县司法局工作总结和工作计划

第一篇：县司法局工作总结和工作计划

县司法局工作总结和工作计划

201*年我县的司法行政工作在县委、县政府的正确领导下，在全体基层司法行政干部的密切配合下，以科学发展观为指导，深入开展“学、转、强、促”主题教育实践活动和“警民结亲、平安同行”的政法干警大走访活动，较好的完成了各项目标任务。特别是党的“十八大”召开以来，我局根据司法行政工作的新要求，结合**实际，提出了“一三三三”工作思路。即“围绕一个目标”，是指实现全县公众安全感明显提升。“突出三个重点”，是指加强法制宣传力度，加强法律援助力度和加强刑释解教人员及社区矫正人员的管理力度。“夯实三个基础”，是指夯实县乡基础设施建设，夯实县乡司法队伍建设，夯实县乡服务机制建设。“实现三个提升”，是指司法队伍形象大提升，公众民主法制意识大提升，服务和管理水平大提升。在这一工作思路的指引下，司法行政工作取得了初步成效：201*年全省公众安全感和政法机关满意度测评，**县列全市第一，列全省第9位，比去年同期提升了42位；全年，公证工作的办证量和收入额创历史水平，在全市公证工作现场会上，**是唯一在大会上介绍做法的县区；今年7月，社区矫正工作出台了“一个意见，两个办法”，是萍乡司法行政系统第一个出台社区矫正规范化改革举措的县区，受到上级部门的肯定；“六五”普法扎实推进，八月份“六五”普法中期考核验收，**县列全市前茅；六月份对全县司法干警实行了统一着警察制式装，全县司法干警向正规化管理迈了一大步。

一、全面落实抓好“六五”普法规划的各项工作。

（一）大力推进依法治理工作。今年年初我局为全面迎接“六五”普法工作中期考核，及时组织起草制定了201*年普法依法治理工作要点，具体指导乡镇及县直各单位的普法依法治理工作，努力探索完善“地方、行业、基层”依法治理工作的新形式和新的工作机制。紧紧围绕创建社会主义新农村的要求广泛开展“民主法治村”和“民主法治社区”的创建活动。深入宣传“六五”普法规划颁布实施的重要意义和“六五”普法规划的指导思想、总体目标、工作原则、主要任务、工作安排，来推动“六五”规划的顺利实施。

（二）深入打造普法广场新阵地。在巩固原有的村（居）民法制学校、法制宣传中心户、**镇滨河路的普法宣传长廊等宣传阵地的基础上，进一步丰富普法载体和形式，扩大法制宣传教育的效果和影响力，尤其是倾力打造**大地红法治文化广场，继续丰富了内容和知识，在规模上取得突破、在特色上有创新，在内涵上有发展。

（三）深入开展“法律六进”活动。积极推进法制宣传“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”活动，继续深入宣传宪法和国家的基本法律、法规，重点做好新出台的法律、法规的宣传。一是围绕中心，根据需求，适时开展法制宣传活动。围绕三月综治宣传月，大力开展与平安建设相关的法律法规宣传；围绕“3.15”消费者维权日，通过发放宣传单、现场法律咨询和提供法律援助等形式大力开展活动；围绕6.26国际禁毒日，加大对青少年禁毒知识的宣传力度；围绕今年颁布实施的新法律法规，在12.4全国法制宣传日上，组织各乡镇、各单位、各部门大力开展丰富多彩的宣传活动。二是结合“公众安全感测评”活动，进村入户宣传法律知识。我局组织局机关工作人员，驻赤山镇、福田镇开展政法干警大走访活动的同时，通过放发法律知识读本和走访农户等方式宣传法律法规。乡镇司法所也按要求充分利用乡镇开展这此活动之机，进村入户了解民情民意，广泛宣传与农民息息相关的法律法规。三是组织法律服务工作者开展法律援助法律宣传。5月份，全县法律服务工作者和司法助理员，进村、入社区将《法律援助条例》、法律援助便民指南等法律援助宣传材料发放到农户手中，并开展法律咨询流动服务。通过开展发放宣传材料和法律咨询流动服务，向各乡村、社区居民群众宣传法律援助的性质、受援对象及条件、受援范围和形式、申请法律援助的条件和应提供的材料、援助机构的设置情况等，本次活动共发放宣传材料3万多份。同时各乡镇司法所因地制宜地开展“法律六进”活动，使普法依法治理工作更加深入人心，极大地激发了广大群众的学法用法热情和维权意识。

二、切实抓好“法律服务”工作，努力在提高社会公信力上取得新成效。

1、加强职业道德和执业纪律教育。教育和引导从业人员牢固树立“讲政治、顾大局，讲诚信、守纪律”的执业理念，坚决杜绝办人情案、关系案和金钱案；加大对从业人员的管理监督力度，着力提高法律服务的社会公信力。

2、深入开展律师工作。继续为“保增长、保民生、保稳定”提供法律服务，继续坚持律师参与政府信访接待制度，实现法律效果、社会效果和政治效果的统一。

3、扎实开展公证工作。按照《公证法》、《公证程序规则》的要求，定期开展卷宗质量自查、互查，建立错证、假证追究制度，提高公证质量。今年共办理公证729件，其中民事类603件，经济类126件，接待来访83人次，解答法律咨询452人次，与去年相比，办证率增长75%，收费比去年增长85%，取得了较好的社会效益和经济效益。

4、认真做好法律援助工作。一是进一步降低法律援助门槛，扩大法律援助覆盖面，畅通法律援助渠道，为低收入人群、下岗失业人员、返乡农民工、残疾人、妇女和青少年等弱势群体开辟“绿色通道”。今年全县共办理法律援助案件289件，其中民事案件265件，刑事案件24件，受援人员316人；解答法律咨询785人次，提供法律援助资料1万余份，代写法律文书102份，为当事人挽回经济损失450万元，做到了能援就援、应援尽援，受到了人民群众的广泛赞誉和好评。二是提升法律援助案例质量。为了抓好法律援助案件的质量，年初我局就下达了精品案例评选活动，要求每半年每个所都要上交两个法律援助精品案例的任务，以此促进法律援助案件质量的提升。三是不断扩大法律援助的覆盖面。将与民生权益密切相关的事项逐步纳入法律援助法定的补充事项范围，进一步放宽经济困难标准，使法律援助惠及更多困难群众。突出重点，做好对农民工、零就业家庭和残疾人等特殊人群的法律援助工作，开展农民工讨薪专项行动、企业下岗人员法律援助行动、残疾人法律维权行动等活动，切实维护弱势群体合法权益。突出抓好便民窗口建设。完善窗口服务功能，便捷程序，方便群众来电来访；抓好便民服务网络平台建设，推行网上申请和审批。创新形式。广泛开展法律援助进社区、进乡村、进工地、进学校等活动，让法律援助工作走进千家万户。广泛宣传法律援助。组织全县法律援助机构和法律援助志愿者，开展万名公民法律援助问卷抽查，张贴、散发1万份宣传资料。重点宣传法律援助申请条件、程序、“12348”法律援助咨询专线。同时，利用电视、网络等阵地及时报道法律援助工作的新进展、好做法、好经验，在全县上下营造良好的法律援助工作舆论氛围。

三、夯实基础、筑牢防线，维护社会和谐稳定有作为

（一）着力抓好人民调解工作201*年，全县司法行政系统紧紧围绕推动**科学发展、跨越发展这个大局，坚持以更高标准、更强措施、更严要求，推动人民调解工作上新台阶、新水平，积极参与构建“大调解”工作体系，筑牢维护社会稳定首道防线，取得了显着成效。

1、拓展调解领域。在不断健全完善乡、村（居）和企事业单位调解组织的基础上，围绕保障科学发展、跨越发展，积极拓展调解领域，力求纠纷排查“无盲区”、矛盾化解“全覆盖”。不断创新调解方式机制，加强与浏阳、醴陵等边界县市的协调配合，健全省际边界联防联调机制，开展矛盾纠纷大排查，到目前为止全县共调处各类矛盾纠纷3985件，调处率91%，成功率100%。

