文件档案资料在建设单位、监理单位保存的时限要求。

第二题

某实行监理的工程，实施过程中发生下列事件：

事件1：建设单位于2005 年11 月底向中标的监理单位发出监理中标通知书，监理中标

价为280 万元；建设单位与监理单位协商后，于2006 年1 月10 日签订了委托监理合同。监

理合同约定：合同价为260 万元；因非监理单位原因导致监理服务期延长，每延长一个月增

加监理费8 万元；监理服务自合同签订之日起开始，服务期26 个月。建设单位通过招标确定了施工单位，并与施工单位签订了施工承包合同，合同约定：开

工日期为2006 年2 月10 日，施工总工期为24 个月。

事件2：由于吊装作业危险性较大，施工项目部编了专项施工方案，并送现场监理员签 收。吊装作业

前，吊车司机使用风速仪检(资/料来.源,于:ｇzu５2１学;习/网 ]ｇzu５2１.ｃoｍ测到风力过大，拒绝进行吊装作业。施工项目经理便安排另一名吊车司机进行吊装作业，监理员发现后立即向专业监理工程

师汇报，该专业监理工程师回答说：这是施工单位内部的事情。事件3：监理员将施工项目部编制的专项施工方案交给总监理工程师后，发现现场吊装

作业吊车发生故障。为了不影响进度，施工项目经理调来另一台吊车，该吊车比施工方案确

定的吊车吨位稍小，但经安全检测可以使用。监理员立即将此事向总监理工程师汇报，总监

理工程师以专项施工方案未经审查批准就实施为由，签发了停止吊装作业的指令。施工项目

经理签收暂停令后，仍要求施工人员继续进行吊装。总监理工程师报告了建设单位，建设单

位负责人称工期紧迫，要求总监理工程师收回吊装作业暂停令。事件4：由于施工单位的原因，施工总工期延误5 个月，监理服务期达30 个月。

监理单位要求建设单位增加监理费32 万元，而建设单位认为监理服务期延长是施工单

位造成的，监理单位对此负有责任，不同意增加监理费。问题：

1．指出事件1 中建设单位作法的不妥之处，写出正确作法。2．指出事件2 中专业监理工程师的不妥之处，写出正确作法。3．指出事件2 和事件3 中施工项目经理在吊装作业中的不妥之处，写出正确作法。

