中等职业教育学校建设项目实施方案

第一篇：中等职业教育学校建设项目实施方案

中等职业教育学校建设项目实施方案

国家中等职业教育改革发展示范学校建设项目实施方案

作者：程宝山 文章来源：本站原创 点击数：3323 更新时间：2010-9-27

国家中等职业教育改革发展示范学校建设项目实施方案

（试行稿）

浙江省永康市职业技术学校

根据教育部、人力资源社会保障部和财政部《关于实施国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划的意见》（教职成［2010］9号）及其三部委办公厅《关于申报2010年度国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划项目的通知》（教职成厅函〔2010〕34号）等有关文件精神，结合浙江省、永康市的实际情况和本校的发展规划，特制定本方案。

第一部分 背景分析

一、永康市经济社会背景分析

永康市地处浙江中部，长三角的南缘，是金（华）衢（州）丽（水）五金产业带的枢纽地区与核心地区，是全国最大的五金产品生产基地和集散中心。

永康市是传统的“五金之乡”，是全国著名的五金之都，幅员面积1049平方公里，常住人口57万人，外来人口40多万。全市有个体工业经营户12317家，其中五金工业企业7000多家，规模以上企业（年销售500万元以上的企业）达到525家，其中销售收入超亿元企业87家，从事五金产业人数超过30万人。生产机械五金、装潢五金、日用五金、建筑五金、工具五金、小家电等五金产品达一万多种，其中100多种产品在全国市场优势十分突出，电动工具总产量和出口量分别占全国的1/4和1/3，小型拖拉机、柴油机出口量连续13年列全国第一，防盗门占全国总产量的70%。永康已形成电动工具、衡器、有色金属、小家电及厨具、不绣钢制品、汽车摩托车配件、防盗门、滑板车等八大支柱产业。2006年实现工业总产值657亿元，2007年为786亿元，2008年达到927亿元，2009年达到990.2亿元（如图所示），五金工业产值占工业总产值的90%以上。就是在近两年国际金融危机的背景下，永康五金产业也成为浙江最稳定的经济板块。

中国五金看永康。永康市有着世界三大知名五金市场之一的中国科技五金城，有4000余家销售企业，经过十几年的培育发展，已成为国内最大的五金专业市场。近几年来，市场成交额均在300亿元以上，并以每年20%的速度攀升。依托永康强大的五金产业支撑，世界顶级五金盛会“中国五金博览会”每年都会在永康市如期举办，迄今已成功举办了14届。

永康五金工业的蓬勃发展，带动了商贸、旅游、金融、保险、房产和服务等第三产业的繁荣。在全国2861个县级行政区划中，永康市从2001年开始进入百强，排名为第90位，2005年为44位。目前永康市正在着力打造“五金名城、生态城乡、商旅大市”，把永康建设成为先进五金制造业基地。

但是永康的工业经济发展还存在着许多问题，主要表现在：生产效率不高，经济效益不理想，生产规模偏小，产品的科技含量低下。究其原因，主要是科技人才不足，特别是企业职工素质低下。根据2006年2月公布的经济普查数据，在所调查的18.3万企业职工中，其文化程度和技术水平情况如下表所示：

文化程度情况技术水平情况

学历人数比例 技术等级证书人数比例

大学本科及以上70043.8%技师、高级技师12240.67% 大专学历1949610.6%高级工13160.72% 高中学历5115427.9%中级工33821.84% 初中及以下10581257.7%无技术证书17754496.77% 合计183466100%合计183466100%

企业职工素质的低下，严重地制约产品科技含量的进一步提高，制约永康经济的快速发展。据有关方面的统计，永康市每年需要新增技术工人与市场营销、企业管理方面的人才1万多人，同时需要对30多万企业在职职工和管理人员进行培训，需要对10万农村劳动力进行转移培训。

永康市经济蓬勃发展的良好态势，不仅带动了对高素质技术人才的强劲需求，也为以面先进制造业培养技术人才为己任的永康市职业技术学校创造了广阔的发展空间。当地经济社会的发展为我校的改革与发展提供了十分有利的条件。

二、学校背景分析

永康市职业技术学校是永康市政府举办的一所最大的中等职业学校，创办于1983年，前身为永康市五七大学。经过多年的建设，学校已经有了很大的发展，为建设国家中等职业教育改革发展示范学校奠定了坚实的基础。

1、学校已经发展到一定的规模。学校占地260余亩，建筑面积7万多平方米，学历教育在校生4000余人，教职工近300人；非学历教育每年培训企业员工及农民6000人次以上。

2、学校办学的社会声誉和认可度逐年提高。近几年来，学校取得了140多种荣誉，其中包括国家级重点中等职业学校、全国先进制造业人才培养培训示范基地、中央职业教育实训基地与浙江省综合性公共实训基地、全国教育系统先进集体、浙江省职业教育先进单位等等。学校的特色发展之路为领导专家所赞赏，为新闻媒体所关注，为职教同行所叹服。近几年，《人民日报》、《光明日报》与《中国教育报》等40多家新闻媒体350余次报道了学校的事迹，有300多批次、1000多所职业院校的领导与教师亲临学校校参观学习与交流，总人数达到万人以上。

3、有着先进的办学理念。华康清校长根据就业的导向与服务的宗旨，站在全局、企业、农民、学生、家长、老师等角度看职教，提出了一系列先进的办学理念，例如“五金之都应该是五金人才培养的基地。”“特色是职业教育的灵魂。如果模仿普高办学，职业教育必将走入死胡同。”“职校是鱼，企业如水。职业学校应该始终关注企业，必须自觉、主动地融入到当地经济建设的海洋中，与企业紧密接轨。”“企业需要什么人才,我们就培养什么人才，企业需要什么我们就教什么。”“白天把农民孩子培养成为车间主任或班组长，晚上把他们父母培养成技术工人。”“我们不应该事先设置一种教育硬要学生来适应，而是应该根据学生特点寻找一种适合他们特点的教育”等等，从而有效地推动了学校的教育教学改革与发展。

4、建立了双赢的校企合作办学模式。学校根据“学校是鱼，企业如水”的理念，搭建了信息交流、人才交流、物资交流、技术交流平台等四个平台，搞活企业调研、组织保障与制度保障三大机制，建立了校企双赢的合作办学模式。建立了职业教育集团，与130多家企业签订合作办学协议，出现了“厂长请校长喝茶”“企业老总开着宝马追校长”的良好局面。由此订单培养、工学交替的培养模式也搞得红红火火。

5、专业建设取得了较大的成绩。遵循“企业需要什么人才我们就培养什么人才”的办学理念，学校开设机电技术应用、数控技术应用、汽车运用与维修、电子电器应用与维修、模具设计与制造、物流管理、计算机技术应用、会计、市场营销与文秘、商贸英语等专业，使学校的专业设置与永康当地的产业基本接轨。通过努力，其中的机电、电子电器专业已经建设成为浙江省示范专业。

6、教学改革稳步推进。根据“企业需要什么我们就教什么”的理念，学校对课程设置、教学内容、教学方法与评价机制等方面进行了全面的改革，开设了选修课，创造了“特色巡回课”，编写出了40多种校本教材，创造出“过程学分与替代学分”，有效地提高了人才培养质量。

7、教师队伍快速成长。学校提出了“上挂、横联、外引、内提”的策略，实施青蓝工程、双师型工程、名师工程与“371”工程等四项工程，采取企业挂职、车间锻炼、高校进修、校本培训、教育科研、产品研发、教学改革等多项措施，使有职教特点的高能力的师资队伍快速成长起来。现有有高级教师49人，中级教师69人；有教坛新秀16人，硕士研究生26人；有高级技师8人，技师39人，技能考评员18人，工程师6人；有双师型教师87人。

8、校内实训基地建设达到了较高的水平。建有专业基础课实验室18个，专业课实训车间16个，用房面积共13102m2。实验仪器总值

2027万元，达到浙江省同类学校的先进水平。与当地支柱产业的骨干企业紧密合作，稳固建立相应专业的实训基地130个，2006年被认定为中央职业教育实训基地、浙江省综合性公共实训基地。学校建立了“浙江省职业技能鉴定所”，积极为社会开展服务，在当地起到引领和示范作用。推行“7S”管理，举办技能活动周，实行导生制，开展生产性实训，有效地提高了实训基地的效益。

9、社会培训成绩斐然。学校根据“白天把农民的孩子培养成车间主任和班组长，晚上把这些孩子的爸爸妈妈培训成技术工人”的办学理念，大力开展企业培训与农民培训，当好农民的“红娘”，做好企业的“医生”，创造了“送教上门”“换岗培训”等多种方法，被农民赞为脱贫致富的“引路者”，被企业称为发展提升的“贴心人”。社会培训不但覆盖整个永康市，而且吸引了杭州、湖州、磐安等地的企业与农民纷纷前来培训。学校也因此成为全国先进制造业人才培养培训示范基地、浙江省再就业培训基地、浙江省农村劳动力培训先进单位。

10、学校管理走上了规范化的轨道。通过多年的努力，学校已经形成了一支素质较高、能力较强的管理干部队伍。更重要的是建立和健全了各项规章制度，使学校走上科学化、制度化、规范化、民主化的轨道。职称评聘是可以让教师“计算”的，财务收支是可以让教师查究的，结构工资是可以让教师“预算”的，失职行为是可以由教代会“问责”的，中层干部是可以由教师选举的。

但是永康市职业技术学校还正处在发展过程中，还存在着许多问题和不足，远远不能适应社会经济快速发展的需要，与国家中等职业教育改革发展示范学校的要求相比还存在一定的差距。主要表现在办学经费不足，办学条件还需进一步改善，专业建设还需要进一步深化，教师队伍建设任重道远，课程改革还处于起步阶段，实训基地建设还需要加强，教育教学质量还需要下大力气提高。

第二部分 指导思想和建设目标

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻国家大力发展中等职业教育的方针和政策，主动适应浙江省“大力发展浙中城市群和五金产业带”的新要求，坚持以“服务为宗旨、就业为导向”的办学思想，以质量建设为核心，以内涵建设为重点，以培养应用型人才为落脚点，立足永康，面向浙江，依托企业，服务社会，深化教育教学改革，推进办学机制创新，着力提高育人效益，突出学校办学特色，大幅度提高学校办学的规范化、信息化和现代化水平，把学校建成浙江优质的中职教育基地、企业培训基地和农村劳动力转移培训基地。在办学水平、教学质量、管理水平、办学效益和服务能力等方面达到国内同类中职学校先进水平，在浙江省中职教育中发挥改革创新、提高质量、办出特色的示范、引领和辐射作用，推动全国中职教育又好又快发展。

二、总体目标 紧密结合永康市与浙江中部先进制造业的优势产业，将数控技术应用、汽车运用与维修、电子电器应用与维修、模具设计与制造等4个专业建设成为特色鲜明、在浙江乃至全国有影响力的品牌专业。充分发挥校企合作的作用，在企业技术人员、管理人员参与下，形成特色鲜明的“工学结合”“订单培养”人才培养模式，根据企业的实际需求，大力开发“核心技能+核心课程+教学项目”的课程体系，建设适应“做中学”要求的校内外实习实训基地，打造具有职教特点的善教善做、专兼结合的教师队伍。坚持“开放办学、服务社会”的理念，全面提高社会服务能力。通过3年努力，使学校成为永康乃至浙江先进制造业高素质应用型人才的主要培养基地、全国中等职业教育的示范学校。

三、具体目标

1、建设四个特色鲜明的示范专业

数控技术应用：服务于浙江省“浙中产业带”和“永（康）武（义）缙（云）五金产业集群”的发展战略，不断深化与中国星月集团、中国群升集团等企业的深度合作，联手中国王力集团、中国步阳集团等国内外知名企业，以“典型零件加工过程”为载体，全面实施”做中学”人才培养方案，建设国内中职学校一流、装备齐全、面向企业开放、具有生产性功能的实训中心，打造浙江数控人才的优质培养、培训基地。

汽车运用与维修：适应浙中汽车制造业的发展态势，不断深化与中国众泰汽车集团、中国青年汽车集团的合作，深化工学交替与订单培训模式，建设一流实训基地，践行并丰富“职业活动导向”人才培养模式，成为浙中地区培养汽车制造与维修的技能人才最重要的培养基地。

电子电器应用与维修：深化与永康市翼昀电子有限公司、永康市精诚电子有限公司、永康市创基电子有限公司及其产业链相关企业的多方位、多层次合作，共同制定应用电子人才培养方案，建设一流的实训基地，真正成为服务于永康乃至浙江电子企业的一流品牌专业。

模具设计与制造：模具乃工业之母，为破解当地模具人才紧缺的瓶颈，依托中国王力集团与本校深度合作的优势，联手永康当地的模具行业协会与模具企业，改革人才培养模式，建立浙中地区最大的模具实训中心与研发中心。

2、完善校企合作的办学模式

一是坚持“以销定产”，及时调整专业设置，与产业对接设专业；二是改革人才培养模式，积极推行“订单培养”与“工学交替”，与企业对接育人才；

三是根据企业岗位需求，及时调整课程设置，改革教学内容与方法，全面优化课程结构，与岗位对接设课程；四是加快校内实训基地与校外实习基地建设，与车间对接建基地；五是与师傅对接抓师资，强化“双师型”教师队伍建设；六是与职工对接作评价，改革学生评价机制；七是与技术对接搞科研，建立技术研发中心；八是与工种对接搞培训，加强企业职工培训与农民培训。

3、完善“工学结合”“订单培养”等人才培养模式

以培养学生综合素质为目标，重点加强职业道德教育、职业技能训练和学习能力培养。改革以学校和课堂为中心的传统人才培养模式，密切与企业等用人单位的联系，在原来的基础上进一步深化“工学结合”“订单培养”等培养模式。立足校企资源共享、互利共盈，促进校园文化和企业文化紧密结合，促进知识学习、技能实训、工作实践和职业鉴定等功能的整合，推动教、学、做的统一，实现学生全面发展。

4、深化教学改革

按照“以职业活动为导向，以能力为目标”的课程开发指导思想，通过对各专业所对应的行业企业岗位能力的调研，系统分析各行业的“职业活动”，解剖实际生产过程和实际业务（服务）工作过程，归纳出系列典型工作任务，参照行业技术标准和职业资格标准，进行“基于工作过程”的课程体系建设。学习、引进国内外课程建设先进理念，采取校企合作方式，建设具有“以学生自主学习为中心”、“以工作任务为载体”和”做中学”特征的优质核心课程。

以适应职业岗位需求为导向，深化课程设置、教学方法等方面的改革，调整专业设置，使之与当地产业结构相接轨；改革课程设置，使之与岗位需求相吻合；改革教学方法，加强实践教学，着力促进知识传授与生产实践的紧密衔接。创新教学环境，构建具有鲜明职业教育特色的实践教学环境。创新教学方式，深入开展项目教学、案例教学、场景教学、模拟教学和岗位教学，通过数字仿真、虚拟现实等信息化方式，在教学中普遍应用现代信息技术，多渠道系统优化教学过程，增强教学的实践性、针对性和实效性，提高教学质量。

