第一篇:台县司法局2011工作总结和2012年工作计划
台县司法局2011工作总结和2012年工作计划
2011年,在县委、县政府的坚强领导和上级司法行政部门的正确指导下,我局坚持以科学发展观为统领,进一步解放思想,牢固树立社会主义法治理念,着力推进“三项重点工作”,深入开展主题实践教育活动,紧密围绕县委、县政府中心工作,在司法所建设、普法依法治理、矛盾化解、重点人员管理、法律服务、队伍建设上取得一定成效。
一、追目标,求突破,司法所规范化建设见成效
我局紧紧抓住司法行政的基础工作不放松,强化了基层司法所建设,取得明显成效。
一是加强司法所干部的素质教育,强化服务大局意识。以深入贯彻落实科学发展观和法律援助基础建设年活动为契机,采取以会代训和集中培训的方式,共开展基层业务培训5场次,参训人数达150余人次。
二是加强了司法所硬件建设。近几年抓住基层司法所国债资金项目建设的大好时机,全县8个乡镇均建起司法所办公楼,在为基层司法所配齐法制宣传车、电脑、档案柜、会议桌椅等硬件设施的基础上,为适应司法所业务培训和乡(镇)法制宣传工作需要,今年4月份为每个司法所配备一套投影设备。
三是创建省、市级示范司法所工作取得新进展。加强对司法所硬件设施的投入,规范所务管理,积极申报创建省、市级示范司法所,我县司法所规范化建设取得的成绩得到了上级司法行政部门的充分肯定。目前,我县8个司法所中,省级示范司法所1个,市级示范司法所1个。
二、细部署,突重点,普法依法治理有创新
(一)以活动为载体,继续抓好普法依法治理工作。
年初,县法治办及时研究制定2011年度全县普法依法治理工作要点,并对目标任务进行细化分解,纳入我局年度工作目标实行考核,层层签订目标管理责任书。
1、“三下乡”活动。元月29日,组织县法律援助中心律师、县法治办工作人员积极参加 “三下乡”活动,在矶滩中心学校,搭建法律宣传咨询服务台,发放法律知识宣传材料600余份,解答法律咨询70余人次。
2、开展返乡农民工法制宣传教育活动。春节前后,利用咨询台、宣传栏等形式,加强对返乡农民工法制宣传教育,利用专栏、座谈会、集中咨询等形式开展宣传;开展维护社会稳定方面的法制宣传教育,为春节期间的社会稳定及党委换届工作的稳定起到积极作用。活动中发放农民工维权有关法律及政策、劳动合同签订、流动人口计生知识问答等宣传材料2000余份,解答农民工维权及有关劳动合同签订咨询300余人次。
3、“送法进村入户”活动。3月份,县司法局采取出动宣传车、印发宣传资料、制作宣传栏、举办培训班等形式,开展 “送法进村入户”宣传活动,宣传内容有刑法、治安处罚法、人民调解法等。
4、《人民调解法》专题宣传活动。3月下旬开始,我局通过开展演讲比赛、举办人民调解法培训班等形式,对各村两委、各村民小组组长及村民代表进行培训,培训总人数达到2000余人。
5、“法律进校园”活动。今年的3月28日是全国中小学生第16个交通安全教育日。为切实增强中小学生法律素质和文明交通意识,县法治办及时部署,由法制副校长或司法所干警到各中小学校举办《道路交通安全法》法律知识专题讲座,受到全县广大师生的一致好评。
6、“3.15”消费者权益日纪念活动。一是围绕“消费与民生”年主题,通过制作电视专题片、开设“3.15”专栏、悬挂横幅等形式,营造全社会共同关注消费者权益保护的良好氛围。二是组织县工商局、质监局、烟草专卖局等相关单位现场展示各类假冒伪劣商品实物及图片,接受消费者咨询,指导消费者识假辨假,受理消费者投诉。三是从2010年度全县调解的消费者纠纷案件中精选出十大典型案例,向社会予以披露公开曝光。四是组织县工商局、质监局、药监局等部门在县城垃圾焚烧场集中销毁查获的假冒伪劣商品,包括食品、保健品、药品等12个大类380个品种,价值达4.65万元。五是积极开展对市场交易中各种侵害消费者合法权益的监督检查工作,依法查处各种侵害消费者、特别是农村消费者合法权益的行为,有效规范市场秩序。
7、围绕村“两委”换届选举,集中开展有针对性的法制宣传,宣传教育内容以与村级换届选举有关的法律法规为主,重点做好《宪法》、《村民委员会组织法》、《治安管理处罚法》等法律法规的学习宣传,为村“两委”换届营造良好的环境。
(二)组织开展“江淮普法行”活动,全面推进“法律六进”工作。
1、创新法制宣传载体。积极与县电信部门联系,利用短信群发平台定时发送普法短信;定期更新法制宣传栏内容,及时对新颁布及重点法律法规进行宣传。2、6月28日,由县法治办牵头,联合县农委、县公安局、县计生委、县药监局等12家单位,在横渡镇兰关村、丁香镇丁香村通过聘请老年腰鼓队街头宣传表演、设立展板、搭设咨询台等方式开展大型法律咨询服务暨“送法进乡村”活动。为提高广大群众参与的积极性,我局精心准备了印有“学法用法、依法维权”字样的毛巾2000余条,其他参与单位也都准备了许多实用的纪念品;此次活动共发放宣传材料5100份,宣传纪念品3200余份。
3、举办普法骨干培训班,对普法骨干进行业务培训。全年各级共举办培训班20期,培训骨干600人次。
(三)加强“法治创建”,坚持普治并举,稳步推进依法治县进程。积极推进“法治机关”、“法治学校”等法治创建活动;坚持依法治县为重点,推进依法治理工作,围绕社会热点难点问题,以法制宣传教育为先导,强化专项管理,使普法依法治理工作取得更明显的成效。
积极推荐上报法制新闻素材。6月14日,由市“江淮普法行”活动办公室组织,“新安晚报、池州日报、池州电视台、池州人民广播电台、”等多家省市新闻媒体记者组成的采访团,专程对我县仁里镇、地税局、烟草公司、县农委、马村社区等单位普法依法治理工作做法与成效进行了采访。
做好政法内网依法治县、法律法规栏目和县政府网“五五”普法依法治理栏目的信息报送、上传工作;完成安徽普法网信息报送任务,每月达到15条以上。
做好2006-2010年全省和全市法制宣传教育先进集体、先进个人和全国青少年普法教育先进单位评选推荐工作;我县被评为“2006—2010年全省依法治省和法制宣传教育先进集体”,受到省委通报表彰。
三、化纠纷,维稳定,人民调解出效率
今年人民调解化解矛盾纠纷攻坚活动开展以来,我局结合活动,发挥人民调解的作用,全力做好矛盾化解工作。全县各级人民调解组织共排查矛盾纠纷913起,调处成功907起,调处成功率95%以上。
(一)扎实开展基层司法所“岗位大练兵活动”。今年三月底以来,我局以“推进三项重点工作,促进社会和谐稳定”为主题,充分发挥司法行政机关法律服务、法律保障和法制宣传职能作用,大力开展基层司法所“岗位大练兵活动”。
1、广泛宣传动员,营造良好氛围。
采取多种形式,宣传活动的内容、步骤,营造良好的活动氛围。一是召开会议,层层动员。各司法所在县局动员会议以后,由乡(镇)分管领导牵头,召开了动员会议。二是多种手段并举,扩大宣传效果。县局为各所统一制作横幅24条,在政法内网上传活动内容,及时编辑工作信息;各基层司法所共出专栏24期,在办公楼前、乡(镇)街道、村部、村道口等醒目位置悬挂横幅和张贴标语共75多条。
2、以法制宣传教育、矛盾纠纷排查调处为主线,促进社会矛盾化解。在活动中,始终以矛盾纠纷排查调处工作为主线,紧紧围绕当地党委、政府工作中心,认真落实《社会矛盾纠纷排查调处工作长效机制》。司法所全体人员深入村(居)、企事业单位、农户家中,通过走访群众摸排矛盾纠纷隐患,掌握第一手资料,并每日填写统一制作的书面工作日志及电子日志。
3、建立联系点制度,局领导分片包干督查。
活动伊始,我局确定领导班子成员率机关干警联系点工作制度,局机关领导每人联系两个司法所,督查指导各所“岗位大练兵活动”开展情况,及时通报督查结果。
4、延伸触角,加强村级“司法行政工作室”建设。
