人防知识大赛试题选

第一篇：人防知识大赛试题选

融媒体人防知识大赛试题

（单项选择题）

1.第七次全国人民防空会议于（D）年5月在北京召开。A.2013 B.2014 C.2015 D.2016 2.总书记在会见第七次全国人民防空会议代表时指出，人民防空是国之大事，是（A），是长期战略。

A.国家战略 B.重大战略 C.国防事业 D.千年大计 3.总书记在会见第七次全国人民防空会议代表时强调，人民防空事关人民群众生命安危、事关（D）。

A.强国梦实现 B.全面实现小康社会

C.强军梦实现 D.改革开放和现代化建设成果

4.总书记在会见第七次全国人民防空会议代表时强调，要坚持人民防空为人民，（B）。

A.人民防空人民建 B.铸就坚不可摧的护民之盾 C.推进军民融合 D.提高人防综合防护能力

5.总书记在会见第七次全国人民防空会议代表时,希望人防战线的同志们强化政治意识、大局意识、国防意识、责任意识，贯彻总体国家安全观，为（C）作出新贡献。

A.战时防空、平时服务、应急支援 B.提高防空袭斗争能力

C.建设强大巩固的现代人民防空体系 D.开创人民防空事业新局面

6、总书记在接见第七次全国人民防空会议代表时指出，要提升履行使命任务能力，提高防空袭斗争能力，有效履行战时防空、平时服务、（A）职能使命。

A.应急支援 B.应急抢险 C.应急救援 D.防灾减灾 7.李克强总理在第七次全国人民防空会议上讲话中指出，要增强重要经济目标防护功能，推动部分重要经济目标逐步（B）。

A.落实防护措施 B.转入地下

C.加强平战结合 D.转移到山区、偏远地区

8、李克强总理在第七次全国人民防空会议上指出，要在新型城镇化中统筹推进人民防空建设，把（A）作为地下空间开发利用的重要载体，更好发挥地下资源潜力。

A.人防工程 B.防空地下室 C.地下综合体 D.地下管廊

9、谢伏瞻书记在会见参加第三次全省人民防空会议的代表时强调，人民防空为人民，要切实增强“四个意识”，提高（A），明确目标任务，坚持（A），加强组织领导，努力开创我省人防事业发展新局面。/ 21

A.政治站位 融合发展 B.思想认识平战结合 C.思想理论 统筹协调 D.理念认知 可持续发展

10、谢伏瞻书记在会见第三次全省人民防空会议代表时指出，要统筹城市地上地下空间一体规划建设，把人防工程建设与市政、住建、交通、环境建设等有机结合起来，满足（B）等需要，服务于交通、停车、仓储等民生领域，有效履行战时防空、平时服务、应急支援的职能使命。

A.防空袭、防灾难、防事故、防恐怖袭击 B.防空袭、防灾害、防事故、防恐怖袭击 C.防洪涝、防火患、防地震、防事故 D.防洪涝、防火患、防事故、防恐怖袭击

11.谢伏瞻书记在会见第三次全省人民防空会议代表时指出，认真落实我省关于深入推进人民防空改革发展的实施意见和人防建设“十三五”规划，推进重大工作专项和重大项目建设，努力推动河南人防建设（C）。

A.开创工作新局面 B.与国际民防接轨 C.进入全国先进行列 D.实现跨越式发展

12.谢伏瞻书记在会见第三次全省人民防空会议代表时指出，要加强组织领导，坚持（A）对人防工作的绝对领导，落实好人防军政共同领导体制。

A.党 B.政府 C.军事机关 D.政府和军事机关

13.6月15日，河南省召开了第（C）次全省人民防空会议？ A.一 B.二 C.三 D.五

14、习近平称为共产党人精神上的“钙”的是（A）A.理想信念 B.群众观念 C.廉洁意识 D.宗旨意识 15.“四个全面”战略布局是指，全面建成小康社会、（C）、全面依法治国、全面从严治党。

A.全面对外开放 B.全面创新转型 C.全面深化改革 D.全面改善民生 16.“两学一做”是指“学党章党规，学（A），做合格党员”。A.系列讲话 B.法律法规 C.讲话精神 D.政策理论 17.五大发展理念是指（C）。A.创新、协调、环保、开放、共享 B.创新、合作、绿色、开放、分享 C.创新、协调、绿色、开放、共享 D.创新、合作、绿色、法治、分享 18.一带一路是指（B）

A.“21世纪海上丝绸经济带”和“丝绸之路” B.“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路” C.“丝绸之路经济带”和“新世纪海上丝绸之路”

D.“丝绸之路经济合作带”和“21世纪海上丝绸之路” / 21

19.四个自信是指：道路自信、理论自信、制度自信和（B）。A.文明自信 B.文化自信 C.历史自信 D.政治自信

20.中央政治局强调的“四种意识”是指，政治意识、大局意识、（A）、看齐意识。A.核心意识 B.中心意识 C.民主意识 D.宗旨意识

21、新一届中央领导集体为改进工作作风，密切联系群众，制定了（B）。A.六项规定 B.八项规定 C.七项规定 D.五项规定

22、我们党的最大政治优势是（A），党执政后的最大危险是脱离群众。A．密切联系群众 B．理论联系实际 C．解放思想、实事求是 D．与时俱进

23、党员必须自觉遵守党的纪律，模范遵守（B），严格保守党和国家的秘密，执行党的决定，服从组织分配，积极完成党的任务。

A.国家的法律 B.国家的法律法规 C.法律法规 D.宪法 24.三严三实是指，既严以修身、严以（A）、严以律己，又（A）要实、创业要实、做人要实。

A.用权 谋事 B.用权 干事 C.履职 谋事 D.履职 谋划 25.四个“铁一般”是指，铁一般（B）、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当。A.意志 B.信仰 C.宗旨 D.品质

26.河南着力发挥优势打好“四张牌”是指：推动产业结构优化升级、大力推动创新驱动发展、（D）、强化基础能力建设。

A.国有企业改革 B.脱贫攻坚 C.环境治理 D.积极推进新型城镇化 27.河南提出要打好“五大攻坚战”是指：农村脱贫攻坚战、环境治理攻坚战、国有企业改革攻坚战、转型发展攻坚战和（C）。

A.产业升级攻坚战 B.创新驱动攻坚战 C.作风转变攻坚战 D.基础建设攻坚战

28.2017年7月17日，中央电视台开始播出十集大型政论专题片——（A）。A.《将改革进行到底》 B.《改革永远在路上》

C.《作风建设永远在路上》 D.《将作风建设进行到底》 29.2017年河南省政府工作报告提出保持“三个同步”，即城乡居民收入与地区生产总值同步增长，（B），社会事业进步与经济发展水平同步提高;A.发展质量与发展速度同步提高 B.生态环境质量与经济质量效益同步改善 C.财政收入与居民收入同步提高 D.城镇化率与经济发展速度同步增长

30.2017年河南省政府工作报告提出实现“三个高于”，即生产总值、财政收入、（D）的增速均高于全国平均水平，加快缩小与全国平均水平的差距，使决胜全面小康、中原更加出彩的步伐更加稳健、更加坚实。

A.城镇化率 B.城镇新增就业人数 C.进出口总值 D.居民收入

31、河南正在实施的五大国家战略有粮食生产核心区、中原经济区、郑州航空港/ 21

经济综合实验区、郑洛新国家自主创新区和（B）。

A.郑州国家中心城市； B.河南自由贸易试验区； C.交通综合枢纽； D.一带一路重要城市

32、经国务院批准，自2009年起，每年（D）为我国的“防灾减灾”日。A.5月18日； B.7月12日； C.9月18日； D.5月12日

33.截至2017年7月18日河南省政府召开全省人民防空工程避暑纳凉工作新闻发布会，全省共开放避暑纳凉点（B）个。

A.162 B.153 C.144 D.117 34.2017年度河南省人防办提出避暑纳凉点要实现“六通六有一保障”,其中“一保障”是指：（D）

A.防暑药品保障 B.无线网络保障 C.手机信号保障 D.专人专职保障

35、郑州都市区建设区域中心城市目标到2020年，形成（C）的高速公路网骨架。

A.四纵四横 B.五纵三横 C.四纵三横 D.五纵四横

36、郑州航空港经济综合实验区的空间发展格局是（C）。

A.“三区四廊” B.“四区两廊” C.“三区两廊” D.“四区三廊”

37、河南省从（B）年开始就有防空工作。A.1929年 B.1938 C.1949 D.1950 38.人防机关“准军事化”建设的总体目标是政治坚定、业务精湛、纪律严明、作风过硬、(C)。

A.廉洁自律 B.勤政务实 C.廉政高效 D.人民满意

39、《人民防空法》正式施行的时间是（B）。A.1996年10月29日 B.1997年1月1日 C.1996年1月1日 D.1997年10月1日

40、（D）是人民防空的重要使命，是职能任务的拓展。A.战时防空 B.平时服务 C.应急支援 D.B和C

41、以下不属于《人民防空法》规定的我国人民防空实行的方针是（D）。A.长期准备 B.重点建设C.平战结合 D.防空防灾

42、《人民防空法》规定我国人民防空贯彻的原则是（A）。A.与经济建设协调发展 B.与服务民生相结合 C.与社会经济同步发展 D.与国防建设相结合

43、根据《人民防空法》规定，县级以上地方行政区域的人民防空工作由（D）领导。

A.同级党委 B.同级人民政府

C.同级军事机关 D.同级人民政府和军事机关

44、（B）主管当地行政区域的人民防空工作。/ 21

A.当地人民政府 B.当地人防办 C.当地建设局 D.当地人武部

45、《人民防空法》规定我国人民防空的重点是（C）。

A.党政机关 B.重要经济目标 C.城市 D.防空指挥设施

46、根据《人民防空法》的规定，城市新建（B）应按照国家有关规定修建可用于防空的地下室。

A.各类建筑 B.民用建筑 C.公共建筑 D.工业建筑

47、中国人民防空标志由文字和图案组成，图案由金黄色外框、金黄色长城、绿色橄榄枝、蓝色三角图形和橙色背景组成，文字（C）是中国人民防空的英文缩写。

A.CACD B.CCDA C.CCAD D.CDCA 48.（D）是人民防空的根本使命。

A.应急救援 B.平时服务 C.防灾减灾 D.战时防空

49、应当修建防空地下室的民用建筑，有以下（A）原因的,经人民防空主管部门批准，可以易地建设。

A.地质条件限制 B.地理条件限制 C.施工条件限制 D.经济条件限制

50、根据《人民防空法》的规定，人民防空疏散由（A）组织。A.人民政府 B.人防部门 C.军事机关 D.公安部门

51、根据《人民防空法》的规定，人民防空疏散计划由（B）制定。A.县级以上人民政府 B.县级以上人防部门 C.县级以上人民政府组织有关部门制定

52、根据《人民防空法》的规定，城市新建民用建筑，违反国家有关规定不修建防空地下室的，可处以（C）万元以下的罚款。

A.二十万 B.十五万 C.十万 D.五万

53、人防工程平时开发利用应当坚持（A），谁投资、谁收益的原则。战时或者遇到紧急状况时，由人防主管部门统一调拨，安排使用。

A.有偿使用，用管结合 B.无偿使用，用管结合 C.有偿使用，用管分开 D.无偿使用，用管分开

54、人民防空的作用是防范和减轻空袭危害，保护(C)的安全，避免和减少国家经济的损失。

A.国家财产 B.人民生命 C.人民生命财产 D.人民财产

55、人民防空是以阻碍敌人（B）发挥效能和消除敌空袭后果为手段的防空。A.侦察卫星 B.空袭兵器 C.地面部队

56、（C）称为人防工程。

A.在地面以下修建的工程 B.高楼的地下设施

C.满足人防战术技术要求，达到一定防护标准的防护工事

57、应当修建防空地下室的新建民用建筑，依法可以不建设的，需经（B）的批/ 21

准。

A.人民政府 B.人防主管部门 C.建设主管部门 D.发展改革部门

58、依法按照国家和省规定比例结合民用建筑修建的防空地下室，单位和个人能否自行出售？（B）

A.可以 B.不得 C.根据具体情况 D.未作具体规定

59、人防工程因租赁等情形使用权发生变更的，应当向（A）主管部门备案。A.人防 B.建设 C.房产 D.规划

60、城市的地下交通干线、地下工程建设等地下工程开发利用，应当兼顾（C）需要。

A.商品储藏 B.群众居住 C.人民防空 D.商业开发

61、国家（B）平时利用人民防空工程为经济建设和人民生活服务。A.禁止 B.鼓励 C.控制 D.可以

62、城市及城市规划区内的新建民用建筑，（C）依法同步建设防空地下室。A.可以 B.尽量 C.必须 D.应当

63、经批准拆除的人民防空工程，必须按主管部门确定的位置，由申请单位限期予以(A)。

A.补建 B.结建 C.仿建 D.缓建

64、防空地下室有别于普通地下室，不同之处突出表现在(C)A.建在地下与半地下 B.建筑用料上的区别 C.有无防护功能及防护密闭设施

65、在人防工程内严禁储存（B）物资。A.食品、饮用水 B.化工剧毒产品 C.机械设备

66、公用的人民防空工程的维护管理应由（C）负责。A.城市建设部门 B.工程质量检查站 C.人民防空主管部门 D.人民政府

67、人防通信、警报设施经批准拆除的，由（A）按规定重新安装。A.人民防空主管部门 B.原安装单位

C.拆除单位 D.警报所在区域基层政府

68、人防工程未经验收就交付使用，人防主管部门可以作出以下处理（A）。A.予以警告 B.拘役 C.并处五万元以下罚款 D.并处十万元以下罚款 69、属于人民防空重要经济目标的是（D）。

A.军队指挥所； B.学校； C.政府机关； D.发电厂 70、单位和个人平时利用单位人防工程的，应（C）。

A.报经人防主管部门批准 B.领取《人防工程使用证书》 C.向人防主管部门办理登记 D.按规定缴纳使用费

71、现代战争的空袭特点是突发性强、（C）、破坏性大，对国家安全和人民生命财/ 21

产构成严重威胁。

A.范围广 B.防范难 C.精确性高 D.技术装备好 72、人民防空是一项社会（B），对促进城市建设具有重要作用。A.慈善事业； B.公益事业； C.共同事业； D保障事业

73、人民防空建设要实现（A）效益、社会效益、经济效益有机统一。A.战备； B.军事； C.政治； D.民生

74、（A）都有得到人民防空保护的权利，都必须依法履行人民防空的义务。A.一切组织和个人； B.城市居民； C.企事业单位； D.全体公民

75、人民防空音响警报安装地点是由人民防空主管部门根据（B）确定。

A．人民防空音响警报控制范围；B．人民防空警报音响覆盖范围；C．城市建筑物密度

76、城市人口疏散应（B）。

A．向重要目标附近疏散；B．向低危险区疏散；C．向远郊区县疏散 77、下列人员应当优先疏散（C）。

A．重点目标单位工作人员；B．国家机关工作人员；C．城镇居民中没有防空任务的人员

78、群众防空组织所需装备、器材应由下列哪种方式获得？（C）

A．社会募集，有偿使用；B．人民防空主管部门提供；C．组建单位与人民防空主管部门共同提供79、2003年全省人防工程普查时被发现，经专家认定，民国期间建设的（D）防空洞为全国最早、规模最大、保存最好的人防工程。

A.辽宁沈阳奉天兵工厂 B.浙江杭州上海兵工厂 C.武汉汉阳兵工厂 D.河南巩义市孝义兵工厂 80、河南省委于1955年批准成立（C），其办事机构为河南省人民防空办公室。A.全省防空司令部 B.河南省人民防空领导小组 C.河南省人民防空委员会 D.河南省人民防空指挥部81、1974年7月，中央召开的第（B）次全国人民防空工作会议，要求把人防和国防结合起来，加强一元化领导。

A.一 B.二 C.三 D.四

82、（D）年，国家召开第三次全国人防会议，提出了“平战结合”的方针。A.1953年 B.1974年 C.2000年 D.1978年83、1994年10月，河南省第一个县级市人防办——（B）市人防办成立，开创我省县级市成立人防办的先河。

A.禹州市 B.林州市 C.巩义市 D.永城市

84、（C）年8月，河南省国防动员委员会成立，标志着人民防空工作纳入国防动员范围。

A.1974年 B.1985年 C.1996年 D.2000年 / 2185、2007年，在河南省（C）召开全省第一次县级人民防空会议。A.巩义市 B.林州市 C.禹州市 D.永城市

86、根据《国防教育法》规定，我国设立每年9月的（C）星期六为全国“全民国防教育日”。

A.第一个 B.第二个 C.第三个

87、遇上商场发生火灾，下面不正确的做法是（B）。A.用毛巾、口罩等捂住口、鼻子 B.随着人流逃跑 C.听从工作人员指挥有序疏散 88、县级以上地方各级人民政府根据需要可以组织试鸣防空警报．并在试鸣的（C）以前发布公告。