创新教育内容。根据“企业需要什么我们就教什么”的理念，以人才培养对接用人需求、专业对接产业、课程对接岗位、教材对接技能为切入点，深化教学内容改革，大力改革校本教材。根据产业发展规划和企业用人需要，建立专业设置的动态机制。建立由行业、企业、学校和有关社会组织等多方参与的教材建设机制，针对岗位技能要求变化，在现有教材基础上开发补充性、更新性和延伸性的教辅资料；依托企业研发适应新兴产业、新职业和新岗位的校本教材。创新教材展示方式，实现教材、教辅、教具、学具、课件和网站等多种介质的立体化融合。

改革评价模式。以贡献和能力为依据，按照企业用人标准构建学校、行业、企业、研究机构和其他社会组织等多方共同参与的评价机制。建立以能力为核心的学生评价模式，进一步完善“过程学分与替代学分”。

考核学生的学习要突出技能，促进学校课程考试与职业资格鉴定的衔接统一，提高学生综合职业素养，引导学生全面发展。

5、加强教师队伍建设

进一步实施“上挂、横联、外引、内提”的策略，进一步实施青蓝工程、双师型工程、名师工程与“371”工程等四项工程。所谓“上挂”，就是与高等院校及科研院所挂钩，使之成为教师的进修、实践基地。所谓“横联”，是与企业合作，在企业建立教师实践基地，并且聘请企业技术人员担任兼职教师。所谓“外引”，就是向全国各地引进优秀的人才，集天下精英为我所用。所谓“内提”，就是内部提高，强化校本培训，帮助在职教师提高素质。“内提”的根本目的是让教师更新观念，积累经验，提高技能，最终形成一种中职教育所需要的综合能力。

实施“青蓝工程”，以老带新，新老相长。要求青年教师必须在几年内过好“五关”，以提高课堂教学能力、教育学生能力、专业动手能力、科研能力和改革创新能力。

实施”双师型工程”，根据“职校教师要姓职”的理念，要求所有专业课教师都必须达到技师水平，所有文化课教师都必须了解一门专业，掌握一种技能，至少考取一本中级工以上的技能证书。并且把这种要求列入教师考核，与教师的职称评聘、先进评选、结构工资挂钩。

实施“名师工程”。学校成立名师培养领导小组，确定名师培养对象，建立名师档案，采取各种措施，开展各种活动，出点子、厚底子、压担子、架梯子、搭台子，引导、激励、帮助教师向名师的目标迈进。

实施“371工程”。计划用五年左右的时间，要培养30名硕士研究生，其中包括功勋教师、特级教师、地市级以上教坛新秀或名师等，要培养70名技师和考评员，要培养10名高级技师、高级考评员和工程师。6．完善学校内部管理

以制度建设为基础，全面加强学校内部管理，提高规划、执行、质量监测和服务能力。建立健全各项规章制度，包括建立规范的招生和考试制度、严格的学籍和教育教学管理制度、健全的财务管理和资产管理制度、科学的教师考核评价制度等。同时，建立规范的电子学籍、教务和资产等信息系统，保证学生等信息的全面准确；不断提高学校管理的规范化、现代化和信息化水平。

7、加强校内外实习实训基地建设

根据职业岗位能力要求与课程建设需要，贯彻技能训练“循序渐进”的思想，按照

“生产性”、“仿真型”的实训基地建设原则，新建、扩建20个校内实训室，形成集教学、培训、技能鉴定、生产、技术服务、职业素质训导于一体的共享型、生产性校内实训基地。

加强与行业企业合作，在巩固与已有合作企业建立的校外实习基地的基础上，新增50个校外实习基地。建立健全校企合作的校内外实习实训基地的管理体制和运行机制。

8、建立学生职业素质教育体系

在加强学生公民素质教育的同时，突出“职业道德”的教育，推进社会实践体系和校园文化体系建设。以社会调研、志愿者活动、社区义工服务、到企业顶岗实习、学生社团、学校文化节、创业竞赛、各类技能竞赛和所有课程教学为载体，促进学生职业素质的提高。推进校园文化与企业文化的融合与对接，营造与企业工作环境相同的职业氛围，形成有利于学生成长的校园文化环境。进一步深化“职业道德学分”，从制度上保证学生在获得职业技能的同时，养成良好的职业素质。

9、提高社会服务能力，放大辐射效应

加强服务型校园建设，提高学校在企业员工培训、农民培训职业技能培训与鉴定等方面的服务能力。充分发挥学校“浙江省职业技能培训中心”与“浙江省职业技能鉴定所”的功能，年均完成各类职业技能培训和职业技能鉴定5000人次以上。加大对口支援中西部地区中职教育工作力度，通过师资培训、联合培养、推荐就业、设备援助等途径，在已经与云南新平、江西吉安等地的中职学校合作办学的基础上，增加2所对口支援中职学校。

四、主要特色

通过改革创新，加强示范学校项目建设，将形成本校如下十大特色。

1、在办学模式上形成校企合作办学的特色。企业需要什么人才我们就培养什么人才，企业需要什么我们就教什么。校企合作建设专业、确定课程，校企合作改革教学内容与方法，校企合作建设师资队伍。学校的吸引力将使企业争相与学校合作。学校不是游离企业之外，而是融于当地经济的海洋中，成为当地五金产业链上一个不可或缺的节点。

2、在培养模式上形成工学结合与订单培养的特色。“工学结合”

与“订单培养”犹如两座桥梁，把学校与企业紧紧地连接在一起，使职业学校找到了一种难得的人才培养模式。工学交替有难点，但不是不可以突破；订单培养已经有了好的开头，但是还需进一步深化与推广。

3、在课程设置上形成选修课、特色课与巡回课的特色。要让学生是中职学校里真正实现“自主选择课程”，可以提前或延期毕业。要让教师离开课本教自己擅长的、企业需要的、学生喜欢的内容。要改变“教师束缚在某一二个班级里”的现象，让教师像专家一样在全校各班级巡回讲课。

4、在教学内容上形成“核心技能+核心课程+教学项目“的校本教材特色。为当地经济服务的职业学校，其教材决不能全国一个样。要形成具有本校特色的课程系列，教学内容根据企业需求，围绕核心技能而编写；破除以学科为中心，现实课程门类与内容的整合；教学内容要围绕教学项目而展开。

5、在评价机制上形成替代学分与过程学分的特色。评价机制决定着中国职业教育的未来，用普通教育的评价标准对于职业学校来说只能是一种误导。学校的评价标准与企业的反差很大，学校是不能改变企业的评价机制的，唯一的办法是改革学校的评价机制，使之与企业相接轨。职校的学生各有特长，应该用他们的特长去替代某些必修课不足的学分，应该让学生在学习的过程中取得学分。

6、在学校管理上形成民主治校的特色。要改革机构设置，让“雷同”变成“特色，要加强领导班子建设，让“散沙”凝结“堡垒”，要加强规章制度建设，让“人治”走向“法治”要实行民主治校，让“暗箱”洒满“阳光”。

7、在德育工作上形成“从心出发”的特色。中职学校的一些学生时常犯错误，其原因并非都是思想品德问题，而是心理问题。中职学生是一个特殊的群体，他们是带着心理的创伤进入中职学校的。心病还得心药医，中职学校的德育还得从“心”开始。

8、在学生管理上形成学生自主管理的特色。有人怀疑：“能不能实行自我管理？”我们学校的实践证明，只要教师加强指导，中职学生自我管理是完全可行的。中职学生中存在着巨大的管理能量，学生的潜能无限，重在开发。学生不仅仅是被教育者，被管理者，更是管理的参与者，是我们教育工作的得力助手。我们要让学生从管理的对象变成管理的主人。

9、在教师与学生的成长上形成高技能特色。建设一支具有职教特点的高能力师资队伍，是中职学校发展的长远大计。职校教师应姓“职”，不但要会讲，更要会做，不但能当讲师，更要能当师傅。

10、在服务社会上形成社会培训的特色。职业教育必须高度关注企业、关注农民。为社会服务是办职业教育的出发点与最终归宿。在如今的社会里，一边是企业缺少技术工人，一边是许多农民由于没有技术而过着贫困的生活。我们中职学校要在这中间充当红娘，把一批批农民经过培训后往企业里面送，让老百姓都说职业教育好。

第三部分 重点任务

项目一 数控技术应用专业建设

一、建设背景

1、行业背景。中国政府提出打造“世界制造中心”，浙江省政府提出打造“全国制造业基地”，永康要建设“中国五金产品制造中心”，打造先进制造业的核心是应用数控技术。数控技术是制造业实现自动化、柔性化、集成化生产的基础，是提高制造业的产品质量和劳动生产率必不可少的重要手段。要打造“永康五金产品制造中心”就是要走新型工业化道路。以信息带动工业化，以工业化促进信息化，这是新型工业化的特点，又是新型工业化实现的方式。信息化作为新型工业化的核心内容，除了优先发展信息产业以外，另一重要的方面就是要将信息技术与各行各业的产业技术整合起来，用最先进的高新技术和先进实用技术武装、改造、提升传统产业，其核心技术就是应用数控技术。

随着永康产业结构不断调整、企业层次不断提高，大量的企业装备了数控机床，数控技术得到普遍应用，已经成为浙江省数控机床最密集的地区。实践告诉我们，一个国家或一个地区先进的生产设备、先进科技可以引进，资金可以引进，少数高层次技术人才也可以引进，而成千上万的技术大军是无法引进的，必须通过职业教育进行培训和训练。而我校正是肩负着为“永康先进制造业”培养大批技术“蓝领”的任务，为打造“先进制造业基地”、建设“中国五金产品制造中心”提供强有力的人才支撑。

2、人才需求分析。由于数控设备及数控技术在装备制造企业的大量应用，形成了企业对数控技能人才数量上的旺盛需求。目前，永康企业的劳动力结构性矛盾十分突出，现在单就劳动力数量来说并不缺，缺的是高素质的劳动力，特别缺的是懂数控技术的技术工人，这已成制约永康制造业发展的瓶颈。据永康市人事劳动局的调查，永康市每年需要新增数控技术人员2000多人。其中数控机床操作岗位占75%，数控编程岗位占15%，数控机床维护岗位占8%，其他岗位占2%。

根据以上分析，本专业的人才培养目标为：培养与我国社会主义现代化建设要求相适应，德、智、体、美、劳等全面发展，具有把机械、电工、电子和计算机等技术相结合的综合职业能力，面向生产第一线，从事数控培训或操作的初、中级技能人才。

3、学校背景。我校于1999年开设数控技术应用专业。2002年该届毕业生走向社会，马上被企业界争先录用，大多数毕业生月收入在3000元以上，受到了企业、家长和社会的欢迎。2003年，我们在原有实训设备的基础上，投资217万元购置了20台数控车床和10台数控铣床，建立了浙江大学浙中数控培训基地。2008年投资480元，建起了数控生产车间，实行生产性实训。我们注重校企联合，走共同发展的双赢之路。与中国星月集团联合办学，集团公司将金工车间的20台加工中心定期为学生开放；与中国群升集团联合办学，企业将30台数控车床随时为学生提供实习，确保了数控专业的实习条件。我们还在浙江铁牛公司、中国步阳集团、浙江仁达电器有限公司、永康电动工具厂等大型企业建立了稳定的实习基地，并通过永康市教育局挂牌定点。

二、建设目标

服务于浙江省“浙中产业带”和“永（康）武（义）缙（云）五金产业集群”的发展战略，不断深化与中国星月集团、中国群升集团等企业的深度合作，联手浙江兄弟控股集团公司、中国步阳集团等国内外知名企业，以教学体系的现代化为核心，以教学手段和教学内容的现代化为突破口，以实现人的现代化为根本目标，立足浙江省工业现代化和中等职业教育改革发展的实际，从专业师资队伍建设、专业装备条件现代化、专业教学体系现代化和专业管理现代化等方面，加强数控技术应用专业现代化建设，提高办学效益和水平，把数控专业建设成装备齐全、面向企业开放、具有生产性功能的实训中心，打造浙江数控人才的优质培养、培训基地。

三、建设内容

面向永康市、浙中地区先进制造企业，根据数控岗位群的职业综合能力要求及学生职业发展的需要，确定数控技术专业的建设目标，进行人才培养方案的改革及课程体系的重构。围绕职业综合能力的培养，开发建设学习领域课程，建设高水平教师队伍和校内外实训基地。

（一）实施“教学做一体化”的人才培养方案

基于典型职业工作任务的分析，以职业综合能力的培养与提升为主线，选择典型零件的加工过程作为载体，设计学习情境，实现教学做一体化。充分体现教学过程的职业性、实践性与开放性，将职业素质教育渗透到职业技能培养过程的各个环节之中。1．构建工作过程系统化的课程体系。配合““做中学””人才培养方案，构建工作过程系统化的课程体系。通过对企业进行调研和实践专家访谈，得到数控技术工作岗位群所涵盖的工作任务，分析归纳出数控专业的典型职业工作任务，设计出相应的学习领域课程，构建数控专业工作过程系统化的课程体系框架。

数控机床操作岗位是学生就业的首岗，复杂工艺编制及数控编程岗位是主要适应的岗位，数控机床维护与调试、在线加工技术等岗位是预期的高级岗位。按职业发展规律要求，将学习领域课程按由浅到深进行排序，学习难度逐步增加。每个学习领域课程赋予适当的载体，按照由简单到复杂递进或平行、包容的排序设计学习情境，将综合职业能力的培养贯穿于每个学习情境中。2．“做中学”人才培养方案的实施。“做中学”人才培养方案的实施包括校内与校外两部分，通过试点，不断完善，逐步推开。2011年底，完成一个学习领域课程的开发与教学实施试点；2012年底，将在试点的基础上，再完成2～3个学习领域课程的开发与实施。

具体做法：以完整的工作过程为一个学习情境，学生为学习的主体，教师以辅导为主并做必要讲解；学生3～5人为一个小组，分工协作完成一个工作任务，以工作结果为主要评价依据，小组互评及教师评价确定成绩。

（二）实验实训条件建设 按照

“生产性”、“仿真型”的实训基地建设原则，围绕着满足数控技术专业教学、培训、技能鉴定、生产、技术服务的需要，注重数控技术的新发展和综合应用，提升实训设备的技术含量，提高服务社会的技术能力。在现有的现代装备制造技术实训中心基础上，建设数控车、数控铣实训车间，保证生产性实训要求；建设数控仿真实训室，满足高级编程能力的要求；建设数控设备维护实训室，提高数控机床的维护能力；建设数控技术服务中心，提升服务社会的技术能力，满足学生创新能力及在线加工能力培养的需要。

重点进行实训基地的管理、运行机制方面的改革与内涵建设。建立与完善校内外实训基地的管理体系、各项管理制度；建立长期可持续发展、校企互惠双赢的实训基地运行机制，以满足“教学做一体化”人才培养方案实施的需要。

校内实训基地为学生提供了类似企业车间的真实情境，具有开放性与共享性；校外实习基地设在企业中，顶岗实习要符合生产管理的要求，要通过制度建设保证实训实习规范有效运行。

