村(居)“两委”干部进行集中培训班动员讲话

第一篇：村(居)“两委”干部进行集中培训班动员讲话

xx年村（居）“两委”干部进行集中培训的班

动员讲话

同志们：

根据上级组织部门关于发展党员的工作要求，今天镇党委在这里举办xx年度村（居）“两委”干部集中培训班，旨在进一步提高入党积极分子的综合素质和业务能力。今年以来，我镇基础设施建设力度加大，产业结构调整步伐加快，工业经济蓬勃发展，党建和民主法制建设得到进一步加强，为完成全年的目标打下了坚实的基础。这些成绩的取得与我们广大党员的努力分不开，体现了我们党员的先进性。镇党委一直十分重视发展和壮大党员队伍，力争通过学习培训，帮助入党积极分子在各方面有较大的收获和提高，争取早日加入中国共产党，在全镇经济建设中发挥更大的作用。为使培训班起到应有的效果，下面我就以下几个方面提点要求：

一、了解培训班的目的和意义

做好培训工作，是加强党的建设的一项重要而经常性的工作。党之所以能永葆青春和活力，这与各基层党组织 1

一以贯之、坚持不懈地对“两委”干部进行严格的培养教育分不开，举办培训班是对入党积极分子进行教育的重要形式，通过对他们进行马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的教育，党的基本知识等多方面知识的培训，使每一位积极分子懂得党的性质、纲领、指导思想、宗旨、任务、组织原则和纪律，懂得党员的义务和权利，帮助积极分子端正入党动机，确立为共产主义事业奋斗终身的信念。因此，办好培训班是入党积极分子成长的客观需要，是保持基层党组织生机和活力的需要，是完成党所肩负的历史使命的需要。

二、要认真对待培训，加强自身学习

本次培训时间紧、内容丰富，大家要珍惜机会，认真参加学习培训。

一是要静下心来学。像这样的集中培训，机会难得。希望大家静下心来，认真学习，力求学得多一些，学得深一些，理解得透一些，真正做到学有所思，学有所获，学有所得。

二是要相互交流学。这次学习培训结束后要进行理论考试，重点检查大家对党的基本知识的掌握程度，学习过程中对知识的消化程度，对问题的理解程度等也都各不相同，因此希望大家一定要抓住机会，多沟通、多交流、多探讨，拓宽知识面，达到互相促进，共同提高的目的。

三是要严守纪律学。培训期间要自觉遵守学习纪律，服从计划安排，认真听课，认真思考，认真记笔记，独立完成理论考试，从而创造一个良好的学习环境。

四是要联系实际学。学习的目的，是为了更好地实践。因此要善于把所学的知识融汇贯通，注重和当前的实践相结合，既要立足本职工作，思考应该做些什么，怎样严以律己，又要正确理解和把握党在农村的路线、方针、政策，与时俱进。当然，培训的时间很有限，要全面提高自身素质，还依靠大家在今后的学习工作中，做到学习为先，事业为重，养成多读书、多思考、多实践的良好习惯，以不断适应成长的需要和发展的需要。

三、要与时俱进，全面提升自身素质

新形势下，各种新情况、新问题层出不穷，你们既面临良好的发展机遇，又面临严峻的挑战。因此，大家要保持清醒的头脑，要有强烈的危机感和紧迫感。要自加压力，积极进取，勇于开创，不断创新，才能与时俱进，争做合格的共产党员。

一是要不断增强党性修养。深入学习党的基本知识，正确把握党的路线、方针、政策，深刻领会“三个代表”重要思想，认真学习党的十七大全会精神，才能牢固树立共产主义世界观、人生观和价值观，学会运用辩证唯物主义和历史唯物主义的观点，分析矛盾、分析世界，才能增强明辨是非的能力，经受住形形色色的考验和诱惑，才能提高政治鉴别能力、政治敏锐性，始终与党保持高度一致。

二是要不断拓宽知识面，提高驾驭市场经济的能力。人类迈入21世纪，世界正经历着深刻的变革，其中一个显著特征就是知识经济发展迅速，知识创新、科技创新在经济社会发展中的作用日益重要。今天，我们很多干部来自村一级，大多具有高中以上文化学历，可塑性强，易接 4

受新鲜事物，大家要积极发挥青年优势，抓住机遇，提高致富本领，在带头致富的同时，也带领群众共同致富。

三是要求真务实，树立先进典范。我们既要立志成才，树立远大理想，用新时期艰苦奋斗的精神激励自己，争创一流业绩，又要立足本职岗位，积极带头勤奋工作，做到自重、自省、自警、自励，正确处理好个人与社会、集体的关系，始终以人民利益为重，无条件服从组织安排，服从全局工作所需，带头树立团结友爱、助人为乐、尊老爱幼、见义勇为的道德风尚，勇于同不良现象、歪风邪气作斗争。同时要紧密结合形势发展的要求，在经济建设主战场勇挑重担，树立先进典范。

xx年10月15日

第二篇：干部培训班动员讲话

篇一：在全区干部培训班开班仪式上的动员讲话

在全区干部培训班开班仪式上的动员讲话

2006年全县干部培训今天正式开班了。在前不久召开的县三次党代会上，我们提出今年要在全县抓好县委中心组成员、新任科级领导干部、中青年干部和新农村建设村级干部四个培训班。我们这次组织举办的全县干部培训班，就是认真落实党代会精神的具体体现。主要目的是通过开展培训，进一步提高广大干部的理论修养和政策水平，提高执行党的路线方针政策的自觉性，提高贯彻县委决策的政治敏锐性和自觉性；进一步统一思想，坚定“建设全面小康、冲刺全国百强”的信心，坚定实现我县争先发展，加快改革建设步伐的信念。参加这次干部培训的人员，主要有县委理论学习中心组成员，今年新调整的科级领导干部，2005干部考核确定的科级（含副科级）后备干部，52个新农村党支部书记或村委主任。我们今天荣幸地邀请到国务院政策研究室农村司郭玮司长来给我们作专题讲座。在此，我代表县四大班子以及参加学习的同志们，向百忙之中抽空前来参加开班仪式，并作专题讲座的郭司长表示衷心的感谢！

为了搞好这次干部培训，下面，我就干部培训学习的重要性谈三点意见，并向大家提几点要求。

一、充分认识新形势下干部培训的重要性

在年初召开的三干会和前不久召开的县三次党代会上，明确提出了事关我县今后五年发展的“153”发展战略，确立了“建设全面小康、冲刺全国百强”的奋斗目标。新的目标新的任务新的责任，必然要求我们用全新的精神面貌和精神状态加快发展，也必然对领导干部的学习培训提出了新的更高的要求。对此，我们必须充分认识到干部培训的重要性。

首先，加强干部培训，是贯彻落实中央大规模开展干部培训工作的具体体现。从我们党的历史来看，每一次大的历史转折时期和每一次面临大的建设任务时，都要进行大规模的干部培训，以达到统一思想、提高素质、坚定信念的目的。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央从党和国家事业发展全局出发，提出了大规模培训干部、大幅度提高干部素质的战略任务，这是党中央面对新世纪新阶段党所肩负的历史使命作出的重大战略部署。按照这一部署，中央政治局带头学习，率先垂范，带动全党兴起了理论学习的新高潮。176名中央委员会的委员、候补委员参加了中央举办的学习“三个代表”重要思想和十六大精神专题研讨班；2000多名全国人大代表和全国政协委员参加了十六大精神、宪法及有关法律、政协章程的集中学习；中央先后举办了省部级主要领导干部学习“三个代表”重要思想、树立和落实科学发展观、提高构建社会主义和谐社会能力等专题研讨班，参加学习研讨的省部级主要领导干部近800人次；54万多名县处级以上领导干部参加了“三个代表”重要思想的集中轮训；全国参加各类脱产学习培训的党政干部达到1600万人次；全党7000多万党员用一年半左右的时间，开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。特别是今年1月份，中央颁布了《干部教育培训工作条例（试行）》，首次以法规的形式对干部教育培训工作做出了全面系统的规定。随后中央作出决定，从2006年4月到2007年1月，全国5300多名县委书记、县长，将分批到中央党校、国家行政学院、中国浦东干部学院、中国井冈山干部学院、中国延安干部学院参加为期7天的“建设社会主义新农村”专题培训。按照安排，我于7月10日至17日参加了集中培训，受益匪浅,崔县长9月初也要到延安参加学习。从上面党中央作出的一系列重大决策可以看出，在全面建设小康社会的新的进程中，我们党把干部教育培训工作看得比过去任何时候都更为迫切和重要。其次，加强干部培训，是我们创建学习型机关，增强核心竞争力的迫切需要。去年，我们在全县扎实开展了创建学习型机关活动，初步形成了“人人是学习的主人，处处是学习的

