国家林业局计资司关于确定2007年实施项目申报指南制度的2008年度财政项目的通知[小编推荐]

第一篇：国家林业局计资司关于确定2007年实施项目申报指南制度的2008年度财政项目的通知[小编推荐]

国家林业局司局函

国家林业局计资司关于确定2007年实施项目申报

指南制度的2008年度财政项目的通知

各有关司局，有关直属事业单位：

根据《国家林业局关于实施项目申报指南制度的通知》（林计发[2006]172）和《国家林业局计资司关于进一步加强和规范项目申报指南制度的通知》（计预函[2007]19号）精神，━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━

林计财预便[2007]1号

经征求各有关司局意见，我司在2006年项目申报试点基础上，初步确定了2007年实施项目申报指南制度的2008年度财政项目范围。为保证这项工作的顺利实施，现将有关事项通知如下：

一、实施项目申报指南制度的财政项目

2007年实施项目申报指南制度的2008年度财政项目包括：国家森林资源资源清查、生物措施治理水土流失试点、国家重点保护野生动植物救护繁育与管理、国际先进林业科学技术引进、良种和新技术推广、林业标准化和事业单位维修及设备购置等7个项目。除上述7个确定实施项目申报指南制度的财政项目外，对未纳入申报范围的财政项目，相关司局、单位可自行开展申报指南制度试点，不断总结经验，以尽快适应并正式纳入我局申报指南制度体系。

二、项目申报指南的发布部门、方式及时间

对上述7个确定实施申报指南制度的财政项目，统一由我司发布项目申报指南，申报指南发布在国家林业局网页（www.xiexiebang.com）的“计划与资金”栏目下的“部门预算”二级栏目中，各相关司局不再单独自行发布。

各相关司局应按照《国家林业局关于实施项目申报指南制度的通知》规定，最迟在9月20日前向我司提报项目申报指南，由我局审核后，统一于9月30日前发布。考虑一些项目需提前组织专家审核论证，所需时间较长，为不影响2008年项目组织申报、审核论证等工作，申报指南的发布时间可以提前发布，最迟不得晚于9月30日。

三、项目支出预算细化分配的审核

2007年各相关司局应严格按规定受理各单位上报的项目申报材料，提出2008年项目支出预算细化分配建议数。我司将严格按各单位上报的项目支出预算申请报告进行审核，对不上报或不按规定程序上报项目申报材料和支出预算申请报告的单位，一律不予安排项目支出预算。

四、项目申报指南具体制定的要点 项目申报指南的制定要注意限定条件，特别是对项目申报单位、项目申请补助预算的限定，避免一些不符合项目申报条件的单位申报项目和符合申报条件的单位不切实际地申请项目补助预算；要制定明确的项目实施步骤、项目预期目标和项目资金使用范围，以便于项目后期检查和验收；要指定专人负责项目申报的联络和指导工作，以保证项目申报指南工作的顺利实施。

五、各相关司局在执行项目申报指南制度过程中如遇有问题，请与计资司预算处联系。联系人及电话：徐旺明，（010）84238452。

二○○七年三月二十七日

第二篇：2010国家火炬计划项目申报指南

2010国家火炬计划项目申报指南

2010年，国家火炬计划认真落实《国务院关于发挥科技支撑作用促进经济平稳较快发展的意见》，积极服务重点行业振兴和传统产业升级，服务高新技术成果商品化、产业化和国际化及其环境建设，服务科技型企业、中小企业群体，服务高新技术产业园区和基地、产业化组织和科技中介机构，充分发挥国家计划引导、地方组织实施、市场配置资源的作用，集聚和激活高新技术产业化人才、技术和资本要素，促进经济结构调整和经济发展方式转变。项目申报分为产业化引导示范、高新技术产业集群、产业化环境建设等三类。

一、产业化引导示范

（一）支持重点

1.围绕电子信息、钢铁、汽车、船舶、石化、纺织、轻工、有色金属、装备制造等产业振兴，重点支持以企业为主体，市场为导向，产学研相结合的自主知识产权科技成果产业化项目；

2.围绕产业升级，重点支持产业链技术显著提升的关键共性技术及其配套产品开发；显著改善和优化区域环境的工业污染预防及治理重大技术及产品开发；重点行业显著节能降耗效应的关键技术及产品开发；关系国计民生、公共健康和安全的重大灾害及安全生产预警技术及产品开发；基于产业和行业应用的软件产业化示范工程建设。

3.结合“走出去”战略实施，重点支持具有自主知识产权和自主品牌，面向国际市场以及东盟、中亚、独联体、非洲等新兴市场，未来能形成较强国际竞争力、技术含量高、能够促进我国外贸增长方式转变和结构调整的高新技术产品出口项目。

