杭州市发展和谐劳动关系防范处置企业拖欠工资工作专题会议汇报材料

第一篇：杭州市发展和谐劳动关系防范处置企业拖欠工资工作专题会议汇报材料

杭州市发展和谐劳动关系防范处置企业拖欠工资工作专题会议汇报材料

杭州市人力资源和社会保障局（2011年12月31日）

根据会议安排，现将我市防范处置企业拖欠工资工作基本情况及人力社保部门下一步工作打算汇报如下：

一、目前基本情况

今年春节来得早，企业拖欠工资问题有提前集中爆发之势。因此，往年都在12月份召开的全市防范处置企业拖欠工资工作专题会议，提前到今年11月14日召开，会上何关新副市长作了重要讲话。这次会议以后，各区、县（市）及街道（乡镇）根据会议精神迅速行动，进行了贯彻落实。据了解，13个区、县（市）和杭州经济开发区、西湖风景名胜区都相继召开了会议，落实会议精神，签订目标责任书，进一步将职责任务细化落实到街道（乡镇）及有关部门。很街道（乡镇）也相继召开会议，部署落实防范欠薪责任，与所辖有关企业单位层层签订防欠薪目标责任书，一级抓一级，层层抓落实。

从11月1日开始，我市启动了第十次工资支付专项检查行动，组织市、区（县、市）和街道（乡镇）三级全面开展辖区企业农民工工资支付情况的排查，重点选择劳动用工不规范、工资支付不正常的显性欠薪企业和纳税、用电、社保缴费不正常隐性欠薪企业进行检查，提前主动介入，抓好防范处置企业拖欠工资工作。截至目前，专项行动共监察检查用人单位2042家，涉及劳动者人数3.7万人，立案查处拖欠工资案件491件，为1101名劳动者追回拖欠工资132万元，处置平息突发事件8起。12月5日—20日，我们还抽调专门力量，组成市督查组分别对各区、县（市）开展工资支付专项行动情况进行督查，共抽（检）查用人单位140多家，涉及职工9185人，对检查中发现的欠薪企业及时预警，对可能引发群体事件的，要求迅速启动应急处置预案，确保早发现、早介入，妥善有效处置各类欠薪事件。

据统计，1-11月份，全市共监察检查用人单位10.2万家，同比上年增加13.3%；查处各类拖欠工资案件2563件，同比上年3143件下降18.5%；追发劳动者工资1896.4万元，同比下降了8%，涉及劳动者10298名；累计动用工资支付保证金垫付农民工工资210.23万元，启用政府欠薪应急周转金823.69万元。尽管防范处置企业拖欠工资工作取得了明显成效，但由于受经济形势影响和元旦春节临近，新情况新问题不少，特别自12月中旬以来，欠薪案件特别是欠薪引发的群体性事件有明显增多的趋势。最近，接连发生了多次涉及工资等方面的群体性突发事件，主要有：12月12日，浙江中迪建设有限公司以“包工头”周家红为首组织民工拉横幅、写大字报，用这种极端的方式以讨工资为名讨要工程款，引发群体性突发事件。12月12日，中午11点多，杭州章节服饰有限公司因法人逃匿，厂门紧闭，导致22名债主集体上访并爬上楼顶扬言要跳楼的事件，最后经过区街道、公安、劳动保障等有关部门的工作，平息了事态。12月13日，“裕兴房产”的60名人员集体到市政府上访，反映欠薪问题。据调查，“裕兴房产”名下共有8家公司，除1家公司没有职工外，其它7家公司到目前，共涉及拖欠工资114.3万元，职工493人。对此，我们要求西湖区做好动用政府应急周转金的准备，随时应对事态的发展。这些都说明，今年的防范处置企业欠薪工作形势不容乐观，必须进一步加大力度，做好工作。市委市政府今天再次召开做好元旦春节期间防范处置企业拖欠工资工作专题会议很有必要，非常及时。

二、下一步工作举措

下一步我们将认真贯彻今天会议精神，着重抓好以下工作：

（一）提高思想认识，切实增强做好防范处置企业拖欠工资工作的责任心和紧迫感。防范处置企业拖欠工资，维护劳动者合法权益，人力社保部门责无旁贷。各级人力社保部门要进一步统一思想认识，把防范处置企业拖欠工资，特别是欠薪逃匿和群体性突发事件的处置工作，当作岁末年初一项重要工作摆在突出位置，主要领导主动配合，层层落实各项工作任务，确保不因欠薪引发重大恶性群体性事件。

（二）加强值班力量，确保欠薪举报投诉渠道畅通。要认真贯彻落实省人力社保厅《关于加强值班和工作情况报告的通知》，确保农民工工资支付专项行动和2012年元旦春节期间，劳动者举报投诉渠道的畅通。各区、县（市）劳动保障监察机构要安排专人，落实值班制度，市本级86612333举报投诉电话每天实行24小时专人值班，保证电话有接听，邮件有答复，网络有跟帖，对欠薪举报投诉实行首问责任制，接受举报投诉的部门必须及时采取应急处置措施。重要情况要按规定及时报告当地党委政府和上级有关部门。

（三）建立健全和完善劳动纠纷应急处理机制。要进一步明确责任，完善应急预案，强化处理因拖欠工资问题引发群体性事件应急工作机制，采取果断措施，坚决防止因欠薪引发群体性事件的事态蔓延扩大，确保社会和譏稳定。

