征地拆迁工作遇到的问题与对策

第一篇：征地拆迁工作遇到的问题与对策

征地拆迁工作遇到的问题与对策

国家为了进行经济基础设施和市政等建设，有时需要进行征地拆迁工作。上世纪末，曾有人戏称计划生育工作是的“天下第一难”，从上世纪九十年代末期开始，征地拆迁工作则取代计划生育成了城市和农村工作的第一难。近年来，由于城市化和工业化的快速推进，征地、拆迁成了近郊农村、工业开发区和乡镇基层组织面临的主要工作。能否正确地应对征地拆迁过程中出现的新情况、新问题，关系到农村改革发展稳定的大局。围绕这一课题，展开问题分析和对策研究。

一、目前陕州区大营镇征地拆迁现状

二、征地拆迁工作中遇到的主要困难与问题 1.征地拆迁对象抵触情绪较大

土地是农民的命根子。征地拆迁会使农民失去赖以生存的土地，并丧失依附土地的相关权益。农民失去土地就意味着“农民下岗”，失去了劳动的对象，会使农民生活来源没有着落，而且要失去祖辈留下来或自己辛苦一生积蓄换来的房产，同时要改变他们熟悉的生存环境，打破或影响他们原有交往的社会关系，带来许多不必要的麻烦。对农民来说，征地拆迁无疑是一件天大的的事。就是对城市的拆迁户来讲，虽然没有土地问题，但房屋一旦被拆，可能买不到或买不起自己认为合适的住房，也要改变早已习惯了的生活环境，对一个家庭无疑也是一件头等大事。这就使得农民或居民会不自觉地产生一种抵触情绪，发生一些矛盾与冲突，需要花力气进行宣传、解释与化解。

2.在利益调整过程中，部分群众心态失衡引发冲突 在利益调整过程中，部分群众心态失衡引发冲突。在经济转轨，社会转型的过程中，随着利益格局的调整，一部分社会成员、阶层、群体的利益在一定程度上受到了影响，没有受益或受益较少的群众出现心理不平衡，出现了赔偿、补偿、漫天要价等不合理要求。当要求不能满足时，部分群众就采取上访或闹事等形式争取其利益，存在“小闹小解决，大闹大解决，不闹不解决”以及“法不责众”的错误心态，认为聚众闹事是唯一可以解决问题，获得实际利益的途径，进而故意扩大事态，给政府部门施加压力，达到个人目的。征地拆迁政策还待完善 3.征地拆迁政策还待完善

从国家层面讲，虽然颁布了《土地管理法》、《物权法》、《关于完善征地补偿安臵制度的指导意见》、《城市房屋拆迁管理条例》、《城市房屋拆迁估价指导意见》等法律法规，三门峡市地方政府也颁发了一些实施细则，但是，征地拆迁政策还是显得尚待完善，给征地拆迁工作带来了些许困难。

补偿标准不一致。表现在三个不一样：一是在农村，同一时期不同地区不同项目的补偿标准不一样，乡与乡、村与村，甚至于同一个村的同类地块补偿标准也可能不一致，造成农民之间的攀比心理。二是在城市，居民房屋的拆迁补偿标准，同一时期同一地区不同项目可能会不一样，因而造成区与区、街道与街道、村与村之间补偿标准不同的情况。三是农村与城市的补偿标准不一样。上述三个不一样，尤其是前二个不一样，给征地拆迁工作带来了极大的困难，也引发了不少纠纷。作为征地拆迁对象的农民或居民，希望尽可能得到合理补偿，或者多一点补偿，以维护自己的生计和权益。这就会引起利益上的冲突与矛盾，这是征地拆迁工作中各方都予以关注的重要问题。3.社会保障措施尚未健全

征地拆迁对象因为国家建设失去了土地与房屋，如何以人为本，保障他们当前和长远的利益是一个极为重要的问题。但是从目前来讲，国家还未出台专门的社会保障法规，以妥善解决征地拆迁对象尤其是被征地农民的养老、医疗、就业、子女教育和生产生活等问题。据了解，有些省市出台了一些具体办法，但不够统一与规范。如果，征地拆迁对象的眼前生活有着落，长远生计有保障，则征地拆迁工作就会顺畅得多。

三、搞好征地拆迁工作的对策。1.做深入细致的宣传解释工作

由于征地拆迁对象所处的弱势地位和信息的不对称，他们对工程建设的有关情况及其重要性、必要性往往认识不足，征地拆迁又要马上直接触及其切身利益；许多群众没有征地拆迁的经历，对征地拆迁政策又缺乏了解，难免产生一些抵触情绪。如何使他们较快较好地接受这个现实，做好宣传解释工作就显得极为重要。作为征地单位要配合地方政府做好征地拆迁的宣传工作。

2.统一政策标准，确保规范公平

针对群众反映的征地拆迁补偿标准不统一的问题，要认真梳理相关的征地拆迁标准，进行细化、完善、规范，力求实行统一的政策标准。一要统一补偿标准。应由农业、财政、发展改革委等有关部门，根据相关政策和市场变化，针对房屋拆迁和涉农种养作物分门别类制定统一补偿标准规定。建议同一项目征地拆迁补偿标准采取就高原则，打消农民拖则利大的观望态度。二要统一清点丈量办法。比如地上物青苗数量的丈量、未批先建房屋的确权等，同时，加强对征地拆迁工作人员的业务培训，积极探索地上物清点丈量由有资质的公司统一操作；三要统一补偿项目和方式。规范和统一房屋拆迁不可预见费和按时交地奖励金的使用项目和补偿标准。针对各镇街有的采取包干形式，有的采取据实清点形式，对抢建抢种问题采取的措施不一致的问题，应统一补偿方式，采取包干形式较为可行。拆迁补偿安臵方案要先行，以便解决被征地拆迁户的安臵问题。3.尊重市场，转变职能

要把地方政府从征地拆迁的主导方解脱出来，变成其中的协调方，作为开发商应成为主导方，这样会有以下几点好处：一是政府作为协调方可以更公正，全面的去处理征地拆迁工作，做裁判员而不是运动员。二是征地拆迁本应市场化，让买卖双方直接对话，更符合市场规律。三是作为买方直接与卖方沟通赔偿问题更有助于公开透明。4.依法进行征地拆迁工作

征地拆迁工作政策性很强又很敏感，稍有不慎，就会引发纠纷与矛盾，所以必须严格按照国家有关法律法规、政策和程序办事。建设用地单位应及时向市、县人民政府提供用地图纸和有关技术资料，及时办理用地报批手续。协助当地政府做好土地的勘察定界，地上附属物、构筑物的清点、丈量及登记造册等，尽可能地把工作做细。对于少数确有实际困难的特困户、五保户、重症病人、残疾人员等要及时向当地政府汇报，建议在政策上予以适当倾斜；对于部份征地拆迁对象提出的不合理要求，发生突击种假树、造假坟等错误做法，要及时披露与纠正；对于个别漫天要价、无理取闹、影响很坏的“钉子户”提出的无理要求，应坚持原则，按政策和标准办事，一般不要轻易采用强制拆迁的方式，更不能用打架的方法解决，以免激化矛盾。实在解决不了，应请求地方政府出面协调解决。只要依法办事，征地拆迁工作一定会得到有关各方的理解与支持。5.充分考虑征地拆迁对象的合法权益

