贵州省人民调解委员会人民调解员奖励办法

第一篇：贵州省人民调解委员会人民调解员奖励办法

【发布单位】82202

【发布文号】黔府发[1995]40号 【发布日期】1995-03-23 【生效日期】1995-03-23 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

贵州省人民调解委员会人民调解员奖励办法

（1995年3月23日黔府发〔1995〕40号 1995年2月25日省人民政府批准）

第一条 第一条 为充分发挥人民调解组织和人员在维护社会稳定、促进经济发展方面的作用，表彰奖励先进，根据《 人民调解委员会组织条例》的规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条 第二条 本办法适用于我省行政区域内人民调解委员会、人民调解员。

第三条 第三条 奖励必须实事求是，实行精神鼓励和物质奖励相结合，以精神鼓励为主的原则。

第四条 第四条 县级以上人民政府及其司法行政部门对成绩显著的人民调解委员会、人民调解员应当给予表彰和奖励，授予优秀、先进人民调解委员会或人民调解员称号。

第五条 第五条 符合下列条件的人民调解委员会可以授予先进称号：

（一）调解组织健全，工作制度完善，岗位责任明确，纠纷调解率达到95％以上，纠纷调解成功率达到90％以上；

（二）调解民间纠纷及时、合法，防止民间纠纷激化成绩突出，连续2年无因民间纠纷调解不及时而发生刑事案件、自杀事件和群众性械斗；

（三）积极开展法制宣传和社会公德教育，预防纠纷措施有效。

第六条 第六条 符合下列条件的人民调解委员会可以授予优秀称号：

（一）具备先进人民调解委员会条件；

（二）调解组织工作制度执行较好，纠纷调解率达到98％以上，纠纷调解成功率达到95％以上；

（三）坚持经常性的法制宣传和社会公德教育，预防纠纷措施效果显著，连续3年无因民间纠纷调解不及时而发生刑事案件、自杀事件和群众性械斗；

（四）结合本辖区实际，定期分析民间纠纷特点，排查纠纷隐患，掌握纠纷规律，专项治理多发性纠纷取得成效。

第七条 第七条 符合下列条件的人民调解员可以授予先进称号：

（一）从事人民调解工作3年以上，工作勤勤恳恳，任劳任怨，秉公办事；

（二）摸索本辖区各类民间纠纷发生、激化的特点和规律，掌握调解各类民间纠纷的有效办法，纠纷调解率法达到95％以上，纠纷调解成功率达到90％以上；

（三）发现纠纷当事人有闹事动机或作为闹事准备，能及时疏导调解，制止纠纷激化；当纠纷当事人预谋械斗并着手准备时，能采取果断措施，防止危害结果发生；纠纷当事人有自杀的表示或准备，经疏导教育，避免当事人自杀的。

第八条 第八条 符合下列条件的人民调解员可以授予优秀称号：

（一）具备先进人民调解员条件；

（二）总结人民调解工作经验，钻研人民调解业务，积极向政府和上级业务主管部门提出的工作建议有效、可行，人民调解工作成绩显著；

（三）得知纠纷当事人正在实施严重侵害他人合法权益的违法犯罪行为，能及时赶赴现场，不顾个人安危，制止了恶性案件发生或减轻危害结果；纠纷当事人聚众械斗，正在实施报复行为，能采取果断措施，制止械斗或减轻危害结果的发生；纠纷当事人正在实施自杀行为，经及时制止或抢救避免当事人死亡，并做好疏导工作，使当事人放弃自杀念头；

（四）及时提供重大民间纠纷信息，积极帮教有劣迹人员，社会治安综合治理工作成绩突出。

第九条 第九条 对事迹特别突出、具备优秀人民调解委员会、优秀人民调解员条件的，由省司法厅报司法部审核批准为模范人民调解委员会、模范人民调解员。

第十条 第十条 先进人民调解委员会和先进人民调解员，由司法助理员提名或推荐，经乡、镇人民政府或街道办事处审定，并报送先进事迹材料，由县级司法局审查批准后予以表彰奖励。地、州（市）先进人民调解委员会和先进人民调解员，由县、市司法局推荐，并将先进事迹材料报地、州、（市）司法局审查批准后予以表彰奖励。

