第一篇:2015年度区党工委管委会领导班子履行党风廉政建设主体责任情况报告
2015年度区党工委管委会领导班子履行党风廉政建设主体责任情况报告
2015年度区党工委管委会领导班子履行党风廉政建设主体责任情况报告
2015年以来,xx区xx党工委管委会领导班子深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神,坚决贯彻中央纪委十八届五次全会、省纪委十届四次全会和市委十二届四次全会精神,认真落实中央、省委和市委党风廉政建设各项重大部署,坚持党要管党、从严治党,认真履行党风廉政建设主体责任,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作,努力营造干部清正、政府清廉、政治清明的新区政治生态,为建设国际化现代新区提供了坚强的纪律保证。
一、坚守责任担当,扎实履行党风廉政建设主体责任 新区党工委管委会坚守党要管党、从严治党的责任担当,以高度的政治责任感,切实担负起党风廉政建设的领导者、执行者、推动者职责,围绕廉洁新区建设,统筹推进党风廉政建设和反腐败工作,层层压实党风廉政建设主体责任。
(一)强化责任意识,统筹谋划部署。认真贯彻落实总书记“五个必须”要求,深刻理解省委“三个不可低估”重大判断,按照市委提出的“新区党风廉政建设工作要取得更大实效、走在全市前列”的要求,着眼新区建设全局,把党风廉政建设和反腐败工作纳入总体工作同研究同部署同落实同考核。2015年以来新区召开29次党工委会,其中有11次专题研究新区党风廉政建设有关工作,以党工委、管委会办公室名义制定下发了《xx区xx党工委贯彻落实〈中共xx市委关于深入推进党风廉政建设和反腐败斗争建立健全不敢腐不能腐不想腐制度机制的意见〉任务分解表》等党风廉政建设方面的文件4份,不断强化党工委领导班子对党风廉政建设和反腐败工作的领导。党工委主要负责人认真践行“四个亲自”要求,逢会必讲党风廉政建设,主持召开新区党风廉政建设和反腐败工作大会,对全年党风廉政建设工作作出总体部署,对廉洁新区建设提出明确要求,又先后5次听取党风廉政建设工作汇报,6次对党风廉政建设和反腐败工作重大问题作出具体指示,带头开展讲廉政党课、开展廉政约谈等专题廉政警示教育活动3次。党工委管委会其他领导干部认真落实“一岗双责”要求,强化了约谈提醒、报告工作、督促检查等措施,督促指导分管范围内的党组织认真落实主体责任,全面推进党风廉政建设和反腐败工作。新区各级党组织切实增强主体责任意识,切实承担起党风廉政建设领导责任,真正做到了守土有责、守土尽责。
(二)健全制度体系,明确责任清单。认真贯彻落实市委“两个责任”意见、责任追究办法2个管总制度,结合新区实际,建立健全了“述责述廉” “定期约谈” “责任考核”等制度机制,成立反腐败协调小组,构建全链条、闭环式的责任落实体系。对党风廉政建设责任制实行清单管理,梳理党工委管委会领导班子、主要负责人、班子成员主体责任清单,制定《2015年xxxx区党风廉政建设和反腐败工作任务分工》,将6个方面74项具体任务逐项分解到牵头单位和责任领导,明确具体措施和完成时限,形成充分履职、各负其责、齐抓共管的工作格局。层层签订责任书,党工委主要负责人与班子其他成员签订《党风廉政建设责任书》,党工委班子其他成员与分管部门、联系街道签订责任书,定期或不定期对部门、街道党工委落实党风廉政建设主体责任开展监督检查,确保党风廉政建设主体责任落到实处。
(三)监督问责并举,严肃落实责任。坚持把党风廉政建设责任制考核作为党政领导班子总体评价和领导干部业绩评定、评优选先、选拔任用的重要依据。每年底对部门、街道党政领导班子及班子成员落实党风廉政建设主体责任情况进行全面检查,开展领导干部述责述廉工作,重点突出纪律审查和群众满意度测评等硬性指标。积极推进廉政约谈,党工委对2014年度党风政风行风社会评价排名靠后的白沙、合江、大林街道党工委主要负责人进行诫勉谈话,党工委主要负责人带头集体约谈新区各部门主要负责人、街道党政主要负责人及xx天投集团主要负责人,2015年以来,新区党工委管委会领导班子成员约谈部门主要负责人、街道党政主要负责人、xx天投集团主要负责人达173人次,约谈纪委书记30人次。强化党风廉政建设责任追究,严格实施“一案双查”,给予永兴街道推进党风廉政建设“两个责任”落实不力的3名领导干部党纪处分,并在全区进行公开通报曝光。
二、深化从严治党,确保党规党纪刚性约束
党工委管委会认真落实中央、省委和市委关于加强领导班子思想政治建设的安排部署,把讲政治、守纪律、重规矩摆在更加突出位置,把全面从严治党要求贯彻落实到班子队伍建设全过程,切实转化为改进作风、干事创业的强大动力。
(一)严格党内政治生活。严格执行《关于党内政治生活的若干准则》,把党性、党风、党纪教育纳入新区各级中心组学习、民主生活会、“三会一课”的重要内容,深入扎实开展“会前讲法学纪”、党政领导干部讲廉政党课、党建述职评议考核等活动。组织开展“学党章、守纪律、讲规矩”专题报告会16场,新区近2000名党员干部接受党规党纪教育,正在拟定《xxxx区党员干部行为规范》,进一步强化新区党员干部在政治行为、党内生活、履职行权、道德修养、遵纪守法等五个方面的行为规范。2015年以来,党工委组织开展新区市管领导干部“创新思维月讲坛”6期,组织处级以上干部赴市委党校培训6期,组织新区处级以上干部网络教育培训116人次,举办业务沙龙1期,不断增强党员干部的党性意识和组织观念。
(二)严格执守党纪党规。党工委专题学习贯彻新颁布的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,新区各级党员领导干部以身作则、率先垂范,深刻理解《准则》和《条例》的精神实质,切实增强贯彻执行的自觉性和坚定性,严格遵守党的政治、组织、廉洁、群众、工作、生活等六项纪律,严格执行请示报告制度、领导干部个人事项报告制度、领导干部离开工作地报告、节假日主要负责同志带队值班、发生重大突发事件第一时间赶赴现场等制度。2015年以来,对提拔使用的2名正局级领导干部,21名处级干部,18名因私出国(境)的区管干部,20名因公出国(境)的区管干部,全部按规定进行了党风廉政审查。
(三)严格干部选拔任用。认真贯彻落实总书记提出的好干部标准和“三严三实”要求,把省委重品行、重实干、重公认的用人导向和“六个重视选用、六个坚决不能用、六个坚决调整”的要求贯穿干部选拔任用工作全过程,坚决有力刷新吏治。层层召开南充拉票贿选案剖析反思会,进一步对照检查、汲取教训、举一反三,深入践行“三严三实”要求,以领导干部带动党员干部受教育受警醒,进一步落实管党治党主体责任,努力营造“讲政治、守纪律、懂规矩”的良好政治生态。研究制定《选人用人突出问题专项整治工作方案》《关于开展“慵懒散浮拖”专项整治工作方案》,切实把中央和省委、市委从严治党、从严治吏、匡正选人用人风气的各项要求落到实处。加快推进《xxxx区干部选拔任用工作规程》、《xxxx区街道领导班子和领导干部考核评价办法》、《xxxx区领导干部“能上能下”实施意见》、《xxxx区干部轮岗交流制度》等5项制度的出台,为管人管事提供制度保障。2015年以来,新区完成了2名正局级领导干部的推荐、考察工作;对13个街道领导班子进行了全面考察和综合研判;全年调整使用区管干部21名,其中提拔副处级干部9名、正处级干部4名,3名正处级干部交流任职,2名街道干部交流提拔、3名交流重用;协调安排国家部委、省委组织部和市委组织部选派到新区挂职的干部9名;妥善安排了8名急需紧缺专业选调生和10名优秀大学毕业选调生。