重点支持的技术领域详见《国家火炬计划优先发展技术领域（2010）》。

（二）申报条件

1.在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格的内资或内资控股企业可申报，不接受个人申请。2.项目技术成熟。完成中试或鉴定，或已有小批量生产；已获得相关行业生产许可，如产品检测报告、生产许可证、入网许可证、环评合格报告等。

3.产品投产后能形成一定的规模，达产后年销售收入1000万元以上。具有一定的产业基础和较好的筹资、信贷能力。

4.申报科技兴贸出口示范项目的申报单位还需满足：申报的项目产品已出口且出口规模不超过300万美元；项目完成时可形成明确的出口创汇能力

二、高新技术产业集群

（一）支持重点

1.围绕国家高新区、国家级高新技术产业化基地、火炬计划特色产业基地的产业集群技术升级，支持新能源、新材料、信息、航空航天等战略性高新技术产业集群的培育和形成；支持创意、动漫、游戏、应用软件以及软件服务外包等新兴产业集群的培育和形成。

2.结合推动国家生态工业示范园区、世界一流高科技园区、创新型园区、特色园区等工作，支持国家高新区内重点产业集群、产业技术联盟等的公共技术服务平台建设；

3.支持火炬特色产业基地内围绕产业升级开展的关键或共性技术开发、成果孵化和转化、中试、产品及质量检测等专业类技术平台，支持产业联盟网络服务、工业设计、服务外包、工业废弃物集中处理等综合类服务平台。

4.支持软件产业基地为提高服务能力、发展产业技术联盟和创新集群，升级公共技术开发平台和产品测试平台，建设面向行业应用的专业化服务平台，完善带动产业升级的创意产业和服务外包支撑平台，创新促进创业就业的信息与培训平台。

（二）申报条件

1.凡在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格的内资或内资控股企业和中介机构等均可申报，不接受个人申请。申报单位必须是集群中的企业或服务机构，成立时间两年以上。2.集群应具有市场化集聚特征，产业规模30亿元以上，产业链相关企业数量50家以上；已制定产业集群发展规划；已建立面向产业集群技术升级或服务的公共技术服务平台。

3.集群中企业类项目，应突出体现对产业链技术升级的示范性和带动性，切实解决重大、关键、共性技术难点，申请项目之间有产业关联。

4.集群中机构类项目，应具有明确的服务对象或服务内容，有较强的专业化服务能力和团队。服务机制与模式合理有效，能产生较好社会效益。

5.集群项目重点支持国家高新区、国家级高新技术产业化基地、国家火炬计划特色产业基地、软件产业基地中具有集聚特征的产业集群。

（三）申报说明

1.申报组织由申报部门自上而下方式统一组织、推荐上报，省、自治区、直辖市限报3个集群，计划单列市限报2个集群；集群项目限于国家高新区、国家级高新技术产业化基地、国家火炬计划软件产业基地和特色产业基地。

2.每个集群内申报项目不超过8项，其中企业类项目3-5个，机构类项目不超过3个。集群内申请项目之间要有产业关联和技术服务相关性，所申请项目对产业技术提升有较大促进作用。每个集群须附地方政府制定的产业集群3年发展规划，一式三份。

3.每个项目材料单独成册，采用“打捆”方式申报，即企业和机构类联合申报方式，并附项目清单。

三、环境建设项目

（一）科技企业孵化器 1.支持重点

支持科技企业孵化器公共技术基础设施体系建设，重点支持技术研发、检测检验、人才培训、孵化服务网络等公共服务平台建设，支持孵化器的专业化发展，促进天使投资人与科技企业孵化器的有效结合。2.申报条件

（1）在中华人民共和国境内注册、具有独立法人资格、成立时间两年以上的内资或内资控股中介机构，不接受个人申报。

（2）机构具有完善的服务机制管理办法和管理规章；具有面对行业或产业明确的服务对象和服务内容；具有较强的专业服务技能和富有效率的管理团队；已有较为成功的服务案例。

（3）项目具有共享、公平、开放等公共特性，对产业技术提升和集群创新有较强的示范、带动和促进作用，共享机制及服务模式合理可行，能产生较好的社会效益。

（4）申报单位必须是国家高新技术创业服务中心。

（二）大学科技园 1.支持重点

支持国家大学科技园服务区域经济发展和产业集群，提升专业孵化能力，重点支持国家大学科技园公共技术服务平台、大学生科技创业实习基地建设。2.申报条件

（1）在中华人民共和国境内注册、具有独立法人资格、成立时间两年以上的内资或内资控股中介机构，不接受个人申报。

（2）机构具有完善的服务机制管理办法和管理规章；具有面对行业或产业明确的服务对象和服务内容；具有较强的专业服务技能和富有效率的管理团队；已有较为成功的服务案例。

（3）项目具有共享、公平、开放等公共特性，对产业技术提升和集群创新有较强的示范、带动和促进作用，共享机制及服务模式合理可行，能产生较好的社会效益。

（4）申报单位必须是国家大学科技园。

（三）生产力促进中心 1.支持重点 支持生产力促进中心体系建设重点省行动试点工作。支持生产力促进中心开展工业分包、节能减排、工业设计等共性技术开发和应用推广，围绕区域和行业特色开展专业化服务，促进产业集群创新升级。2.申报条件