建立与完善实训实习管理和考核评价体系。建立校内的安全文明生产管理制度、设备管理制度；制定设备安全操作规范、设备使用及维护保养规范；制定安全生产考核细则、劳动纪律与劳动态度考核细则、实训实习成绩考核细则；制定教师下厂顶岗实践管理办法、外聘教师指导实训管理办法等。

注重校外实习基地管理制度与运行机制的建立。深化与校外企业的合作、设备操作规范及维护保养要求、劳动纪律与劳动态度要求等规章制度的建立。与校外企业合作制定实习基地运行管理机制，确定实习内容，制定素质培养课程教学计划，共同探讨实训基地的师资建设方案。共同制定顶岗实习的制度文件、流程文件、作业文件、结果文件。

（三）师资队伍建设

实施学校“校企共建专业教学团队工程”，按照“教学做一体化”人才培养方案及职业综合能力为目标的课程体系的要求，建设一支高水平、高素质、“双师”结构合理的专兼结合教师队伍。

1、专业带头人的培养与引进。按照优秀教师队伍建设要求，培养1名专业带头人，从企业引进1名专业带头人。通过安排专业带头人进修学习、出国培训、学术研讨与交流活动等举措，提升其引领专业建设与发展的综合素质。使专业带头人在人才培养方案设计、课程体系构建等方面理念领先，具有国际视野，具有较高的科研水平及组织管理能力，成为数控专业领域内的名师。

2、骨干教师的培养与引进。在现有专业教师中培养6名“双师”素质骨干教师。选派培养对象定期到企业顶岗实践；择期选派培养对象到国内职业培训机构或重点院校学习进修；选派1至2名重点培养对象到国外学习培训。使他们具有企业或行业工作经历，具备数控职业岗位技能，能承担相应学习领域核心课程的教学，具有数控技术服务和产品开发能力，成为数控专业的教科研骨干。

3、兼职教师队伍建设。充分利用永康当地知名企业校外实习基地及合作企业的专业技术人才资源，建成兼职教师人才库。兼专职教师人数比大于1∶1。聘请的兼职教师中，一部分作为校内兼职实训指导教师，一部分作为学生在校外企业顶岗实习阶段的指导教师。根据工作过程情境教学及生产性实训要求，结合数控技术专业的情况，具体制定聘请兼职教师的任职标准，建立健全兼职教师聘请、管理等规章制度。

（四）社会服务及辐射

充分发挥实训基地的社会服务功能，面向社会进行中短期数控技术培训、职业资格鉴定。每年社会培训（包括企业培训与农民培训）在2000人次以上。

四、资金预算 数控技术专业建设资金投入预算表（单位：万元）

建设内容合计建设内容合计

课程建设1.人才培养方案10实训基地建设1.扩建数控车实训车间140 2.核心课程建设402.扩建数控铣实训车间120 小计503.新建数控仿真实训室25 师资建设1.专业带头人154.扩建数控设备维护实训室30 2.骨干教师255、新建数控技术服务中心120 3.兼职教师聘用25 小计435 小计65 合计550

项目二 汽车运用与维修专业建设

一、建设背景

1、区域产业发展背景。永康汽车行业借助五金制造业的优势，获得了巨大的商机，行业规模不断扩大。进入21世纪以来，正宇公司捷足先登生产农用运输车，并与“一汽”集团合作生产轻型解放牌小货车；昌隆集团也不甘示落，上马生产农用运输车，占足了市场份额。“众泰汽车”后来居上，推出了城市越野车，并取得了国家发改委的汽车生产目录，2005年底第一批“众泰2008”新款下线，目前众泰汽车集团在湖南的湘潭和杭州下沙建立生产基地，五年后年产量要达到30万台。企业的急剧扩张需要大量的技术工人。据统计，永康至少有20多家企业加盟汽配行业，并投入生产，如中国步阳集团、郑泰集团、浙江尤奈特电机有限公司等，加盟企业越来越多。目前，永康市有汽车制造企业3家，汽车配件制造企业38家，汽车装饰企业7家，汽车修理企业29家。专业技术人才缺乏已成为整个汽修行业普遍遭遇的一个瓶颈。

2、学校背景。我校的汽车运用与维修专业开设于1994年，经过十多年的发展与建设，不论是硬件设施还是师资力量都得到了加强，本专业已经成为浙江省示范专业。目前，汽车运用与维修专业已有专职教师20多人，外聘教师10人。他们具有系统的专业知识，更有丰富的实践经验。特别是外聘的兼职教师，他们都是汽车制造企业的工程师和汽车修理协会的专家。本校与众泰汽车集团进行深层次的校企合作，开办“众泰技工班”，根据企业发展的实际和对所需人才的规格要求，及时调整培养目标、课程设置与教学内容，为企业培养所需要的人才。

虽然本专业已具有较好工作基础，但在深化工学结合人才培养模式改革、基于工作过程的课程体系改革、校内外生产性实训管理体制和保障机制、增强社会服务和辐射功能等方面还需要进一步加强建设。

二、建设目标

适应永康市及浙中汽车制造业与汽配、汽修产业的发展态势，不断深化与中国众泰汽车集团、中国青年汽车集团的合作，深化工学交替与订单培训模式，构建基于工作过程的课程体系，高标准重点建设优质核心课程资源；打造一支教学理念先进、实践技能高超、“双师”结构合理的专兼结合专业教师队伍；建成具有真实工作场景，集教学、生产、社会培训、技能鉴定和技术服务于一体的现代化汽车维修实训基地；践行并丰富“职业活动导向”人才培养模式，融入区域经济社会发展，强化社会服务能力建设。使本专业成为浙江中部具有引领和示范作用的汽车维修领域技能型人才培养的重要基地。

三、建设内容

（一）人才培养模式改革

本专业已经建立了“众泰技工班”，实行订单培养与工学交替的初步试点，需要在此基础上进行进一步的改革与创新。订单培养是一种较为普遍、简单易行、成效明显的校企合作模式。要广泛征求企业的意见，让企业参与课程设置，让企业技术人员直接参与教学计划的制定与教学内容的开发，要加强企业文化在教学中的渗透。对于工学交替，需要解决两大难点问题。一是解决工的场所，二是解决课程与管理的适应。如果“工”在企业，要做好工学结合协议的签订与工学交替的管理，如果“工”在学校，学校自己建立生产车间。根据企业需求，随时调整教学计划，把文化课与专业理论课放在企业生产淡季来上。只要企业生产需要，学校就马上安排学生到企业顶岗。在其不需要时，安排学生回校上课。

（二）课程体系与教学内容改革

1、依据职业能力要求，校企合作重构课程体系。通过对汽车维修服务岗位（群）的具体分析，按照汽车维修服务的工作流程，借鉴企业培训标准，与企业技术人员一起，通过召开专家访谈会等多种形式，归纳出典型工作任务，确定行动领域。参照国家汽车维修工职业标准和技能标准，同时根据汽车维修服务工作过程需要的计划制定、工作组织、实施和维修质量检查评估要求，按照调研、能力分析、确定行动领域、转化为学习领域、开发学习情境的技术路线，将职业能力要求进行整合，开发出本专业的学习领域。根据学习领域的划分，充分利用企业资源，从学习情境入手，对每个学习情境按照能力标准、场地准备、工具准备、操作要点、技术要求、考核标准等六方面内容进行建设。与合作企业技术人员一起，按照基于工作过程的课程建设思路，完成涵盖课程目标、教学内容、知识与技能要求、教学进度、考核标准、教学效果等内容的专业学习领域课程教学大纲建设，构建基于汽车维修技术服务工作过程的专业学习领域，结合公共学习领域和生产实习，重构新的课程体系。

2、校企合作建设优质核心课程，共同开发课程资源

在构建基于汽车制造与维修工作过程课程体系基础上，与中国众泰汽车集团、中国青年汽车集团等企业合作，根据汽车维修岗位核心能力的需要，重组课程内容，共同建设优质核心课程。建设过程中，按照专业的人才培养规格和课程体系要求，按照基于工作过程的课程建设思路，根据真实的学习情境，和企业技术人员合作开发项目工单，实现技能训练的项目化、教学项目的工单化、理论实践的一体化、综合实训的岗位化。由学校教师和企业技术人员共同完成课程教材、实训指导书、电子教案、考核标准、试题库、素材库的建设。

3、将学生的职业道德和职业素质养成贯穿于学习全过程

在基于工作过程课程体系制定以及具体学习情境设计中，将学生的职业素质训导养成作为其内容之一，贯穿于专业教学课程体系中。建立学生职业道德和职业素质养成评价制度，制作《学生职业道德和职业素质养成手册》。充分利用校内生产性实训环节，安排专业教师在授课过程中，增加对学生职业素养方面的表现评价，并记录在技能项目考核标准中。邀请行业专家、企业技术专家和优秀毕业生到校，在对学生进行专业教育和教学活动中，将诚实守信、爱岗敬业、团结合作、遵章守纪的教育作为其中重要的一项内容，并组织学生写感想和总结，用社会先进人物的杰出表现激励学生，加强职业道德培育。

（二）师资队伍建设

汽车技术日新月异，汽车运用与维修专业师资重在观念转变与知识更新。在强化专业教师实践动手能力的前提下，要加强专业教师队伍的新技术、新工艺培训。一方面是每年从对口的高等职业院校中录用一名优秀的汽车运用与维修专业毕业生，来更新汽车运用与维修专业的师资结构；二是每个学期选派二位教师到高校或企业进修，接触新技术新工艺。根据现有师资队伍有较强企业工作背景的情况，对专业教师定向培养，规定每两年至少有2个月到企业或生产服务一线实践，侧重学习新技术、新工艺、新知识。继续提高教师的社会服务能力，在校内实训基地安排教师每年定期参加对外培训和技术服务。根据劳动部汽车维修职业能力标准要求，要求专业教师必须参加职业资格认证考核，建设期内

“双师”专业教师队伍达100%。培养专业带头人2名，其中1名为企业引进，具有丰富的实践经验，在行业内有较强的影响力；培养5名和引进2名能在理论实践一体化教学、课程建设、社会服务领域独当一面的骨干教师，与专业带头人共同形成一支技能水平高、知识结构合理、具备较强技术应用能力的专业师资队伍。

（三）实训基地建设

按照

“生产性”、“仿真型”的实训基地建设原则，新建、扩建和完善多个校内实训车间，按照基于工作过程的专业学习领域实施“工学交替”人才培养方案要求，开出专业实训项目62个，提升专业实训教学能力。加强与行业企业合作，在巩固与已有合作企业建立的校外实习基地的基础上，使得有合作协议的企业达到30家，强化校外实习基地的功能，充分满足学生半年以上顶岗实习需要。

按照职业性和开放性要求，充分利用现代汽车维修技术实训中心教学资源，实现实训基地的功能共享，并形成集教学、培训、技能鉴定、生产、技术服务、职业素质训导于一体的校内实训基地；探索实训基地管理的新模式，为实训基地全天候对外开放提供保障；根据工作过程系统化课程建设的需要，按照现代企业真实生产环境和管理运作模式的要求，合理设计实训室的环境、工位、操作规程、人员配置，以及环保与安全规程等，提升实训室的软环境建设水平。

完善实训管理体系，建立与完善校外实习基地管理制度，以利他原则建立与校外实习基地的互惠双赢机制，形成校外实习基地建设的可持续发展长效机制，校企共建工学结合人才培养质量监控及保障体系。

按照教学实施过程中真实岗位、真实任务和真实场景的要求，宊出先进性、前瞻性的特点，按照企业真实的维修工位，吸取国内先进院校校内实训基地建设的经验，对照课程建设内容的要求，参考“汽车运用与维修专业仪器设备配备标准”，根据学校建设规划，校内实训基地仿照汽车4S店进行布局建设，扩建发动机维修实训车间、电控发动机维修实训车间、汽车底盘实训车间、自动变速器维修实训车间、汽车电气维修实训车间，汽车仿真模拟实训车间，完善整车维修实训车间、汽车整形维修实训车间。各实训区按照汽车4S店工位模式设立学生实训工位，建成集教学、实验实训、社会培训与技术服务以及职业资格鉴定等功能于一体的完善的综合实训场所。

（四）社会服务及辐射

利用校内实训基地的场地、设备条件和技术资源，充分发挥实训基地的社会服务功能，针对永康市汽车技术服务市场的人才需求情况，与永康市劳动部门紧密合作，积极开展职业技能鉴定和社会培训工作。面向社会进行中短期汽车维修技术培训、职业资格鉴定。每年对社会提供技术培训300人次以，扩大社会影响力。

四、经费预算

汽车运用与维修专业建设资金投入预算表（单位：万元）

建设内容合计建设内容合计

课程建设1.人才培养方案10实训基地建设 校内实训基地180 2.核心课程建设40 校外实习基地12 小计50实训基地内涵建设8 师资建设1.专业带头人10小计200 2.骨干教师30 3.兼职教师聘用20 小计60 合计310

项目三 电子电器应用与维修专业建设

一、建设背景

1、行业现状及人才需求分析。我们永康市是享誉全国的“五金之都”，现在已形成电动工具、电子衡器、有色金属、家用电器、不绣钢制品、汽车摩托车配件、防盗门、滑板车等八大支柱产业。其中电子电器行业兴起于上世纪80年代，呈现出快速发展的势头，到2005年，我市已经拥有电子电器企业2400多家，从业人员11.5万人。主要产品有电动剃须刀、吸尘器、电饭锅、电风扇、空调器、微波炉、电子衡器、电子锁具、组合音响等等800多种，工业产值达到115亿元，并且每年的增幅均在30%以上。快速发展的电子电器行业亟需大量技术人才，特别是在一线操作的技术工人。我市现有各类电子电器维修网点224个，从业人员约1500余人，远远不能适应社会的需求。目前在我市的电子电器行业的生产人员与维修人员中，大多数没有经过正规学习与培训，员工素质比较差，迫切需要进行培训提高。鲜明的产业结构特色与旺盛的人才需求，为我校电子电器应用与维修专业建设奠定了坚实基础，同时也对电子电器应用与维修专业建设提出了更高的要求。

2、学校背景分析。本校的电子电器应用与维修专业创办于1996年，凭借当地电子电器生产企业与维修企业快速发展的东风，立足当地，主动接轨企业，使自身不断发展壮大，我校毕业生成为企业争抢的香饽饽。并且我们以本专业为依托，开展多个工种的社会培训，取得了令人瞩目的成绩，受到了企业的广泛欢迎。

我们注重校企合作，主动与企业接轨。本专业与永康市翼昀电子有限公司、永康市精诚电子有限公司、永康市创基电子有限公司、浙江尤奈特电器公司、浙江超人集团、浙江恒丰电器公司、浙江贝得电器公司、浙江创威电器公司、浙江博大电器公司等单位合作办学，在这些大中型企业里建立了稳定的实习基地；还同本市电子电器行业协会及下属的60多个企业建立长期协作关系，真正形成了招生、教学、育人、实习、就业“五位一体”的合作机制。

近几年来，我校十分重视电子电器应用与维修专业建设，增加资金投入，添置实训设备，开展校本培训，加强教师队伍的建设，根据企业需求进行教学改革，使教育教学质量不断提高，专业规模保持稳定。本校的电子电器应用与维修专业已经成为浙江省示范专业。