为每个“司法行政工作室”统一制作标牌、公示牌和上墙制度,配备档案柜,并赠送普法光盘、法律书籍等。我局组织人员,主动上门,帮助建立工作档案。全县84个村(居)委会建立“司法行政工作室”67个,创建比例达到80%以上。
(二)继续巩固和完善人民调解组织网络,加强人民调解工作。
1、加强人民调解委员会规范化建设。继续按照“六统一”标准,加强乡(镇)、村(居)人民调解委员会规范化建设。按分级培训的原则,我局对乡(镇)人民调解骨干进行业务培训,各司法所采取集中培训、以案释法、上门辅导、专题讲座等形式,对村(居)人民调解员进行业务知识培训,指导制作人民调解协议书,开展人民调解方面法律知识宣传,扩大人民调解工作的影响力。目前,全县所属村(居)“六统一”标准化调委会达到100%。
2、开展“人民调解法”专题演讲比赛,深化“岗位大练兵活动”。
为进一步宣传贯彻《人民调解法》,提高广大干警的业务素质,4月22日至4月23日,我局组织基层司法所干警进行《人民调解法》知识竞赛。
参赛干警围绕《人民调解法》,突出调解程序、调解笔录及协议书制作等重点,运用PPT投影课件,精神饱满地进行了演讲。同时,组织干警按照司法部[2010]239号文件要求,根据提供的三个案例制作规范的调解卷宗。
广大干警通过演讲与测试,进一步加深了对《人民调解法》的认识与调解卷宗制作水平,对提升司法所人民调解工作和培训好基层人民调解员有着积极的意义。
四、防脱管,抓落实,重点人员监管全到位
(一)、社区矫正安置帮教基础数据采集核实录入工作。
认真按照社区服刑人员、安置帮教对象信息登记表中的数据采集要求,做好在册社区服刑人员、安置帮教对象基本信息的采集和核实工作,确保基础数据的完整性和准确性。
(二)、安置帮教工作。
建立健全安置帮教对象各项管理制度,加强乡(镇)安置帮教工作站建设。督促指导各乡(镇)安置帮教工作站签订好乡(镇)、村(居)两个责任书,进一步健全工作制度,规范工作程序,加强衔接管理,落实帮教措施。全县共有安置帮教对象72人,各司法所开展走访服务269人次,培育和宣传创业典型1个,开展重点帮教3人。为安置帮教对象落实责任田17人,落实低保1人,落实困难救济23人,推荐就业4人,无一人重新犯罪。
(三)、社区矫正工作。
1、严格执行程序,规范管理环节,不断推进社区矫正制度化、规范化建设。健全完善社区矫正工作档案和矫正对象个人档案。全县共有社区矫正对象65人,各司法所开展集中教育81场次,开展个别谈话教育217人次,落实分等级分阶段管理措施65人次,为社区服刑人员落实责任田11人,落实困难救济27人,走访社区服刑人员113人次,推荐就业1人。没有发生社区矫正对象脱管和违法犯罪现象。
2、开展警示教育活动。5月13日,组织部分社区矫正对象赴蜀山监狱,通过接受入监教育训话,实地参观监狱服刑人员劳动、学习、生活场所等活动开展警示教育。
3、建立首家社区矫正公益劳动基地。今年5月份,我县首家社区矫正公益劳动基地在矶滩乡敬老院正式挂牌成立。社区服刑人员在社区矫正公益劳动基地可以得到社会公德意识的教育,增加社会责任感,为以后更好的融入社会提供了健康的人格保证。4、9月底,联合县检察院对全县社区矫正工作开展督查,并针对督查中发现的问题,出台《石台县社区矫正工作若干规定(试行)》。该规定包括判前调查评估、社区矫正对象衔接、法律文书送达、社区矫正对象请销假等方面内容,促使我县社区矫正工作进一步规范。
五、重监督,强管理,法律服务上水平
在推进和谐社会建设、围绕中心服务大局中,我局坚持把拓展和规范法律服务工作作为法律服务工作的根本所在,强化了公证处和法律援助窗口服务管理建设。
(一)进一步做好法律援助和律师辩护工作,提高我县法律服务质量和水平。
1、认真组织开展“法律援助服务能力提升年”活动。
围绕“法律援助服务能力提升年”活动要求,县局召开了动员大会,成立了领导小组,制定了《石台县法律援助服务能力提升年活动实施方案》、《石台县司法局关于法律援助服务能力提升年活动责任分解细则》、《石台县法律援助服务能力提升年活动考评标准》、《石台县司法局“扩大法律援助覆盖面”实施方案》、《石台县司法局关于扩大法律援助事项范围的通知》,进一步扩大了法律援助范围,保证了法律援助工作质量,增强了法律援助保障能力和宣传能力,有力地推进了我县法律援助科学发展。
2、继续做好对全县法律援助工作的指导、督查,提高我县法律援助工作的整体水平。加强法律援助案件数量和办案质量管理,力争全县法律援助案件受理规范率、卷宗归档规范率、受援人满意率均保持在90%以上。全年办理法援案件203件,较去年同期增长20%,受援人数达到204人,为受援人挽回损失或取得利益达155万余元。充分利用12348服务专线提供咨询、解答疑问等法律服务,解答法律咨询356人次。
3、深入开展“法律援助便民服务”主题活动。
开展《安徽省法律援助条例》专题宣传活动。自行或与相关部门联合组织开展了“全省法律援助宣传月活动”、“为了农民工兄弟—法律援助在行动”、“保障残疾人权益—法律援助在行动”、“法律援助三下乡活动”、“江淮普法行—法律援助在行动”、“法律援助进军营活动”等大型宣传活动。活动中,发放《工伤保险条例(修订)》、《工伤知识问答》、《劳动合同法》、《劳动合同知识问答》、、《残疾人保障法》、《送法进乡村法律法规汇编》等等宣传材料共2620份,解答咨询280余人次,进一步提高了法律援助社会知晓率,扩大了法律援助的社会影响力。进一步完善法律服务中心窗口建设,为法律援助拥军优属开辟了“绿色”通道。
围绕三项重点工作,积极化解社会矛盾,共办理各类法援案件203件,其中,诉讼案件13件,非诉讼案件190件,法律咨询356人次。安徽韩德林律师事务所办理各类案件21件。全县律师担任法律顾问15家。
(二)加强公证服务。
加大公证服务宣传力度,充分发挥公证联络员作用,积极介入重点工程建设、金融、林权转让、房产转让等重要领域,为县域经济发展提供优质高效的法律服务。全年共受理各类公证事项78件,已办结74件。
六、抓班子、带队伍,日常管理渐规范
(一)加强政治学习和业务培训。
局党组研究制定关于加强本系统队伍建设的工作计划,制订下发《石台县司法局2011年学习培训计划表》,坚持每周五集中学习与自学相结合的学习制度;将党风廉政建设、精神文明创建、社会治安综合治理工作作为目标管理责任书的重要内容。
(二)深入开展创先争优、群众观点主题教育、“五级书记带头大走访”等活动。
1、领导重视,专题布置。局党组均召开专题会议研究部署,及时制定活动方案,成立相应领导组织。
2、全员参加,广泛参与。为充分发挥专题活动的教育效果,局全体党员干部全员参与各项专题活动,参与率达到100%。
3、形式多样、注重实效。开展“送法进乡村”活动、两节“送温暖”活动、捐资助学“送爱心”活动等,以丰富专题活动内容,巩固和提高专题活动效果。
(三)文明县城创建工作。
立足司法行政工作职能,以“宣传法律,倡导文明,提供服务,营造氛围”为主要措施,通过法制宣传、法律服务和社会矛盾纠纷预防、排查、化解等渠道,着力开展“安徽省创建文明县城工作先进县”争创工作。
七、积极服务于县委、县政府工作中心,完成上级交代的其他工作任务。
(一)加强对帮扶村的联系与指导。
局领导班子成员坚持每月至少深入联系村1次,通过走访村干部和基层群众,真实掌握和了解当地农户的生产生活情况,对他们进行帮扶指导,提供一些实际帮助。今年共向七井村投入帮扶资金14000元。
(二)其他重点工作。
完成城东了两户包保户的拆迁工作;积极开展招商引资推介活动。
2012年工作计划
2012年,我局将继续深入学习贯彻落实科学发展观和十七届六中全会精神,围绕县委、县政府提出的总体目标,积极履行司法行政职能,不断提升服务水平,促进全县经济社会发展。主要做好以下工作:
一、致力于提高司法行政队伍整体素质,不断加强队伍 建设。深化创先争优、群众观点主题教育、“五级书记带头大走访”等专题教育活动,学习贯彻党的十七届六中全会精神,以“五个好”先进党支部和“五带头”优秀共产党员为标准,进一步改进作风,加强效能建设,提高依法行政能力,展现司法行政队伍良好形象。大力加强思想政治建设,全面提高干警队伍的政治素质;建立健全干警教育培训机制,提高队伍业务素质,把司法行政队伍建设成一支政治合格、纪律严明、作风过硬、业务精通、党和人民放心、人民群众满意的可靠队伍。
二、致力于抓好基层基础工作,不断强化基层司法行政职能。
认真实施《基层司法所建设第二个五年规划》,健全完善司法所各项工作制度,加强司法所内部管理,开展业务培训,加强业务指导,继续保持全县司法行政业务考核全市领先。围绕党委政府中心工作,开展系列专题活动,坚持服务基层,服务群众。
三、致力于加强基层人民调解工作,全力维护社会稳定。
加强基层调委会业务培训,宣传表彰人民调解工作先进典型。认真贯彻实施《人民调解法》,指导基层调委会不断建立健全各项工作制度,健全人民调解、行政调解、司法调解相结合的大调解工作机制。贯彻“调解优先”原则,自觉强化调解意识,整合调解力量,扩展调解范围,创新调解方法,努力在司法行政工作领域做到“可调尽调”,充分发挥人民调解的“第一道防线”作用。
四、致力于推进社区矫正和安置帮教工作,努力减少社会乱源。
加强社区矫正工作业务培训,进一步健全社区矫正业务档案,指导司法所落实衔接管控和日常管理教育措施,实现无脱管和违法犯罪。指导乡(镇)安置帮教工作站,根据《考核办法》和《档案管理实施办法》要求,进一步完善安置帮教工作机制,健全帮教档案,落实帮教措施,加强刑释解教人员的登记、管理,实行帮教责任制,设法为他们解决困难,防止重新犯罪。
五、致力于做好“六五”普法启动实施工作,夯实我县普法依法治理基础。召开依法治县领导小组会议,制定“六五”普法规划,开展工作督查,举办全县普法骨干培训班。扎实开展“法律六进”活动,突出加强重点对象的法制宣传教育,推进“法治石台”建设。
六、致力于扎实开展法律服务工作,为我县经济发展提供优质高效的法律服务。发挥县律协联络组作用,继续加强全县执业律师、律师事务所和公证管理,推进诚信体系建设,进一步拓展法律服务覆盖面。引导他们围绕经济建设和经济体制改革拓展业务,加大办案力度,提升办案质量,维护当事人的合法权益,同时,为政府依法行政和各类市场经济主体服务,为我县重点工程建设保平安。主动介入农村土地承包、土地征用补偿、农村产业结构调整、农村富余劳动力转移等法律事务,积极服务“三农”。
七、致力于加强法律援助工作,努力实现应援尽援。继续加强法律援助网络建设,大力宣传《安徽省法律援助条例》,开展法律援助服务质量检查,健全完善法律援助综合评价体系,规范法律援助工作。充分发挥县法律援助中心及各级法律援助工作站作用,畅通法律援助渠道,关注弱势群体和困难群众,积极创造条件,努力扩大服务范围,做好12348服务专线的接线工作,耐心解答法律咨询。
1、巩固法律援助服务能力提升年活动成果,进一步扩大法律援助范围,提高法律援助工作质量,增强法律援助保障能力,加大法律援助宣传,继续推进我县法律援助科学发展。
2、大力开展法律援助工作。促进法律援助覆盖面进一步拓宽,继续加大法律援助办案工作力度,全年案件办理的数量人口比继续保持在万分之八以上。
3、加强乡镇法律援助工作站的规范化建设和管理及市级法律援助市范工作站创建。重点按照石台县法律援助综合评价体系及市级市范工作站“五个好”的要求,加强法律援助办案质量、卷宗和档案资料管理,加强台账建设,不断提高规范化水平。
4、加强法律援助案件质量管理。全年至少开展两次法律援助案件质量检查活动,开展一次法律援助案件质量互查、互评活动,力争全县法律援助案件受理规范率、卷宗归档规范率、受援人满意率均保持在90%以上。
八、加强公证和信息化应用工作。进一步规范公证管理行为,提高公证服务质量,规范业务档案。加大公证宣传力度,扩大公证服务范围,实现公证业务量增长5%的目标。
1、继续拓展业务。按照省厅法律服务经济发展“行动计划”,引导公证机构积极为国家和地方重点工程及项目建设服务。为“三保”、“三农”工作服务,全面介入金融、不动产等领域,切实增强公证工作服务发展、服务民生的广度和深度。充分发挥公证现场监督、证据保全等作用,有效预防和减少矛盾纠纷。对涉及金融、不动产等重点公证领域,还应做好协助催收及证后回访工作。
2、加强质量管理。以强化质量管理与控制、维护公证社会公信为目标,通过进一步规范办证规则、办证程序中的核心环节以及健全事前监管、执业风险防范制度等,努力构建完善的公证质量保障体系。加强督促指导,深入推进要素式公证书格式应用。加大投诉查处力度,完善公证投诉处理监管机制,发现错证坚决追究相关人员责任。建立公证投诉、涉诉处理及撤证情况通报制度。强化执业监督,通过聘任社会监督员、走访当事人等形式,畅通社会监督渠道,强化公证法律服务业社会监督。
继续做好政法内网网站维护工作,确保网络畅通。强化本系统工作人员的信息应用培训,提高运用水平。县级司法行政业务综合平台正式投入使用,正式启用司法所综合管理系统。
在努力做好上述工作的同时,完成县委、县政府交办的其他各项工作任务。
二〇一一年十月二十五日
第二篇:司法局工作总结和工作计划
司法局工作总结和工作计划
2012年,在区委、区政府的正确领导下,**区司法局以“法制宣传、法律服务、法律保障”三项职能为主线,紧紧围绕中心工作,深入推进矛盾纠纷化解,社会管理创新等工作,充分发挥司法行政职能作用,较好的完成了各项工作任务,为全区经济平稳较快发展、社会和谐稳定做出了积极贡献。
一、深化法制宣传教育,加强依法治理,营造社会法制环境。
“六五”普法与依法治区工作已经全面展开,我局按照《在全区公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划(2011-2015年)》,积极推进“法治**”的建设进程。为进一步加强法制宣传,形成大普法格局,我局主动协调公安、检察院、法院、城管执法局、关工委、教育局等有关职能部门,参加“知识产权宣传周”、“科普活动周”等一系列法制宣传教育活动和主题宣传活动,全年共计展出法制宣传橱窗(黑板报)450期,普法培训班58期,广播宣传50次,放映宣传录像/宣传光碟80次,开展法律咨询460次,上街宣传420次,散发宣传材料20万份,展出图片1200幅,受教育群众达45万人。
在推进民主法治建设工作中,今年全区9个街道办事处的15个社区申报了市级“民主法治社区”。10月,区普法办分二个阶段和层次,组织了我区副科级以上领导干部和一般公务员的统一普法考试,全面完成了2012年全区全民普法学习的各项任务。
二、推进管理创新,化解社会矛盾,营造社会和谐环境。
(一)加强矛盾纠纷排查和调处力度,开展好矛盾纠纷排查化解。围绕区委、政府的中心工作和基层工作实际,一年来,我局搞好专项矛盾纠纷的排查;指导司法所协助党委、政府及有关部门解决社会热点、难点问题;建立群体性事件应急处置长效机制和信息传递反馈机制;健全矛盾纠纷月通报制度。基本形成了具有**特色的调解工作运行机制。
(二)创新工作理念,筑牢专业调解平台。为深入推进社会矛盾化解,积极解决当前热点难点问题,我局在发展传统调解模式的基础上,积极创新工作机制,筑牢调解平台。目前全区共有基层人民调解委员会141个,专兼职人民调解员1755人,2012年1——10月共受理各类矛盾纠纷3977件,调解3977件,调解率为100%,调解成功3858件,调解成功率为98%,调解协议执行率为100%。防止民间纠纷引起自杀12件18人,防止民间纠纷转化为刑事案件51件102人,防止群体性上访37件1358人。