农民或居民尤其是农民，是征地拆迁中的弱势群体。农民失去了赖以生存的土地，生活就会变得困难。作为建设单位或施工企业要换位思考，在协助地方政府征地拆迁中，要精确丈量被征用的土地、房屋及其他构筑物，精确估价房屋、果树等。充分理解征地拆迁对象的难处，严格执行包括补偿标准在内的各项政策，维护其合法权益。在政策允许的条件下，帮助农民兄弟做点实事好事。6.尽可能少征耕地与好地

众所周知，我国是世界上人口数量最多的发展中国家，国土面积是世界第三位，但可耕地只有美国的一半，人口却有13亿，人均耕地只有1亩多，随着工业化、城市化的发展，可耕地还在不断减少，人地矛盾相当突出。在这种国情下，作为建设单位和施工企业应认真贯彻落实科学发展观，在工程建设中尽可能减少征地、用地数量，特别是要少占耕地、好地。尽可能利用空闲、废弃、闲臵和低效利用的土地，努力提高施工用地的效率。这样做，一方面为建设资源节约型和环境保护型社会作出了贡献，另一方面可以减少与缓和征地拆迁带来的矛盾和问题，节约建设投资与成本。

第二篇：浅谈征地拆迁工作遇到的问题与对策

浅谈征地拆迁工作遇到的问题与对策

胡长成 2015年12月15日

近年来，由于我镇经济快速发展，征地、拆迁成了面临的主要工作。能否正确地应对征地拆迁过程中出现的新情况、新问题，关系到发展稳定大局。围绕这一课题，对我镇进行了深入调研和积极探索。

一、当前征地拆迁凸显的几个问题

1、征地拆迁对象抵触情绪较大。土地是农民的命根子。征地拆迁会使农民失去赖以生存的土地，并丧失依附土地的相关权益。农民失去土地就意味着“农民下岗”，失去了劳动的对象，会使农民生活来源没有着落，而且要失去祖辈留下来或自己辛苦一生积蓄换来的房产，同时要改变他们熟悉的生存环境，打破或影响他们原有交往的社会关系，带来许多不必要的麻烦。对农民来说，征地拆迁无疑是一件天大的的事。就是对城市的拆迁户来讲，虽然没有土地问题，但房屋一旦被拆，可能买不到或买不起自己认为合适的住房，也要改变早已习惯了的生活环境，对一个家庭无疑也是一件头等大事。这就使得农民或居民会不自觉地产生一种抵触情绪，发生一些矛盾与冲突，需要花力气进行宣传、解释与化解。

2、期望值过高，将征收补偿作为发家致富的工具。有的想拆一补多，少量补差价，甚至不补差价；有的想通过征收发财致富，进而漫天要价，无理取闹；有的不仅要求解决住房安置问题，还要求解决诸如失地、就业、医保、养老等一系列社会问题；有的在较短时间内采取协议离婚的方式，人为将一家人分为两户甚至更多户，以获得更多的住房安置，等等一系列的谋利行为，使征收工作寸步难行。一旦被征收人的“希望”落空，就会寻找种种借口和理由抵制征收，即使经过了行政复议和行政诉讼仍然对征收补偿安置不满，致使征收工作无法顺利开展。

3、利益分配矛盾复杂。补偿费标准偏低，使本已非常有限的征地补偿费用成为当事人争夺的目标。排挤他人的分配额，使自己获得更多的补偿金，是造成基层群众自治权出现偏差的主要原因，例如基层村委会依《村民委员会组织法》规定嫁城女、入赘婿等能否享有分配权、享有多大分配权，其处理的差距很大：有的规定不能享有分配权，有的规定在一定条件享有分配权，也有规定享有分配权，但该分配权较同村组其他成员要小等等，于是没有享有分配权或没有享有完全分配权的村民，以要求享有村民待遇为由，挑拨是非，煽动闹事，阻碍征地拆迁。

4、被征地农民缺乏社会保障，给社会稳定留下隐患。被征地农民是城市中的弱势群体，一些年龄大、文化低、无技能的被征收户难以找到工作，短期看，失地又失业的农民尚可靠一次性安置费维持生计，实际生活水平不致于明显下降。但长远讲，随着安置费用逐渐用完，失地农民的就业和社会保障问题势必凸现，给社会稳定留下隐患，社会治安状况堪忧，部分失地农民面临返贫的风险与日俱增。

4、在征地拆迁中，工作人员工作方法简单。正常的征地拆迁工作是发展经济、重塑城镇形象、改善人民群众工作和居住环境的好事，是符合广大人民群众根本利益的。然而，在征地拆迁工作中，有的工作人员工作方法简单，如在拆迁之前不进行必要的公示，就随意在房子上写上很大的“拆”字，甚至不签拆迁协议就停水断电、上房揭瓦，严重影响拆迁的正常生活；又如，有的工作人员把思想暂时不通的拆迁户称为“刁民”，把确有困难的群众称为“钉子户”；再如，有的工作人员工作态度粗暴，工作方法单一，召开拆迁动员大会完全是走形式，不愿意听取村民反馈意见，也不愿意过多地向村民做说服解释工作，等等。这些都为矛盾的产生和升级埋下了隐患。

6、群体性事件不断增多。一些人抱着“法不责众”和“事情闹得越凶，领导越重视，越容易解决”的心态，成团结伙，集体越级上访，在社会上造成较大的负面影响。还有一些极少数人为了个人私利，统一口径，明确分工，造谣生事，挑动群众盲目参与。

7、媒体的舆论引导失范，持续放大征地拆迁问题的严重程度。媒体的过度聚焦和非理性报道，将群众与政府敌对起来，造成和激化了群众对政府的对立情绪。作为拆迁工作执行者的政府被舆论完全地孤立，失去了应有的公信力，不仅大大提高了执法成本，同时也增加了社会不稳定因素，不利于和谐稳定社会秩序的构建。

二、破解征地拆迁难题的几点建议

1、加大拆迁安置法律政策宣传的力度。首先，在征地拆迁工作正式启动前，应召开动员大会，以统一思想，动员各个方面力量，调动一切积极因素，同时向被拆迁村组和拆迁户发放大量的宣传资料，使征地拆迁政策家喻户晓，力争让更多的人理解、支持政府的征地拆迁工作。其次，要加强相关法律政策宣传工作。对参与拆迁安置工作的干部要进行相关法律政策的学习和培训，尤其对被拆迁范围内的村组党员和干部进行更深层次安置补偿法律政策的学习和宣传，利用他们的幅射作用，教育和提高全体被拆迁安置群众的政策法律素质。对可能出现和已经出现的问题，特别是对基层党员干部发现和提出的政策问题，有针对性地加以认真负责地解释和说明，力争得到广大群众的理解和支持。在实施征地拆迁之前，要把政策法规向群众进行反复的宣传解释，利用政府网站、宣传栏、宣传标语、宣传车、和印发资料、开座谈会、听证会等多种形式，面对面的做好群众工作，向群众详细讲解征地工作中涉及的拆迁、补偿、社会保障、住房安置等相关政策，让广大群众对征地拆迁工作进一步得到详细的了解，对群众反映的困难要尽最大努力帮助解决，对群众的合法权益坚决予以维护，对合情合理但不一定符合政策的要求，尽可能根据实际情况，在说服教育的基础上给予妥善处理，用足用活政策，争取大多数群众的支持，努力营造一个良好的征地拆迁工作氛围。