（四）依法快速有效地处置每一起举报投诉和劳动争议案件。元旦春节期间发生的欠薪案件，劳动保障监察调查期要尽量缩短，省里规定7天，我市要求3天有回音，5天有结果。进一步充分发挥我市劳动关系调解室和街道（乡镇）劳动保障监察中队人员信息灵、情况明、地域熟和“一岗三员”的作用，快速有效处理欠薪纠纷。开辟劳动争议处理“绿色通道”，引导农民工通过调解仲裁等法律渠道维护劳动报酬权益。要按照“快立、快审、快结”原则，及时受理，及时裁决，力争在春节前办结。对事实清楚、权利义务明确的拖欠工资案件要适用简易程度快速处理。对符合裁决先予执行的拖欠工资案件，可以根据劳动者的申请裁决先予执行，帮助劳动者尽快拿到被拖欠的工资，为发展和谐劳动关系，构建“平安杭州”作出贡献。

第二篇：在防范处置企业拖欠工资工作会议上的讲话

在防范处置企业拖欠工资工作会议上的讲话

同志们：

刚才，我们收看了全省防范处置企业拖欠工资工作电视电话会议。会上，ＸＸＸ副省长对防范处置企业拖欠工资工作提出了明确的要求，希望大家结合部门职责，抓好贯彻落实。今年是一个特殊的年份，全球经济增长面临衰退压力，而我县又是一个外贸出口企业比例很高的县，许多外贸出口企业、劳动密集型企业生产经营已经出现困难，尤其是竹木制品、圣诞礼品、塑胶制品、服装等行业的许多企业和加工点已经处于停产、半停产状态，而这段时期又恰逢年关将至、劳资纠纷的高发期，特殊的形势加上敏感的时期，势必造成劳动争议和举报投诉案件的大量上升。对于企业拖欠工资问题，县委、县政府高度重视，在本周二县政府常务会议上，周剑敏代县长专门作了强调，要求各个部门各负其责，确保农民工工资及时支付到位。今天，借此机会，我就做好我县防范处置企业拖欠工资工作再简单讲三点意见：

一、提高认识，加强领导，进一步增强防范处置企业拖欠工资工作的紧迫感和责任感

今年以来，我县各有关部门密切配合，联合执法，做了大量艰苦细致的工作，截止11月份，劳动部门已处理劳资纠纷155起，涉及民工649人，金额298万元，有效地维护了职工的合法权益。但是我们应当看到，在今年企业生产经营普遍困难的大背景下，企业工资支付形势非常严峻。近期广东等省已发生了多起因劳资纠纷引发的群体性恶性事件。从我县劳动部门掌握的情况看，今年我县因企业经营困难、企业主欠薪逃匿的已经有6家，虽然都是规模较小的企业和加工点，社会影响不是很大，而且大部分在劳动部门和当地乡镇政府的积极努力下解决了，但我们要清醒地认识到这是一种信号，一种苗头，如果不加以高度重视，不注重源头防范，或是处置不当，不仅会影响企业正常的生产经营，还将给政府带来巨大的社会稳定压力。因此，每个职能部门都要从实践科学发展观、构建和谐***的高度，进一步增强责任感和紧迫感，充分认识做好防范处置企业拖欠工资工作的艰巨性和复杂性，迅速行动起来，抓紧落实保障企业工资支付的各项措施。

二、要突出重点，防范处置并举，及时做好各项工作

各部门要按照上级统一部署，马上对全县各类建设项目及工商企业工资支付情况进行全面检查，并加强动态监控。重点要突出以下四项工作：一要抓好政府投资项目的清欠工作。当前，诸永高速公路、农村康庄公路等交通建设项目，土地整理、山塘水库维修、防洪堤建设等财政有补助的涉农项目，涉及的工程款都较多。交通、国土、水务等部门要发挥牵头作用，其他相关部门要积极配合，在拨付工程款时严格控制，采取有效办法，要求施工企业将款项优先用于支付民工工资，严控企业将政府拨付资金向外地转移；对欠薪隐患较大的施工企业，相关部门要果断处置，在手续齐全的情况下，将工程款中的农民工工资部分直接代付到人。二要抓好房地产等社会投资项目的清欠工作。海德公园、“浙八味”市场、龙山安置房等项目和新城区、***工业园区企业厂房建设项目，涉及民工数量较多，存在隐患也较多，个别项目已经出现欠薪现象。对此，建设部门要牵头组织，对全县在建房地产开发项目和企业厂房建设项目欠款情况进行一次全面清理，在摸清拖欠情况的基础上，责令尽快支付。对拖欠严重且不服从管理的建设单位和施工企业，建设、招投标等主管部门要按照有关规定，采取必要的限制措施。其他社会投资项目拖欠的工程款，要按照“归口管理”的原则，由行业主管部门负责督促建设单位履行责任，对恶意拖欠、克扣农民工工资的，要严格按照有关规定进行处罚，并通过媒体予以曝光。三要抓好小企业和加工点的清欠工作。小企业和小加工点在我县量多面广，监管难度较大。从近期情况看，企业主欠薪逃匿的大部分是小企业和加工点。近期，劳动、经贸等部门要加强对城乡小企业、来料加工点工资支付情况的日常检查；各乡镇政府要高度关注小企业、加工点的生产经营情况，一旦发现欠薪苗头，要果断介入，迅速处置。四要完善预防处置企业拖欠工资工作机制。劳动保障部门要加强对企业工资支付情况的监督检查，完善欠薪举报投诉和值班制度，投诉热线“12333”要做到随时畅通，确保劳资纠纷案件“有报必接、有案必查、有欠必追”。要严格工资支付保障制度，建设部门要督促建筑企业在施工前建立工资支付基金专户。相关部门都要建立解决企业拖欠工资问题的“快速通道”和快速反应机制，发现企业拖欠工资问题可能造成群体性事件的，要迅速向“两办”及劳动保障部门报告，并第一时间组织人员进行妥善处置。