场所，时时是学习的机会，事事是学习的内容”的浓厚氛围。然而，学习是个永恒的话题，学无止境。应当讲，我们这次举办的干部培训班和去年开展的创建学习型机关活动是一脉相承的，是有着密切内在联系的。干部培训是创建学习型机关的题中之义，创建学习型机关需要通过干部培训来推动。不论是创建学习型机关还是干部培训，最终目的都是为了增强我县的综合竞争力。为什么这么说呢？我们放眼世界可以看出，以信息技术和生物技术为先导的高新科技革命风起云涌，建立在高新技术基础上的知识经济蓬勃发展，以科技和经济为重点，包括经济实力、国防实力和民族凝聚力在内的综合国力的竞争日趋激烈，这种竞争实质上是人才的竞争，特别是领导人才的竞争，领导干部的学习能力也因此成为地区的核心竞争力。在这种时代背景下，各国都十分重视领导人才的开发和利用。比如，美国就十分重视领导才能和领导层的开发，联邦政府人事管理总署培训发展机构，就专门对公务员设计了培训课程，花巨资对公务员进行人力资源开发培训。我县大力培训党政领导干部，努力提高领导干部的综合素质，既是我县创建学习型机关的需要，也是增强县域核心竞争力，形成我县可持续竞争优势的关键所在。因此，我们的领导干部更应当充分认识到自身的责任，发挥带头和表率作用，努力成为勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范，不断提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力、总揽全局的能力，从而增强我县的核心竞争能力。

第三，加强干部培训，是我县抢抓战略机遇，实现争先发展的现实需要。当前，我县的改革建设进入了关键时期，正面临着难得的发展机遇。从宏观上讲，虽然宏观经济实行了调控，但我国经济仍然保持了较快的发展势头，尤其是煤炭业发展的势头依然非常强劲，这为我们提供了争先发展的基础优势。此外，我们还有许多得天独厚的区位和人文优势。伴随着新一轮快速发展机遇给我县在经济环境、产业结构上带来的变化，必将导致对管理人才需求结构和层次的变化，也必然导致对党政领导干部知识和能力结构需求的变化。形势的变化，对在座的各级领导干部的领导水平和执政能力也提出了更高的要求。同时，我们还必须看到，周边地区也在加紧与我们争夺发展机遇。在我国已加入wto的大背景下，以往那种单纯运用优惠政策吸引投资者的政策运作空间已不复存在，各级党政干部的领导水平和廉洁诚信已成为地区竞争发展机遇的利器。因此，有人说国内地区之间的竞争，实际上是领导干部综合素质的竞争。大力培训党政领导干部，加快建设一支具有较高政治素质和执政水平、较强创新意识和业务能力的领导干部队伍，无疑是我县形成区域竞争优势，抓住新一轮发展机遇，实现争先发展的关键所在。

第四，加强干部培训，是提高我县干部队伍自身素质的客观要求。实现县三次党代会提出的各项目标任务，加快“建设全面小康、冲刺全国百强”进程，对我县干部队伍的理论素养、知识结构、业务本领、执政能力和领导水平提出了新的更高的要求。从近几年我县干部队伍状况来看，我县干部队伍总体素质明显提高，为加快全县改革建设步伐提供了坚强的组织保证。建县10年以来所取得的辉煌成就充分证明，我们泽州有着一支“不甘人后，勇争第一”的高素质的干部队伍。但是也必须清醒地看到，在我县的部分干部中，也存在着素质不高的问题。少数党政领导干部和公务员对市场经济规律和国际通行规则知之不多，规则意识和服务意识不强，法律素养和科技素养不高，对岗位所需的专业技能掌握不够，出现了不同程度的“知识恐慌”“能力恐慌”和“本领恐慌”。比如，在党政部门领导班子中，具有国际比较眼光和国际交往能力的领导干部较少，全县有过国外留学或进修培训一年以上背景的处级领导干部几乎没有；干部队伍中，具备传统知识和专业的“知识单一型”干部多，通晓国际贸易、法律、公共行政管理、工商管理等新知识新技术，并且懂管理的“复合型”干部较少，干部队伍素质与我县“建设全面小康、冲刺全国百强”的要求之间的矛盾日益突出。要解决我县干部队伍素质结构中存在的问题，提高干部队伍整体素质，就必须加强干部教育培训，充分发挥干部教育培训的基础性、先导性和决定性作用，努力把人才资源的潜在优势

转化为现实的人才优势和竞争优势。

二、搞好干部培训的几点要求

同志们，大家知道，开展干部培训，是我们党长期以来坚持的一项制度，新的《党政领导干部选拔任用条例》也要求，党政领导干部提拔任用前，应当经过党校、行政学院或者组织人事部门认可的其他培训机构5年内累计3个月以上的培训，确因特殊情况在提任前未达到要求的，应当在提任后一年内完成培训。近年来，县委、县政府对干部的培训工作非常重视，多次组织大家集中开展培训。这次在中心工作比较重，时间比较紧的情况下，将大家集中起来，围绕新农村建设和一些带有全局性、战略性、前瞻性的重大问题进行集中培训、学习和研究，给大家一次“充电”“加油”的机会，既是按制度培养干部队伍的需要，也有利于提高大家的理论素养、知识水平和领导能力，对于我们开拓视野，增长见识，指导日常工作具有重要的作用。希望大家深刻认识到学习的重要性，切实改进学风，努力成为勤于学习、善于学习的典范。在此，我提几点具体要求。

1、希望大家正确认识和处理好“四个关系”。一是要处理好学生与领导的关系。大家要认识到，目前在座的各位虽然担负着重要的领导职务，有一定的学识和能力，可以独挡一面，但是在日常工作中，也还有许多不熟悉、不精通的地方，对马克思主义理论缺乏系统学习，驾驭复杂局面、解决复杂矛盾的能力还比较欠缺。尤其是在我国加入wto、进入全面建设小康社会、加快推进现代化建设的新阶段，我们的知识结构、业务能力、理论素养，还不能有效地适应形势的发展，需要我们从理论、战略和党性的高度加强学习，提高自身的整体素质。为此，我们必须有虚心好学的作风，要有甘当“小学生”的胸襟，摆正领导与学生的关系。二是要处理好工作与学习的关系。在座的各位都是县处级或者各单位、各乡镇和村里的主要领导，担负着重要的职责，工作忙、事务多、时间紧是很正常的事，但是我们不能以此为借口，妨碍、影响正常的学习。大家要认识到学习是工作的基础，学习是每个人一生中永恒的课题，是改造客观世界和主观世界的迫切需要。如果不加强学习，不加快知识更新，不扩大自己的知识面，将无法适应形势发展的需要，也无法有效地完成工作任务。只要大家对学习的重要性有充分的认识，增强学习的紧迫感和自觉性，学会“弹钢琴”，安排好时间，相信大家能够把握好工作与学习的关系，保证有充足的时间来进行学习。三是要处理好学习理论与解决问题的关系。理论联系实际是我们党的三大优良作风之一。学习理论只有和实际工作结合起来，才能够达到促进工作、解决问题的目的，但是如果没有或没有很好地掌握理论，用什么去联系实际，拿什么去解决问题？所以大家在培训期间，首先要下决心学习理论、学好理论，同时不要空对空地学习理论。必须运用学到的理论解决实际问题，包括工作问题和思想问题，防止为学理论而学理论。这就要求我们在学习中必须坚持“一个中心，三个着眼于”，即：要以我们正在做的事情为中心，着眼于马克思主义理论的运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展。在学习中要着重研究和思考泽州现实问题，主动地、自觉地把学习理论和解决问题内在地统一起来，在提高理论素质和思维能力的同时，提高认识和解决实际问题的能力。四是要处理好培训与提拔的关系。大家一定要认识到，培训干部不是意味着必须提拔干部，培训干部和提拔干部既有一定的联系，但又不是必然的联系。培训干部是为了提高干部的政治素质、理论素质等综合素质，学习交流好的工作经验和方法等等，以便更好地适应新形势、新任务的要求，这是一个领导干部应具备的基本素质。不是说培训了就要提拔。当然，通过培训，大家的综合素质有了提高，工作能力有了提高，为我们的后备干部队伍增添了新的血液，有机会时提拔重用，这也是正常的。所以，大家的学习动机要纯，学习态度要端正。