2、延伸调解触角。为主动适应新时期化解民间纠纷的需要，我局以人民调解为基础，进一步加强了对调解工作的组织领导，积极参与构建我县“大调解”工作体系，出台了《关于加大对萍洪高速公路建设矛盾调处力度的通知》的文件。为**县经济健康发展起到保驾护航作用。接受了大量的法律咨询服务，为我县大项目建设提供了良好的法律支撑。3.规范化建设得到巩固提高。按照《全国司法所规范化建设标准》和《“五好”司法所建设申报标准》的要求，今年以来，进一步加大了司法所规范化建设的巩固、完善、提高工作，不定期深入各基层司法所开展督导、指导检查，我县除新成立的杨歧所未按照要求以外，其他各基层司法所规范化巩固率达到100%，基层司法所真正成为维护一方稳定的“稳压器”，受到了当地党委、政府的认可和支持。

（二）加强和创新社会管理，维护社会稳定见成效

1、加大安帮力度，遏制重新犯罪。为确保我县安置帮教工作任务落到实处。我局认真贯彻落实《实施意见》，坚持“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作职责规范化”的工作原则和“教育、挽救、感化”的工作方针，进一步落实衔接、帮教、安置、管理各个环节的工作措施，确保“出来有人接、回归有人管、就业有人扶、创业有人帮、困难有人助”，最大限度地预防和减少重新违法犯罪，有效的促进了我县社会安定稳定。到目前为止，我县共有刑满释放人员287人，其中刑满释放人员276人，解除劳教人员11人，都逐一登记建档，订帮教协议书，并落实了帮教措施，帮教率达100%，安置率达99%。严格按照省厅“无缝对接”的工作要求，从各监狱接回“两劳”人员287名，接回率100％。并对两劳人员发放了六个月的未就业生活补助费，发放率100%。进一步规范了１８个过渡性安置帮教基地，帮教率达１００％以上，安置率达９８。２％以上，重新犯罪率控制在１％以下。

2、社区矫正工作规范化改革取得突破。今年新增社区矫正对象226人，全县累计有458名在矫社区矫正对象。一是为强化对社区矫正对象有效监管，确保社区矫正对象不脱管、漏管，今年七月份召开全县社区矫正工作会议，一致通过“一个意见两个办法”，率先在萍乡司法行政系统中出台社区矫正规范化改革举措，规范了社区矫正前的审前调查程序，实行保证金或保证人制度，有效地强化了对社区矫正对象和乡镇社区矫正工作的管理。二是进一步完善社区矫正执法监管平台建设，加强了GpS手机定位系统。社区服刑人员可随时通过手机短信向系统发送思想汇报，也可以在遇到困难和问题时通过手机短信向矫正机构反映。另外，该系统可定期自动精确统计矫正工作数据，矫正机构通过对数据分析，能全面掌握社区矫正动态，进行科学分析决策，有针对性地进行指导和管理。社区矫正工作者形象地称其给社区服刑人员构筑了一道无形的电子“围墙”，防止和减少了脱管、失控。我县已有268位社区服刑人员发放了GpS定位手机

四、切实抓好司法行政队伍建设，努力提升司法行政新形象。一是加强领导班子建设。按照“政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉洁、团结和谐”的要求，加强团结协作，坚持民主集中制原则，努力把领导班子建设成为坚强有力的领导集体。二是加强思想政治建设。深入开展科学发展观实践活动、社会主义法治理念和思想解放活动。牢固树立第一责任意识，坚持做到“三个至上”、“四个在心中”的政治本色。三是加强作风建设。强化各项工作的落实，要经常深入基层、深入实际、深入群众，出实招、鼓实劲、求实效，不断推进司法行政工作向纵深发展。四是加强廉政建设。进一步完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，严格落实党风廉政责任制，严格执行中央“八项”规定和司法部“六条禁令”的要求，切实解决好党员干部的党性、党风、党纪等方面存在的突出问题。与此同时，我局还认真抓好驻村挂点工作。组织局机关工作人员、律师、公证员、基层法律服务工作者深入挂点村-长平乡星辉村、塘上村、福田镇福田村开展“下基层、访群众、办实事、促发展”活动，共帮扶资金4万多元，发放法律法规宣传品300余份，免费开展法律法规咨询50余人次，开展慰问老党员和困难学生活动60余人次，共发放慰问金26000元。今年来，我县司法行政工作虽然取得了一定的成绩，但还存在基层基础工作较薄弱，工作发展不平衡，部份干部进取心不强，业务用房建设缓慢等困难和问题。201*年，全县司法行政部门要在县委、县政府和县委政法委的领导下，在市局的指导下，全面贯彻落实党的十八届三中全会精神，以科学发展观为统领，以争创全国“六五”普法先进县为抓手，继续深入开展主题教育实践活动，抓好司法行政机关班子建设、队伍建设、司法所建设、人民调解、安置帮教、社区矫正、法制宣传教育、法律服务、法律援助等各项司法行政工作，开拓创新、激情创业、进位赶超，为建设赣西工业商贸旅游重镇提供优质高效的法律服务和法制保障。

201*年工作计划

201*年，我局以贯彻落实十八大三中全会精神为抓手，严格按照全力推进**科学发展、跨越发展的要求，紧紧围绕我县经济建设目标，继续深入开展以思想教育、法律服务为主要内容的各种主题实践活动，创新载体，拓展思路，创造性地发挥司法行政各项职能作用，突出重点，狠抓亮点，促进全县司法行政工作上新水平。

一、营造法律服务环境，促进**科学发展着力提升律师工作水平。按律师法的要求促进我县律师管理工作规范化建设。进一步加强律师思想政治建设，加强律师行风建设，建立健全律师行业“评查月”、“一案一卡”等长效机制，解决律师行业作风方面存在的突出问题。着力提升公证工作水平。努力拓宽公证服务领域，积极介入社会经济生活，服务社会和谐稳定大局，促进经济发展。推进公证机构管理机制改制，完善公证处的内部运行机制，健全独立法人地位和主任负责制。着力提升法律援助工作水平。以做大做强做优法律援助事业为主线，以开展“法律援助为民服务”活动为抓手，以提升法律援助公众知晓度和社会影响力为切入点，大力实施法律援助民生工程，着力强化法律援助管理水平，着力提升法律援助管理水平，着力提升法律援助质量和群众满意度，为维护困难群众合法权益，保障公平正义，加强和创新社会管理，维护社会和谐稳定作出新的更大贡献。进一步扩大法律援助覆盖面，实现应援尽援，案件数比增8%以上。

二、化解社会矛盾纠纷，促进社会和谐有序

1、继续深入开展“争当人民调解能手”活动，组织开展矛盾纠纷“大排查、大调解”专项活动，围绕党委、政府中心工作，围绕重大活动、重要节点，有针对性地开展矛盾纠纷排查调处工作，努力预防和化解更多的矛盾纠纷，力争实现辖区内“四无”村居达80%，人民调解率达100%，成功率达95%以上。

2、认真抓好人民调解工作的网络化、规范化、制度化建设。建立健全人民调解委员会、学习、例会、登记、考评、统计、档案管理等各项制度。严格按照司法部规定的书面调解协议制作范围、内容和要求，规范制作调解协议，协议书一案一档，规范卷宗归档。

三、加强法制宣传教育，推进社会法治化进程

（一）加大法制宣传教育力度

1、重点抓好反腐倡廉法律法规的宣传教育。以领导干部和公务员为重点，大力加强公务员法、行政监察法、审计法和廉政准则等相关法律法规和党纪条规的宣传教育，不断提高各级领导干部和公务员反腐倡廉意识，提高廉洁自律的自觉性。

2、重点抓好与创新社会管理相关法律法规的宣传，着重抓好维护国家安全和社会和谐稳定、社会治安综合治理、流动人口服务与管理、突发事件应急管理等相关法律法规的宣传，引导群众认识和支持社会管理创新。

3、持续深化“法律六进”活动，加大法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位工作力度，不断加强“法律六进”长效机制建设，落实责任单位，明确工作职责，量化工作指标，提升工作实效。

4、重点抓好“民主法治村（社区）”创建工作，在原来的基础上，培育一批新的典型，以点带面，在全县全面铺开，力争创建面达100%，争取更多的村（社区）被省、国家命名。

四、狠抓社会管理创新，维护社会安定稳定

1、进一步完善监所与基层帮教组织信息沟通和衔接机制，对释解回归人员实行无缝衔接，落实帮教责任人，签订帮教责任书，不断完善排查回访、衔接登记、谈话接访、建档立案、检查考评、信息通报、业务培训和目标管理等制度，推动工作规范化。力争实现服刑人员信息核查率达100%，回归人员帮教率达96%，安置率达93%。