(三)巩固“以奖代补”机制,认真开展案件检查。我局严格按照《**区人民调解“以奖代补”纠纷案件考核奖励办法》,仅一、二季度各司法所上报检查的人民调解案卷2535件,经检查合格2186件,检查合格率为86.23%,按照案件奖励标准共计奖励金额139200元(年终检查完毕后统一兑现)。
三、探索方法机制,夯实基层基础,营造社会平安环境。
(一)帮教安置、社区矫正工作进一步规范管理。为有效解决刑释解教人员“三无”困难,深化社区矫正工作成果,我局通过为刑释解教人员提供过渡工作岗位、再就业培训和警示示范教育,耐心细致地帮助帮教对象树立生活信心,引导他们劳动致富,重归社会。截至目前,全区共接收刑释解教人员106名,其中,落实帮教措施的有99人,安置就业93人,帮教率达到96%,安置率达到89%。在册的社区矫正对象为137人(其中判处缓刑80人,假释27人,监外执行17人,剥夺政治权利在社会上服刑的有13人,无管制人员)。
(二)加强基层司法所规范化建设取得初步成效。一年来,我局以省级规范化司法所建设为契机,狠抓规范化司法所建设,全区10个列入建设计划的司法所已经按照要求全部完成建设,司法所长全部落实实职副科待遇。
四、积极拓宽领域,提升服务质量,营造社会服务环境。
(一)发挥优势,扎实开展公证结对帮扶工作。为积极响应市司法局在全市公证行业开展公证结对帮扶活动的号召,认真做好公证结对帮扶工作,我局主动与结对的**县公证处联系开展公证结对帮扶活动,签订帮扶协议。
(二)公证服务经济社会发展。在我局科学管理和正确指导下,通过公证处全体人员的共同努力,截止至2012年10月15日,共办理各类公证事项14567件,其中经济公证事项8265件,民事公证事项5796件,涉外公证事项494件,抵押登记公证事项21件。公证法律便民利民活动继续开展,公证员走全区各街道社区进行现场咨询和公证知识讲座10余次,发放宣传资料4000余册,为困难群众办理公益法律援助公证21件。也因此,**公证处连续第九年在**市公证质量检查评比中,被评为公证质量先进集体,是全市公证行业唯一获此殊荣的单位。
(三)律师作用得到充分发挥。我局以律师事务所年检考核为抓手,对所务建设、档案管理、律师遵守职业道德、执业纪律、办案质量、参与公益活动等情况进行全面检查考核,进一步规范了律师管理工作。截止2012年10月20日,全区律师事务所共办理民事案件418件、刑事案件223件、行政案件27件、非诉案件56件、担任法律顾问52家。为群众义务法律咨询15000多人次,参与解决涉法信访案件50余起,调解各类矛盾纠纷近1000件,树立了**律师的新形象。
(四)优化质量,开展法律援助。工作中,我们采取多种形式,加大法律宣传力度,不断提升法律援助的社会公信力,充分发挥“148”法律咨询热线的桥梁作用,使群众足不出户就能解决法律问题。截止10月25日,区法援中心共受理指派法律援助案件108件(刑事辩护97件,民事代理11件),其中,涉及未成年人97件,老年人5件,残疾人3件,农民工3件。“148”法律服务热线接待来电来访法律咨询305余人次,来电来访咨询率达100%。其中来访245件、来电60件。
五、以提升队伍行政能力建设为抓手,不断提升基层司法行政工作水平
(一)主题教育特色鲜明。我局统筹推进“创先争优”活动,结合工作实际开展主题实践教育活动,通过领导带头、风采展示、集中培训、专题报告、交流研讨等多种形式,引导党员干部带着问题学习、联系实际改进,取得了明显效果。结合今年全区开展的执行力提升年活动,我局认真学习**市以及**领导干部问责办法、首问首办责任制规定、服务承诺制规定、限时办结制规定,使广大党员干部充分认识责任政府四项制度建设的重要意义。全年全局共组织召开专题学习8次,印发责任政府四项制度相关资料40份,班子专题学习研究5次,编发《简报》18期,出宣传栏4期。2012年我局被评为全市“创先争优”先进基层党组织。
(二)落实行政能力提升制度,实施重点工作目标倒逼管理。我局扎实推行一线工作法,各科室紧紧围绕本部门确定的重点工作,坚持下基层、到一线,认真开展司法行政工作,树立了**司法行政队伍的良好形象。全年全局一线决策事项4项,现场办结事项4项,重点工作通报126项,重点工作公示3项,重点工作听证3号。
(三)强化业务提升基层工作水平,扩大对外宣传力度。坚持以业务建设为根本,以岗位专业化为抓手,在全局实施岗位职责量化,将工作规范、工作责任、工作标准细化;完善民主、公开、竞争、择优的选人用人制度,加大了干部交流和后备干部培养工作力度,优化了干部队伍结构;对外宣传工作取得突破,截止10月底,全局各类简报、信息200余条,被上级采用75篇,省、市主流媒体宣传报道**区司法行政工作信息共计10版。
(四)坚持从优待警,丰富干警文化生活,创建区级文明单位。今年我局认真执行职工带薪休假制度;积极参与全市统一组织的各类培训活动;努力降低机关行政成本,减少不必要开支;印制出版多种业务图书、光碟,丰富干警的文化生活。此外,在局会议室专门开辟了“书香**图书漂流”读书一角,摆放图书50余册,供广大干警阅读。
六、围绕工作目标抓责任落实,创新举措亮点纷呈。
在全国政法系统围绕开展“三项重点”工作的要求下,**区司法局把社会管理创新作为工作基础,把社会矛盾纠纷化解工作为根本,明确工作目标,狠抓责任落实。“社区普法直通车”打造全新普法阵地。我局以****网为平台,在全市首创开通社区普法直通车,结合群众比较关心的热门法律知识深入浅出的开展法制宣传教育,打造全新普法宣传网上阵地。“两个调委会”促进调解网络全覆盖。为深入推进社会矛盾化解,积极解决当前热点难点问题,今年我局在发展传统调解模式的基础上,率先在全省启动了保险合同纠纷人民调解委员会、知识产权纠纷人民调解委员会等2个独有的专业性调委会,有效促进调解网络全覆盖。“司法E通”带动社区矫正创新发展。为深化社区矫正工作成果,加强对社区矫正人员的监管,我局投入资金,于今年8月开通社区矫正“司法E通”业务,利用GpS手机定位技术,对在册社区矫正人员进行监控管理,有效解决社区矫正人员数量不断增多、人员居住相对分散、流动性大、跟踪管理困难等难题。“心理健康咨询室”助社区矫正良性发展。今年我局成立了专职社区矫正队伍,并建立社区矫正心里健康咨询室,使社区矫正工作更加规范化、科学化。
创新收获丰硕的成果,一年来我局取得了许多荣誉:区司法局荣获全国司法行政系统先进集体;**街道办事处人民调解委员会调解员***被评为“全国人民调解能手”;在**市2011年司法行政工作目标考核中荣获一等奖,全市司法行政工作信息工作一等奖。省、市多家新闻媒体网络多次专题报道了**区司法行政创新工作的亮点成果情况,得到了上级领导的充分肯定和人民群众的广泛赞誉。
七、工作中存在的困难和问题
2012年**区司法局虽然取得了一定成绩,但同时也看到自身存在的问题和困难:一是法制宣传教育工作存在薄弱环节,普法宣传工作的深度、广度、力度不够,推进法制宣传教育工作理念创新、载体创新、方式方法不够灵活;二是提供法律服务的水平与当前全区跨越式发展的法律需求还存在一定差距,现有的法律服务不能很好地满足广大群众的法律需求,法律服务工作者队伍的素质有待进一步提高。