4．分别指出事件3 中建设单位、总监理工程师工作中的不妥之处，写出正确作法。

5．事件4 中，监理单位要求建设单位增加监理费是否合理？说明理由。

第三题

某实行监理的工程，建设单位与总承包单位按《建设工程施工合同（示范文本）》签订

了施工合同，总承包单位按合同约定将一专业工程分包。施工过程中发生下列事件：

事件1：工程开工前，总监理工程师在熟悉设计文件时发现部分设计图纸有误，即向建

设单位进行了口头汇报。建设单位要求总监理工程师组织召开设计交底会，并向设计单位指

出设计图纸中的错误，在会后整理会议纪要。

在工程定位放线期间，总监理工程师指派专业监理工程师审查《分包单位资格报审表》

及相关资料，安排监理员到现场复验总承包单位报送的原始基准点、基准线和测量控制点。

事件2：由建设单位负责采购的一批材料，因规格、型号与合同约定不符，施工单位不 予接收保管，建设单位要求项目监理机构协调处理。

事件3：专业监理工程师现场巡视时发现，总承包单位在某隐蔽工程施工时，未通知项

目监理机构即进行隐蔽。

事件4：工程完工后，总承包单位在自查自评的 基础上填写了工程竣工报验单，连同全

部竣工资料报送项目监理机构，申请竣工验收。总监理工程师认为施工过程均按要求进行了

验收，便签署了竣工报验单，并向建设单位提交了竣工验收报告和质量评估报告，建设单位

收到该报告后，即将工程投入使用。问题：

1．分别指出事件1 中建设单位、总监理工程师的不妥之处，写出正确作法。

2．事件1 中，专业监理工程师在审查分包单位的资格时，应审查哪些内容？

3．针对事件2，项目监理机构应如何协调处理？ 4．针对事件3，写出总承包单位的正确作法。

5．分别指出事件4 中总监理工程师、建设单位的不妥之处，写出正确作法。

第四题

某实行监理的工程，建设单位通过招标选定了甲施工单位，施工合同中约定：

施工现场的建筑垃圾由甲施工单位负责清除，其费用包干并在清除后一次性支付；

甲施工单位将混凝土钻孔灌注桩分包给乙施工单位。建设单位、监理单位和甲施工单位

共同考察确定商品混凝土供应商后，甲施工单位与商品混凝土供应商签订了混凝土供应合 同。

施工过程中发生下列事件：

事件1：甲施工单位委托乙施工单位清除建筑垃圾，并通知项目监理机构对清除的建筑

垃圾进行计量。因清除建筑垃圾的费用未包含在甲、乙施工单位签订的分包合同中，乙施工

单位在清除完建筑垃圾后向甲施工单位提出费用补偿要求。随后，甲施工单位向项目监理机

构提出付款申请，要求建设单位一次性支付建筑垃圾清除费用。事件2：在混凝土钻孔灌注桩施工过程中，遇到地下障碍物，使桩不能按设计的轴线施

工。乙施工单位向项目监理机构提交了工程变更申请，要求绕开地下障碍物进行钻孔灌注桩 施工。

事件3：项目监理机构在钻孔灌注桩验收时发现，部分钻孔灌注桩的混凝土强度未达到

设计要求，经查是商品混凝土质量存在问题。项目监理机构要求乙施工单位进行处理，乙施

工单位处理后，向甲施工单位提出费用补偿要求。甲施工单位以混凝土供应商是建设单位参

与考察确定的为由，要求建设单位承担相应的处理费用。

问题：

1．事件1 中，项目监理机构是否应对建筑垃圾清除进行计量？是否应对建筑垃圾清除

费签署支付凭证？说明理由。

2．事件2 中，乙施工单位向项目监理机构提交工程变更申请是否正确？说明理由。写

出项目监理机构处理该工程变更的程序。

3．事件3 中，项目监理机构对乙施工单位提出要求是否妥当？说明理由。写出项目监

理机构对钻孔灌注桩混凝土强度未达到设计要求问题的处理程序。4．事件3 中，乙施工单位向甲施

工单位提出费用补偿要求是否妥当？说明理由。甲施

工单位要求建设单位承担相应的处理费用是否妥当？说明理由。

第五题

某实行监理的工程，施工合同价为15000 万元，合同工期为18 个月，预付款为合同价 的20％，预付款自第7 个月起在每月应支付的进度款中扣回300 万元，直至扣完为止，保

留金按进度款的5％从第1 个月开始扣除。

工程施工到第5 个月，监理工程师检查发现第3 个月浇筑的混凝土工程出现细微裂缝。

经查验分析，产生裂缝的原因是由于混凝土养护措施不到位所致，须进行裂缝处理。为此，项目监理机构提出：“出现细微裂缝的混凝土工程暂按不合格项目处理，第3 个月已付该部

分工程款在第5 个月的工程进度款中扣回，在细微裂缝处理完毕并验收合格后的次月再支

付”。经计算，该混凝土工程的直接工程费为200 万元，取费费率：措施费为直接工程费的5 ％，间接费费率为8％，利润率为4％，综合计税系数为3.41％。施工单位委托一家具有相应资质的专业公司进行裂缝处理，处理费用为4.8 万元，工作