三、要密切配合，协调联动，确保防范处置企业拖欠工资工作取得实效

劳动保障部门要发挥牵头抓总作用，主动加强与各乡镇政府、***工业园区、新城区以及经贸、公安、工会、交通、水务、法院、监察、工商等部门的协调配合。各有关部门要继续发挥联合办案、联合执法的优势，对于恶意欠薪企业实

在防范处置企业拖欠工资工作会议上的讲话

同志们：

刚才，我们收看了全省防范处置企业拖欠工资工作电视电话会议。会上，ＸＸＸ副省长对防范处置企业拖欠工资工作提出了明确的要求，希望大家结合部门职责，抓好贯彻落实。今年是一个特殊的年份，全球经济增长面临衰退压力，而我县又是一个外贸出口企业比例很高的县，许多外贸出口企业、劳动密集型企业生产经营已经出现困难，尤其是竹木制品、圣诞礼品、塑胶制品、服装等行业的许多企业和加工点已经处于停产、半停产状态，而这段时期又恰逢年关将至、劳资纠纷的高发期，特殊的形势加上敏感的时期，势必造成劳动争议和举报投诉案件的大量上升。对于企业拖欠工资问题，县委、县政府高度重视，在本周二县政府常务会议上，周剑敏代县长专门作了强调，要求各个部门各负其责，确保农民工工资及时支付到位。今天，借此机会，我就做好我县防范处置企业拖欠工资工作再简单讲三点意见：

一、提高认识，加强领导，进一步增强防范处置企业拖欠工资工作的紧迫感和责任感

今年以来，我县各有关部门密切配合，联合执法，做了大量艰苦细致的工作，截止11月份，劳动部门已处理劳资纠纷155起，涉及民工649人，金额298万元，有效地维护了职工的合法权益。但是我们应当看到，在今年企业生产经营普遍困难的大背景下，企业工资支付形势非常严峻。近期广东等省已发生了多起因劳资纠纷引发的群体性恶性事件。从我县劳动部门掌握的情况看，今年我县因企业经营困难、企业主欠薪逃匿的已经有6家，虽然都是规模较小的企业和加工点，社会影响不是很大，而且大部分在劳动部门和当地乡镇政府的积极努力下解决了，但我们要清醒地认识到这是一种信号，一种苗头，如果不加以高度重视，不注重源头防范，或是处置不当，不仅会影响企业正常的生产经营，还将给政府带来巨大的社会稳定压力。因此，每个职能部门都要从实践科学发展观、构建和谐***的高度，进一步增强责任感和紧迫感，充分认识做好防范处置企业拖欠工资工作的艰巨性和复杂性，迅速行动起来，抓紧落实保障企业工资支付的各项措施。

二、要突出重点，防范处置并举，及时做好各项工作

各部门要按照上级统一部署，马上对全县各类建设项目及工商企业工资支付情况进行全面检查，并加强动态监控。重点要突出以下四项工作：一要抓好政府投资项目的清欠工作。当前，诸永高速公路、农村康庄公路等交通建设项目，土地整理、山塘水库维修、防洪堤建设等财政有补助的涉农项目，涉及的工程款都较多。交通、国土、水务等部门要发挥牵头作用，其他相关部门要积极配合，在拨付工程款时严格控制，采取有效办法，要求施工企业将款项优先用于支付民工工资，严控企业将政府拨付资金向外地转移；对欠薪隐患较大的施工企业，相关部门要果断处置，在手续齐全的情况下，将工程款中的农民工工资部分直接代付到人。二要抓好房地产等社会投资项目的清欠工作。海德公园、“浙八味”市场、龙山安置房等项目和新城区、***工业园区企业厂房建设项目，涉及民工数量较多，存在隐患也较多，个别项目已经出现欠薪现象。对此，建设部门要牵头组织，对全县在建房地产开发项目和企业厂房建设项目欠款情况进行一次全面清理，在摸清拖欠情况的基础上，责令尽快支付。对拖欠严重且不服从管理的建设单位和施工企业，建设、招投标等主管部门要按照有关规定，采取必要的限制措施。其他社会投资项目拖欠的工程款，要按照“归口管理”的原则，由行业主管部门负责督促建设单位履行责任，对恶意拖欠、克扣农民工工资的，要严格按照有关规定进行处罚，并通过媒体予以曝光。三要抓好小企业和加工点的清欠工作。小企业和小加工点在我县量多面广，监管难度较大。从近期情况看，企业主欠薪逃匿的大部分是小企业和加工点。近期，劳动、经贸等部门要加强对城乡小企业、来料加工点工资支付情况的日常检查；各乡镇政府要高度关注小企业、加工点的生产经营情况，一旦发现欠薪苗头，要果断介入，迅速处置。四要完善预防处置企业拖欠工资工作机制。劳动保障部门要加强对企业工资支付情况的监督检查，完善欠薪举报投诉和值班制度，投诉热线“12333”要做到随时畅通，确保劳资纠纷案件“有报必接、有案必查、有欠必追”。要严格工资支付保障制度，建设部门要督促建筑企业在施工前建立工资支付基金专户。相关部门都要建立解决企业拖欠工资问题的“快速通道”和快速反应机制，发现企业拖欠工资问题可能造成群体性事件的，要迅速向“两办”及劳动保障部门报告，并第一时间组织人员进行妥善处置。