在2013年工作中,区司法局将结合工作实际,努力做到:第一、继续深入推进“六五”普法工作向纵深发展,深入推进依法治理。第二、进一步拓展和规范法律服务工作,积极探索和推进法律援助工作在服务民生领域的方式方法,提高法律援助质量。第三、不断完善“大调解”工作构建体系,实现调解资源优势互补,努力化解基层矛盾纠纷,维护社会和谐稳定。第四、充分利用网络信息资源和现代化办公手段,加大司法行政工作的信息化建设,提高工作效率,不断扩大司法行政工作的社会影响力和认知度。第五、紧紧围绕“创先争优”工作,加强司法行政队伍的能力和水平。第六、不断积极探索矛盾纠纷化解的机制和方法。
**区司法局
第三篇:司法局当前工作总结及下一步工作计划
司法局当前工作总结及下一步工作计划
一、主要工作开展情况
(一)统筹推进全面依法治县工作。
党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责。本先后召开县委全面依法治县第三次、第四次会议,专题听取全县法治建设工作汇报,研究解决法治政府建设、法治文化阵地建设等重点工作。审议通过《法治建设规划(2021-2025年)》《法治社会建设实施方案(2021-2025年)》《关于进一步加强全县法治乡村建设的实施意见》,并组织实施。组织开展法治政府督察和法治乡村建设专项调研活动。在全市率先开展“法治示范乡镇”创建,命名授牌6个乡镇为县首批“法治示范乡镇”,充分发挥示范带动作用,推进全面依法治县和法治乡村建设水平进一步提升。(二)全面推进依法行政工作。
严格执行重大事项决策程序规定,认真开展政府决策事项合法性审查工作。今年以来,共审查规范性文件、招商引资协议等共53份,牵头处理存在重大隐患事件2件,参与其他涉法事务21起,提供审查意见280余条,均被县主要领导采纳,切实把好政府决策“法律关”。先后开展与《民法典》《行政处罚法》《长江保护法》等法律法规相抵触的规范性文件清理工作。在全市率先开展乡镇综合执法体制改革试点,整合基层执法力量和资源,赋予乡镇执法主体地位、执法职责权限和队伍管理责任。现有9个执法部门委托乡镇开展综合执法,委托执法事项135项,执法事项主要涉及林业、砂石管理、农业、水利、建设等行政管理领域,有效延展了部门行政执法手臂,为市域治理现代化提供了法治保障。全面落实行政执法“三项制度”,规范和加强行政执法监督工作,开展证明事项告知承诺制清单梳理,68个政务服务事项实行告知承诺是,组织全县行政执法资格认证培训和考试,考试合格率为100%。办好行政复议与应诉案件,县政府本级受理行政复议案件21件,结案15件。县政府作为被告的行政诉讼案件16件,已审理11件,其中8件已结案,行政机关负责人行政诉讼案件出庭应诉率100%。
(三)持续开展法治宣传教育。
深入学习贯彻法治思想。印发实施《县宣传贯彻法治思想工作方案》,各级党委(党组)理论学习中心组、各单位干部职工开展学习贯彻法治思150余场次。县委党校培训班开展法治思想专题培训4次。抓“关键少数”带头学法,全县各级干部职工带头开展宪法、民法典等法律知识学习360余场次,县人大任免的干部全部进行了宪法宣誓和法律知识考试,新提拔干部顺利通过法律知识测试。抓实普法责任落实,组织开展“春节法治宣传月”、“4.15”等重要节点普法宣传活动,开展“法律六进”活动1800余场次,发放宪法、民法典、禁毒宣传等宣传材料30000余份。抓法治示范创建,县先后创建8个“法律六进”示范点、4个法治文化示范点和60个国家、省、市级民主法治示范村。大力实施法律明白人培养工程,组建覆盖全县村组的“法律明白人”队伍共9217人,并编印培训手册10000份,千名法律明白人为法治乡村建设注入“微细胞”。启动实施“八五”普法。(四)全面提升公共法律服务水平。
县委出台《关于大力推进公共法律服务体系建设的实施意见》。不断推进县乡村三级公共法律服务实体平台规范化建设,打造集法律援助、律师、公证、法律咨询、人民调解等功能于一体的县级公共法律服务中心,在24个乡镇建设一站式公共法律服务工作站。以政府购买服务方式实现县乡村法律顾问全覆盖,全力参与乡村振兴、经济发展、重点工程、社会事务等各项工作。17位律师担任75家民营企业法律顾问,为依法办企、依法兴企保驾护航。4个律师所参与征地搬迁工作,助力全县重点工作开展。目前县法律援助中心及各工作站接待上门来访和电话法律咨询1196人次,共受理法援案件497件,共为当事人挽回损失或取得利益1140万元。全县律师办理案件579件,县公证处办理业务308件。(五)全面加强基层社会治理。
学习新时代枫桥经验,努力实现矛盾不上交。以推进市域社会治理现代化试点为着力点,推动基层治理体系和治理能力现代化,提升群众安全感和满意度。完善矛盾纠纷多元化解机制,建立完善人民调解、司法调解和行政调解“三调对接”机制,落实诉调对接、援调对接、访调对接、检调对接和警民联调。围绕婚姻家庭情感纠纷、庆祝建党100周年维稳安保、大排查大整治大防控专项活动等,开展专项矛盾纠纷排查化解。212个乡镇村(居)人民调解委员会调处纠纷成功率达99%,同时选聘43名乡镇专职人民调解员,成立4个个人调解工作室,全部充实到乡镇人民调解委员会开展工作,将大量纠纷化解在基层。今年来共调处矛盾纠纷4421件,成功率99.2%。县级矛调中心受理医患医疗纠纷、交通事故、信访等复杂疑难案件67件,涉及金额193余万元。全面加强社区矫正工作,落实社区矫正周例会、月度矫情分析制度,建立社区矫正工作联系点制度,执行社区矫正工作督查制度。引入社会力量参与社区矫正工作。作为唯一试点县区,积极创建智慧矫正。目前全县在册矫正对象158人,无脱管、漏管人员,社区矫正整体形势安全稳定,3年来社区矫正对象逐年递减。全面加强安置帮教工作,严格落实安置帮教对象跟踪走访,实行分类帮教逐人建档,对重点帮教对象明确包保责任,落实包保措施。对失联对象组织专班查找,对外出对象落实双列管,切实维护特殊人群安全稳定。目前全县在册安置帮教人数1051人,其中刑释人员340人,重点人员25人,失联1人。今年以来开展远程探视243次。全力开展“平安建设百日攻坚”专项行动。(六)深入开展政法队伍教育整顿。
坚持将政法队伍教育整顿作为一项重要的政治任务,围绕“四项教育”,累计开展各类学习研讨培训60余场次,组织召开2次民主生活会、3次组织生活会,按照“6+3”模式切实开展律师、公证和司法鉴定专项治理,出台我为群众办实事重点项目4类11项,其中两个项目入选全县第一批重点民生项目清单,建立健全“3+4”工作体系机制35个,聚焦“正作风、提能力、促整改”专项警示教育、“查隐患、不短板、促提升”专项治理和“我为群众办实事”实践活动,持续巩固政法队伍教育整顿工作成果,开展“回头看”活动。天堂司法所李岳生荣获全市十大优秀政法干警。二、存在的问题
一是重点人群管理存在难度。
重点人员管控不托底,情感纠纷、肇事肇祸精神障碍患者等引发激情犯罪案件的风险隐患存在。监狱和基层司法行政机关衔接不够。开展“双列管”委托管理,实行起来困难重重,效果不佳。对重点人群实际需求掌握不够,在就业、就医、家庭困难等方面帮助不够到位,其精神需求、生产生活困难、社会认同感低等问题根本得不到根本性满足和解决;从立法到制度设计、制度体系安排上不够明晰,支撑力度不够;财政支持力度不够,投入严重不足,安置帮教基地建设无经费支持。二是基层基础依然薄弱。
司法所承担着社区矫正、安置帮教、人民调解、法律服务等各项工作。近年来,虽然我们加大招录力度,但基层人员力量不足、工作保障不够的问题依然存在,24个司法所中一人所19个。部分年轻同志在应对复杂纠纷的问题上缺乏经验,独立应对的能力尚且不足。三、下一步工作安排
1、坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装司法行政队伍,学习贯彻法治思想,持续巩固政法队伍教育整顿成果,扎实开展党史学习教育和新一轮深化“三个以案”警示教育。开展干部队伍教育培训,加强司法行政队伍能力建设。