2、要珍惜学习机会，争取学有所成。胡锦涛同志曾经指出，我们党是一个善于学习的党。以毛泽东、邓小平、江泽民同志为核心的党的三代领导集体，都高度重视全党的学习，特别是在革命、建设和改革的重大历史转折关头，在面临新的形势和任务的时候，总是把学习的问题突出地提到全党面前。应当讲，我县作为一个典型的资源经济县，在经历了90年代初期资源过度开采，有水快流，经济飞速发展的时期之后，曾一度陷入了一个资源枯竭，发展压力增多，困难增大的困难时期。但是，在“九五”和“十五”时期，经过历任县委、县政府领导班子的不懈努力，不断加大结构调整力度，目前，我县经济建设已经进入了一个快速、健康、全面发展的时期，社会发展已经从小康、宽裕型小康正向全面小康、建设社会主义新农村方向迈进。可以说，当前我县正处于一个发展激进期和经济社会发展的拐点，正面临着许多难得的发展机遇，也面对着能否抓住机遇的严峻考验。如何抢抓机遇，加快发展？加强学习，抓紧学习是解决这一问题的最好办法。我们这次县委围绕“153”发展战略的具体要求，围绕“建设全面小康、冲刺全国百强”的目标任务，精心组织举办的四个培训班，对我县今后抢抓机遇，实现跨越式发展有着很强的针对性和实用性。同时，为了提高培训质量，我们还聘请了国内、省内外的专家学者，曾参与过一些重大决策的省市领导同志以及我县的部分领导作授课教师，他们功底扎实、实践经验丰富，对泽州的情况都很了解，相信他们的精彩演讲对我们开拓视野、增长见识，指导今后工作都会有很大的帮助。因此，大家一定要珍惜这一难得的机会，认真学习，争取学有所成。

3、注意保持良好的课堂纪律和到课率。学风问题是当前加强和改进作风建设需要解决的一个重要问题。当前，我县的干部主流是好的。但是，少数干部中也存在着对学习重视不够的问题。为了确保课堂纪律和到课率，在这里，我特别向大家明确一下纪律，在干部培训期间，任何人不得迟到早退，更不得无故缺席。如果确实有事，必须向培训班的主要负责人请假。希望大家在学习期间，一定要严守纪律，确保取得实实在在的效果。

同志们，时代的车轮已经驶入了一个新的阶段，新形势、新任务对我们提出了更高的要求。希望大家要充分利用好这次学习机会，学有所成、学有所获，为切实担负起“建设全面小康、冲刺全国百强”的历史任务，实现我县跨越式发展打下坚实的基础。

最后，祝同志们身体健康、学习顺利！

谢谢大家！篇二：中层干部培训班上的动员讲话

提高干部素质 打造?学习型组织? 为********?十二五?实现跨越式发展提供坚强保证 ——在********局干部培训班上的动员讲话

尊敬的&&&教授，同志们：

大家上午好！

根据局党组的工作安排，经过前期的精心筹备，********局中层领导干部培训班今天开课了！借此机会，我代表局党组，向前来参加培训的60名同志表示热烈欢迎！下面，我讲两个方面的内容：

第一，举办这次干部培训班的重要意义

****要发展，人才是关键。今年局党组工作报告就提出了?要切实树立‘人才培养是最大政绩’的理念，加快干部培养，以人才战略推动科学发展?，局?十二五?规划突出强调了?人才强局?战略。作为局的中层干部，理论水平、管理水平和领导能力如何,对于干部职工的成长、各项工作的开展、********的发展，具有非常关键的作用。因此，必须通过培训，提高中层干部这方面的能力。我认为，举办这次培训班的重要性，主要体现在三 个方面：

一是实现?十二五?精彩开局的迫切需要。

今年是?十二五?规划的开局之年。面对?十二五?时期现代综合交通运输体系建设、****经济社会发展加快转型升级、********跨越式发展的新机遇、新要求，我局要在业务品牌、人才队伍、信息科技等方面要与****局的地位和区域优势相适应。领导干部的队伍综合素质、综合能力、执行力的提升，是各项事业进步和发展的关键，因此，必须加强干部教育培训工作，提高领导干部的理论修养和领导能力，确保有健

康的心理素质驾驭局面，有坚强的执行力落实工作、有高超的领导艺术管理队伍、有和谐的工作氛围激励队伍，始终保持奋发进取的精神状态，圆满完成各项工作任务，坚持出亮点、出典型、出成绩，为?十二五?实现跨越式发展提供坚强保证。

二是建设?学习型组织?的重要举措。

十七届四中全会提出了要建设?学习型政党?、?学习型组织?的战略思想。建设?学习型组织?是局党组今后几年的重要任务之一。世界在变化，形势在发展，****也在不断地变革，我们每天都面临着新情况新问题，知识、技术和信息都成为了我们发展的关键资源。人是创造知识和运用知识的主体。我们必须树立起终身学习的理念，不断地学习新知识、新技能和新的工作方法，全面提高自身的综合素质。干部教育培训工作的根本任务，就是以培训为载体，塑造爱学习、勤学习、善学习的干部，努力提高干部队伍整体素质，从而实现干部的全面发展，为****科学发展增添动力和后劲。因此，我们一定要把加强干部教育培训工作统一到贯彻落实十七届全会精神、?学习型组织?建设上来，认真完成好干部教育培训工作。干部只有储备了丰富的知识，掌握了精湛技能，树立了先进理念，才能在实践工作中充分发挥自己的特长优势，做到成竹在胸、游刃有余。

三是提升干部综合素质的有效途径。提升干部自身素质和能力水平，既是当务之急，又是长久大计，更是?十二五?发展的迫切要求。近年来，我局高度重视中层干部队伍的建设，特别是通过执法模式改革，一些能够担当重任、经得起风险考验、有发展潜力的优秀青年中层干部脱颖而出，走上了领导岗位。中层干部队伍的结构得到极大改善，能力和水平有了明显提高。2010年，我们举全局之力，圆满完成了„„„„工作，实现„„目标，充分体现了广

大干部干事创业的工作热情空前高涨、争创佳绩的工作氛围逐渐形成，中层干部在当中起到了很好的模范带头作用。但我们也要清醒地看到，我们的能力与水平与********的快速发展还存在一定的差距：部分干部个人业务能力很强，但带队伍、出干部的管理能力不足；有的干部的管理手段生硬，欠缺领导艺术；有的干部还存在执行不到位的情况，对于布置落实的工作还有相互推诿现象等等。同时，面对庞大的工作量和快速的工作节奏，如何保持健康的心态、更好地适应工作需要，也是中层干部要掌握的重要内容。因此，我们通过召开全体中层干部集中培训班，引导全体中层干部注重学习，增长才干；坚定信念，加强修养；抓好落实，干出业绩；培育干部，带好队伍。以强烈的忧患意识、高度的责任心、百折不挠的奋斗精神，破解难题，推动创先争优，推动********又好又快发展，实现****事业和个人事业的共同进步。

二、提几点要求

这次培训，希望大家珍惜难得的机会，严格按照培训要求，安排好自己的学习和工作，确保培训的质量。在此，我提几点要求：

一要刻苦钻研，潜心学习。这次干部培训班是一次比较集中、系统、规范的培训，连同分批外出调研的学习，培训的时间长达6天，培训内容比较丰富，授课老师的水平也很高，希望大家一定要珍惜这次集中学习的机会，树立良好的精神状态，坐下来、静下来，潜下心，埋下身，自觉地学，认真地学，珍惜每一次的授课内容，真正达到学有所获。

二要加强交流，共同进步。这次培训班的形式比较灵活，目的是使大家能够充分的交流。这次培训班的学员都是各个单位、部门的领导干部，希望大家抓住这次难得的机会，结合工作实际和所学到的知识，积极发言，大胆发表自己的见解和认识。通过讨论交流，相互学习、互相借鉴，共同提高。

三要学用结合，提高能力。学习的目的在于提高，在于更好地服务中心。希望同志们掌握正确的学习方法，坚持理论联系实际的学风，把学习内容和实际工作紧密结合起来，认真学习，领会精髓，将所学到的理论知识为我所用，树立新理念，拓宽新思路，提高观察、分析和解决问题的能力。培训中要勤于思考，集思广益，认真研讨，互相交流，注重学员之间、不同单位之间的相互学习与探讨。希望大家通过这次培训，提高能力，积累经验，增长本领，更好地服务好中心工作。

四要严格要求，遵守纪律。这次培训之所以采取集中理论学习的方式，就是希望大家在学习中要排除一切干扰，严格要求自己，遵守培训纪律。党工部要做好组织管理工作，严格管理，严格考勤，严格执行纪律，确保培训班办得生动活泼，富有成效。相信大家通过这次集中学习培训，为今后的工作打下更加扎实的基础，创造更加良好的条件，倍加珍惜这个时代提供的机会和舞台，倍加珍惜组织的厚爱和重托，倍加珍惜人民群众的信任和期望，以更高的标准严格要求自己，以更强的执行力来落实工作，以更显著的业绩来实现价值，真正做到不辱使命、不负重托。