三、践行“三严三实”,不断深化干部队伍作风建设 党工委管委会结合“三严三实”专题教育和领导班子思想政治建设,从严从实贯彻执行中央八项规定、省委省政府“十项规定”和市委市政府实施意见,驰而不息正风肃纪,坚定不移惩贪治腐,不断改进工作作风。
(一)践行“三严三实”,切实转变干部作风。新区坚决贯彻落实中央、省委和市委部署要求,运用群众路线教育实践活动成功经验,始终突出问题导向,从严整改落实,做到了规定动作不走形,自选动作有亮点。党工委书记带头讲《努力践行“三严三实” 争做新区建设“拓荒牛”》专题党课,党工委管委会其他领导干部讲党课36场,部门、街道领导干部讲党课156场。围绕“严以律己、严守政治纪律和政治规矩,自觉做到崇廉尚实、遵纪守法”“做政治上的明白人、改革发展的实干家”等主题展开专题研讨,以***、***、徐才厚、令计划、苏荣等严重违纪违法案件为反面教材开展集中研讨。集中排查梳理问题清单,党工委查找梳理“不严不实”6个方面16个问题,提出整改措施14条;街道和部门查找“不严不实”问题280余个,提出整改措施260余条;选树6名最具“崇严尚实、创新奋进拓荒牛”精神的先进典型人物,用身边事激励身边人,集中开展先进事迹宣讲12场,新区党员干部“严、实、勤、廉”的工作作风不断得到强化,为新区建设发展营造了良好氛围。
(二)深化正风肃纪,大力纠治“四风”顽疾。紧盯“四风”的新形式、新动向,深入推进正风肃纪“9+2+2”专项治理和中央巡视组反馈意见的整改落实,突出抓好“五项专项整治”。紧紧盯住春节、端午、中秋、国庆等重要节点,向新区党员干部发送廉洁提醒短信1万余条,开展对厉行节约、公务接待、公车使用、操办婚丧喜庆事宜等规定执行情况的监督检查10余次,力求循环往复、步步为营,积小胜为大胜,持续释放执纪越来越严的信号。深入开展群众身边的“四风”和腐败问题专项整治,结合新区实际,重点解决征地拆迁领域侵害群众利益问题和购买社会服务领域违规违纪问题,确定了华阳、兴隆、太平3个重点整治的街道,以及华阳街道广福社区、兴隆街道宝塘村等12个重点整治的村(社区)。截止目前,新区排查基层党员干部问题线索53条,初核发生在群众身边的“四风”和腐败案件30件,立案26件37人,结案21件,给予28人党纪政纪处分,对14起典型案件进行通报曝光,形成了强力警示震慑效应。
(三)强化监督执纪,坚持惩治腐败零容忍。坚持把纪律和规矩挺在前面,进一步转变执纪监督思路和方式,充分发挥反腐败协调小组的作用,整合纪检、法检、公安、工商、食药监等成员单位的力量,形成反腐工作合力,抓早抓小,防止小问题蔓延成大腐败。党工委明确将纪律审查重点放在查处不收敛不收手、违反政治纪律和政治规矩、违反中央八项规定等五类问题,严肃查处街道、村社干部的“小官贪腐”问题,着力解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题。2015年以来,新区纪工委受理群众信访举报274件,办结170件,其中重复信访举报104件。新区各级纪检监察机关共立案52件,已结案43件,给予党纪政纪处分62人,给予党纪处分61人,其中开除党籍10人,留党察看2人;给予政纪处分1人。
(四)坚持群众路线,维护保障群众合法权益。深化“三下三上”群众工作法,深入开展“走基层”、“五进”、“双联双进”活动,听取群众意见做到“五必访五必问”。2015年以来,党工委领导班子成员带头深入基层调研800次、500余天,收集意见建议300余条。推行以“四层分级理账、三步建账、两级管账、逐一销账”为主要内容的“4321”台账管理法,确保群众反映问题整改到位、回应群众期盼到位。推行信访包案化解制度,党工委领导带头接访、约访、下访12次,包案化解信访积案难案7件,全部落实稳控措施,目前正在积极化解中。同时,新区坚持把民生工作作为新区建设的重要组成部分,确定年度工作重点,加大民生投入,推动新区民生事业稳步发展。2015年,新区全年投入民生领域的财政资金达28亿元、同比增长14%,华阳通济桥、伏龙桥等重点民生工程相继竣工投入使用,新建扩建农村公路20公里,白沙街道代家桥、籍田街道板板桥2座农村危桥整治工程提前建成并通车;加快美丽新村建设,按“小组生微”标准规划建设的11个新村聚居点顺利推进,首批1387户土坯房改造加快实施;推进直管区与中心城区公交进一步融合发展,新增、优化9条公交线路;开展文化惠民下基层活动,扎实推进广播“村村响”、电视“户户通”、电影“人人看”、农家书屋、全民阅读活动等民生工程建设;健全民生保障体系,实施创业担保贷款、单位用工奖励、带动就业奖励等一系列就业扶持政策;健全综合社会救助体系,对城乡低保家庭和重病患者贫困家庭发放医疗补助,积极缓解困难群众看病难问题;扩大教育资助覆盖面,全年投入教育资助资金6770万元,受惠学生1.7万余人;加快发展养老服务业,标准化改造敬老院3个,同步开展社会化代养试点工作,不断增加新区群众的获得感。
四、突出源头治理,努力营造廉洁新区良好氛围 党工委管委会以制约监督权力运行为核心,以改革创新为动力,以制度建设为重点,以分层分类试点为手段,加大从源头上预防腐败力度,奋力推进廉洁新区建设。
(一)强化监督制约,规范权力公开透明运行。按照“公开”和“制衡”的原则,围绕健全完善“三重一大”的科学民主决策机制,重新修订了《xx区xx党工委管委会议事决策制度》,进一步提高了决策的科学化、规范化、制度化。不断深化行政审批制度改革,公布244项行政许可权力清单,规范行政许可项目名称33个,取消未列入标准目录的行政许可项目34个。完成网上政务大厅、政务服务中心网站、移动政务大厅、政务服务中心手机客户端建设,政务服务实现线上运行。推进街道、村(社区)便民服务平台转型升级,实现新区街道政务服务“一窗通办”。不断强化专业监督,加大审计监督和行政监察力度,通过对专项资金的审计和执法行为的监察,重点查找由于权力过于集中、运行不规范、流程不公开、自由裁量幅度过大等可能造成权力滥用和寻租的问题,重点对集体资金管理、村务党务财务公开、规划建设局项目审批、国土房管局征地拆迁、经济发展局村公资金管理等5个方面提出了预防腐败措施要求,对苗头性、倾向性问题做到早发现、早提醒、早纠正。不断强化社会监督,上线运行“xx风·正风肃纪” 随手拍系统,通过app和微信双通道举报,调动干部群众运用互联网、新媒体参与监督的积极性,充分释放群众监督正能量,由此构建起特邀监察员、廉情信息员、普通群众为一体的立体监督网络。