优秀人民调解委员会和优秀人民调解员，由县级司法局推荐，并将优秀事迹材料报地、州（市）司法局审核，由地、州（市）司法局上报省司法厅审核批准后予以表彰奖励。

对企业事业单位的人民调解组织和调解人员的表彰奖励，由单位所在地的县级司法局负责推荐。

第十一条 第十一条 表彰奖励先进人民调解委员会和先进人民调解员，地、县司法局1年或2年进行一次；表彰奖励优秀人民调解委员会和优秀人民调解员，省司法厅2年进行一次。对有特殊贡献的人民调解委员会和人民调解员应及时表彰奖励。对在人民调解工作中牺牲的人民调解员，追授荣誉称号。

第十二条 第十二条 先进、优秀人民调解委员会由表彰部门授予锦旗、证书。先进、优秀人民调解员由表彰部门发给奖状、证书和奖品。

第十三条 第十三条 对弄虚作假，骗取荣誉称号的，由批准机关撤销其称号，收回锦旗、奖励、证书，并追究有关责任人员的责任。

第十四条 第十四条 表彰奖励人民调解委员会及人民调解员所需经费，由司法部门编造预算报同级财政部门，列入司法业务费中开支。

第十五条 第十五条 对在人民调解工作中事迹特别突出的人民调解委员会或人民调解员，按有关规定由司法行政部门会同人事部门报请同级人民政府予以命名或给予记功。

第十六条 第十六条 本办法由贵州省司法厅负责解释。

第十七条 第十七条 本办法自发布之日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：人民调解委员会及调解员奖励办法

人民调解委员会及调解员奖励办法

1991年7月12日，司法部

第一条 为加强人民调解委员会组织建设，鼓励先进，调动调解人员的工作积极性，促进人民调解工作的开展，维护社会安定，根据《人民调解委员会组织条例》的有关规定，制定本办法。

第二条 本办法规定的奖励适用于人民调解委员会、人民调解员。

第三条 奖励必须实事求是，实行精神鼓励和物质奖励相结合，以精神鼓励为主的原则。

第四条 奖励条件

符合下列条件的人民调解委员会，给予集体奖励：

1、组织健全，制度完善；

2、调解纠纷和防止民间纠纷激化工作成绩显著，连续三年无因民间纠纷引起的刑事案件、自杀事件和群众性械斗；

3、积极开展法制宣传教育、预防民间纠纷效果显著；

4、积极向村（居）民委员会报告民间纠纷和调解工作情况，为减少纠纷发生和加强基层政权建设作出突出成绩。

符合下列条件之一的人民调解员，给予奖励：

1、长期从事人民调解工作，勤勤恳恳，任劳任怨，全心全意为人民服务，为维护社会安定、增进人民团结作出突出贡献者；

2、在防止民间纠纷激化工作中，积极疏导，力排隐患，临危不惧，挺身而出，舍己救人，对制止恶性案件发生或减轻危害后果作出突出贡献者；

3、在纠纷当事人准备或正在实施自杀行为的紧急时刻，及时疏导调解，采取果断措施，避免当事人死亡的；

4、刻苦钻研人民调解业务，认真总结人民调解工作经验，勇于改革开拓，对发展人民调解工作理论，丰富人民调解工作实践作出突出贡献者；

5、忠实于法律、忠实于事实、忠实于人民利益，秉公办事，不徇私情、不谋私利事迹突出者；

6、及时提供民间纠纷激化信息，为防止或减轻因民间纠纷激化引起的重大刑事案件、群众性械斗事件发生，作出较大贡献者；

7、在维护社会安定、增进人民团结等其它方面作出重大贡献者。

第五条 奖励分为：模范人民调解委员会、模范人民调解员；优秀人民调解委员会、优秀人民调解员；先进人民调解委员会、先进人民调解员。

事迹特别突出、贡献特别大的集体或个人，给予命名表彰。

第六条 对受集体奖励者发给奖状或锦旗；对受个人奖励者发给奖状、证书和奖金。

第七条 奖励的审批权限

模范人民调解委员会和模范人民调解员以及集体和个人的命名表彰，由司法部批准。

优秀人民调解委员会和优秀人民调解员由省、自治区、直辖市司法厅（局）批准。

地（市）、县级司法局（处）表彰的统称先进人民调解委员会和先进人民调解员，分别由地（市）、县级司法局（处）批准。

第八条 凡报上一级机关批准奖励的集体或个人，呈报机关应当报送拟表彰奖励的请示报告、事迹材料和奖励审批表。

第九条 奖励工作具体事项，由各级司法行政机关基层工作部门商政工（人事）部门办理。

第十条 表彰奖励集体和个人，地（市）、县级司法局（处）每一年或两年一次，省、自治区、直辖市司法厅（局）每两年一次，司法部每四年一次。对有特殊贡献的集体和个人，可随时表彰奖励。