2、前期工作准备到位。一是做细调查工作。对土地类别、房屋面积、青苗品种规格以及受征人等相关情况调查清楚，登记造册。对被征地拆迁户做到“四个弄清”，即弄清家庭状况、弄清思想状态、弄清住房情况、弄清人际关系。二是细化工作预案。要加强对征拆工作人员政策、法规及理论学习培训，组织学习外地先进经验。要加强资金调度，工作启动前储备足够的补偿资金，确保在签订征地拆迁协议后，及时兑现补偿金，避免发生二次征用等问题。三是要完善工作网络机制。按照“属地管理、分级负责、以村(居)为主，村(居)组配合”的总原则，将任务层层分解，做到分工负责，分片包干，逐步形成了村居组三级齐抓共管、横向到边、纵向到底的征地拆迁管控网络，保证征地拆迁工作顺利开展。

3、实行阳光征拆。全面公开征地拆迁的政策、程序和补偿标准等，实行标准化管理，全程接受监督。严格执行征地拆迁“三公告一登记”制度（即拟征地公告，征收土地公告，征地补偿、安置方案公告，征地拆迁补偿调查登记）。进行调查登记时，应将被征土地和被拆迁房屋绘制现状图或照相存档；被拆迁房屋面积和人口的数量等情况，应经被拆迁房屋产权所有人和调查人员签字后存档；集体与个人的调查登记和原始资料也要归档保存。同时，个人补偿费用要实行二榜公示。公示的内容包括房屋合法面积（生产用房、违章面积和合法性认定依据）和补偿费用、家庭人口数（农业人口、非农业人口和独生子女）、室外设施补偿费、青苗补偿费及其他各项补偿补助费用，并照相存档。在对调查情况进行初核后，应将征地拆迁范围内的个人所有补偿费用在被征地的所在村组（居）集中进行第一榜公示。征求被征地拆迁集体经济组织和个人意见后，再将个人所有补偿费用在被征地拆迁的所在村组（居）进行第二榜公示；第二榜公示可以同时在网站或报纸、电视等媒体上进行公示，公示的内容应与实际补偿数一致。二榜公示时间均不少于5个工作日，并且同时公布监督电话，全面接受群众、媒体和社会的监督。

4、完善被拆迁人权益保障机制。首先，应建立征地补偿金的定期调整机制，确保被征地农民经济利益。根据经济发展情况和物价上涨水平，建立征地补偿金的定期调整机制，每1-2年对征地补偿金标准调整一次。在房屋拆迁补偿标准的调整过程中，要充分考虑近几年房价大幅上涨的实际情况；在土地补偿费和安置补偿费的调整过程中，要坚持“就高不就低”的原则，尽可能地提高农民的补偿收入。同时，要积极解决好同一区域同类地段的补偿标准不一致的问题，尽可能地缩小相邻地区的补偿差距，减少征地补偿中的矛盾。其次，要拓宽就业渠道，增加被征地拆迁群众的就业机会。政府应积极组织被征地拆迁群众参加就业培训，帮助他们建立全新的就业观念，提高他们的文化素质和职业技能，增加他们的就业机会。通过与各企业建立用工动态管理台帐，详细掌握企业的人员配置状况和用人需求情况，及时为被征地农民提供就业信息，降低农民外出就业成本，减少农民盲目流动性。

5、注重工作方式方法和遗留问题的解决。在拆迁工作的开展中，要全面摸清拆迁户家庭及社会关系，想方设法做通其家人及亲友的思想工作。对拆迁上的难点问题，工作不能简单、粗暴，要反复、耐心、细致的做群众工作，要登门入户宣传政策，充分听取群众意见和建议，再有针对性的解决群众诉求。同时，要实行人性化拆迁、有情拆迁，要向拆迁户耐心宣讲拆迁政策，给予人性化关爱，并认真做好已签约户、已拆房户的回访慰问，及时研究解决他们的实际困难，树立良好的拆迁口碑，让他们带动其他村民拆迁。针对历史遗留问题，应成立清理遗留问题领导小组和工作班子，成员由联村干部、村(居)两委干部、群众代表组成，负责对征地拆迁中遗留问题进行登记、造册、建档，实行一户一档，制定解决历史遗留问题的实施方案，落实配套措施，按照“条块结合，以块为主”的原则，采取分管领导、联村干部包期限、包稳定、包安全、包解决措施，分期、分批逐步化解到位。

6、妥善处理征地拆迁的信访问题，及时化解矛盾。凡涉及征地拆迁的信访问题，有关部门主要负责人要以高度的政治责任感，切实做好拆迁信访工作，及时了解民情，充分考虑民意，努力改善民生。要认真排查、梳理拆迁中的不稳定因素。要高度重视拆迁信访工作，坚持领导接待日制度，坚持关口前移，重心下移，组织专门力量，集中进行排查，对已发生群体上访和有可能发生围堵党政机关、阻断交通等集体上访的拆迁项目，要重点排查，力争从最基层和源头上发现可能影响社会稳定的问题和隐患，及时化解矛盾。对已经发生的以及排查出来的矛盾和问题，制定工作方案，排出时间表，千方百计把不稳定因素解决在基层，解决在内部，解决在萌芽状态。

第三篇：浅谈征地拆迁工作遇到的问题与对策

浅谈征地拆迁工作遇到的问题与对策

国家为了进行经济基础设施和市政等建设，有时需要进行征地拆迁工作。上世纪末，曾有人戏称计划生育工作是的“天下第一难”，从上世纪九十年代中期开始，征地拆迁工作则取代计划生育成了城市和农村工作的第一难。近年来，由于城市化和工业化的快速推进，征地、拆迁成了近郊农村、工业开发区和乡镇工业集中园区基层组织面临的主要工作。能否正确地应对征地拆迁过程中出现的新情况、新问题，关系到农村改革发展稳定的大局。围绕这一课题，水富县楼坝国土中心所全所工作人员在王新铭所长的带领下进行了深入调研和积极探索。

一、征地拆迁工作中遇到的主要困难与问题

⑴ 征地拆迁对象抵触情绪较大

土地是农民的命根子。征地拆迁会使农民失去赖以生存的土地，并丧失依附土地的相关权益。农民失去土地就意味着“农民下岗”，失去了劳动的对象，会使农民生活来源没有着落，而且要失去祖辈留下来或自己辛苦一生积蓄换来的房产，同时要改变他们熟悉的生存环境，打破或影响他们原有交往的社会关系，带来许多不必要的麻烦。对农民来说，征地拆迁无疑是一件天大的的事。就是对城市的拆迁户来讲，虽然没有土地问题，但房屋一旦被拆，可能买不到或买不起自己认为合适的住房，也要改变早已习惯了的生活环境，对一个家庭无疑也是一件头等大事。这就使得农民或居民会不自觉地产生一种抵触情绪，发生一些矛盾与冲突，需要花力气进行宣传、解释与化解。⑵ 在利益调整过程中，部分群众心态失衡引发冲突