(二)创新防控手段,推进廉政风险防控机制建设。针对新区大部制扁平化架构下,人权事权财权相对集中的实际,制定《关于深化岗位廉政风险防控机制建设的实施方案》,要求各部门、街道及国有企业通过分类梳理职权事项、查找岗位廉政风险点、划分风险等级、制定防控措施等环节,深化惩防体系建设,推动形成“不能腐”的制度机制。推进建设新区惩防体系建设,针对新区征地拆迁多、工程项目多的实际,强化规划建设、国土房管、xx天投集团等重点领域的廉政风险防控,组织xx天投集团与项目参建单位签订《廉洁协议》235份,开展“面对面”的廉政约谈244人次,对25个项目进行行贿档案查询31次;对征地拆迁、安置补偿、土地征收流转进行全过程审计监督,抓早抓小,及时发现违法违纪问题和重大风险隐患;加快建立行政权力清单制度,推进行政权力公开运行平台及电子监察平台建设,提高源头防腐工作能力和水平;开展廉洁社会单元创建活动,确定规划建设、教育卫生、xx天投集团等首批试点行业领域,进一步完善制度机制、解决突出问题、加强廉洁教育、推进信息公开等工作,并逐步在全区进行推广,努力营造崇廉尚洁的社会氛围,多渠道聚集“廉能量”。
(三)强化宣传教育,营造廉洁新区建设良好氛围。结合“三严三实”专题教育,党工委印发《关于结合“三严三实”专题教育深入推进新区党风廉政建设和反腐败宣传教育工作方案》,压实廉政宣教工作的主体责任和监督责任,初步形成“大宣教”工作格局。坚持运用正反典型开展警示教育,结合“三严三实”专题教育层层召开警示教育大会32场次,集中观看《正风反腐在路上》、《深刻的反思》等廉政警示影片10余场次,编印发放《拍蝇说纪—解决群众身边的“四风”和腐败问题警示教育读本》、《规划建设和城市管理系统廉政警示案例选编》、《社会事业系统廉政警示案例选编》等廉政警示教育读本5000余册。坚持分层次、分类别、分领域施教,组织规划建设、xx天投集团党员领导干部20余人到市中院观摩庭审警示教育,有针对性地在白沙、合江、太平和兴隆街道开展廉政警示讲座4场次,各部门、街道自行组织各类廉政教育活动50余场次,党员干部廉洁从政意识明显提升。创新反腐倡廉宣传媒介,开通“廉洁xx·xx区”网站和“xx风”微信公众号,推广“你会不会被新区纪工委请去喝茶”的廉政趣味测试等,精心设计制作“阳光天府·廉洁新区”公益广告,在公交站台、户外led大屏、工地围栏等投放6000余幅,建成正兴云顶雅居和籍田地坪村两个廉政文化示范点,积极挖掘提炼具有新区特色的优秀传统文化资源,打造一批廉政宣传教育示范点,推出一批廉洁文化精品项目,营造崇尚廉洁、反对腐败的良好社会氛围。
五、完善纪检体制,切实当好惩贪治腐的坚强后盾 党工委管委会在切实履行主体责任的同时,大力支持纪检监察机关转职能、转方式、转作风,聚焦中心任务,突出主责主业,始终保持惩治腐败高压态势。
(一)积极推进纪检监察机关加强自身建设。旗帜鲜明的支持纪检监察体制改革和纪委“三转”,充实纪检力量,增加3名人员编制,经常性开展理论知识培训、业务培训、跟班培训等活动,促使纪检监察干部加强党性修养、坚定理想信念、提升能力水平。2015年以来,举办业务培训、专题培训4次,开展基层纪检干部跟班培训10人次,选派纪检监察干部参加中央、省、市业务培训6人次,抽调基层纪检干部参与市纪委、纪工委办案工作25人次。严格落实纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主的要求,有计划地遴选一批有基层实践经验的领导骨干和业务骨干充实到纪检监察队伍,支持纪检监察机关强化自身监督,严肃查处纪检监察干部违纪案件1件1人。
(二)全面保障纪检监察机关严格执纪监督。坚决落实查办腐败案件以上级纪委领导为主的要求,全力保障新区纪工委开展纪律审查工作,完善硬件配备,新建谈话室1处,召开党工委会议专题研究纪律审查工作,及时帮助纪工委化解办案过程中遇到的问题,做纪委的坚强后盾。对于影响面广、涉案金额巨大、情节严重、性质恶劣的案件,特别是涉及区管领导干部和需要启动“一案双查”的案件,党工委主要负责人坚持做到亲自审阅、亲自研究,并由党工委会集体把关、集体决策。
一年来,新区党工委管委会在落实党风廉政建设主体责任、推动廉洁新区建设方面虽然取得了比较明显的成效,但与上级的要求和群众的期望相比,仍然存在一定差距。如“两个责任”的落实还有差距,群众满意度还有待提升,廉政风险防控体系还需进一步完善等等。下一步,新区党工委管委会将以更加坚定的信心、更加有力的举措,完善制度体系,切实转变作风,坚持惩防并举,筑牢拒腐防线,不断促使廉洁新区建设向纵深推进,不断开创新区党风廉政建设工作新局面。
第二篇:关于2014领导班子履行党风廉政建设主体责任情况报告
****报〔2014〕**号
签发人:
中共***党组
关于2014领导班子履行党风廉政建设
主体责任情况报告
**:
今年以来,我中心按照**统一部署,认真落实党风廉政建设责任制,以改进工作作风、密切联系群众为重点推进作风建设,进一步强化广大党员干部廉洁自律和廉洁从政意识,较好地完成了党风廉政建设和反腐败工作,有力推进了政府投资项目监管和公共资源交易管理各项工作的开展。根据《中共***办公室关于落实“两个责任”定期报告、述责述廉制度的通知》(委办发﹝2014﹞88号),现将我中心班子履行党风廉政建设主体责任情况报告如下:
一、加强组织领导,落实各项工作
党组按照县委的部署,认真落实主体责任,建立以党组书记为组长的党风廉政建设领导小组,坚持“一把手”为第一责任人,切实履行一岗双责,其他分管领导积极配合,齐抓共管,有力地促进了党风廉政建设责任制的落实。定期组织召开专题会议,2014年组织召开*次党组会议,*次中心组理论学习会议和**次中层以上负责人干部会议,对党风廉政建设和作风建设等方面进行专题学习、加强研究、落实责任、强化监督。根据《***县2014年党风廉政建设和反腐败工作任务分工》(**办发﹝2014﹞*号)要求,结合我中心工作实际,制定了《中*年反腐倡廉建设重点工作任务分解》,将全*项党风廉政建设和反腐败重点工作进行逐条分解,层层落实目标责任,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,明确责任科室和具体人员,一级抓一级,一级对一级负责的工作机制,严格责任考核和责任追究,把党风廉政建设和反腐败工作与业务工作一起部署、检查、落实、考核。确保了反腐倡廉重点工作的全面落实,推动了党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
二、加强学习教育,严肃党的纪律
党组坚持把维护党章,严肃党的纪律作为党风廉政建设的第一项任务,自觉担负起执行和维护党的纪律的责任。党组开展各项教育活动,引导党员干部树立正确的世界观、价值观、人生观。一是组织学习党章活动。组织开展“党员的义务”专题党课,使全体党员重温党章,牢固树立党章意识,宗旨意识,严明政治纪律;二是运用党组中心组理论、支部专题教育等多种形式,组织全体 — 2 — 干部精研细读十八大报告和总书记的一系列重要讲话,坚定政治立场;三是传达全县反腐倡廉建设、政府廉政工作会议精神以及县纪委会议精神,开展思想动态分析,对全体干部提要求、敲警钟。组织全体干部集中学习了《廉洁准则》、中央的“八项规定”和省委的“六个严禁”,从而进一步增强廉洁自律意识,自觉遵守党纪国法,做到令行禁止;四是抓好正反两面典型案例警示教育,组织中心党员干部观看了《“四风”之害》、《忏悔实录》、《*》等警示电教片,组织带领全体党员干部职工到***监狱开展廉政警示现场教育;及时通报全国、省、市查处的党员领导干部违法违纪典型案件。促使大家引以为戒,绷紧反腐倡廉这根弦,筑牢思想防线,提高自我约束能力。经过学习教育,党员干部的思想认识明显提高,党性觉悟明显提高,自律意识明显提高,廉政效果明显提高。