对在人民调解工作岗位上牺牲的调解人员，符合本办法奖励条件的，应追授奖励。

第十一条 凡发现受奖者事迹失实、隐瞒严重错误骗取荣誉的，或授予称号后犯严重错误，丧失模范作用的，由批准机关撤销其称号，并收回奖状、证书或锦旗。

第十二条 奖励经费按司法部、财政部（85）司发计财字384号《关于修订司法业务费开支范围的规定的通知》的有关规定，由批准奖励机关编造预算报同级财政部门列入调解费开支。

第十三条 按本办法受过奖励的人民调解委员会和人民调解员，仍可受各级人民政府依据《人民调解委员会组织条例》第十三条的规定给予的表彰和奖励。

第十四条 各省、自治区、直辖市司法厅（局）根据本办法可以制定实施细则，报司法部备案。

第十五条 本办法自公布之日起施行。

第三篇：人民调解委员会及调解员奖励办法(修改建议稿)

人民调解委员会及调解员奖励办法

（修改建议稿）

第一条 为加强人民调解组织、队伍和规范化建设，鼓励和表彰先进，调动人民调解员的工作积极性，充分发挥人民调解工作在预防化解矛盾纠纷、维护社会和谐稳定中的作用，根据《中华人民共和国人民调解法》、《人民调解委员会组织条例》的有关规定，制定本办法。

第二条 本办法规定的奖励适用于各类人民调解组织和专兼职人民调解员。

第三条 奖励应当实事求是，实行精神奖励和物质奖励相结合，以精神奖励为主的原则。第四条 奖励的种类

1、全国性奖励：模范人民调解委员会、模范人民调解员；以人民调解委员会或人民调解员名义对人民调解组织和个人进行的命名表彰。

2、地方性奖励：优秀人民调解委员会、优秀人民调解员；先进人民调解委员会、先进人民调解员。

第五条 奖励的审批权限

模范人民调解委员会和模范人民调解员以及命名表彰，由司法部批准。

优秀人民调解委员会和优秀人民调解员由省、自治区、直辖市司法厅（局）批准。市、县两级司法局表彰的统称先进人民调解委员会和先进人民调解员，分别由市（地）、县（市、区）司法局（处）批准。

第六条 奖励条件

符合下列条件的人民调解委员会，给予集体奖励：

1、调解组织健全，达到“四落实”（工作场所、办公条件、工作经费、工作制度）、“六规范”（名称、标牌，印章、工作程序、文书格式、统计台账）的要求。

2、调解队伍健全。能够了解掌握相关政策和法律，热心人民调解工作，会做群众工作，有良好的精神状态和较高的职业素质，队伍结构合理。乡镇（街道）调委会应有1名以上专职人民调解员。行业性、专业性调委会应有3名以上专职人民调解员。

3、调解工作成效显著。积极开展矛盾纠纷预防、排查和化解工作，调解率98％以上，调解成功率95％以上；辖区连续三年实现“四无”（无民间纠纷激化引起的刑事案件、非正常死亡、群体性械斗和集体上访）。