（1）在中华人民共和国境内注册、具有独立法人资格、成立时间两年以上的内资或内资控股中介机构，不接受个人申报。

（2）机构具有完善的服务机制管理办法和管理规章；具有面对行业或产业明确的服务对象和服务内容；具有较强的专业服务技能和富有效率的管理团队；已有较为成功的服务案例。

（3）项目具有共享、公平、开放等公共特性，对产业技术提升和集群创新有较强的示范、带动和促进作用，共享机制及服务模式合理可行，能产生较好的社会效益。

（4）申报体系建设，必须是科技部确定的体系建设重点省行动试点省的国家级示范生产力促进中心；申报其他方向，必须是国家级示范生产力促进中心。

（四）技术转移示范机构 1.支持重点

支持促进国家公共财政投入的各类计划形成的科研成果的转移、转化项目；促进产学研结合的产业共性、关键技术转移项目；促进为本地区产业结构调和优化升级，搭建技术转移公共服务平台的项目；促进开展国际技术转移的项目；促进与院校联合开展技术转移专业人才培训项目。2.申报条件

（1）在中华人民共和国境内注册、具有独立法人资格、成立时间两年以上的内资或内资控股中介机构，不接受个人申报。

（2）机构具有完善的服务机制管理办法和管理规章；具有面对行业或产业明确的服务对象和服务内容；具有较强的专业服务技能和富有效率的管理团队；已有较为成功的服务案例。

（3）项目具有共享、公平、开放等公共特性，对产业技术提升和集群创新有较强的示范、带动和促进作用，共享机制及服务模式合理可行，能产生较好的社会效益。

（4）申报单位必须是国家技术转移示范机构。

（五）国际化依托机构 1.支持重点

继续推动实施科技兴贸促进行动，支持科技兴贸创新基地开展的出口信息服务平台、技术标准认证服务平台、关键共性技术开发平台公共服务体系建设项目；支持为高新技术企业提供引进技术、人才、资金等国际创新资源，开展跨国技术合作，开拓国际市场等国际化发展提供服务的平台建设项目、为海外科技园提供支撑服务的平台建设项目等。2.申报条件

（1）在中华人民共和国境内注册、具有独立法人资格、成立时间两年以上的内资或内资控股中介机构，不接受个人申报。

（2）机构具有完善的服务机制管理办法和管理规章；具有面对行业或产业明确的服务对象和服务内容；具有较强的专业服务技能和富有效率的管理团队。应具有2年以上从事国际化服务的经验和2个以上的成功案例。

（3）项目具有明确的国际化服务功能定位和目标服务群体，对通过项目实施可实现的服务目标和效应有明确的阐述，能产生较好的经济和社会效益。

（4）申报单位必须是科技兴贸创新基地、国际合作依托机构、海外科技园服务机构。

（六）培训、投融资和成果推广依托机构 1.支持重点

围绕火炬计划高新技术产业化政策、人才、技术、国际化、宣传、统计等培训，重点支持各类培训平台建设；

围绕科技与金融结合，重点支持为高新技术产业化做投融资服务的金融平台建设； 围绕科技成果推广，支持共性技术、公益技术和重点科技成果的推广应用及其平台建设，支持推动行业或区域成果推广服务体系（联盟）的建设与发展；支持科技成果展示交流的组织和知识产权的交易运营。2.申报条件