2、协调有关部门落实优惠政策，进一步拓宽安置就业渠道，认真落实国家有关刑释解教人员就业安置政策，主动联系劳动和社会保障、农办等部门，依托“阳光工程”对刑释解教人员进行职业技能培训，提供就业指导和职业介绍，通过灵活多样的形式实现就业，对生活困难的刑释解教人员，按规定给予最低生活保障或采取临时救助措施，对符合申领失业保险条件的要按规定享受失业保险待遇，并帮助刑释解教人员按当地规定参加城镇基本医疗保险或新型农村合作医疗。落实减免税等优惠政策。

3、进一步加强社区矫正工作力度，切实加强组织领导，有效落实工作措施，坚持“依法、规范、有序”和“积极稳妥”的工作原则，严格落实社区矫正各项措施，配合做好审前社会调查工作，对审前社会调查对象实行县局领导约谈制度，增强社区服刑人员的服刑意识，创新监管模式，推行手机定位管理，提高监管技术含量，加大教育帮扶力度，丰富教育内容，严格实行分类管理、分阶段教育、分级处理、心理矫正、公益劳动等多种教育方法，促进社区服刑人员认罪悔过，尽快融入社会，积极整合社会资源，努力拓展帮扶渠道，实行帮扶社会化、多元化，巩固教育矫正效果，最大限度地减低重新犯罪率。

4、完善基层工作统计平台，规范基层数据网上填报工作，增强基层数据的真实性、及时性和准确性。

第二篇：司法局工作总结和工作计划

司法局工作总结和工作计划

2012年，在区委、区政府的正确领导下，**区司法局以“法制宣传、法律服务、法律保障”三项职能为主线，紧紧围绕中心工作，深入推进矛盾纠纷化解，社会管理创新等工作，充分发挥司法行政职能作用，较好的完成了各项工作任务，为全区经济平稳较快发展、社会和谐稳定做出了积极贡献。

一、深化法制宣传教育，加强依法治理，营造社会法制环境。

“六五”普法与依法治区工作已经全面展开，我局按照《在全区公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划（2011-2015年）》，积极推进“法治**”的建设进程。为进一步加强法制宣传，形成大普法格局，我局主动协调公安、检察院、法院、城管执法局、关工委、教育局等有关职能部门，参加“知识产权宣传周”、“科普活动周”等一系列法制宣传教育活动和主题宣传活动，全年共计展出法制宣传橱窗（黑板报）450期，普法培训班58期，广播宣传50次，放映宣传录像/宣传光碟80次，开展法律咨询460次，上街宣传420次，散发宣传材料20万份，展出图片1200幅，受教育群众达45万人。

在推进民主法治建设工作中，今年全区9个街道办事处的15个社区申报了市级“民主法治社区”。10月，区普法办分二个阶段和层次，组织了我区副科级以上领导干部和一般公务员的统一普法考试，全面完成了2012年全区全民普法学习的各项任务。

二、推进管理创新，化解社会矛盾，营造社会和谐环境。

（一）加强矛盾纠纷排查和调处力度，开展好矛盾纠纷排查化解。围绕区委、政府的中心工作和基层工作实际，一年来，我局搞好专项矛盾纠纷的排查；指导司法所协助党委、政府及有关部门解决社会热点、难点问题；建立群体性事件应急处置长效机制和信息传递反馈机制；健全矛盾纠纷月通报制度。基本形成了具有**特色的调解工作运行机制。

（二）创新工作理念，筑牢专业调解平台。为深入推进社会矛盾化解，积极解决当前热点难点问题，我局在发展传统调解模式的基础上，积极创新工作机制，筑牢调解平台。目前全区共有基层人民调解委员会141个，专兼职人民调解员1755人，2012年1——10月共受理各类矛盾纠纷3977件，调解3977件，调解率为100％，调解成功3858件，调解成功率为98％，调解协议执行率为100%。防止民间纠纷引起自杀12件18人，防止民间纠纷转化为刑事案件51件102人，防止群体性上访37件1358人。

（三）巩固“以奖代补”机制，认真开展案件检查。我局严格按照《**区人民调解“以奖代补”纠纷案件考核奖励办法》，仅一、二季度各司法所上报检查的人民调解案卷2535件，经检查合格2186件，检查合格率为86.23％，按照案件奖励标准共计奖励金额139200元（年终检查完毕后统一兑现）。

三、探索方法机制，夯实基层基础，营造社会平安环境。

（一）帮教安置、社区矫正工作进一步规范管理。为有效解决刑释解教人员“三无”困难，深化社区矫正工作成果，我局通过为刑释解教人员提供过渡工作岗位、再就业培训和警示示范教育，耐心细致地帮助帮教对象树立生活信心，引导他们劳动致富，重归社会。截至目前，全区共接收刑释解教人员106名，其中，落实帮教措施的有99人，安置就业93人，帮教率达到96%，安置率达到89%。在册的社区矫正对象为137人（其中判处缓刑80人，假释27人，监外执行17人，剥夺政治权利在社会上服刑的有13人，无管制人员）。

（二）加强基层司法所规范化建设取得初步成效。一年来，我局以省级规范化司法所建设为契机，狠抓规范化司法所建设，全区10个列入建设计划的司法所已经按照要求全部完成建设，司法所长全部落实实职副科待遇。

四、积极拓宽领域，提升服务质量，营造社会服务环境。

（一）发挥优势，扎实开展公证结对帮扶工作。为积极响应市司法局在全市公证行业开展公证结对帮扶活动的号召，认真做好公证结对帮扶工作，我局主动与结对的**县公证处联系开展公证结对帮扶活动，签订帮扶协议。

（二）公证服务经济社会发展。在我局科学管理和正确指导下，通过公证处全体人员的共同努力，截止至2012年10月15日，共办理各类公证事项14567件，其中经济公证事项8265件，民事公证事项5796件，涉外公证事项494件，抵押登记公证事项21件。公证法律便民利民活动继续开展，公证员走全区各街道社区进行现场咨询和公证知识讲座10余次，发放宣传资料4000余册，为困难群众办理公益法律援助公证21件。也因此，**公证处连续第九年在**市公证质量检查评比中，被评为公证质量先进集体，是全市公证行业唯一获此殊荣的单位。

（三）律师作用得到充分发挥。我局以律师事务所年检考核为抓手，对所务建设、档案管理、律师遵守职业道德、执业纪律、办案质量、参与公益活动等情况进行全面检查考核，进一步规范了律师管理工作。截止2012年10月20日，全区律师事务所共办理民事案件418件、刑事案件223件、行政案件27件、非诉案件56件、担任法律顾问52家。为群众义务法律咨询15000多人次，参与解决涉法信访案件50余起，调解各类矛盾纠纷近1000件，树立了**律师的新形象。

（四）优化质量，开展法律援助。工作中，我们采取多种形式，加大法律宣传力度，不断提升法律援助的社会公信力，充分发挥“148”法律咨询热线的桥梁作用，使群众足不出户就能解决法律问题。截止10月25日，区法援中心共受理指派法律援助案件108件（刑事辩护97件，民事代理11件），其中，涉及未成年人97件，老年人5件，残疾人3件，农民工3件。“148”法律服务热线接待来电来访法律咨询305余人次，来电来访咨询率达100%。其中来访245件、来电60件。

五、以提升队伍行政能力建设为抓手，不断提升基层司法行政工作水平

（一）主题教育特色鲜明。我局统筹推进“创先争优”活动，结合工作实际开展主题实践教育活动，通过领导带头、风采展示、集中培训、专题报告、交流研讨等多种形式，引导党员干部带着问题学习、联系实际改进，取得了明显效果。结合今年全区开展的执行力提升年活动，我局认真学习**市以及**领导干部问责办法、首问首办责任制规定、服务承诺制规定、限时办结制规定，使广大党员干部充分认识责任政府四项制度建设的重要意义。全年全局共组织召开专题学习8次，印发责任政府四项制度相关资料40份，班子专题学习研究5次，编发《简报》18期，出宣传栏4期。2012年我局被评为全市“创先争优”先进基层党组织。

（二）落实行政能力提升制度，实施重点工作目标倒逼管理。我局扎实推行一线工作法，各科室紧紧围绕本部门确定的重点工作，坚持下基层、到一线，认真开展司法行政工作，树立了**司法行政队伍的良好形象。全年全局一线决策事项4项，现场办结事项4项，重点工作通报126项，重点工作公示3项，重点工作听证3号。