4、解放思想、开拓创新，在推动人民调解与其他纠纷解决机制的衔接配合方面措施得当、成效突出，人民调解在化解矛盾纠纷中的基础作用显著。

5、认真开展法制宣传和社会主义道德教育，积极向村（居）委会和基层人民政府报告民间纠纷和调解工作情况，为减少纠纷发生和加强基层政权建设作出突出成绩．

符合下列条件的人民调解员，给予个人奖励：

1、从事人民调解工作3年以上（专职人民调解员可酌情放宽）,为人公道正派，有广泛的群众基础；

2、熟练掌握常用法律法规和政策，具有较高的调解工作水平；

3、刻苦钻研人民调解业务，认真总结人民调解工作经验，发展人民调解工作理论，创新人民调解工作实践；

4、在工作中认真负责、勤勤恳恳、任劳任怨，工作成绩突出，调解成功率95％以上，当事人履行率90％以上．

第七条 对在防止民间纠纷激化、避免刑事案件和非正常死亡案件、制止群体性械斗和群体性上访工作中作出较大贡献的，可给予个人奖励。

第八条 对符合奖励条件，调解事迹特别突出、社会影响广泛、贡献显著的集体和个人，可以给予命名表彰奖励。

第九条 对在人民调解工作岗位上牺牲的人民调解员，符合奖励条件的，应当给予追授奖励。

第十条 对受奖励集体发给奖牌或锦旗；对受奖励个人发给奖章、证书和奖金。

对追授表彰奖励的人民调解员，应当给予适当抚恤金． 第十一条 凡报上一级机关批准奖励的集体或个人，呈报机关应当报送拟表彰奖励的请示报告、事迹材料和奖励审批表．

第十二条 奖励工作具体事项，由各级司法行政机关基层工作部门商政工（人事）部门办理．

第十三条 表彰奖励集体和个人，市（地）、县（市、区）司法局（处）每一年或两年一次，省、自治区、直辖市司法厅（局）每两年或三年一次，司法部每三年或四年一次。

对有特殊贡献的集体和个人，可随时表彰奖励。第十四条 对受奖者事迹失实、隐瞒严重错误骗取荣誉的，或授子称号后犯严重错误，失去先进性的，由批准机关撤销其称号，并收回奖励。

第十五条 奖励经费按财政部、司法部《关于进一步加强人民调解工作经费保障的意见》（财行【2007】179号）的有关规定，由批准奖励机关编制预算报同级财政部门列入人民调解工作经费开支范围。

第十六条 按本办法受过奖励的人民调解委员会和人民调解员，仍可受各级人民政府依据《中华人民共和国人民调解法》和《人民调解委员会组织条例》相关规定给予的表彰和奖励。

第十七条 各省、自治区、直辖市司法厅（局）根据本办法可以制定实施细则，报司法部备案。

第十八条 本办法自公布之日起旅行。

第四篇：人民调解委员会和人民调解员选任

人民调解委员会和人民调解员

第十一条 人民调解委员会可以采用下列形式设立：

（一）村民委员会、居民委员会应当设立人民调解委员会；

（二）乡镇应当设立乡镇人民调解委员会；

（三）企业事业单位应当积极设立人民调解委员会；

（四）应当积极稳妥地建立区域性、行业性的人民调解委员会。

村（居）、企事业单位人民调解委员会的设立及其组成人员，应当向所在地乡镇司法所备案；乡镇人民调解委员会的设立及其组成人员，应当向区司法局备案。

第十二条 人民调解委员会由委员三人以上组成，设主任一人，必要时可以设副主任。人民调解委员会中应当有妇女委员。

第十三条 村民委员会、居民委员会和企业事业单位的人民调解委员会应当以村（居）民小组、企业的车间等为单位，设立调解小组。在自然村（村民小组）、居民小区（居民小组）、楼院、企业的生产班组和一定数量的村（居）民中聘任调解员。

第十四条 乡镇人民调解委员会委员由下列人员担任：

（一）本乡镇辖区内设立的村民委员会、居民委员会、企业事业单位的人民调解委员会主任；

（二）本乡镇司法所司法所长；

（三）在本乡镇辖区内居住的懂法律、有专长、热心人民调解工作的社会志愿人员。

第十五条 担任人民调解员的条件是：为人公正，联系群众，热心人民调解工作，具有一定法律、政策水平和文化水平。村（居）、企事业单位人民调解委员会委员应当具有初中以上文化程度和具有一级以上人民调解员资格及乡镇司法所人民调解员培训合格证书。

乡镇人民调解委员会委员应当具有高中以上文化程度和具有二级以上人民调解员资格。

第十六条 村（居）、企事业单位人民调解员除由村民委员会成员、居民委员会成员或者企业事业单位有关负责人兼任的以外，一般由村民小组、居民小组或者企业事业单位的群众选举产生，也可以由村民委员会、居民委员会或者企业事业单位聘任。

乡镇人民调解委员会委员由乡镇司法所聘任。

区域性、行业性的人民调解委员会委员，由设立该人民调解委员会的组织聘任。

人民调委会主任、副主任一般应当在委员中选举产生。乡镇人民调解委员会主任一般应由司法所长担任。区域性、行业性人民调解委员会主任一般应由设立人民调解委员会的组织聘任。

第十七条 人民调解员任期三年，每三年改选或者聘任一次，可以连选连任或者续聘。人民调解员不能履行职务时，由原选举单位或者聘任单位补选、补聘。人民调解员严重失职或者违法乱纪的，由原选举单位或者聘任单位撤换。