（1）在中华人民共和国境内注册、具有独立法人资格、成立时间两年以上的内资或内资控股中介机构，不接受个人申报。

（2）机构具有完善的服务机制管理办法和管理规章；具有明确的服务对象和服务内容；具有较强的专业服务技能和富有效率的管理团队；已有较为成功的服务案例。

（3）项目具有共享、公平、开放等公共特性，有较好的示范、带动和促进作用，共享机制及服务模式合理可行，能产生较好的社会效益。

（4）申报资质

培训平台建设项目：具有一定培训条件、相对固定的培训管理人员、培训资格和许可、能承担火炬计划重点培训任务的国家级示范生产力促进中心、国家高新技术创业服务中心。

投融资平台建设项目：从事科技型中小企业担保业务、且担保额度累计达到5000万元的科技金融担保机构。

成果推广项目：承担火炬计划科技成果推广运用及平台建设任务的科技中介服务机构、行业或社会专业机构。

三、支持方式

国家火炬计划项目的支持方式以政策引导为主、专项资金支持为辅，分为政策引导项目和重点项目。

政策引导项目以示范、引导为重点，科技部将与地方科技行政管理部门密切合作，多渠道、多形式筹集资金，并提供市场推广、培训、国际化、信息化、宣传等多方位服务。

重点项目原则上给予国拨经费支持，各省级科技部门和承担单位主管部门给予经费匹配。项目实施期限为2-3年。

第三篇：国家扶贫资金项目申报指南

国家扶贫资金项目申报指南

日期：2011-09-27 12:02:01.0浏览次数:213 次

一、扶贫资金项目安排的基本原则

（一）财政扶贫发展资金分配使用，按照“规范、有序、安全、有效”使用的原则，坚持以农民增收为纲，改平均分配为谁积极就支持谁和市场导向效益优先，改分散使用为统筹安排集中使用，改投向分散为突出产业化扶贫重点，通过市场导向规划先行，整乡推进连片开发做大做强产业。

（二）以工代赈资金和少数民族发展资金分配使用，在按省发改委、省民委原既定管理渠道申报、立项、审批、实施的同时，本着“渠道不乱、用途不变、统筹安排、各负其责、各记其功”的原则，集中使用，形成合力，提高扶贫资金使用的整体效益。

（三）社会帮扶资金（含对口城市财政扶贫资金和有关部门的帮扶资金）管理使用，按照“统筹规划、自主选择、集中使用、提高效率”的原则，社会捐赠资金依据捐赠者意愿和方式使用。

二、扶贫资金项目的基本分类及安排方式

（一）以工代赈资金（发改局）以基础设施建设类项目为主，旨在改善项目区群众的基本生产生活条件。

（二）少数民族发展资金（民宗局）主要用于支持少数民族地区社会经济发展类项目；

（三）社会帮扶资金（对口帮扶城市、县市及单位）项目安排在所对口的乡镇、村及组基础设施建设和经济发展类项目。

（四）财政扶贫发展资金项目主要分类及安排方式如下：

1、整乡推进扶贫项目。选择区域、县、乡具有比较优势的特色产业，实行整乡推进，梯次培育不同层级支柱产业，做大做强产业，逐步成为农民增收的主渠道。主要有三种方式。⑴产业化扶贫项目。草地生态畜牧业项目县，省级蔬菜、油茶、果（药、竹）产业扶贫规划范围的县。⑵40个省、地、县扶贫开发领导小组确定的特色经济整乡推进扶贫项目以发展地方性特色优势产业为目标，分别在40个县所辖乡镇通过“竞争入围”产生项目区。

⑶9个革命老区县643个“两个确保”贫困村整村推进产业扶贫项目。

2、贫困地区干部和农村劳动力能力建设培训项目。主要用于贫困地区“两后生”为主的新增农村劳动力转移就业技能培训；满足产业化扶贫项目建设需求的实用技术培训；提高从事扶贫开发工作的干部能力建设培训。

3、扶贫贷款贴息项目。包括产业化扶贫项目、扶贫龙头企业贷款项目和小额扶贫到户贷款项目、妇女创业就业贷款项目。

三、扶贫项目资金申报的基本要求和程序

（一）规划先行、择优立项。按照“纲要—>规划—>项目申报—>下达立项计划—>项目实施方案论证—>下达项目资金计划—>组织实施”的工作思路。未列入规划和项目库的扶贫项目，一般不安排扶贫资金。

（二）逐级申报、分级管理。坚持扶贫项目到村到户的原则，明确扶贫项目申报流程为：

1、产业化扶贫项目和国家及省级扶贫试点项目。根据产业发展规划，涉及草地生态畜牧业、蔬菜、油茶、果（药、竹）的扶贫项目以及国家和省确定的扶贫试点项目，均由项目实施地的乡（镇）人民政府提出立项申请，经县扶贫部门及其扶贫开发领导小组审查通过，报市（州、地）扶贫部门在10个工作日内完成初审后，择优推荐上报省扶贫办。省扶贫办在10个工作日内组织专家评审、竞争入围，完成立项审批。

2、乡镇地方特色优势产业扶贫项目。省、地、县扶贫开发领导小组规划建设的地方特色优势产业扶贫项目及其它扶贫项目，由项目实施地的乡（镇）人民政府提出项目立项申请，经县扶贫部门及其扶贫开发领导小组审核同意，报市（州、地）扶贫部门在10个工作日内完成立项审批，同时报省扶贫办备案确认。