2、强化法治统筹职能,深入实施法治建设规划、法治社会建设纲要,起草制定县法治政府建设实施纲要,推进法治乡村建设。
3、提升依法行政水平,推进合法性审查应审尽审,严格规范公正文明执法,规范和加强行政执法监督工作,持续保持行政机关负责人出庭应诉100%的良好态势。
4、启动实施“八五”普法,制定实施全县“八五”普法规划。持续抓好领导干部、青少年等重点对象学法,推进普法责任落实,组织开展多种形式的农村实用法律法规宣传活动。建设大型法治文化公园。
5、以建成覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系为目标,大力推进公共法律服务体系建设。推动县级以上地方党政机关开展公职律师工作。大力推进村(居)法律顾问工作,落实《村(居)法律顾问服务指南》。
6、围绕市域社会治理现代化试点,落实推进多元化解矛盾纠纷,推进个人调解品牌建设。以村(社区)两委换届为契机,完善人民调解员队伍,组织开展人民调解员的培训。推动“智慧矫正”建设。建立完善安置帮教工作制度,建立救助、帮扶等工作机制。
第四篇:司法局上半年工作总结及工作计划
司法局上半年工作总结及工作计划
上半年以来,县司法局在县委、县政府的领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以开展党史学习教育契机,深入推进政法队伍教育整顿和司法行政职能发挥,有力有序地推进了各项工作任务落到实处。现就相关工作情况总结如下:
一、开展“一项教育”,不断筑牢理想信念根基
一是聚焦忠诚底色,通过“学原文”和“悟原理”相融合的方式,在全局上下原原本本学完弄通党史学习教育必学篇目,推进党史学习教育入脑入心。
二是聚焦初心使命,通过“请进来”和“走出去”相结合的方式,先后邀请县委党校专家作党史讲授,组织干警走进红色教育基地,接受红色洗礼,牢记入党初心。三是聚焦规矩意识,通过“集中学”和“当场悟”相促进的方式,先后组织干警参观了廉政教育基地、参加了职务犯罪庭审旁听活动、召开了警示教育专题会议、举办了廉政教育报告、开展了现身说法、观看警示教育片等“六个一”活动,不断筑牢思想防线。四是聚焦为民宗旨,通过“向内挖潜”与“问民所需”相协调的方式,扎实开展“我为群众办实事”实践活动,集中推出11项便民利民惠民“套餐”,不断提升司法行政工作美誉度。二、聚焦“五个过硬”,扎实开展政法队伍教育整顿
政法队伍教育整顿启动以来,县司法局坚决贯彻重要指示精神和党中央决策部署,按照全国、省、市、县政法队伍教育整顿领导小组要求,坚持把教育整顿作为重大政治任务抓紧抓好,围绕“政治过硬、业务过硬、素质过硬、纪律过硬、作风过硬”的政法队伍建设要求,全面落实教育整顿各项任务,局党组带头履行主体责任,着力压紧压实各方责任;以“四项教育”为重点,着力筑牢政治忠诚,学习教育贯穿始终,实现了参学率100%;坚持以人民为中心,着力做好开门整顿,广泛听取群众意见,请群众参与、让群众监督、由群众评判;着力强化线索核查,案件查处提质增效,实现了线索查办率100%;坚持“当下治”和“长久立”有机统一,建立了完善了各项业务制度机制14项,着力攻坚克难,大力整治顽瘴痼疾,实现了顽瘴痼疾整治率100%;着力注重统筹结合,做到了教育整顿和日常工作“两促进、两不误”,广大干警忠诚根基进一步筑牢,法纪意识进一步增强,政治生态进一步净化,英模精神得到大力弘扬,人民群众满意度不断提升,工作成效获得了中央督导组等的肯定。
三、立足“一大统筹”,持续推进依法治县走深走实
制定《关于深入学习宣传贯彻法治思想工作实施方案》,推动党委和政府主要负责人带头深入学习贯彻法治思想,带头贯彻落实关于法治建设的重要指示精神等落到实处。广泛开展法治思想学习培训。将《论坚持全面依法治国》纳入县委中心组法治思想集中学习内容。
四、对标“五个提升”,推动职能发挥到位不越位
(一)不断提升社区矫正规范化水平。
全面做好建党百年期间社区矫正监管安全工作,印发《县社区矫正护航建党百年安全隐患集中排查整治专项活动实施方案》,对全县408名社区矫正对象进行逐一排查,严格落实请销假制度,注重加大信息化核查力度,加大涉社区服刑人员矛盾纠纷排查力度,全面落实值班及信息报送制度,不断提高应急处置能力。以县深改委名义,积极推动社会组织参与社区矫正非执法类工作。持续推进社区矫正执法规范化,先后制定《县减刑、假释、暂予监外执行案件工作制度》《县社区矫正重点案件评查制度》,不断提高社区矫正规范化水平。(二)不断提升严格规范公正执法水平。
全面推行行政执法“三项制度”,严把证件申领发放关口,认真开展执法证件管理,组织各行政执法单位开展2021行政执法证件通用法律知识考试报名工作,我县共有174人报名并参加考试。牵头完成了十一届县委营商环境专项巡察整改工作,以县政府办名义制发《县行政联合执法工作规定》,进一步整合行政执法资源,防止和避免多头执法、重复执法等现象,促进了联合行政执法工作规范化、制度化。完成市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业等重点领域综合行政执法改革,推进综合执法工作规范化。在市场监管、应急管理领域探索建立轻微违法违规行为免罚及“首次免罚”制度。加强行政执法基础管理,组织开展行政执法单位案卷评查工作,完善行政执法案卷评查制度与标准。上半年,共抽取10个执法部门200余卷执法案卷进行集中评查,及时反馈案卷评查结果,督促行政执法部门对照整改。(三)不断提升公共法律服务水平。
以政法队伍教育整顿为契机,全面加强和规范法律援助办理程序,不断提高法律援助工作的规范性。截至6月29日,审批指派案件643件,完成任务数的67%,已办结法律援助案件471件,结案率为73.3%。接待来电、来访咨询1000余人。充分发挥资金的导向和指引作用,不断提高案件补贴占比,其中案件补贴占比高达99.1%。启动经营性事业单位转企改后合伙型法律服务所组建工作,积极引导广大基层法律服务工作者在依法依规、自主自愿的基础上,稳妥推进法律服务所实现人员整合、机构竞合,最大程度地激发基层法律服务内生发展动力。(四)不断提升行政复议和应诉工作质量。
依法开展行政复议案件审理和办理工作,加强行政复议规范化、标准化信息化建设。2021年以来,共办理行政复议案件28件。加大行政机关负责人出庭应诉工作监督、协调力度,严格按照省市关于行政负责人出庭应诉工作规定,加强与法院协调力度,建立定期通报工作机制,督促相关行政机关负责人出庭应诉,努力实现行政机关负责人出庭应诉率达100%。(五)不断提升基层基础工作质效。
一是不断延伸职能发挥触角。在群众经常聚集的地方建立“百姓说事点”,作为收集纠纷信息、反映社情民意、化解矛盾纠纷、宣传法律知识、倾听群众呼声的平台,截至目前,共建立239处“百姓说事点”,实现县域全覆盖。二是坚持排查走访和主题宣讲相结合,深入细致地开展矛盾纠纷多元化解工作机制的宣传普及工作,引导人们以合法理性方式表达利益诉求、解决利益纠纷、维护合法权益。截至目前,共排查矛盾纠纷2914件,化解2904件。三是准确细致地做好刑满释放人员摸底排查工作,摸清五年内在册刑满释放人员1594人具体去向,对在家的1027人已全部衔接到位,做到一人一档,推动特殊人群管控措施落到实地。四是延伸安置帮教关口,在皖北地区率先开通远程探视“镇镇通”,2021年以来,全县共成功发起申请489次,探视成功302次,直接服务百姓超千人次,赢得了群众肯定和赞赏。五是选准选好司法所带头人,推荐提拔了一名副科级司法所长。五、下半年重点工作计划
(一)学深吃透中央和省关于开展第八个五年普法规划的文件精神,找准与我县实际结合点,启动我县“八五”普法规划编制工作。