在利益调整过程中，部分群众心态失衡引发冲突。在经济转轨，社会转型的过程中，随着利益格局的调整，一部分社会成员、阶层、群体的利益在一定程度上受到了影响，没有受益或受益较少的群众出现心理不平衡，出现了赔偿、补偿、漫天要价等不合理要求。当要求不能满足时，部分群众就采取上访或闹事等形式争取其利益，存在“小闹小解决，大闹大解决，不闹不解决”以及“法不责众”的错误心态，认为聚众闹事是唯一可以解决问题，获得实际利益的途径，进而故意扩大事态，给政府部门施加压力，达到个人目的。

⑶ 征地拆迁政策还待完善

从国家层面讲，虽然颁布了《土地管理法》、《物权法》、《关于完善征地补偿安置制度的指导意见》、《城市房屋拆迁管理条例》、《城市房屋拆迁估价指导意见》等法律法规，地方政府也颁发了一些实施细则，但是，征地拆迁政策还是显得尚待完善，给征地拆迁工作带来了些许困难。

补偿标准不一致。表现在三个不一样：一是在农村，同一时期不同地区不同项目的补偿标准不一样，乡与乡、村与村，甚至于同一个村的同类地块补偿标准也可能不一致，造成农民之间的攀比心理。二是在城市，居民房屋的拆迁补偿标准，同一时期同一地区不同项目可能会不一样，因而造成区与区、街道与街道、居委会与居委会之间补偿标准不同的情况。三是农村与城市的补偿标准不一样。上述三个不一样，尤其是前二个不一样，给征地拆迁工作带来了极大的困难，也引发了不少纠纷。作为征地拆迁对象的农民或居民，希望尽可能得到合理补偿，或者多一点补偿，以维护自己的生计和权益。这就会引起利益上的冲突与矛盾，这是征地拆迁工作中各方都予以关注的重要问题。

⑷ 社会保障措施尚未健全

征地拆迁对象因为国家建设失去了土地与房屋，如何以人为本，保障他们当前和长远的利益是一个极为重要的问题。但是从目前来讲，国家还未出台专门的社会保障法规，以妥善解决征地拆迁对象尤其是被征地农民的养老、医疗、就业、子女教育和生产生活等问题。据了解，有些省市出台了一些具体办法，但不够统一与规范。如果，征地拆迁对象的眼前生活有着落，长远生计有保障，则建设工程的征地拆迁工作就会顺畅得多，也不会变成“天下第一难了”。

二、搞好征地拆迁工作的对策。

⑴ 做深入细致的宣传解释工作

由于征地拆迁对象所处的弱势地位和信息的不对称，他们对工程建设的有关情况及其重要性、必要性往往认识不足，征地拆迁又要马上直接触及其切身利益；许多群众没有征地拆迁的经历，对征地拆迁政策又缺乏了解，难免产生一些抵触情绪。如何使他们较快较好地接受这个现实，做好宣传解释工作就显得极为重要。作为征地单位和施工企业就要配合地方政府做好征地拆迁的宣传工作。一是在征地拆迁之前要召开动员大会，向被拆迁村（居委会）组和拆迁户宣传建设项目的重要性和对当地经济发展的意义，宣传征地拆迁的法律法规与政策；二是组织征地拆迁范围内的村（居委会）、组党员和干部进行法律法规的学习，以及有关政策的宣传解释，以发挥他们的辐射与带头作用；三是采用多种形式搞好宣传，比如可以印制一些宣传手册，发到村（居委会）、组、农户（居民）和个人，不仅宣传工程项目的意义，而且要重点说明征地拆迁补偿与安置的政策、标准、好处、操作程序，让群众了解其情况，有利于消除对拆迁的顾虑；四是相关工作人员要在学习培训的基础上深入征地拆迁对象家中广交朋友，并一户一户面对面地做群众的思想工作，进行感情沟通和释疑解惑，了解和帮助解决群众的实际困难。有一位协助地方政府做过征地拆迁工作的项目部同志说：“这项工作一定要耐心，要做到苦口婆心，不厌其烦，耐心细致。不能草率简单了事，不能随心所欲乱表态。做工作一次不行就二次，二次不行就三次，五次十次二十次，直到做通。”很多经历过此项工作的人都有感触地说，征地拆迁工作是个苦差使，不仅磨破了嘴、跑细了腿，有时还要吃“闭门羹”，坐“冷板凳”，挨责骂，受委曲，甚至被打伤，工作中尝够了苦、难、累、酸、辛，有的还累垮了身体。我们应该表彰和奖励这样无私奉献的同志。

⑵ 加强组织领导工作

征地拆迁工作是目前工程建设中公认的大难题。如要保证顺利进行，不论是建设单位还是施工企业都要成立强有力的组织指挥机构，有关领导要亲自挂帅，内部进行组织分工，明确各自职责、范围和目标，要制订工作制度，建立工作网络，规定相关纪律与注意事项，出台相应的奖罚措施，对于重大问题要及时汇报联系，防止发生不应有的事件，以全力配合地方政府做好工作。

⑶ 紧紧的依靠地方政府

地方政府是做好征地拆迁工作的关键。从法律和权限上讲，征地拆迁本身就是国家为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产的一项重要工作。其审批、协调、仲裁等权限均在地方政府。如《土地管理法》、《土地管理法实施条例》等法律法规明确规定，征地拆迁、征地补偿、安置方案等均要报经当地人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。对补偿有争议的，由县级以上人民政府协调，协调不成的，由批准征用土地的人民政府裁决。从这些规定可以看出，不论征地拆迁补偿的资金由谁支付，起主导作用的是当地人民政府。从建设单位和施工企业经历的数十年征地拆迁的实践来看，凡是依靠当地人民政府，加强与省、市、区、乡（镇）、村等各级组织的汇报和联系，加强与具体办事部门的沟通和协调，充分考虑有关各方的利益，就能解决征地拆迁中遇到的包括拔掉钉子户这样类型的各种棘手问题。由此可见，要想搞好征地拆迁工作，必须紧紧依靠地方政府。

⑷

要完善法律法规与补偿机制

国家虽然颁布了《土地管理法》、《土地管理法实施条例》、《物权法》等法律法规，有了指导思想与原则的法律意见，但细化不够，缺乏操作性。全国各省、市出台了一些实施细则，但相互之间差异较大，标准不统一，容易引起矛盾。因此，建议国家，在充分调查研究的基础上专门出台征地拆迁方面的实施办法，使用权征地拆迁工作更加统一、规范与科学。

⑸

依法进行征地拆迁工作

征地拆迁工作政策性很强又很敏感，稍有不慎，就会引发纠纷与矛盾，所以必须严格按照国家有关法律法规、政策和程序办事。建设用地单位应及时向市、县人民政府提供用地图纸和有关技术资料，及时办理用地报批手续。协助当地政府做好土地的勘察定界，地上附属物、构筑物的清点、丈量及登记造册等，尽可能地把工作做细。对于少数确有实际困难的特困户、五保户、重症病人、残疾人员等要及时向当地政府汇报，建议在政策上予以适当倾斜；对于部份征地拆迁对象提出的不合理要求，发生突击种假树、造假坟等错误做法，要及时披露与纠正；对于个别漫天要价、无理取闹、影响很坏的“钉子户”提出的无理要求，应坚持原则，按政策和标准办事，一般不要轻易采用强制拆迁的方式，更不能用打架的方法解决，以免激化矛盾。实在解决不了，应请求地方政府出面协调解决。只要依法办事，征地拆迁工作一定会得到有关各方的理解与支持。

