市场监管稽查队工作流程

第一篇：市场监管稽查队工作流程

XXX烟草专卖局 市场监管稽查队工作流程

1、市场监管稽查队必须按照《烟草专卖法》、《烟草专卖法实施条例》等法律法规、国家局、省局关于卷烟市场管理的有关规定，制定市场检查工作计划，填写【专卖工作月计划】。

2、稽查员带好执法证件和相关文书及其他材料，做好市场检查的准备工作。

3、监管稽查队根据制定的【专卖工作月计划】进行市场检查和管理，了解和掌握辖区内烟草制品的市场动态，教育和引导卷烟零售户自觉遵守专卖管理规定，规范卷烟市场秩序，保护卷烟消费者及卷烟零售商户的合法权益。市场检查内容包括：

（1）向卷烟零售商户出示相关证件，表明身份，并告知来意;（2）向卷烟零售商户宣传烟草专卖法律法规，为卷烟零售商户提供政策咨询等专卖管理服务;（3）市场检查过程中，应与卷烟零售商户进行交流、沟通，收集零售户对访销、送货工作的意见和建议；

（4）对经营场所进行常规检查，查看是否亮证经营，是否摆卖违法卷烟，督促经营户将“证牌”摆放有序，守法经营;（5）对检查中发现的有违规行为的商户，应依法进行查处，并开具【先行登记保存物品通知书】，对违法烟草专卖品予以先行登记保存，做好【检查（勘验）笔录】，搜集、保存现场证据。并在规定时间内将案件相关物品、资料移交专卖监督管理科。

4、监管稽查队市场检查情况填写商户的【痕迹化管理手册】、【经营商户巡查登记表】，记录查处情况，并及时将市场检查的有关信息反馈相关部门。

第二篇：烟草稽查队市场监管计划检查实施方案

市场监管计划检查实施方案

为切实维护国家利益和消费者利益，整顿和规范我县烟草市场秩序，严厉打击各种涉烟违法活动，真正履行好烟草专卖保驾护航的职能，结合我县市场动态和交通环境，现将加强对卷烟市场清理整顿工作安排如下：

一、职责：

1、领导小组负责协调相关职能部门，组织部署知道加强卷烟市场清理整顿工作的全面开展。

2、领导小组下设办公室在领导小组的安排指导下，全面协调组织安排人员对辖区卷烟市场进行全面清理整顿：

（1）、加强农村流动摊点，赶场集市检查和监控；

（2）、对重点经营户，名烟名酒进行监管；

（3）、加强路查路检及车站的监控；

（4）、加大对零售户、消费者的法律法规宣传；

（5）、加强与相关职能协作，了解掌握相关市场信息动态。

二、要求：

１、严格按照《烟草专卖文明执法行为规范》进行执法检查； ２、严格保密纪律；

３、在清理整顿工作中，如发现重要线索及时逐级上报； ４、积极认真、全面到位，完善工作痕迹；

５、工作不认真、不服从安排、泄密者，将作严肃处理。

二Ｏ一Ｏ元月二十日

第三篇：市场监管工作心得体会

市场监管工作心得体会

市场监管工作直接关乎民生，与人民群众的切身利益息息相关。做好市场监督管理工作，需要我们适应新形势、转变监管观念，不断创新监管方式和手段，强化担当、推动落实。唯有把工作做得更精细、更精准，监管的实效才会越显著、越喜人，我们的工作才能真正博得社会和人民群众更普遍的信赖和支撑。但是我认为现在的市场监管工作还存在很多问题，需要正视和解决。

一、人才队伍结构不完善

市场监管人才队伍结构不完善。有效的监管离不开一支高素质和专业化的人才队伍。当前，市场监管人员结构还存在着一些问题。结构方面，人员老龄化较为严重，自机构改革合并后执法队伍平均年龄偏大，年轻基层执法力量不足;专业方面，普遍缺乏药品、医疗器械、特种设备、广告等相关专业的高层次人才;文化方面，知识老化问题严重，监管理念陈旧，思想认识不够，创新意识不强。

二、缺少激励机制

激励机制的缺失，导致执法办案工作动力不足。“多干多错，不干不错”，目前查办案件实行责任制，而没有相应的奖励办法，办错案子有人追究责任，不办案子万事大吉，所以办好案子无人奖，万一出差错却又处罚，挫伤了办案人员的积极性。再者只挑案源简单的“小案子”来办，查处的大案、要案数量仍然偏少，缺乏‘大手笔’和‘大动作’。加之查办案件费心劳神还容易得罪人，以至于出现人心思走的现象。

三、创新监管不足

基层监管工作面对监管区域大，监管人员少，监管对象多的困境，执法力量与监管对象在数量上力量悬殊明显;市场监管管理方式粗放，监管手段传统、单一，精准管理程度不高;监管重点不突出，对重点地段、重点时段、重点监管对象缺乏有效措施，缺少对监管对象的分类动态管理。