第十八条 人民调解委员会主任的职责是：组织开展人民调解工作，向村（居）民委员会、乡镇司法所和上级主管部门报告人民调解工作的情况和重大纠纷信息，组织、传达、贯彻、落实党委、政府和司法行政部门对人民调解工作的指导、要求、工作安排、部署等。人民调解委员会副主任协助主任做好上述工作。第十九条 人民调解员调解纠纷，必须遵守下列纪律：

（一）不得徇私舞弊；

（二）不得对当事人压制、打击报复；

（三）不得侮辱、处罚纠纷当事人；

（四）不得泄露当事人隐私；

（五）不得吃请受礼。

第二十条 人民调解员依法履行职务，受到非法干涉、打击报复的，可以请求司法行政机关和有关部门依法予以保护。人民调解员履行职务，应当坚持原则，爱岗敬业，热情服务，诚实守信，举止文明，廉洁自律，注重学习，不断提高法律、道德素养和调解技能。

第五篇：规范化人民调解委员会申报材料、优秀人民调解员

xx嘎查规范人民调解委员会申报材料

xx嘎查位于索伦镇东，户数326户、人口1130人，党员25人，在镇镇党委、政府的正确领导下，在上级有关部门的大力支持下，坚持以“三个代表”重要思想和党的十八大精神为指导，本着“预防为主、调处结合”的方针，充分调动辖区各方面的力量，强化基础工作，着力排查调处矛盾纠纷，切实担负起保一方平安的政治责任，维护了辖区大局的稳定。

一、狠抓组织建设，健全调解网络

为把人民调解工作真正落到实处，村调解委建立起多层次的调解组织结构，健全了调解网络。一是基础设施，工作开展规范。xx嘎查人民调解委员会按照“四落实”、“六规范”的要求，工作场所、办公条件、工作经费、工作制度在嘎查村委会班子的安排下，工作有序开展。二是加大对本村矛盾纠纷的调处力度，负责协调、处理本村重大的、疑难的、群众关心的热点、难点矛盾纠纷。将一批有调解工作经验、工作责任心强、热心为群众办事和热爱调解工作的同志吸收到调解队伍中来，不断充实了基层调解队伍力量。三是加强自身建设，工作队伍素质高。充分利用学校等载体，采取集中授课、以会代训等多种形式组织村组干部及村里举办调解人员培训班，对调解人员进行集中培训。使广大调解员的业务水平和工作能力得到进一步的提高。继续发扬村组干部艰苦奋斗，甘于奉献精神，利用节假日进行义务劳动，美化村屯环境。为了适应工作要求，结合群众路线教育实践活动的开展，村民委制定完善了工作调度制度、信息反馈制度、学习制度、考勤制度和提合理化建议制度。同时每名村组干部都配备了工作日志本、会议记录本、学习笔记本和来电、来信、来访登记表。同时，建立了调解办理制度，认真接待村民的来信、来访、来电。通过各项措施的制定和实施，规范了工作行为，调动了村组干部的积极性，提升了村委整体工作水平，为开展工作打下良好的基础。

二、把握有利时机，及时化解矛盾

为将“预防为主、调处结合”工作方针落到实处，我们及时做好本村矛盾纠纷的排查工作，抓住要害部位、关键环节、主要矛盾，切实把工作做实、做细，不留死角死面。通过排查做到三个“心中有数”，即对过去排查出来的未解决的矛盾纠纷心中有数；对本次排查出来的矛盾纠纷及时解决情况心中有数；对可能影响本村、管区稳定的重大、复杂、疑难纠纷心中有数。在排调中，做到早发现、早控制、快调处，把矛盾纠纷及时消灭在基层，防止和避免排查不及时，调处不及时导致矛盾激化或诱发新问题，严控信访案件的发生和矛盾激化。在调解村民矛盾时，我们摸索出了一些经验，通常调解邻里纠纷分三个步骤：一是听，在矛盾冲突后当事人双方各说各的理，各执一词，只强调自身的利益，争执不下。这时不妨让他们都说出来，出出气。二是劝，首先要掌握时机，双方都在气头上时，不能劝，要耐心等待消气、理智后进行劝说，同时顺着各自的想法提出假设，推论出坏的结果；然后进行换位思考，从对方的角度分析，劝说双方各退一步；最后从影响彼此关系的角度阐述其厉害关系。三是调，依照法律和人情进行调解，梳理矛盾，分清责任，解决实际问题，彻底化解纠纷。去年来，在调解委员会的不懈努力下，调解各类矛盾纠纷案件23起，调解率为100%，调解成功率达到98%以上。其中引导群众走司法程序3件，没有一件因民间纠纷引发的群体性上访、群体性械斗或民转刑案件，做到了“小事不出村，大事不出乡镇”，调解队伍成为了化解当地社会矛盾、宣传社会主义法制、维护基层社会稳定的重要力量。