三、落实干部选用规定,提高群众满意度
党组紧紧围绕提高选人用人群众满意度这条主线,认真抓好选拔任用干部制度的学习贯彻落实,利用党组民主生活会和中心组学习的机会,及时组织领导干部专题学习《干部任用条例》,严格执行《干部任用条例》,规范选拔任用干部。做到坚持原则不动摇,执行标准不走样,履行程序不变通,遵守纪律不放松。积极开展《干部任用条例》及有关规定贯彻执行情况的自查,着力打造一支“政治强、作风好、会监管”的干部队伍。
四、改进工作作风,切实维护群众利益
改进工作作风,维护群众利益,是我们党历来十分重视的问题。中心党组坚持群众利益无小事,把群众是否满意作为检验工作的根本标准。认真贯彻落实中央八项规定、省委“*条办法”及“六个严禁”,强化学习,严明纪律。深入开展与*的结对共建活动,共同组织做好对困难群众的帮扶工作,慰问*户家庭困难村民。
五、强化监督制约,规范权力运行
一是认真落实党风廉政建设的各项规定。认真制定并落实领导干部述廉制度、责任追究制度、诫勉谈话制度、重大事项报告制度等规章制度;二是坚持和落实民主集中制。完善领导干部民主生活会制度,强化班子内部的相互监督作用,凡涉及重大决策、重大事项安排和大额度资金的使用,均通过党组集体讨论决定;三是严格执行财务制度和经费管理。在经费开支上,严格执行事前申报,财政局审核,领导审批的报销程序。严格执行外出考察审批制度,规范公务接待制度,到目前为止,无违规外出考察学习活动,未组织赴县外召开会议;四是加强内控制度。继续落实廉政风险防控机制,开展中层负责人评价工作,在招标方式确定、项目监管等关键环节,排查“吃拿卡要”等中梗阻行为,严肃纪律,强化监督,一年来未发生违规现象;五是全面落实党务政务公开。充分利用中心网站开通的优势,及时对领导分工、本级文件、党风廉政建设以及工作动态等栏目进行公开和完善,强化了外部监督,增加工作的公开透明性,自觉接受社会各界和群众监督,杜绝了腐败现象的产生。2014年**无一例党员、干部违规违纪行为 — 4 — 发生。
六、认真履行监管责任,发挥好“防火墙”作用
带领全中心同志共同努力,积极围绕中心工作,把握重点环节,落实监督管理职能。
(一)围绕交易流程,细化交易操作规程。一是规范内部交易操作。建立涵盖受理操作、交易组织、交易评审、现场监督四个具体规程的《内部交易操作规程》;二是为进一步硬化交易外部运行规则、程序、制度,制定了建设工程招投标、政府采购、资产资源交易、土地出让交易内外流程图,详细定格各类交易方式的步骤;绘制了交易服务指南,明确了项目受理需准备各类资料。
(二)围绕统一发布,健全信息化相关制度。一是建立《网站平台管理办法》,健全了网站管理组织领导、网站信息发布与更新、网站故障处理机制、网站信息管理和保密四方面内容;二是制发《交易信息公告发布须知》、《公告管理制度》,明确了各类项目对外公告的内容、依据、公告地点、程序与方式。从制度上对公告实现了统一管理,统一发布,实现交易信息的公开。
(三)围绕交易现场,完善现场管理制度。一是创新思路设置了现场管理专员,制发了《现场管理专员岗位说明及职责分工》;二是针对现场管理专员,制发了《交易现场管理制度》,涵盖招标人(含代理机构)关于报名方式、程序、受理报名流程、规则等方面的现场管理,投标人关于开、评标现场管理,现场监督人员职责、规范、禁止性行为方面的现场管理,评标专家现场遵守
— 5 — 规则纪律等方面现场管理、中心工作人员现场管理等制度;三是制发了《现场监督工作机制》,从监督方式、范围、形式、程序、违规性处理方面强化了现场监督工作。
(四)围绕交易规矩,健全各方交易人现场制度。一是制定了《代理机构管理办法》,从代理机构的进场管理、报名受理、日常监督方面进行了约束,规范了代理机构的行为,避免了各种恶意排斥潜在投标人行为;二是制定了上墙公开的监督室使用须知、监督管理人员工作纪律、投标人(供应商)现场守则、评标专家权利与义务规定、报名室管理制度、专家等候区管理制度、开标须知、评标通则、评标须知等**个守则。
(五)围绕交易效率,建立评价考核制度。一是代拟制了《评标专家考核制度》(讨论稿),对专家的现场评标行为、评标专家个人信用档案建立、考核管理原则及方法等进行了详细规定;二是建立《交易回访制度》,针对行业主管部门涉及的即将交易的重大项目、民生工程等项目,提前征询项目涉及用户对交易要求、需求及对前期项目中标、采购后的意见;针对中心工作人员在服务态度、服务质量、信息发布、业务能力、程序规范、办事效率、廉洁自律等方面的情况回访行业主管部门、代理机构、中标单位(供应商);三是拟代建了《从业者场内信誉评价制度》(讨论稿),拟对从业者及其承担的项目进行考核、审查和评价,并列出相应的评价等级,考评结果将作为其市场准入的重要参考依据。
(六)围绕廉政制约,建立廉政防控制度。一是制发《廉政风 — 6 — 险评估定级和监管制度》,查找出一级廉政风险点(建立制度、重点监督)*个、二级廉政风险点(完善制度、强化监督)*个、三级廉政风险点(落实制度、加强提醒)*个;二是制定了廉政工作“*个具体制度+X方案”。*个具体制度即廉政制度、干部作风建设责任追究制、“三项制度”实施细则、廉政风险监测制度、党风廉政谈话制度、廉政风险预警纠错制度、廉政风险防控责任追究制度、党风廉政建设和反腐败工作制度等。“X”方案即结合工作实际,制定的岗位廉政风险防控信息化平台建设、廉政风险专项防控等工作方案。
(七)围绕规范提效,建立内部管理制度。拟制了财务管理制度、固定资产管理制度、内部稽核制度、会计出纳岗位制度、电算化档案管理、公务用车管理办法、办公用品管理制度、公文办理制度、印章管理制度、保密制度、工作人员行为准则、请销假制度、首问责任制度等*个内部规章制度,用刚性纪律规范内部运行。
六、凝聚全部合力,支持纪检监察机构
中心党组在切实履行主体责任的同时,也全力支持纪检监察机构聚焦主业、依纪依法履行监督责任。
(一)支持纪检监察机构转职能。中心党组大力支持纪检监察机构转职能、转方式、转作风,支持县纪委、监察局派驻*纪检组、监察室抓主业,切实履行监督责任,从一线监督向督促职能部门履职转变,突出监督执纪问责。中心党组会专题研究派驻县公共
— 7 — 资源交易中心纪检组、监察室职能转变,派驻纪检组、监察室牵头或参与的议事协调机构或常规性工作由2*个精简到*个,并做好衔接,确保交接顺畅,不出现监督空当。
(二)加强纪检监察机构自身建设。加强派驻中心纪检组、监察室队伍建设,按要求落实纪检干部津贴,充实纪检监察机构干部队伍。改善办公条件,增加办公室、办公桌椅、办公电话等,公务用车优先保障纪检监察工作,保障廉政文化建设及办案专项经费,有效促进了派驻纪检监察机构的工作。