（三）强化业务提升基层工作水平，扩大对外宣传力度。坚持以业务建设为根本，以岗位专业化为抓手，在全局实施岗位职责量化，将工作规范、工作责任、工作标准细化；完善民主、公开、竞争、择优的选人用人制度，加大了干部交流和后备干部培养工作力度，优化了干部队伍结构；对外宣传工作取得突破，截止10月底，全局各类简报、信息200余条，被上级采用75篇，省、市主流媒体宣传报道**区司法行政工作信息共计10版。

（四）坚持从优待警，丰富干警文化生活，创建区级文明单位。今年我局认真执行职工带薪休假制度；积极参与全市统一组织的各类培训活动；努力降低机关行政成本，减少不必要开支；印制出版多种业务图书、光碟，丰富干警的文化生活。此外，在局会议室专门开辟了“书香**图书漂流”读书一角，摆放图书50余册，供广大干警阅读。

六、围绕工作目标抓责任落实，创新举措亮点纷呈。

在全国政法系统围绕开展“三项重点”工作的要求下，**区司法局把社会管理创新作为工作基础，把社会矛盾纠纷化解工作为根本，明确工作目标，狠抓责任落实。“社区普法直通车”打造全新普法阵地。我局以****网为平台，在全市首创开通社区普法直通车，结合群众比较关心的热门法律知识深入浅出的开展法制宣传教育，打造全新普法宣传网上阵地。“两个调委会”促进调解网络全覆盖。为深入推进社会矛盾化解，积极解决当前热点难点问题，今年我局在发展传统调解模式的基础上，率先在全省启动了保险合同纠纷人民调解委员会、知识产权纠纷人民调解委员会等2个独有的专业性调委会，有效促进调解网络全覆盖。“司法E通”带动社区矫正创新发展。为深化社区矫正工作成果，加强对社区矫正人员的监管，我局投入资金，于今年8月开通社区矫正“司法E通”业务，利用GpS手机定位技术，对在册社区矫正人员进行监控管理，有效解决社区矫正人员数量不断增多、人员居住相对分散、流动性大、跟踪管理困难等难题。“心理健康咨询室”助社区矫正良性发展。今年我局成立了专职社区矫正队伍，并建立社区矫正心里健康咨询室，使社区矫正工作更加规范化、科学化。

创新收获丰硕的成果，一年来我局取得了许多荣誉：区司法局荣获全国司法行政系统先进集体；**街道办事处人民调解委员会调解员***被评为“全国人民调解能手”；在**市2011年司法行政工作目标考核中荣获一等奖，全市司法行政工作信息工作一等奖。省、市多家新闻媒体网络多次专题报道了**区司法行政创新工作的亮点成果情况，得到了上级领导的充分肯定和人民群众的广泛赞誉。

七、工作中存在的困难和问题

2012年**区司法局虽然取得了一定成绩，但同时也看到自身存在的问题和困难：一是法制宣传教育工作存在薄弱环节，普法宣传工作的深度、广度、力度不够，推进法制宣传教育工作理念创新、载体创新、方式方法不够灵活；二是提供法律服务的水平与当前全区跨越式发展的法律需求还存在一定差距，现有的法律服务不能很好地满足广大群众的法律需求，法律服务工作者队伍的素质有待进一步提高。

在2013年工作中，区司法局将结合工作实际，努力做到：第一、继续深入推进“六五”普法工作向纵深发展，深入推进依法治理。第二、进一步拓展和规范法律服务工作，积极探索和推进法律援助工作在服务民生领域的方式方法，提高法律援助质量。第三、不断完善“大调解”工作构建体系，实现调解资源优势互补，努力化解基层矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。第四、充分利用网络信息资源和现代化办公手段，加大司法行政工作的信息化建设，提高工作效率，不断扩大司法行政工作的社会影响力和认知度。第五、紧紧围绕“创先争优”工作，加强司法行政队伍的能力和水平。第六、不断积极探索矛盾纠纷化解的机制和方法。

**区司法局

第三篇：司法局第一季度工作总结和第二季度工作计划

司法局第一季度工作总结

和第二季度工作计划

一、第一季度完成的主要工作

（一）人民调解工作

为有效化解我市矛盾纠纷和上访案件，确保节日期间我市社会稳定，使全市人民度过一个祥和、愉快的春节，结合大连市组织的化解民间纠纷百日专项活动，我们主要开展了对广大人民群众法律宣传和各类矛盾纠纷调处活动。一季度共排查矛盾纠纷199件，调解案件414件，调处成功409件，防止民转刑案件2起，防止群体性上访6件。

2月13日，召开了全市专职人民调解员培训会议，聘请了*市委党校知名教授*为我们详细讲解了《人民调解法》以及人民调解相关技巧、经验等，为专职人民调解员顺利开展人民调解活动奠定了扎实的理论基础。

为继续深化司法所制度化、规范化建设，制定了《司法所目标考核方案》并组织实施；召开“促和谐保稳定 大排查大调处”专项活动部署会议，开展专项调解活动；完成了法律服务所和法律工作者的年检注册工作，2012年通过年检的法律服务所共*家，注册法律服务工作者共*人。

（二）安置帮教和社区矫正工作

为确保春节、两会期间安置帮教工作取得实际成效，我

1们专门召开了工作部署会议，加强对全市刑释解教人员的管控，做到不漏管、不失控，并完善排查整治活动机制，对家庭生活有困难的刑释解教人员、社区服刑人员在走访教育的同时，根据具体情况给予帮助和扶持。一季度共衔接帮教刑释解教人员*人，接收管控社区矫正对象共*人。

为认真贯彻落实3月1日起正式实施的《社区矫正实施办法》，使全市社区矫正工作进一步依法、有序、规范地开展，2月27日，我局举办了《社区矫正实施办法》学习培训会，编印发放了《*市社区矫正工作实用手册》，逐条解读了《社区矫正实施办法》，使全市社区矫正管理人员从实务的角度掌握了社区矫正各执法环节的具体规定。

（三）普法依法治理工作

制定下发《关于进一步加强公务员学法用法工作的实施意见》并组织实施；根据*市“六五”普法规划，制定*市“六五”普法规划，并组织实施；开展送法下乡活动，3月1日，在*镇举办《土地承包法》宣传讲座；3月8日，组织律师在*开展了《最高人民法院关于适用《中华人民共和国婚姻法》若干问题的解释(三)》宣传讲座，免费解答咨询50多人次，发放宣传单500余张；组织召开了2012年瓦房店市法制宣传教育和依法治理工作会，安排、布置全市法制宣传教育和依法治理工作任务、要求。

（四）法律服务工作

1、公证律师工作

组织律师、公证员参与春节期间矛盾纠纷排查化解工作, 解答法律咨询100余人次；针对公证处在政风行风建设中存在的问题进行分析并制定整改措施；召开律师事务所主任会议布置年检注册有关事宜，对申请年检的律师事务所和申请注册的律师进行初审。

2、法律援助工作

举办法律援助案卷网上录入系统培训班，实现网上报批，节省办案时间和成本；组织召开了2012年法律援助工作部署会，安排、布置了全市法律援助工作任务、要求；第一季度共接待法律援助当事人咨询*人次，办理法律援助案件*件，其中办理刑事法律援助案件*件，办理民事法律援助案件*件。

3、司法鉴定工作

整理上报司法鉴定从业人员执业资格申请表；组织开展新增司法鉴定人员面试工作。

二、第二季度工作计划

1、组织全市人民调解组织和全市人民调解员深入开展“促和谐、保稳定，大排查、大调处”人民调解专项活动。

2、按照*市司法局相关要求，部署各司法所开展“五好司法所”创建活动。

3、在全市法律服务工作者队伍中开展“服务农村经济

社会发展，推动基层民主法治建设”主题活动。

4、协调公安局做好社区服刑人员移交前的各项准备工作，做好新接收社区服刑人员建档建册、集中教育、监督管理等工作。

5、重点开展“讲法释策送温暖 进社区 进监所”帮扶帮教活动。

6、深化重点对象的普法用法，增强全社会法制宣传氛围，通过“五一”劳动节、“6.26”禁毒日等法制宣传主题日，切实增强法制宣传教育的针对性和实效性。

7、推进基层民主法制建设，全面开展“民主法治村”和“民主法治社区”创建活动，促进基层民主法治建设。

8、开展律师事务所信用等级评定工作，规范律师事务所和律师执业行为。

9、加强律师诚信体系建设和职业道德、执业纪律教育，完善投诉查处机制，不断净化服务市场环境，增强法律服务的社会公信力，促进法律服务业向高水平高层次发展。

10、开展公证质量检查，总结经验找问题，探索加强公证质量管理、提高公证质量的有效途径。

11、开展有针对性、专业性的公证人员执业培训活动，进一步提高公证人员的执业技能和水平。

12、开展法律援助案件质量评查活动，提高法律援助办案质量。

13、通过下乡指导各法律援助工作站的工作，加强乡镇、街道法律援助工作站规范化建设。

*市司法局

2012年3月23日

第四篇：司法局上半年工作总结和下半年工作计划

我市司法行政工作在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻全省司法行政工作会议精神，围绕全市“三大工程”建设，全力做好法制宣传、法律服务和法律保障工作，大力加强司法行政队伍作风和法律服务行风建设，司法行政各项职能得到了充分发挥，为维护社会稳定、促进经济发展、构建和谐天长作出了积极贡献。