最后，预祝这次中层领导干部培训班取得圆满成功！祝大家学习进步！

谢谢大家！篇三：村干部培训班动员讲话

村干部培训班动员会上的讲话

2012-4-18 同志们：

这次泰州市委组织部统一组织的为期一周的村官干部培训班，采取上下联动、同步进行的方式举办的，要求全体村干参加培训，希望大家按照要求参加好这次培训，珍惜这次难得的充电机会。这次培训周主要有以下四个特点：一是领导重视。泰州、姜堰市委组织部对办好这次培训高度重视，亲自拟定培训计划，聘请专业人士讲课。二是主题鲜明。培训周主题统一确定为：责任、创新、规范，而且统一时间举行开班典礼，统一集中收视课程，统一集中分组讨论。三是内容丰富。紧扣建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村干部队伍，精心选择适用课程，组织大家分组讨论，让大家相互支招、相互借鉴、取长补短、共同提高。四是突出实用。此次培训内容都结合当前农村工作实际设计的，实用性，操作性很强，让大家拿来就可以用，实现迅速“补钙”。为使大家学有榜样，还专门举行了优秀农村基层干部先进事迹报告会。为确保这次培训周圆满完成，下面我讲三点意见：

一、提高认识，增强培训学习的主动性和自觉性

加强村基层干部队伍建设，是推进农村基层组织建设改革创新的首要任务。加强对农村干部的培训，是适应当前农村改革发展的现实需要，也是建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的高素质干部队伍的内在需要。我镇是全市帮扶乡镇之一，我们

要充分利用全市3年的优惠政策，争取更多的项目落户我镇。春节上班后，镇党委政府迅速成立了党建工作组、项目建设工作组、集镇建设工作组有序推进工作，这些工作的有效开展，顺利实施，与各村密不可分，与在座的各位息息相关，离不开大家的智慧和力量。去年村“两委”换届选举，为了选优配强村“两委”班子，建立新型村级治理机制，全市实行了公推直选，全体村干集体签订辞职承诺书，整个选举基本达到了预期目标，村干部在年龄结构和文化程度上都有了较大的提升。但是，和当前农村发展的新形势、新情况、新要求相比，我们的基层干部队伍在思想观念、能力素质、工作方法上还存在着相当的差距，特别是今天参加培训有部分是“新人”，面对全新的挑战。作为公推直选出来的村干部，你们对党员群众作出了郑重承诺，肩负着兴一方经济、富一方百姓、保一方平安的重要职责，干的不好，不仅党员群众要让你下课，制度也会让你自动辞职。大家必须要通过培训提高素质能力，明确工作职责任务，为经济社会发展服好务。

二、把握重点，提高培训学习的质量

本次集中培训只有一周，望在座各位一定要准确把握培训的重点，切实增强培训学习的针对性。一要通过学习坚定宗旨信念。农村基层组织是党在农村工作和战斗力的基础，基层干部是推动农村各项事业发展的骨干力量，通过培训中，我们要进一步坚定党领导，坚定为人民群众服务的宗旨信念，只有这样，我们才能在纷繁复杂的农村基层工作中始终保持正确的方向，保持干事创业的激情。二要通过学习提高本领技能。村级组织最重要的职能就是推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐，实现这一目标

要靠你们的本领，靠你们的素质，靠你们的能力，靠你们在群众中的公认度。在培训中要带着问题学，将以往农村工作中的一些问题归类整理，对照培训的知识举一反三。要联系实际学，特别是要紧密联系当前重点项目中土地流转如何做好群众工作，如何引导群众开展新农村建设，如何发展好本村经济和特色产业。要思考自身工作哪些是与当前的发展形势不相适应的，回去后，如何将所学知识好好运用到具体实践中。既要善于向书本学习，更重要的是要善于向他人学习。三要通过学习学会做事为人。做人是做事的前提，我们要学习做好人，才能做好事。对于村干部首先人品重要，一个干部有没有威信，有没有口碑，不在于你有多少权力，而在于你有无高尚的人格。特别是作为村干部，当是群众身边的小官，办的是具体的小事，但是代表的是党的形象，人品最重要。其次是是人气重要，村干部的人气不是一团和气，而是要靠诚信和服务去赢得党员群众的认可，具体就是要堂堂正正做人，老老实实做事，对党守信、让党放心，对民诚实、让民信任。三是廉洁重要，一个干部有两种生命，生理生命是父母给的，政治生命是靠自己把握的，生命对于人只有一次，所以爱自律就是爱自己。

三、珍惜机遇，确保培训学习取得效果

大家都是在农村基层从事具体工作，是来这里进行知识充电和精神补养的，机会难得，时光宝贵，因此一定要十分珍惜这次学习机会，尊重授课老师和工作人员的劳动，遵守培训纪律要求，善始善终地完成好学习任务，以自己的实际行动树立村干部的新形象。希望通过学习，你们能在三个方面有所收获。一是要收获

知识。要从给你们进行培训的专家、领导同志们的讲授中，熟悉政策，掌握方法，增添发展措施，争取自身素质和事业发展再上一个新台阶。二是要收获激情。要通过培训激发大家把工作干得更好的激情，激发创先争优的干劲。特别是在农村，有激情才能让广大农民群众从你们身上看到有希望有盼头的，跟着你们是有奔头的。如果连你们自己都没有激情，如果连你们在农民面前都唉声叹气地说，“我都没有办法”，农民怎么还能相信你们。三是要收获友谊。100多人因为培训聚在了一起，这就是缘分、就是一种友谊，这种友谊不只是个人友谊，希望各位把它发展成你们今后交流工作的友谊，相互“比促赶帮”的友谊，互相支持、互相帮助的友谊，这才是我们举办这次培训班的后续成果。

同志们，面对当前农村工作艰巨而复杂的任务，实干是基础，会干是关键，善于想事、善于成事才是真本事。一次集中培训学习，不可能解决所有的问题，但是可以开阔我们的视野，启发我们的思维，希望同志们通过对理论的学习和方法的掌握，提高发现问题、解决问题，做好农村工作的能力。拥有了这种能力，就一定能在社会主义新农村建设的实践中，抓住机遇、谋得发展、成就事业。

最好，预祝培训班取得圆满成功，祝同志们在培训期间学有所得，学有所成，学习愉快！谢谢 篇四：干部培训班开班动员会上的讲话

在纪检监察干部培训班开班动员会上的讲话

同志们：

县纪委举办的这期纪检监察干部培训班，是在全县上下 认真贯彻落实中纪委三次、四次全会精神，深入学习宣传两 个《条例》，全力推进省、市纪委五次、六次全会部署的各 项工作任务的重要时期进行的。这对我们进一步深刻领会中 央和省、市纪委全会精神；进一步学习好、宣传好、落实好 两个《条例》；进一步清理工作思路、找准工作切入点、以 求真务实的精神抓好全年工作任务的落实，必将产生积极的 促进作用。这次培训，县纪委、监察局高度重视，做了大量 的准备工作，可以说，准备是比较充分的。同时这次培训班 也考虑到各位纪委书记的业务忙、任务重，既要做好纪检监 察业务工作，又要协助党委抓好中心工作，所以培训时间只 安排了两天，在这两天时间里，希望各位能暂时放下繁忙的 业务工作，安下心来，以饱满的热情和旺盛的精力，切实抓 好学习，努力使自己学有所得、学有所用。下面，我就办好 这次培训讲四点意见。

一、统一思想，认清形势，切实增强学习培训的自觉性、主动性。

胡锦涛总书记在中纪委三次全会上强调指出：“纪检监 察工作要

深化加强政治理论学习的重要性认 识，使各位在平常的工作、生活、学习中，切实加强政治理

论学习，提高政治理论觉悟。

举办这次培训班，县纪委、监察局高度重视，很早就对 这项工作进行了部署，各科室主任的讲课材料也是经过长时 间准备的，讲课材料可以说都经过了反复推敲和审核。自觉 加强学习培训，努力提高业务本领和工作能力对于我们每一 位纪检监察干部来说，显得十分重要而又迫切。希望参加培 训学习的每一位同志，无论是老书记还是新上任的书记，都 要保持良好的学习风气，自觉遵守学习纪律，认真珍惜这样 的学习机会，真正学到知识，掌握知识，在今后的工作中更 好地发挥纪检监察职能作用。

二、明确任务，把握重点，确保培训收到成效

这次培训的主要内容是纪检监察工作的基本理论和基 础知识及基本业务程序和技能，对这方面的知识在座的各位 可以说都有一些了解，但纪检监察工作理论是一套严密、完 整的体系，不是靠我们平常工作中了解到的只言片语所能完 全掌握的，只有深入学习，才能在理论上有高度、在工作上 有深度。这次课程安排了基础理论知识，也安排了具体的业 务操作，希望大家能理论结合实际，进一