A.3天 B.7天 C.5天

89、空袭警报是敌空袭兵器有明显迹象进入本市上空时的一种警报信号，其发送方法是鸣放6秒，停6秒，反复（B）遍为一个周期，时间3分钟

A.10 B.15 C.20 D.30 90、1930年，（D）市中福大街安装我省最早的一台防空袭警报。A.郑州 B.开封 C.洛阳 D.焦作

91、在校学生的人民防空和防灾、救灾知识教育，由（C）组织实施。A.人防主管部门 B.教育主管部门 C.人防和教育主管部门 92、下列行动哪个不是人民防空的活动？（C）

A．在重要经济目标实施消防灭火演练； B．在受袭现场实施人员救护；C．对低空打击目标实施拦截

93、现代战争将是“海、陆、空、天、电”五位一体的现代化战争，毁坏力巨大。（D）已成为现代战争的主要手段。

A.海上袭扰； B.电磁干扰； C.信息入侵； D.空袭。

94、国家保护人民防空设施不受侵害，禁止任何（A）破坏、侵占人民防空设施。A.组织或个人 B.全体公民 C.建设单位 D.城市居民 95、（C）是国际民防组织确定的“国际民防日”。

A：3月15日 B：5月1日 C：3月1日 D：5月12日 96、烹饪时油锅起火（A）措施是错误的。

A.用水来灭火 B.用灭火器灭火 C.盖上锅盖后再用湿毛巾覆盖 97、发现家里燃气泄漏，下边哪一项措施是错误的（B）A.立即关闭燃气开关 B.开灯检查漏气原因 C.轻轻的打开门窗并迅速逃出户外

98、设置在有关单位的人民防空警报设施，由其（C）维护管理，不得擅自拆除。A.人防部门 B.所在社区 C.所在单位

99、（A）是为削弱和破坏敌方通信系统的使用效能，保护己方通信系统正常发挥效能所采用的技术。/ 21

A．通信对抗技术；B．信息处理技术； C．通信防御技术

100、（A）的主要功能是内容过滤、拒绝不良请求、流量控制、访问控制。A．网络防火墙； B．身份认证；C．非对称式加密 101、防空袭警报信号有（C）A.预先警报、疏散警报、集合警报 B.疏散警报、集合警报、解除警报 C.预先警报、空袭警报、解除警报

102、人民防空通信的专用频率和防空警报音响信号，任何组织或个人（A）占用、混用。

A.不得 B.可以 C.未作具体规定

103、人民防空保护人民生命财产安全的基本措施包括警报、（A）、掩蔽。A.疏散 B.对空射击 C.伪装 D.以上都对

104、开展防空防灾教育的目的是使（C）增强国防观念和人防民防意识，掌握防空防灾知识和技能。

A.市民 B.政府机关人员和企事业单位 C.公民 D.我们

105、和平时期利用人防工程为生活、生产服务时（A）A.不能改变人防工程基本结构

B.不能停放物资 C.能居住人员

106、中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议强调，中国特色社会主义最本质的特征，社会主义法治最根本的保证是（B）。

A.人民主体地位;B.党的领导;C.公正司法;D.全民守法 107、我国的根本政治制度是（B）。

A.社会主义制度;B.人民代表大会制度;C.人民民主专政制度;D.民主集中制 108、坚持依法治国首先要坚持（A）。

A.依宪治国;B.全面调控;C.人民利益优先;D.体系完备

109、根据《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》的规定，将每年（B）定为国家宪法日。

A.十二月二十日;B.十二月二日;C.十二月四日;D.十二月十四日

110、世界上第一部成文宪法是（A）。

A.1787年《美利坚合众国宪法》;B.1791年法国宪法;C.1701年英国的《王位继承法》;D.1215年英国的《自由大宪章》 111、法治的生命线是（B）。

A.司法;B.公正;C.平等;D.执法 112、根据我国《行政复议法》的规定，公民、法人或其他组织对民事纠纷的仲裁、调解或者处理不服的不能申请行政复议,但（C）除外。

A.干涉婚姻自主权的;B.继承权纠纷的;C.行政机关对土地、矿产、森林/ 21

等资源所有权或使用权归属的处理决定不服的;D.房屋买卖行为;113、我国刑法关于溯及力问题适用（B）原则。

A.从新原则;B.从旧兼从轻原则;C.从新兼从轻原则;D.从旧原则 114、我国现行宪法是由全国人民代表大会于（D）年通过的。A.1954;B.1975;C.1978;D.1982;115、修订后的《中华人民共和国行政诉讼法》规定：拒不履行判决、裁定、调解书，（B）的，可以对该行政机关直接负责的主管人员和其他直接责任人员予以拘留；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

A.情节严重的；B.社会影响恶劣的； C.数额较大的； D.造成严重后果的 116、我国《宪法》修改必须由（C）。

A.全国人大代表的二分之一以上的多数通过;B.全国人大代表的三分之二以上的多数通过;C.全国人大全体代表的三分之二以上的多数通过;D.全国人大全体代表的四分之三以上的多数通过

117、（B）是实施法律法规的重要主体，要带头严格执法，维护公共利益、人民权益和社会秩序。

A.全国人大;B.行政机关;C.国务院;D.各级政府;118、故意损坏人民防空设施或者在人民防空工程内生产、储存爆炸、剧毒、易燃、放射性等危险品，尚不构成犯罪的，依照（C）的有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

A：治安管理处罚法；B：人民防空条例。C：治安管理处罚条例；D：人民防空法； 119、搬运交通事故伤员，应该（C）。

A：随意搬抬伤员 B：两人或多人抬伤员 C：首先固定伤者颈部，由4-5人同时平抬起伤者，使伤者脊椎姿势固定不动

120、如果接收机和发送机不在一个局域网络，则数据要经过（A）进行一次或多次转发。

A．路由器； B．交换机； C．集线器

121、光电隐身技术主要有（C）隐身技术、红外隐身技术及激光隐身技术。A．星光； B．紫外； C．可见光

122、（C）是削弱或破坏敌方无线电通信效能的电子干扰。A．通信对抗侦察； B．通信测向； C．无线电通信干扰 123、当飞行速度达到（A）以上时，一般称之为高超音速。A．5马赫； B．1马赫； C．2马赫

124、简易器材报警方式，主要是利用如（A），公安、医疗、消防、铁路机车、汽笛等组成的简易器材警报，在紧急情况下可作为人民防空警报的补充手段。

A．手摇警报器； B．电声警报器； C．电动警报器

125、鸣6秒、停6秒的连续急促短音，反复15遍的是（B）。A．预先警报； B．空袭警报； C．解除警报 / 21

126、准确掌握（C）情况，是指挥员定下消除空袭后果决心，组织消除空袭后果行动的前提。

A．专业队情况； B．敌空袭； C．遭袭目标损毁 127、核电站、石油化工目标、生物药厂等遭受袭击后，要组织附近群众迅速向（B）转移至安全地区。

A．空旷地； B．上风方向； C．居民区

128、（C）是人民防空能力生成和提高的基本途径。A．基础建设； B．制定防空袭方案； C．训练演练

129、组织城镇居民紧急救护训练，重点训练止血、包扎、固定、搬运和（C）。A．心理疏导； B．输液； C．人工呼吸 130、战场电磁频谱监测是对某地域（B）、特定频段或特定电磁信号进行的监视和探测，是了解、掌握战场无线电频谱使用情况的基本手段。

A．作战环境； B．电磁环境； C．网络环境 131、“发现即摧毁”，就是通过（C）将侦察监视系统、指挥控制系统和武器系统集成为一个大系统，缩短侦、控、打、评周期，从而使发现与攻击近乎同步进行。

A．互联网； B．通信网； C．信息网络

132、（A）是敌对双方以计算机网络为主要作战对象，运用先进的计算机网络技术，在计算机网络空间内展开的各种对抗活动的总称。

A．计算机网络战； B．电子战； C．信息战

133、（B）的主要思想是将大量闲置的计算资源整合成一个资源池，通过互联网，把其中共享的软硬件资源和信息按需提供给广大用户。

A．物联网技术； B．云计算； C．“紫蜂”技术

134、超宽带指的是在传输信号时绝对带宽不小于（B）。A．100兆赫； B．500兆赫； C．1000兆赫 135、卫星通信系统由卫星端、（C）、用户端三部分组成。A．监测端；B．传输端； C．地面端

136、路线图用于对现实起点与预期目标之间的发展方向、（C）、关键事项、时间进程以及资源配置等进行科学设计和控制。

A．发展方式； B．发展重点； C．发展路径 137、指挥信息系统被称为指挥的（B）。A．“重要桥梁”； B．“中枢神经”；C．“传感器”

138、利用地面的有线通信、空中的无线通信和太空的卫星通信，形成覆盖整个战场空间的（C），为信息的实时、准确传递提供渠道。

A．信息处理平台； B．基础服务系统； C．信息传输平台 139、临近空间飞行器是指主要在（B）空间区域内飞行并完成特定任务的飞行器。A．5～20千米； B．20～100千米； C．100～1000千米

140、第一个直接破坏现实世界中工业基础设施的恶意软件是（A）。/ 21

A．“震网”病毒； B．“蠕虫”病毒； C．“尼姆达”病毒

融媒体人防知识大赛试题

（多项选择题）1、2016年5月13日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平会见第七次全国人民防空会议与会代表时强调（ABC）

A.人民防空事关人民群众生命安危、事关改革开放和现代化建设成果。B.人民防空是国之大事，是国家战略，是长期战略。C.要坚持人民防空为人民，铸就坚不可摧的护民之盾。

2、“一带一路”建设战略是指：（CD）

A.丝绸之路；B.21世纪海上丝绸之经济带；C.丝绸之路经济带；D.21世纪海上丝绸之路

3、十八届四中全会提出，全面推进政务公开，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、（ABCD）。

A.执行公开；B.管理公开；C.服务公开；D.结果公开

4、新形势下加强和规范党内政治生活，必须坚持党的（ABCD）A.政治路线；B.思想路线；C.组织路线；D.群众路线

5、（AB）是加强和规范党内政治生活的重要任务。

A.建设廉洁政治；B.坚决反对腐败；C.坚定理想信念；D.维护中央权威

7、新时期人民防空的职能使命是（ABC）

A.战时防空；B.平时服务；C.应急支援；D.深度融合

8、要把人防工程作为地下空间开发利用的重要载体，更好发挥地下资源潜力，形成（ABD）城市地下空间。

A.平战结合；B.相互连接；C.专建专用；D.四通八达

9、新形势下，人防战线的同志们要强化（ABCD）。A.大局意识；B.国防意识；C.责任意识；D.政治意识

10、新时期人防工作的“六字要诀”是（ABC）。

A.理念上“融合”；B.规划上“统筹”；C.实施上“协同”；D.思想上“重视”

11、新时期人民防空要制定好（ABCD）规划。

A.人民防空建设规划；B.城市平战综合防护建设发展规划；C.城市地下空间开发利用规划；D.重要经济目标防护建设总体规划

12、新时期人民防空的“四防”是指（ADEF）

A.防空袭;B.防核磁；C.防地震；D.防灾害；E.防事故；F.防恐怖袭击 / 21

13、河南省委书记谢伏瞻对河南人防提出的“三个到位”的要求是（BCD）A.人防规划合到位；B.人防设施管到位； C.人防工程建到位；D.人防经费用到位

14、省人防办对精准扶贫、脱贫攻坚的指导思想是（ABCD）A.党组来掌舵；B.队员当先锋；C.单位做后盾；D.各方来支援

15、新时期人民防空设施一定要做到哪“三用”（ABD）？ A:平时能用;B:急时管用;C:闲时禁用；D:战时可用

16、新时期人民防空的“五个体系”是什么？（ABCDE）

A:综合防护体系;B:支撑保障体系;C:重大项目体系;D:法规标准体系;E:长效机制体系

17、十八届三中全会指出，把权力关进制度笼子的根本之策是（ABC）。A．坚持用制度管权管事管人 B．让人民监督权力 C．让权力在阳光下运行 D．提高官员道德品质

18、为完成十八届三中全会提出的目标任务，全会要求全党增强的三大意识是（BCD）。

A．危机意识 B．进取意识 C．机遇意识 D．责任意识

19、根据中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议公报的规定，全面推进依法治国的指导思想有（ABCD）。

A.党的十八大和十八届三中全会精神;B.中国特色社会主义伟大旗帜;C.马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观;D.总书记系列重要讲话精神

20、十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出全面深化改革的总目标是(CD)。

A．到建党100周年，建成全面小康社会

B．到建国100周年，实现现代化，实现中华民族伟大复兴 C．完善和发展中国特色社会主义制度 D．推进国家治理体系和治理能力现代化

21、推进政治建设和政治体制改革，就要全面推进依法治国，就需要做到以下（ABCD）方面。

A.完善中国特色社会主义法律体系;B.进一步深化司法体制改革;/ 21

C.深入开展法制宣传教育;D.推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持法律面前人人平等;

22、群众路线是实现党的（ABC）的根本工作路线，应该贯彻于我们党的全部工作之中。

A.思想路线 B.政治路线 C.组织路线 D.干部路线

23、为实现建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，必须（ABCD）。A.坚持中国共产党的领导;B.坚持人民主体地位;C.坚持法律面前人人平等;D.坚持依法治国和以德治国相结合;E.坚持从中国实际出发

24、全面推进依法治国的重大任务包括（ABCD）。

A.完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施;B.深入推进依法行政，加快建设法治政府;C.保证公正司法，提高司法公信力;D.增强全民法治观念，推进法治社会建设

25、河南省开展法制宣传教育和依法治理工作，要全面实施依法治省基本方略，弘扬社会主义法治精神，推进社会主义法治实践，做到（ABCD），让法治成为全社会的共同意识和行为准则。

A.办事依法;B.遇事找法;C.解决问题用法;D.化解矛盾靠法

26、群众路线是实现党的（ABC）的根本工作路线，应该贯彻于我们党的全部工作之中。

A.思想路线 B.政治路线 C.组织路线 D.干部路线

27、为实现建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，必须（ABCD）。A.坚持中国共产党的领导;B.坚持人民主体地位;C.坚持法律面前人人平等;D.坚持依法治国和以德治国相结合，坚持从中国实际出发

28、全面推进依法治国的重大任务包括（ABCD）。

A.完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施;B.深入推进依法行政，加快建设法治政府;C.保证公正司法，提高司法公信力;D.增强全民法治观念，推进法治社会建设 29、2017年度河南省人防工程示范纳凉点建设主题是（AC）A铸盾为民 B夏季送爽 C低碳纳凉 D让洞于民

30、开放人防工程开展避暑纳凉工作的重要意义有（AC）A人民防空为人民 B促进经济增长 C融合发展D服务应急支援

31、人防工程质量监督的停检点有（BCD）

A.底板防水层隐蔽前 B.底板钢筋隐蔽前 C.主体工程验收 D.竣工验收

32、人民防空机关训练包括（BDE）

A．分业训练 B．综合训练 C．指挥所演习D．共同训练 E.专业训练 / 21

33、人民防空宣传教育“五进”活动是指（ABCDF）。A．进机关 B．进学校 C．进网络 D．进社区 E．进校区 F．进企业、34、战时人民防空宣传教育的主要内容包括（AC）。A．组织宣传鼓动 B．组织信息防护 C．组织舆情管控

35、人民防空实行（ABC）的方针。

A.长期准备 B.重点建设 C.平战结合 D.军民结合

36、人民防空教育的内容包括（AC）。A：国防观念教育 B：汽车驾驶安全教育 C：人民防空基本知识教育 D：军事常识教育

37、人民防空专业队战时的任务是（ABCDE）、保障通信联络、抢救人员和物资、维护社会治安等任务。

A：抢险抢修 B：医疗救护 C：防火灭火 D：防疫灭菌 E：消毒和消除沾染

38、城市人民防空袭斗争的任务包括（ABCDE）。

A：组织对空观察和防空袭警报报知 B：组织城市人口疏散和掩蔽 C：组织对重要政治、经济目标的防护 D：组织城市防空管制 E：组织消除空袭后果

39、人民防空提出的“三防”指对（ABC）的防护。A：核武器 B：化学武器 C：生物武器 D：激光武器 40、中学生学习人防知识的重要意义是（ABC）。

A：增强国防观念 B：提高防护技能 C：促进全面发展 D：增强身体素质

41、按防护特性人防工程分为（AB）工程 A甲类 B乙类 C丙类 D丁类

42、防化级别是以人防工程对__的不同防护标准和防护要求划分的级别，防化级别也反映了对___和放射性沾染等相应武器（或杀伤破会因素）的防护(BC)。

A核武器 B化学武器 C生物武器 D常规武器

43、防护密闭门通常有门扇、（ABCD）组成。A门框 B铰页 C闭锁 D密闭胶条

44、人防工程质量责任主体是指(ABCE)A.勘查、设计单位;B.监理单位;C.施工单位;D.质量监督单位;E.建设单位。

45、单建式人防工程建设程序(ABCDEF)A.根据人民防空工程建设的中长期规划,提出项目建议书;B.根据批准的项目建议书,编制可行性研究报告;C.根据批准的可行性研究报告,进行工程初步设计,提出总概算;/ 21