三、要密切配合，协调联动，确保防范处置企业拖欠工资工作取得实效

劳动保障部门要发挥牵头抓总作用，主动加强与各乡镇政府、***工业园区、新城区以及经贸、公安、工会、交通、水务、法院、监察、工商等部门的协调配合。各有关部门要继续发挥联合办案、联合执法的优势，对于恶意欠薪企业实[page_break]行联合执法，综合治理，发现一起查处一起，起到应有的震慑和教育作用。宣传部门要主动跟进，把握正确的舆论导向，积极宣传县委、县政府及有关部门在防范处置企业拖欠工资问题上所做的工作，注意宣传和报道正反两个方面的典型。通过宣传，进一步提高用人单位自觉守法意识和职工依法维权意识，在全社会营造保障职工工资支付的良好氛围。

第三篇：企业防范和处置拖欠工资会议表态发言

加大防范处置力度 营造和谐用工环境

——在全县防范和处置企业拖欠工资工作会议上的表态发言

尊敬的各位领导，同志们：

今天，县里召开专门工作会议，研究部署防范和处置企业拖欠工资工作，这是县委县政府贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，保障职工合法权益而做出的一项重大举措，对于构建和谐劳资关系，维护社会稳定，必将起到巨大的推动作用。我们云峰镇是防范和处置企业拖欠工资的重点地区，全镇有各类用工企业95家，另有在建各类大小工程13处，做好清理拖欠工资工作，任务艰巨、责任重大。我们将认真贯彻落实本次会议精神，坚决按照县委县政府工作要求，以高度负责的态度，认真履行守土责任，加强领导，统筹兼顾，标本兼治，狠抓各项清欠措施的落实，维护好广大职工的切身利益。

一、统一思想，责任到人

岁末将至，清理拖欠企业职工工资再次成为社会关注的焦点。这项工作不仅关系人民群众的切身利益，也关系到社会的和谐稳定。我们将把这项工作当作十分重要的政治工作来抓，充分认识防范企业拖欠工资工作的重要性和紧迫性，进一步统一思想，落实责任，将责任分解到人，确保辖区每个企业职工问题有人问、有人管。积极清除和解决可能引发拖欠民工工资的隐患和问题，确保辖区良好的发展环境。

二、加强宣传，营造氛围

我镇将充分利用广播、横幅、标语等形式开展广泛宣传，增强劳资双方法律意识和诚信意识，在全镇企业中营造尊重劳动、和谐用工的良好氛围。特别是加强对新《劳动合同法》的宣传力度，针对用人单位和劳动者关心的热点问题，开展专题培训，发放宣传资料，积极做好回应和解释工作，增强用人单位与劳动者对《劳动合同法》的了解，以法的威严震慑企图拖欠职工工资的企业主，预防和减少劳动争议的发生。

三、清查摸底，掌握情况

今天会议后，我镇将专门成立防范和清理企业拖欠工资工作领导小组，并组织镇工办、综治、司法、工会等部门开展一次企业劳动合同签订、工资发放情况的专项检查，摸清基本情况。对一些中小企业和经营不善的企业，要做到及时了解经营状况，制定针对性工作预案，防止因企业倒闭、破产等引发拖欠工资问题发生。同时，建立健全企业诚信档案，将经常恶意拖欠、随意克扣工人工资的企业纳入黑名单，实施重点监控。

四、突出重点，强化监督

做好政府投资项目的资金管理，按时落实付款计划，加强对门阵-岭根公路、移民安置小区、工业区块土地平整、防洪堤建设等重大在建项目的监督管理，确保政府投资项目施工人员工资的及时发放。重点加大处于停产、半停产状态的企业的监管，提前介入，积极防范，确保不发生拖欠职工工资现象。积极寻求金

融部门对我镇民营企业的支持，适当放宽银行贷款的催收，保障困难企业职工工资能够正常发放。

五、畅通渠道，化解纠纷

为及时受理企业工资拖欠问题的举报投诉，我镇将在镇综治中心设立防范拖欠工资投诉举报办公室，开通投诉举报热线，并抽调镇司法所、综治中心的精干人员现场办公。对收到的举报投诉，做到“快受理、快立案、快查处、快结案”，力争把问题解决在萌芽状态。对投诉案件较多的企业，镇里将主动介入，开展工作，尽量避免因拖欠工资引发群体性上访事件。对于调解不成的投诉案件，我们将积极配合县劳动保障部门开展仲裁执法和追讨工资，确保群众利益不受侵犯。