步加强对纪检监察 基础理论和基本工作技能的理解。为了增强培训效果、提高 培训质量，确保每位干部通过培训受到教育、有所收获，达 到学有所用、用有所成、推动工作的目的，这次培训讲课的 都是在纪检监察机关科室主要负责人，有的同志从事多年纪 检监察工作，相对来说他们工作经验较丰富，专业功底较扎 实，希望大家一定要虚心学习，在学习中把握好三个重点。一要把握政治理论指导思想这个学习重点。这次培训，由于 时间较紧我们没有安排政治理论学习，但作为纪检监察干 部，必须充分认识到加强自身政治思想建设和重要性、紧迫 性和必要性。尤其是作为最基层的纪检监察干部，一定不能 放松政治理论的学习，要继续深入学习领会邓小平理论和 “三个代表”重要思想的理论内涵和精神实质。通过深入学、反复学，不断提高纪检干部政治敏锐性和政治鉴别力，自觉 做到在大是大非面前头脑清醒，立场坚定，不断增强运用“三 个代表”重要思想指导纪检监察工作的能力。要站在讲学习、讲政治的高度，在认真学习好纪检监察理论知识和业务技能 的同时，还要在平时加强自身的政治理论素养和思想作风建 设。二要把握好纪检监察政策理论和业务知识这个重点。要 从明确纪检监察机关的职能职责、地位、作用、任务、工作 性质入手，建立起学习培训的“大系统”概念，这

一点对新 任纪检干部来说尤为重要。对大多数同志来说，应该以精益 求精、一丝不苟的精神，从更深层次、更高角度、更宽领域 来分析、研究行业纠风、源头治理、执法监察、案件检查、案件审理、纪检信访等规律性的问题，积极探索纪检监察工 作新思路，努力创新工作手段，不断完善工作机制，进而提 高自身实际工作能力。三要把握两个《条例》学习运用这个 重点。学习两个《条例》，重在理解、运用，落脚点要放在 指导工作实践上，要明确两个《条例》对建立健全社会主义 市场经济体制，对坚持立党为公、执政为民，对全面贯彻“党 要管党、从严治党”，对建立健全教育、制度、监督并重的 惩治和预防腐败体系的重大作用。只有在学习任务十分明 确、重点把握得当的情况下，学习培训才能达到事半功倍的 效果。

三、联系实际，学以致用，扎实推进当前工作。

这次培训时间是十分有限的，单靠这两天的努力是难以 达到学尽一切知识、解决所有问题的目的，但是，只要恰当 地将理论学习与实际工作联系起来，做到在实践中去理解、去运用、去升华；我们的理论修养、精神情操、业务水平必 将与时倶进、不断提高。我们要自觉地将这次培训所接触的 新理论、新观点、新方法、新思路运用于实践，作为推动今 后工作任务落实的强有力的动力。一要认

篇五：在全市民宗干部培训班上动员讲话

在全市民族宗教干部培训班上的动员讲话

（2012年9月21日）

同志们：

根据市委组织部2012年干部培训计划和全市统战工作年初安排，经过一段时间的紧张筹备，民族宗教干部培训班今天正式开班了。这次培训班不仅是加强统战民族宗教干部队伍素质建设的重要举措，也是具体从事民族宗教工作的同志系统学习统战理论、民族宗教政策法律法规、全面提升自我的一次难得机遇。市委组织部对这次培训工作给予了大力支持。在此，我对培训班的顺利举办表示热烈的祝贺，向前来参加这次培训班的同志们表示热烈的欢迎！

下面，就本次培训活动讲几点意见：

一、提升认识，深刻理解学习的重要性

领导干部的素质和能力是靠不断学习、磨炼、培养出来的，只有不断加强学习锻炼，才能增长才干。要从理论上提升素质。“思想理论素质是领导素质的灵魂”。作为民族宗教干部，不但要学习理论知识和党的民族宗教政策以及法律法规，还要善于把握事物发展的规律，要在分析、总结中，不断提升理论研究和概括能力，促进理论思维的成熟；要做理论

研究与实际工作的统一论者，养成良好的理论思维习惯，培养起科学的态度、科学的精神，提高驾驭民族宗教工作的能力。要从能力上提升素质。基层的统战任务比较繁重和具体，矛盾也比较突出。改革开放带来了经济社会的快速发展，同时也引起了社会的剧烈变革，出现了不少影响社会和谐的矛盾和问题，涉及到政治、经济、文化、社会保障等方方面面，考验我们的知识面和执政能力，考验我们对社会问题的深层把握和及时应对。按照新时期新任务对统战民族宗教干部的要求，我们应当做到“五个坚持”，提升“五种能力”，才能担当重任。即坚持勤学广读，努力提升自我学习能力；坚持明辨是非，努力提升政治鉴别能力；坚持求同存异，努力提升团结沟通能力；坚持求实创新，努力提升解决问题能力；坚持廉洁从政，努力提升拒腐防变能力。

要从综合素养上提升素质。当前，我国进入了一个全面建设更加富裕的小康社会的新时期、新阶段。民族宗教干部不仅要掌握运用民族宗教政策、法律法规，还需要学习市场经济、法律知识、现代科技知识等；不仅要提高依法管理民族、宗教事务的能力，还要提高落实科学发展观，落实市委、市政府发展战略，发挥民族、宗教在推进改革发展中的积极作用的能力，要与社会主义市场经济相适应的能力，构建和谐社会的能力等。在座各位领导干部都是本单位、本部门的骨干，面对新形势、新挑战，更需要不断进行知识更新，不断开发自我“再生”能力，以过硬的实力赢得自身的进步和发展。

二、创新理念，切实加强学习的针对性

学习不仅是一个人的生活方式和精神追求，更是一种政治责任和岗位要求，关系到一个人的精神状态和事业成败。

要树立学习是生存发展的理念。讲学习不仅仅是自己生存和发展的需要，更重要的是一种历史重任和社会责任。一个人、一个政党、一个民族只有不断地通过学习进行精神、智力、能力武装，才能有所创造、有所发展、有所前进。谁把握了学习的先机和主动权，谁就抢占了生存和发展的至高点。我们只有不断加强学习，从中汲取营养，充实知识，提高本领，才能在激烈的知识竞争中立于不败之地，肩负起党和人民赋予的历史重任。

要树立工作学习化、学习工作化的理念。作为一名领导干部，如果只埋头工作而忽视学习，即使有敬业精神和干好工作的良好愿望，工作也难以上台阶，不仅个人成长进步受到影响，党的事业也会受损失，部门的工作也就难以推进。一个不注重学习的干部，是没有敏锐的眼光、开阔的视野、清晰的工作思路和创造性的工作成绩的。只有不断加强学习，使学习和工作相互促进、相得益彰，才能使工作更加富有活力和创造力。

要结合实际，加强有针对性学习的理念。作为一名基层民族宗教干部，首先要抓好理论学习，才能不断保持思想上的先进性，才能运用马克思主义的立场、观点和方法去分析和解决问题。其次，一定要加强业务方面的学习，努力使自己成为一名业务强手，行家里手。只有精通业务，我们才会取得工作的主动权，才 会有工作的创新，也才会有我们的发言权，才会有我们的工作业绩，才能更好地为群众服务。

三、严格要求，努力提高学习的实效性

这次学习培训的时间比较紧凑，专题性也很强，大家一定要排除一切干扰，集中精力，静心学习，遵守纪律，记好笔记，把培训的内容领会好，真正学一点东西。

保持良好状态。良好的精神状态是确保培训班取得成效的前提。学习中，希望大家要从思想上真正克服厌学情绪，换位思考、当好“学生”，以良好的精神状态，投入到这次培训中来。要正确处理好培训和工作的关系，真正把培训和工作有机结合起来，合理安排好自己负责的各项工作，珍惜为期不长的培训时间。坚持学用结合。要坚持理论联系实际的学风，把学习内容和实际工作紧密结合起来，认真学习，领会精髓，将所学到的理论知识为我所用，树立新理念，拓宽新思路，提高观察、分析和解决问题的能力。培训中要勤于思考，集思广益，认真研讨，互相交流。希望大家通过这次培训，提高能力，积累经验，增长本领。

严守学习纪律。希望大家排除一切干扰，严格要求自己，遵守培训纪律。组织单位要做好组织管理工作，严格管理，严格执行纪律，确保培训办得既生动活泼，又富有成效。相信大家通过这次集中学习、集中锻炼，为今后的工作打下更加扎实的基础，创造更加良好的条件，以更高的标准严格要求自己，以年轻有为