一、扎实推进“五五”普法和“法律六进”活动，营造良好的社会法治环境

1、落实规划，加大组织实施力度。为保证“五五”普法规划顺利实施，我局研究制定了2010法制宣传工作计划，并于年初组织检查，督促各乡镇（街道）、市直各单位及时制定“五五”普法规划、建立普法台帐。上半年，我局还完成了“五五”普法全中国统编教材的征订发行工作，全市共组织征订《农民法律知识读本》、《干部法律知识读本》、《公务员法律知识读本》XX多册。

2、突出重点，深入开展“法律六进”活动。今年3月，市委宣传部、市司法局联合下发了“法律六进”工作实施方案，并抽调18名法律专业人员成立“五五”普法宣讲团，在试讲演练的基础上，于今年4月率先完成“法律进乡村”活动，宣讲团成员结合农村实际，以《宪法》、《信访条例》、《公证法》、《继承法》和农民工维权知识为重点，在全市各乡镇、街道巡回授课，共1万多名基层干部群众参加了学习培训。进入6月以后，我局又组织宣讲团成员备课，法律进机关、进社区、进企业、进学校、进单位活动将陆续启动。

3、创新机制，不断增强法制宣传的社会效果。上半年，我局利用“三八”妇女节、“3.15”消费者权益保护日、“6.25”全中国土地日等特殊时期，与相关单位共同开展了有关专业法的宣传活动，联合市交警部门到金集、安乐等中学举办了交通安全知识宣传讲座，并通过《普法简报》、电视、网站等媒体，积极做好普法活动的宣传报道工作，在全市营造出浓厚的法制宣传氛围。

二、大力加强司法所规范化建设，全面履行基层司法行政各项职能

1、司法所规范化建设取得新进展。今年5月，我市乡镇行政区划调整后，全市司法所从原先28个撤并为15个，到目前，15个镇（街道）司法所共配备司法助理员16人，平均每所至少配备了1名正式在编人员；全市已实施国债项目的司法所共11个，剩余4个司法所正在进行国债项目申报，今年内采取垫资方式全部建成，其中有2个已经开工建设；结合规范化司法所建设标准，我局制定了《司法所目标管理考核办法》，并严格采取“四个一”的管理模式，坚持每月召开一次司法所长例会、每季度开展一次督查、每半年组织一次考核评比、年终司法所长还要向局党组述职汇报一次，确保规范化要求落到实处。

2、人民调解工作发挥了重要作用。今年我局统一了人民调解卷宗的制作格式，要求每个司法所全年形成规范化调解卷宗不少于20件，进一步健全和完善了纠纷月排查制度、纠纷月报告制度，积极做好矛盾纠纷排查工作，上半年，全市司法所和各人民调解组织共调解纠纷286起，调解成功率98%，防止民转刑案件2起，制止群体性上访1件，防止群众性械斗1起，较好地发挥了人民调解在维护社会稳定中的“第一道防线”作用。

3、刑释解教人员帮教安置工作实现建档管理。上半年，我局组织开展了刑释解教人员调查摸底专项活动，基本做到了底数清、情况明，全市共排查出XX-2010年刑释.解教人员437人，其中已衔接367人，逐人登记并建立了《刑释解教人员详细情况表》，对未衔接人员已向公安部门作了通报，力争查明去向。各基层司法所进一步规范了刑释解教人员的卷宗档案，定期组织开展帮教活动，并按要求做好帮教记录，无一脱管、漏管，有效预防和减少了重新犯罪。

三、积极开展“法律服务行风建设年活动”，努力培育健康有序的法律服务市场

1、全市“法律服务行风建设年活动”取得阶段性成果。根据省厅、滁州市司法局统一部署，结合办理市政协相关提案，今年3月以来，我局在全市开展法律服务行风建设年活动，局机关成立了活动领导小组，制定了活动实施方案，并及时召开动员大会，做好动员部署工作；在思想发动的基础上，全市法律服务机构和法律服务人员认真查摆执业方面存在的突出问题，深刻剖析原因，并逐一制定了整改措施。

2、大力整顿和规范法律服务市场，法律服务市场秩序明显好转。上半年，我局以法律服务行风建设年活动为契机，严格履行管理职责，集中开展了整顿和规范法律服务市场活动，一是对非法从事法律服务人员展开专项清查行动，全市共排查出8名“黑律师”，已全部被责令停止非法执业；二是聘请了15名行风监督员，实行开门评议，加强对法律服务行风的社会监督；三是结合法律服务年检注册工作，对法律服务机构进行了优化整合，全市基层法律服务所从28个整合为18个，律师事务所由4家合并为3家，相关人员进行了重组；四是完善了法律服务投诉查处机制，成立了专门的调查委员会，设立举报投诉电话，对各类投诉案件，做到及时处理、及时答复；五是强化目标管理考核，分别制定了律师事务所、公证处、基层法律服务所目标管理考核办法；五是建立执业公示制度，将法律服务机构和法律服务人员的基本信息逐步通过网站对外公布。

3、发挥法律服务职能，为全市经济社会发展提供优质服务。上半年，全市律师共担任法律顾问111家，代理各类诉讼案件204件，办理非诉讼法律事务5件；市公证处共办结各类公证事项840件；全市基层法律服务所共担任法律顾问103家，代理诉讼事务90件，代理非诉讼事务82件，调解纠纷90件，协办公证50件，见证30件。

四、进一步做好法律援助工作，保障弱势群体合法权益

1、加强法律援助中心规范化建设。一是规范办案流程，明确了法律援助案件的受理、审查、审批、分流程序，对于基层工作站受理的法律援助案件，一律先由中心审批，再分配办理，杜绝有偿案件；二是规范了法律援助案件卷宗档案，统一印发了法律文书格式文本；三是规范接待咨询工作，设置了“148”接待咨询登记簿，严格执行值班制度，做好电话接听和来人接待工作。上半年，全市共登记办理法律援助案件30件，解答法律咨询62人次。

2、加大宣传力度，提升法律援助工作社会影响。今年3月，市法律援助中心在市汽车站广场开展了“维护农民工合法权益”法律宣传活动，向外出务工人员散发《农民工维权手册》300余份；5月20日，市法律援助中心与市残联等单位共同举办了助残日法律咨询活动；同时，我们还利用“法律六进”活动，广泛宣传法律援助业务，公开服务电话和申请渠道，不断提高法律援助的公众知晓率。

3、进一步完善法律援助组织网络。今年乡镇行政区划调整后，我市15个镇、街道已全部设立法律援助工作站，加上市残联、工会、共青团、妇联、人武部5个单位，全市现设有法律援助工作站20个，并统一制作了匾牌，将法律援助的受理条件、办案流程、工作制度等公布上墙，进一步方便了群众，扩大了法律援助的覆盖面。

五、坚持深化社会主义法治理念教育，切实加强队伍作风建设

按照市委政法委、滁州市司法局统一部署，今年以来，我局积极深化社会主义法治理念教育活动，在原教育活动的基础上，研究制定了深化教育活动方案，严格按照上级要求完成各项规定任务，在抓好《江泽民文选》、党的十六届六中全会精神等基本学习科目的同时，通过召开专题座谈会、开展“以案析理”大讨论、举行新老党员宣誓仪式、组织学习考试、举办法治理念教育活动成果展等各种形式，不断丰富教育活动内容，增强了教育活动的效果。

结合社会主义法治理念教育，有力促进了司法行政队伍作风建设和机关效能建设。我们要求所有参学人员认真做好学习笔记，每人撰写2篇心得体会，并以发放调查问卷的形式开展了百名群众评议活动，对单位和个人存在的问题进行集中梳理，深入抓好清理思想、查摆整改工作，积极完善机关各项管理制度，进一步改进了机关工作作风，对司法行政各项工作的开展起到了积极的推动作用。