时间为10 天。该工程施工到第6 个月，施工单位提出补偿4.8 万元和延长10 天工期的申请。

该工程前7 个月施工单位实际完成的进度款见表5-1 表5-1 施工单位实际完成的进度款

问题：

1．项目监理机构在前3 个月可签认的工程进度款分别是多少（考虑扣保留金）？

2．写出项目监理机构对混凝土工程中出现细微裂缝质量问题的处理程序。3．计算出现细微裂缝的混凝土工程的造价。项目监理机构是否应同意施工单位提出的

补偿4.8 万元和延长10 天工期的要求？说(贵.州,学.习,网)hTTp://

一、答案及评分标准（20 分）1．（9 分）

（1）30 天内不妥，应在10 天内；

（2）施工组织设计作为监理规划编制依据不妥，应将有关建设工程合同文件作为 编制依据；

（3）监理规划中不需编制有关安全生产监理的内容不妥，在监理规划中应编制安

全生产监理的相关内容 ；

（4）①监理规划经总监理工程师批准后直接报送不妥，应经监理单位技术负责人

审核批准后报送 ；

②监理规划在第一次工地会议后提交建设单位不妥，应在第一次工地会议前提交。；

（5）修订监理规划由总监理工程师代表主持不妥；，应由总监理工程师主持？（1 分）。2．（2 分）

确定项目监理机构目标 →确定监理工作内容 →设计项目监理机构的组织

结构 →制定工作流程和信息流程。【或：③ →④ →① →② 】 3．（4.5 分）

（1）主持编制监理规划不妥，应由总监理工程师主持编制监理规划 ；（2）签发工程款支付证书、调解建设单位与承包单位的合同争议 不妥，应由总监理工程师签发、调解。4．（4.5 分）

（1）①监理实施细则：建设单位长期保存，监理单位短期保存 ； ②监理通知单：建设单位长期保存，监理单位长期保存 ； ⑧分包单位资质材料：建设单位长期保存 ；

④费用索赔报告及审批：建设单位长期保存 ；监理单位长期保存 ； ⑤质量评估报告：建设单位长期

保存，监理单位长期保存。

二、答案及评分标准（20 分）1．（4 分）

（1）2006 年1 月10 日签订委托监理合同不妥，应在发出监理中标通知书后的30 天内签订监理合同。

（2）监理合同价为260 万元不妥，应为280 万元。2．（3 分）

回答“这是施工单位内部的事情”不妥，应及时制止 并向总监理工程师汇报。

3．（6 分）

（1）安排另一名司机进行吊装作业不妥，应停止吊装作业 ；

（2）专项施工方案未经总监理工程师批准便实施不妥，应经总监理工程师批准后实 施 ；

（3）签收工程暂停令后仍要求继续吊装作业不妥，应停止吊装作业。4．（4 分）

（1）建设单位要求总监理工程师收回吊装作业暂停令不妥，应支持总监理工程师的 决定 ；

（2）总监理工程师未报告政府主管部门不妥，应及时报告政府主管部门。5．（3 分）

合理，因为监理合同中有相关约定 且非监理单位的原因。

三、答案及评分标准（20 分）1．（4 分）（1）建设单位要求总监理工程师组织召开设计交底会 和整理会议纪要不妥（0.5 分）。

设计交底会应由建设单位组织召开细，会议纪要应由设计单位负责整理。（2）①口头汇报不妥，应书面汇报。

②派监理员复验不妥，应派专业监理工程师复验。2．（3 分）

（1）营业执照、资质等级证书 ；（2）业绩 ；

（3）拟分包工程的内容和范围 ；

（4）专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。3．（3 分）

协调施工单位保管该批材料，若经设计本资.料来源于贵-州-学-习-网 www.xiexiebang.com 单位确认可以使用，则该批材料可用于本工 程 ；若不能使用，应要求退货。4．（3 分）