⑸

充分考虑征地拆迁对象的合法权益

农民或居民尤其是农民，是征地拆迁中的弱势群体。农民失去了赖以生存的土地，生活就会变得困难。作为建设单位或施工企业要换位思考，在协助地方政府征地拆迁中，要精确丈量被征用的土地、房屋及其他构筑物，精确估价房屋、果树等。充分理解征地拆迁对象的难处，严格执行包括补偿标准在内的各项政策，维护其合法权益。在政策允许的条件下，帮助农民兄弟做点实事好事。

⑹

尽可能少征耕地与好地

众所周知，我国是世界上人口数量最多的发展中国家，国土面积是世界第三位，但可耕地只有美国的一半，人口却有13亿，人均耕地只有1亩多，随着工业化、城市化的发展，可耕地还在不断减少，人地矛盾相当突出。在这种国情下，作为建设单位和施工企业应认真贯彻落实科学发展观，在工程建设中尽可能减少征地、用地数量，特别是要少占耕地、好地。尽可能利用空闲、废弃、闲置和低效利用的土地，努力提高施工用地的效率。这样做，一方面为建设资源节约型和环境保护型社会作出了贡献，另一方面可以减少与缓和征地拆迁带来的矛盾和问题，节约建设投资与成本。国家为了建设需要才进行征地拆迁工作。被征地拆迁的集体、农户、农民或居民，应充分认识其重要性，正确处理眼前利益和长远利益、集体（个人）利益与国家利益之间的关系，自觉支持国家建设，配合做好征地拆迁工作。要学习国家和地方政府颁布的法律法规及相关政策，提高法律意识，正确维护自己的合法权益，保证征地拆迁工作和谐、有序、规范进行。总之，要认真宣传贯彻落实相关土地政策和法规，依法征地用地，维护群众合法权益，千方百计妥善解决好广大失地农民群众生活、就业等社会保障问题，彻底解决他们的后顾之忧，从而保证社会大局的稳定和促进全县经济的发展。

第四篇：城镇建设与征地拆迁问题与对策

城镇建设与征地拆迁中存在的问题和对策

城镇化建设是工业化和农业产业化的依托和载体，也是社会发展的必然方向。加快城镇化进程必须搞好建设、城市管理和城市经营。就城市建设来说，征地拆迁是旧城改造的关键环节，也是城市建设中的一大难题和行政执法中的敏感话题。在征地拆迁过程中农村利益与城市利益、个人利益与集体利益、商业利益与生存利益、短期利益与长期利益的矛盾，导致了被征地农民与拆迁机关的矛盾冲突，从而引发了一些不稳定因素的产生。对此笔者调研认为：

一、存在问题

（一）城郊结合部征地越来越难。一方面，农民对现行的综合价补偿标准不满意，另一方面，地段较好的土地，农民提出了一些不合理的赔偿要求，使本来就已经激化的征地价格矛盾越来越成为制约征地工作的瓶颈，使征地协议难以顺利达成。

（二）对集体土地房屋拆迁和旧城改造过程中对原集体土地中的房屋征用，没有严格的法律界定，使得在实际工作中缺乏法律依据，给集体土地房屋拆迁征地工作带来诸多不便。

（三）对农民的利益缺乏切实保障。首先，在公共利益界定不清的前提下，排除了被征地农民参与土地增值收益分配的机会；其次，补偿标准过低。按照《土地管理法》规定，对土地的补偿和对农民的安置为该块土地征用前三年平均产值的10至16倍，最高不超过30倍。按照这个标准，对农民的补偿以现金形式补

偿的通常都在2.1万至2.5万之间，农民被征用一亩土地所得的补偿费还不及城市居民一年的收入，其补偿标准过低，不利于城乡协调发展。同时，目前由于我国农村社会保障体制尚未建立，土地对农民具有重要的保障功能与归依功能，相比较农民已有的经济基础和今后的需要，现有的补偿标准难以保证农民原有生活水平的保持和改善；第三，安置途径简单。在计划经济时期，征地补偿多以就业安置为主。但随着计划经济向市场经济的逐渐接轨，失地农民的就业机会越来越少，因此现在征地普遍釆用货币安置的方式。即征地部门将土地补偿费、安置补助费和青苗补偿费以货币形式一次性支付给集体或农民。

二、解决问题和矛盾的途径和方法

针对拆迁过程中存在的这些问题和矛盾，笔者认为在具体的工作中可釆取以下有效的途径和方法解决：

（一）按拆迁范围进行调查动员。按照红线圈定的范围，就拆迁范围内的土地、房屋、地面附着物、人口居住状态和生产经营状况进行全面调查。并据调查结果搞好拆迁动员，分层召开好动员大会，对拆迁户做好宣传工作，讲清拆迁的意义，对拆迁对象提出的各种意见全面收集整理。在此基础上制定出科学、合理的拆迁方案。

（二）严格按法定要求搞好评估：无论釆用哪种安置方案，都必须在签订拆迁合同前搞好拆迁评估。评估过程必须委托具有合法评估资质的中介组织进行现场估价，主要是委托具有合法资质的地产评估事务所对土地进行评估和委托具有合法资质的房产评估事务所对房产进行评估，以及委托具有合法资质的价格事务所对拆迁范围内其他构筑物、建筑物进行评估。

（三）制定科学合理的安置补偿方案。安置方案必须科学合理，并尽可能考虑被拆迁人的利益。同时要考虑不同群体的不同要求，尽量使被拆迁人拆得愉快，迁得安心。

一般来说安置补偿方案有以下三种可供选择：

1、货币安置：即通过对拆迁范围内所有被拆迁占用的土地、房产及其构筑物、建筑物进行评估后，根据评估结果一次性予以货币补偿。

2、异地还地、自主还房、找补差价：即在规划区范围内还原同样面积的土地，或多还原、少还原土地面积，由各拆迁户自主建房。对于拆迁地段和还原地段，分别按评估价值计算，由此确定双方的找补关系。同时对拆迁的房屋及其构筑物、建筑物进行货币补偿。

3、异地还地还房，找补差价：即在规划区范围内由拆迁人还原土地和房产，同时由评估部门对拆迁和还原的土地和房产，以及构筑物、建筑物进行评估，按评估结果确定差价，并由此确定双方的找补关系。

（四）严格按程序实施拆迁和安置补偿：首先必须经拆迁双方充分协商签订好拆迁安置协议。应充分考虑被拆迁人的实际情况，尊重被拆迁人对安置补偿方案的选择，由被拆迁人自主选择安置补偿方案。拆迁安置必须由拆迁人按政策要求进行安置补偿，并支付过渡费用和相关费用。拆迁安置协议必须由当地城市房屋拆迁行政主管部门鉴证。对于拆迁双方多次协商没有结果的情况，由拆迁人向当地拆迁行政主管部门申请仲裁。如双方有异议，可以向作出行政裁定的上一级行政机关申请复议，再度审查裁定。在仲裁后双方如仍未达成协议，拆迁人可以凭行政主管部门的仲裁意见向当地人民法院申请强制执行。