D.按照国家有关规定申请领取建设工程规划许可证;E.按照国家有关规定组织施工;F.工程竣工后,组织竣工验收,上报备案,进行竣工决算,交付使用。

46、防空地下室易地建设条件(ABCDE)A.采用桩基且桩基承台顶面埋置深度小于3米,或者地下室空间净高达不到规定标准的;B.按照规定应当修建防空地下室的面积小于地面建筑首层建筑面积,结构和基础处理困难,且经济很不合理的;C.建在流砂、暗河、基岩埋深很浅等地段的项目，因地质条件不适于修建的； D.建设地段房屋或者地下管道设施密集，防空地下室不能施工或者难以采取措施保证施工安全的；

E.按照规定应当建设防空地下室的面积不足一个防护单元面积要求的。

47、电动警报器是通过电动机带动风轮（动轮）转动而发出音响警报信号。电动警报器主要由动轮、定轮和（BD）等组成。

A．外壳 B．电动机 C．音响 D.音窗

48、光电干扰典型技术有（AD）

A．有源光电干扰 B．有源设备干扰 C．激光干扰 D.无源光电干扰

49、关于网址的说法中，正确的是（AC）。

A．IP地址是唯一的 B．域名的长度是固定的 C．输入网址时可以使用域名 50、光纤通信是地面通信网的主要传输方式，它的特点?（AB）A．高速大容量 B．高质远距离 C．保密性差

融媒体人防知识大赛试题

（简答题）1、2020年，我省人防实现的奋斗目标是什么？ 答：到2020年我省人防工作要迈入全国先进行列。

2、新时期人防工作“两坚持、一改革”指的是什么？

答：坚持人防工程应建必建，人防易地建设费应收尽收；改革人防易地建设费按地上建筑总面积比例收取。

3、新时期人防工作“双量齐增”指的是什么？ / 21

答:人防工程面积和人防易地建设费同步增长。

4、构建新时期人防工作“四梁八柱”体系指的是什么？

答：一个目标，双量齐增，三项使命，四个规划，五个体系，六字要诀，七个纳入，八项制度，九个专项。

5、新时期人民防空的“四个规划”是什么？

答：人民防空建设规划、城市平战结合防护规划、城市地下空间开发利用规划、重要经济目标防护规划。

6、新时期人民防空的“五个体系”是什么？

答：综合防护体系、支撑保障体系、重大项目体系、法规标准体系、长效机制体系。

7、新时期人防工作的“六字要诀”是什么？ 答：理念上融合，规划上统筹，实施上协同。

8、新时期人民防空“五个一”重点工作是什么？

答：一次实战化合成演练、一次全民性集中宣传、一批示范性重大项目、一套规范性标准制度、一次综合性考核评判。

9、新时期人民防空的“三项使命”任务是什么？ 答：战时防空、平时服务、应急支援。

10、新时期人民防空的“四防”要求是什么？ 答：防空袭、防灾害、防事故、防恐怖袭击。

11、中共河南省委书记、省人大常委会主任谢伏瞻对河南省人防工作提出的三个“到位”是什么？

答：人防工程建到位、人防设施管到位、人防经费用到位。

12、新时期人民防空设施一定要做到哪“三用”？ 答：平时能用、急时管用、战时可用。/ 21

13、新时期人民防空保护城市和人民群众生命财产安全应如何表述？ 答：人民防空是城市安全的屏障，是群众安危的保障。14.第七次全国人民防空会议何时召开的？ 答：2016年5月13日。

15.第三次全省人民防空会议何时召开的？ 答：2017年6月15日。

16.习主席在第七次全国人防工作会议上强调人防的重要性是什么？ 答：人民防空是国之大事，是国家战略，是长期战略。

17.习主席在第七次全国人民防空会议上对人民防空的基本要求是什么？

答;要坚持人民防空为人民，铸就坚不可摧的护民之盾。要提升履行使命任务能力，提高防空袭斗争能力，有效履行战时防空、平时服务、应急支持职能使命。要转变人防建设发展方式，树立和落实新发展理念，深化改革，推进军民融合，努力实现更好质量、更高效益、更可持续的发展。

18.中共河南省委书记、省人大常委会主任谢伏瞻对河南省人防工作的基本要求是什么？

答：人民防空为人民，要切实增强“四个意识”，提高政治站位，明确目标任务，坚持融合发展，加强组织领导，努力开创我省人防事业发展新局面。

19.人防工程质量监督的6个停检点是什么？

答：人防工程质量监督的6个停检点是：基槽验收、底板钢筋隐蔽前、侧墙钢筋隐蔽前、顶板钢筋隐蔽前、主体工程验收、竣工验收。

20.目前，世界人均人防地下工程最多的是哪个国家? 答：瑞典，人均地下工程4.3平方米，目前居世界第一位。21.脱贫攻坚“两个确保”目标是什么？ / 21

答：到2020年确保农村贫困人口实现脱贫，确保贫困县全部脱贫摘帽。22.“三位一体”大扶贫格局是什么？

答：要坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫，“三位一体”大扶贫格局。

23、省人防办对精准扶贫、脱贫攻坚的指导思想是什么？ 答：党组来掌舵、队员当先锋、单位做后盾、各方来支援。24.脱贫攻坚“两不愁、三保障”目标是什么？

答：“两不愁”就是稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，“三保障”就是保障义务教育、基本医疗、住房安全。

25.什么是“三严三实”？

答：严以修身、严以用权、严于律己，谋事要实、创业要实、做人要实。26.十八大报告提出我党要建设什么样的马克思主义政党？ 答：学习型、服务型、创新型、廉洁型政党。27.什么是社会主义核心价值观？

答：富强、民主、文明、和谐；自由、平等、公正、法治；爱国、敬业、诚信、友善。

28.全面深化改革的总目标是什么？

答：完善和发展中国特色社会制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。

29.干部队伍建设的“四铁”要求是什么？

答：铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当。30.党选拔使用干部的原则是什么？

答：德才兼备，以德为先；五湖四海，任人唯贤，反对任人唯亲；努力实现干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化。

31.好干部的“五条标准”是什么？ / 21

答：信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。32.民主集中制“十六字原则”是什么？

答：集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定。33.什么是社会主义初级阶段“三大历史任务”？

答：推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展。34.党的纪律处分有哪五种？

答：警告、严重警告、撤销党内职务、留党查看、开除党籍。35.党风廉政建设“两个责任”是什么？ 答：党委主体责任和纪律监督责任。36.党内监督的“三种形态”是什么？ 答：组织监督、民主监督、相互监督。37.什么是合格党员“四讲四有”标准？

答：讲政治、有信念；讲规矩、有纪律；讲道德、有品行；讲奉献、有作为。

38.党员要做到哪“四个合格”？

答：政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。39.党员发挥先锋模范作用做到哪“五个带头”？

答：带头学习提高、带头践行宗旨、带头爱岗敬业、带头遵纪守法、带头弘扬正气。

40.党员对党要做到哪四个方面？

答：在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党。41.“两个一百年”的奋斗目标是什么？

答：在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。/ 21 / 21

第二篇：人防知识试题及答案

第1题：分值：1国家开展人民防空教育，使公民增强国防观念，掌握人民防空的()○A：基本知识和技能。√ ○B：法律知识和技能； ○C：防护知识和技能；

○D：防护知识和防护技能； 第2题：分值：1 按照《广东省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》第9条规定应当修建防空地下室，但因地质、施工等客观条件不能与地面建筑同时修建的，经市级以上(不含县级市)人民防空主管部门审批后，由建设单位按应建防空地下室的面积，向所在地县级以上人民防空主管部门缴纳()防空地下室所需的建设经费。○A：易地建设。○B：易地修建；√ ○C：异地修建； ○D：异地建设； 第3题：分值：1平时()可以利用人民防空警报发放灾害警报。灾害警报的使用，按有关部门与人民防空主管部门共同制定的预案执行。○A：重大灾害；√ ○B：社会安全事件。○C：事故灾难； ○D：自然灾害； 第4题：分值：1 人民防空的主要防护手段可用()概括。○A：走、藏、消；√

○B：电子攻防、计算机攻防、心理攻防。○C：人防、物防、技防； ○D：骗、扰、阻； 第5题：分值：1 县级以上地方各级人民政府要把人民防空部门作为本级政府应对()的重要力量，赋予相应的防灾救灾职责任务，切实发挥人民防空部门的作用。○A：防灾减灾； ○B：群体性事件； ○C：恐怖事件； ○D：突发事件。√ 第6题：分值：1 人民防空警报通信设施设置单位应当在建筑物顶层()提供安装警报通信设施专用房、电源。○A：无偿。√ ○B：有偿；

○C：按照市场租赁价格； ○D：按照政府指导价； 第7题：分值：1()领导本行政区域的人民防空工作。县级以上地方各级人民 政府人民防空主管部门管理本行政区域的人民防空工作。

○A：中共中央直属机关人民防空办公室； ○B：县级以上地方各级国防动员委员会； ○C：中央国家机关人民防空办公室；

○D：县级以上地方各级人民防空办公室。√ 第8题：分值：1 人民防空警报通信设施的维护保养工作实行地级以上市、县（县级市、区）、（）三级管理体制。○A：安装单位。○B：居委会； ○C：设置单位； ○D：街道（乡、镇）；√ 第9题：分值：1 地方县以上各级人民防空部门是本级（）人民防空工作主管部门，其他有关部门要积极配合和支持人民防空部门的工作。○A：军事机关。○B：政府；√ ○C：党委；

○D：人大常委会； 第10题：分值：1 人民防空主管部门的设置、职责和任务，由（）规定。

○A：国家国防动员委员会；

○B：中共中央、国务院、中央军事委员会。○C：中央机构编制委员会；

○D：国务院、中央军事委员会；√ 第11题：分值：1 防空警报器、控制终端等设备实行（）。对拟报废的设备，由县（县级市、区）人民主管部门向地级以上市人民防空主管部门提出申请，由地级以上市人民防空主管部门组织技术人员对设备进行鉴定后，作出准许报废决定，对准许报废的设备由县（县级市、区）人民防空主管部门作报废处理，并在原址重新安装新购置的设备。○A：报废登记制度； ○B：报废鉴定制度。

○C：申报报废更新制度；√ ○D：报废备案制度； 第12题：分值：1 广东省人民防空办公室（广东省民防办公室）根据国家训练大纲制定本省人民防空队伍训练计划。各市、县（区）人民防空主管部门根据训练大纲和训练计划组织有关部门安排训练和检查训练效果。训练所需装备、器材、经费由人民防空队伍的组建单位负责；特殊性的装备、专业器材由（）提供。○A：国防动员委员会；

○B：突发公共事件应急委员会； ○C：人民防空主管部门；√ ○D：军事机关。第13题：分值：1 人民防空实行（）的方针。

○A：平战结合、军民结合、寓军于民；

○B：全面规划，突出重点，平战结合，质量第一； ○C：长期准备、重点建设、平战结合；√

○D：与经济建设协调发展、与城市建设相结合。第14题：分值：1 要抓好各级人民防空指挥建设，完善指挥手段和设备设施，将人民防空指挥所及配套设备设施的建设、运行和管理经费列入（）。○A：社会负担的人民防空经费； ○B：国防经费；

○C：本级财政预算；√ ○D：中央财政预算。第16题：分值：1 城市新建民用建筑，违反国家有关规定不修建战时可用于防空的地下室的，由县级以上人民政府人民防空主管部门对当人给予警告，并责令限期修建，可以并处（）的罚款。○A：一万元至五万元； ○B：十万元以上。○C：五千元以上； ○D：十万以下；√ 第17题：分值：1 群众防空组织所需装备、器材和经费由（）和组建单位提供。

○A：城市人民政府；

○B：县级以上地方各级人民政府。

○C：县级以上地方各级人民政府人民防空主管部门；

○D：人民防空主管部门；√ 第18题：分值：1（）应当将人民防空建设纳入国民经济和社会发展政策的部门；

○A：县级以上人民政府；√ ○B：县级以上人民政府综合研究拟订经济和社会发展政策的部门；

○C：县级以上地方各级人民政府人民防空主管部门；

○D：县级以上地方各级国防动员委员会。第19题：分值：1 农村人口在有必要疏散时，由（）按照就近的原则组织实施。

○A：当地人民政府；√

○B：当地人民政府人民防空主管部门。○C：县级人民政府； ○D：乡镇人民政府； 第20题：分值：1 人民防空工程包括为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护等而单独修建的（），以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的（）。○A：地下室，地下防护建筑； ○B：公用工程，专用工程； ○C：专用工程，公用工程。○D：地下防护建筑，地下室；√ 第21题：分值：1 “三防”在不同行业，不同部门所指的内容有所不同。人民防空教育所称的“三防”一般指：（）○A：防尘、防震、防水；

○B：防电子干扰、防电子侦察、防精确打击。○C：防核武器、防化学武器、防生化武器；√ ○D：防汛、防旱、防风； 第22题：分值：1 要发挥人民防空工程和疏散地域的作用，为群众提供（）

○A：避难场所和生活必需品； ○B：应急避难场所。○C：避难场所；

○D：灾害避难场所；√ 第23题：分值：1 城市人民政府要适时组织（），检验和完善城市防空防灾方案，提高群众防空防灾技能，增强城市综合防护和应急能力。

○A：专业队伍调整、点验； ○B：人民防空演练； ○C：必要的应急演练； ○D：防空防灾演练。√ 第24题：分值：1（）是人民防空的重点 ○A：军事目标； ○B：政治目标。○C：重要经济目标； ○D：城市；√ 第25：分值：1 人民防空警报通信设施所需电力线路由供电部门或（）无偿提供。○A：电信部门；

○B：警报通信设施设置单位√ ○C：人民防空主管部门； ○D：无线电管理部门。第28题：分值：1 任何组织或者个人不得擅自拆除人民防空工程；确需拆除的，必须报经（）批准，并由拆除单位负责补建或者补偿。

○A：军队有关部门；

○B：人民防空主管部门。√ ○C：同级军事机关；

○D：建设行政主管部门； 第29题：分值：1平时利用人民防空工程，不得影响其（）○A：质量。

○B：防空效能；√

○C：安全和使用效能； ○D：防护能力； 第30题：分值：1 要把群众防空组织纳入（），作为政府防灾救灾的重要力量。

○A：抢险救援队伍。

○B：处置突发公共事件的骨干和突击力量； ○C：应急救援队伍；√ ○D： 应急救援骨干力量； 第31题：分值：1 国家根据国防的需要，动员和组织群众采取防护措施，防范和减轻（）。○A：经济损失； ○B：空袭危害；√

○C：军事目标破坏程度。

○D： 重要经济目标破坏程度； 第32题：分值：1 人民防空主管部门负责防空地下室建设和城市地下空间开发利用兼顾人民防空要求的（），并和规划、建设等部门搞好城市地下空间的规划、开发利用和审批工作。

○A：管理和监督检查。√ ○B：监督检查； ○C：检查监督； ○D： 管理；

第33题：分值：1 城建、公用、电力等部门负责组建群众防空组织中的（）。

○A：抢险抢修队；√ ○B：消防队、治安队； ○C：红十字会组织。○D：防化防疫队； 第34题：分值：1 人民防空警报、通信网的建设和维护管理所需经费由县级以上人民政府、警报通信设施（）和社会共同承担。

○A：销售单位； ○B：生产单位； ○C：安装单位； ○D： 设置单位。√ 第35题：分值：1 2008年1月8日印发的《国务院中央军委关于进一步推进人民防空事业的若干意见》（国发〔〔2008〕4号〕）指出：进一步推进人民防空事业的发展，加快构建（）的现代人民防空体系。○A：战时防空、平时防灾。○B：战时靠得住、平时用得上； ○C：战时应战、平时应急； ○D：战时能力强、平时作为大；√ 第36题：分值：1 人民防空工程设计、监理和防护设备生产分别实行（资质许可）和市场准入制度。○A：资质认定；√ ○B：资质许可； ○C：资格认证； ○D：资格许可。第37题：分值：1 要加强重要经济目标隐蔽伪装、（）等手段建设，组建救援队伍，加强平时训练，推动重要经济目标防护工作的落实。○A：数据维护； ○B：数据备份。○C：信息防护；√ ○D：信息保护； 第38题：分值：1 中国人民防空标志由文字和图案两部分构成，其基本含义是中国人民防空。图案的金黄色框为（）图形，象征人民防空的基本手段、任务和宗旨。金黄色长城图形象征中华人民共和国，并寓意人民防空是国防的组成部分，是我国的地下长城。绿色橄榄枝象征和平与安宁。蓝色三角图形和（）背景为日内瓦公约第一附加议定书确定的民防国际通用标志的主体，象征中国人民防空与国际民防接轨。○A：防空警报、橙色； ○B：防空警报、红色；

○C：人民防空工程、橙色。√ ○D： 人民防空工程、红色； 第39题：分值：1 人民防空警报通信设施的维护管理责任单位应当建立警报通信设施日常维护管理登记制度，按照人民防空主管部门制定的维护周期对警报通信设施进行检查维护，（）应当立即检查，出现问题应当及时报告人民防空主管部门。○A：发生事故后； ○B：试呜警报前； ○C：雷雨大风后；√ ○D：传递信号前。第41题：分值：1 国家国防动员委员会人民防空办公室简称国家人民防空办公室，设在()，是国家人民防空工作的主管部门，又是国家动员委员会的常设办事机构。○A：中央人民政府； ○B：总参谋部；√