二、建设目标

深化校企合作，紧密联系永康电子电器行业和职业教育改革发展的实际，以教学改革为核心，把电子电器应用与维修专业建设成为“办学理念超前、培养目标明确、改革思路清晰、师资队伍精良、设备设施先进，办学效益一流”的精品专业，为永康电子电器行业培养出更多更好的应用型技术人才。

具体目标如下：

1、进一步确立“与企业接轨，为地方经济服务”办学宗旨，完善“校企合作”的办学模式。

2、在就业市场和用人单位需求调查的基础上，从职业分析入手，对于岗位和岗位群进行详细分析，对专业培养目标和能力培养要求进行再定位。

3、以永康电子电器企业的职业岗位需求为导向，以职业能力为本位，改革教学思想、教学内容、教学方法和评价方法，大力开发校本教材，经过3—5年的探索与实践，构建具有本校特色的课程体系。

4、坚持教育的信息化与信息化教育紧密结合的原则，在进行电子电器应用与维修专业现代化建设的过程中，与学校的信息化建设统筹规划和实施，提高电子电器应用与维修专业的信息化水平。

5、抓好师资队伍建设，注重专业教师队伍的结构优化与素质的提高，重点是突出教师的技能提高，形成一支高技能的双师型教师队伍。

6、搞好实习实训设备与实习基地建设。在校内加强实训基地的建设，加快实习实训设备的添置与更新，开展服务性实训与生产性实训；在校外加强与企业的合作，使更多企业成为学校的教学实习基地。

7、加强企业培训，完善职业技能鉴定站和职业培训站，努力使本专业成为电子电器企业的人才培训基地，使学校成为永康五金产业人力资源开发的中心。

三、建设内容

1、课程体系与教学内容改革

根据职业活动导向的人才培养模式要求，通过企业调研，确定电子产品生产企业的典型工作任务，并转换成应用电子技术专业的学习领域，据此构建以典型电子产品生产过程为载体的基于岗位职业能力的课程体系。通过对应用电子技术专业的职业岗位和典型工作任务进行深入分析，探索、实施基于工作过程的学习领域、学习情境开发。

2、教学手段和教学方法改革

建立教学目标体系。要建立了由专业培养目标――课程培养目标――课堂教学目标三个层次组成的目标教学体系，并使教师与学生都了解这些目标，从根本上减少了教与学两方面的盲目性、随意性与低效性。

建立现代课堂教学模式。教师要努力做到“四为”，即以知识为基础，以能力为本位，以素质为核心，以产教结合为纽带。让学生达到四个“学会”，即学会做人，学会学习，学会适应，学会创业。在实际教学中，要改革“填鸭式”、“满堂灌”等传统的教学模式，优化课堂教学，使学生的学习方式由被动接受学习向发现学习转变；从时间上为学生自主、创造性学习留出一定思维时间，培养学生的主体意识和学习兴趣；广泛运用了讨论式、案例式、边讲边练式、研究性学习、实例教学等先进的教学方法，各科都要开设“特色课”，把五金文化与主要电子电器产品引进课堂，注重全方位地训练学生的一般职业能力、专业职业能力和创新发展能力。

积极推行现代教育技术。学校要积极加强现代信息技术设备设施建设，教师在课堂教学中要尽量运用电化教学手段，把生产一线的情况实录下来，引入课堂，要尽量利用演示教具进行直观教学，利用计算机技术进行多媒体教学。

实行分层次教学。为适应学生学习基础参差不齐的实际情况，在新生入学时根据中考成绩分为二个层次：面向就业的职高班，面向升学的预科班。职高班里要分为A、B二个层次，针对不同教学层次提出不同的教学要求，真正实现因材施教，使学生学有所得，学有所长，能尝到学习成功的喜悦。

根据企业需求改革教学方法，加强实践教学。在加强基础理论教学的同时，要大力加强实践教学。除加强课堂强化外，要建立各门学科、各种技能的课外兴趣小组，常年开展活动，每年5月份要开展一次全校性的技能大比武。

3、教学管理改革

实施学分制改革。根据以人为本的理念，为了充分尊重学生的个性差异，扬长避短，培养学生的特长，继续实行学分制改革，在电子电器应用与维修专业中实行“替代学分”和“过程学分”。在实践中继续对“替代学分”和“过程学分”进行探索，解决以下几个难题：开发更多的选修课与技能训练项目，并形成系列，拓宽学生发展个性与特长的空间，使学生在必修课不能取得规定学分时，能选择多种其他学分进行替代，以使学生能真正学有所得，学有所长，顺利毕业；在教师自由尝试探索的基础上，对每一门学科的“过程学分”进行规范，建立相对统一的教学子目标体系与过程学分设置方案。

改革成绩考核方法。要实施教考分离制度，必修课的期中期末考试由学校统一命题、统一考试、统一阅卷；要完善《电子电器应用与维修专业学生考试办法》，要求任课教师做到知识考核和能力考核并重，以能力考核为主，并把能力考核项目与标准提前通知学生。

要建立比较科学的教学评价体系，包括学生能力成果评价体系、教学过程评价体系、教学水平和质量评价体系、用人单位反馈评价体系等。

4、师资队伍建设

建设一支师德高尚、业务过硬、结构合理的教师队伍是电子电器应用与维修专业建设的重要任务。只有不断提高教师队伍的素质，专业建设才能充满发展与提高的后劲。要采取“上挂横联，内提外引”的办法，加强教师队伍建设：上挂——与高等院校和省市教育科研机构挂钩，聘请高校或科研机构的专家到我们学校担任客座教授或兼职讲师；横联——与企业联合，聘请本市各企业的技术专家来校当兼职教师；内提——对现任教师进行培训提高；外引——向全国招聘优秀人才。

重点培养专业带头人1人、骨干教师5人；对5名专业教师进行双师素质培训；引进高水平专业带头人1人，引进实践指导教师2人，聘用行业企业技术人员5人；针对专业发展方向，制订切实可行的团队建设规划，组建一支具有较高教学、技术研发和社会服务能力的专兼结合的专业教学团队，“双师”素质教师比例达到100%，实现团队的可持续发展。为了在普遍提高教师队伍素质的基础上，培养出一批名师、专业带头人与学科带头人，今后要抓好以下几项工作：

抓青年教师的校本培训。每个学期都要制订切实可行的培训工作计划，每星期进行一次培训活动。要请校外专家及校内领导和教师讲座，要开展上示范课、汇报课、研究课和各种比赛活动，要举办现代教育技术培训班并组织考试，要组织教师外出参观学习。校本培训要做到集体办班与个人钻研相结合，专题讲座与业务研讨相结合，每次培训活动都能做好考勤，列入教学工作考核，做到严格管理。

抓名师的培养。学校要成立名师培养领导小组，出台《关于电子电器应用与维修专业名师培养工作的意见》，确定电子电器应用与维修专业名师培养对象、培养要求，建立名师培养档案。要大力营造名师成长的良好环境，有计划地组织名师培养对象进行学习、研究，让他们在教育教学的实践中成长。

抓学习进修。在抓好学历达标的同时，要抓好学历提高，要有计划地派出电子电器应用与维修专业教师到高校深造，鼓励教师在本科的基础上不断提高学历，并在经济上给予资助。

抓专业技能提高，培养“双师型“教师。要组织专业教师深入企业挂职锻炼。鼓励专业教师参加各种专业技能培训和考核。

抓拜师结对制度。凡是新分配的教师，必须拜老教师为师，签订拜师协议，老教师对新老师在备课、上课、学习理论与技能等各方面要进行指导，传授经验。由教务处进行严格管理，每到期末要按拜师协议进行严格考核。

5、实训基地建设

根据电子电器应用与维修专业的教学需要，我们要继续加大资金投入，添置教学实习设备，建立功能齐全的校内外实习基地，优化实习实训的环境。

建设校内实习基地。校内实习基地具有教育教学、生产示范和社会服务的功能。一是要完善练功性实习基地――物理实验室、电工操作室、制图室、计算机房等；二是充实模拟性实习基地――电工模拟室、机床排故中心、钳工车间和车工车间等；三是要建设生产性实习基地――生产电动工具的实习工厂，建立“企业负责经营，学校负责生产”的新模式。

要坚持先进性与实用性原则，添置教学实习设备。保证每一个实习学生有一个工位。要采取“独资与合资相结合”的方式，提高实验实习仪器设备的水平。要根据电子电器应用与维修专业的信息化建设需要，配备所需的高标准硬件和软件。拓宽校外生产实习基地。在现有基础上，我们要主动出击，多方努力，争取政府主管部门及行业协会的支持，建立各个层次的校外实习基地：第一个层次是校企联办，通过与企业直接签订联合办学协议，形成十分稳固的实习单位；第二个层次是校企协作，发挥行业协会的间接作用，形成相对稳定的实习基地；第三个层次是临时挂钩，根据校企双方需要临时协商，形成临时实习基地。

6、以本专业为依托，大力开展社会培训

本专业是与永康当地生产生活关系最密切的专业。大力开展社会培训能够提高企业员工的素质，促进电子电器行业生产的发展，能够使农民迅速学会一种技能，为其转移就业提供有力的帮助，能够提高社会公民的生活质量。同时通过社会培训，能够充分发挥职业教育的功能，能够促使学校的教学改革，促进教师队伍的建设，促进学校声誉的提升，最终促使本专业的现代化建设。

我们要依托本专业大力开展社会培训。培训的对象是：农村预备劳动力、被征地、转产、下山等向非农产业转移的农民、企业务工农民、企业在岗职工、下岗人员、企业管理人员。培训的工种有农村电工、各种电子技术、各种家电维修等。通过努力，使本专业成为永康电子电器生产行业与维修行业人才资源开发中心。

四、经费预算

电子电器应用与维修专业建设资金投入预算表（单位：万元）

建设内容合计建设内容合计

课程建设1.人才培养方案20实训基地建设 校内实训基地240 2.核心课程建设40 校外实习基地10 小计60实训基地内涵建设10 师资建设1.专业带头人20小计260 2.骨干教师40 3.兼职教师聘用20 小计80 合计400

项目四 模具设计与制造专业建设

一、建设背景

1、行业现状及人才需求分析。模具有“百业之母”之称，模具生产工艺水平和技术含量的高低被看作是衡量一个国家或地区的科技与产品制品水平的重要标志。永康市有工业企业1万多家，其中五金企业达7000多家。每一家五金企业均与模具息息相关，模具工人达20000多人。永康市专门从事模具行业的企业有600多家，从业员工达6000人以上。全市每年需要新增模具技术人才在1000人以上。近年来我市建立了“神州模具城”，为模具产业的发展打下了良好的基础。

2、学校背景分析。本校自从2002年开始，在机电专业里设置模块化的模具课程，从2005年开始将模具设计与制造从机电专业里分离出来，单独设置为一个专业。为了适应永康模具行业的快速发展及其对人才的紧迫需求，学校花大力气进行建设。通过几年的建设，在师资队伍建设、课程建设、实训基地建设、产学研模式建立和专业运行机制建设等方面取得了显著的成绩。与中国王力集团进行了深层次的合作，开办了“王力模具班”。

2006年结合我校学分制改革，重新制订教学方案、构建了新的课程体系。整体分四个模块，公共教学模块、专业必修课模块、选修课模块、独立实践课及职业资格认证培训实践课，形成了以仿真技术和数控硬件技术相结合的实践教学模式。初步建立了一支理论与实践并重“双师型”教师队伍。

建立了具有较强功能的校内外实训基地，目前一幢占地6000平方米的“永康市职技校王力模具研发中心”正在兴建中。校外实训基地建设方面，在永康市模具协会的大力支持下，在永康市20多家模具企业建立了学生生产实习基地与专业教师实践基地以校内实训中心为中心，企业积极参与，融入行业的实践教学体系运行框架已形成，为下一步构建新型产学研模式建立了坚实基础。

二、建设目标

模具专业以我校办学底蕴、丰富的教育资源为基础，依托中国王力集团、神州模具城与本校深度合作的优势，联手永康当地的模具行业协会与模具企业，以人才发展为战略重点，改革人才培养模式，深化教育教学改革，以产学研为主线，实现教育资源、生产资源和人力资源重组，达到共同开发、共同发展、长期互惠互利的目的，使合作能有效地锻炼教师队伍，提高教师实践能力、对外技术服务能力、产品开发和科研能力。在教学方面构建真实职业环境，实现产学研结合，工学结合的教学运行制度。实行因材施教、多层次和多元化教学方法。逐步实现让有条件的学生参与教师实践活动、企业生产实践活动，实现具有实际意义的教学过程与产学研融为一体、“双师型”教师队伍的建设与产学研融为一体、专业建设与产学研融为一体、专业人才培养与产学研融为一体、课程体系建设与产学研融为一体的专业建设运行机制。建立浙江最大的模具实训中心与研发中心，成为浙中地区模具人才的培养、培训、研发中心，确保为地方经济建设提供优质一线高等技术应用性人才。

三、建设内容

1、人才培养模式建设

以产学研为核心，改革专业人才培养模式。把中国王力集团引入到我校模具研发中心，使课堂直接设在生产车间。在办好“王力模具班”的基础上，进一步扩大“订单式”范围，与更多的企业合作。进一步实行工学交替，把学分制、弹性学制落到实处。建立符合市场实际需求、利于学生个性发展的工学结合、产学结合和“订单式”教育与常规教育结合的多种形式教学模式。

2、课程体系建设

开展行业、企业、职校之间的专业教学调研。项目组将联合省内同类专业学校和骨干教师共同对行业企业的人才结构现状、行业发展趋势、人才需求状况、职业人才标准、职业岗位群对技能要求进行调研。深入具有代表性的各基层职业学校，对数控模具专业的办学情况、专业建设、就业前景、实训情况、校企合作、教育教学质量等展开调研，从而把握行业、企业的人才需求与职业学校的培养问题，并在此基础上确定模具专业教学改革思路和人才培养目标。

制定浙江省数控模具专业的教学指导方案。以“公共基础课+核心课程+教学项目”为课程模式。认真组织研究与本专业相适应的岗位（群）的能力要求，明确本专业的培养目标、岗位业务规格，理清课程结构和相应的工作任务及其适应的能力与素养，并在此基础上确立数控（模具）的专业核心技能，确定课程结构以及实施教学活动所需的教学计划、教学模式、评价体系，制定专业师资、场地和实训设备的配置标准。

开发课程标准和教学项目。在充分调研和教学指导方案的引领下，坚持以就业为导向，以岗位职业能力为标准，以工作任务为驱动，以教学项目为载体作为课改的指导思想，认真分析和论证岗位工作任务和职业能力，确立数控（模具）专业课程结构和教学模式，确定本专业具有通用职业能力的核心课程与专业教学项目，以学分制为平台，开发中职数控模具专业课程标准和教学项目。

倡导“任务引领型”教学项目改革，将课改理念渗透到教学实践。在任务驱动的教学理念指引下，重点研究实训与理论教学合一的“教、学、做”一体化的实践教学模式，通过实践性实训的教学模式提高学生的实践能力，特别是对数控模具专业的识图操作、软件设计和实际经验的积累方面加大训练力度。通过教师的实践教学，收集优秀示范课进行公开展示，并在校际之间进行推广和交流。