四、信息化宣传有待加强

虽然各基层所陆续开设了辖区业户的微信群、QQ群，但是大多停留在信息转发，空有宝山而不知如何运用;群众食品安全意识不高，对基本的食品安全知识、用药常识都不自知;部分经营者法律意识淡薄，存在侥幸心理，知法犯法。

关于市场监管的几点思考：

一、增加考录名额，加大专业技术人才录用比例。把现有的人员多投入到一线，精简机关编制，增加基层的编制，解决人员少、监管任务重的问题。

二、加强业务培训，按照基层执法人员的实际工作需求有针对性地开展法制及专业知识培训，提升自身业务素质。同时，可通过开展执法案例讨论、讲座等形式交流经验。

三、科学完善人员考核方案，实行奖惩机制，激发监管人员争先创优的干劲，通过榜样的作用，示范引领，创造出一个利于人才成长的良好环境。

四、转变思维方式，树立现代市场日常监管模式思路，在精耕细作上下功夫，加强重点领域监管力度。采取重点检查和随机抽查相结合的检查方式，对火车站、批发市场、便民市场、学校食堂等重点区域，重点场所，联合其它执法部门进行联合执法，持续不断地开展专项整治行动。

五、积极实行市场监管错时工作制。打破工作日与节假日、8小时以内和8小时以外的工作常规，实行错时工作制，有效打击违法行为，确保全年365天市场监管高压态势。

六、加强宣传，营造氛围。微博、微信、公众号完全可以成为基层所宣传政策、提升管理的好帮手。通过群众喜闻乐见的方式，让高高在上的政策接地气，才能保障政策惠民生;在日常市场监管工作中，通过设置宣传台、发放宣传材料、走进社区宣讲等方式，广泛开展法制教育，加强法律法规知识的宣传，强化广大群众及经营者法律意识。

市场监管采取怎样的服务态度、怎样的方式方法、有怎样的创新思路。这都归根于有没有把人民群众的幸福作为根本价值取向。根植于基层沃土，从群众最关心、最直接、最迫切需要解决的问题入手，才能实现好、维护好人民群众的各项权益，为构建和谐社会做出新的贡献。

第四篇：烟草基层市场监管稽查队建设创新的探索与实践

浅谈基层市场监管稽查队建设与实践

摘要：市场监管稽查队是烟草行业的基层执法力量，肩负着维护烟草专卖制度、规范卷烟市场秩序的职责。随着卷烟市场的发展变化和新经济形态的不断涌现，基层市场监管稽查队的管理思路和工作方法都要有所改变，要通过摒弃传统思想，调整工作思路，重新认识市场环境，激发基层市场监管稽查人员的工作热情，鼓励创新，充分其发挥市场监管、打假打私、案件查办的职责，做到守土有责、守土负责、守土尽责。

关键词：基层；市场监管；队伍提升

基层市场监管稽查队的主要职能是强化市场监管、维护良好的卷烟市场秩序，依照《烟草专卖法》和相关法律法规，行使管理职能，维护国家利益和消费者利益。在卷烟营销市场化取向改革和烟草业转型升级的大环境下，加强对基层市场监管稽查队的管理和锤炼，充分发挥其在专卖管理一线的功能，管理好基层卷烟市场，才能为烟草行业的规范发展提供有力保障。

一、基层市场监管稽查队的使命

基层市场监管稽查队作为烟草专卖管理工作的最前沿，通过开展市场监管和对涉烟违法行为的打击，使《烟草专卖法》等法律法规得以执行，进而维护辖区卷烟市场秩序，维护烟草专卖制度。

《烟草专卖法》对烟草专卖市场监管的内容做了明确界定，作为基层市场监管稽查队，其主要工作内容有：对辖区内无证经营，无证运输，销售假、私、非卷烟等涉烟违法行为进行查处；对烟草专卖零售许可证进行管理；对经营卷烟行为进行监督检查，查处违法违规案件，打击不法行为，保护合法行为。

二、基层市场监管现状

随着互联网技术和物流等行业的快速发展，涉烟违法犯罪行为也改头换面，不断呈现出新形式，给基层市场监管工作带来新的挑战。很多违法分子通过学习《烟草专卖法》等法律法规，研究并利用专卖法律的空子，不断创制新的方法和对策来实施违法行为，逃避监管。以制造和销售假冒卷烟行为为例，目前，该违