3、雨露计划培训项目。其中，劳动力转移职业技能培训，主要针对贫困地区农村新增劳动力开展初级及以上职业资格培训，初级技工（含专项职业技能）培训项目及资助贫困家庭子女就读大中专院校，均由县申报，经州报省审批；产业化技能培训项目，主要围绕草地生态畜牧业、蔬菜、油茶、果药竹等产业化扶贫项目和特色产业扶贫项目实施的农户（单位），由县申报，经州审批后，报省扶贫办备案；

4、信贷扶贫项目。包括扶贫小额信贷贴息和项目贷款贴息。小额信贷贴息资金主要集中用于国家扶贫开发工作重点县和省定有扶贫开发任务的县及非重点县的贫困村农户，围绕草地生态畜牧、蔬菜、油茶、果药竹等产业化扶贫项目发展

生产。项目贷款贴息资金由省扶贫办和省财政厅根据省扶贫开发领导小组下达的全省规模计划，向各市（州、地）下达指导性计划。各县（市、区、特区）扶贫部门按规定程序逐级推报贴息项目，经省扶贫办和省财政厅共同审查同意后，逐级下达和拨付资金到县财政，再由财政直接拨付到项目实施单位。

5、社会帮扶项目。由项目所在地乡镇党委政府提出项目申请，经县扶贫部门及其扶贫开发领导小组审核通过，报市（州、地）扶贫办汇总综合平衡，并与对口帮扶城市共同研究审批后，报省扶贫办备案。

——责任编辑：

第四篇：国家林业局计资司关于组织申报2009年林业固定资产中央政府投资项目的通知

（正文已寄出，请注意查收）

国 家 林 业 局 司 局 函

计建函[2008]11号

国家林业局计资司关于组织申报2009年 林业固定资产中央政府投资项目的通知

各省、自治区、直辖市林业厅（局），内蒙古、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局，大连、宁波、厦门、青岛市林业局，深圳市农林渔业局、国家林业局各有关直属单位

为全面推进现代林业建设，根据国家发展改革委的有关要求，现就申报2009年林业固定资产中央政府投资项目的有关事项通知如下：

一、申报项目范围

（一）森林重点火险区综合治理建设项目；

（二）林业有害生物防治建设项目；

（三）国家级自然保护区基础设施建设项目；

（四）湿地保护与恢复工程项目；

（五）林木种苗基础设施建设项目；

（六）国家林业局直属事业单位基础设施建设项目；

（七）国有林区森工非经营性基础设施建设项目；

（八）国家重点实验室、质量检验站、生态定位站、中试星火等林业科技教育基础设施建设项目；

（九）国家级森林防火物资储备项目；

（十）野生动植物保护监管、全国森林公安重点治安区装备、全国森林资源连续清查设备购置项目等森林保护设施建设项目；

（十一）全国一级木材检查站和重点工程区林业工作站、科技推广站等基层林业基础设施建设项目。

二、项目组织及申报方式

全国森林资源连续清查设备购置、野生动植物保护监管、全国森林公安重点治安区装备，以及全国一级木材检查站、重点工程区林业工作站、重点工程区科技推广站等基层林业基础设施建设项目，各省（区、市）不需单独编制项目可行性研究报告，要求依据建设的轻重缓急，对所报项目进行先后排序列表，并按项目分别相应提出建议方案。

其他类项目必须依据基本建设程序，组织编制项目可行性研究报告。可行性研究报告的编制深度必须达到《林业建设项目可行性研究报告编制规定》及国家其他相关规定的要求。

（三）各类项目的编制要求详见《2009年林业固定资产中央政府投资项目申报指南》。有关详细内容请从www.xiexiebang.com中“计划与资金”栏目下的“建设项目管理”下载。

三、有关要求

（一）请各省、区、市林业主管部门接此通知后，抓紧协助和指导基层建设单位扎实做好项目前期工作。并按照《林业建设项目可行性研究报告审查规定》的要求认真组织论证与初审工作。

（二）项目申报截止时间为2008年3月30日。请各单位及时编报项目可研报告或建议方案。项目申报文件、可行性研究报告、建议方案一式三份，送我司二份，同时分送相关业务司局一份。

联系单位：国家林业局计资司建设管理处 联系电话：010－84238426，8427

计资司

二00八年二月一日 附件

林业固定资产中央政府投资项目编制指南

一、森林防火基本建设项目

按照《全国森林防火中长期发展规划》实施思路和国家发改委现行投资方向，建议2009年重点组织以下几类项目。

（一）重点火险区项目，一是已列《规划》重点治理片区范围内，尚未组织申报的重点火险区项目。二是已列《规划》重点治理片区范围内，已完成一期建设并竣工验收的，可申报重点火险区综合治理二期建设项目。