3、师资队伍建设

利用校本培训平台做好模具专业教师培训，包括相关文化课，核心能力课程和项目教学的师资培训，打造一支模具教师团队。依托校企合作办学模式，培养、引进一批名师。通过对外技术、科研、教学活动，扩大教师在行业中的知名度，模具专业至少要有1名理论与实践能力并重的高水平专业带头人，有6名专业骨干教师。“双师型”教师达90%，技师达40%，高级职称达60%。

4、实训基地建设

实训基地建设的指导思想是体现先进制造技术发展理念，以数控技术为依托，突出如下技术特征：CAD/CAM/CAE/CAPP技术、快速成型技术、反求工程、模具设计生产的并行和柔性制造思想；跟踪行业发展趋势，抓住主要技术环节，科学运用资金；建立真实职业环境与模拟仿真技术相结合实训环境；运行制度方面引入企业运行机制；建立激励与约束机制；体现共享性、辐射性、示范性和服务性；以产学研统领实训基地建设全过程；坚持走与行业与企业共建原则，形成建设特色。

实训中心的内容及功能。目前投资689.5万元、占地6000平方米的模具研发中心将要完工，要将这个中心建成省内一流，国内领先具有示范作用的集教学、对外培训、职业技能鉴定、生产、技术服务和科研于一体的开放式实训、研发中心。研发中心要具备如下功能：①能容纳60名学生同时进行数控车铣实训，②能容纳60名学生线切割电火化加工实训，③能容纳60名学生同时进行典型模具拆装实训，④能容纳60名学员同时进行模具CAD/CAM、数控加工与仿真、线切割编程仿真等实训，⑤能容纳60名进行冲压成型工艺实验，⑥能容纳60名学员PLC实训，⑦具备五轴加工中心相关技术环节演示实验，⑧具备快速成型、三坐标测量技术功能。

5、辐射能力建设

通过我校模具专业教育教学改革、产学研教育模式建立、人才培养模式建立、高水平教师队伍建设、课程建设等项目实施，办出专业特色，形成先进的办学理念，增强专业实力，形成本省（行业）具有较大影响力的名牌专业，形成辐射带动作用。年培训企业员工400人以上。

四、经费预算

模具设计与制造专业建设资金投入预算表（单位：万元）

建设内容合计建设内容合计

课程建设1.人才培养方案20实训基地建设 校内实训基地600 2.核心课程建设40 校外实习基地10 小计60实训基地内涵建设10 师资建设1.专业带头人20小计620 2.骨干教师40 3.兼职教师聘用20 小计80 合计740

第四部分 保障条件

一、加强领导，统一管理，为项目实施提供组织保障

浙江省委省政府与省教育厅对“国家中等职业教育改革发展示范学校项目建设”高度重视。为确保“国家中等职业教育改革发展示范学校”项目的顺利实施，永康市成立由主管教育的副市长为组长，市政府办公室主任为副组长，教育局局长、财政局局长、劳动局局长及永康市职业技术学校校长为成员的“永康市职业技术学校国家中等职业教育改革发展示范学校项目建设领导小组”，按照教育部、财政部要求，落实相关政策，协调各方关系，为示范学校建设创造良好的外部环境。

永康市职业技术学校成立由校长任组长、主持副校长任常务副组长、学校领导班子全体参与的学校“国家中等职业教育改革发展示范学校建设项目”工作领导小组。并设立综合性的项目管理工作办公室，下设由学校相关部门负责人参加的项目建设工作组。对所有建设项目，实行项目负责人制，具体负责项目的建设实施。

国家中等职业教育改革发展示范学校建设项目建设领导小组

组 长： 华康清

常务副组长： 徐晓光

成 员： 卢晓宁 夏其明

国家中等职业教育改革发展示范学校建设项目管理工作办公室

主 任： 徐晓光（兼）

常务副主任： 沈民远

副 主 任： 蔡爱媚 应广洪

田雪萌

胡 赞 成 员： 应中新 陈笑宜 李 媛

徐文达

夏献峰

项目工作组

数控技术应用专业建设项目工作组：

组长：胡桂兰

成员：专业带头人、骨干教师

汽车运用与维修技术专业建设项目工作组：

组长：黄特 陈武明

成员：专业带头人、骨干教师

电子电器应用与维修专业建设项目工作组：

组长：郭丽华

成员：专业带头人、骨干教师

模具设计与制造专业建设项目工作组：

组长：吕兴昌

成员：专业带头人、骨干教师

二、学习领会、宣传发动，为项目实施提供思想保障

我们学校有着强大的凝聚力，有着改革创新、锐意进取，敢为人先的拼搏精神，有着艰苦创业的优良传统，有着办好职业学校的激情与勇气。此前我校已经召开了“争创国家中等职业教育改革发展示范学校誓师大会”，全校师生都已经发动起来，各学部、各专业组、各科室、各班级都在学习国家中长期教育改革发展规划纲要和有关示范学校的文件精神，都在表决心、订计划、搞活动、作贡献。在今后建设项目的实施过程中，我们将始终抓住思想教育这一环节，以便为项目的实施提供强有力的思想保障。

二、政府主导，多方合作，为项目实施提供资金保障

在编写本实施方案时，中央与地方的财政投入数额尚未出台。本实施方案预期投入资金2000万元，可视财政支持数额的大小，在建设项目上作适当增减。实际上，为了加强本校的机电专业建设，尚需投入资金500多万元，为了加强物流专业建设，还需要投入资金300多万元。

在预期投入的2000万元资金中，我们预期中央财政与地方财政占85%，企业投入占5%，学校自筹占10%。目前，已经落实企业投资100多万元，学校自筹资金200多万元。

待中央与地方的财政投入方案出台后，我们将对实施方案进行进一步的调整与细化。

三、加强管理，建章立制，为项目实施提供制度保障

加强制度建设，建立和完善有效的责任机制、科学的工作规范和严格的管理及考核奖惩办法，以切实保证项目的建设质量。

1、完善原有制度。本校原来有比较完善的基建、财务制度、两公开一监督制度，岗位问责制度。为保证建设项目的顺利实施与建设的质量，我们将在原有的基础上进一步修订完善。

2、制定专门制度。针对“国家中等职业教育改革发展示范学校”这个建设项目，我们将制定《国家中等职业教育改革发展示范学校实施管理条例》《国家中等职业教育改革发展示范学校专项资金管理办法》《国家中等职业教育改革发展示范学校仪器设备招标采购办法》《国家中等职业教育改革发展示范学校专业建设项目管理规定》等新的规章制度，建立项目法人负责机制、民主决策机制、审查监督机制和检查评估机制，以保证建设项目的顺利实施与建设的质量。

第五部分 实施步骤

学校国家中等职业教育改革发展示范学校建设项目计划的执行时间为三年（2010年9月至2013年10月）。总的实施步骤准备作如下安排：

第一阶段 筹备和申报阶段（2010年9月－2010.年10月）

1、学习领会中央与省厅关于大力发展职业教育及其创建示范学校的文件精神，召开“争创国家中等职业教育改革发展示范学校誓师大会”，做好宣传发动工作。

2、成立示范学校申报领导小组与专门工作小组，制定学校改革发展规划与项目建设方案，做好申报的准备工作并向上提出申报。

3、成立项目建设领导小组，组建项目管理工作办公室，制订项目管理的各项制度，落实项目实施的各项保障措施。

第二阶段 实施阶段（2010.年11月－2013年7月）

1、根据上级出台的资金补助政策，对建设项目实施方案进行调整与细化，并且制定出更为详细的实施方案，将建设任务分解到一个个的小阶段中。

2、根据创建国家级示范性职校的总体目标和工作任务，制订切实可行、分步落实的工作计划，做到目标清楚、分工明确、责任到人，把项目建设工作的各项要求落到实处。按照《教育部人力资源社会保障部

财政部关于实施国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划的意见》的要求，实施建设项目的管理。

3、接受上级领导的指导与督查，并针对提出的问题进行整改。

第二阶段 总结验收阶段（2013.年8月－2013年10月）

1、完成所有建设项目。

2、完成建设项目自我检查与评估。

3、完成国家中等职业教育改革发展示范学校建设项目各项呈报材料，接受教育部、财政部、人力资源社会保障部的验收检查。

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第二篇：中等职业教育论文

论中德职业教育与经济发展的关系

蒋易静

（化学与环境工程学院09应化2Z09331208）

【摘要：近几年，全球刮起了金融风暴。然而，在这场风暴中有两个影响较小国家——中国与德国。他们的经济发展让人羡慕，可是经济背后的职业教育，两国却相去甚远。本论文中，将主要讨论中德两国的职业教育和其经济发展的关系，最后根据全文的论述，进行比较总结。】

【关键词：职业教育 经济发展 中国 德国】

进入二十一世纪后，世界经济进入了一个高速发展的时代。而中国也自加入WTO以后，贸易经济也发展到了一个空前的水平。自此，各企业需要大量的高素质的职业性人才。所以就职业教育与经济发展的关系由此产生。

一、职业教育概论

职业教育是指使受教育者获得某种职业或生产劳动所需要的职业知识、技能和职业道德的教育。如对职工的就业前培训、对下岗职工的再就业培训等各种职业培训以及各种职业高中、中专、技校等职业学校教育等都属于职业教育。职业教育的目的是培养应用人才和具有一定文化水平和专业知识技能的劳动者，与普通教育和成人教育相比较，职业教育侧重于实践技能和实际工作能力的培养。职业教育是社会发展的产物，是人类文明发展的产物，也可以说是人自身发展的产物，而且是发展到某个特殊时期的产物。职业教育受益于社会，社会也可受益于职业教育，促进社会发展是职业教育的应有之义和神圣职责。他是区别于普通教育的一种特殊教育形式，具有自身的教育特点。

二、职业教育现状

（一）中国职业教育

自“十一五”规划纲要实施以来，在中央和各地的关注推动下，我国职业教育体系不断完善，办学模式不断创新，招生规模和毕业生就业率再上新台阶，驶上了发展“快车道”。据统计，2005年全国仅有中等职业学校11611所，当年招生537.29万人，在校学生1324.74万人。经过3年发展，2008年全国中等职业学校共有14767所，招生规模达810万人，在校生达2056万人。中等职业教育与普通高中教育招生规模已大体相当。“工学结合、校企合作、顶岗实习”的模式，成了我国职业学校，尤其是中职学校毕业生高就业率的秘诀。虽然经过多年的发展，职业教育在我国形成了一定的规模，在教育体系中占据了一定的份额，但是从整体发展来看，我们的职业教育还不稳固，发展缺乏一定的支持力量，具体来说存在以下几个方面的问题：

1、职业教育在我国教育系列中还没有给予足够的重视和支持；

2、缺乏相关配套法律法规等制度的支撑和规范；

3、职业教育社会导向或氛围欠缺；

4、我国现行的职业教育在实践中许多还游离于企业之外，还没有形成与企业的良好互动，职业教育进行的场所大部分还是学校或实训室，完成的地点也还是学校，而非工厂、企业，缺乏实践性；

5、高素质的“双师型”教师是职业教育有效开展的关键；

6、在课程体系建设方面，我国职业教育的教材和课程建设与实践脱节严重；

7、教学方式陈旧；

8、职业资格准入部分形同虚设。

可以说，就目前来看，中国的职业教育与普通学校的教育差别仍然不明显，除了比普通学校多配备了一些实验实习的设施之外，并没有增加更多的实践课程。就国内来看，以分数衡量一切的大潮流也在职业教育中体现着。往往毕业考试的优异成绩，就基本上承认了某一个人已经是位“优秀的技术人员”。而实习成绩，也只不过是一个参考，与毕业考试比起来微不足道。而至于这个“优秀的技术人员”是否能熟练的操纵先进的工业设备，校方完全留给了企业自己去解决。这也就是为什么我们的技术人员到企业以后，不能马上地形成生产力，还需要一个相当长时间的适应过程。

（二）德国职业教育现状

德国职业教育的科学研究，正如其职业教育对经济的推动力一样，举世瞩目并始终处于世界领先地位。如果说德国经济腾飞的秘密武器是德国“双元制”①职业教育，那么制造这些秘密武器的是德国高水平的职业教育师资队伍，而促进德国职业教育师资培养的理论基础——职业教育学的发展、改革与创新的，则是德国职业教育的科学研究。

目前，德国约有30%的适龄青年人上大学，那些不能或不愿上大学的年轻人绝大多数（80~90%）则去接受不同形式的职业教育，其中又以接受“双元制”职业培训为主（约占70%），也就是说“双元制”培养的人员是德国技术工人的主要来源。正因为如此，“双元制”职业教育模式被外界誉为德国经济腾飞的秘密武器。

所谓“双元制”，是一套企业与职业学校密切配合，实际与理论相结合的职业教育体制，是教育真正直接为经济发展服务。而“双元制”职业教育，是指学生在企业接受实践技能培训和在学校接受理论培养相结合的职业教育形式。学生在培训结束后可以立即投入生产，无需再经过一段实践的适应，满足了产业部门的需求。也可以说，“双元制”职业教育就是一种将传统的“学徒”培训方式与现代职教思想结合的企业与学校合作办学的职教模式，企业为“一元”，学校为另“一元”。接受“双元制”培训的学生，在企业获得一个培训岗位的同时，在职业学校取得一个理论学习资格。

三、职业教育和经济发展的关系

（一）中国职业教育和经济发展的关系

职业教育的意义体现在人力资源与经济发展的适应上，经济发展到任何程度，都代表着特定的生产技术水平，要求特定质量的人力资源与之相适应。目前，金融危机席卷了整个地球。虽然中国有政府的支持，避免了像欧洲一些国家的破产危机。但是，金融隐患仍然或隐或现地影响着中国的经济。为未来产业结构的优化升级和经济持续、健康发展进行人才储备，职业教育大有可为！2009年6月26日，国务委员刘延东在考察全国职业院校技能大赛时指出：“要把加快发展职业教育作为今后一个时期教育改革发展的战略突破口，认真贯彻落实科学发展观，实现职业教育科学发展，站在一个高起点上谋划职业教育的发展”。随着我国科技水平的不断提升和经济社会的快速发展，职业教育与经济发展越来越联系紧密。

在中国，以珠三角、长三角为经济发展中心。在这些地方，又以中小企业为主。对于中

小企业来说，科研人员是大脑，而技术人员则是整个企业的脊髓。职业教育作为培养优秀技术人员的任务可谓是任重而道远。

我国的职业教育密切配合着经济建设的发展，对我国经济发展起来举足轻重的作用。人力资源状况及生产能力是一个国家取舍各种技术发展战略的重要依据，是经济发展的关键因素。舒尔茨人力资本理论得出的结论是：有技能的人的最有是一切最有中最为重要的最有，人力资本收益大于物力资本收益。目前我国的高技能人才仍存在大的缺口，制约着我国经济的快速发展。职业教育与在职培训，对我国经济起飞、大工业的兴起作出了不可磨灭的贡献，对我国的工业升级起了极为重要的作用：