(二)加强统筹协调,深入持久地推进既有“我为群众办实事”实践活动项目落地,及时固化制度成果,不断提升服务水平。
(三)做到慎终如始,深入持久地推动政法队伍教育整顿既有成果与司法行政工作、党风廉政建设、队伍建设、意识形态工作深度融合,不断提升队伍建设水平。
(四)坚持立足本职,扎实做好矛盾纠纷排查、特殊人群管控、法治政府建设、法律援助民生工程等工作,助力新阶段现代化美好新征程。
第五篇:乡镇司法局工作总结和工作计划
乡镇司法局工作总结和工作计划
2015年我县的司法行政工作在县委、县政府的正确领导下,切实履行“三项使命”扎实开展“三大建设”,充分发挥职能作用职能,深化普法依法治理工作,夯实司法行政基础,推进公共法律服务工作,推进司法行政体制和机关效能建设,紧紧围绕关注民生、普及法律、化解矛盾、维护稳定这一主线,强化内部管理制度的执行和落实,增强队伍战斗力、凝聚力、执行力,为打造平安、和谐作出应有的贡献。
一、开展“三严三实”教育实践活动
全县司法行政系统全面贯彻“三严三实”的实践要求。把服务发展作为重要任务,以严和实的要求,进一步提升服务能力和水平。在职能认识上从严从实,在目标定位上从严从实,在履职尽责上从严从实。在解放思想上从严从实,在破解难题上从严从实,在落实责任上从严从实。深化“三严三实”学习教育,重点抓好专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会、整改落实和立规执纪四个关键动作,确保专题教育取得实效。做好专题教育组织实施、重点工作任务等工作。以严的标准、严的措施、严的纪律抓好本单位的专题教育。大力开展岗位练兵,增强实战经验和实干精神。做到领导到位、制度措施到位、实际工作到位、各项保障到位,本本分分做人,老老实实干事,形成一支有战斗力,为民务实清廉的司法行政队伍。
二、落实扶贫帮困工作任务
按照县委、县政府的工作要求,对我局的定点帮扶村即沙河镇横河子村进行走访调查,了解该村目前在生产生活存在的实际困难。制定符合该村实际的帮扶方案。主要是解决该村面临的农业生产、灌溉水源等问题,加大资金扶持力度,为该村谋发展、办实事。
三、加强队伍建设
一是开展岗位练兵。在全体司法行政队伍中针对不同人员,开展了多种类型的业务练兵和学习培训活动,使司法行政队伍的业务水平、业务能力得到了不断提升。
二是注重典型引领。通过表彰队伍中涌现出来的各种先进性典型,充分发挥典型的示范引导作用,在队伍中树立弘扬正气、爱岗敬业、克己奉公、无私奉献、清正廉洁、服务为民、执法公正的好思想、好作风,促进队伍建设取得实效。
三是严格制度管理。建立健全各项管理制度,形成制度意识、规矩意识,以制度约束人,规范人,做到上下联动,全局一盘棋。先后制定了《工作人员管理规范》、《公车管理规范》、《考勤制度》、《司法所目标管理责任状》、《局机关工作制度》等管理制度,树一流团队,建一流队伍,做到工作有章法,行为有尺度,办事讲法律。做到执行纪律不懈怠,纪律面前无折扣,全力打造司法行政干警的新形象。
四、着力开展“六五”普法工作
一是积极落实“六五”普法规划。按照县委、县政府工作要求,普法工作的总体原则是坚持围绕中心、服务大局,坚持创新形式、注重实效,坚持贴近基层、服务群众,适应全面推进依法治县的新形势。重点是加强宪法法律宣传,深入开展“法律六进”,推进基层依法治理,抓好社会普法,形成尊法、守法、学法、用法的社会氛围,努力开创法治宣传教育工作新局面。
二是开展“六五”普法的总结验收工作。2015年是“六五”普法的总结、验收年,是普法的关键年。我县的“六五”普自检自查工作已经完成。按照省市普法办公室的要求,做好迎接上级检查的准备工作。6月26日,依法治市办对我县的普法工作进行检查验收,听取了视频汇报,查阅了有关材料,并到两个乡镇进行实地检查,依法治市办对我县的普法档案的管理、法律进企业、未成年人普法教育等工作表示肯定。积极做好“七五”普法规划起草、制定工作。
三是开展系列法制宣传活动。深入开展“关爱明天、普法先行”活动,开展在校学生普法讲座,到高岭中学、永安中学等15所学校开展法制教育讲座,受教育人数达1万余人。印制青少年普法读本3万余册,发送到各学校。到9个乡镇赶赶农村普法大集,发放法律读本1000余册。利用重大“节点日”开展普法活动,与县妇联合作开展普法维权周、普法巡讲、法治文艺演出活动。开展5.15政务公开日系列普法宣传活动。组织普法讲师团开展农村法律知识讲座9场次,培训农村法律明白人800人次。在县委组织部的安排下,指派工作人员在村党支部书记培训班进行法治讲座。开展5.21“法律宣传月”活动,落实县委政法委的指示精神,开展“平安”建设宣传活动,形成尊法、守法、学法、用法的社会氛围。在县城的主要路口包括中央路及六股河公园等处投放普法公益广告及led屏,增强普法的实效性。
五、加强基层人民调解委员会建设
一是开展化解矛盾在基层活动。为认真贯彻落实省厅《关于开展“用法治思维和法治方式推进社会矛盾排查化解”专项活动实施方案》,深入贯彻实施《人民调解法》,更好发挥人民调解工作在化解社会矛盾中“第一道防线”作用,按照省厅方案的具体要求,我局高度重视此项工作,真抓实干。从3月份开始便在全县范围内开展此项活动,并取得了良好的效果。
截至目前,我县各级、各类调解组织共调解民间矛盾纠纷2157件,调解成功2153件,调解成功率达到了99%,最大限度地发挥了调解工作的能效。
二是开展调解组织规范化建设。积极开展调解组织“六统一”建设工作。为全县的基层人民调解委员统一制作标牌,并发放到位。为了进一步提高我县人民调解人员排查调解矛盾纠纷的能力和素质,分别于3月份及5月份开展人员调解员业务培训,受训人员达1200人次,取得了良好的效果。开展人民调解卷宗评查及以人民调解专项补贴发放,防止虚报冒领,确保资金使用效果。
三是以共创平安省界为抓手,实现人民调解省际联动。为妥善处理省界周边的跨省民间矛盾纠纷,维护平安省界。我局与XX区司法局、XX县司法局建立对接关系,共同制定创建工作的目标和具体措施。共制定共同《村规民约》的村达47个,边界联防联治组织发展到58个,形成了一只400多人的边界联防联调队伍和联防网络,做到统一护林防火,联合防盗禁赌,协商调处边界各类纠纷。在毗邻省界乡镇形成了“边界联防、警力联防、群防群治”的大联防格局。
六、扎实开展司法所建设工作
一是加强司法所管理。完善司法所管理制度,局里与各所签订目标管理责任状,落实各项工作计划。制定司法所考核标准,增强司法所工作的操作性。加大整改力度,加强对工人员的培训,完善各项管理制度。对发现的问题,由各所逐一解决、逐一落实,缺啥补啥,以整改抓工作。深入推进司法所规范化建设。我局下辖的25个司法所均已达到省级规范化司法所建设标准,今年继续加强对宽邦等4个司法所内部升级改造工作,改善司法所办公环境。
七、加强法律服务体系建设
组建我县律师法律服务团、基层法律工作者法律服务团。各法律服务团结合各自工作特色开展多层次法律服务。建立农村、社区法律顾问制度。推荐基层法律工作者法律服务团成员担任村或社区的法律顾问,帮助基层解决在基层管理及生产经营者发生的涉法事务,引导基层群众以合法方式和正常途径表达利益诉求,帮助化解群体性、复杂性、易激化的矛盾纠纷,营造稳定的社会环境。开展法律服务进企业活动。推荐律师为40家企业担任法律顾问,为企业问诊把脉,对企业生产经营中的涉法事务提供法律帮助,促进企业守法经营、健康发展。