三、调解普法两结合，标本兼治见效果

调处已发生的矛盾和纠纷，只是治“标”，更重要的治“本”工作则要通过抓好公民的普法学习教育来提高公民学法、知法、用法、守法的自觉性，从而更加有效地避免或减少人民内部矛盾和纠纷的发生。按照这一思路，我们广泛开展了法律进村屯、进学校区活动。组织村民上普法课，学习各类法律知识。去年共举办法制宣传教育课8次，受教育面达2500人次。向村民发放《信访条例》2000余份，加深了村民对新条例的认识。利用宣传栏不定期刊出了《反对邪教，幸福安康》2期、《信访条例》2期，并开辟了法律知识专栏，开展经常性和针对性的法制教育，把村民群众思想统一到讲稳定、讲大局、讲奉献上来。结合我村的工作特点，开展多种形式的普法宣传教育。如邀请农民艺术团到本村进行文艺演出，及时宣传党和国家的政策及法律法规。开展小学生交通安全安全教育活动，举办了“交通安全知识竞赛”。通过参加公共设施管护、发放宣传资料、帮孤助残等一系列社会实践活动，倡导文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境的社会风气。由于宣传到位，教育到位，本村干部群众基本做到了学法、用法、懂法、守法,有效提高了公民遵纪守法、依法办事和诚信待人的意识，从而在一定程度上减少了本辖区矛盾纠纷的发生和群众集体上访。

索伦镇优秀人民调解员巩立伟申报材料

我是xx嘎查书记兼主任巩立伟，自2003年担任嘎查村主任以来，一直担任人xx嘎查人民调解员一职，在调解工作中，最令自己欣慰的是一起起纠纷被化解，一个个问题被解决，全村没有一起到镇上的纠纷，真正做到了自己村的事自己处理，乡亲们也给予了我个人很多的理解和支持，大家伙团结互助，和睦相处，已成风气，本人主要做了以下工作：

一、加强学习，提高素质，努力增强做好调解工作的能力

俗话说：“打铁还须自身硬”。要想胜任人民调解工作，空有一腔热情是远远不够的，还必须要有过硬的业务本领。为此，我从干上调委会主任的第一天起，就暗暗给自己定下了几条制度：每年必须认真学习几部与调解有关的法律法规，必须按时参加上级组织的业务培训，必须做到不懂就问，多做学生。几年来，自己先后学习了“人民调解制度与实务”、“关于审理涉及人民调解协议的民事案件若干规定与应用”、“人民调解工作程序”、《合同法》、《土地法》、《赡养法》以及有关新时期人民调解工作的一系列文件精神。自己花钱购买了一本又一本的法律书籍，几年下来，细一算帐，竟也花去了四、五千元。为了能够尽快掌握调解知识，自己便在干好其他工作的同时，挤出一切可能挤出的时间，认真学习民调知识，并结合村里发生的纠纷案例，及时进行归纳总结，有时遇到比较棘手和难办的问题，便积极求教于镇司法所的领导和同志，以至于有一段时间对民调工作到了痴迷的程度，点灯熬油、通宵达旦是经常的，一边吃饭一边看书已经成了习惯。目前在我自家的书橱里已经堆满了整整两大摞学习笔记。看到这些，妻子有时就会嗔怪说：“先安，别瞎折腾了，xx嘎查没了你大伙照样过日子，人家都是挣钱交家里，你倒好净从家里拿钱。”此时，我总是对她歉意的一笑：“乡亲们相信咱，让我干这个差事，不多学点东西干好工作，愧对大伙的期望哪！”功夫不负有心人，经过一年多的学习，自己的理论知识逐步丰富了，业务本领也有了新的提高，逐渐由一个门外汉成为了能够熟练化解各种矛盾的行家里手。