第一，它搭起了学校与工业界的桥梁；

第二，建立了我国与海外人才的桥梁，海外学人回来，凡与它研究项目有关的，都清工业

研究所取联系，判断最适宜他们专长的工作加以介绍；

第三，引进技术后转移到民间。

随着我国经济朝着多元化法相发展，台湾产业结构也不断加以调整，目前我国职业技术教育将朝着以服务业为主的第三产业发展，以促进我国的经济全面发展。

（二）德国职业教育和经济发展的关系

由次贷危机引发的美国经济危机已经3年多了，但仍然侵蚀着地球的每个角落。而欧洲债务危机也让全球经济再次低迷。随着希腊、西班牙、葡萄牙、爱尔兰等国家的破产，使得欧洲的上空笼罩着灰蒙蒙的阴霾。然而就在如此恶劣的大环境下，德国的经济基本保持完好，甚至在2011年就业人口增加，财政赤字下降。联邦统计局的报告称，德国经济去年有两大亮点：一是失业率降至5.7%，为1991年来的最低点，就业人口达到4150万，为历史最高点；二是去年的财政赤字占国内生产总值的比重只有1%，而2010年这一比重为4.3%，按照欧盟稳定条约的规定，新借债务不得超过国内生产总值的3%。这样的成绩绝离不了德国健全的职业教育制度。正因为，职业院校将大批量优秀的技术人员提供给各个企业，才让企业有良好的运营。

即使如此可是随着科学技术的飞速发展，经济全球化和信息技术时代的到来，德国的社会经济结构发生了很大的变化从事农业和林业、以及第二产业的劳动力比例进一步萎缩，总共减少的劳动岗位绝对数为160万。

因此，德国职业教育体制（双元制）面临着新的挑战。在专业工人的数目、职业教育培养目标、“双元制”的制度等等方面都将发生一场改革风暴。职业教育只有跟上社会经济的脚步，才能更好的发展，更好地为社会企业提供优质人才。

四、探讨两国职业教育和经济发展的关系

千禧年后，中国经济进入了快速腾飞的十年。在这十年中，中国GDP成较快增长，同比也较快。中国经济俨然已经登上了国际舞台，现在中国经济渐渐影响着全球的大环境。而德国作为高度发达的工业国，经济总量居欧洲首位、世界第四。德国国内生产总值达到24920亿欧元，人均国内生产总值为30340欧元。受全球经济和金融危机影响，德国2009年国内生产总值下滑5%。2010年德国经济强劲复苏，增长率达3.6%。

然而中德两国经济大国的职业教育制度却有天壤之别。德国以“双元制”为主的职业教育制度在全球职业教育体系中也是数一数二的。其“双元制”也有百年的历史了，而在“双

元制”制度下受教育的优秀的技术人员都以在自己的岗位上获得了属于自己的一片天地。中国则是一个职业教育发展较为晚的国家。其体系也不太完备，制度也有相当的欠缺。在中国，职业教育是不被重视的。反之，普通教育则是全民教育的中心点，这个可以从每年的高考可以看出中国是何等的重视普通教育。对于接受教育的学生群体则被贴上了“坏学生”的标签，也是在这样的环境下，这些所谓的“坏学生”也渐渐的不再认真学习专业知识。除此以外，中国的职业教育还缺少实践。在中国，职业院校的学生与普通高校的学生区别不大。最为职业教育的“动手”特色并没有很好的发挥。

在经济上，中国与德国的差距在逐渐减小，可是在职业教育方面，中德两国的距离可以用“鸿沟”来形容了。虽然，中国的职业教育体系在慢慢完善，可是离德国的职业体系相差甚远。近几年来，由于经济全球化和信息技术化，德国职业教育也在经历着改革。但是，对于中国的职业教育来说，我们可以跟随着德国职业教育的步伐——去其糟粕，取其精华——完善我们自身的教育体系。具体有以下几点：

1、根据市场经济实际的发展和需求来设置专业课程，将教育与就业相互衔接；

2、加强学校与企业的合作，充分发挥校企双发在职业教育中的重要作用；

3、建立完善的职业教育法制体系和“双师型”②教师队伍，促进职业教育的可持续健康发

展。

职业教育是一个国家经济发展的后备力量，他是人才储备的摇篮。拥有一个健全的职业教育体系直接关系到一个国家经济的命脉。或许在短时间内，我们看不出其中的差距，可是经过时间的洗礼，两者的关系将越发密切。而最为职业教育的新型国家——我国，应当谦虚向先进的德国学习其优秀的职业教育体系。但是由于我国与德国的历史传统与现实状况有很大的差异，因而在借鉴时不能盲目照搬照抄，而应汲取“双元制”职业教育的精髓，不断改革与完善我国的职业教育，我国的企业和社会经济发展培养大批高素质的应用型技术人才。

【注释】

①孟庆国.现代职业教育教学论.北京师范大学出版社.2009-08.P102

②中国高等职业技术教育研究所.20年回眸——高等职业教育的探索与创新（1985~2005）.科学出版社.P348

参考文献：

高原.对中国职业技术教育发展现状的一点认识

[EB/OL]..2011-10-08.李玉鸿.德国职业教育的现状及改革思路[N].新疆农业职业技术学院学报，2002（01）.冯思淇.职业教育对经济发展的作用新论[J].中国商界，2009（11）：186-187.李娟娟.论我国职业教育与经济发展的关系[J].才智，2011（09）：191.

第三篇：中等职业教育

试论中等职业教育在高中教育普及化进程中的作用——国际比较视阈

【内容提要】近代以来，欧美国家和日本在产业革命和社会民主化的要求下，积极推进高中教育的大众化和普及化，重视中等职业教育的发展和制度化建设。从国际视野考察发现，在中等教育由精英型向大众型过渡的进程中，中等职业教育起到了不可缺少的作用；高中教育在实现大众化和普及化的过程中，中等职业教育起到了中流砥柱作用。今后，中国为实现完全工业化和进一步推进和谐社会建设，高中阶段教育要以实现普及化为目标，大力发展中等职业教育，加快综合高中建设。

In order to satisfy the request of industrial revolution and social democratization since the modern times, both the European and American countries and Japan have advanced the massification and universalization of high school education greatly, and paid much more attention to the

development and institutional construction of secondary vocational education.An international and comparative review has shown that secondary vocational education plays an indispensable role during the transitional process of secondary education from elite period to mass period.Meanwhile, secondary vocational education also plays a main role in helping high school education realize massification and universalization.From now on, in order to realize the

complete industrialization and promote the further harmonious social development in China, high school education should take universalization as its goal, and secondary vocational education should be developed vigorously, and the construction of comprehensive high schools should be sped up.【关 键 词】产业革命/社会民主化/高中教育普及化/中等职业教育/综合制高中

“改革开放”30年来，我国社会政治、经济、文化、教育等各领域取得了长足发展，尤其是工业经济取得了跨越式发展，工业化进程取得了巨大进步。中国社会科学院经济学部课题组的研究报告《对我国工业化进程的基本认识》表明：到2005年，“我国的工业经济占据了绝对主体地位，中国的基本经济国情已从一个农业经济大国转变为工业经济大国”，“我国整体进入工业化中期的后半阶段，但各个地区之间工业化水平差异巨大”[1]。这样，为了完全实现工业化，推行新型工业化战略被认为是今后我国经济现代化建设的主导方向。在这一进程中，加大人力资本投资是必须要采取的首要战略举措之一。与提高人力资本相关联，我国的教育要做结构性、体系性改革，其中加快高中教育普及化进程，特别是进一步扩大中等职业教育的规模并提高其质量，成为当前乃至今后一段时期我国基础教育阶段一项亟待完成的重要任务。

从学校教育系统内部来看，我国在世纪之交基本普及九年制义务教育之后，普及高中阶段教育就成为接踵而至的一个棘手问题。之所以说它棘手，主要是基于以下几方面原因：其一，普及高中教育首先要促进高中教育数量的扩张，同时还必须谋求其质量的提高，这两者是一个一体两面的矛盾关系；其二，高中教育普及化表面上看是高中教育的规模增长和质量提高的过程，但其背后又是一个在教育政策和教育制度上是追求公平还是追求效率或者是争取两者并立的教育理念权衡的过程，这种理念权衡不光是教育系统内部的事情，还与教育系统外部的社会环境和条件直接相关；其三，高中教育既具有普通教育的性格，又具有职业、技术、甚至专业教育的性格，这使得走向普及化的高中教育中的学生分流问题异常复杂。随之而来的一个重要问题是采取什么样的模式来普及高中教育？其四，为了实现高中教育的普及化，有关部门和各学校必须在设施设备整备、教师培养培训、课程与教学改革、教育经费投入等方面积极做好准备，在此过程中，必须处理好高中教育与其他各级各类教育的关系[2]。看来，围绕高中教育普及化问题，各种矛盾和问题错综复杂、相互交织。由于篇幅关系，本文围绕中等职业教育与高中教育普及化的关系，从国际视野出发，运用比较的思维，集中探讨一下在高中教育普及化进程中中等职业教育的作用，在此基础上，探讨我国普及高中教育应当采取什么样的模式。

一、高中教育普及化的涵义

对于“高中教育普及化”这个概念，目前很少有学者进行过缜密的论述和严格的界定。日本教育社会学者藤田英典在《月刊高中教育》1978年第2期上发表的《高中教育的普及化与选拔原理》一文，借用美国学者马丁·特罗(Martin Trow)的高等教育发展阶段理论，对高中教育普及化问题进行了阐述。

20世纪70年代初，马丁·特罗通过考察二战后美国和西欧国家高等教育的发展状况，分析这些国家高等教育发展过程中的量变和质变，以高等教育的入学率为指标，明确地把高等教育的发展历程分为“精英”、“大众”和“普及”三个阶段。他指出：“一些国家的精英高等教育，在其规模扩大到能为15％左右的适龄青年提供学习机会之前，它的性质基本上不会改变。当达到15％时，高等教育系统的性质开始改变，转向大众型；如果这个过渡成功，大众高等教育可在不改变其性质下，发展规模直至其容量达到适龄人口的50％。当超过50％时，即高等教育开始快速迈向普及时，它必然再创新的高等教育模式。”[3]这就是马丁·特罗的高等教育发展阶段理论。

藤田英典借用马丁·特罗的这一理论，以高中入学率为指标，把明治维新以来日本高中教育的数量扩大和性质变化的过程划分为精英化、大众化和普及化三个阶段。精英化阶段是从明治初期至大正中期(大约1872-1920年)，该阶段日本中等学校(旧制中学校、高等女学校、甲种实业学校)的入学率保持在15％以下；大众化阶段是从大正中期到昭和20年代末(大约1920-1954年)，该阶段中等学校或高级中学的入学率从15％提高到了50％；普及化阶段是昭和20年代末以后(1954年以后)，该阶段高级中学的入学率超过了50％。同时，藤田英典还认识到，明治维新以来日本高中教育发展在发生阶段性跃进的过渡期，高中教育的性质发生了变化，1920年前后的过渡期为“第一次变化”，1954年前后的过渡期为“第二次变化”[4]。藤田英典的这一创见可以称之为高中教育发展阶段理论。

本文在考察高中教育普及化问题时亦依照这种阶段区分法(精英化、大众化和普及化)和阶段划分标准(高中入学率的15％以内、15％～50％、50％以上)。

二、精英化阶段中等职业教育的作用

从世界范围看，中等教育的精英化阶段大体上处于从欧洲宗教改革、文艺复兴运动以后至20世纪10年代这一段时期。之所以把欧洲宗教改革、文艺复兴运动作为精英中等教育的起点，是因为从那时起英、法、德等欧洲国家在中世纪时期的传统学术型中学的基础上，新建、改建了一批学术型中学。之所以把20世纪10年代作为精英中等教育的终点，是因为从那时起，美、日等国家中等教育的入学率超过了15％(1910年美国有15％的适龄青年进入中学学习[5]41，1920年日本旧制中学校、高等女学校和甲种实业学校的入学率达15.8％[5]172)。

(一)精英化阶段中等职业教育的发展

在精英化阶段，世界中等教育的基本特征是：传统的学术型中学获得了巨大发展，在整个中等教育体系中占据着主导地位；同时，实施中等职业技术教育的各种实科中学逐步发展起来，但是它们仅处于从属地位。这样，在中等普通教育和职业教育的关系上就形成了鲜明的双轨制，其典型代表是英、法、德等欧洲国家。所以，精英化阶段世界中等教育的结构特征是以欧洲为代表的双轨制。

近代中等教育发展的早期，亦即其精英化阶段的前期，基本是实施中等普通教育的学术型中学一统天下。但自18世纪后期产业革命首先在英国兴起并向其他欧洲国家和美国、日本等扩展开来以后，中等教育开始向大众化方向迈进，同时职业中学和技术中学相继建立并发展起来。1708年德国的席姆勒(Zemmler)在哈勒建立了一所实科中学，1747年德国人赫克(J.J.Hecker)在考赫斯特拉斯建立了一所“经济学、数学实科学校”，这是世界中等职业教育机构创设的肇始。此后，中等职业教育在世界范围内发展起来。18世纪后期英国实科中学的盛行，19世纪中期英国实科技术学校的发展，19世纪后期法国“现代中学”的兴起和德国实科中学的发展，19世纪70年代美国文实学校的蓬勃发展，以及19世纪末日本实业学校(甲种)的建立与发展都表明：在各个国家不同历史时期开展产业革命的促动下，中等职业教育逐渐发展壮大，中等职业教育机构从自然无序状态逐渐发展到了制度化状态。

尽管在精英化阶段中等职业教育已经取得了较大的发展，但是各种职业教育机构在制度层面上还没有取得与传统学术型中学同等重要的平等地位，它们的毕业生一般不具有升入大学的资格，只得在就业市场就业。例如，德国在1901年以前大学是对非文科中学毕业生持“歧视”态度的[6]，英国在1926年发表《青年的教育》(即“哈多报告”)之前现代中学和技术中学的地位是无法与文法中学相比的[7]。

(二)中等职业教育在中等教育由精英型向大众型过渡中所发挥的作用

中等职业教育在中等教育由精英型向大众型过渡过程中所起到的作用，可以从以下两方面来考察。

从学理上来考察，由于学术型中学主要是为升大学做准备的，其服务对象主要是人口数有限的中产阶级以上的阶层，所以，单凭封闭的学术型中学是很难实现中等教育大众化的。当然，这一阶段学术型中学也取得了较大发展，但学术型中学的发展主要是由大学教育规模扩大所带动的结果。可是，18世纪后期以来，产业革命的发展不仅需要成千上万的普通劳动者(非技术工人)，而更需要中等水平的熟练技术工人，于是发展中等职业技术教育就成了非常必要的事情，欧美国家和日本的中等职业教育的大发展无不与产业革命的深入发展有直接的关系。

从实际来考察，18世纪中期以前职业类中学虽然已经产生，但其力量非常微弱。18世纪后期至19世纪中期，在产业革命的影响下，德国和美国等的中等职业教育有一定的发展，但其力量仍然比较微弱。到了19世纪后期，中等职业教育才以德国为首迅速地发展壮大起来。比如，德国于19世纪末形成了文科中学、文实中学、实科中学并存的局面，美国既设有实用课程又设有古典课程的公立中学自19世纪六、七十年代取得了巨大的发展，日本在《实业学校令》颁布、修改(1899年、1920年)后实业学校取得了巨大发展。