六、继续抓好司法行政系统信息化建设，提高信息化应用水平

今年以来，我市司法行政系统信息化建设得到了进一步巩固和加强。一是完成了内、外网网站建设，局机关开通了互联网门户网站，并在政法专网上建成内网网站，各基层司法所单独制作了内、外网网页，相关基础材料已陆续添加完毕；二是完成了政法网接入工作，局机关接入政法网并开通了专网内线电话，司法所通过专用短号码拨号方式已全部接入政法网；三是完成了视频会议系统的全省联网调试工作，即将投入应用。

上半年，我市司法行政工作围绕中心，服务大局，按照年初确定的目标、任务，各项工作稳步推进，取得了一定的成绩，但仍存在一些问题和不足，主要表现为：司法所规范化建设任务艰巨，全市尚有4个所未落实国债建设办公用房，司法所在编人员达不到省厅要求的平均每所3人标准；“五五”普法工作发展不平衡，一些单位基础台帐资料不完整；信息化建设缺少专业人才，工作人员大多缺乏操作技能，信息化管理及应用水平跟不上；法律服务行风建设、干部队伍作风建设、机关效能建设等有待进一步加强。这些问题和不足都需要我们在今后工作中认真加以研究和解决。

下半年工作安排

下半年，全市司法行政工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届六中全会精神，围绕全市“三大工程”建设和“平安天长”建设，充分发挥法制宣传、法律服务、法律保障三大职能，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，努力为全市经济社会发展营造和谐稳定的社会环境。

围绕这一指导思想，下半年我们确立的工作思路是：“边建设、边管理、边提升”。“边建设”即继续抓好司法所规范化建设、司法行政系统信息化建设、队伍作风建设、机关效能建设；“边管理”即全面履行管理职责，进一步加强法律服务市场管理、加强司法所日常管理、加强岗位目标管理等；“边提升”即提升建设和管理水平，提升司法行政机关履行各项职能的水平。下半年，具体要抓好以下工作：

一、坚持以“法律六进”活动为重点，深入推进“五五”普法依法治市工作。全面完成法律进乡村、进机关、进社区、进学校、进企业、进单位的组织实施工作，提高法制宣传教育的覆盖面和渗透力；广泛开展形式多样的普法宣传，不断创新机制，增强普法宣传效果；精心筹划并组织好“12.4”法制宣传日活动，大力营造法制宣传的舆论氛围。

第五篇：富源县司法局2011年工作总结和2012年工作计划

富源县司法局

2011年工作总结暨2012年工作计划

2011年是“六五”普法的启动之年，也是“四五”依法治县的开局之年。在县委、政府的正确领导和省、市司法业务部门的具体指导下，我县司法行政工作深入贯彻落实党的十七届四、五、六中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，围绕县委、县政府中心工作大局，落实社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重要工作，充分发挥司法行政机关的各项职能作用，使全县的司法行政工作在法律宣传形式、人民调解机制、法律服务效果、队伍管理水平、基层基础工作等方面得到全面提升。

一、取得的成绩

（一）创建学习型机关，促进队伍整体素质新提高 一是狠抓政治思想建设，保持政治立场坚定。深入开展“创建学习型机关”活动，加强党员干部政治业务学习。利用每周二集体学习时间，组织全体干部职工认真学习贯彻党的十七届四中、五中、六中全会及省、市、县重要会议精神，全年共组织300余人次参加省市县组织的各种业务培训，使全体司法干部职工始终保持良好的精神状态和工作作风。在全系统深入开展了创先争优活动，加强了党组织建设，充分发挥党员先锋模范作用，进一步增强服务意识，要求党员干 部在工作中做到“六个心”和“三个一”（即“接待要热心、解答要耐心、询问要细心、受理要精心、回访要诚心、承办要尽心”，接待群众要做到“一张笑脸、一杯热茶、一个满意的回答”）的标准，使人民群众真切感受到创先争优活动带来的新变化、新风尚、新成果。我局因司法行政各项工作成绩突出，2011年被人力资源和社会保障部、司法部表彰为“司法行政系统先进集体”；被司法部表彰为“司法所规范化建设先进集体”；1人被中宣部、司法部表彰为2006-2010年“全国法制宣传教育先进个人”；1人被省委政法委表彰为“优秀共产党员”；1人被省司法厅记2006-2011年人民调解工作“个人二等功”；1人被表彰为“云南省首届十佳模范人民调解员”，2个司法所被省司法厅表彰为人民调解工作“先进集体”；1个司法所被省司法厅记“集体三等功”。全系统共有30人次受到国家、省、市、县各级表彰。

二是切实加强党风廉政建设。认真抓好党员领导干部廉洁自律各项规定的贯彻落实，结合司法行政工作，要求党员领导干部认真履行“一岗双责”职责，自觉做坚定理想信念的表率，服务大局、推动科学发展的表率；转变作风、服务基层群众的表率；以身作则、廉洁自律的表率；锐意改革、勇创一流的表率。全年党员领导干部落实党风廉政建设规定情况良好，全系统没有出现违反党纪和廉政建设规定的情况。

（二）做好“六五”普法规划，推动“四五”依法治县新提升

今年是“六五”普法的第一年，我局在认真总结“五五”普法工作经验的基础上，制定“六五”普法规划，努力为平安富源建设营造良好的人文法治氛围。在全面总结全县“三五”依法治县成功经验的基础上，深入调查研究，广泛征求意见，科学制定“四五”依法治县规划。在具体工作中，我局从实际出发，创新形式，充分利用电视、广播、报纸、宣传栏、纸杯等灵活多样的宣传方式，拓展普法领域，激发社会各界参与的积极性。

根据县委、政府中心工作需要，结合“平安富源”建设活动，有针对性地广泛深入开展法律法规宣传教育，有效维护全县的安全稳定，保障各项事业健康发展。今年以来，全县共召开各种形式的普法依法治理工作会议32场次，参会人数达3500多人；开展宪法、法律法规、安全生产、计划生育、反邪教警示教育活动等专项宣传及专题讲座51场(次)，举办法制宣传栏 24期，开展法律法规咨询84场(次)，解答咨询1300余人(次)，制作法制宣传标语170余条，进一步提高了广大干部群众学法、用法、坚持依法办事的自觉性。

在县城、乡镇集市组织开展以“提高法律意识，促进社会和谐”和“深入推进创先争优，志愿服务人民群众”为主 题的法制宣传活动。同时，以开展“民主法治村”、“法制宣传教育中心户”创建活动为载体，大力推进“法律六进”活动，把法制宣传教育向农村延伸。全年共开展“送法进村”活动30余场次，免费赠送普法光碟24套，发放法律、法规知识手册40000余册、宣传单20000余份、法制宣传挂图6000余张、法制宣传年历5000余本，解答法律咨询2000余人(次)。开展“送法进校园”5场次。11月11日在富源县胜境中学开展了“点燃心灯，健康快乐生活”为主题的中小学生心理健康和道德教育报告会，为胜境中学全体师生进行了有效的心理辅导和良好的思想道德教育。共创建“法制宣传教育中心户”60户，“民主法治示范村”40个，开展法制宣传12期，有效调动了全民参与普法依法治理、建设“平安富源”的积极性。

举办法律、法规知识培训班，以会代训12期1000余人，重点讲解了《信访条例》、《刑法修正案

（八）》、《宪法》、《消费者权益保护法》、《未成年人保护法》、《律师法》、《人民调解法》等与人民群众生产生活密切相关的法律法规。并于11月份组织全县12000名干部职工学习《律师法》、《人民调解法》并就学习内容进行统一考试，合格率为100%，有效推动了全县普法依法治理活动的深入开展。

(三)坚持化解纠纷保稳定，实现人民调解新突破 我局结合基层矛盾纠纷特点和实际，按照“调防结合，以防为主”的工作方针，充分发挥人民调解的作用，坚持化解纠纷保稳定，全力开展矛盾纠纷“大排查、大调解”工作。

一是开展矛盾纠纷集中排查调处活动。认真落实矛盾纠纷排查化解八项机制，充分发挥广大人民调解员贴近群众、熟悉情况的优势，深入基层村居、社区，扎实地进行拉网式排查，及时发现各种矛盾纠纷，做到不留死角、不留隐患。尽力做到纠纷早发现、原因早查明、情况早控制。同时组织广大基层司法行政干警、人民调解委员会和人民调解员坚持边排查边调处，发现一起调处一起，排查出一起调处好一起，做到不耽搁、不延误、不积压。努力推行人民调解与司法调解、行政调解对接，促进矛盾纠纷更多地通过非诉讼方式解决。