的形象展示于社会，以显著的工作业绩证明自身的价值，真正做到不辱使命、不负重托。

同志们，这次培训的内容丰富，时间安排紧，大家要把握机遇，充分利用有限的时间，真正做到孜孜不倦、潜心钻研、刻苦学习，使自身的政治素质、道德修养、领导能力、创新意识、合作精神和个人魅力得到全面的提升，为今后迎接更大的挑战、取得更大的成绩打下坚实的基础。

第三篇：xx年村（居）“两委”干部进行集中培训的班动员讲话

xx年村（居）“两委”干部进行集中培训的班动员讲话

同志们：

根据上级组织部门关于发展党员的工作要求，今天镇党委在这里举办xx村（居）“两委”干部集中培训班，旨在进一步提高入党积极分子的综合素质和业务能力。今年以来，我镇基础设施建设力度加大，产业结构调整步伐加快，工业经济蓬勃发展，党建和民主法制建设得到进一步加强，为完成全年的目标打下了坚实的基础。这些成绩的取得与我们广大党员的努力分不开，体现了我们党员的先进性。镇党委一直十分重视发展和壮大党员队伍，力争通过学习培训，帮助入党积极分子在各方面有较大的收获和提高，争取早日加入中国共产党，在全镇经济建设中发挥更大的作用。为使培训班起到应有的效果，下面我就以下几个方面提点要求：

一、了解培训班的目的和意义

做好培训工作，是加强党的建设的一项重要而经常性的工作。党之所以能永葆青春和活力，这与各基层党组织一以贯之、坚持不懈地对“两委”干部进行严格的培养教育分不开，举办培训班是对入党积极分子进行教育的重要形式，通过对他们进行马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的教育，党的基本知识等多方面知识的培训，使每一位积极分子懂得党的性质、纲领、指导思想、宗旨、任务、组织原则和纪律，懂得党员的义务和权利，帮助积极分子端正入党动机，确立为共产主义事业奋斗终身的信念。因此，办好培训班是入党积极分子成长的客观需要，是保持基层党组织生机和活力的需要，是完成党所肩负的历史使命的需要。

二、要认真对待培训，加强自身学习

本次培训时间紧、内容丰富，大家要珍惜机会，认真参加学习培训。

一是要静下心来学。

像这样的集中培训，机会难得。希望大家静下心来，认真学习，力求学得多一些，学得深一些，理解得透一些，真正做到学有所思，学有所获，学有所得。

二是要相互交流学。

这次学习培训结束后要进行理论考试，重点检查大家对党的基本知识的掌握程度，学习过程中对知识的消化程度，对问题的理解程度等也都各不相同，因此希望大家一定要抓住机会，多沟通、多交流、多探讨，拓宽知识面，达到互相促进，共同提高的目的。

三是要严守纪律学。

培训期间要自觉遵守学习纪律，服从计划安排，认真听课，认真思考，认真记笔记，独立完成理论考试，从而创造一个良好的学习环境。

四是要联系实际学。

学习的目的，是为了更好地实践。因此要善于把所学的知识融汇贯通，注重和当前的实践相结合，既要立足本职工作，思考应该做些什么，怎样严以律己，又要正确理解和把握党在农村的路线、方针、政策，与时俱进。当然，培训的时间很有限，要全面提高自身素质，还依靠大家在今后的学习工作中，做到学习为先，事业为重，养成多读书、多思考、多实践的良好习惯，以不断适应成长的需要和发展的需要。

三、要与时俱进，全面提升自身素质

新形势下，各种新情况、新问题层出不穷，你们既面临良好的发展机遇，又面临严峻的挑战。因此，大家要保持清醒的头脑，要有强烈的危机感和紧迫感。要自加压力，积极进取，勇于开创，不断创新，才能与时俱进，争做合格的共产党员。

一是要不断增强党性修养。

深入学习党的基本知识，正确把握党的路线、方针、政策，深刻领会“三个代表”重要思想，认真学习党的十七大全会精神，才能牢固树立共产主义世界观、人生观和价值观，学会运用辩证唯物主义和历史唯物主义的观点，分析矛盾、分析世界，才能增强明辨是非的能力，经受住形形色色的考验和诱惑，才能提高政治鉴别能力、政治敏锐性，始终与党保持高度一致。

二是要不断拓宽知识面，提高驾驭市场经济的能力。

人类迈入21世纪，世界正经历着深刻的变革，其中一个显著特征就是知识经济发展迅速，知识创新、科技创新在经济社会发展中的作用日益重要。今天，我们很多干部来自村一级，大多具有高中以上文化学历，可塑性强，易接受新鲜事物，大家要积极发挥青年优势，抓住机遇，提高致富本领，在带头致富的同时，也带领群众共同致富。

三是要求真务实，树立先进典范。

我们既要立志成才，树立远大理想，用新时期艰苦奋斗的精神激励自己，争创一流业绩，又要立足本职岗位，积极带头勤奋工作，做到自重、自省、自警、自励，正确处理好个人与社会、集体的关系，始终以人民利益为重，无条件服从组织安排，服从全局工作所需，带头树立团结友爱、助人为乐、尊老爱幼、见义勇为的道德风尚，勇于同不良现象、歪风邪气作斗争。同时要紧密结合形势发展的要求，在经济建设主战场勇挑重担，树立先进典范。

第四篇：村居两委干部培训班讲话(村(居)两委关系的现状的调研报告)

文章标题：村居两委干部培训班讲话(村(居)两委关系的现状的调研报告)

在村“两委”干部培训班上的讲话

村党支部和村民委员会是农村基层组织中最重要的两个组织,就像家庭的夫妻，俗话说，夫妻同心，其力断金，和睦生财，家和万事兴!村(居)两委的关系如何，上任后思想是否统一，行动是否一致，从小处来说，将直接影响村(居)班子

自身形象和工作效率，从大处来说，将影响农村基层民主政治建设的进程，影响到农村改革、发展和稳定，甚至影响党在农村的执政地位。因此，今天和大家一起，本着解放思想、实事求是、与时俱进的立场，共同探讨在村民自治条件下，如何协调村“两委”关系问题，对村“两委”的职能地位，作用义务，工作机制等等，谈些个人看法。由于身份、工作、语言等方面的限制，本人对农村情况不甚了解，因此，只能从理论上说些个人看法，不当之处，请批评指正。

一、村(居)两委关系的现状

行政村是我国行政区划体系中最基层的一级。村民自治，以村建立村委会并设党支部，这是中国特色社会主义之一“特”，也是我党领导下的中国农村民主政治的一个伟大创举。自古以来，村庄就是社会的一个基本单元，但古代的村指的是自然村，我们现在所讲的是指行政村。行政村早在商代时期就了，那时称之为邑、里。开始叫邑，后来叫里，里设有“里君”“里人”等一类的主管官员。唐朝以百户为里，五里为乡，每里设里长一人，掌管户口，治安，催办差役、皇粮等。明代实行里甲制度，乡下以千户为一里，城里则称为坊，近城则是厢，由富农为里长，里长十年一换，其余的一百户为十甲，每一甲有十户，设立甲首一个，又有里正、甲正，掌管田粮和户口册。

清代乡村中的行政组织，名称五花八门，极其繁杂，有称里、社、铺、厢、保、村、营、圩、甲、牌等等。大家比较熟悉的是保甲制，“以10户为1牌，10牌为1甲，10甲为1保，”民国成立之初，曾废弃了保甲制度。南京国民政府成立后，曾在《县组织法》中规定区以下每百户为乡（镇），乡镇以下每25户为闾，闾以下每5户为邻。但蒋介石为便于围剿红军，将原有闾、邻等自治组织一律撤销，又恢复保甲制，对农村实行联保连坐。

古代的村政都具有经济、宗教、安全等多方面的功能，甚至是兵民一体的建制。而国民党时期的保甲制，实际上是把农村变成了一个大囚笼。历史上的行政村都为便于统治而设立的。只有在中国共产党的领导下，人民当家作了主人，村民有了集体经济和其他公共利益，才有了真正意义上村民自治。

新中国成立以后，1958年之前建立的是乡（行政村）的政权体制，1958年至1983年实行的是政社合一的人民公社，“三级所有，分组核算，队为基础”的体制。七十年代末，由于分田到户，人民公社、大队、生产队纷纷瓦解，为了填补公共事务管理制度真空，中国第一个村民自发组织的群众自治性组织——村民委员会，于1980年2月在广西河池地区宜山县三岔公社合寨大队（现为宜州市屏南乡合寨村委会）果作自然村诞生，并受到了中央高层的重视。81年中央在进行政社分开、建立乡政府试点工作的同时，也在全国部分农村进行建立村委会的试点工作。党的十一届六中全会通过的决议明确把“在农村政权和基层社会生活中逐步实现人民的直接民主”作为社会主义现代化的一个重要内容。1982年《宪法》明确规定村委会是基层群众性自治组织，由村民选举产生。1983年10月，中共中央、国务院下发的《关于政社分开，建立乡政府的通知》中要求，在改革政社合一的农村管理体制的同时，按照村民居住状况（一般是在生产大队的基础上）设立村民委员会。1985年前后，村委会在全国各地普遍建立起来。在认真总结了各地实施村委会经验的基础上，1987年六届人大常委会第23次会议通过了《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》，并于1988年6月开始试行。经过10年的实践考验，1998年九届人大常委会第5次会议通过了《中华人民共和国村民委员会组织法》并正式予以实施。