通过以上两方面的考察可以发现，欧美国家和日本在中等教育由精英型向大众型过渡的过程中，中等职业教育担当着一极。换句话说，如果没有中等职业教育的参与，中等教育向大众化过渡是难以实现的。

三、大众化和普及化阶段中等职业教育的作用

从世界范围看，20世纪10年代以后，欧、美、日等国家相继实现了高中教育的大众化，进而实现了普及化。从时间上看，大体上从20世纪10年代至50年代是高中教育的大众化阶

段，从20世纪五、六十年代以后是高中教育的普及化阶段。但各个国家的高中教育进入大众化和普及化阶段的日程表是不尽一致的。

(一)大众化、普及化阶段中等职业教育的发展

20世纪10年代以后，相继进入大众化乃至普及化阶段的欧美国家和日本的高中教育结构发生了重大变化，主要表现在以下三个方面：第一，中等教育制度的分化产生了初级中学和高级中学，从而使高中教育实现了制度化。高中教育的制度化始于1918年美国教育协会“中等教育改组委员会”发表的《中等教育的基本原则》报告建议把中学分为初级和高级两个阶段；第二，综合中学在美、英等国成为中等学校的主流。综合中学是美国在公立中学制度的基础上创建的一种具有美国特色的中学类型，它的建立始于《中等教育的基本原则》报告的建议，此后，综合中学在美国逐步发展起来。美国的综合中学制度对于欧洲国家产生了重大影响，其中英国在综合中学制度建设上迈出的步伐最大；第三，在高中教育综合化的进程中，传统的双轨制逐步被消除了。二战后，伴随着综合中学制度的发展，欧洲型的双轨制逐渐走向了分叉制甚至单轨制。比如，英国在经过1965年和1976年两次大的改革后，原来的双轨制(文法中学和技术中学、现代中学)变成了以校内分轨(课程分化)为特征的单轨制。法国和德国的中等教育经历综合化改革以后，其后期中等教育阶段演变成了分叉制。

高中教育由精英化阶段过渡到大众化阶段再奔向普及化阶段，这一过程是中等普通教育和职业教育协同发展的过程。在大众化和普及化阶段，中等职业教育取得与普通教育同样的合法地位是特别值得重视的事情。例如，英国历史上(二战以前)向来是重视文法中学而轻视技术中学和现代中学的国家，但二战以后实行综合中学制度，把职业课程和学术课程置于同等重要地位，从而在制度上提高了中等职业教育的地位。法国一向不重视职业教育的发展，但1975年哈比教育改革之后建立的两年制短期职业高中成为实施中等职业教育的主体，而且20世纪80年代中期设立职业高中科会考，更使职业高中的地位得到了显著提升。日本在二战后建立了单轨学制，其高级中学既设普通科又设职业科，职业科高中的地位和普通科高中是平等的，特别是20世纪50年代中期进入经济高度增长阶段以后，产业界和政府都对大力发展中等职业教育和技术教育倾注了巨大的热情。

应当指出，随着高中教育普及化的到来，欧美国家和日本(除个别国家以外，如高度重视职业教育的德国)在中等普通教育和职业教育的比例关系上，出现了以普通教育为主、以职业教育为辅的局面。

(二)中等职业教育在高中教育大众化、普及化进程中所发挥的作用

二战以后，欧美国家和日本等都在法律上确立了中等职业教育与普通教育的同等地位，再加上这些国家都开展了新的工业化进程，所以，以培养熟练技术工人为主要目的的职业中学获得了巨大的发展，它们的发展又直接加速了高中教育的大众化和普及化进程。仅以日本为例，1954年是日本高中教育进入普及化的初年，就在这时(1955年)约有40％的高中生就读于职业科高中。

二战以后，欧美国家和日本为了促进中等职业教育的发展，在“普职等值”改革方面做出了巨大的努力，创造了“普职双轨体系下的转换模式”(德国)、“普职整合体系下的渗透模式”(美国)和“普职单列体系下的互补模式”(日本)[8]，注重使职业学校毕业生也具有同样的高等学校入学资格，从而促动了中等职业教育的发展。

这样，取得合法地位、面临工业化发展需要、有大学入学资格吸引的中等职业教育在高中教育大众化和普及化进程中充当着重要一翼就成为当然的事情了。

四、高中教育普及化进程中中等职业教育发展的因素分析

无论是中等教育的精英化阶段还是高中教育的大众化和普及化阶段，中等职业教育的产生和发展为中等(高中)教育的数量增长和规模扩张起到了重要作用，在这一进程中，中等职业教育的地位也得到了相应的提升。对于这种发展变化的合理性和必然性，需要作具体的“因素分析”。

第一，工业化始终对中等职业教育的发展起着促进作用。通过对欧美国家和日本的宏观历史考察可以知道，高中教育的普及化过程和中等职业教育的发展过程具有同步性，而这两者的发展又与工业化进程具有相即性。这一点是在高中教育普及化进程中来考察工业化对中等职业教育发展的影响作用的重要前提。

从历史上看，职业教育从产生的那一天起就与欧洲资本主义的萌芽和工商业的发展有一定关系。18世纪后期以来，随着产业革命席卷欧美国家，中等职业教育也在欧美国家不仅数量规模上取得了较大发展，而且还达到了组织化、制度化的程度，其典型标志是欧洲双轨制中等教育体制的形成和美国综合性公立中学的发展。19世纪末20世纪初相继完成由农业国向工业国过渡的各个国家，更是非常重视中等职业教育的发展，以美国为首的综合高中的形成和发展在高中教育发展史上具有重要的意义。二战后，在经济复兴和新型工业化运动中，中等职业教育受到了前所未有的重视，欧洲国家赋予中等职业教育与普通教育的同等价值和允许职业学校毕业生具有高校入学资格是中等职业教育得到发展的前提和制度空间。这一历程表明，发展中等职业教育是工业化发展的需要，工业化进程促进了中等职业教育的发展，其内部机理是职业教育具有潜在的经济性。

第二，政治民主化对中等职业教育的发展起着或制衡或促进的作用。在资本主义发展的初期乃至中期，政治民主化程度偏低，一般庶民阶层的政治地位十分有限，所以“近代型义务教育”基本上限于初等教育阶段，而中等教育则在各社会阶层间是不平等的，欧洲型的双轨制是这种不平等的显著体现。而制造这种不平等的正是相关国家政府组织的公共权利。也就是说，在资本主义发展的最初的相当长一段时期，中等职业教育虽有发展但整体处于低迷状态的原因是受到公共权利制约的结果。

20世纪10年代以后，在政治民主化总体进步(如一战和二战后的政治民主化)的形势下，在欧美国家和日本等实现工业化并成为成熟工业化国家的情形下，“现代型义务教育”普及到了初中甚至高中阶段，高中教育的大众化和普及化才被提到一些政府或政党组织的议事日程上。美国《中等教育的基本原则》报告主张把作为“民主制度的原型”的综合中学作为中等学校的“标准类型”[9]，英国工党发言人托尼(Richard Henry Tawney)发表的《人人受中等教育》报告(1922年)主张把中等学校建设成为面向所有男女青少年的“普遍的中等教育”机构[10]，日本中央教育审议会发表的《关于后期中等教育的扩充整顿》咨询报告(1966年)主张在后期中等教育阶段“彻底强化教育机会均等”理念[11]，这些都表明，在高中教育走向大众化乃至普及化阶段，政治民主化和教育民主化总体上是起促进作用的。也就是说，政治民主化和教育民主化促进了高中教育的大众化和普及化，而高中教育的大众化和普及化又带动了中等职业教育取得了前所未有的发展。反过来，中等职业教育的发展又大大推进了高中教育的大众化和普及化。

第三，文化传统对普通教育和职业教育的关系起着调节作用。文化传统的涵义非常丰富，与探讨普通教育和职业教育的关系相关联，不同国家人们的普通教育观念意识和职业教育观念意识是文化传统的一个重要组成部分，有什么样的文化传统，就有什么样的对二者关系的认识。比如，同为欧洲国家的法国不像德国那样重视职业教育，其原因何在？教育社会学者约西·沙威特和沃尔特·穆勒把法国社会和德国社会分别定义为“组织空间”和“资格空间”，并认

为这种社会性质决定了两国对待职业教育的差异[12]。而法国社会的“组织空间”性质和德国社会的“资格空间”性质的形成是有其深层文化传统的原因的。

五、中国的可能选择：以普及高中教育为目标，大力发展中等职业教育，加快综合高中建设 通过考察欧美国家和日本高中教育普及化进程中中等职业教育的地位、作用的变化可以发现，在精英化阶段，体现效率优先原则的双轨制是欧洲中等教育的传统，职业技术学校是双轨制中的旁轨，它们在促使中等教育由精英型向大众型过渡中，起到了不可缺少的作用。在大众化和普及化阶段，美国型的综合高中模式既体现了民主、平等精神，又基本适应了经济社会发展对普及高中教育的要求，因而受到了许多国家的重视；在这两个阶段，中等职业教育为各国高中教育的普及发挥了中流砥柱作用。

通过考察欧美国家和日本社会经济和中等教育的发展状况发现，但凡处在工业化发展盛期的国家，都把大力发展中等职业教育作为教育发展的重点问题之一。那么，处在工业化中期后半段的中国需要把大力发展中等职业教育放在十分重要的位置，这是满足我国经济现代化对中等技术人才需求的根本性举措。同时，大力发展中等职业教育也是使我国高中教育真正实现普及化的一条必由之路。

另外，建设“和谐社会”在教育上的体现应该是深化教育民主化建设，普及高中教育无疑是其中的一个重要侧面。今后，我国普及高中教育的模式会有多种选择，基于继承历史和“洋为中用”式的思考，第三条道路(普通高中＋职业高中＋综合中学)应当成为我国今后一段时期的必要选择，因为处在既要大力推进工业化建设又要加强“和谐社会”建设的中国要注重保持教育政策的公平和效率的统一；此外，这种模式在制度上的灵活性、在结构和功能上的多样性或多重适应性可以解决普及高中教育中的一些棘手问题和主要矛盾。为此，现阶段，我国应该以战略眼光和科学态度加快综合高中建设。

【参考文献】

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第四篇：中等职业教育示范学校建设方案

水利中等职业教育示范学校建设方案

长春水利电力学校

一、指导思想与建设目标

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，遵照《国务院关于大力发展职业教育的决定》及《水利部关于大力发展水利职业教育的若干意见》，坚持“以服务为宗旨，以就业为导向，走产学研结合的发展道路”的办学方针，以育人为本、以学生为中心、以教学为重点、以质量为生命、以创新为途径，实施校校、校企联合办学方略，采取多形式、多层次、多渠道的办学模式，构建人才成长立交桥。协调发展，凝炼品牌，打造标准，服务示范，为振兴东北老工业基地和《吉林省增产百亿斤商品粮能力建设规划》目标服务，为水利中等职业学校示范。

（二）建设目标

以专业建设为核心，完成8个重点建设专业课程体系的构建和专业教学体系标准、课程标准的制定；建成一批融教学、培训、职业技能鉴定、技术研发功能于一体的20个实训基地；建设8个符合职业性、开放性内在要求的、专兼结合的、“双师”素质的专业教学团队。在提高社会服务能力、创新人才培养模式等方面取得明显进展，将学校建成一所具有水利水电特色的示范性中等职业学校。

（三）建设内容

1．基础设施建设

通过筹措资金，对两校区进行改造、建设，进一步完善教学、实验条件。到2010年，扩建教学楼面积27000㎡；建设建材实验室、电厂仿真实验室、水轮机调节实训室、水轮发电机组实训场、继电保护调试实验室、焊接实训场。

学校还将自筹资金配套建设服务于公共课教学的语音教室、多媒体教室、计算机教室及相应的设备。

2．信息化建设

信息化建设包含网络基础设施和网络资源建设两个方面。校园网已完成千兆主干、百兆桌面的建设任务，覆盖整个校区。目前已从基础设施建设转向教学资源建设。包括：一是标准资源库，存储职业标准和证书信息、岗位群需求与核心能力分解信息、专业教学标准和课程标准等，为学校制定培养目标和专业设置提供依据；二是教学资源库，存储各科教学课件、经典案例、精品课程和辅助学习包等，为学校提供优质的课程资源；三是特色资源库，收集中职教育最新的研究成果、教学教法的改革经验、最新行业动态和新派生的岗位信息，为学校先试先行提供理论支持。

3．实训基地建设

（1）建设思路

以职业岗位核心技能培养为目标，以课程体系要求为依据，以教学模式实现为主线来开展专业实训基地的建设。做到“四个结合”，即：体现理论教学与实践教学有机结合，课程实训与综合实训有机结合，仿真模拟与实际操作有机结合，校内实训与校外实训有机结合。坚持“三项原则”：创新性原则。通过校企合作、以产养学的新模式，多方投资的新体制，市场经营的新机制来建设。通过市场化运作和成本核算，以产养学，实现实训基地效能最大化、教学成果最优化和社会效益最大化；职业性原则。按照职业岗位（群）对技能的要求和教学大纲的要求，实训基地建设内容尽可能创造企业的真实场景，营造真实的职业环境，模拟职业岗位进行实际操作训练和技术培训；开放性原则。在承担专业技能实训的同时，承担社会及水电行业职业技能培训任务，使实训基地在地方经济、行业中发挥服务和辐射作用。

（2）建设目标

建成融教学、培训、职业技能鉴定功能于一体的，具有明显中职特色的，综合性、现代化、开放式的，能体现“教学做”一体的实训基地。

（3）建设内容

根据技能人才培养的需要，建设校内实训中心，更新教学设施和仪器设备，增加模拟和仿真实训条件，建设有真实工作环境的实训室。三年内，完善更新12个，新建6个校内实验实训室；与企业合作建立实训基地，使校外实训基地总数达到20个。

4．师资队伍建设

（1）建设思路

按照开放性和职业性的内在要求，进一步加强“双师型”教师队伍建设，把8个重点建设专业的教学团队建设成一支专业带头人优势明显，“双师”结构合理，具有一定实践教学能力和科技开发服务能力，适应经济和社会发展需要的师资队伍。

（2）建设目标

三年培养、引进15名能够把握专业技术改革方向且精通企业行业工作程序的技术骨干为“双师型”专业带头人；聘请60名行业企业的专业人才和能工巧匠，担任实践环节的指导教师，形成一批把握行业企业最新技术动态的领军人物。

（3）建设途径

——加大引进。根据重点专业对人才的需求，加大引进高技能、高技术、高素质人才，尤其是专业带头人和骨干教师，以改变现有教学团队的结构。

——着力培养。制定并落实重点建设专业教师轮流下企业顶岗培养的计划。鼓励重点建设专业带头人或骨干教师在企业中兼职，参与企业技术指导和产学研项目开发。有计划地选派重点建设专业带头人或骨干教师参加职业教育专项培训。