(三)支持纪检监察机构查办案件。支持建立信访登记制度,畅通信访举报渠道。对纪检组转交的招标报名、开评标等群众反映的问题,采取直查、协同、督办等不同方式进行分类调查核实,并督促相关通报批评、约谈、诫勉谈话、行政警告、党内警告等多种形式严肃责任追究。支持纪检组开展信访举报查办工作,*月办理信访举报件**件。
七、加强班子建设,提高整体素质
加强班子自身建设,提高整体素质推进党风廉政建设和作风建设的重要基础和必然要求。中心党组始终坚持把理论学习摆在班子建设的首要位置,积极参加县委县政府组织的各类领导干部培训班和讲座,严格落实理论学习的有关制度和要求,全年组织各项学习*次。强化组织生活,认真落实班子民主生活会,组织好班子成员述职述廉述学活动,落实个人有关事项集中报告工作,接受群众监督。
总结回顾一年来的工作,虽然中心党组在履行党风廉政建设主体责任、推动全中心党风廉政建设和反腐败工作方面取得了一些成绩,但与上级要求和群众的期望相比,还有一定的差距。如个别领导干部履行党风廉政建设主体责任的意识不够强,执行“一岗双责”不够到位;一些群众关心的问题还未根本解决等。对此,中心领导班子将继续按照县委、县政府的部署要求,加大学习力度,提高党风廉政建设成效,努力推进政府投资项目监管和公共资源交易管理新局面。
中共*****中心党组
2014年*月*日
*综合科
2014年*月*日印发
第三篇:局党工委履行党风廉政建设主体责任情况报告
XX年××局党工委履行党风廉政建设主体责任情况报告
今年以来,××区××局党工委深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神,贯彻落实区委区政府的各项决策部署,坚持党要管党、从严治党,认真落实党风廉政建设主体责任,着力加强党的纪律建设,坚持不懈抓好作风建设,深入推进符合建设行业特点的惩治和预防腐败体系建设,扎实开展党风廉政宣传教育,努力营造风清气正的工作氛围,为推动我区城市建设工作实现跃升提供坚强纪律保障。
一、强化思想认识,切实把党风廉政建设主体责任落到实处
(一)加强工作领导。
局党工委切实担负党风廉政建设主体责任,健全党工委统一领导、“一把手”为第一责任人、分管领导各负其责,各科室具体落实,全体干部职工支持和参与的领导体制和工作机制。一是根据××区“两个责任”的实施意见,制定《区××局落实“两个责任”工作方案》,明确党工委领导班子的主体责任及派驻纪检组长的监督责任,明晰责任边界,健全责任链条,切实抓好党风廉政建设工作。二是及时召开党工委会议专题研究我局党风廉政建设和反腐败工作计划、目标要求和具体措施,切实把党风廉政建设和反腐败工作作为全年工作重点,融入到城市建设各项工作中,做到同部署、同落实、同考核。三是开展落实主体责任约谈,党工委书记约谈班子成员,谈认识、谈工作进展情况和下一步措施,谈困难问题和意见建议,层层传递压力,压实党风廉政建设主体责任。(二)强化目标管理。
一是结合班子成员业务分工,将《成都市××区2015年党风廉政建设和反腐败工作任务分工》(武委办发〔2015〕32号)进行了责任分解,下发了《××区××局关于2015年党风廉政建设和反腐败工作任务分工的通知》,进一步明确我局党风廉政建设的内容、目标和责任。二是“一把手”与班子成员、班子成员与各分管科室负责人,层层签订了党风廉政建设责任制目标责任书,建立横向到边、纵向到底的党风廉政建设责任体系,确保党风廉政工作不缺位、不错位。三是明确党风廉政建设责任制和反腐倡廉工作重点,抓好任务分解、目标考核和责任追究三个关键环节,把责任落实到具体岗位、具体人员。(三)强化工作推动。
一是党工委书记认真履行党风廉政建设第一责任人的责任,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,积极为机关党员干部讲廉政党课,教育引导干部廉洁从政。二是强化督促推动,以推广应用党风廉政建设责任监管平台为抓手,建立健全党风廉政建设责任制网络管理平台及“三重一大”电子监管平台,强化日常台账式管理,及时查漏补缺,确保落实“两个责任”的具体化和有形化。三是进一步健全党风廉政建设责任考核评价机制,加强对局内机构履行党风廉政建设责任情况进行专项考核,纳入绩效考核范围,作为干部考察评价的重要内容。四是党工委通过各种渠道,认真听取干部职工的意见建议,畅通参与党风廉政建设的渠道,增强党风廉政建设的针对性和实效性。二、抓好积极预防,强化源头治理促进党员干部廉洁从政
(一)开展廉政教育。
坚持将反腐倡廉列入本中心组理论学习九大专题之一,开展党性党风党纪和廉洁从政教育,结合整治“四风”、“三严三实”活动,把廉政教育学习与中心组学习、党员支部学习、科室日常学习相结合,引导党员干部深刻把握党的十八大以来关于反腐倡廉建设的新思想、新部署和新要求,提高党员干部廉洁自律意识。集中观看警示纪录片,围绕“什么是正确的权力观、地位观、利益观”、“干部贪腐、骄傲自满、城市病”等问题开展7次专题讨论,加强警示教育,增强拒腐防变的免疫力。坚持落实党风廉政党课制度,开展“一把手”讲廉政党课和“两个责任”宣讲,同时邀请市委党校徐教授对我局党员干部开展“社会主义核心价值观”专题讲座。加强对重点岗位人员作风建设的经常性提醒,组织各科室负责人及财务人员积极参加“旁听法院庭审,接受警示教育”活动。坚持打好廉政“预防针”,在五一、端午、中秋、国庆等重要时间节点,通过节前教育、发送廉政警示短信等方式,念好“紧箍咒”,提高廉洁从政意识,筑牢思想道德防线。
(二)注重宣传引导。
积极推动网络宣传,利用局公众信息网、学习宣传栏、政务微博等平台,及时上载我局廉政教育内容和信息,并精心制作展板、宣传画册等,加大反腐倡廉、除“四风”、改进作风的宣传力度,并积极向“廉洁成都清风××”网站报送相关活动信息。今年,以“为民务实清廉”为主题,在网上发布活动信息44条,向清风网、“阳光××”政务微博等报送活动信息12条。(三)强化正风肃纪。
结合城市建设工作实际,深入查找“四风”方面存在的问题,开展正风肃纪工作,进行自查自纠,制定整改方案,开展专项治理。制定了“六条禁令”,开展建设系统“正风肃纪树形象,公开承诺受监督”活动,确保以严谨的作风和积极的态度投身工作,自觉接受监督。三、加强制度建设,推进改进作风的常态化长效化
(一)健全干部考核体系。
加强党员干部管理,从工作纪律、工作状态、工作业绩等方面加强对干部的日常考核。根据《××区干部队伍考核管理暂行办法》的通知精神,对单位内设机构、人员实行二级目标考核,建立《××区××局二级目标考核实施办法》,制定标准化的考核评分细则,建立客观、公正、有效的考核体系,将年终考核结果作为民主评议党员、评功评奖、职级晋升乃至选拔使用的重要依据,科学评价干部工作绩效,形成本单位奖优罚劣的竞争机制。(二)建立监督检查机制。