（五）加强失地农民社会保障体系建设。从被征地农民的长远生计考虑，改革现有的征地补偿办法，向农民提供长期可靠的基本生活保障，建立一套有效的征地农民基本生活制度势在必行。失地农民社会保障体系包括最低生活保障、养老保险医疗保障及为失地农民提供受教育和培训的机会等。首先，对征地后无地和少地的农民，应允许他们按照自愿的原则转为城镇社会保障体系分享城市化成果；在农村已经建立保障体系的，应把这部分农民列为保障的重点，以解决他们生活上的后顾之忧；其次，坚持多层次、多渠道安置，努力拓宽失地农民生存和发展空间；再次，建立健全失地农民的再就业培训机制。提高失地农民的文化素质和职业技能，以适应现实中劳动力市场由单纯体力型向专业型、技能型的转变，使失地农民有能力自谋出路或转向第二、第三产业，在市场经济中较好地站稳脚跟。

第五篇：如何推进征地拆迁工作

如何推进征地拆迁工作

把握政策讲究方法 积极稳妥地推进征地拆迁工作 如何推进征地拆迁工作

征地拆迁工作政策性强、敏感度高、涉及面广、利益关系复杂，是大建设工作难题之中的难题。如何在关注民生和推动发展中统筹兼顾，求得平衡，是检验干部工作方法和成效的重要标尺。我作为一名挂职干部，在牵头组织实施蚌山区某项目（二期）征地拆迁工作的过程中，深刻地体味到基层工作的酸甜苦辣，感悟到工作方法的重要。该项目涉及84户，拆迁面积2.6万多平方米，在一个半月的时间内，由未完成任务的10%，转变到拆迁户主动到拆迁办排队办理拆迁结算手续，最终如期完成了拆迁任务。在拆迁工作中，我们的做法是：

第一，注重调查研究，准确把握各方的心理特征。通过进村入户，宣讲政策，与村里的干部、群众交心沟通，我们了解到，对于拆迁，群众普遍存在着“三怕”思想：一怕补偿政策多变，导致先拆的吃亏；二怕干部办事不公，使得“老实人”吃亏；三怕带头拆迁生事，遭到其他户的反对。由于“三怕”思想的存在，出现了“三等”现象：一等补偿政策再优惠，获得更多的利益；二等干部让步开口子，期望抬高补偿标准；三等拆后安置早着落，耗时间寻求“照顾”。从而也导致乡村干部存在着“三担心”心理：一是担心拆迁户集体抗衡，局面难以收拾；二是担心上门做思想工作，受气吃闭门羹；三是担心无法按时完成任务，不好对上级交代，影响到工作大局。

第二，注重多措并举，充分发挥拆迁工作队伍的骨干作用。从群众的“三怕”“三等”到干部的“三担心”，可以看出做拆迁工作，关键在于能否做到公开透明，能否做到不损害群众利益。要做到既公开透明，又维护群众利益，关键在于把握好政策、发挥好拆迁工作队伍的积极作用。为此，在与所有拆迁人员沟通交流的基础上，临时组成了一个拆迁工作领导小组。在小组内,充分发挥党员的先锋模范作用，有效激发工作效能；不断督促引导,提醒拆迁人员要经得住考验、耐得了诱惑，不做违法乱纪之事；强化教育宣传,组织拆迁人员学习拆迁政策，宣传拆迁政策,帮助群众想其所想不到的事，努力把落实政策的过程变为服务群众、赢得民心的过程。

第三，注重深入分析，积极搞好协调服务做到按规律办事。由于该项目时间紧、任务重、要求高，大家心中无底，甚至无所适从。为此，我一方面积极向上级汇报工作思路和进展情况，争取领导的理解和支持；另一方面与大家深入分析，理清思路，确保工作有序推进。如，在掌握情况阶段，我让承担此项任务的村、乡干部细化每天的工作，按时完成承诺任务。期间，我不断强调“磨刀不误砍柴功”的道理，一再明确不求拆掉多少户，但必须要摸清掌握所有拆迁户的情况和问题。后期的实践证明，这一做法为整个拆迁工作的顺利推进奠定了非常坚实的基础。

第四，注重实事求是，灵活运用政策维护群众的合法利益。该项目于2006年进行摸底登记，当年拆迁还原政策是按户还原，不少家庭进行了分户（有的夫妻甚至“假离婚”），但没有考虑合理分割各户所有的房屋面积。如今是在拆一还一的前提下按照人均45平方执行安置还原，不仅老百姓对政策不理解，而且导致了两个最为突出的问题：一是同一大家庭内，有的户因人多房少致使有的人无法按产权调换政策还原，有的户人少房多致使多出的房屋还要被低价买断；二是夫妻离婚形成的分户，基本上都有一户因不是本集体经济组织成员而不能执行还原，只能买断，群众意见非常大。为此，我们在摸清情况的基础上，及时提请会议研究，决定采取大家庭合并计算房屋面积，本户内符合分户条件的给予安置的办法予以解决，很快突破了工作局面。如果不顾历史、不顾现实教条化的执行政策，不仅工作推不动，也会严重损害群众利益，损坏党和政府的形象，甚至会推倒房屋一处，失去民心一片。

第五，注重因户制宜，切实保证拆迁工作有序稳步推进。坚持做到“一把尺子量到底”。对于积极配合的拆迁户，尽快帮助其解决具体问题，办理手续；对于观望户，不厌其烦、耐心细致地讲解优惠政策，帮其算好“经济账”，促其尽快下定决心拆迁；对于有抵触情绪的拆迁户，认真听取他们的想法和意见，不失时机地加以引导，逐步消除疑虑，使他们变抵触为接受和理解。注意利用亲戚、朋友、老邻居等多种关系，以叙旧、拉家常等方式，耐心细致地做好被拆迁户的思想工作，真正做到晓之以理，动之以情，明之以法，用诚心获得群众的理解、支持和配合。

有人说，十年前基层工作最难的事是搞计划生育，如今最难的事是征地拆迁。通过在乡镇挂职参与征地拆迁工作，我深刻体会到，要加快推进征地拆迁工作，必须做到征地规范化、拆迁合法化、补偿标准化、安置亲情化。只有尊重群众、善待百姓，维护群众的合法权益，我们的工作就会赢得群众的理解和支持。在具体工作中一定要做到：

一要坚持公开、公正。要及时将拆迁方案、拆迁范围、补偿标准等信息全部公开，并对每户的拆迁面积、补偿金额张榜公布。严格按照程序办事，坚持“四个到位”，即拆迁政策宣传到位、拆迁方案落实到位、拆迁工作程序到位、拆迁资金补偿到位。编制拆迁工作流程，明确每个环节的要求，落实工作责任人。各个环节适当分权，形成互相制约的工作机制。畅通举报、投诉途径，对以权谋私及侵害群众利益的进行严肃查处。