总之，防范企业工资拖欠工作关系重大，是一项实事工程，我们将认真负责地做好，确保云峰不发生因企业拖欠工资而引发的各类群体事件。以上发言，不妥之处敬请批评指正。

第四篇：劳动关系和谐企业创建汇报材料

以人为本构建和谐

山东文隆化轻建材有限公司

（2008年11月）

各位领导：

我们山东文隆化轻建材有限公司是1999年12月改制成立的股份制民营企业，现有员工117人，总资产6000余万元，经营面积5000多平方米，主要经营民爆器材、橡胶机电产品、建筑材料、金属材料和农用车辆等。

近年来，我们公司在上级工会组织的指导和大力支持下，为全面落实科学发展观，始终坚持以人为本、以诚待人、以情暖人、以德服人，把员工当成企业财富的创造者、企业的主人、企业兴衰的关键来认识对待，积极开展创建劳动关系和谐企业活动，并取得了明显的成效。公司连年销售过1.5亿元，人均销售过百万，实现利税600余万元，人均利税近5万元，人均贡献名列当地流通系统前茅，今年1－10月份完成销售1.26亿元，销售、利税分别较上年增长27％和18％。公司也先后荣获国家级“守合同重信用企业”、山东省“文明单位”、枣庄、滕州两级市“功勋民营企业”、“三星级劳动关系和谐企业”等多项荣誉称号。

一、尊重人，信任人，以民主管理促凝聚

创建劳动关系和谐企业，职工的广泛参与是关键。为此，公司积极保障职工民主政治权利，让广大职工积极参与企业管理，充分发挥了主人翁的作用，实现了劳企双方平等相处、互惠互利、互相协作、合作共赢。

一是以职代会为载体，让职工群众广泛参与。职代会制度是广大职工群众参与企业民主管理的基本载体和有效途径。我们公司不定期召开职工代表大会，围绕职工关心的问题，下发民意调查表，在改善劳动条件、加强劳动保护、提高工资福利、调解劳动争议、丰富职工业余生活、企业投资项目等方面总是在充分调查论证的基础上，交给职工代表大会讨论，广泛听取他们的意见和建议。如2006年公司投资文隆大厦工程项目和民爆器材物流中心改造项目，是在广泛征求中层干部和职工代表意见基础上方付诸实施的，最后项目取得了明显成效。

二是以宣传手段为载体，开展企情发布活动。我们注重企业行政与职工的沟通，通过党政联席会、中层干部调度会，全体职工大会及黑板报、网站、内部报纸等形式，定期发布企务信息，及时把公司发展方向、发展计划以及涉及员工利益情况，让员工知厂情、参厂政、议厂事，让员工自觉地将个人利益和企业利益结合起来，与企业同呼吸、共命运，真正让职工感受到在企业的主人翁地位，调动了职工的积极性和主动性。

三是以企务公开为载体，认真接受员工监督。企务公开是企业民主管理的有效形式，有利于凝聚人心。为提高企务透明度，我们设置专门公开栏，将企业内部分配、费用支出等内容每月进行公开一次，真正把职工民主权利落到实处。

二、理解人，保护人，以维护权益促和谐

为切实维护广大职工的劳动权益，公司依据国家《工会法》、《劳动法》、《劳动合同法》，先后制定了劳动合同制度、集体合同制度、工资协商制度和劳动争议调解制度等多项制度，消除了企业与员工的矛盾，建立了和谐的劳动关系。

一是完善机制，规范劳动用工。与公司全体职工依法签订劳动合同，签订过程中让职工明白自己的权利义务，签约率达到了100%；同时还成立了劳动争议调解委员会，依法及时调解劳动争议，使劳动矛盾化解在公司内部。几年来，公司劳动争议调解成功率为100%，并实现了企业职工上访零记录。

二是利益共享，不断提高职工工资水平。随着企业效益的提高而增加工资，实现利益共享，是每位职工的共同愿望，也是企业经营者的基本责任。近年来，公司坚持水涨船高，每年均按一定比例适度增长职工工资。我们现在工资待遇实行的是基本工资、岗位工资、绩效工资，奖金、福利待遇同工不同酬，根据岗位不同，技术高低，贡献大小按劳分配。在07年年终总结表彰大会上，对公司突出贡献两名人员分

别奖励江南奥拓和比亚迪小轿车各一部，让每一位员工的付出都得到了应有的回报。

三是着眼长远，切实做好社会保障工作。为保证职工的长远利益，公司给每位员工及时足额地缴纳“五险一金”的同时另外追加办理了太平洋人身意外保险以及市总工会团体意外险等。此外，我们还认真执行政府规定的防暑降温费、独生子女费、特殊岗位津贴等员工津贴福利政策，解决了员工的后顾之忧。

四是以人为本，加强职工劳动保护。“没有安全的生产，就没有生产的一切。”为搞好劳动保护和安全生产，我们专门成立了安保科，并配置了专职安全员和兼职安全员名，设立了劳动保护监督委员会，依法督促企业加强劳动安全卫生管理，同时加大了人、物、技三防措施的投入，完善了劳动安全条件，确保了职工安全劳动和企业安全生产。近几年，公司仅在安全生产上的投入就达500余万元，有效维护了职工的安全健康权益，公司也被评为滕州市安全生产工作先进单位。

三、教育人，培养人，以提高素质促发展

企业的竞争说到底是人才的竞争，是技术的竞争。提高职工队伍素质，既有利于维护职工与职工间、职工与企业间以及职工与社会的和谐关系，又有利于提高企业创新能力，提高工作效率。为此，我们始终不渝地抓好政治业务学习、岗位培训和文化陶冶。