八、开展公证业务规范化建设 一是规范公证服务形象建设。公证处按照规定要求,制作了中国公证标识、门条标识等室外标识及服务大厅、办公区域等室内标识。在办证服务区域设置休息等候区,配备老花镜、雨伞、饮用水等便民设施。张贴公示服务指南、办证流程、收费标准、公证人员信息、监督电话等内容。认真履行首问负责、一次性告知和公证员值班制度等。在各项工作中切实贯彻为民分忧,为民解难,百姓为上的公证宗旨。进一步加大基础设施建设力度,提高公证机构现代化建设水平,完善办证窗口服务设施,优化服务环境,为当事人创造文明、舒适、和谐的办证环境。
二是规范公证质量建设。贯彻落实有关公证质量的各项程序规定,切实健全和规范公证业务申请、受理、审查、审批、出证、立卷归档等内部质量控制环节,大力加强公证质量管理制度建设,重点建立健全执业档案制度、重大案件及时报告制度、投诉处理制度以及公证处内部质量管理制度等,着力规范公证业务调查、审批、印章管理、出证等内部质量控制环节,进一步完善公证质量“事前、事中、事后”的监督控制体系。不断深化公证质量检查的针对性、实效性,建立公证机构自查、互查以及公证行业协会巡查相互结合的工作机制。
九、促进律师行业健康发展
一是完善律师所考核机制。根据司法部和省司法厅的工作部署,结合我县的具体实际,注重体现律师队伍自觉践行执业为民理念的重要内容,根据指标对律师的平时表现进行量化,制定了律师工作量化考核评分标准。该评分标准更加适应今年律师服务的中心工作,也对我县律师事务所的规范化建设提出了更高的要求,为我县律师执业活动和管理行为的规范化提供了依据。
二是引导律师积极参与公益活动。正确引导律师牢记职业的使命感和社会责任感,最大限度地发挥律师在服务民生和维护社会稳定中的作用。到目前为止,通过三家律所的共同努力,共接待问询千余次,办理经济类案件百余起,为公民和法人挽回直接经济损失近百余万元,有效的维护了法律的公正和当事人的合法权益。组织引导律师参加信访投诉工作,引导群众依法表达诉求,有效地防止事件的激化和升级,对化解社会矛盾和维护社会稳定起到了积极的作用。
十、提升法律援助的社会效果
一是积极开展“法律援助情系百姓”主题服务活动。进一步畅通农民工法律援助“绿色通道”,开展残疾人、妇女、未成年、老年人等特殊人群法律援助专项服务。
二是完善刑事法律援助衔接机制。认真贯彻两院两部《关于加强刑事诉讼法律援助工作的规定》,加强与法院、检察和公安机关在刑事诉讼中的配合、协作和衔接,认真履行刑事法律援助工作各项职责,加强对申请类法律援助,侦查阶段、审查起诉阶段通知类法律援助和强制医疗程序的法律援助工作,切实保障公民在刑事案件中基本权利。截至目前,县法律援助中心共接待来访法律咨询359人次,办理法律援助案件457件。三是扩大法律援助业务范围。认真贯彻国务院的工作意见,开展法律援助宣传,完善困难群众信息数据库,扩大法律援助范围,做到应援尽援。提升管理服务水平。规范法律援助文书制作、档案管理、受理审查、质量监督管理制度,完善业务流程公示制、首问负责制、接待登记制度,加强对28个法律援助站指导。组织开展“农民工讨薪”等专项维权行动,为农民工等困难群体提供追索劳动报酬、工伤赔偿等方面法律援助。
十一、强化社会服刑人员管控
一是建立工作台账。全县各司法所对矫正对象都建立健全了各种工作台账和档案。对社区矫正对象强化日常管理,落实帮教制度,按照一对一帮教形式,为每一名矫正对象组建一个由司法干警、辖区民警、村委会成员等组成的矫正小组,负责对矫正对象进行经常化的监督管理和教育帮助。针对不同的矫正对象,制定相应的矫正方案,档案内容整齐,规范。对临时外出打工的矫正对象,要有监护人负责临时监管的责任,在请假的同时,要签定监管协议,监护人必须定期向司法所报告被监管对象的思想、工作和生活等方面的情况。管理教育与定期排查相结合,全面了解社区矫正人员的情况。在定期汇报、定期组织活动的基础上,2015年春节前要求各司法所对所有的矫正对象进行一次走访,在走访时要求和家属或村干部一起谈话,详细了解其工作、生活、家庭关系、社会人际关系各方面的具体情况,真诚的关心并帮助矫正对象解决在工作、生活、学习等方面所遇到的困难。二是完善部门协调机制。我局与法院、检察院定期召开协调会,个别案子、个别情况通过各种渠道做好工作。XX县检察院对全县各乡镇及重点区域的社矫工作进行了检查,检查内容包括司法所和派出所的社矫人员交接和管控情况,“两所”的人员档案管理登记情况,脱管、漏管情况以及涉及安全稳定工作的问题等。在我县建立相关司法部门间的协调会商机制,部门职责清晰,分工明确。
三是发挥手机定位系统功效实时监管。对归属我局监管的大部分社区矫正人员已全部配备手机定位系统,通过该系统的安装,掌握了社区矫正人员的动向,实现了群方位监控,做到到定点、定位、定人,实现了网络化管理,防止漏管、脱管有效预防和减少了重新犯罪现象发生。
截至目前,全县在册矫正对象579人(其中管制17人,缓刑554人,暂予监外执行6人,假释7人)累计接收社区矫正人员1523人,累计解除944人。参与审前社会调查298人次。
四是做好刑释解教人员的无缝对接工作。对原籍在我县并在本省监狱服刑的释解人员实行无条件对接,局里统一安排车辆并由专人负责,确保释解人员由监狱到社会的平安过渡。现接回刑释解教人员45人。对7名有特殊困难的人员进行救助,五是完成特赦人员筛查、甄别、呈报工作。按照全国人大常委会《关于特赦部分服刑罪犯的决定》以及上级司法行政机关的工作安排,我局开展了全县范围内的特赦人员筛查工作,并严格把握政治责任感和历史使命感,确保不错放一个,不漏掉一个。通过对全县符合特赦条件社区服刑人员的初步掌握,我县符合特赦条件的人员主要为第四类人员。现完成前期的甄别工作,在11月宣告特赦29人。
十二、存在的问题
一是“大普法”工作氛围尚未真正形成。普法工作是一项长期的、艰巨的、全社会的基础性工作,但从目前情况看,并没有形成普遍性共识,普法成效往往经不起实际问题的检验,相关的制度机制及其落实措施有待强化硬化。法制宣传教育的工作尤其是农村普法工作有待改进和创新。
二是人民调解队伍的管理工作还需进一步加强。主要表现在开展矛盾纠纷排查工作不够深入细致,有关情况掌握不够及时灵敏,信息报送不够快,造成工作被动。
三是工作人员的业务素质、工作能力需要改进。司法行政工作肩负普法治理、法律援助、法律服务管理、安置帮教、人民调解等与法律运用密切相关的工作职能。司法行政队伍存在法律专业知识缺乏的问题,缺乏一种以有为争有位的思想基础和争创一流的工作干劲,对待工作存在应付了事现象。
四是对法律服务从业人员的行政管理制度需要完善。五是法律援助的社会认知度有待提升。
六是社区矫正管理力量薄弱,执法能力有待加强。2016年工作计划 一是以化解社会矛盾纠纷为目标,进一步加强人民调解工作。加强人民调解委员会规范化建设。加强人民调解委员会的组织队伍、制度等规范化建设。健全人民调解保障和激励机制建设,完善以案定补制度。二是启动“七五”普法工作,以深化“法律六进”为重点,继续推进普法依法治理工作。深入开展“法律六进”活动。组织普法工作者进机关、进农村、进社区、进学校、进企业、进单位。继续深入开展法治县、依法行政示范单位、民主法治村(社区)、诚信守法企业、依法治校示范学校等创建活动。
三是深化社区矫正工作,进一步加强社区矫正和安置帮教工作。加强与公检法等部门协调配合,落实工作例会,联席会议和工作通报等制度。加大科技化管控技术建设,实现社矫人员实时动态化管理,提高社矫工作的信息化和规范化建设。
四是以夯实基础为保障,加快推进基层基础建设。继续抓好基础设施建设,完成上级安排的建设项目。
五是以增强履职能力为根本,大力推进司法行政队伍和党风廉政建设。大力加强队伍建设,建立健全学法用法制度,进一步提高领导干部的法律素质。拓展教育培训形式,开展分类分专题培训,健全执法执业培训、岗位练兵长效机制,大力推进党风廉政建设。