第五篇：稽查队工作的自我总结

紧张而又繁忙的2012年即将过去了，回顾一年来的工作感慨颇多，我稽查队在市稽查队和县公司领导的正确领导下，我稽查队按照县公司制定的工作计划，忠于职守、勇于负责、严格把关，发扬特别能吃苦，特别能战斗的工作作风。紧紧围绕着煤运的中心工作，扎实有效的开展了稽查工作。一年来共查处各类违规事件（）起（）人，违规车辆（）车次，补费（）元，有效的震慑了各种违规行为，使煤炭运销秩序有了一个良好的运作空间，下面就本人的工作来作一个自我总结：

一、领导重视

煤运公司历来重视稽查工作，特别是新领导班子上任以后，更加的重视稽查工作。

1、从经理到班子成员，从中层干部到一般职工，在思想上得到了统一的认识，为我们稽查工作创造了一个良好的工作环境。

2、经理、分管经理多次同我们交流思想，亲自安排和布置工作，分管经理还亲自带队进行夜查、突查。对于我们的工作给予了很大的支持。

3、公司责承相关科室，制定了与稽查工作相配套的《公路营业站纪律处罚实施细则》，使稽查工作更加制度化、规范化。

二、职工素质

职工自身素质的高低直接反映着稽查质量的高低，为了保证稽查质量，我队的同志们本着缺啥补啥的原则，结合省、市、县下发的公路运销稽查工作条例，自己每天抽出半个小时的时间“充电”，着重解决工作中急用的知识。通过一段时间的学习每个人的工作能力有了较大提高，每位同志的自身素质也都有了不同程度的提高，对稽查业务更加精通了，稽查程序更加规范了，大大提高了工作效率。

三、抓公路营业站规范化管理

公路营业站是煤运公司的窗口，管理的好坏直接影响着煤运公司形象，加大对公路营业站的管理力度，是我们稽查工作的关键所在。

1、强化各公路营业站职工的责任性，杜绝“收黑、放黑”现象的发生是稽查工作的重中之重。为了预防和防止“两黑”，我们加大了稽查力度，公司也加大了处罚力度，分管领导亲自带队不分白天黑夜的蹲守、突查、夜查，利用各种手段查处了个别胆大妄为，置公司制度与不顾，铤而走险的职工，他们的下场只能是待岗回家，稽查队的严查与营业站的严管相结合，（）制了“两黑”，铲除了运销环节上的腐败现象。

2、加强了对过境验章和通行证的管理，是保障煤源不流失的关键。首先各站从制度和人员上进行了充实和完善，稽查队实行重点监控、重点稽查；其次是各站规范发放程序，稽查队加强对运煤车辆的监控，就这样对内严管重处，对外我们对一些可疑车辆采取了“跟、查、罚”的办法，跟就是跟踪车辆落实拉煤矿点，查就是在个营业站查所跟踪车辆所使用的票据，罚就是一旦查出是拉我县煤开异地票据对车辆给予重罚。很好的保护了煤源，打击了拉我县煤炭开异地票据的非法行为。我们先后查处了（）起、（）人、（）辆车，给予重点惩处。

3、打击使用各种不规范票据企图逃费的车辆，由于各营业站管理的更加规范，一些不法车户，为了自身的利益，采取和利用各种手段，使用不规范票据企图蒙混过站逃费。我们从这方面进行了严格管理。我们采取了站队结合，稽查队严查持可疑票据车辆，营业站严把外地票据关。如：对使用《定额票》企图逃费的车辆进行了补费，对长治《省内工业用票》我合同、填写不规范，从新补办票据。严把进、出口关，打击持可疑票据的车辆，是我们今后共同的任务。

四、堵漏洞、保煤源

我们在加强管理的同时，也加大了对逃费车辆的管理。

1、对逃费车辆，我们采取了重点跟踪、了解了车辆的装煤矿点、行走路线、收货地点等。

2、对小路、便道的车辆，我们同公路科一起实地调查，了解车辆的车数、车的型号、量的大小，并书面写出了《调查报告》上报公司，公司责承所属地营业站派人驻守管理。

3、对逃费车辆较多的装煤矿点，我们采取营业站派人驻矿管理，稽查队配合营业站到煤矿进行管理。

4、对管理地方车辆难度较大的站点，我们采取了停运车辆送货厂家的合同，并同厂家协商停收现金车辆。

5、积极配合小站点的工作，对车辆的品种、吨位进行了重点稽查。

6、经常性的对煤矿的车辆流向、流失资金的数量进行了稽查。

通过这些行之有效的措施，使这些车辆规范到各站点上，保护了煤源，堵塞了漏洞，强化了管理。

2012年，我们在稽查工作中取得了一些成绩，但我们深知这些成绩的取得是上级领导关心支持的结果，是有关部门配合、协助的结果，是全体稽查队员团结一致、努力奋斗的结果。但是，我们也认识到工作中还存在一些问题:逃费行为依然存在，管理力度还需进一步加强这，些都需要我们在今后的工作中不断去研究和思考，去改进和加强，去创新并加以解决。