1、加强职工素质建设。近年来，公司提出了推进“素质工程”、加强队伍建设的口号。为此，公司建立了职工职业技术业务培训制度，制定实施了安全生产事故应急救援预案。通过定期开展预案演练，举办职工岗前培训、专业技能培训、特殊岗位培训等，不断提高职工技能素质。近年来，公司采取走出去、请进来的方式，累计外送 50多人次、内部培训600多人次，增加了员工与外界交流、学习、取经的机会，进一步提高员工素质及班组的管理水平与技能，公司也被评为滕州市学习型组织先进单位。

2、加强企业文化建设。我们逐步健全完善了党员活动室、精神文明办公室、文化展室、图书室、职工俱乐部等企业文化阵地，引入了ISO9001国际质量管理体系、VI形象识别系统，编制了《企业文化手册》，谱写了企业之歌，整合了企业文化理念，赋予了企业文化新的内涵，塑造了自身鲜明特色的企业文化。今年以来，我们先后开展了“第十三届贤内助座谈暨职工联欢会”、“企业文化培训”、“三八妇女节外出参观学习”、“服务三农下乡宣传”等活动，让员工在活动中受教育、受启发，并不断提高了综合素质，公司也被评为枣庄市企业文化建设示范点。此外我们还积极实施了“闪亮”工程，对院落进行绿化、美化、净化，实现了办公自动化，环境优美化，员工办公室配有暖气、空调，办公院落三

季有花、四季常青，营造了良好的办公环境，形成了人心思上、奋而思进的良好氛围。

四、关心人，爱护人，以情感人创和谐

人性化管理是建立良好人际关系，建立和谐企业的有效手段。近年来，我始终把关心职工、善待职工放在心上，落实在行动上。在党政领导的具体指导和全体员工的大力支持下，及时了解和掌握困难职工的基本情况，深入开展“送温暖”活动，送上救助金，帮助解决困难，中秋、春节坚持对离退休职工走访慰问。工会工作人员坚持深入施工现场慰问一线职工，坚持对生病住院的职工进行探望、对青工结婚进行祝贺、对职工及家属病故进行吊唁和慰问，让职工感受到了企业的关怀，体验到了大家庭的温暖。这些事情虽小，但产生的影响却很大，从而激发了员工巨大的潜能和干劲，团结了人心、凝聚了力量，有效地促进了企业的发展。

各位领导，以上是我公司劳动关系和谐企业创建活动情况的一个概况，在以上的工作中，我们虽然也取得了一些成绩，但与上级领导的要求还有一定差距。今后我们会进一步总结经验，寻找差距，虚心学习，积极开拓，努力把我们的各项工作搞得更好，同时也恳切希望领导多给我们提出宝贵意见。

第五篇：发展和谐劳动关系

发展和谐劳动关系

摘要：我国正处于社会转型的关键时期，同样也是矛盾的凸显期和多发期。随着我国社会主义市场经济体制的不断完善，我国的市场经济取得了深入发展。但是也产生了一些问题，反映在劳动力市场上就是存在着劳动关系紧张的问题。劳动关系的紧张不仅不利于劳动关系的和谐稳定而且对于整个社会的和谐稳定也构成了威胁。因此，我们应该建立和谐的劳动关系，建立和谐的劳动关系不仅是劳动关系双方的责任，更是政府的责任。只要三方同心协力，我相信和谐的劳动关系一定会建立起来。

English abstract: China is in the key period of social transformation, but also the contradictory highlights period and will occur frequently.Along with our country socialist market economy system, the perfection of the market economy of our country has made further development.But there have been some problems, reflected in the labor market is the labor relationship exists.Tensions Labor relations tension not conducive to the labor relations harmonious stability but also to the whole social harmony and stability also pose a threat.Therefore, we should establish the harmonious labor relations, establishing harmonious labor relations is not only working relationship both sides of responsibility, but also the government's responsibility.As long as the tripartite make concerted efforts, I believe the harmonious labor relations must be established

关键词：劳动关系；工会；劳动合同；三方机制

－．我国劳动关系的现状

（－）我国劳动关系的发展

１． 计划经济体制下我国劳动关系的建立

从２０世纪５０年代以后的相当长的时期内，我国实行的是计划经济，与此相适应劳动关系的建立受到国家计划经济和相关政策的约束，呈现出浓厚的计划经济特征。劳动者与用人单位建立劳动关系的方式主要表现为统包统配制。国家采用全国统一招收的办法把每年新成长的劳动力“包下来”，然后再按照计划统一分配到企业、事业单位和国家机关。国家为每个人安排职业，就业单位，限定就业领域等。用人单位与劳动者之间的依附关系在形式表现为一种行政管理关系，呈现出单

一、固定、行政化的特点。我国统包统配建立劳动关系的形成，这种方式一直延续到２０世纪８０年代初。计划经济体制下劳动关系的特点主要表现在劳动关系类型的单一性，劳动关系类型的单一性，劳动关系内容的国家计划性，劳动关系主体利益的一致性。