建立健全随机检查、定期通报等制度,制定《××区××局效能监察和作风纪律督查办法》,加强效能建设。进一步完善上下班、请销假等制度,下发《××区××局关于重申和强调机关作风有关规定的通知》,严肃工作纪律,改进工作作风,规范工作秩序。研究制定了《××区××局党工委负责人约谈党工委成员、党工委成员约谈党员干部暂行办法》,通过形成分层约谈、问题约谈,及时掌握班子及干部思想动态,解决思想问题。(三)完善财经管理规定。
加强对“三重一大”制度执行情况的监督,确保落实民主集中制、依法决策程序执行重大决策、重要人事任免、重要项目安排、大额资金使用制度。严格执行厉行节约、反对奢侈浪费的规定,全面推行公务卡消费,对现有的制度进行梳理、修订,进一步健全财政资金管理、“三公”经费使用、公务接待以及会议活动等方面的制度体系,完善相互监督机制,坚决防止和克服不正之风,堵塞漏洞。开展领导干部收受红包礼金问题专项整治活动,全局科级以上领导干部签订了《领导干部拒收不送红包礼金承诺书》。四、强化工作保障,支持纪检组履行党风廉政建设监督责任
(一)切实履行领导职责。
局党工委通过召开党工委会、局务会等,及时安排部署党风廉政建设和反腐败各项工作,定期听取纪检监察工作情况,开展谈心谈话交流,认真听取纪检组提出的工作建议,经常研究加强党风廉政建设和反腐败工作的具体措施,解决工作中存在的一些困难和问题。(二)支持纪检组聚焦主业。
按照中央、省市区关于深化纪检监察体制改革的要求,支持纪检组长在党工委工作分工中不分管具体的业务工作,集中精力抓好监督执纪问责主业。支持纪检组开展纪律监督、作风监督和履职监督,积极为纪检组顺利开展工作提供保障。(三)组织开展述责述廉。
督促领导班子成员履行“一岗双责”要求,层层开展经常性的工作提醒和督促,配合纪检组召开述责述廉会,班子其他成员及时、如实报告自己的履职情况,并进一步规范内容、程序和方式,力求述的准、述的真、述的实,切实为纪检组履行监督责任创造良好环境。第四篇:党工委履行党风廉政建设主体责任情况汇报
党工委履行党风廉政建设主体责任情况汇报
过去的一年,☆党工委在区委的正确领导下,在区纪委的监督指导下,认真学习贯彻落实党的十九大会议精神,切实履行全面从严管党治党主体责任,旗帜鲜明支持纪工委监督执纪问责,推动党风廉政建设和反腐败工作取得新进展、新成效,为☆经济社会发展提供了坚强的政治和纪律保障。现将有关情况汇报如下:
一、强化政治担当,切实履行组织领导责任
我们始终坚持把党风廉政建设作为一项重大的政治任务,全面担负起党风廉政建设领导者、执行者和推动者的职责,真正把主体责任扛在肩上、抓在手上、落在实处。一是深化认识,主动担责。健全完善“一把手总负责,分管领导各负其责,班子成员齐抓共管、纪检部门组织协调”的责任落实体系,我作为“第一责任人”,做到党风廉政重要工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办,切实管好党风廉政建设工作这个政治“责任田”。党政领导班子成员、部门科室负责人以及☆党组织书记认真落实“一岗双责”,将党风廉政建设工作与业务工作同部署、同落实、同考核。二是细化分解,层层分责。推行责任清单制度,☆党工委分别与班子成员、☆及机关部门签订党风廉政建设责任书,层层落实党风廉政建设责任,将任务分解到位、压力传递到位,形成职责清晰、全面覆盖的责任落实体系。三是硬化考核,从严追责。按照《☆落实党风廉政建设主体责任督查考核办法(试行)》、《☆党风廉政建设责任追究实施细则》等文件要求,将党风廉政建设纳入重要议事日程,纪工委常态化督查考核各单位党风廉政和反腐败工作情况,对考核中发现的问题,限期整改落实,并把考核结果作为党员干部评先任用的重要依据,倒逼党风廉政建设工作落到实处。
二、坚持久久为功,切实履行监督管理责任
我们始终坚持“标本兼治、惩防并举”,深刻把握新时期党风廉政建设和反腐败工作的特点规律,着力构建不想腐、不能腐、不敢腐的领导体制和工作机制,全面提升从严治党的工作水平和实效。一是扎牢制度“笼子”。修订完善党员干部队伍管理、作风建设、绩效管理、☆财务规范化管理等方面制度,先后出台《☆公务接待规范》、《☆商务接待规范》、《☆干部季度绩效考评办法》、《☆小型建设工程招投标实施办法》、《规范☆“三资”管理实施办法》等规章制度,做到用制度管人、管钱、管事,确保各项工作有章可循、有据可依。二是严守纪律规矩。始终把习总书记强调的“五个必须、五个决不允许”作为最重要、最根本、最关键的政治规矩和行为遵循。严格执行组织纪律、财经纪律、工作纪律等各项纪律,建立健全“三重一大”事项集体研究决策机制以及“三公经费”审核报批制度,坚持每周召开一次书记办公会,全年共召开党政联席会☆次,对招商引资、项目建设、征收搬迁等“三重一大”事项进行研究讨论、集体决策。三是转变工作作风。严格执行中央八项规定和省市区委十项规定,严防改头换面、隐形异形的“四风”问题。深入开展“☆”活动,累计集中走访☆次、固定走访☆次,收集各类问题、意见和建议☆条,帮助群众解决实际问题。绩效办针对项目建设、“两违”防控、文明城市创建、秸秆“双禁”等中心重点工作,实行效能监察,累计开展各类专项检查☆次,下发效能督办单☆张,通报开会迟到、缺席、在岗不作为等☆人次,有效规范了工作纪律,提高了工作效能。
三、加强队伍建设,切实履行干部管理责任
我们始终坚持把党员干部的教育管理作为党要管党、从严治党的重要举措,以推进“两学一做”常态化制度化学习教育活动为契机,强化反腐倡廉宣传教育工作,全面提升党员干部的廉洁自律意识。一是抓好廉洁教育。召开绩效管理暨警示教育大会,集中观看《破纪之鉴》、《崩盘的人生》等警示教育片,用身边事警醒身边人。多次为机关及☆党员干部上主题廉政党课,组织联合党工委班子成员到☆故居党员组织生活馆,召开专题组织生活会,重温入党誓词,接受党性教育,时刻绷紧廉洁自律之弦。二是抓好廉政谈话。坚持“四个必谈”,及时关注党员干部思想、工作状态,对思想有波动、工作有情绪的党员干部,及时与之沟通思想、交换意见,提出工作要求。结合☆月度办公会等会议,对党员干部进行廉政提醒,反复强调勤政廉政的重要性。三是抓好选人用人。坚持党管干部原则,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,实行民主推荐、群众评议、党工委审议、纪工委全程参与监督的选人用人机制,把招引建设重大项目、完成重大任务、推进重点工程、解决复杂问题作为考察识别干部的考场,既让“黄牛型”“骆驼型”干部不吃亏,更让“狮子型”干部有舞台、有地位、有位置。2017年,我们新提拔科级干部☆名、股级干部☆名,对☆名中层干部进行了轮岗调整。
四、从严执纪问责,切实履行支持办案责任