如今，村组法已实施近二十年，村委会、党支部普遍都经过了六七轮的换届选举。客观地说，村民自治体制对于推进依法治国方略，加快我国基层民主政治进程，稳定农村政治局面，促进农村经济发展，都起到了十分重要的作用。但是，“初生之物,其貌必丑”，存在问题也不少，比如竞选影响邻里和睦、郁选、黑恶及封建势力介入、为选而选等等。其中一个普遍的问题就是两委关系难协调的问题，这一问题，可以说是跨世纪的全国性的大难题。

我国农村在公社化年代，实行党的一元化领导，党政不分，或者是党政合一；村组法实施后，实行的是党政二元治理结构，通俗地说，就是一个行政村既有村委会又有党支部。那么，村(居)委会与党支部究竟是什么样的关系？如果仅从理论和制度上看，相信大家对有关法规都作过研究，两者的关系应该是明确的。《村民委员会组织法》规定：“中国

第五篇：县委书记在村居两委换届动员会上的讲话

在全区村居“两委”换届选举工作

会议上的讲话

同志们：

区委、区政府确定召开这次会议，主要是贯彻落实全省、全市村“两委”换届选举工作会议精神，对我区村居“两委”换届选举工作进行安排部署。区委、区政府对搞好这次换届选举非常重视，前期已责成组织、民政等部门做了相关准备工作，召集部分街镇党（工）委书记进行了座谈、听取了建议，区委常委会专题研究了政策措施、讨论通过了《实施意见》。刚才，玉军同志传达了省市会议精神，云生同志传达了《实施意见》，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我根据区委常委会研究的意见，再讲三个方面的问题。

一、从政治、全局和战略的高度，充分认识搞好村居“两委”换届选举工作的重要意义

这次村居“两委”换届选举，是在全区上下深入学习贯彻胡锦涛总书记在中央党校的重要讲话精神，迎接、学习、贯彻党的十七大，认真落实省市第九次党代会决策部署，集中开展人大、政府、政协领导班子换届的新形势下进行的。搞好这次村居“两委”换届选举工作，事关全局，意义重大，影响深远。

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第一，这对于深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，至关重要。胡锦涛总书记在中央党校的重要讲话，对科学发展观作了最新阐述和精辟概括，为我们指明了正确的发展方向。省市委要求我们科学发展、和谐发展、率先发展，在新起点上实现富民强区新跨越。完成推动科学发展、促进社会和谐各项任务，关键在于基层组织的战斗力，关键在于基层干部的执行力。基层组织是国家政权的重要基石，是引领人民群众贯彻党的路线、方针、政策，执行国家法律、法规，发展经济、改善民生的组织者、带领者和实践者，是农村和城市各项工作的依托点和落脚点。只有每个村居都能自觉地转变工作指导，深入地贯彻落实科学发展观，积少成多，聚沙成丘，齐心协力，全区发展才能保持又好又快，整个社会才会变得更加和谐。通过这次换届，建设一支善于领导科学发展的村居干部队伍，使村级组织真正成为凝聚人心、推动发展、促进和谐的坚强战斗堡垒，为实现？更好更快发展提供有力的组织保证。

第二，这对于扎实建设社会主义新农村、全面建设小康社会，至关重要。到2020年实现全面建设小康社会的奋斗目标，是全国各族人民的根本利益所在。按照全市统一部署，根据我们实际，确定“十一五”期间，比全国提前10年，建成全面小康社会。实现这一宏伟目标，重点和难点在农村，最艰巨、最繁重的任务在农村。只有全区598个村50万农民都能过上富裕殷实的生活，建设新农村的任务才能落到实处，全面建设小康社会的目标才能

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如期实现。多年的实践表明，“农民富不富、关键在支部，村子强不强、全靠领头羊”。发展现代农业，促进农民增收，改善村容村貌，实现管理民主，关键在于加强村级基层组织建设，归根到底要由村级党员干部带领群众去落实。通过这次换届选举，切实把那些政治素质高、群众威信高和致富带富能力强、增加村级经营性收入能力强的“双高双强”型优秀人才选进村班子，使村级组织真正成为带领群众奔康致富的领头羊，确保新农村建设得更加美好，确保老百姓认可的、更高水平小康社会在我们手里、在这片沃土上变为活生生的现实。

第三，这对于坚持完善基层民主政治制度、提高基层民主政治建设水平，至关重要。村居“两委”换届选举，是基层党员群众参与最直接、最广泛、最生动的民主政治教育和实践。村居党组织换届选举实行“两推一选”，村委会换届选举实行“公推直选”，社区居委会实行“公推直选”、户代表选举或居民代表选举，切实尊重和落实党员群众的选举权、知情权、参与权和监督权，有利于增强广大党员群众当家作主的责任感，提高发扬民主、依法办事的能力，有利于完善村居事务公开和民主管理的各项制度，确保基层民主朝着正确、健康的方向发展，不断把基层民主政治建设提高到一个新水平。

第四，这对于扎实推进城乡基层组织建设、巩固党的执政基础，至关重要。多年来，区委高度重视抓基层、打基础，以深化“三级联创”活动为总抓手，大力加强基层党组织建设,全区村

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居党组织的整体战斗力有了明显提高，为推进全区经济、政治、文化、社会建设发挥了重要作用。特别是通过开展先进性教育活动，集中解决村居党组织和党员队伍存在的突出问题，健全落实保持党组织和党员先进性的长效机制，使村居党组织的创造力、凝聚力、战斗力明显增强。但还存在一些突出问题，一些村居集体经济实力比较薄弱，少数村居班子软弱涣散、选人难，有的村居干部能力不强、办事不公、作风不实、用权不廉等。这说到底是班子问题、人的素质问题。抓住这次换届选举的有利契机，搞好集中整顿，拓宽选人视野，选出让群众满意、党员认可、上级党委政府放心的村居“两委”班子，巩固党在农村和城市社区的执政地位，就有了坚实的基础。

第五，这对于搞好与区镇人大代表和区政协委员选举的有机衔接、保证各级领导班子换届顺利进行，至关重要。按照中央和省市委的部署要求，今年11月至明年1月，全省各级人大、政府、政协领导班子将进行换届。推选出政治素质高、参政议政能力强的人大代表、政协委员，对于研究制订好一个地方今后五年的发展规划，顺利实现各级党委人事安排意图，十分重要。从以往情况看，区镇两级人大代表和区政协委员构成，村居党组织书记、村居委会主任占了相当比例。因此，适当提前组织村居“两委”换届选举，有利于搞好与区镇人大领导班子换届的有机衔接，有利于各级人代会精神在农村基层的贯彻落实。各街镇一定要统筹兼顾，相互衔接，扎实推进，把村居“两委”换届选举这件大

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事抓紧抓好。

二、坚持标准、严格程序，高质量地做好村居“两委”换届选举工作

村居“两委”换届选举是一项政治性、政策性、法律性很强的工作。各街镇一定要按照省市区委的统一部署，自始至终坚持把加强党的领导、充分发扬民主和严格依法办事相统一，自始至终坚持高标准、严要求，确保达到区委提出的村居“两委”按期换届选举率、一次成功率及村居“两委”成员交叉任职比例、“一人兼”比例等目标要求。具体工作中，要突出把握好以下六点:

（一）搞好调查摸底，切实做好前期准备工作。这是确保换届选举顺利进行的最基础、最重要的环节。要本着“宜早不宜迟”的原则，集中时间、集中精力、集中人员，不怕麻烦，不走过场，重点要摸清以下几个方面情况：一是要摸清现有村居“两委”班子成员特别是主要负责人在政治素质、工作实绩、思想作风、团结协作及廉洁自律、群众认可等方面的情况；二是要摸清农村党员特别是“双高双强”人才、复转军人、外出务工经商人员中党员的思想、能力、为民服务意识、群众威信及分布情况；三是要摸清每个村的村风民情及群众的思想动态；四是要摸清各村居在发展、稳定等方面存在的主要问题及症结。通过调查，把村居“两委”班子现状搞清楚，把群众的意愿搞清楚，把后备人才基本情况搞清楚，把换届面临的新情况、新问题搞清楚，并逐一分析排队，对现有干部是否能够连任、后备人选能否当选、选举中可能