（二）根据《规划》，需要按照系统进行建设的各省区森林防火通信建设项目。

（三）根据《规划》，有新建航站任务的省区，前期工作较充分（即建设各类新建机场（航站）建设所需的相关手续较齐全）省区可申报新建航站项目。

建设各类新建机场（航站）建设所需的相关手续主要包括：

1、航空护林业务主管部门的意见；

2、局防火办的（核准）批复文件

3、民航管理局的批复（核准）文件

4、空军有关部门的批复（核准）文件

5、机构、人员编制、经费的批文

6、相关征占建设用地手续。

（四）根据《规划》，云南、四川等省区可组织申报少量森林防火道路建设项目。

1、要建设内容：主要建设林场以下、通 往火灾多发和易发地区的防火道路，并且以恢复改造升级现有林区简易路、林区荒弃集材道为主攻方向,并适当新建部分断头路和其他重点公路。2建设标准：需参照《公路建设项目可行性研究报告编制办法》和《农村公路建设管理办法》等编制项目可行性研究报告；具体防火道路建设执行《林区公路工程设计规范》LYJ104—1988中林-四级公路标准。

二、林业有害生物防治项目

1、重点区域综合防控体系基础设施建设

在危险性林业有害生物的高发区、突发区，苗木花卉主要集散区，风景名胜区等“四区”和主要口岸、交通枢纽城市等重点区域，在现有9大虫种预防体系基础设施建设的基础上，重点开展疫情监测检疫检验、除害处理、营林示范等措施，完善综合防控体系，全面加强对松材线虫、松突圆蚧、小蠹虫等9大危险性林业有害生物灾害的综合治理。

2、林业有害生物天敌繁育场建设

按照林业有害生物防治向绿色、安全和无公害防治转变的基本要求，根据区域林业有害生物发生种类和特点，按区域建设天敌繁育场，生产能够满足防治需求的优质高效的天敌制品，实现天敌制品的生产规模化和产品系列化，提高生物防治比率，为生物防治提供支持和保障。

3、林业生物制剂厂建设

严格依据市场准入、独立运营和事权划分的原则，坚持“预防为主，综合治理”的方针和可持续控灾战略，以服务于林业生产为目标，试点建设能够有效防治当地主要林业有害生物又具有一定规模的重点林业生物制剂厂，规范林业生物制剂生产，完善全国林业有害生物防治体系，为林业生产实践提供高效优质的生 物制剂品种，增加生物多样性，提高森林生态系统的稳定性，使我国的森林病虫害防治提高到新水平，保护森林资源安全，促进林业的可持续发展。

三、国家级自然保护区建设项目

1、在保护区土地权属明晰、四至范围清楚、管理机构落实并批复总体规划的前提下，优先保障尚未启动一期工程的国家级保护区基础设施项目。

2、在对前期工程验收的基础上，优先建设示范国家级保护区基础设施项目。

3、对于已启动二期工程的保护区，在对工程验收的基础上，视一、二期工程投资规模及项目完成情况，适度建设三期工程。

四、湿地保护与恢复项目

1、严格按照《全国湿地保护工程实施规划（2005－2010年）》（以下简称《实施规划》）组织项目，未列入规划的项目不予考虑。

2、按照突出重点的原则，优先考虑国际重要湿地、国家重要湿地。

3、在项目建设内容上，坚持以湿地保护、湿地恢复和能力建设为主。

4、在投资结构上，坚持中央投入以湿地保护为主。

5、建设单位对湿地管理的职能要明确，主管单位必须为林业部门，且具备独立法人机构，落实人员编制和经费来源，落实配套资金。

6、项目区规划的四至范围要清晰，土地权属清楚，各项建设内容特别是植被恢复必须落实到具体地点，退耕还沼（泽）必须依法落实项目建设用地。

五、林木种苗建设项目

1、良种基地建设 重点包括重点生态、用材树种林木良种基地；木本粮油等主要经济林树种良种基地；生物质能源树种良种基地。其中木本粮油、生物质能源树种良种基地的布局，应突出重点，对原有拟申报为国家重点林木良种基地，确需改扩建的应当予以统筹考虑。具体是：

（1）木本粮油等主要经济林树种良种基地

在油茶、油桐等主要木本粮油的主产区，集中力量研发高品质良种，营建高世代种子园、采穗圃等良种基地；中南地区重点建设油茶良种基地；西部重点省区重点建设油桐良种基地；传统集中分布区重点建设枣、核桃良种基地。