○C：住房和城乡建设部； ○D：中共中央组织部。第42题：分值：1 通信、广播、电视系统，战时必须()传递、发放防空警报信号。○A：接到指令后立即； ○B：首先； ○C：优先。√ ○D：及时；

第43题：分值：1 各地区、各有关部门和单位要把人民防空法制教育纳入()，广泛开展社区和企事业单位人民防空宣传教育活动，增强群众的国防观念和人民防空意识。○A：全民法制宣传教育；√ ○B：全民国防教育；

○C：全民科学素质行动计划纲要。○D：全民安全教育； 第44题：分值：1 在城市规划制订过程中，规划部门要会同人民防空部门，在城市()具体落实人民防空工程建设规划。○A：总体规划； ○B：详细规划；√

○C：控制性详细规划； ○D：修建性详细规划。第45题：分值：1 人民防空疏散由()统一组织。人民防空疏散必须根据国家发布的命令实施，任何组织不得擅自行动。○A：县级以上人民政府人民防空主管部门； ○B：县级以上人民政府。√

○C：县级以上地方各级人民政府； ○D：县级以上地方各级人民政府人民防空主管部门；

第46题：分值：1 新建人民防空工程要与城市()相结合，与地面设施建设相衔接，优先安排城市建设需要和社会效益好的项目。○A：环境综合治理； ○B：生态规划建设；

○C：地下空间开发利用。√ ○D：土地资源开发利用； 第49题：分值：1 设置在有关单位的人民防空警报设施，由（）维护管理，不得擅自拆除。人民防空通信、警报设施平时应当为抢险救灾服务。○A：其安装单位； ○B：其所在单位；√ ○C：人民防空主管部门 ○D：军队通信部门。第56题：分值：1（）的人民防空教育，由各级教育主管部门和人民防空主管部门组织实施。○A：普通高等院校； ○B：学校和行政学院。○C：义务教育阶段； ○D：在校学生；√ 第63题：分值：1 人民防空指挥工程、（）和疏散干道工程由人民防空主管部门负责组织修建。○A：防空地下室；

○B：物资储备等专用工程。○C：医疗救护等专用工程； ○D：公用的人员掩蔽工程；√ 第65题：分值：1 依托国家和军队信息化资源，构建纵横贯通、全覆盖的人民防空信息（）体系，实现与党政军有关部门的互联互通。○A：联通； ○B：交互； ○C：沟通； ○D：网络。√ 第66题：分值：1 要按照（）方针，进一步完善人民防空系统防灾功能，建立健全防空防灾相结合的工作机制。○A：重点建设； ○B：讲求实效。○C：平战结合；√ ○D：长期准备； 第67题：分值：1 应建防空地下室的民用建筑项目，报批时必须经（）审核。

○A：国防动员委员会； ○B：财政部门；

○C：人民防空主管部门；√ ○D：军事机关。第68题：分值：1 人民防空工程建设的设计、施工、质量必须符合国家规定的（）标准和质量标准。○A：防护；√ ○B：强制。○C：专用； ○D：行业；

第69题：分值：1 人民防空主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊或者有其他违法、（）行为构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

○A：超越职权； ○B：不作为； ○C：失职；√ ○D：乱作为。第70题：分值：1 人民防空国有资产国家所有，按照权属关系，由各级财政部门或国有资产管理部门进行综合管理和监督，由人民防空部门辨（）。○A：专业管理；√ ○B：系统管理； ○C：行业管理。○D：部门管理； 第71题：分值：1 凡涉及人民防空要求的重要工程布局和（）项目，投资主管部门在审批、核准或备案前，要征求人民防空部门意见。○A：重大，√ ○B：大型。○C：特大； ○D：重要；

第72题：分值：1 城市人民政府应当制定（），必要时可以组织演习。

○A：城市防空袭应急预案； ○B：人民防空工程规划；

○C：防空袭方案及实施计划；√ ○D：人民防空教育计划。第73题：分值：1 按照政府主导、部门监督、属地管理、单位落实的原则，建立由各级人民政府和同级军事机关领导，（）牵头，人民防空等部门和重要经济目标主管部门监督指导，重要经济目标单位具体落实的管理体制。

○A：国防动员委员会； ○B：发展改革部门；√ ○C：国有资产管理部门。○D：财政部门； 第74题：分值：1 县级以上各级人民政府对人民防空机构的设置及其主要负责人的任免应当征求（）的意见。○A：同级军事机关；√ ○B：上级人民政府；

○C：上级人力资源和社会保障部门。○D：本级机构编制管理机关； 第75题：分值：1 要发挥人民防空指挥设施、信息传输网络和警报设备的作用，为政府（）指挥提供相关支持。○A：应急救援；

○B：处置突发公共事件； ○C：抢险救援。○D：防灾救灾；√ 第76题：分值：1 安装人民防空警报通信设施，应当符合防雷、防雨、（）等防护要求。○A：防盗。○B：防风； ○C：防火； ○D：防霉；√ 第77题：分值：1 人民防空主管部门应当按照国家规定组织国家机关、社会团体、企业事业组织的人员参加（）建设和维护管理。

○A：防空地下室；

○B：人民防空指挥工程；

○C：医疗救护、物资储备等专用工程； ○D：公共人民防空工程。√ 第78题：分值：1（）战时担负抢险抢修、医疗救护、防火灭火、防疫灭菌、消毒和消除沾染、保障通信联络、抢救人员和抢运物资维护社会治安等任务，平时应当协助防汛、防震等部门担负抢险救灾任务。○A：红十字会和红新月会； ○B：群众防空组织；√ ○C：人民防空志愿者。○D：人民防空主管部门； 第79题：分值：1 中国的人民防空始于1934年；新中国的人民防空始于20世纪50年代，1950年10月，中央政府决定成立（），着手进行人民防空的各项准备工作，标志我国人民防空正式产生。至今，新中国人民防空已走过了60年不平凡的光辉历程。○A：国家国防动员委员会。

○B：全国人民防空筹备委员会；√ ○C：国家人民防空委员会； ○D：全国人民防空领导小组； 第80题：分值：1 城市任何地点的警报音响声压级应当高于背景噪音（）分贝以上。○A：5；√ ○B：30； ○C：20； ○D：10。

第81题：分值：1 人民防空教育应当纳入（）计划。○A：国防教育；√ ○B：“五五”普法；

○C：国民经济和社会发展。○D：义务教育； 第82题：分值：1 健全人民防空指挥体制，要针对信息化战争特点，按照（）的要求，建立军地联合、平战结合、统一高效的人民防空指挥体制，理顺指挥关系，规范指挥程序，明确指挥职责。○A：国土防空、要地防空； ○B：联合防空、区域防空；√ ○C：积极防空、消极防空。○D：人民防空、野战防空； 第83题：分值：1 任何组织或者个人不得进行影响人民防空工程使用或者降低人民防空工程（）的作业，不得向人民防空工程内排入废水、废气和倾倒废弃物，不得在人民防空工程内生产、储存爆炸、易燃、放射性和腐蚀性物品。○A：防空效能；

○B：安全和使用效能； ○C：质量。

○D：防护能力；√ 第84题：分值：1 规划部门要严格按照城市（）和规划条件核发民用建筑项目建设工程规划许可证，不符合人民防空防护要求的不得发放。○A：总体规划； ○B：修建性详细规 ○C：详细规划；

○D：控制性详细规划；√ 第85题：分值：1（）负责制定本行政区域的人民防空通信、警报建设规划，组织本行政区域人民防空通信、警报网的建设和管理。

○A：县级以上地方各级人民政府； ○B：县级以上人民政府。

○C：县级以上人民政府人民防空主管部门；

○D：县级以上地方各级人民政府人民防空主管部门；√

第86题：分值：1 公用的人民防空工程的维护管理由（）负责。○A：有关单位；

○B：县级以上各级人民政府； ○C：人民防空主管部门。√

○D：县级以上地方各级国防动员委员会； 第87题：分值：1 我国的防空体系由要地防空、野战防空和（）组成。

○A：人民防空。√ ○B：军队防空； ○C：国土防空； ○D：国家防空； 第88题：分值：1 人民防空指挥工程，按照国家规定的防护标准、要求，由（）负责安排建设经费，人民防空主管部门负责组织建设和管理。

○A：县级以上各级人民政府；√ ○B：投资者； ○C：建设单位；

○D：县级以上人民政府和军事机关。第89题：分值：1 人民防空法所称的重要经济目标，包括重要的（）、科研基地、交通枢纽、通信枢纽、桥梁、水库、仓库、电站等。

○A：指挥场所； ○B：工矿企业。√ ○C：国家机关； ○D：党政机关； 第90题：分值：1 除涉密项目外，其他人民防空建设项目要实行（）

○A：邀请招标； ○B：公开招标；√ ○C：内部招标； ○D：直接发包。第91题：分值：1 防空警报分为预先警报、空袭警报、解除警报三种；平时可以利用人民防空警报发放灾害警报。其中呜6秒，停6秒，反复15遍为1个周期的是（）信号。○A：空袭警报；√ ○B：预先警报； ○C：解除警报； ○D：防灾警报。第92题：分值：1 电信、广播、电视部门应当制订战时或平时发生（）传递警报信号的方案。战时优先传递防空警报信号，平时应当传递防灾警报信号警报信号和防空警报试呜信号。所有警报通信设施设置单位接到发放警报信号命令后，必须按规定及时发放警报信号，不得延误。○A：群体性事件； ○B：突发事件； ○C：突发事故。√ ○D：恐怖袭击； 第94题：分值：1 人民防空工程平时由（）使用管理，收益归（）所有。

○A：投资者、投资者。√ ○B：出租人、出租人； ○C：建设者、建设者； ○D：使用者、使用者； 第96题：分值：1 《中华人民共和国人民防空法》1996年10月29日经第八届全国人大代表大会常务委员会第二十二次会议通过，1996年10月29日中华人民共和国主席令第七十八号公布，自（）起施行；根据第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议（）通过的《全国人民代表大会常务委员会关于修改部分法律的决定》修订。

○A：1997年1月1日、2009年8月27日；√ ○B：1996年10月29日、2009年4月24日； ○C：1997年3月14日、2009年10月31日。○D：1996年12月4日、2009年6月27日； 第97题：分值：1 健全人民防空领导管理体制，要坚持人民政府领导的（）、发挥军45事机关的领导作用、加强人民防空组织建设。

○A：主体地位；√ ○B：主导地位； ○C：从属地位。○D：主要地位； 第99题：分值：1 重要经济目标，由所在地（）确定，实行分等级防护。

○A：县级以上人民政府和军事机关共同；√ ○B：大军区人民防空主管部门。

○C：县级以上地方各级国防动员委员会； ○D：县级以上人民政府人民防空主管部门； 第100题：分值：1 人民防空工程建设项目（包括配套设施及附属工程）享受国防工程和（）有关优惠政策。○A：社会福利项目； ○B：节能减排项目；

○C：寄宿制学校建设项目； ○D：社会公益性项目。√

第三篇：人防知识

“人防教育”总结

包三十五中“人防教育”在上级部门的正确领导下，经过为期三个月的教学，收到了预期的效果，为了使人防教育更加深入，让学生时刻牢记防空知识，与其应对相关突发事件，特进行总结。

一、有计划是完成任务的关键

开学我校就“人防”这一课程进行了周密部署，并有专人负责，并选出授课老师，组织观看录像，利用计算机等现代电教辅助手段提高教育效果显著。9月13日，我们组织了为期一周的军训，取得了很大成果。同时包头人防办还把地震展览板拉到我们学校进行了为期三天的宣传教育，并有地震局老师进行讲解。

二、有步骤是完成教学任务的方法

我校因学生人数多，而这一专任教师少，就分期分批对七年级的学生进行教育教学，为了使教学能落实到实处，还先期向班主任进行了辅导，辅导效果明显后，让各班主任落实学习情况，然后进行考试，以取得良好的效果。

三、有总结是“人防”教育深入的重要元素

为了使“人防”教育更加深入，我校对此进行了总结，评出了“人防教育”先进班集体4个。同时提出改进的方向与方法。

我们的工作还有不足之处，如授课教师的知识水平需要提高，教育教学设施需要完善等，这些都将是我们将来工作的方向。

包三十五中 2012年11月16日

第四篇：党建知识试题选

共青团员申请入党时，应注意哪些问题？

⑴共青团员。按照中共中央组织部、共青团中央《关于进一步做好推荐优秀团员作党的发展对象工作的意见》规定：“28周岁以下青年入党，一般应从团员中发展；发展团员入党一般应经过团组织推荐”。“推优工作的具体步骤是：召开团员大会，团支部委员会介绍申请入党的团员情况，团员进行民主评议，提出推荐对象；团支部委员会在对推荐对象进行认真考察的基础上，讨论确定推荐名单，填写推荐对象审核表，报上一级团组织审定；上级团组织进一步考察审核后，签署意见向党支部推荐”。“党组织要重视团组织的推荐意见，及时讨论研究，对被推荐的优秀团员，条件成熟的可以确定为发展对象，需要进一步培养、教育的可以列为入党积极分子”。

为什么入党积极分子要经过一年以上的培养、教育，才能列为发展对象？

申请入党人被确定为入党积极分子后，党组织要根据他们的实际情况，对他们进行马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观理论，以及党的基本知识和党的基本路线的教育，使他们懂得党的性质、纲领、指导思想、宗旨、任务、纪律，明确党员的义务和权利；要帮助入党积极分子端正入党动机，树立全心全意为人民服务的思想，确立为共产主义事业奋斗终身的信念；要通过多种方法和途径，对入党积极分子进行认真考察。要做到这些，没有一年以上的时间是不可能的。所以，为保证发展党员质量，从经过一年以上培养、教育、考察的入党积极分子中选择发展对象是非常必要的。

怎样对入党积极分子进行培养、教育和考察？

认真做好入党积极分子的培养、教育工作，是搞好发展党员工作的重要环节，是保证新党员质量的基础。

⑴党支部指定1~2名正式党员做入党积极分子的培养联系人，对他们进行帮助，做好深入细致的思想政治工作。党支部要通过谈心等方式，帮助他们正确地认识自己，克服缺点，不断提高觉悟。

⑵吸收入党积极分子参加发展党员的支部党员大会、新党员的入党宣誓大会和其他一些党的活动。

⑶分配一定的社会工作，提出要求，观察他们的表现，并检查完成的情况和给予必要的帮助指导。

⑷要求入党积极分子经常向党组织汇报思想和学习工作情况。

⑸组织上党课以及参加党校培训。

入党积极分子向党组织提出入党申请，只是向党组织表明了自己的政治态度和入党愿望。是否具备党员条件，更重要的是要看他的真实思想和实际行动。定期对其进行考察，就是对其声明和行动是否统一的检验。

党支部每半年要对入党积极分子考察一次，将结果填入《入党积极分子培养考察登记表》，并将组织意见和群众反映转达给本人。对入党积极分子的考察主要包括以下几个方面：

⑴日常考察。即在日常生活、工作中考察。可通过谈话和听取入党积极分子汇报，了解他们的思想；也可以向群众了解积极分子的一贯表现和在关键时刻的表现。

⑵任务考察。即有意识地分配给积极分子一些工作和任务，或要求他组织一些活动，提出具体要求，观察其表现。

⑶活动考察。即吸收积极分子参加党的一些活动，了解他们的心得体会、思想反映。

⑷写实考察。即定期对积极分子进行考察写实，主要内容包括积极分子近期的思想、工作、学习情况。考察写实意见一般由培养人提出，党小组和党支部讨论确定，并填入登记表。

⑸关键考察。即观察和了解积极分子在关键时刻和大是大非面前的态度和行动，这种关键时刻往往能深刻地反映出积极分子的觉悟程度。

支委会确定入党积极分子的程序有哪些？

⑴由支部书记或组织委员、其他支部委员同申请人谈话，了解和端正申请人的入党动机，听取申请人对本人经历、家庭、工作和学习情况的介绍，同时，肯定其成绩，指出其不足和今后的努力方向。

⑵征求党内外群众意见。主要是听取申请人所在党小组党员和党外群众意见，也可适当听取其他党小组意见。

⑶支委会（或支部大会）讨论研究，确定入党积极分子。主要程序是：由组织委员介绍申请人的基本情况及对党的认识，介绍党小组讨论意见和团组织“推优”意见，汇报征求党内外群众意见情况；最后，支委会（不设支委会的需召开支部大会）讨论形成意见，记录在支委会记录本上。

发展党员工作的方针是什么？如何正确理解这个方针？

发展党员工作的方针是：“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展。”

这是根据党所面临的任务和党员队伍的现状，以及建国以来发展党员工作的经验提出来的。“坚持标准”，是指发展党员必须严格坚持党章规定的党员标准，不能降低标准或另立标准。“保证质量”，是指在工作上要正确处理数量与质量的关系，把质量放在第一位。“改善结构”，是指发展新党员要注意结构合理，逐步改善党员队伍的构成和分布，以利于更好地发挥党员的作用。“慎重发展”，是指必须坚持个别吸收的原则，成熟一个，发展一个，严格履行入党手续，防止把不具备党员条件的人吸收到党内来。