二要坚持依法推进。要严格落实拆迁政策规定的补偿标准，切实维护群众的合法权益。对群众的利益诉求不“堵”不“避”，不“拖”不“压”，建立方便快捷的利益表达通道和利益协调解决机制，使拆迁户所反映的问题能够在最快的时间内得到妥善处理。要克服因“怕”出事而不敢做事的思想，对于那些涉嫌违法违规、倚仗势力借机敛财的投机户，要敢于采取强硬措施，从而保证拆迁工作顺利进行，体现对社会公平和正义的维护。

三要坚持正面引导。要加强舆论引导，宣传项目建设的意义和拆迁政策，使每个征地拆迁户既理解政府的决策，更对今后的生活有良好的心理预期。要充分发挥政策的激励作用，对在约定期限内搬迁的拆迁户，给予一定数额的资金奖励，调动群众参与拆迁工作的积极性，形成拆迁户愿意搬、想早搬、争着搬的良好工作格局。要做好耐心细致的思想工作，动员一切可以动用的人际资源做好群众的工作，晓之以情，动之以理，从而得到群众的理解和支持。

四要坚持以人为本。征地拆迁不仅要考虑到大局的利益，更要考虑普通群众的利益，努力寻求政府利益与群众利益的平衡点和对接点，并以此作为制定政策的立足点。在拆迁安置中，要将征地拆迁与安置统盘考虑，既要确保征地拆迁中群众眼前的利益得到切实保护，又要妥善解决好失地农民和被拆迁群众的生活出路和就业问题，使群众的长远利益得到可靠的保障。只有这样才能保证征得下、拆得出、安得好，从而构建和谐友好的拆迁关系。

五要坚持群众路线。征地拆迁工作的主要对象是群众，群众工作更需要走群众路线。群众的理解支持和配合是做好工作的前提和基础。在征地拆迁工作中，要充分地相信群众，依靠群众，发动群众，争取群众。要发挥政治思想工作的优势，把道理说明白，把政策讲清楚，把工作做细致，把思想做顺畅。同时，以征地拆迁安置工作为契机，走近群众，联系群众，亲近群众，密切党群、政群、干群关系，使拆迁安置工作成为党和政府与人民群众的连心桥。

六要加强队伍建设。当前，各地在征地拆迁工作上普遍没有固定的机构，工作人员也是临时选调，具有很大的随意性。因此，要积极学习借鉴先进地区的经验，有条件的地方可以设立专门的征地拆迁机构，条件暂时不具备的地方，可以先行建设一支相对稳定的征地拆迁队伍，专门负责本地区的征地拆迁工作。要切实加强干部队伍的教育、培训、管理和监督，努力打造一支精通法律政策，具有专业技能，富有实际经验，擅长群众工作的专业化的征地拆迁队伍。（刘 冲）讲求方法深入推进拆迁工作

为确保外八庙周围环境整治及城郊村改造工作的顺利实施，双桥(社区网 论坛 商铺)区集中人力、物力、财力成立六个分指挥部深入拆迁一线进行工作。工作人员充分发挥作用，讲求工作方法，深入农户家中细致宣讲政策，耐心进行思想工作，认真评估测量，积极签订协议，热心帮助解决实际困难，公平对待每户村民，为顺利推进拆迁工作提供了坚强的组织保证。

一是以政策教育引导人，树立公道正派形象。各分指挥部充分发动五个村两委班子的作用，层层发动，轮流召开两委班子会议、党员大会、村民代表大会等进行思想动员和政策宣传，积极动员群众早签约、早拆除、早得益。面对少数群众不理解、不配合的情况，拆迁工作组的党员干部始终坚持“依法拆迁、阳光拆迁”思想，多做疏导、说服工作；始终坚持以人为本、改善民生的理念，设身处地换位思考；始终坚持笑脸相待，做到不急不躁，耐心谦让。通过不断家访，多次上门宣传政策、说服沟通，消除群众疑虑，争取群众理解和支持，最终把群众的拆迁要求引导到合法化、合理化的范围中来。

二是以真心付出感化人，树立亲民爱民形象。拆迁过程中，分指挥部许多干部都是夜以继日地工作在拆迁第一线，用“和风细雨”的语言温暖人、“春风拂面”的行动感化人。工作组干部从实际出发，在不违反既定政策的前提下，积极帮助文化程度低、生活困难的拆迁户拿主意、出点子、找房子。位于喇嘛寺村6组的拆迁户张某，60多岁，是位孤寡老人，生活拮据，无固定收入，虽然对政策已经了解，但是仍然感到有些迷茫。拆迁工作人员先后上门5次和老人进行沟通，通过拉家常、解问题，深入了解老人的内心想法，考虑到拆迁后老人暂时没地方住，工作人员向领导进行了专门汇报，领导许诺要积极帮助老人联系敬老院。细致耐心的工作最终换来了老人的感动和理解，老人对建设国际旅游城市的举措表示极大的支持和理解，配合工作人员顺利进行评估，还表示要带头拆迁，支持外八庙景区治理工作。

三是以实际行动帮助人，树立良好服务形象。各分指挥部干部深入开展“情系拆迁户，共建新民居”主题实践活动，以送温暖、献爱心、树形象为主要内容，为广大拆迁户多做好事、多办实事。各分指挥部干部对拆迁户进行深入走访慰问，对生活困难拆迁户进行帮扶。罗汉堂村田某是位残疾人，区残联在工作中了解到这一情况后，主动为他送去一台新轮椅，帮助解决了实际困难。区卫生局还积极开展卫生服务进农村活动，为拆迁范围内的居民进行体检，为当地居民送温暖、献爱心，使他们“拆”得放心、“迁”得安心。

深度谋划 细化措施 强力推进征地拆迁工作 ________________________________________ ——遂资眉高速雁江段征地拆迁安置补偿工作在忠义有序推进 四川新闻网资阳5月18日讯（李福勇）5月17日上午，忠义镇组织召开了全体党委成员、项目所在村的驻村镇干部和村社干部以及国土、林业、建管、派出所、经发办等相关部门负责人参加的遂资眉高速雁江段征地拆迁安置补偿工作动员大会，区交通局工会主席王良军、区拆迁办杨杰出席会议，大会由镇党委书记王汉忠主持。