☆党工委旗帜鲜明支持纪工委开展工作,不干预、不设障,当好纪工委履行监督责任的坚强后盾,协调班子成员、机关部门及☆无条件配合纪律审查工作,保障纪工委监督责任落到实处。一是全力支持纪工委开展工作。支持和保障纪工委执纪办案,及时听取汇报,协调重大问题,为纪检监察机关排除干扰、消除杂音,对群众反映强烈、涉及面广、牵涉人数众多的重大问题“零容忍”,全力支持一查到底、绝不姑息。二是带头推进市委巡察反馈意见整改。针对☆委巡察组反馈的☆个方面☆项主要问题,及时组织召开党政联席会议专题研究部署整改工作,逐一明确责任领导、牵头整改实施部门(单位)负责人和时间进度要求,将整改措施确定为☆大类☆条,并形成整改工作方案。截止目前,已完成或基本完成整改措施☆项,占全部整改任务的☆%,☆项列为长期整改项目。三是始终保持反腐高压态势。注重抓小、抓早、抓重要节点,对党员干部身上的问题早发现、早教育、早查处,绝不遮丑护短、避重就轻。2017年,☆纪工委查办信访件☆件,对☆名党员干部实施问责,对☆名党员干部违纪违规问题进行立案,对☆名违纪违法党员实施党纪处分,挽回直接经济损失☆元,通过严肃查处一批违纪违规案件,形成了强有力的震慑效应。
2017年,☆在党风廉政建设和反腐败工作上虽然取得了一些成绩,但与区委、区纪委的要求和基层干部群众的期望还有一定的差距。主要表现在党风廉政主体责任制落实力度还需加大,“一岗双责”还需进一步梳理细化,☆干部纪律和规矩意识还需进一步强化,有些制度执行不严,部分工作人员作风效能建设意识还不够强,对党员干部的教育管理还存在宽软等问题。2018年,☆党工委将坚决贯彻落实党的十九大和省、市、区委全会精神,进一步压紧压实党风廉政建设主体责任,正视党风廉政建设工作中存在的问题和不足,结合市委巡察组反馈意见整改工作,坚持问题导向,做到即知即改,立行立改,以永远在路上的定力和恒心,持续推进党风廉政建设和反腐败工作,为建设“强富美高”新☆营造良好的党风政风环境。
第五篇:2018党政领导班子履行党风廉政建设主体责任情况报告
2018党政领导班子履行党风廉政建设主体责任情况
报告
今年以来,绵竹市委、市政府深入贯彻总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,全面贯彻党的十八届六中全会、十八届中央纪委七次全会、省 展“激情、干净、担当”主题活动,大力弘扬“敢想敢干敢担当、创新创业创一流”的新时期绵竹精神,凝心聚力、扎实推进“重点工程六大攻坚、重点项目六大会战”。
二、深化正风肃纪,持之以恒推进作风建设
(一)持之以恒纠正“四风”。驰而不息抓好中央八项规定精神和省市十项规定的贯彻落实,防止“四风”问题反弹回潮。整合全市督查力量开展专项行动,紧盯重要节日节点,以工作作风、会风会纪、违规公款吃喝、违规使用公车等为重点开展明查暗访70余次,对36个单位进行通报曝光;开展精准扶贫、环境保护、公款购买酒水、汛期值班值守等专项督查,通报4期,专项约谈3人,问责10人,督促整改问题124个。
(二)深化巡察政治责任。针对中央、省委巡视反馈的问题,认真研究,开展“三项整改”回头看。组建巡察机构,选优配强巡察干部,扎实开展县级巡察。市委常委会议多次听取巡察工作汇报,研究制定《绵竹市委巡察工作实施细则(试行)》,审议通过了《巡察工作规划》、《XX年巡察工作计划》,结合实际提出了巡察工作五项重点任务。截至9月,已开展三轮集中巡察,覆盖4个镇乡12个市级部门,发现问题312个、移送问题线索51条、立案处分6件6人。加强对巡察整改的督察督办、跟踪问效,把巡察成果运用于执纪审查、干部选拔任用和日常监督管理,纳入党风廉政建设责任制目标考核,巡察利剑作用初步彰显。探索村级巡检工作,“县乡村”三级同步发力,完成《绵竹市镇乡党委巡检村(社区)工作实施办法(试行)》的制定,21个镇乡党委、纪委自觉担负巡检政治责任,全面布局推进“党在你身边”巡检工作,聚焦基层从严治党突出问题,围绕基层党建、惠民政策落实、集体“三资”管理、落实上级重大决策部署和四大重 点领域等发现问题,整改情况及时面向群众公示公开,助推党内监督无盲区,提供群众监督便捷途径。
(三)部署推动党风廉政社会评价工作。市委常委会专题研究社会评价反馈问题及建议、“清风行动·XX”收集的意见建议,综合分类分析,查找5大薄弱环节,制定6项整改措施,目前已完成1101条“清风行动”事项、207条社会评价反馈事项的办理及相关措施落实工作。召开XX年党风廉政建设社会评价工作推进会议,详细部署安排今年测评工作,将该项纳入综合目标考核。
三、保持高压态势,坚决有力从严惩治腐败
(一)坚持抓早抓小。坚持党内谈话制度,印发《关于规范在全市开展谈话提醒工作的通知》,全面掌握党员干部的思想、工作、生活情况,分层分级开展谈话提醒4463人次。深化“一诺三清”廉政制度,认真践行“四种形态”,目前启动“说清”程序149人,“核清”程序127人,“查清”程序127件,15名党员干部主动说清问题,上交资金11.92万元。坚持管行业必须管行风,强化组织协调,用好问责利器,对避重就轻、应付了事、工作不力等行为严肃问责,今年以来,党内问责和领导干部问责11人。
(二)强力惩贪治腐。召开反腐败协调领导小组会议及反腐败协调小组联席会议,积极分析研判违纪违法案件新特点、新趋势,严格落实反腐败协调办案制度,强化配合协调,强力推进正风肃纪和反腐败工作。截至9月,全市党政纪立案132人,已给予党政纪处分61人,公开曝光违纪违规问题15起28人,震慑效果明显。
(三)加强纪检监察队伍建设。积极协调,做纪检监察队伍建设的“坚强后盾”,今年以来,全市纪检监察干部交流提拔或重用30名,推荐7名优秀干部到上级挂职锻炼,为巡察办(巡察组)配齐工 作人员,支持市纪委完善纪检监察机关内部管理监督机制,已经完成市纪委内设机构调整,派驻机构的设立正在有序推进。
四、强化源头治腐,扎紧反腐倡廉制度笼子
(一)严把选人用人关。严格贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,严防干部带病提拔、带病上岗。对2307名股(所)级以上干部建立了领导干部电子廉政档案,累计发出预警信息5179条;落实任前考廉、廉政谈话等制度,对新提拔的56名新任副科级以上领导干部进行廉政谈话和廉政测试。今年村(社区)换届工作期间,分别组织全市21个镇乡党委书记集体约谈和一对一单独约谈,强调和提醒换届工作纪律;组建7个监督组开展全程监督,提高选人用人公信度。
(二)推进廉政文化建设。将反腐倡廉宣传教育纳入全市宣传思想和干部教育工作总体部署,加大培训和警示教育力度,建立《开展旁听职务犯罪案件庭审警示教育制度》,2060人赴教育基地开展警示教育,98名重点岗位党员干部旁听职务犯罪案件庭审,组织观看警示教育片201场6029人次。深化廉政教育“1+N”模式,廉政年画微信表情包被省纪委在全省推广;推动建设廉政文化广场和“廉洁绵竹”微信公众号。
(三)筑牢预腐防线。探索建立惩防衔接工作机制,深化廉政风险防控“A计划”,对8个单位A级廉政风险防控工作开展随机抽查审计,对8个单位开展“回头看”。全面落实“三重一大”事项决策监督记实制度,要求市纪委对市委重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用进行全程监督;全面推进行权平台建设和使用,6000余项行政权力纳入平台监管,通报5期,约谈1人,8个部门作出书面说明。
三、完成重点工作方面