什么样的党员可以当入党介绍人？入党介绍人因故不能出席支部大会怎么办？在支部大会表决时，入党介绍人能否投弃权票或不赞成票？

对入党申请人情况比较了解的，具备行使党员权利的中共正式党员可以当入党介绍人。入党介绍人一般由联系人担任，也可由发展对象自己约请，或由党组织指定比较了解发展对象的党员担任。不宜约请亲属作自己的入党介绍人。预备党员不能做入党介绍人；受留党察看处分尚未恢复党员权利，或尚在暂缓登记期间的党员，不能做入党介绍人。

支部大会讨论吸收新党员时，两名介绍人在通常情况下都应该出席会议。如果在支部大会讨论之前，介绍人已经把被介绍人的情况向支部作了负责的报告，支部大会讨论时因特殊情况两名介绍人中的一人不能出席，也可以照常讨论。

入党介绍人对自己要介绍入党的人不能投弃权票，更不能投不赞成票。入党介绍人对被介绍人是否具备党员条件要进行认真了解，认为其已具备入党条件时，才能同意做介绍人。如认为被介绍人尚不具备党员条件，就不应同意做介绍人，并应及时向党组织报告。如因某种原因不愿意或认为自己不适合做入党介绍人的，可事先向党组织提出。作为入党介绍人，投弃权票或不赞成票都是不负责任的表现。

召开讨论发展党员的支部党员大会前，支委会要做好哪些准备工作？

开好支部党员大会，会前支部委员会要做好以下准备工作：

⑴对入党申请人的政治历史及家庭主要成员、主要社会关系和政治表现情况要审查清楚。

⑵召开党小组会，对入党申请人的入党问题进行酝酿讨论，提出初步意见。

⑶支部委员会广泛地听取党内外群众对入党申请人的反映和意见。⑷同入党申请人进行谈话，进一步了解入党申请人的入党动机，是否具备入党条件。

⑸支部委员会根据党章规定的党员条件，对入党申请人的情况进行全面的分析，研究确定发展对象人选。

⑹对支委会研究确定的发展对象，要经过党支部初审、基层党委（党总支）复审、校党委组织部重点审查等三级预审程序。

⑺经三级预审通过的发展对象，按规定张榜公示。公示无异议后，支委会审查并确定两名入党介绍人。入党介绍人指导被介绍人正确填写《入党志愿书》。

⑻支部委员会认真审查《入党志愿书》，草拟支部党员大会决议。

⑼找入党申请人谈话，向其说明支部委员会准备召开党员大会讨论其入党问题，指导其做好向支部党员大会汇报的准备。

⑽做好会务准备工作。

在做好这些准备工作之后，即可确定支部党员大会的时间、地点，并提前通知参加会议人员。

召开讨论发展党员的支部党员大会有哪些程序？

党支部接收预备党员时，必须经过支部党员大会讨论，作出决议，报上级党委审查批准。讨论接收新党员的支部党员大会，一般由支部书记主持。大会的一般程序是：

⑴主持人清点、报告应出席党员人数和实际到会人数，宣布会议内容。

⑵发展对象宣读《入党志愿书》，汇报对党的认识、入党动机、本人履历及现实表现、需要向党组织说明的问题、主要优缺点及今后努力的方向等情况。

⑶入党介绍人认真、负责地向支部大会介绍发展对象的基本情况、政治觉悟、思想状况、表现情况、入党动机及培养教育过程等，并表明被介绍人能否入党的意见。

⑷支部委员会汇报对发展对象的培养过程、考察和政审情况及对其入党的意见。

⑸党员讨论。与会党员要对申请人是否具备党员条件、能否入党进行实事求是的分析讨论，充分发表意见，肯定成绩，指出不足，帮助其提高认识。讨论中，如党员提出不清楚的问题，介绍人或支部委员会要给予说明，必要时入党申请人也可以作出说明。如果某些问题尚未清楚，可暂休会，等弄清后再继续开会。

⑹进行表决。支部有表决权的正式党员采取举手或无记名投票的方式进行表决，赞成人数超过应到有表决权的正式党员的半数，才能通过接收预备党员的决议。因故不能到会的党员正式向支部提出书面意见的，应统计在票数内。党支部大会讨论接收预备党员时，人数在两个以上的，应逐个讨论，逐个表决，不能一起讨论，最后表决。支部大会进行表决时，被发展对象应在场。

⑺讨论支部大会决议草案。

⑻会议发言。发展对象表态，谈自己的感想及今后的努力方向和决心。列席会议的入党积极分子可以自由发言，谈参加会议的感想。

⑼支部书记总结、提出要求等。

⑽闭会。

召开讨论发展党员的支部党员大会后，支委会要做好哪些工作？

支部党员大会讨论通过发展对象为预备党员之后，支部委员会要将大会的决议加以综合整理，认真负责地在其《入党志愿书》上填写“支部大会通过接收申请人为预备党员的决议”。支部党员大会决议的内容，主要根据党员条件，扼要地说明入党申请人对党的认识和思想、学习、工作表现，支部党员大会对申请人入党的意见，通过决议的情况；写清支部在册、实到、缺席党员人数，到会党员中有表决权的正式党员数，同意吸收、不同意吸收、弃权的党员数；最后写明通过决议的日期（年、月、日），并由党支部书记签名盖章，然后把《入党志愿书》、申请书、政审意见、培养考察材料及其他材料整理好，报上级党委审批。发展对象被上级党组织批准接收为预备党员后，党支部应及时告知预备党员本人，可在召开党内会议时宣布，也可以张贴红榜向党内外群众公布，并安排其参加党支部、党小组的组织生活。

发展对象未经上级党组织审查同意，党支部能否让其填写《入党志愿书》？

填写《入党志愿书》是一件十分严肃的事。填写《入党志愿书》已经是履行入党手续的开始，按照党章和有关接收党员程序的各项规定，未经上级党组织同意，不要让发展对象填写《入党志愿书》。

什么情况下需要函调或外调？

党组织对发展对象进行政治审查的主要内容是：对党的路线、方针、政策的态度；本人的政治历史和在重大政治斗争中的表现；本人入学以来的综合表现；直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况等。直系亲属和主要社会关系的政治情况主要是指父母、爱人、子女和抚养其成长的亲属，以及联系密切的主要社会关系的政治面貌、职业、政治表现及其与本人的关系等。对于同本人没有或很少联系、影响不大的非直系亲属，可不列入政治审查的范围。

对发展对象进行政审时，经过党组织同发展对象本人谈话，查阅档案和其他有关材料，找本单位有关人员了解后，仍有某些重要情况不清的，可以向外单位的有关人员进行函调或派人外调。函调或外调的问题必须是与发展对象能否入党密切有关的。没有多大关系的问题和一些不必要搞清楚的细枝末节，不必进行调查。同时，要注意，凡函调能解决的，就不要派人外出调查。

入党时间从何时算起？如何计算党龄？

党员的入党时间是从支部大会通过他为预备党员之日算起。

所谓党龄，是指成为正式党员的年龄，是预备党员转正后经过的年数。党员的党龄，应从预备期满转为正式党员之日算起。被延长预备期的，其党龄从延长预备期满后被批准转为正式党员之日算起。

怎样召开入党宣誓大会？

预备党员必须面对党旗进行入党宣誓。凡是申请入党人被上级党组织正式批准为预备党员后，即可进行入党宣誓。入党宣誓仪式一般由基层党委主持，有的基层党委发展的党员数量较多，下属总支、支部比较分散，也可以总支或支部为单位举行，但要报告上级党委。不能以党小组为单位举行入党宣誓仪式。

入党宣誓大会的会前准备工作：

⑴布置会场。要求会场布置庄严、朴实、整洁。主席台正中悬挂党旗；党旗上方悬挂“入党宣誓大会”字样横标。

⑵确定领誓人。领誓人由党组织负责人或组织部门的负责人担任。

⑶确定监誓人。如果参加宣誓的预备党员很少，可不设监誓人。如设，监誓人一般应由上级党组织委派来参加宣誓大会的代表担任。宣誓时，监誓人站在宣誓人一侧。

⑷准备入党誓词。誓词内容为：“我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党”。可以用红纸书写，张挂在主席台一侧，也可由领誓人拿着。

入党宣誓仪式程序是：

⑴主持人宣布入党宣誓大会开始。主持人可由领誓人兼，也可另设。

⑵唱《国际歌》。

⑶主持人致开会词。

⑷预备党员面向党旗宣誓。宣誓时参加宣誓的党员要列队面向党旗，持立正姿势，举起右手，握拳。由领誓人逐句领读誓词，宣誓人齐声跟读，读完誓词后，领誓人要自报姓名宣誓人依次各报姓名。

⑸参加宣誓的预备党员代表向党表决心。

⑹入党积极分子代表发言。

⑺党组织负责同志讲话。讲话内容主要是：根据党章对党员提出的要求，联系当前形势和党的中心工作，针对预备党员的思想、工作、学习实际情况，着重讲清对预备党员的要求，怎样争取做一名名副其实的共产党员。也应对到会正式党员和入党积极分子提出要求和希望。

怎样对预备党员进行教育和考察？

⑴预备党员的预备期为一年，党组织对预备党员应当认真进行教育和考察。填写《党员预备期考察登记表》。

⑵预备党员的教育以基层党委（党总支）、党支部为主。教育内容：作合格共产党员教育；组织观念教育；党内生活的有关制度和纪律要求的教育等。

⑶应将预备党员编入党支部和党小组参加组织生活，交纳党费，并分配适当的工作，通过党的组织生活和实际工作锻炼，对他们进行继续教育和考察。

⑷预备党员在预备期期间，仍由支部确定联系人加强教育培养。一般可由介绍人负责继续对其进行教育，帮助克服缺点，提高觉悟，争取按期转正。介绍人不在或调出支部的，由支部指定其他正式党员负责。

⑸党支部应定期研究预备党员的情况，每半年进行一次全面考察。将情况填入《党员预备期考察登记表》。

⑹预备党员应经常向党支部汇报思想情况，积极参加组织生活，认真履行党员义务，自觉接受党组织的教育和考察。

⑺预备党员单位变动时，原单位党支部应将教育、考察的情况形成书面材料，转给调入单位的党组织 对发展对象进行政治审查的主要内容是什么？进行政审时，在什么情况 在完成预备党员转正工作的过程中，有哪些应注意的事项？

⑴预备党员在自己预备期满时，应主动提出书面的转正申请。对预备期满未向党组织提出转正申请的预备党员，党组织一方面要及时提醒他们，讲清道理，提出要求。另一方面，要弄清原因，根据不同情况，进行教育和处理。经党组织提醒后，仍不提出转正申请的，应取消其预备党员资格。

⑵预备党员预备期满后，党支部应当及时讨论其能否转为正式党员，不能无故拖延。即使对预备期满尚不具备正式党员条件的同志，也不能拖延，不能用拖延的办法代替延长预备期。因组织原因，没有能按期召开党员大会讨论其转正问题的已经具备正式党员条件的党员，应作按期转正处理。

⑶要严格按照党章关于预备党员转正条件的规定办事。即对认真履行党员义务，具备党员条件的，应当按期转为正式党员。需要继续考察和教育的，可以延长一次预备期，延长时间不得少于半年，但不超过一年。不履行党员义务，确实不具备党员条件的，应当取消预备党员资格。

⑷支部党员大会讨论预备党员转正问题时，预备党员本人必须参加。如果本人因故不能出席，应延期讨论。预备党员的入党介绍人因故不能出席会议，支部大会可以照常讨论其转正问题。如预备党员对支部党员大会作出的延长预备期或取消预备党员资格的决议有不同意见，应该允许本人申辩。

⑸预备党员一年的预备期满后，党组织一直未讨论其转正事宜，此过程如果又超过一年，无论何种原因，均应该取消其预备党员资格，如仍有入党意愿的，需重新申请入党。同时，要查明没有能够按期召开党员大会讨论其转正的原因，如因组织或个人的问题，应追究组织和个人的责任。

召开讨论预备党员转正的支部党员大会有哪些程序？

预备党员预备期满，党支部应当及时召开支部党员大会讨论预备党员转正的问题。

召开支部大会前，支部委员会要召开支部委员会议，对预备党员能否转正进行认真审查。审查时主要是根据预备党员提出的转正申请、党小组提出的酝酿讨论意见以及党内外群众的反映，对照党员条件，研究提出预备党员在预备期的表现、支部教育考察工作情况及其能否转为正式党员的意见。报基层党委（党总支）审议、校党委批准。做好这些准备工作之后，即可确定召开支部党员大会的时间、地点，并提前通知本支部全体党员参加。申请转正的预备党员本人要参加会议，出席会议的正式党员必须超过支部正式党员的半数。

讨论预备党员转正的支部大会的程序有：

⑴支部书记宣布会议内容，清点应到和实到党员人数。

⑵申请转正的预备党员宣读转正申请书，汇报自己在预备期的学习、思想和工作表现及履行党员义务情况，今后的努力方向，以及需向党组织说明的问题。

⑶党小组介绍对预备党员的教育和考察情况，提出其能否转为正式党员意见。

⑷支部党员进行讨论，表明是否同意其转正的意见。

⑸在充分讨论的基础上，由有表决权的正式党员采取举手或无记名投票的方式进行表决，并做出按期转正或延长预备期或取消预备党员资格的决议。党支部大会讨论预备党员转正时，人数在两个以上的，应逐个讨论，逐个表决，不能一起讨论，最后表决。

⑹申请转正的预备党员对支部大会讨论的意见及表决结果表明态度。

支部党员大会结束后，支部委员会要将支部大会决议填入预备党员的《入党志愿书》，支部书记签字盖章后，写明年月日。支部党员大会决议的内容主要包括：预备党员在预备期间的表现（如讨论延长预备期的党员转正问题，要写明支部党员大会讨论通过延长预备期时所指出的错误的改正情况），支部党员大会讨论的情况，对预备党员的意见，表决情况与表决结果。然后将预备党员的《入党志愿书》、转正申请书、预备党员考察表等，一并报送上级党委审批。上级党委审批后，要及时向本人和支部全体党员公布。00

一个中心两个基本点：以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放。

一国两制：就是“一个国家，两种制度”，具体说，就是在中华人民共和国内，大陆实行社会主义制度，香港、澳门、台湾实行资本主义制度。

两手抓：一手抓物质文明，一手抓精神文明；一手抓改革开放，一手抓惩治腐败；一手抓经济建设，一手抓民主法制。(文化市场一手抓繁荣；一手抓管理。)

双思：致富思源，富而思进。

双学：学党章，学邓小平理论。

两规(双规)：《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》第二十八条第三款规定：要求有关人员在规定的时间、地点就案件所涉及的问题作出说明。

双强：带头致富能力强，带领群众致富能力强。

两指：《中华人民共和国行政监察法》第二十条第三款规定：责令有违反行政纪律嫌疑的人员在指定的时间、地点就调查事项涉及的问题作出解释和说明。

两个务必：毛泽东同志倡导的务必继续保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，务必继续保持艰苦奋斗的作风。

双为双百：用“三个代表”重要思想统领社会主义文化建设，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，弘扬主旋律，提倡多样化。坚持以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人。

两推一选：党员推荐、群众推荐、党内选举。

两大历史性课题：围绕在新的历史条件下建设一个什么样的党和怎样建设党这个基本问题，要进一步解决提高党的执政能力和领导水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两个历史性课题，全面推进党的建设的新的伟大工程。

三讲：讲学习、讲政治、讲正气。

三会一课：支部委员会、党小组会、支部党员大会和党课。

三个代表：中国共产党要始终代表中国先进生产力的发展要求，始终代表中国先进文化的前进方向，始终代表中国最广大人民的根本利益。

三级联创：创建五好农村党支部、五好乡镇党委、农村基层组织建设先进县。

三个有利于：有利于发展社会主义社会的生产力、有利于增强社会主义国家的综合国力、有利于提高 7 人民的生活水平。

三大建设：思想建设、组织建设、作风建设。

三大优良作风：理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评。

三项任务：即党风廉政建设和反腐败工作三项任务：领导干部廉洁自律、查处违法违纪案件、纠正部门和行业不正之风。

三大历史任务：继续推进现代化建设，完成祖国统一大业，维护世界和平与促进共同发展。

三个面向：社会主义文化要面向现代化、面向世界、面向未来。

三个规律认识：共产党执政的规律，社会主义建设的规律，人类社会发展的规律。

三支队伍：党政干部队伍、企业经营管理者队伍、科技人才队伍。

三步走：第一步，实现国民生产总值比1980年翻一番，解决人民的温饱问题；第二步，到20世纪末，使国民生产总值再增长一倍，人民生活达到小康水平；第三步，到21世纪中叶，人均国民生产总值达到中等发达国家水平，人民生活比较富裕，基本实现现代化。

四有新人：有理想、有道德、有文化、有纪律。

四个如何认识：如何认识社会主义发展的历史进程，如何认识资本主义发展的历史进程，如何认识我国社会主义改革实践过程对人们思想的影响，如何认识当今的国际环境和国际政治斗争带来的影响。

四个服从：党员个人服从党的组织、少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。

四项基本原则：坚持社会主义道路，坚持人民民主专政，坚持中国共产党领导，坚持马克思列宁主义毛泽东思想。

干部四化方针：革命化、年轻化、知识化、专业化。

四个尊重：尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造。

五种精神：解放思想、实事求是的精神，紧跟时代、勇于创新的精神，知难而进、一往无前的精神，艰苦奋斗、务求实效的精神，淡泊名利、无私奉献的精神。

农村党支部班子五个好：一个团结坚强、群众拥护的好班子，尤其要有一名好支部书记；一支好队伍；一条发展经济的好路子；一个好的充分结合的双层经营体制；一套好的管理制度。