二是进一步整合基层调解力量，建立完善综治、司法、法庭、公安、民政、财政、土地、城建、计生、劳动等有关部门和工会、共青团、妇联等群团组织和社会各界共同参与的矛盾纠纷大排查、大调解工作格局，对矛盾纠纷实行“以案定补”和“无案奖励”激励机制。对各级人民调解员实行“以案定补”；对没有发生恶性群体性事件、矛盾纠纷调解成功率达96%、涉稳隐患排查上报率达100%、没有发生到县到市、到省进京非正常上访情况的乡（镇）、村人民调解组织实行“无案奖励”。认真落实《人民调解法》，为181名人民调解员发放调解员证、调解徽和工作手册，实行调解员持 证上岗，亮证调解。并对其进行考核，进一步规范了人民调解工作。

2011年全县各级调解组织共排查调处各类矛盾纠纷7729件，涉及19000余人。调解7729件，调解率为100%,调解成功7700起，调解成功率达99%，履行协议7700件，协议履行率达100%，已兑现“以案定补”经费428290.00元。向全县无上访的村级人民调解委员会兑现“以奖代补”经费2.15万元。防止群体性上访65件，防止群体性械斗12件，防止民转刑案件17件，防止民间纠纷引起自杀事件4件。及时把矛盾化解在基层、消灭在萌芽状态，有力地维护了社会稳定。

（四）大胆探索实践，创新社区矫正工作新方法 以全省社区矫正示范点建设为契机，紧紧围绕社会管理创新的新要求，大胆创新实践，不断在破解难题中求发展。按照“收得下、管得住、联得上、矫正好”的工作目标，着力在探索创新管理教育方式方法上下功夫，逐步摸索出了一套行之有效的做法，形成“富源模式”并向全省推广。并于2011年7月13日至15日，成功举办全省州（市）司法局长会议。在11月10日的中央司法体制改革领导小组和中央办公厅联合督查组的督查活动中，我县的社区矫正工作得到督查组的充分肯定。

一是建立完善裁前评估、矫正衔接、矫正执行、监督管理、考核奖惩、解除矫正、风险评估“七个环节”工作方式。矫正衔接。县社区矫正执法大队收到监所或法院送达的社区服刑人员（管制、缓刑、剥夺政治权利、假释、暂予监外执行）法律文书，或其来报到时，接收登记并转交相应的乡镇执法中队，将基本信息在社区矫正移动信息管理平台上录入，建立个人档案，做到对社区矫正对象的犯罪原因清楚、家庭情况清楚、现实表现清楚。裁前评估。按照制定出台的《富源县社区矫正裁前调查评估实施办法》，由人民法院委托，县社区矫正执法大队组织相关人员对社区矫正交付执行工作开展评估，针对拟判管制、宣告缓刑、单处剥夺组织权利或裁定监外执行的富源籍被告人或者罪犯是否适合纳入社区矫正进行调查评估，形成综合评估意见，供法院在审理和裁定时作参考，增强社区矫正刑罚执行的正确适用率。司法行政机关则能够提前掌握社区服刑人员的基本情况，制定有针对性的监管措施，降低了社区服刑人员重新违法犯罪的风险性。矫正执行。社区服刑人员到大队报到登记后，大队对其进行入矫宣告，进行第一次心理矫治。乡镇执法中队针对服刑人员具体情况综合分析后制定矫正方案，与有监管能力的社区服刑人员近亲属或其原工作单位、村（居）委会、志愿者签订矫正协议，定期组织公益劳动、集中教育学习、心理矫正，视实际情况开展个别教育、个案矫治，使社区矫正对象树立起接受矫正的诚心、弃恶从善的决心、重新做人的信心、立志回归的恒心。监督管理。各乡镇社区矫正执法中队负责对社区服刑人员进行日常监管，实行 分级分类监管，给社区服刑人员配发GPS定位监控手机，根据犯罪类型，对重新违法犯罪可能性大的进行严格监管，对表现较好、重新违法犯罪可能性较小的实行普通管理。社区服刑人员每周以电话、每月以书面的形式向中队报告思想和活动情况，离开居住县，必须书面向中队请假并报大队批准，保外就医的罪犯必须到指定医院进行治疗。考核奖惩。乡镇执法中队负责日常考核工作，定期或不定期对社区服刑人员参加学习、教育、公益劳动情况和日常表现情况，按每月25分制的考核办法，对社区服刑人员进行月考核打分，填写《社区矫正服刑人员考核登记表》，社区矫正检察室按季对社区服刑人员进行综合评定，根据评定情况，按法定程序提请记功、表扬、减刑，或警告、记过、治安处罚、撤销缓刑和假释、收监执行。矫正解除。在矫正期满一个月前，由乡镇执法中队出具书面鉴定材料报县社区矫正执法大队审批，在矫正期满之日发放《解除社区矫正宣告书》，通知本人，并以一定形式公开宣布解除社区矫正。风险评估。为实现客观、公正、科学的评估，我们要求从社区服刑人员接收入矫开始到解除矫正期间，由乡（镇）社区矫正执法中队将社区服刑人员的基本信息、监督管理、教育矫正、帮困扶助、跟踪帮教等基本情况进行实时采集，并对社区服刑人员的个人成长经历、家庭、社会环境、生活来源、自控能力、个人认知、心理健康状况、悔罪表现等情况进行调查、评估，形成社区服刑人员风险评估档案，在其解除矫正前报县社区矫正执法大队，为其解除矫正后纳入安置帮教奠定 良好的基础。

二是强化阵植根于台“五个一”保障。建立一个阵地。在县司法局成立全省首家社区矫正执法大队,内设宣告室、综合室、管理教育室、刑罚执行室、心理矫治室，构成集入矫宣告、管理教育、心理咨询等功能为一体的社区矫正常设机构，在11个乡镇司法所成立社区矫正执法中队。建立一支队伍。组建了一支由1500余人组成的社区矫正专兼职队伍，成员包括司法所工作人员、社区民警和熟悉法律、热心社区矫正工作的村组干部、离退休老教师、政法系统老干部、工青妇干部、心理咨询师等，形成对社区服刑人员“一帮

一、多帮一”的工作格局。建立一个经费保障政策。按每个矫正对象每年不低于1700元的社区矫正工作经费标准列入财政预算，实行动态增长机制。同时，县财政为配发给社区服刑人员的手机每部每月缴纳30元基本通信费，2009年至今已累计投入经费160多万元，有力地保障了工作的正常开展。建立一套制度。在总结近年来我县社区矫正工作经验的基础上，积极学习借鉴省内外先进经验，建立了一套集衔接接收、矫正执行、解除矫正、帮困扶助等为一体的制度，创新实行风险评估、裁前调查评估机制，确保了社区矫正工作依法、有序、规范、正常运行。建立一个平台。健全完善曲靖司法e通信息管理平台和县、乡镇两级社区矫正数字化监管指挥系统，建立完备的社区服刑人员数据库，对社区服刑人员实行动态管理、实时教育，由单纯的“人防”转变为“人防”、“技防”相结合，有效防止了社 区服刑人员脱管、漏管现象的发生。

通过以上工作的开展，我县的社区矫正工作取得了明显的成效。全县自2009年开展社区矫正工作以来，累计接收社区服刑人员883人，累计解除矫正345人。现有在册社区服刑人员538人，其中：缓刑469人，假释30人，管制2人，暂予监外执行20人，剥夺政治权利17人。组织开展集中学习686人次，公益劳动792人次，心理矫治834人次。社区服刑人员无脱管、漏管，社区服刑人员重新违法犯罪率从2009年的3%下降到2010年的1%，2011年以来无重新违法犯罪。

(五)推进社会管理创新，促进安置帮教工作新发展 按照“帮教前移、无缝衔接、注重服务、强化管理”的要求和“教育、挽救、感化”的工作方针，我局进一步加强与相关部门的衔接，探索管理创新理念，发挥职能作用，把好“七关”（衔接关、救助关、摸排关、安置关、帮教关、监控关、管理关），认真开展刑释解教人员安置帮教工作，有效地预防和减少了重新违法犯罪，维护了全县的和谐稳定。全县现有刑满释放和解除劳教人员880人，安置并帮教880人，其中，刑释726人，解教154人。今年以来共接收178人，其中，刑释151人，解教27人，安置并帮教了178人，目前为止没有重新违法犯罪。