在隐蔽前48 小时。以书面形式通知项目监理机构验收，验收合格方可隐

蔽。若项目监理机构未能在验收前24 小时 之前书面提出延期要求，不进

行验收，总承包单位可自行验收。5．（7 分）（1）总监理工程师直接签署工程竣工报验单，并向建设单位提交竣工验收报告和质量评估

报告不妥，应在收到工程竣工中请后，组织专业监理工程师全面检查竣工资料（1 分）及各专业工程的质量，验收合格后，签署工程竣工报验单，并向建设单

位提交质量评估报告。

（2）建设单位将未经验收的工程投入使用不妥，应在收到工程竣工验收报告后，组织勘察、设计、施工、监理等单位进行工程验收，验收合格后方可使用。

四、答案及评分标准（20 分）1．（3 分）

（1）不用计量，因费用包干 ；

（2）应签署支付凭证，因合同约定一次性支付。2．（7 分）

（1）不正确，因乙施工

单位是分包单位。（2）①收到工程变更申请后进行审查 ； ②同意后报建设单位转交原设计单位 ；

③取得设计变更文件后，结合实际情况对变更费用和工期进行评估 ； ④就评估情况与建设单位、施工单位协调后，签发工程变更单。3．（7 分）

（1）不妥 ；因乙施工单位是分包单位。（2）①下达《工程暂停令》 ；

②提出由检测单位对桩身混凝土强度进行检测 ； ③检测达到设计要求时，同意验收。；

④检测达不到设计要求时，须经原设计单位核算？ ；满足设计要求的，同

意验收 ；不满足设计要求的，由相关单位提出处理方案，并 予以审核签认 ；

⑤监督施工单位的处理过程，并对处理结果进行检查、验收 ； ⑥满足要求后，签发《工程复工令》。4．（3 分）

（1）妥当，因有质量问题的商品混凝土是甲施工单位供应的。（2）不妥，因建设单位不是混凝土供应合同的签订方。

五、答案及评分标准（20 分）1．（3 分）

（1）200×（1-5％）=190（万元）

（2）300×（1-5％）=285（万元）

（3）500×（1-5％）=475（万元）2．（5 分）

（1）签发《监理工程师通知单》 ；（2）批复处理方案 ；

（3）跟踪检查处理方案的实施 ；（4）检查、鉴定和验收处理结果 ；（5）提交质量问题处理报告。3．（8 分）

（1）措施费：200×5％=1 0（万元）

直接费：200+10=210（万元）

间接费：210×8％=16.8（万元）

利润：（210+16.8）×4％=9.07（万元）

税金：（210+16.8+9.07）×3.41％=8.04（万元）

工程造价：210+16.8+9.07+8.04=243.91（万元）

（2）不同意 ；因为是施工单位 [此资料转贴于ＧＺＵ５２１学习网 ]ｗww.Ｇzu５21.ｃom 的责任。4．（2 分）

600×（1-5％）-243.91×（1-5％）=338.29（万元）（2 分）

5．（2 分）

800×（1-5％）-300+243.91×（1-5％）=691.71（万元）（2 分）

六、答案及评分标准（20 分）1．（3 分）（1）20 个月 ；

（2）A→D→F→I→K→M（或：①→②→⑤→⑦→⑧→⑩→⑧）（1 分）；（3）2 个月。2．（4 分）

（1）吊装机械闲置补偿费：600×30=18000（元）；（2）工程延期为零 ；

（3）理由：①建设单位原因造成的费用增加，应给予施工单位补偿。； ②工作E 的持续时间延长不影响总工期。3．（6 分）

（1）补偿费用为零 ；（2）工程延期1 个月 ；

（3）理由：①不可抗力原因，费用不补偿 ；工期可顺延 ； ②工作G 为关键工作，影响工期1 个月。4．（4 分）

（1）未通知施工单位共同清点并移交设备不妥，要求施工单位承担部件损坏 的责任不妥如 ；因建设单位未将设备移交施工单

位保管 ；

（2）应批复补偿费用1.6 万元，工程不予延期。因属建设单位责任，但工作I 为非关键工作。5．（3 分）（1）19 个月 ；

（2）正确，因总工期比原合同工期缩短1 个月叠。