五坚持五不准：各级党委及其组织部门必须严格遵循干部工作原则。坚持任人唯贤，不准任人唯亲；坚持五湖四海，不准搞团团伙伙；坚持公道正派，不准拉关系、徇私情；坚持集体讨论决定，不准个人或 8 少数人说了算；坚持按程序办事，不准临时动议。

六条原则：选拔任用干部的六条原则是：党管干部原则，任人唯贤、德才兼备原则，群众公认、注重实绩原则，公开、平等、竞争、择优原则，民主集中制原则，依法办事原则。

乡镇党委建设五个好：选配一个贯彻党的路线方针政策、公正廉洁、团结合作、战斗力强的好班子；建设一支精干高效、素质优良、群众拥护的好乡镇干部队伍；选准一条符合本地实际的发展经济、共同致富的好路子；建立一套行之有效的工作、管理和监督的好机制；保持一种密切联系群众、艰苦奋斗、实事求是的好作风、形成一个坚持两手抓、两手都要硬，促进物质文明和精神文明协调发展的好的工作格局。

八个坚持、八个反对：坚持解放思想、实事求是，反对因循守旧、不思进取；坚持理论联系实际，反对照抄照搬、本本主义；坚持密切联系群众，反对形式主义、官僚主义；坚持民主集中制原则，反对独断专行、软弱涣散；坚持党的纪律，反对自由主义；坚持清正廉洁，反对以权谋私；坚持艰苦奋斗，反对享乐主义；坚持任人唯贤，反对用人上的不正之风。

干部任用“十不准”：选拔任用党政领导干部，必须严格执行《干部任用条例》的各项规定，并遵守下列纪律：不准超职数配备领导干部，或者违反规定提高干部的职级待遇；不准以书记办公会、领导圈阅等形式，代替党委(党组)会集体讨论决定干部任免；不准临时动议决定任免；不准个人决定干部任免，个人不能改变党委(党组)会集体作出的干部任免决定；不准拒不执行上级调动、交流领导干部的决定；不准要求提拔本人的配偶、子女及其他亲属，或者指令提拔秘书等身边工作人员；不准在机构变动和主要领导成员工作调动时，突击提拔调整干部，或者干部在调离后，干预原任职单位的干部选拔任用；不准在选举中进行违反党的纪律、法律规定和有关章程的活动；不准在干部考察工作中隐瞒、歪曲事实真相，或者泄露酝酿、讨论干部任免的情况；不准在干部选拔任用工作中任人唯亲，封官许愿，营私舞弊，搞团团伙伙，或者打击报复。

十个坚持：坚持以邓小平理论为指导，不断推进理论创新。坚持以经济建设为中心，用发展的办法解决前进中的问题。坚持改革开放，不断完善社会主义市场经济体制。坚持四项基本原则，发展社会主义民主政治。坚持物质文明和精神文明两手抓，实行依法治国和以德治国相结合。坚持稳定压倒一切的方针，正确处理改革发展稳定的关系。坚持党对军队的绝对领导，走中国特色的精兵之路。坚持团结一切可以团结的力量，不断增强中华民族的凝聚力。坚持独立自主的和平外交政策，维护世界和平与促进共同发展。坚持加强和改善党的领导，全面推进党的建设新的伟大工程。以上十条，是党领导人民建设中国特色社会主义必须坚持的基本经验。

全面建设小康社会的十项指标：人均国内生产总值超过3000美元。城镇居民人均可支配收入18000元(2000年不变价，下同)。农村居民家庭人均收入8000元。恩格尔系统低于40%。城镇人均住房建筑面积30平方米。城镇化率超过50%。居民家庭计算机普及率20%。大学入学率20%。每千人医生数2．8人。城镇居民最低生活保障率95%以上。

发展党员“十六字”方针：坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展。

“十六字”原则：十六大党章明确提出，凡属重大问题都要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，由党的委员会集体讨论，作出决定。

纪检监察“二十字”办案方针：事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备。

第五篇：人防知识解答

主 题：加快人防(民防)建设 服务经济社会发展 时 间：2008年10月25日 16时12分

嘉 宾：省人防办主任、省民防局局长张永康

4月27日下午3时，省人防办主任、省民防局局长张永康走进“中国江苏”网，介绍我省人防（民防）建设情况，并就广大群众关心的人防工程建设、人防建设经费筹集、人防执法等问题接受现场咨询。

[主持人]：本次活动到此结束，十分感谢各位网友的热心参与和支持。再见！[2007-4-27 17:03:33]

[张永康]： 我们相信，在省委、省政府和省军区的正确领导下，在全省人民的大力支持下，人防（民防）战线的广大干部职工，一定能够不辱使命，积极进取，开拓创新，努力推进我省人防建设跨上新台阶，为实现“两个率先”、构建和谐江苏作出新的更大的贡献！[2007-4-27 17:03:30]

[张永康]： 十分感谢各位对江苏人防（民防）的关心，感谢各位对我们省人防办（民防局）工作的支持。在新形势下赋予人防汛民防）建设新内容、新任务和新要求，也提供了“人防人”展示能力与才智的新使命、新机遇和新舞台。[2007-4-27 17:03:15]

[主持人]：各位网友，由于时间关系，本次在线访谈活动即将结束。[2007-4-27 17:03:07]

[网友 大军]问： 收了人防费用后,怎么使用? [王延庚]：“大军”朋友：我们收了人防费之后，全额上缴各级财政专户存储,按财政的预算管理要求,专款专用,主要是用于修建人防工程，让人民群众战时有地方可藏身，保证人民群众的生命和财产的安全（人防费的使用接受人大、审计、财政等部门和社会各界的监督，保证人防费的使用效益）。[2007-4-27 17:00:35]

[网友 不知]问： 我是一名徐州市民,请问徐州在反“台独”中,能起到什么作用,台湾导弹能打到徐州吗？

[李军]：徐州是军事重镇、工业基地和交通枢纽，具有重要的战略地位。至于导弹能否打到徐州，因导弹射程是一定的，需视发射地点而定。而且，防御体系将起到重要作用。[2007-4-27 16:59:07]

[网友 一个学生]问： 我想问，在现在这么和平年代，我们还要人防吗？

还有，现在建的人防工程，好象都是一个一个的，不能联通，只有“通”了才有生命力，如果不能，只是一个一个的“现代洞”，想请人防主任关于这个问题今后有没有什么措施？ [朱海啸]：人防是国防的重要组成部分，是国民经济和社会发展的重要方面，是现代城市建设的重要内容，也是一项全民的公益事业。

我们都希望过和平的生活，但目前世界并不太平，最有效防止战争的方法就是准备战争，人防就是准备中的重要一环。

人防工程建设是一个长期渐进的过程，目前我们正按人防工程规划进行建设。如南京新街口地区正在进行联通。我想，不久的将来，我们的人防工程就将形成点、线、面相结合的防护工程体系。[2007-4-27 16:56:39]

[网友 风帆]问： 如果开发商不建人防工程,将受到哪些处罚? [周向前]：按照《人民防空法》第四十八条规定：城市新建民用建筑，违反国家有关规定不修建战时可用于防空的地下室的，不管是谁，由县级以上人民政府人民防空主管部门对当事人给予警告，并责令限期修建，可以并处十万元以下的罚款。[2007-4-27 16:55:46]

[网友 徐州天盾]问： 主任：人防我看是大城市的事，县级地域在未来战争中一般是不会挨炸弹的，请问县级人防办干什么？有什么存在必要？

[江涛]：《人防法》规定，县级以上人民政府要开展并管理本行政区域内的人民防空工作。其指定的人防工作部门的工作职责主要是：贯彻人防法律法规政策规定；制定人防发展规划并组织实施；推进人防指挥、通信、工程、法规、宣传、科研等项业务建设；战时组织防空袭斗争；承担上级交给的其他任务等等。近年来，我省县级经济社会快速发展，城市化进程加速推进，有效保护现代化建设成果和人民生命财产安全，是县级人民政府及其人防主管部门的神圣使命，是落实执政为民宗旨的必然要求，是做好军事斗争准备的迫切需要。因此，县级人防工作是全省人防工作的重要方面，不仅要搞好县（市、区）本级人防工作，还要向街道、乡镇拓展。[2007-4-27 16:53:11]

[网友 胡希为]问： 当前,加大地方人防行政执法力度,尤其是对房地产开发行为的执法检查,主要有哪些具体措施? [周向前]：在这方面全省各地有不少好的做法和经验，事实上绝大数房地产企业是能够自觉守法、履行人民防空义务的。加强人民防空行政执法工作，首先是政府必须坚持依法行政，同时，还应当加人大、政协机关、政府监察机关以及新闻媒体和社会的监督力度，这其中重要的我想还是要加强要广泛开展人民防空法律法规和国家政策规定的学习宣传，从思想上提高全社会的人民防空国防观念和法律意识，提高人民防空法治建设水平和人民防空行政机关依法行政水平。[2007-4-27 16:53:04]

[网友 苏北]问： 现在建的地下车库,将来是隐蔽人员还是车辆? [朱海啸]：地下车库是人防工程的一种平时用途，其战时用途有人员隐蔽、车辆隐蔽、物资库等等，具体每个工程的战时用途是根据人防工程规划确定的，并在设计图纸中得以明确。[2007-4-27 16:52:06]

[网友 风雨同舟]问： 在未来高技术战争中,人防部门在城市管控中能起到哪些作用,如何和公安部门搞好协同?谢谢

[李军]：在未来高技术战争中，人防部门主要是在进入战时状态时，按战时防空的要求进行城市管控，包括人口疏散、隐蔽、交通、灯火等。在战时体制下，将由人防指挥部及其各种人防专业队组织实施。公安部门既是指挥部成员，又是相关专业队的主管部门。人防部门进行配合，及时交换信息，根据情况提出管控意见。目前，我们正在进行这方面工作的研究和试点。[2007-4-27 16:51:31]

[网友 yjy]问： 现在警报型号比较复杂，不明白什么意思，声音好像也不大。[李军]：警报设施的型号有电声、电动等不同制式，主要是因为建设的时间不同等所致。警报信号规定有几种，用不同的长、短信号组合，以表明发放、解除等不同内容，但只有几种，并不多，以免不便识别。至于您感觉声音不大，可能是离警报设施比较远，风向有时也会有影响。目前在南京这样的城区，警报音响的范围基本上是覆盖的。[2007-4-27 16:50:41]

[网友 一民]问： 人防工程与普通地下室在性质和使用上有何区别

[朱海啸]：人防工程是保障战时人民生命财产而修建的地下掩体，主要作用体现在防核武器、防化学武器、防生物武器等防护功能上，而普通地下室是作为地面建筑的基础和利用地下空间的一般构筑物，不具有防护效能。为更好地使人防工程为经济、城市建设和人民生活服务，我们鼓励人防工程的平时开发利用。[2007-4-27 16:49:18]

[网友 一民]问： 物权法颁布后,防空地下室的产权属于国家还是属于小区全体业主 [周向前]：这个问题前面已有网友提过，物权法没有涉及小区防空地下室的产权问题，这个产权的归属目前国家还没有具体的规定。[2007-4-27 16:49:06]

[网友 大兵]问： 我想请教南京市内的防空设施现在还能使用吗？像北极阁防空洞，里面开歌舞厅什么的，我还听说有的防空洞都用来晒干菜了，这样下去如果真的打仗该怎么办？

[朱海啸]：这位网友，感谢你对人防设施的关注。人防工程是战时保护人民生命财产安全的重要场所，但为了使其平时能更好地为经济、城市建设和人民生活服务，我们鼓励平时的开发利用，可以作歌舞厅、商业、车库等用途，当然，要到当地人防办理相关的批准手续，并不得影响工程的防护功能。至于你所说的人防工程晒干菜我到没见过也没听说过。[2007-4-27 16:48:56]

[网友 泰无聊]问： 尊敬的张主任，科索沃战争中，我国驻南联盟大使馆的地下室被炸，请问目前我们按核6级标准建设的人防工程，在未来战争中能否起到保护我们百姓生命和财产安全的作用？

[朱海啸]：你好，这是一个专业性较强的问题，我只告诉你，现在人防工程的建设标准是根据目前我国的经济发展水平和可能的伤亡概率确定的，并不是要求每个工程都防直接命中。6级人防工程将会起到它应有的作用。[2007-4-27 16:47:50]

[网友 淡淡小风]问： 张局长您好,就我了解普通人对人防知之甚少,您觉得怎样才能加强人们对人防的了解?怎么扩大人防的宣传度? [江涛]：采用多种手段，拓展宣传途径，进一步加大人防宣传的力度、广度和深度。目前我省正在大力推进人防（民防）知识进社区、进学校、进党校、进机关、进企业、进网络活动，并通过各类人防设备设施为社会经济发展和方便民众生产生活服务的具体作为等办法来扩大人防宣传，提高宣传的效果。[2007-4-27 16:45:55]

[网友 徐州天盾]问： 张主任：人防系统为什么要搞“准军事”化建设？有什么必要和好处啊？

[周蒲生]：人防机关开展“准军事化”建设，国家人防办对人防机关提出的基本要求,是应对信息化战争城市防空袭斗争的迫切需要，是加强党风政风和精神文明建设的重要举措，是人防机关内强素质、外树形象的基础工程。各级人防部门要按照“政治坚定、业务精湛、纪律严明、作风过硬、廉政高效”的总要求，加强机关建设，推进人民防空建设事业的全面发展，为打赢提供强有力的支撑。

人防机关“准军事化”建设，以革命化、现代化、正规化、军事化建设为基本方向，以加强机关作风建设，提高人民防空队伍整体素质为重点，围绕建设一个坚强的班子、造就一支过硬的队伍、创建一套规范的制度、营造一个优美的环境，不断强化人民防空战备职能，增强人民防空整体实力，把各级人民防空部门建设成为“政治坚定、业务精湛、纪律严明、作风过硬、廉政高效”的“准军事化”机关。[2007-4-27 16:43:27]

[网友 徐州天盾]问： 请问主任：人防和民防的区别是什么？为什么人防要改做民防？今后民防都要开展一些什么工作？

[李军]：人防和民防都可以理解为“人民防空”的简称，是由人民防空或民众防护发展而来的。民防是在冷战结束后，国外将单一的民防资源和体系逐步发展为主要应对平时防灾救灾，处置突发事件，甚至包括反恐在内。而我国的人防体制未作相应变化。目前我们一般意义上所讲的人防是指战时的防空袭,而民防除防空袭外,还包括平时的抢险救灾等应急方面的工作.人防向民防拓展,是由单纯的战时防空与平时的防灾救灾相结合的双重任务,更好地利用人防资源,实行平战结合,扩大社会服务领域,更好地为经济社会发展服务.今后民防的主要工作包括:一是指挥平台的建设,包括软件硬件.二是防灾救灾设施建设,包括避难场所和救援设施等.三是专业队伍建设.四是民防知识宣传教育,包括公民自救能力和素养的提高.五是民防信息的统计分析.六是民防有关理论的研究,包括法规体系建设等.[2007-4-27 16:42:55]

[网友 和平年代]问： 请问南京有多少防空洞？分布在什么位置？平时做什么用途？在什么情况下启用？

[江涛]：南京市的工程总量在全省是最多的，在全国同类城市中也名列前茅，分布也很广。平时用作车库居多，也有用作商场、娱乐、仓储等用途的。遇有防空需求，这些工程大都能投入使用。[2007-4-27 16:42:31]

[网友 刘小斐]问： 南京好像每年大屠杀纪念日都听到放警报，是人防拉的吗？除了纪念以外，还有什么其它作用？

[李军]：每年12月13日,都是由南京市人防办组织发放的.至于作用,我在刚才网友的提问时已进行了回答,简单地讲,一是国防教育的一种形式,通过警报发放，提醒人们居安思危.二是对警报设施进行检查,以便及时发现和解决问题，保持良好状态.[2007-4-27 16:40:39]

[网友 我爱二十四响]问： 我住在南京那么多年，从没有看见周围的街道啊，政府部门啊，组织老百姓搞人防演习，学习之类的东西，我想知道，如果真有什么战争打起来，我们这些毫无防备知识的老百姓改如何是好？

[李军]：各级政府和人防部门每年都组织一些不同类型和规模的人防演习有时也会涉及少数居民参与。由于各方面的原因，演习还是比较少，也只能是比较少的。因此，可能是您没有注意到.人防知识的教育在学校、企业事业单位、机关、街道甚至党校等，都开展了人防知识教育。各级政府也都制定了相应的防空和应急预案，以保护人民的生命财产安全。在需要时，公众要在政府的组织安排下，按照预案有秩序地采取防护措施和行动。[2007-4-27 16:38:24]

[网友 cyh]问： 人防工程的地下车库的所有权问题是否属于个人

[周向前]：关于地下车库问题，物权法已经做了规定，但物权法没有对人防工程的权属问题做出规定。“人防工程的地下车库”，就我理解其本质还是属于人防工程，这里的“地下车库”只是人防工程作为平时使用的一种用途。因此，他的所有权问题，应当待有关国家机关对人防工程的权属问题做出明确的以后确定。[2007-4-27 16:37:39]