——积极聘请。聘请企业行业技术骨干或能工巧匠承担实训环节教学。

5．课程体系建设

（1）建设思路

坚持“以就业为导向、以技能培养为核心”的方针，坚持知识、能力、素质三位一体，强调课程体系的职业性和开放性，建设理论教学、实践教学、综合素质教育相统一的教学体系。课程设置要体现职业岗位的能力要求，专业核心课程与职业岗位能力应紧密对应。通过重点专业建设，建成省、市级优质课15门；省、市内领先的课件15门。

（2）建设原则

——突出对学生职业岗位关键能力与职业道德培养，将能力培养贯穿于教学全过程。制定能力要求明确的考核标准。

——教学计划与课程内容应体现职业岗位能力的要求。按照理论教学与实践教学学时1：1原则，构建课程体系。

（3）课程体系的构建

以项目为导向。理论教学与实践教学采取以问题、项目为中心的原则整合课程内容，根据课程培养目标所规定的职业能力设定工作项目，以工作项目为轴心整合课程内容形成课程单元，课程单元要和职业能力相对应，课程内容由基础知识、专业技能和扩展知识组成。要充分体现课程结构、课程定位和课程内容的职业性，形成理论教学+认识实习+教师导学+校内实训+校外实训的课程教学体系。

以任务为核心。以工作任务为中心，以现场模拟与实际操作为载体、在实际训练中进行能力培养，帮助学生掌握知识、方法、技巧。探讨“教学做”紧密结合的教学方法，融“教学做”于一体，实现课程教学实施方式的根本性转变。

以“双证书”为目标。构建以职业能力为主线的教学内容和教学环节，将“双证书”教育融入教学全过程，学生学习相关课程后可直接参加职业资格证书考试，使学生在学期间获得毕业证书和职业资格证书。

6．教学管理改革

（1）改革思路

根据职业性与开放性的要求，针对“工学结合、半工半读”模式的特点，创新教学管理模式，使教学管理从校内向企业延伸，使实训环节管理规范化。

（2）改革内容

——实行弹性学制和学分制。弹性学制突出教学方式的灵活性。根据行业特点，企业需要及学生个体实际，逐步推进学生自主选课、选教师、选上课时间的进程。学分制建立在模块式课程计划基础上。模块式课程体系由公共平台课模块、职业岗位能力模块组成。公共平台课模块主要包括公共课与基础课。学生完成这部分内容的学习后，可根据自身能力和就业期望，选择不同的职业岗位能力模块；职业岗位能力模块主要由专业核心课程、主干实训课程、职业岗位技能、顶岗实习等组成，学生按要求完成选定的职业岗位能力模块并取得学分。

——改革实践环节管理。探讨实训环节的“课程化管理”，即根据职业岗位能力的要求，制定实践教学大纲，确定实训内容和实施办法以及考试考核办法。聘请企业、行业人员参与实践环节有关文件的修订，与企业共同制定实验、实训、实习等环节的评价标准和质量监控办法，将企业评价引入教学评价中；对学生在企业的实习实训环节实施员工式管理，探索学生实训与顶岗实习的新模式。

——改革考试方法。改革考试方法，推行考教分离。在考核内容上，注重分析、解决问题能力和技术应用能力的考核，特别注重实效和学生职业能力考核。在能力考核上实施“以证代考”，并将企业评价与学校考核相结合；在课程考核上采用“开卷+闭卷”、“笔试+口试”、“实际操作+答辩”、社会调研报告等形式进行，以提高学生综合能力。

——提升现代化管理手段。为适应“工学结合、半工半读”等教学模式的实施，学校在实行弹性学制的基础上，开发柔性化的教学管理系统，对不同的教学模式采取相应的模块化管理，以满足“小批量、个性化、不同类别”的顶岗实习、订单培养、项目需求等“工学结合、半工半读”学习形式的要求，强化各类实践教学、理论教学和学生管理工作。

7.和谐校园建设

以安全稳定为基础，以学风、校风和文化建设为核心，以依法治校为手段，以党的建设与思想政治工作为保障，努力构建和谐校园。实现师生员工的和谐、校园文化的和谐、管理机制的和谐、收入分配的和谐、校园内外的和谐，使正气得到有效弘扬，劳动创造得到有效尊重，公正诚信得到有效彰显，教学科研水平不断提高，学习工作条件不断改善。把学校建设成为“民主法制、安定有序、勤政廉政、和谐共事、环境优美、持续发展”的和谐校园。

二、专业建设

学校在充分调研、考核、遴选的基础上，重点建设水利水电工程技术、水电站电气运行与检修、工程测量、、农田水利工程、机电排灌、电厂及变电站电气运行与检修、热动、风电等8个专业。

（一）建设思路

以更新办学理念和教育思想观念为先导，坚持“四个根据”（根据市场需求设专业、根据企业要求定课程、根据岗位标准练技能、根据社会评价验质量），建立专业设置与调整的机制，优化专业结构，以8个重点专业为龙头，在实训基地建设、“双师型”教师队伍建设、课程体系与教学内容改革、教材建设、创新人才培养模式、提升服务能力等方面，进一步体现职业性与开放性，突出专业特色，发挥辐射示范作用，为东北老工业基地振兴和吉林经济的发展培养一大批中等技能人才。

（二）建设目标

以适应职业岗位发展对人才的需要为目标，以职业岗位能力需求为主线，设计学生的知识、能力、素质结构，制定培养方案。推行工学结合的人才培养模式，突出教学过程的开放性和职业性；依托行业和企业，根据岗位的职业标准，构建专业教学标准、课程标准，将“双证书”纳入教学体系，构建面向社会行业企业，满足技能人才培养与终身教育需要的教学体系；建设能够满足学生职业技能培养与师资培训需要的、融“教学做”一体的实训基地；建设一支学历、职称、年龄结构合理、具有先进职业教育理念和水平的“双师型”教学团队；带动专业教学质量和办学水平的全面提高，创立水利中职教育专业品牌；努力发挥专业建设的示范作用和辐射作用；将水利水电工程技术、水电站电气运行与检修、工程测量、农田水利工程、机电排灌、电厂及变电站电气运行与检修、热动、风电专业建设成省内一流的示范性专业。在全日制校生规模达到2000人，非全日制培训人数2500人。

三、建设进度安排

2008年，构建各重点建设专业课程体系，制定专业教学标准、课程标准和课程教学大纲，确定专业人才培养方案，修订弹性学制、学分制等制度，在2009级学生中执行。

（一）基础设施建设进度

拟投资3500万元，对两校区进行改造、建设，扩建教学楼面积27000㎡，分三年实施

(二)优质核心课程建设进度

拟投入资金50万元。计划建设省、市级优质课15门、制作多媒体课件30个，分三年实施。

（二）实训基地建设进度

拟投入资金600万元。计划在三年内分期建设完成，各专业的实训基地均安排在一个内建设完成，以形成教学能力。

（三）师资队伍建设进度

拟投入资金150万元。计划引进或培养专业带头人15名、引进或培养骨干教师20人，聘请来自企业的工程技术人员、能工巧匠60人，分三年实施。

我校国家示范校建设所需各项资金共计：4300万元。

四、保障措施

（一）资金保障

一是省财政下拨的正常行政事业经费，多年来稳定可靠，每年还有一定幅度的提高。

二是水利厅十分重视和支持学校的建设和发展，从全省水利基金中按一定比例提取教育经费支持学校建设，计划2008-2010年期间投资4000万元，为学校的发展提供可靠的物质保证。

三是争取吉林省政府每年对中等职业教育专项资金的支持。

四是学费、培训、承担省内外水利工程设计项目等收入。

五是调动行业、企业对长春水利中等职业示范学校建设的支持。

（二）组织保障

1．建立由水利厅主管领导参与的水利示范性中等职业学校建设领导小组。加强对长春水利示范性中等职业学校建设的领导。

2．学校成立由校长挂帅的示范性建设领导小组，负责项目整体建设的组织工作。领导小组下设示范学校建设办公室，负责项目的实施、推动、检查等工作；

3．成立示范性院校建设工作运行监控中心，并建立信息采集和绩效监控系统，以确保长春水利中等示范学校建设计划的全面落实。

第五篇：国家中等职业教育教学改革发展示范学校建设项目专项经费管理实施细则

附件二

河南省医药学校

国家中等职业教育教学改革发展示范学校建设

项目专项经费管理实施细则（试行）

第一章 总 则

第一条为了加强对学校国家中等职业教育改革发展示范学校（以下简称国家示范校）建设项目专项资金的规范化管理，保证专项资金使用的严肃性和合理性，提高专项资金使用效益，按照《教育部、人力资源社会保障部、财政部关于实施国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划的意见》（教职成［2010］9号）、《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国审计法》和《财政违法处罚处分条例》等国家法律法规，结合学校实际情况，制定本办法。

第二条国家示范校建设项目专项资金主要为中央财政专项资金、地方财政专项资金、行业企业投入专项资金和学校自筹资金等。中央财政专项资金，主要用于中央财政重点支持的药物制剂专业建设、中药制药专业建设、药品营销专业建设、信息化建设和具有医药特色的校园文化和环境建设等方面，不准用于基本建设及大型设备采购（即不准采购单位设备资金总值超过20万元的设备），并且用于硬件支出的比例不超过中央财政资金投入项目资金总额的20%。

第三条学校成立国家示范校建设项目领导、实施、监督、指导等机构。专项资金管理遵循“经费一次确定、分步到位，逐年考核、适时调整、绩效考核”的原则，并实行统一管理，单独核算，专款专用，规范实施。不得挪用、挤占、截留，严禁用于其它与国家示范校建设无关的项目。

第二章 预算管理

第四条专项资金的预算必须根据教育部、财政部的文件精神，制定学校整体预算方案，各项目建设要根据总预算方案，制定建设项目预算方案，并签订《国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划项目建设任务书》，实行专款专用，确保收支平衡。

第五条统筹安排使用国家示范校项目建设专项资金，由国家示范校项目建设小组负责做好项目预算，提高预算编制的科学性、真实性、可行性，项目预算一经审定，必须严格按预算执行。经审批的项目建设计划，按项目下达预算要求，限期启动项目建设，对专项资金按来源渠道、项目单位和明细项目进行单独核算，严格按规定使用资金、限期办理结算手续。

第六条专项资金项目预算一经审定，必须严格执行，一般不作调整。如因特殊情况需调整，须按教育部、人力资源社会保障部、财政部和省教育厅、财政厅有关规定办理预算调整。

第三章 支出管理

第七条国家示范校项目建设专项资金只允许从以下项目中支出：

1.办学模式改革中支出：用于校企合作、工学结合人才培养模式创新相关方面的支出和单位限额规定以内的设备购置支出等。

2.教学模式改革中支出：用于教育教学内容改革、专业建设方面，比如教育教学研究、调整课程体系和教学内容、改革教学方法和手段、实现教学做一体化等费用以及单位限额规定以内的设备购置支出等。

3.课程建设费用支出：用于开发适用于工学结合的基于工作过程（任务）的行动导向课程建设、教材建设、教学资源建设等。

4.师资队伍建设支出：指用于聘请、培养专业带头人、建设骨干教师队伍、建设兼职教师队伍、管理队伍和教师职业教育教学能力培训等方面的支出。

5.信息化建设支出：用于教育软件资源建设、教育管理信息资源建设等方面的开发、应用和维护支出。

6.校园文化和环境建设支出：用于校园物质文化建设、精神文化建设和制度文化建设等方面的支出。

7.其他方面支出：用于项目管理、验收、审计、考核等方面。

地方财政专项资金和自筹安排的专项资金，主要用于其它专业建设、学校基础设施建设等。

第八条国家示范校建设项目专项资金的开支范围和开支标准必须按照国家有关财务管理规定执行。

1.人员经费：指为完成国家中等职业教育改革发展示范学校师资队伍建设，用于引进、聘任具有高级教育教学管理水平的学科带头人、优秀学术骨干等人才所发生的支出，包括教学教研成果奖励等。

2.日常公用支出：指为完成国家中等职业教育改革发展示范学校建设任务而必须开支的办公费、邮电费、交通费、差旅费、会议费、培训费、劳务费等支出。

3.设备购置支出：指为完成国家中等职业教育改革发展示范学校教学实训条件建设购置必要的教学仪器设备发生的支出。

4.维修费：指为完成国家中等职业教育改革发展示范学校教学实训条件建设而必须的教学仪器设备的修理、维护等支出。

第九条设施设备购置、教学基础工程建设，由项目组提出购置方案，国家示范校项目建设领导小组审核，校长办公会研究决定，需纳入政府采购的支出项

目，必须按照《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，经过招投标、集中采购等规定程序办理后方可列支。

第十条 国家示范校项目建设专项资金的使用，必须按照实施规划执行。第十一条国家示范校建设专项资金的使用应当按学校财务管理程序和权限办理，必须由项目办审核，分管子项目领导和校长审批。

第十二条凡使用专项资金购置的固定资产及形成的知识产权等无形资产，各项目承建部门和资产管理部门应按照学校有关规定办理验收、登记入账等手续，纳入学校资产统一管理，合理使用，认真维护。凡使用财政性资金形成的资产，均为国有资产。

第十三条国家示范校建设专项资金不得用于各种罚款、还贷、捐赠、赞助、经营活动的支出，也不得用于与示范校建设项目无关的日常公用经费、工资、津贴、补贴和各种福利的开支以及国家规定不得列入的其他支出。

第四章 决算管理

第十四条财务科根据财政部门决算工作要求，及时将项目建设专项资金支出情况纳入学校财务决算。各建设项目责任部门应按照规定的时间、格式和内容向学校财务科报送项目建设资金使用情况文字说明，文字说明内容主要包括：预算执行情况、资金使用效益情况、资金管理情况、存在问题和建议等。

第十五条各项目建设小组人员，均要遵守国家财政纪律，接受有关部门的监督，发现问题，及时纠正处理。

第十六条各项目承建部门应高度重视和确保建设项目预算的执行进度，在项目建设计划期内的年末专项资金结余，可结转下年按建设计划和规定继续使用，不得挪作他用。建设项目按批准的建设计划完成后，预算额度如有结余，一

律由学校建设项目领导小组统筹安排。

第五章 监督检查与绩效考评

第十七条学校建立项目专项资金管理监督检查评估制度。财务科负责专项资金的预算、决算、日常核算和监督；项目建设监控小组负责对专项资金使用情况进行监控检查；审计部门负责对专项资金使用情况进行全程跟踪审计和定期审计。

第十八条接受上级有关主管部门和财政、审计等部门的监督检查。学校法定代表人、经费审批人、项目负责人、财务负责人以及相关责任人员对资金使用的合法性、合理性和有效性负责。

第十九条建设项目实行绩效考评制度。以批复的实施方案和项目建设任务书确定的绩效目标为依据，对各项目进行绩效考评，项目建设成绩突出的单位将给予适当奖励。如发现违规事件，按照国家法律法规追究其行政责任和法律责任。

第六章 附则

第二十条学校国家示范校项目建设领导小组有权根据国家政策对本细则做出修改。

第二十一条本细则解释权归国家示范校项目建设领导小组。

第二十二条本细则自发文之日起执行。

河南省医药学校国家示范校项目建设领导小组