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出现的问题等，做到心中有数，有针对性地制定出应对预案，有的放矢地开展工作。同时,要按照分级培训的原则,搞好对村居选举工作骨干的集中培训，引导他们熟练掌握换届选举的政策法规、基本知识和操作规程，提高依法处臵突发事件和复杂情况的能力。

（二）严格标准条件，切实提高选人用人水平。能否选好富民强村兴居的带头人，这是衡量村居“两委”换届工作质量高低的根本标志。要紧紧围绕富民强村兴居的目标要求，创新方式方法，最大限度地把各类优秀人才选进村居“两委”班子。省市委对村“两委”成员候选人提出了“双高双强”的标准，我们可以把候选人的标准通俗地表述为“好人+能人”，即思想好、品行好、年龄好、文化好、身体好、威信好、作风好、守法好，能经营、能管理、能开拓、能协调、能驾驭、能示范、能自富、能带富。各街镇、村居要以明白纸、公开信的形式，把选人标准发到每家每户，做到家喻户晓，人人皆知，努力在广大党员群众中形成“自己不能富、不能当干部；不带百姓富、不是好干部；好人加能人、才是当家人”的共识，切实提高选人用人水平。

（三）充分发扬民主，切实保障党员群众的民主权利。在整个换届选举过程中，各街镇一定要充分相信和依靠群众，让群众依法自主选择当家人。要搞好思想发动，加强与外出务工经商党员群众的联系，最大限度地提高党员群众的参选率。要落实好党员群众的知情权、监督权，换届选举的政策规定、工作程序、方

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法步骤、选举结果，都要及时向党员群众公开，增强换届选举的透明度。要落实好党员群众的选择权，尤其要落实好他们对村居民选举委员会的推选权，对村居委会成员候选人的直接提名权，村居“两委”成员选举的投票权。村居“两委”换届的过程，也是教育引导党员群众增强民主法制观念、学会运用民主的办法解决问题的过程。对这次村居“两委”换届选举中遇到的村“两委”职数确定、选民资格认定、村“两委”成员候选人名额等问题，要本着村民自治的精神，通过召开村民会议或村民公决的形式进行解决。需要强调的是，省市委对村改居的社区，原则上要求按照《村民委员会组织法》组织换届选举，确保“两委”换届选举工作有着深厚的民意基础。

（四）严格工作程序，切实依法规范操作。村居“两委”换届选举工作，从推选村居民选举委员会、选民登记，到推荐提名候选人和大会选举，步步衔接，环环紧扣，每一步都有严格的法律和程序要求。一个环节操作不当，就可能影响整个换届选举工作的质量，甚至导致选举无效。对此，各街镇一定要高度重视，精心指导，严格把关。要严格按照宪法、党章和有关法律法规的规定开展工作，严格按法律、政策、程序操作，做到法定的程序不变通，规定的步骤不减少，党员群众的权利不截留，决不允许随意简化程序，坚决杜绝操作上的不规范行为，确保选举程序的合法性和选举结果的有效性、公正性。

（五）优化班子结构，切实增强村居班子的整体功能。要通

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过这次村居“两委”换届，选出结构合理、精干高效、运转协调、充满活力的村居班子。一是进一步改善村居班子的年龄、文化、性别结构。当前，农村男劳动力外出务工经商的越来越多，留守妇女的比例大量增加，农村妇女在发展经济、促进和谐、维护稳定等方面，发挥着越来越重要的作用。要适应农村工作内容变化和村干部工作职能转变提出的新要求，在这次村居“两委”换届中，积极支持引导文化水平高、工作能力强、群众基础好的优秀妇女参选村居干部。要通过换届，力争每个村居“两委”班子中，45岁以下的、高中以上文化程度和妇女成员的数量明显增加。二是进一步精简村居干部职数。要继续提倡村居“两委”成员交叉任职，村居党组织书记和村居委会主任“一人兼”，村居“两委”成员兼任村居配套组织负责人。各街镇党（工）委对每个村居的“交叉任职”、“一人兼”问题，都要具体研究，作出安排。村居党组织换届选举结束后，要鼓励和组织党组织成员积极参加村居委会选举，依法兼任村居委会成员。三是进一步健全完善村居党组织领导的充满活力的村居民自治机制。村居“两委”换届选举任务完成后，要及时健全配套组织，完善民主决策、民主管理、民主监督的制度，理顺村居“两委”关系，形成工作合力，不断增强村居班子的整体功能。

（六）坚持党的领导，切实发挥党的思想政治优势和组织优势。坚持和加强党的领导，是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的关键所在和重要保证，是坚持党的领导地位和党

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管农村工作原则的具体体现。不论从党章的角度还是从法律的角度看，都必须贯彻落实党对村级换届选举工作强有力的领导，对这一点，不能有丝毫的含糊和动摇。各街镇党（工）委既要敢于领导，又要善于领导，坚决防止放任自流的错误倾向。村居党组织要切实担负起村居委会换届选举的领导责任，组织好村居民选举委员会的推选工作，通过法定程序将村居党组织成员和书记推选为村居民选举委员会成员、主任，实现党组织对整个选举工作的有效领导。要加强对村居党员的教育，引导他们增强纪律观念，认真贯彻执行党组织的决议，带头学习有关法律知识，规范自己的言行，影响和带动群众，实现党组织意图与党员群众意愿的有机统一。

三、加强组织领导，确保村居“两委”换届选举工作顺利进行

当前，全区经济社会发展的任务非常繁重，区镇村换届集中进行，维护社会稳定的工作压力很大。各级各部门一定要统筹兼顾，合理摆布，强化领导，扎实推进，确保村居“两委”换届选举顺利进行。

一要健全落实领导责任制。区委常委要按照各自分工，经常到所联系的街镇督促检查指导村居换届选举工作。各街镇要切实把村居“两委”换届选举工作摆上重要议程，健全领导机构及工作机构，明确工作责任，抓好工作落实。各街镇党(工)委书记要认真履行直接责任人的职责，亲自抓部署、抓指导、抓落实。要

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主动到问题多、矛盾突出的村居，解决问题，指导工作。区村居“两委”换届工作领导小组及办公室、督导组，要加强工作指导，定期调度情况，及时总结经验，协调解决问题，推动工作开展。组织部门要牵头抓总、统筹协调，民政部门要依法指导好村居委会换届选举，各成员单位要分工负责、密切配合、齐抓共管。

二要加强分类指导。农村基层组织状况、经济基础、群众基础、村情民情等差异很大。要因村制宜，区别对待，一村一策、一村一案。要坚持先易后难，分批压茬进行,成熟一个选举一个，选举一个成功一个，防止出现“夹生饭”。对少数情况复杂的村居，要选派得力人员靠上指导，积极创造条件，搞好换届选举。对个别暂时不具备选举条件的村居，先进行整顿建设，待条件成熟时再组织换届。

三要努力维护社会和谐稳定。换届选举期间，村居各种矛盾相对集中，处理不好，容易引发不稳定因素。各街镇党（工）委要始终把维护社会和谐稳定放在首位，立足于抓早、抓苗头，及时发现解决工作中带有倾向性、苗头性的问题，把矛盾化解在初始阶段，把问题解决在萌芽状态。对群众反映的问题，要及时进行调查处理，耐心做好解释答复工作，理顺好群众情绪。要严肃换届纪律，及时查处和严厉打击干扰、破坏换届选举的违纪违法行为，努力营造风清气正的换届氛围。要建立健全重大事件报告制度和重大责任追究制度。如因工作不负责，造成群众大规模上访甚至酿成重大事件的，要追究所在街镇和相关负责人的责任。

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四要做好后续工作。选举结束并不意味着换届选举工作完全结束，后续工作十分重要。要重视做好退出村居班子人员的工作，思想上安慰他们，人格上尊重他们，生活上关心他们，让他们“下”得服气，“退”得舒心，真心实意支持新班子的工作，实现新老村居班子的顺利交接。要抓好新任村居“两委”成员特别是村居党组织书记和村居委会主任的教育培训，增强他们的民主法制观念和服务意识，提高带领群众致富的能力，学会开展基层工作的方法，保证新班子成员尽快进入角色。要健全完善各项制度，落实激励措施，把村居各项工作纳入规范化轨道。

同志们，搞好村居“两委”换届选举工作，任务光荣而又艰巨。我们一定要按照省市委的部署要求，精心组织，扎实工作，高标准、高质量圆满完成换届选举任务，为深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、推动全区经济社会又好又快发展做出积极贡献，以更加优异的成绩迎接党的十七大胜利召开。

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