[网友 YJY]问： 我们不知道为什么要搞民防？

[李军]：这个问题，我在回答其他网友的提问中已回答。这既是人防自身发展的需要，也是与国际民防接轨的需要。可以更好地利用现有资源，推进人防的平战结合，扩大社会服务领域，更好地为经济社会发展服务。实际上，广义的民防应该包括人防和民防，我们最终的目标要就是实现两防一体化。[2007-4-27 16:32:31]

[网友 大意的芝麻]问： 我儿子中学上的人防课，感觉还停留在冷战时期的概念范围内，如防核防生化武器什么的，虽然这些都很重要，但是我希望他们所学的知识能够与时俱进，不知在这方面，贵办有什么好的计划呢？

[李军]：这位网友所提的问题很好，我们的人防知识教育确实需要结合不断变化的情况进行改进，不断完善。目前，我们也注意到了这方面的问题，中学的人防知识课本正在修改中，如果没有特殊情况，预计下学期将能用上，其中就增加了平时的防灾救灾知识与技能等内容。希望能继续关心人防和民防知识的教育工作。谢谢！[2007-4-27 16:31:41]

[网友 秋白衣]问：

1、人防建设经费筹集有没有标准？标准是怎么确定的？

2、为什么有的地方是人防执法大队在执法？他们执法有什么法律依据？

[王延庚]：“秋白衣”的名字起的很好。

一、我省筹集人防经费的标准是由省人防办、省财政厅、省物价局三部门联合下发的《江苏省人民防空建设经费筹集管理规定》，这个文件网上都有（您可以查阅）。

二、人防执法大队执法是代表人防办履行职责，他们执法的法律依据是《人民防空法》、《建设工程质量管理条例》、《江苏省实施〈人防法〉办法》等法律、法规。谢谢您关心人防工作。[2007-4-27 16:29:18]

[网友 贝利]问： 连云港有个核电站，如果出了什么泄露的问题我们该怎么办？ [李军]：一方面，核电站的安全系数是比较高的，核电也是一种安全、清洁的能源。另一方面，政府对可能发生的事故，已预先制定有周密的应急预案，有不同的应对措施，以保护公众，保护环境；核电站附近（3-5公里）的民众有序地进行如隐蔽、服用碘片、进行食物饮水控制、必要时组织公众撤离等应急行动，完全可以保障人民生命财产安全。[2007-4-27 16:26:48]

[网友 小凤凰 ]问： 人防工程建设标准中基础埋深超过3米建设满堂红人防工程，请问基础埋深如何定义，特别是桩基础，应从哪里算埋深？

[朱海啸]：基础埋深指从地表向下计算，桩基是从桩承台下表面开始计算。[2007-4-27 16:25:24]

[网友 草莓派]问： 请问现在新建的大楼，在人防设施上有什么要求和标准吗？比如要求大楼必须在地下设防空洞什么的？

[朱海啸]：按国家有关规定，城市新建民用建筑必须修建战时可用于防空的地下室。地面十层（含十层）以上或基础埋深3m以上的要按地面首层面积修建防空地下室，多层按地面建筑面积的2%-5%修建，各市标准不同，具体比例请咨询当地人防办。[2007-4-27 16:23:26]

[网友 车行天下]问： 如果战争时期,我们买的车库还是我的吗? [周向前]：这位网友的问题很有意思，既涉及车库权属问题，又涉及国家战争动员机制问题。我想，如果你买的车库依法属于你的，战争时期仍然应当是属于你的。[2007-4-27 16:22:07]

[网友 大河]问： 东北三省每年9.18全省统一拉响警报,很有教育意义,江苏省有这方面的考虑吗? [江涛]：江苏各市都按照人防法的要求，确定了警报试鸣日，有的是解放日，有的是沦陷日，有的是首次遭受空袭的日子，都很有警示、纪念意义。目前江苏没有统一警报试鸣日的考虑。[2007-4-27 16:18:27]

[网友 李明]问： 个体户为什么要负担人防费? [王延庚]：《人民防空法》明确规定，人民防空是一项全民的公益事业。全体公民都必须为人民防空尽义务，所以我认为，个体户负担一点人防经费是义不容辞的义务和职责。[2007-4-27 16:17:47] [网友 关心仁]问： 我看到新闻说南京金源房地产开发有限公司通过竞标拿下了华东最大的人防工程20年经营权.人防工程不是属于国家的么,出让经营权的依据是什么?出让金又将用于什么?人防工程在改造用于经营之后还能在突发事件中随时用于人员掩蔽么?作为人防部门又如何确保该工程的战备功能不被荒废? [周向前]：这位网友所提的问题很好！

人防法第二十六条规定：“国家鼓励平时利用人民防空工程为经济建设和人民生活服务。平时利用人民防空工程，不得影响其防空效能。”出让人防工程经营权，作为实践人民防空“平战结合”方针的一种做法，国家是有具体的规定和要求的，出让金主要是用于工程的维护管理方面。根据法律和国家相关规定，平时利用人防工程不得损害人防工程的防空效能，但是为了便于平时的使用，战时还是需要进行一些必要的转换和准备的。因此，平时注意人防工程的维护和保护十分重要。这是全社会特别是人防工程使用者重要的任务和职责之一，当然，各级人防部门的责任也很重大，任务也十分艰巨。我相信经过全社会的共同努力，我们能够共同做好人防工程的开发利用和维护管理这项工作。[2007-4-27 16:16:28]

[网友 天盾]问： “物权法”对小区人防工事的权属没有作明确规定，那么我们如何确认？如何买卖？

[周向前]：物权法没有对小区人防工程的权属作出明确规定，政府有关部门应根据物权法和国家现有政策进行立法研究与实践，将会对其权属作出明确的规定。目前，我省部分城市正在做这方面的探索和试点。[2007-4-27 16:09:11]

[网友 张维强]问： 我们无锡前一段时间放了防空警报,请问平时不打仗放警报有什么意义?要是有什么突发灾难时,是不是也可以用这种警报来提醒我们老百姓? [李军]：平时发放警报，一是国防教育的一种形式，警报响起，提醒人们居安思危。二是对警报设施进行检查，及时发现和解决问题，保持良好状态。人防的警报设施可以用于平时的突发事件应急，但要有相关的规定和明确的音响含义，以免混淆。[2007-4-27 16:06:08]

[网友 123456]问： 关于防空地下室的使用权问题，业主与开发商、业主与物业公司常有争议，人防工程产权究竟应该属于谁？

[朱海啸]：你这个问题提得很好。人防工程产权制度滞后，引起了各方面的关注。其中，商品房小区配套的防空地下室被开发商私下销售或所谓的转让使用权，造成大量国有资产流失，并直接导致业主、物业公司、开发商乃至人防主管部门之间的纠纷，形成矛盾的焦点。

人防工程产权制度改革势在必行。去年以来，部分人大代表、政协委员先后提出了建议和提案，要求建立人防工程产权管理办法。我们也正在做这方面的工作。

然而，人防工程产权涉及的面很广，情况十分复杂。一方面，在法律上存在空白。目前对地下空间使用权没有法律依据。新颁发的《中华人民共和国物权法》对地下空间权也没有作明确的法律规定，充其量只能是它项权利。另一方面，地下空间建筑与土地使用权是分是合涉及到的矛盾很多，地下空间建筑对土地的依附性复杂，不可分离原则成为争议的焦点。再就是，人防工程是国防资产的一部分，理论和实践的统一，普遍性与特殊性的矛盾客观存在，使得推开这项改革非常艰难。

我们已经在一些省辖市和县级市抓了试点，初步取得了一些探索性的成果。当前，我们正在做４方面工作：一是进一步统一思想，明晰人防工程特别是结建人防工程的国有属性；二是做好人防工程使用登记工作，发放人防工程使用证。每一个工程都要登记到位，数据要准确、详尽。三是在一些市进行创新试点的基础上，进一步扩大推进试点工作，研究人防工程产权国有属性的实现形式，切实为人防工程的平战转换、维护管理建立长效机制。四是下大力解决人防工程非法转让作用权的问题，防止出售人防工程停车泊位、流失人防国有资产事件的发生。下一步，我们打算进一步扩大试点范围，并组织法制部门深入进行研究、论证，梳理试点成果，为立法提供依据。[2007-4-27 16:05:26]

[网友 老百姓]问： 人防建设经费筹集有没有标准？标准是怎么确定的？

[王延庚]：省人防办与省财政厅、省物价局于2002年联合出台了《江苏省人民防空建设经费筹集管理规定》，明确了人防建设经费筹集标准：

（一）地方财政安排的人防建设经费

1.省、市、县（市、区）各级财政应依法每年安排人防建设经费，并列入财政预算。2.根据国家规定，各级人防指挥所建设经费由当地政府部门安排解决。

（二）企业和实行自收自支以及企业化管理的事业单位缴纳人防建设经费按上年末职工在册人数每人每年缴纳13 ~ 15元，列入各单位的生产成本或经营费用。

（三）个体工商户每户每年缴纳60元。

（四）结合民用建筑修建防空地下室应建而未建应缴纳的易地建设费。

按规定应修建“满堂红”防空地下室的民用建筑，应修建不低于楼房底层建筑面积的防空地下室；其他民用建筑，按总建筑面积、国家和省政府规定的2% ~ 5%比例范围内修建防空地下室。应建而未建“满堂红”防空地下室的，按不低于楼房底层建筑面积每平方米2400 ~ 2800元缴纳易地建设费；其他民用建筑按规定应建防空地下室的面积每平方米2400 ~ 2800元缴纳易地建设费。

各市、县（市）具体收费标准和应建比例可根据当地具体情况，在省定收费标准幅度内由省辖市价格主管部门会同同级人防办、财政部门制定。

（五）人防平战结合收入标准执行省有关规定。[2007-4-27 16:02:13]

[网友 小鱼]问： 我想开个防护设备企业，应经哪个部门审批？

[朱海啸]：防护设备定点企业由国家人防办审批。具体条件和有关标准请查询江苏省人防网站《江苏省人防工程防护设备质量管理办法》。由于人防防护设备企业是特殊企业，有关问题请到省人防办工程处咨询。[2007-4-27 16:00:18]

[网友 王建设]问： 住宅小区防空地下室配建比例是怎么确定的？

[朱海啸]：根据国家四部委规定，各国家人防重点城市依据城市类别和经济发展状况等情况，在2-5%的范围内具体确定配建比例。各地的情况不同，确定的配建比例也不同，请咨询当地人防主管部门。[2007-4-27 15:58:04]

[网友 小龙龙]问： 我们已经按照人防办要求补建了人防工程，为什么还要对我们罚款处罚？

[周蒲生]：按照《中华人民共和国人民防空法》第四十八条规定：城市新建民用建筑，违反国家有关规定不修建战时可用于防空的地下室的，由县级以上人民政府人民防空主管部门对当事人给予警告，并责令限期修建，可以并处十万元以下的罚款。新建民用建筑未按照国家有关规定修建战时可用于防空的地下室，事后补助建了，这是行政相对人依法履行了法律规定的义务。而对于行政相对人适用罚款处罚，是对人防主管部门依法对他过去的违法行为实施的惩罚。履行义务与接受惩罚这两者既不矛盾，也不能划等号，他们之间不能相互替代。当然给不给予罚款处罚，这是法律赋予人民防空主管部门的权力。可罚可不罚的，人防主管部门应当不罚；能多罚也能少罚的应当尽量少罚。罚款不是立法的目的，也不是人防主管部门执法的目的。他们的目的是要通过惩戒违法，保证正常的行政管理秩序，保证公权力的顺利实现，保证人民防空事业发展，更好的建设平安、和谐社会，保卫国家的长治久安。[2007-4-27 15:55:24]

[网友 coupe]问： 人防工作很重要，做任何事情关键是领导干部，领导干部的人防意识增强了，工作就能顺利推进。请问你们对领导干部的人防教育是怎么抓的？

[江涛]：这位网友说的很对。当前人防（民防）建设的大政方针已经确定，“十一五”人防发展目标已经明确，现在的关键是要付诸实施，要依靠各级领导抓落实。我们要着重抓好对各级政府机关和党校的人防（民防）教育，认真贯彻党中央、国务院、中央军委关于做好军事斗争准备的指示，进行国家安全和军事斗争形势教育，增强机关工作人员的国防观念和人防意识；了解高技术局部战争条件下空袭与防空袭斗争的特点，学习人防和民防的基本知识，使各级领导干部熟悉本级防空袭应急预案和组织本级防空袭防护行动指挥程序与要求，机关了解组织指挥防空袭疏散、隐蔽行动的程序和方法，掌握个人防护与自救互救的方法。截止2006年，全省各级政府机关、党校先后有6000多人次，接受了人民防空知识教育。[2007-4-27 15:54:21]

[网友 投诉]问： 对于人防行政执法行为的不同意见我们应该向哪里反映？

[周蒲生]：我们各级人民政府人民防空主管部门十分感谢大家对人防工作的关心、理解和支持，真诚地欢迎社会各界和广大群众对我们的工作提出批评、意见和建议。我们各级人防部门都按照政府的统一要求，对外公开了办公地址、行政执法监督、投诉举报电话以及网络信箱。

如果有人还感到不方便、不放心，或者对已经得到的处理意见和答复不满意的话，可以向各级政府法制部门和监察、纪检部门反映，向人民代表、政协委员和人大、政协机关反映，也可以向有关司法机关反映，向社会有关媒体反映，征得这些部门和单位的了解与支持，这些都是人民防空建设的监督渠道。[2007-4-27 15:53:09]

[网友 小李飞刀]问： 人防工程可以买卖吗，目前国家对人防工程的权属问题是怎样规定的？

[周向前]：目前人防工程不可以买卖，主要原因是国家目前对人防工程的权属问题没有做出具体规定，因而在实际操作中无据可依。这次颁发的《物权法》仍然未对小区人防工程以及会所的归属问题做出规定。目前一些地方做出了一些探索性的立法尝试，有的将小区人防工程收归国家，有的地方则是由开发商将人防工程的使用权卖给业主，我省在酝酿提请修订《江苏省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》的过程中也准备对此做出一定的规范，具体要看省人大常委会最后的审议结果。[2007-4-27 15:51:13]

[主持人]：现场访谈告一段落，下面请各位嘉宾回答网友的提问。[2007-4-27 15:48:39]

[周蒲生]： 这位网友的担忧不无道理。我想告诉他三点，一是我们人防建设的方针是“长期准备、重点建设、平战结合”；二是未来战争是信息化条件下的局部战争，而不是全面战争；三是我们的防护也是多手段的。

这里我特别想强调在手段上的创新，除了在继续加强人防工程建设的同时，我们正在抓城市人口疏散地域（基地）建设，这也是应对城市突发性灾害的重要措施和手段。在战时和平时应对城市突发性灾害时，按照预案有计划地组织城市人口向郊外疏散，安置到预先建设成的疏散地域（基地）。全省在“十一五”期间规划建设若干个疏散地域和若干个基地。同时，我们还结合防空林建设和现有人防工程开发利用，将在城市市区建设若干个灾害避难场所。[2007-4-27 15:45:38]

[主持人]：昨天，有个网友通过预提问系统，提了这样一个问题：这么大城市，这么多城市人口，打起仗来光靠你们这些人防工程能行吗？ [2007-4-27 15:45:00]

[张永康]： 按照省委、省政府提出的规划全覆盖的要求，我们已经组织参与了大中城市地下空间规划的编制，并将其与人防工程规划一并组织编制。全省人防“十一五”规划对地下空间规划提出了明确要求，提出要加快城市地下空间开发利用规划的编制。目前，南京，常州、无锡市已完成了城市地下空间开发利用规划的编制。2007年，我们要力争完成苏州、南通和扬州、徐州等4个城市的城市地下空间开发利用规划编制。各市人防部门正在积极宣传，推动地下空间开发利用这项工作，为城市建设献计献策，参与到城市建设和发展中，为打造紧凑型城市、落实地下空间规划作出贡献。[2007-4-27 15:42:41]

[张永康]： 一是地下空间资源是自然资源，具有不可再生性、依附性和隐蔽性。地下空间建设是一种节能建设、生态建设，耗能低，对环境影响小。地下空间作用的经济性与人类活动及其经济社会紧密相关。二是城市地下空间的开发利用，是构建城市资源节约型、环境友好型社会、建设节约型城市、打造紧凑型城市的必然要求。上天入地是人类发展的必然趋势。就建筑而言，经历了借天不借地——借天少借地——借地不借天的过程。三是促进地下空间开发利用，依法管理地下空间资源是城市特别是大城市的一种必然要求，也是摆在人防行政部门面前的一项重要任务和严峻考验，更是人防部门为政府献计献策有所作为的一个重要方面。

要把人防工程建设纳入到地下空间开发利用之中，在提高城市防护效能上下功夫。人防部门在地下空间规划管理上的份量是显而易见的，这也是相关法规对我们的要求。[2007-4-27 15:42:01]