（2）生物质能源树种良种基地

西南等省区重点建设小桐子（麻风树）良种基地；中原、华北和西北等省区重点建设黄连木良种基地；中部重点省区重点建设光皮树良种基地；东北和西北省区重点建设文冠果良种基地。

2、种质资源收集保护

重点对珍稀濒危、优树、重要经济林品种和生物质能源等林木种质资源收集保存项目。

六、国家级森林防火物资储备项目

1、项目可研名称及投资。项目名称应为“××省××国家级森林防火物资储备建设”。

2、项目建设内容。森林防火物资储备物资主要包括：装备类（包括防护服、防护鞋、头盔以及帐篷、睡袋和气床垫等）；机具类（包括风力灭火机、水泵、水龙带、油锯、割灌机、水枪、组合工具、二号工具、三号工具、铁锹、砍刀等）；通讯类（包括电台、对讲机、GPS定位仪等）；其它类（包括望远镜、照明设备、发电机、医疗用品、吊桶等）。各单位可根据当地实际，结合工作情况，对以上建设内容做适当调整。

3、在项目编制时，要充分考虑项目物资储备购置与以往国 家重点火险区综合治理国债项目建设的关系，并加以说明，避免重复投资。

七、重点实验室建设项目

1、项目法人。各重点实验室依托单位。

2、项目实施范围。国家林业局1995年以来批准建立的局级重点实验室。

3、项目建设目标。国家林业局重点实验室是林业科技创新体系的重要组成部分，是组织开展高水平林业科学研究、聚集和培养优秀林业科技人才、开展林业科技国际合作与交流的重要基地。通过改善基础设施条件，完成仪器设备更新升级，尤其是大型仪器设备的组装配套，显著提升重点实验室的科技创新能力，建成以重点学科为依托、以大型仪器设备为核心的，在国内外具有重要影响的重点实验室。

4、建设思路。一是要对具有一定竞争优势的实验室，通过项目资金的投入，强化基础设施建设和大型仪器设备购置，积极创造条件申报国家级重点实验室，力争到“十一五”末期能够建设2-3个国家级重点实验室；二是要切实加强已经命名的国家级林业局级重点实验室建设，全面提升林业重点实验室整体水平。

八、国家级森林生态系统定位站建设项目

1、项目法人。各森林生态定位研究站的依托单位。

2、基本思路。加强现有定位站基础条件建设，完善定位站的野外观测研究条件和手段，把定位站建设成具有国家野外观测研究水平的林业科学观测与研究基地；根据定位站必须具备的典型性、代表性和独特性原则，新增若干重要、关键台站，以进一步完善我局定位站布局，形成网络体系；强化网络管理中心建设，建立数据共享系统。整体上提升林业科研实力和林业科技服务能力。

3、申报条件。一是申报项目必须符合国家林业基建项目投 资方向，对提升林业科研实力和林业科技服务能力有直接推动作用；二是为确保项目建设的科学性，新建项目要符合国家林业局森林生态系统定位站长远规划要求，必须经国家林业局认可后方可申报；三是新建项目优先选择地理位置具有区域代表性和典型的学科特征，开展的观测、研究能反映研究对象代表区域特征的变化；四是新建站应为本单位或上级林业主管单位正式批复设立的站点，运行或从事相关工作2年以上，具备初步的科研观测条件，并具有专职技术、管理人员、土地所有（使用）保障及其它必须的科研保障条件；五是改建或扩建站必须具有较好的前期基础，建设内容不得与前期项目重复；六是项目承担单位具有较高的管理水平和技术研究力量，能够确保项目顺利实施。

4、项目建设目标。主要根据我国森林、湿地、荒漠的特点、地理分布区域和生态环境类型划分，坚持“全面规划、合理布局、突出重点、分布实施”的原则，重点加强台站网络体系建设和台站的仪器设备、基础设施建设，以进一步完善生态定位站的布局，提升定位站的野外观测研究条件和手段，为我国生态建设提供必须的基础科技支撑。

5、主要建设内容。森林生态系统定位站建设按照《森林生态系统定位研究站建设技术要求》（LY/T1626-2005）执行，湿地、荒漠生态系统定位站建设参照此标准执行。主要建设内容包括：野外观测仪器设备的标准化建设（包括实验室仪器设备、水分要素观测仪器、土壤要素观测仪器、气象要素观测仪器、生物要素观测仪器等）；野外观测设施的维修与标准化建设（包括气象观测场、集水区测流设施、径流场、样地等的维修与新建）；数据信息管理中心的基本设备条件（专业样本库和档案库、数据传输网络系统及相应的数据和处理设备、海量数据集成和科学处理设备以及先进的数据管理和数据分析软件）。