２． 市场经济条件下我国劳动关系的建立

伴随着市场经济的发展，生产力水平进一步提高，市场经济体制得以确立。因此，劳动关系也将朝着适应市场经济要求运行的方向变革。劳动关系主体的利益明晰化。随着市场经济的发展，现代企业制度的建立和完善，政企分离、产权清晰、责权明确、管理科学。国家和企业之间有了明显的利益取向。企业成为名副其实的相对独立的经营实体和经济组织，企业与职工、经营者与劳动者在根本利益的基础上，逐渐形成主体明晰、地位对等、平等竞争的新型的劳动关系。劳动关系明晰和多元化，以劳动合同的形式建立劳动关系，明确劳动关系双方权利义务，规范和约束劳动关系双方的劳动行为，实现各自的利益，成为各类劳动关系普遍采用的一种有效形式。

（二）我国劳动关系的现状

１．劳动关系双方关系紧张矛盾激烈，由于劳动者处于弱势地位，所以受到伤

害的总是劳动者一方，不仅给劳动者带来巨大的精神压力而且严重的影响劳动者的生命。这种现象屡见不鲜。最让人引起反思的就是深圳富士康连环跳楼自杀事件。据反映，深圳富士康的员工加班的现象非常普遍。而作为雇主的一方却没有给予员工应该有的加班报酬只是一味的强调员工为公司创造经济利益，忽视员工精神方面的需求。公司没有及时对有问题员工进行及时的心理疏导，导致员工内心的情绪无法排解发生恶性事件。２．劳动合同签订率低，致使以后出现劳动争议后没有法律依据，不利于维护

劳动者的合法权益。劳动合同是市场经济条件下确立和形成劳动关系的依据，同样劳动合同也是保护劳动者利益不受损害的有力武器。从历史发展看，劳动者在劳动关系中就处于弱势地位由于雇主手中握有生产资料，劳动者不得不出卖自己的劳动力，在劳动过程中雇主安排高强度的工作，却给予他们极少的报酬，劳动者无从反抗，只能忍气吞声。在当代虽然这种现象有所改变，但是并不明显。尤其是一些个体私营企业劳动合同的签订率是很低的，而恰恰在这一领域。劳动者受到的伤害是最严重的，频率也是最高的。

３．工会在维护劳动关系上的作用不明显。工会是雇员组成的组织，主要通过

集体谈判的方式代表雇员在工作场所以及整个社会中的利益。工会最首要的任务是通过工人，争取改善雇员的条件。既然工会是代表和维护劳动者权益的组织，但是经常看到的一种现象是，劳资双方出现矛盾和问题时，工会没有出面调节双方关系，反而是不闻不问，听之任之，没有尽到工会应该起的作用。由于劳动关系 双方存在着事实上的不平等，工会更应该积极主动的为劳动者争取应该有的权益，维护劳动者的利益，主动为和谐劳动关系提供良好的环境。当发生劳动争议的时候，工会必须从维护劳动者合法权益的立场出发进行协调和处理。

二．出现这种现状的原因

１．劳动者自身素质不高，法制观念不强，法制意识淡薄，没有意识到签订劳

动合同对于自身的重要性，致使以后出现劳动争议时处于不利地位，不能够维护好自己应该有的权益，使自己的利益受损不利于和谐劳动关系的建立，不利于整个社会的和谐和稳定。企业也没有尽到应该有的责任，企业招收新员工时应积极主动的与新员工签订劳动合同，不仅可以避免以后发生劳动争议，规范双方的劳动行为，而且对于建立和谐的劳动关系都有积极的意义。

２．工会没有尽到应该有的义务，即积极主动的维护劳动者的利益，为劳动者

争取一切有利于劳动者的条件。工会领导干部责任心不强，服务意识淡薄所以才会出现如此多的劳动争议，而且每次都以劳动者的失败而告终。工会没有按照民主集中制的原则来组织活动，致使凝聚力不强工作效率低下。工会作为职工自愿结合的群众组织，要求必须实行充分的民主。民主是工会工作的基础，没有民主就没有工会，不实行民主就会脱离群众，工会活动就难以进行。我国法律的制度的缺位，没有对工会干部提出可靠的保障主要是物质方面的保障，因而无法充分调动工会工作人员工作的积极性，使得工会在这一方面很被动，无法行使自己的职权。

3． 政府没有尽到应有的责任，在市场经济体制下，企业虽说是自主经营自负

盈亏的，但是政府也有协调劳动关系的义务，而且政府还应该积极为创造和谐的劳动关系提供良好的环境，提供更好的条件来维护好发展好劳动关系。可是政府在这方面的努力还很不够，仍需继续努力。理想的状况是政府作为中立的调停者，为劳动关系营造一个公平的外部环境，使劳资双方能够通过平等协商或谈判来解决内在冲突，使产业冲突减少到最小程度。三． 创建和谐劳动关系的对策