[张永康]： 城市地下空间的开发利用是落实科学发展观，建设节约型城市的一条有效之路，也是人防部门坚持以经济建设为中心，参与城市建设的一个重要载体和领域，是平战结合的最好体现，这是我们人防的本职工作之一。我们必须充分认识地下空间开发利用的重要性和必要性。[2007-4-27 15:40:54]

[主持人]：前不久，我看到一条信息，上海市民防办公室在地下空间综合管理方面取得了一定成效，还举办了“上海市地下空间综合管理学术研讨会”，请您介绍一下江苏省有关地下空间综合管理方面的情况。[2007-4-27 15:40:32]

[周蒲生]： 许多人都关心这个问题。张主任刚才已经谈到，民防是人防的拓展和延伸。实行民防体制后，围绕参与公共突发事件应急处置，要推行防空防灾一体化建设，为社会服务的范围更广，任务更艰巨。当前要做好六个方面的工作: 一是指挥平台的建设，包括硬件建设和软件建设；

二是防灾救灾设施建设，包括避难场所、疏散地域（基地）、防空林和救援设施建设；

三是人防（民防）专业队建设，逐步按照“两防一体”要求进行训练，通过训练完善训练大纲；

四是民防知识宣传教育工作，进一步规范宣传教育的内容，注重公民自救能力和素养的提高；

五是民防信息的统计和分析，包括对历史的和现在的信息的分析。

六是民防的理论研究工作，包括民防法规体系建设和灾害案例研究。

这里，我恳切希望社会公众更多地了解民防、支持民防、关心民防，积极地为民防建设出主意、提建议，使这一改革成果进一步健全完善，更好地为社会服务。[2007-4-27 15:39:40]

[主持人]：请问民防局的职能是什么？ [2007-4-27 15:39:11]

[张永康]： 我国人防逐步实现向民防的转变，是人防发展的必由之路，这是与国际民防接轨的需要。实行民防体制，就是人防部门从单纯的战时防空转变为战时防空与平时防灾相结合的双重任务，推进人民防空的整体平战结合，扩大社会服务领域，更好地为经济社会发展服务。

到目前为止，全省13个省辖市中有11个市相继增挂民防局牌子，南京市政府决定在市、区（县）两级同时挂民防局牌子。我们已经迈出人防向民防转变的第一步，但离真正实现职能的转变，发挥应有的作用，还有大量的工作要做。

按照“防空防灾一体化”的要求，内部机制如何运转，与政府应急指挥体制如何衔接，人防与民防如何区分、如何融合，民防专业队伍应急能力如何提高，民防减灾救灾宣传如何纳入人防知识宣传教育内容，等等，这些问题都没有现成的做法可借鉴，都需要我们去摸索。[2007-4-27 15:38:37]

[主持人]：刚才您在前面提到，人防正逐步向战时防空和平时防灾、减灾、救灾一体化的方向发展，我们国家为什么要实行人防向民防的转变？ [2007-4-27 15:38:24]

[张永康]： 民防，最先是从国外发展起来的，是指防灾减灾救灾的群众性活动。国外民防的主要特点：一是普遍将民防视为国防的重要组成部分；二是防备战争灾害与平时抢险救灾相结合；三是在组织领导上，有的设立独立的民防部门，有的归国防部主管，有的归内政部主管；四是防护工程注重依法施建，长期坚持；五是通信警报分别采用以军队为主、电信部门为主和军地兼容三种模式；六是专业队伍以建立群众性的组织为主；七是人口与工业采取大部疏散、部分疏散和基本不疏散三种形式；八是教育训练强调群众性和广泛性；九是民防立法注重完善配套，明确规定责任和义务。[2007-4-27 15:37:45]

[主持人]：近两年常有“人防（民防）”这样的字眼见诸报端，请问“民防”是怎么回事？ [2007-4-27 15:37:05]

[张永康]： 人防有一支较强的专业力量，即人防专业队伍，是按专业组成的担负人民防空勤务的群众性组织。国外称民防专业队伍。主要包括抢险抢修、医疗救护、消防、防化、通信、运输、治安等7支专业队伍。每个省辖市都建立了人防专业队。随着战争形态的变化和人防职能的拓展、延伸，一些地区还组建了高科技术专业分队。[2007-4-27 15:36:01]

[主持人]：人防有哪些专业力量？ [2007-4-27 15:35:51]

[周蒲生]： 你说得对。长期以来，人防工作在实践中总结积累了一系列经验教训，形成了一整套法律法规，逐步走上了法制化轨道。其中最基本的法律有两部，一是《中华人民共和国人民防空法》，二是《江苏省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》。

这里要说明一点，随着经济社会的不断发展，人防建设面临许多新情况、新问题，亟待加以研究解决，有些需要在法规制度上进一步完善，省人大已同意将《江苏省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》修改列入2007年立法计划，目前正在推进这项工作。[2007-4-27 15:35:41]

[主持人]：现在是法制社会，政府强调依法行政，请周组长谈谈你们人防部门的执法依据是什么？ [2007-4-27 15:32:58]

[张永康]： 根据省委、省政府关于《江苏省省级党政机关机构改革实施意见》的规定，江苏省人民防空办公室为省政府人民防空工作主管部门，也是省国防动员委员会的常设办事机构，列入省政府直属机构序列。主要职责有13项：

（一）贯彻执行国家和中央军委关于人民防空方针、政策；组织实施《中华人民共和国人民防空法》、《江苏省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》等法律、法规，制定颁发全省人民防空工作的规章、措施和技术规范。

（二）负责拟定本省人民防空发展规划，编制人民防空工作计划，并组织实施；负责拟定上报国家的人民防空重点城市防护类别调整方案，提出省人民防空重点市、镇防护类别方案，经批准后组织实施。

（三）负责拟定省人民防空指挥机构转入战时体制方案；指导制定和修订城市防空袭预案和重要经济目标防护方案，并监督检查执行情况；检查指导群众防空组织建设，组织进行人民防空演习，组织指导全省人防指挥设施建设；指导制定战时城市人口疏散计划，检查指导疏散区域建设；完成省政府赋予的有关抢险救灾任务。

（四）负责全省人民防空指挥通信网、警报通信网建设的规划、计划、技术和质量管理，协调军队通信、地方电信和其他部门专用通信网，保障战时和应急情况下全省人民防空通信、警报畅通。

（五）负责全省人民防空工程（含结合民用建筑修建的战时可用于防空的地下室）大中型项目的报（审）批和竣工验收；监督人民防空工程建设计划、设计、质量、技术和造价管理，负责已建人民防空工程的维护、安全管理，核准人民防空工程的报废、拆除、参与城市地下空间开发利用中与人防相关工程设施的规划、建设和管理。

（六）负责指导全省人民防空工程、指挥、通信等设备设施开发利用及平战功能转换，为经济建设和社会发展服务，提高战备效益、社会效益和经济效益。

（七）依法筹集人民防空建设经费，编制人民防空经费预算，审批决算，对使用情况实施监督检查；检查监督人民防空财务管理规定和制度执行情况；负责人民防空国有资产管理；开展内部审计。

（八）负责制定全省人民防空宣传、教育计划、督促贯彻实施；组织全省人民防空干部和专业技术人员的教育、培训。

（九）负责全省人民防空科学技术管理工作。组织、开展人民防空科学技术研究，负责人民防空科技情报、项目、成果管理，指导人民防空科学技术研究院（所）建设。

（十）负责省委、省政府人民防空指挥所建设和管理。

（十一）战时保障省委、省政府、省军区组织指挥全省城市人民防空斗争，组织群众防空疏散掩蔽，组织构筑应急人民防空工程，接收、传递、发放空袭警报，实施灯火管制，组织消除空袭后果，协助有关部门组织城市恢复生产和生活秩序。

（十二）承担省国防动员委员会、省核事故应急协调委员会核应急办公室的日常工作。

（十三）承办省政府、省军区和国家人民防空办公室交办的其他事项。

依据上述职责，省人民防空办公室内部设置秘书处、指挥与通信处、工程处、计划财务处、政策法规处等5个职能处，另按规定设立机关党委和纪检监察机构。此外，省核应急办公室作为省核事故应急协调委员会的办事机构，设在省人防办。[2007-4-27 15:32:28]

[主持人]：你们省人防办的职责是什么？ [2007-4-27 15:28:14]

[张永康]： 我国人防工作的领导体制实行军地双重领导体制。省级以上人民防空主管部门设置在军队。省及省以下人防部门设在地方政府。省、市、县（市、区）人防办既是政府人防工作主管部门，也是同级国防动员委员会常设办事机构。地方军事机关派一名领导兼任各级人民防空办公室副主任，参与人民防空办公室日常工作。[2007-4-27 15:26:31]

[主持人]：我们看到人防的一些活动常有军队的领导参加，请问人防工作的领导体制是怎样的？ [2007-4-27 15:21:54]

[张永康]：平战结合，就是在确保战备效益的前提下，兼顾社会效益、经济效益。这充分体现了人民防空建设的中国特色，是我国人民防空发展的必由之路。平战结合主要包括平时的准备要与战时的需要相结合，战时的防空要与平时的防灾相结合两个方面。改革开放的实践表明，人民防空平战结合，用一笔投资办两件事，能够提高人民防空建设经费的使用效率。既有利于国家经济建设、城市建设、人民防空建设同步协调发展，又有利于增强人民防空和城市抵御各种灾害的综合防护能力。[2007-4-27 15:20:29]

[张永康]： 重点建设，就是区分轻重缓急，有重点、分层次地实施人民防空建设。有重点地进行人民防空建设，是和平时期保证人民防空建设与经济建设协调发展的需要，也是人民防空建设自身的要求。根据综合国力和国家安全利益需要，我国人民防空建设以城市特别是主要战略方向的城市为重点，各城市又以人员防护和关系国计民生的重要经济目标防护为重点。各主要城市和重要经济目标单位必须优先加强人民防空指挥体系、工程防护体系、专业队伍体系的建设，使其尽快适应信息化条件下局部战争的需要。[2007-4-27 15:19:59]

[张永康]： 长期准备，就是在和平时期，能够做到居安思危，有计划、有步骤地进行人民防空建设。平时组织人民防空建设，做好人民防空各项准备，是战时保护人民生命财产安全的基础和前提。因此，在和平时期，必须结合经济建设、城市建设，有计划、有步骤地做好人民防空的各项准备。只要存在战争威胁，人民防空建设就不能停止。在坚持长期准备的同时，还要根据当前军事斗争准备的需求，把长远建设与应急建设紧密结合起来，集中人力、物力和财力，加强主要战略方向、重点地区人民防空的主要工程建设，以满足人民防空战备的应急需要。[2007-4-27 15:18:21]

[张永康]： 我国人民防空长期坚持“长期准备、重点建设、平战结合”的方针。[2007-4-27 15:17:24]

[主持人]：您刚才提到的人防建设 “12字方针”怎么理解？ [2007-4-27 15:16:48]

[张永康]： 新时期人民防空建设的指导思想是：以毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以《人民防空法》为依据，认真贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，紧紧围绕新时期军事斗争准备，贯彻“长期准备、重点建设、平战结合”的12字方针，努力适应打赢高技术局部战争和发展社会主义市场经济的需要，深化改革，不断提高战备效益、社会效益和经济效益。具体地说，要做到“三个转变”，即由机械化战争条件下的防空准备向信息化条件下的防空袭准备转变；由单一的防空袭体制向防空防灾相结合的体制转变；由以行政命令为主管理的模式向依据法律法规为主管理的模式转变。[2007-4-27 15:16:04]

[主持人]：人防建设坚持什么样的指导思想？ [2007-4-27 15:14:26]

[张永康]： 江苏的防空历史可追溯到抗日战争时期。1937年8月15日侵华日军飞机开始对南京、镇江等城市狂轰滥炸，全省各城市及时组织对空监视，发放警报，构筑防空壕、避难所，进行防空救护等工作，从而部分地减轻了日机轰炸造成的损失。新中国成立后，首先确定南京、徐州、连云港（新海连）3市为开展人民防空工作的等级城市。尔后苏州、无锡、常州、南通、镇江等市也成立人民防空委员会。1971年8月，又增加扬州、淮安（清江）、泰州、盐城共12个人民防空重点城市。2000年11月，国务院、中央军委确定我省13个省辖市均为国家人防重点城市。目前全省县和县级市也全部开展了人防工作。[2007-4-27 15:13:59]

[主持人]：我们江苏的人防工作开展情况怎么样？ [2007-4-27 15:12:49]

[张永康]： 2000年11月，第四次全国人民防空会议在北京召开，江泽民总书记接见了会议代表并作了重要指示，朱钅容 基总理作了重要讲话。2001年，中共中央、国务院、中央军委下发了《关于进一步加强人民防空工作的决定》，确定了新世纪初期人民防空的一系列重大问题。2005年10月，第五次全国人民防空会议在北京召开，胡锦涛总书记会见了会议代表并发表了重要讲话，会议全面规划新世纪新阶段人民防空事业的发展蓝图，号召人防战线要继往开来，与时俱进，努力建设战时能力强、平时作为大的中国特色的现代人民防空，为维护国家安全与统一、实现全面建设小康社会的目标作出新的贡献。[2007-4-27 15:12:10]

[张永康]： 1972年，毛主席号召全国人民“深挖洞、广积粮、不称霸”，人民防空建设掀起了一个高潮。1974年，省和国家人防重点城市普遍建立了人防机构，实行军地合署办公。1997年1月1日，《中华人民共和国人民防空法》正式施行，使人民防空走上了法制化轨道。[2007-4-27 15:11:02]

[张永康]： 中国最早的防空始于北伐时期，有组织的人民防空始于20世纪30年代，而真正意义上的社会主义制度下的人民防空是在20世纪50年代初期建立起来的。

面对美军、国民党军队对新中国实施的空中袭扰，1950年10月，中央人民政府颁布了《关于建立人民防空工作的决定》，成立全国人民防空筹备委员会。1953年3月6日，中央人民防空委员会办公室成立。同年，中央确定在上海、南京等36个大、中城市开展人民防空工作。1954年4月12日，中央人民防空委员会成立。[2007-4-27 15:10:39]

[张永康]： 人防的产生与发展，是随着军事实践的不断发展需发展的。人防起始于第一次世界大战。一战初期，飞机用于实战，城市面临空中威胁，英国率先成立“伦敦防空指挥部”，采取灯火管制、构筑防空洞、疏散居民、建立空袭警报报知勤务等措施，对城市居民的防护起到了一定的作用。[2007-4-27 15:10:27]

[主持人]：我们周围许多人对人防工作的了解很少，请问人防机构是什么时候开始建立的？ [2007-4-27 15:10:08]

[张永康]： 随着社会的进步、国民经济和科学技术的发展，人防的功能范围不断扩展。目前，世界上大多数国家已经把战时防空与平时防灾减灾救灾结合在一起。

战时空袭，包括常规空袭和核武器、生化武器的袭击。自然灾害，如地震、洪水、台风、雪灾等。重大疫情，如“非典”、禽流感等重大突发传染性疾病。重大事故，如交通和工业突发事故、火灾等。他们都具有偶发性和突发性,同样对人类造成危害。因此，人防正逐步向战时防空和平时防灾、减灾、救灾一体化的方向发展。

我国也提出要实现人防向民防的转变，走两防一体化的路，逐步与国际民防接轨。[2007-4-27 15:09:50]

[张永康]： 我国人防包括两个基本内涵。一是和平时期围绕国防需要，采取的相关准备措施，进行人防建设。二是战时围绕防护敌空袭需要，采取相应的防护手段和抢救抢修措施，开展人防行动。基本目的是，运用伪装、隐蔽、疏散等防护手段和采取抢救、抢修等措施，保护人民生命财产安全，减少国民经济损失，保存战争潜力。[2007-4-27 15:03:05]

[张永康]： 谢谢主持人。各位网友下午好。我先向大家介绍一下人防的基本定义。人民防空，是指动员和组织人民群众防备敌人空中袭击、消除空袭后果所采取的措施和行动，国外通常称民众保护，简称民防。[2007-4-27 15:02:22]

[主持人]：首先请张主任为大家介绍一下我省人防（民防）建设的有关情况。[2007-4-27 15:01:57]

[主持人]：参加今天访谈的嘉宾有：省人防办主任、省民防局局长张永康，省人防办纪检组长周蒲生，秘书处处长江涛，指挥与通信处处长李军，工程处副处长朱海啸，计划财务处处长王延庚，政策法规处副处长周向前，欢迎你们的到来。[2007-4-27 15:01:27]

[主持人]：今天下午，我们请来省人防办（省民防局）有关领导，介绍我省人防（民防）建设情况，并就广大群众关心的人防工程建设、人防建设经费筹集、人防执法等问题接受公众的在线咨询。[2007-4-27 15:00:39]

[主持人]：人防是国防的重要组成部分，是国民经济和社会发展的重要方面，是现代城市建设的重要内容，也是一项全民的公益事业。认真贯彻党和国家关于人防建设的方针政策，积极适应信息化战争和社会主义市场经济的需求，努力推进防空防灾一体化建设，是人防战线广大干部职工的神圣使命，也是社会各界的应尽义务。[2007-4-27 15:00:26]

[主持人]：各位网友，下午好。欢迎点击“中国江苏”网，今天访谈的主题是“加快人防（民防）建设，服务经济社会发展”。[2007-4-27 14:59:46]