二、健全制度，强化措施，进一步规范村级人民调解工作

“没有规矩，不成方圆”，人民调解工作也是如此。在我的建议和直接指挥下，嘎查两委从人民调解工作的特点和需要出发，相继健全了对调委会的检查监督制度、调委会定期向村两委汇报工作制度、调委会人员学习例会制度、重点疑难纠纷集体讨论制度以及处理纠纷回访制度等一系列工作制度，并严格实行了以“调查民间纠纷登记簿”、“普法宣传情况登记薄”为主要内容的民调工作规范化管理，定期检查各项制度的落实情况，逐步形成了事事有安排，工作有秩序的良好工作机制。村里的调解员分组到户，划岗定责，确保做到“小事不出组，大事不出村”。与此同时，规定每周一为例会和学习日，村里的调解员共同学习法律、法规和民调知识，研究解决矛盾纠纷的方法和措施。同时，采取张贴标语、广播宣讲、授课辅导等形式，在群众中广泛宣传民调知识，有效增强了乡亲们自觉学法、依法办事的主动性和积极性，营造起了良好的社会环境。在普法活动中，我村每年坚持4次以上的普法教育，组织群众学习规定的普法内容，向群众下发《公民学法指南》、《文明市民读本》及相关辅导材料600余册，为群众自觉学法、守法、用法打下了良好基础。此外，我还带头组织群众修订了《村民自治章程》，出台了《村规民约》等八项规范性制度，并将制度内容公布上墙，便于学习。看到这些，村里80多岁的梁俊学老大爷动情地说：“法律、法规宣传得好啊，让我们长了知识，开了眼界，我们以后再也不会因为一点鸡毛蒜皮的小事就闹着找上级领导了。”

三、抓早抓小，从源头预防，牢牢把握工作的主动权

农村问题错综复杂，群众矛盾千变万化，但加以仔细总结和分析，总有它的普遍性，规律性和预见性。因此，几年来，我努力带领村调委会成员把工作重点放在一个“防”字上，认真研究分析各类纠纷的特点和发生规律，摸索并总结出了“四季工作摸排法”，对一年四季可能发生的纠纷矛盾提前做出预测，并制定相应的防范对策和措施，如春天是农闲时节，群众大都会忙着盖房砌墙，这时便会因建筑材料占道，水电供应紧张而出现纠纷，我便与调委会一起制定了有关制度，公平公开，一视同仁，从而将大量矛盾消灭在了萌芽状态。

农村因盖房而产生纠纷是很普遍的，“公说公有理，婆说婆有理”，结果是伤害了邻里感情，造成双方背地里相互诋毁，形同陌路，长此以往，也就给村庄的安定埋下了隐患。针对这一现象，我及时召开了调委会成员会议，并吸引部分群众代表参加，一致决定村里以后无论谁盖房，都必须先向村里申报方案，然后由村调委会成员走访四邻，广泛征求他们对房屋高度，采光，排水等各方面的意见，达成共识后方可盖房。这一办法，不仅有效化解了不必要纠纷的发生，而且进一步促进了邻里关系，一人盖房四邻帮，大家伙有说有笑，互相帮助，其乐融融。

我在多年的工作中，我还从村里的实际出发，重点排查因征地拆迁、修街扩道等可能引发群体性事件的因素，对可能存在的问题做到早发现，早解决，由于防范到位，措施得力，一些可能诱发群体性事件的倾向性、苗头性问题，全部解决在萌芽状态，截止目前，我村没有一起集体访、越级访案件。

四、德法相济，多措并举，确保调解工作的成功率和有效率

十年来，无论是占地建房纠纷，还是夫妻不和矛盾，我都能做到认真履行职责，坚持严格调处与灵活处理相结合，努力做到小不扩大，大不激化，力争给每个当事人一个公正公平的说法和交待。“人心都是肉长的”，对于一般的民事纠纷，我采取情感性调解办法，靠“德治”解决问题，做到以人为本。

回顾多年的工作，自己深有感触，尽管调解工作对于个人来说也许是生气惹恼，甚至有时会让别人误会，遭到别人的嘲讽，但成功调解每一起纠纷后的欣慰也是常人体会不到的，既然大伙让咱干这个活，并且凭着个人的努力得到了乡亲们的认可，我无怨无悔，我真诚的希望自己的一腔热情执著和付出能换来更多家庭的幸福美满，能换来村庄的平安稳定，民乐村兴是我永恒的追求。