1.劳动者应该加强学习，着重学习我国劳动关系方面的法律，提高自己的法

制意识和法制观念，进而提高自己的综合素质为创建和谐的劳动关系打下良好的基础。在与企业建立劳动关系时必须签订正式的劳动合同这是建立劳动关系的依据。应该明确自身享有的权利，明确应该履行的义务并积极的按照合同的要求去做，为创建和谐的劳动关系做出自己应有的努力。对于用人单位而言，出了按照劳动合同的规定提供相应的劳动条件外，比如：为劳动者提供劳动安全卫生保护的条件，为员工缴纳社会保险 职业培训等还应积极关注员工的心理健康问题。企业可以根据自身的实际条件，在业余时间，开展丰富多彩的文体活动，丰富员工的日常生活，缓解工作压力，增进双方彼此的交流和了解，不仅对于构建自己的企业文化增强企业的凝聚力和员工的认同感而且对于构建和谐的劳动关系具有积极的意义。企业应该建立健全和完善的人力资源管理制度，这一制度一定要完善、全面，同时在依法依程序制定这些制度后还必须让劳动者知道。企业人力资源管理制度主要包括薪酬制度、招聘管理、培训管理、业绩考评与奖惩管理、工作时间和休息休假管理等这些制度应该用书面文件的形式，且必须公开透明。管理制度的健全完善和可操作性是避免引发劳资纠纷的基础，人力资源管理必须依照劳动法及相关法律法规以及本企业规章制度，不能与法律法规条文相抵触更不能随心所欲，如果这样的话，劳动者心理就会不平衡，没有标准就不会有公平和公正，管理也就无法真正做到激励劳动者努力工作。

2.工会要想真正起到维护劳动者权益的作用，在集体谈判为劳动者谋求经济

利益在市场经济体制下，工会作为职工利益的代表者和维护者，要求工会首先要在劳动关系领域发挥作用，加大劳动关系协调力度，突出对职工合法权益的维护，要在代表和维护职工政治利益的同时，代表和维护其劳动权益和经济利益。通过依法维护职工的合法权益进一步保护和调动职工的积极性。工会应吸引职工群众积极参加改革，努力完成国家经济建设和社会发展任务的职能。工会作为党领导下的工人阶级群众组织，应该把发展生产力作为自己的出发点和归宿，这完全符合广大职工群众的利益，符合工会的性质和宗旨，从这个意义上说，工会做好职工群众参加经济建设，充分发挥工人阶级在改革和建设的主力军的作用，促进生产力的发展，就是从根本上维护了职工群众的长远利益。工会代表和组织职工参与国家和社会事务的管理，组织职工参与本企业民主管理，这样工会可以对企业有更多的交流和沟通。只有在职工参与下的企业民主管理制度，才能真正让管理制度发挥应有的作用，才能使职工的积极性、智慧和创造力迸发出来，汇集为企业的活力，成为企业发展的动力，从而最终达到发展企业经济，提高职工生活水平的目的。工会还应该帮助职工提高思想道德技术业务和科学文化素质，工会对职工的教育直接关系到职工的眼前利益和长远利益，搞好职工教育是工会支持发展经济，提高生产效率的额重要体现。此外，对工会干部任职资格做出一定的限制企业主要负责人的近亲属不得作为本企业基层工会委员会成员的人选。这样工会才能够真正维护员工的利益特别是当职工的利益与企业的利益发生矛盾和纠纷时工会应该主动站出来，发挥维护职工权益的作用。还应该提高工会干部的福利待遇，这样才能够提高工会干部工作的积极性。上级工会还应该对下级工会进行指导，遇到困难时应该帮助下级工会解决，共同努力维护好职工的合法权益，为构建和谐劳动关系做出努力。

3.政府是国家利益和社会利益的代表者。政府作为协调劳动关系三方机制中的一方代表，最关心的国家利益和社会安定。要继续推动三方协商机制的发展，继续通过协商对话合作的方式来达到各方基本满意的目标特别是现代社会，崇尚社会生活民主化，更需要广泛发扬民主，通过吸收不同利益主体的意见，达到相互间的协调和平衡。在市场经济条件下，企业和劳动者是不同的利益主体，在经济活动中有着各自不同的利益追求，因而难免发生矛盾和冲突。当发生矛盾和冲突时，政府要耐心的听取雇主组织和工会双方的利益，组织双方共同讨论达成一致，如果双方对有些问题无法达成一致，政府应该采取多种方式进行协调和平衡，促使双方合作达成协议。随着劳动关系的规范化运作以及市场经济的不断深入发展，政府对劳动关系的直接干预程度会越来越小，而监督作用越来越强。政府应该加强监督，建立严格的制度如集体谈判制度。政府要为劳动关系的协调创造条件和提供服务，政府服务一般包括，政府通过立法建立完善的劳资关系法律体系，为劳资关系的调整提供依据制定标准。政府部门对参加集体谈判的雇主代表和工人代表身份予以确认，并在谈判过程中提供必要的资料。政府对劳资双方在建立劳动关系进行合作方面给予指导帮助提供中介服务，发布各种信息，促进集体谈判顺利进行。政府作为公共部门的雇主，应该提供合法合理的劳动条件以模范雇主的身份参与和影响劳动关系，使之成为私营部门劳动关系的“样本”。政府还应发挥一定的组织作用，由于三方机制协商的都是对经济发展和社会进步有着重要意义事务，因此政府要发挥主导作用和组织作用，在三方机制组织结构的建立上发挥作用，政府在三方机制组织机构的建设、组织原则、协商原则的制定都要发挥组织作用。三方会议的组织、议题的确定，都由政府来确立，而且政府还应对劳动合同集体合同等方面的情况进行调研与检查，这样政府就控制了三方机制的命脉，掌握了主动权，有利于劳动关系向着和谐健康的方向发展。

构建和谐的劳动关系，是社会主义市场经济发展的必然要求，不仅有利于

社会主义市场经济的持续发展，而且对于社会的和谐稳定具有不可忽视的作用。构建和谐的劳动关系需要政府、工会、雇主组织的共同努力。

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