(一)公路建设目标完成情况 计划实施改造项目319公里,计划建成62公里、创建307公里建成49公里畅安舒美示范路。完成投资152867万元。至12月底,我局将完成投资154880万元,投资完成比例101%;建成73公里,里程完成比例118%;创建307公里建成172公里畅安舒美示范公路,畅安舒美完成比例374%。如G211平永至榕江公路项目调走予以缓建,地方配套资金无法全部到位,则我局XX年考核目标投资(不包含G211平永项目)为134991万元,至12月底将完成投资141045万元,投资完成比例104%。
(二)积极做好普通国省干线公路管养工作 ——路况指标:我局管养公路1662公里,考核里程684公里,考核路段优良率80.26%、PQI80以上,次差路率3%,超额完成年初预定的优良率76.3%,次差路率4.2%的任务指标; ——路网结构改造工程:危桥改造、生命防护工程、地灾治理项目、水毁工程恢复、油路大中修、公路绿化等已按照省局下达的任务目标完成并确保工程建设质量和安全; ——预防性养护:累计完成预防性养护里程约为194公里,完成投资一千余万元,占管养里程比重11.7%,较好地完成了考核路段5%的预防性养护任务指标,道路通行能力显著增强。——节能技术:普通国省道公路改造和养护工程旧沥青、旧水泥混凝土材料就地利用及统一回收的比率达到95%以上,循环利用率达到70%以上。——服务区建设:完成S306线黄土坡服务区主体工程;榕江古州停车休息区建设基本完成。
(三)路政管理目标完成情况 ——加强路政规范化建设,抓好执法队伍培训:强化管理、学习和执法队伍建设,明晰普法、执法、监督、错案追究等工作责任,夯实思想教育,规范路政执法行为,加强行政执法内外监督;全年组织开展了两期共222人次路政执法岗位 大练兵暨业务培训。——深入开展路域环境整治活动:针对当前路域环境整治工作的难点和重点,大力实施“两定三抓”工作法,“两定”即定标准、定任务;“三抓”即抓重点、抓长效、抓典型;使公路路域环境专项整治工作实现“制度化”、“常态化”,路域环境基本达到“八个无”。——普通国省道公路超限运输治理工作:我局一直把超限运输治理工作当作政治任务来抓。坚持交通、公安等部门进行国省道和重要干线联合执法,形成了统一联动的治理工作机制,有效遏制了车货总重超过49吨的超限运输车辆非法上路上桥行驶,普通国省道公路超限运输率控制在2%以内,治超工作取得了阶段性成果,对有效预防交通安全事故发挥了积极作用。
(四)安全生产目标任务完成情况 按照“一岗双责”要求,落实安全生产主体责任,与基层单位签订责任书率为100%;建立“打非治违”工作长效机制,按照“四个一律”要求严厉打击非法违法生产经营建设行为;认真组织开展了汛期安全生产大检查、专项检查、排查、安全生产月活动、“双节”及十九大期间安全生产检查等专项检查整治工作;完成各级挂牌督办隐患整治,做到隐患整改“五落实”,一般隐患治理率为100%;做到“五个一”;完成省局下达的安全生产任务,全年无安全生产责任事故发生。
(五)开展好单位内部审计监管工作,违规违纪防患于未然。按照“一审、二帮、三促进”的原则,安排管理局审计对所辖12个公路管理段的财务资金运行情况进行审计监督检查、对基层部分单位行政领导任期、离任经济责任进行了审计,促进完善各单位内部控制,达到消除风险、清除隐患、堵塞漏洞的目的,让内部审计成为违规违纪问题的“防疫站”。通过审计,对行政执法、行政管理、财务管理、工程建设及监督管理等方面规章制度进行进一步修订和完善,认真抓 好工程建设领域突出问题专项治理和治理“小金库”工作,规范财经制度管理;在各项管理工作中实现用制度管权,按制度办事,靠制度管人。
(六)自觉贯彻民主集中制原则,集体领导、科学决策 认真执行“三重一大”民主议事规定,自觉坚持民主集中制原则,作为单位行政主要领导,不搞“一言堂”;维护管理局班子团结和班子权威,议事首先与党委书记沟通联系,统一认识,意见一致;发扬民主,认真听取班子成员或科室负责人的合理化意见和建议,充分发挥领导班子的整体功能作用,做到分工负责、团结协作、集体领导、科学决策。
四、廉洁自律方面 按照中央和各级党委有关领导干部廉洁自律的规定,认真学习了《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》,坚持执行中央八项规定、省委十项规定,坚持民主集中制原则,涉及工程招标、大宗物资采购、大额资金使用等方面都经党委会或班子会研究,没有个人说了算的情况发生。遵守党的章程和国家法令法规,严守党的纪律,时时刻刻维护党的尊严、荣誉。坚持党和人民的利益高于一切,时刻牢记党的宗旨,坚持从我做起,树立朴素的唯物主义观,勤政奉公,不搞“形象工程”、“政绩工程”,严格执行财经制度和纪律,注重对财务监督管理,不乱发津贴、补贴,保证资金合法合规使用。正确处理个人与组织、家庭与工作的关系,坚决反对和狠杀“四风问题”。关注一线职工生活、工作和福利,努力把广大职工的根本利益维护好、实现好,把单位发展好。
五、存在的不足 一年来个人虽然为单位的发展一直在不懈努力,全局各项也取得了一定的成绩,但由于主观和客观的原因,个人仍然存在不足之处:
(一)系统性的理论学习不强。由于行业性质和注重实用的缘故,政治理论和业务学习距上级和同志们的要求有一定差距,还有待加强。
(二)工作上在大胆管理的同时,由于忙于业务,有时工作方式方法欠佳、沟通不够,在一定程度上影响了工作的开展。
(三)在深入基层加强指导的同时,思想政治工作开展少,交心谈话不够,帮助同志不够。
(四)廉洁方面,需要加强对各基层段、各企业班子的警示和规范,惩防体系建设也需要进一步完善规范和加强。
(五)工作管理还需进一步给力,特别是对机关工作作风、纪律、工作效率以及对基层段和局属各企业的监管考核上抓得不紧,力度不够。
六、改进措施 在今后的工作和生活中,结合实际,我将从以下几个方面克服困难和不足,不断提高和完善自己。
(一)加强政治和管理方面的学习,重点加强学习“十八大”、十八届全会精神、十九大精神及两个准则条例、省委、省厅、省局党委和州委、管理局党委的关于党的路线方针政策外,也应加强对建管养等方面的理论和业务学习,拓展思路,带领好管理局行政领导班子在建管养方面的服务、监管水平的提升,切实推进我局建管养有效服务地方经济社会发展迈上新的台阶。
(二)进一步改进机关工作作风,提高效率。明确责任,落实到科室,到人;特别是加大对既定目标工作任务分级落实的监督、督办、指导力度,加强对工作的执行力,以整体提高工作效率,完成各项目标任务。
(三)认真落实了党风廉政建设责任制,加强反腐倡廉工作。从自身做起,带头执行党的纪律,不越雷池一步,认真贯彻执行中央“八项规定”、省委省政府“十项规定”、州委州政府“十二项规定”,加大对廉洁自律教育力度和责任分解,进一步加强对项目建设、监理、验收,重大资金使用和人事任免进程的监管检查,阳光从政,坦荡做人,真正使廉洁落到实处,主动接受组织和群众的监督,努力做到工程优质、干部优秀、资金安全,不出问题。
(四)树立开拓创新的精神。面对公路发展的机遇和挑战,作为主要负责人,要在改革上进一步解放思想、开拓创新,探索新路子;在各项任务完成上,进一步开拓思路,拿出新举措,争取上级在政策、资金等各方面的支持;在稳定上,做好各方面耐心细致的工作,解决进程中的矛盾。