（六）坚持公正廉洁司法，全面提升法律服务新水平

认真贯彻落实中共曲靖市委《关于提高司法质量促进公 正司法的意见》，在推进和谐社会建设、围绕中心服务大局中，我局坚持把拓展和规范法律服务作为法律服务工作的根本所在，强化了公证处和法律援助窗口服务管理建设。

一是加强律师管理做好法律服务工作。组织律师认真参加有关政治及业务培训学习，开展警示教育，切实加强对律师队伍的教育、监督和管理。广大律师要充分发挥自身优势，积极参与全县重大矛盾纠纷的调解和信访工作，努力维护当事人的合法权益。富源县胜境律师事务所共办理刑事案件21件，代理民事诉讼案件39件；富源胜境司法鉴定所共鉴定案件120件，出庭2件，富源诚信司法鉴定所共鉴定案件2件，采信率达100%。11个乡镇法律服务所共担任法律顾问11家，代理诉讼及非诉讼事务65件，调解纠纷239件，调解成功239件，解答询问4680人次，参与司法行政工作344件，为当事人避免挽回经济损失690.4万余元。

二是规范公证管理工作，服务经济社会发展。公证处充分发挥公证机关在预防纠纷，减少诉讼，稳定社会经济秩序，保护公民、法人的合法权益等方面的职能作用，不断转变服务观念，热情接待、耐心仔细，认真履行职责，有效地维护了各方当事人的合法权益。积极为城镇居民住房买卖、各类财产继承等经济活动提供可靠的法律保障，实地办公，现场公证，为全县的经济发展提供了优质高效的公证服务。今年以来，共办理各类公证446件，办结440件，其中经济类321 件，民事类125件，为当事人避免经济损失160000元，有效预防了矛盾纠纷的发生。

三是强化法律援助服务水平，保障弱势群体合法权益。在全县50个村委会建立了法律援助工作联络点，到11月底全县共建有80个法律援助工作联络站（点）。在县政务服务中心设立专门的法律援助便民服务窗口，解答法律咨询300余人次。全年办理法律援助案件229件（其中刑事14件，民事215件）。援助对象238人（其中老年人32人，妇女46人，未成年人29人，残疾人22人，农民工86人，其他23人），为当事人避免经济损失51万余元。在进一步规范了窗口服务管理建设的基础上，县法律援助中心积极履行职能，进一步扩大法律援助的社会覆盖面，认真做好残疾人、老年人、未成年人、农民工和妇女的维权工作，逐渐开辟出了一条弱势群体法律援助的“绿色通道”，既保护了弱势群体的合法权益，更维护了社会的相对稳定。

（七）强化规范化建设，创造基础设施建设新成绩 富源县的司法所规范化建设工作按照党中央、国务院关于加强“两所一庭”建设和国家发改委、司法部关于做好中西部地区司法所规范化建设工作及省、市有关文件精神，根据富源县发展和改革局富发改投资[2007]25号文件《关于下达富源县基层司法所建设投资计划的通知》精神,在县委、政府的高度重视下、有关部门的大力支持下，全县11个司 法所有10个所的办公用房已建成并投入使用；按照规范化司法所建设标准，每个司法所都设置了办公室、会议室、调解室、接待室、档案室、微机室、社区矫正工作室、安置帮教工作室、法律援助工作站、“148”协调指挥中心；县局把重心往下沉、经费向下倾、力量往下使，为司法所投入大量资金，统一配备了电脑、传真机、打印机、数码摄像机和照相机等现代化办公设备，还为一些司法所配备了公务用车，为基层司法所更好地开展工作创造了良好的条件。

二、2012年工作计划

2012年，我局将根据县委、县政府确定的目标任务和工作部署，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公证廉洁执法三项重点工作，着力深化司法体制和工作机制改革，推行学习型党组织建设，强化加强人民调解工作，巩固完善社区矫正工作，不断推动司法行政工作全面发展进步，努力为促进全县经济社会又好又快发展创造更加和谐稳定的社会环境，提供更加有力的法治保障。

（一）积极开展学习型党组织建设和司法行政干警核心价值观教育活动

制定学习计划，把党风廉政建设作为重点。以市委确定的学习型党组织示范点为契机，大力开展学习型党组织建设和以“忠诚、为民、公正、廉洁”为主题的政法干警核心价值观教育活动，密切联系群众，结合“四群”教育，确 保我县司法行政干警高效、有序开展各项司法行政工作。

（二）做好迎接省级社区矫正工作推进会的准备工作 巩固完善社区矫正工作，做好迎接省级社区矫正工作推进会的准备，将“富源模式”作为典型向全国推广。结合“四群”教育活动，争取到“十二五”末实现司法行政工作向村级延伸并在全县165个村（居）委会全面推开，为人民群众提供更加优质、高效、便捷的法律服务。

（三）扎实做好“六五”普法工作

我县开展“五五”普法工作以来，做了大量的法制宣传教育工作，顺利通过了上级的考核验收，全县人民法制意识普遍提高，维权意识增强。2012年我们将认真总结“五五”普法的经验，出台“六五”普法规划和“四五”依法治理规划，并落实好两个规划，制定具体指标和实施意见，深入推进“民主法治村（社）”创建工作。在贯彻落实普法依法治县各项规章制度的基础上，积极探索工作新机制、新方法，使之出成效、出典型。

（四）进一步加强司法基础建设，提升基层司法行政工作水平

一方面，要在继续抓好司法所办公用房建设的同时，以规范化建设为载体，把“软件”建设作为重点，全面加强司法所组织机构、干部队伍、业务能力建设，进一步健全管理体制、完善管理制度，全面提高司法所履行职责的能力。另 一方面，按照县级司法业务用房建设标准，积极推进县局司法业务用房建设，切实解决好县局目前业务用房拥挤、设施落后的现状，不断提高司法为民的服务水平。

（五）加强特殊人群的管理工作

进一步做好刑释解教人员的安置帮教工作，落实必接必送制度，加强衔接管控，建立监狱、劳教所与司法所和家庭、单位、社区的衔接机制，帮助他们解决就业、就学、生活等实际困难，使其尽快融入社会。切实加强对社区服刑人员的管理，依托企业建立过渡性安置基地，加强思想教育、法制教育、社会公德教育，提高教育矫正效果，严格执行各项管控措施，防止重新违法犯罪，做好帮困扶助工作，为他们早日回归社会创造条件，把重新违法犯罪率控制在0.2%以内。

（六）开展矛盾纠纷“大排查、大调解”专项活动，努力化解社会矛盾

完善人民调解组织网络体系，提高人民调解员整体素质，预防化解社会矛盾，是构建和谐社会的基础性工作，人民调解是预防化解社会矛盾的第一道防线。一要组织司法所工作人员和人民调解员深入到村组(社区)，积极开展矛盾纠纷排查化解和回访工作，把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态；二要在全县组织开展排查化解矛盾纠纷专项攻坚活动，集中力量，化解一批多年积累的矛盾，消除陈年积怨；三要加强人民调解制度化、规范化、法制化建设，不断提高 人民调解的质量和公信力；四要加强人民调解与行政调解、司法调解的衔接配合，发挥人民调解在社会矛盾纠纷调解工作体系中的基础性作用；五要充分发挥律师和法律援助工作者的专业优势，积极参与疑难复杂矛盾纠纷的调解；六要切实履行好公证工作现场监督、证据保全等职责，有效预防和减少矛盾纠纷；七是做好人民调解与和公证律师管理工作，实行亮证调解、公正执法。

（七）加强法律服务管理，提供优质的法律服务保障 紧紧围绕全县经济工作的目标任务，立足司法行政职能，整合律师、公证、基层法律服务资源，找准结合点、切入点和着力点，为全县经济平稳较快发展提供法律服务。一是大力深化专项法律服务活动，组织律师、公证员等专业服务团队，为重点领域、重点工程和重点项目提供专项法律服务；二是认真搞好政府和企业法律顾问工作，为政府部门实施宏观调控、转变经济发展方式，提供法律意见和建议，为企业转型升级、自主创新、节能减排等提供法律服务；三是大力推进法律服务向社区、乡村延伸，为群众特别是外出务工人员就业、就学、就医等提供法律服务；四是大力加强法律援助工作，不断扩大法律援助覆盖面，努力满足困难群众的法律需求。

二○一一年十二月二十八日