动员会上，镇人民政府副镇长王国清详细传达了区“5.12” 遂资眉高速雁江段征地拆迁安置补偿工作会议精神，并结合我镇具体实际，制定了忠义镇《遂资眉高速雁江段征地拆迁安置补偿工作实施方案》，安排部署了我镇的征地拆迁安置补偿工作。区拆迁办杨杰就我镇涉及到的房屋拆迁工作做了技术指导，详细说明了房屋拆迁范围、房屋面积丈量、房屋附属物统计等技术性问题，具有很强的指导性和可操作性。区交通局工会主席王良军做了重要讲话，一是要提高认识。各级干部都要充分认识到遂资眉高速建设工程的重点意义，它对雁江经济的发展起着十分重要的作用；二是要强化责任。各级干部要严格按照实施方案的具体要求，明确各自职责，各相关部门要密切配合，做细工作；三是要严肃纪律。各级干部必须严格按照规章办事，坚持依法征地拆迁，严禁徇私舞弊，工作中若有违规违纪或舞弊行为发生，将严格追究责任；四是做好保障。在人力、财力等方面都必须做好保障，确保按时交地，确保遂资眉高速雁江段按时开工；五是确保稳定。各级干部要想尽办法，增添措施，做细工作，必须保证忠义镇此次征地拆迁安置补偿工作不发生任何不稳定因素，保证“零上访”；六是加强宣传。立即组织召开好镇、村、社、户各级会议，传达会议精神，宣讲征地拆迁安置补偿政策以及具体实施的步骤，打通干线，确保工作透明、政策透明，求得广大群众的信任、支持和理解。最后，镇党委书记王汉忠对我镇遂资眉高速雁江段征地拆迁安置补偿工作做了强调：一是进一步提高认识，统一思想。严禁在此项工作中出现任何差错；二是明确措施，统筹安排。严格按照实施方案上的步骤、时间安排，扎实有序地推进各项工作；三是协调配合，形成合力。各级干部、各部门必须通力协作，听从指挥，形成强大合力，做好做细各项工作；四是强化宣传，营造气氛。各级干部必须领会精神、吃透政策，统一政策、统一口径，使此项工作家喻户晓；五是严肃纪律，确保稳定。政策要公开透明，严禁乱张口和徇私舞弊，确保征地拆迁安置补偿的各种政策公开、公平、公正。动员会后，各级、各部门相关人员立即进入角色，投入工作，确保了我镇遂资眉高速雁江段征地拆迁安置补偿工作有序开展、扎实推进。五项措施推进东区拆迁工作

发布时间：2010年11月2日 浏览次数： 425 次 〖 字体：大 中 小 〗 ________________________________________近年来，城东区紧紧围绕国家、省、市重点项目建设，加大拆迁力度，严控违法建设采取五项措施，市辖区拆迁工作取得了良好的成绩。

一是工作周密细致，拆迁成效明显。城东区以重点基础设施建设项目和旧城区改造为切入点，把拆迁工作作为城市建设的重中之重来安排部署。为保证拆迁工作的顺利进行，城东区在年初的工作安排会上对拆迁工作进行了重点强调，要求各部门、各单位深刻认识拆迁工作对东区经济社会发展和城市建设的重要作用，并动员各相关单位、部门，进一步统一思想，明确目标，全力以赴，扎实推进拆迁工作进程。

二是注重宣传引导，拆迁氛围日渐和谐。城东区坚持把宣传引导工作作为助推拆迁的重要手段，健全宣传工作机制，创新宣传载体，大造舆论声势，为推进拆迁鸣锣开道。针对不同拆迁群体特征，采取相对应的思想工作方法，加强分类引导，凸显宣传工作的针对性和实效性，充分发挥宣传工作凝聚人心、营造声势、推动工作的作用。通过持续、强大、深入的宣传动员工作，被拆迁群众由不理解到理解、由被动到主动，有效地加快了拆迁进度。

三是关注民生民计，使群众在拆迁中得到实惠。在拆迁过程中，城东区始终坚持房屋拆迁与关注民生相结合，把解决民生问题作为推动拆迁工作的出发点和落脚点，切实维护群众的合法权益，让群众在拆迁中真正享受到实惠。通过对老弱病残及贫困拆迁户惠民政策的落实，群众对拆迁的思想、态度发生了根本性的转变，从开始观望、抵触，向主动参与、支持拆迁上转变，为重点建设项目和谐拆迁奠定了基础。四是依法打击违法建设，拆迁工作强力推进。城东区对借省市重点项目建设之际，乘机新建、加盖、扩建房屋以期套取政府补偿的违法建设重拳出击，先后组织大规模强拆行动10余次，对在重点项目区域内违法建筑取得确凿证据后，及时组织强制拆除，有效震慑和遏制了违法建设行为。尤其是今年4月份成立区城建监察大队以来，违法建设监管工作得到进一步加强。截止目前，全区拆除各类违法建筑物17.2万平米。五是加强拆迁队伍建设，拆迁工作顺利开展。城东区拆迁量大，时间紧，按照区政府要求，各项目均成立了拆迁办，并从各部门抽调了部分工作人员充实、壮大拆迁队伍。针对工作人员缺乏拆迁经验，有的甚至从没有接触过拆迁工作等问题，我们把加强拆迁管理、强化服务基层作为工作重点，着重加强拆迁工作人员的职业道德教育、业务培训，保证了拆迁工作人员执行政策的准确性，经过上岗培训，目前抽调人员都已经成为各项目拆迁工作中的骨干。

城厢镇四措施推进重点项目拆迁工作

www.xiexiebang.com 填报时间： 2010-08-09 责任单位： 青白江区城厢镇 ________________________________________ 截至目前，城厢镇涉及物流园区2期、蓝光1期、成都北部建材中心项目、青白江大道北延线、成都二绕路5个重点项目，应拆迁户数共计1295户，已丈量1214户，已签订协议417户，搬家户数326户，拆除户数315户。面对当前拆迁时间紧、任务重、难度大、人手紧等困难，我镇进一步增添措施加快推进重点项目拆迁工作。

一是领导重视，加强拆迁队伍建设。一方面根据拆迁项目和拆迁工作计划，实行拆迁组负责制，规范拆迁工作程序。根据拆迁项目情况，设立由机关干部组成的拆迁小组，拆迁小组由一名牵头领导对口负责管理，拆迁工作人员认真学习拆迁相关文件，严格按照拆迁工作程序开展工作；另一方面明确了拆迁小组和拆迁办的工作职责，拆迁小组按要求开展本项目、本拆迁安置范围内的拆迁工作，并对拆迁项目所涉及业主建（构）筑物、地面附着物的数据、资料以及该范围内的住房安置人员资格审查负责。拆迁办即为拆迁小组做后勤保障和征地、拆迁和住房安置过程中的相关工作。二是超前谋划，做好征地拆迁的前期准备工作。在拆迁工作启动前，做好拆迁摸底工作，制定详尽的工作计划。同时进行预测预判和风险评估，摸清可能存在的矛盾隐患，有针对性地制定工作预案；在拆迁工作开始时，一旦有矛盾苗头，立即启动相关工作预案，群工办、劳动保障所等部门以及村组干部根据预案迅速采取措施，化解矛盾。

三是深入基层，耐心细致的做好群众思想工作。做好群众动员工作。在拆迁工作开始之前，组织村、组召开村民代表会议，从拆迁工作对我镇的发展着手，以群众得益为落脚点，以宣传拆迁相关政策为手段，充分发动群众，得到群众的支持者;将拆迁宣传工作融入到日常宣传工作中，落实到拆迁户，营造良好拆迁范围。拆迁小组在拆迁过程中，耐心细致的为农户讲明拆迁政策、讲清拆迁程序；拆迁办工作人员认真为群众解疑、答惑;充分发挥村、组，以及有威望的村民的作用。拆迁工作涉及到拆迁户的切身利益。要充分发挥村、组干部的带头作用，做“无言”的宣传。同时，发动村民尤其是有威望的村民做村民工作，提高拆迁工作的可信性。

四是动态监管，及时掌握拆迁情况。定期召开拆迁工作会，听取各小组拆迁工作进程，以及存在的困难。除此之外，镇拆迁办根据情况，及时统计各拆迁小组的工作情况，定期总结。并将总结反馈，改进拆迁工作。遇到疑难问题，拆迁工作人员、领导及时讨论解决方案。这使得我镇拆迁工作按计划，有序进行。