九、林业质检机构建设项目

1、项目法人。各林产品质检机构。

2、项目布局和选择条件。一是地方政府和林业主管部门重视林产品机构建设；二是经国家林业局批准成立的林产品质检机构；三是质检机构基础条件、技术能力较好；四是能够落实配套资金。主要是在花卉、竹藤、森林食品、木质林产品、林木种苗、野生动物、生物质能源、林业机械等方面，选择现有质检机构中基础条件较好、质检工作急需的项目建设单位。

3、项目建设目标。根据林产品质检机构的工作需要，配置、更新部分精密仪器设备，使检测仪器设备的精密度和量程能够满足新形式下林产品质量安全监管的需要。

4、项目建设标准。《国家林业局产品质量监督检验检测机构基本条件》。局级质检机构基本条件包括机构与人员、质量体系、仪器设备、检验检测工作、记录与报告和设施与环境六个方面应当达到的基本要求。

5、建设重点。提高林产品质检机构的检验检测能力，确保国家林业局产品质量监督检验检测机构符合规定正常开展工作，并在相关领域具有权威性；中央投资主要用于林产品质检机构专用检验检测仪器设备和相关配套设备设施的配置、改造升级。

十、全国森林资源连续清查设备购置项目

1、项目承建单位。国家林业局林业调查规划设计院。

2、项目建设目标。保障国家森林资源连续清查工作开展，完善各林业调查规划院的技术装备和仪器设备的配备，提高国家森林资源连续清查的成果质量和工作效率，实现成果信息的时效性、空间性、动态性和综合性。

3、主要建设内容。购置外业调查专业设备、数据传输设备、数据处理设备及应用软件等。

十一、全国一级木材检查站建设项目

1、项目承建单位。国家林业局森林资源监督管理办公室。

2、项目建设目标。各省区地理位置重要、但基础建设较差的一级木材检查站为本项目的建设对象。通过项目实施，彻底改变工作条件简陋和执法手段滞后的局面，使其执法效率大幅提高，树立起一级木材检查站崭新的社会形象。

3、项目主要建设内容。主要是技术装备建设，包括电视监控等检测设备、计算机等档案管理设备和对讲机等通讯设备。

十二、科技推广站建设项目

1、项目承建单位。国家林业局科技发展中心

2、建设重点。重点加强地、县级林业科技推广机构能力建设，主要配备开展科技示范推广、技术服务、技术培训等科技推广工作必须的仪器设备（主要包括：一是土壤、养分、水分、果品质量、病虫害防治等方面的检验仪器；二是照相机、录象机、刻录机、幻灯机等采集、培训设备；三是开展技术咨询、技术服务所需要的计算机等信息贮存、传播设备）。

3、申报条件。一是必须在六大林业重点工程和林业血防工程实施区域内，工程建设任务重，急需开展林业科技推广工作；二是必须是地方主管部门正式批准设立的林业科技推广机构，有专门的技术推广人员和办公场所，优先建设有独立编制的专门推广机构；三是地方主管部门重视林业科技推广工作，基础设施相对比较完善，能够落实相应比例的配套资金；四是必须附有拟建站的名称和和需配备的仪器设备清单；五是必须附有拟建站的组织机构代码证、法人证及机构批复文件复印件。

十三、重点工程区林业工作站建设项目

1、项目承建单位：国家林业局林业工作站管理总站。

2、项目布局和选择条件。在林业重点工程区范围内，分省选择工程建设任务重，生态区位重要，乡镇林业工作站机构和队伍稳定、编制到位、基础设施较完善、人员素质较高的县作为项目建设单位。申报林业重点工程区林业站建设项目的县（市、区），必须同时具备以下条件：一是地方政府和林业主管部门重视林业站建设，林业站机构和队伍保持稳定；二是为全国林业站建设合格县，林业站自身建设较好，基础设施较完善；三是林业站机构经编制部门批准，为县级林业主管部门的派出机构或实行以县林业主管部门管理为主的双重领导体制，人员配备不低于人事部、林业部《关于颁发〈农村基层林业工作站人员编制标准（试行）〉》（人地编发［1990］6号）文件规定的标准，人员经费纳入财政预算；四是林业站职工专业技术人员的比例不低于80%；五是林业站职能作用发挥较好；六是能够落实配套资金。

3、建设标准。通过项目的实施，使工程区的林业工作站达到“管理规范、设施完善、队伍精干、办事高效、保障有力”的目标，为林业快速健康协调持续发展提供坚实的基础保障。项目实施县所有的林业站达到以下标准：一是必须有独立的办公场所，站容站貌整洁美观，庭院绿化美化，站牌醒目；二是每站人员定编必须在3人以上，在编人员80%为专业技术人员并达到中专以上文化程度，其中，45（含45）岁以下人员60%达到大专以上文化程度，知识结构优化，年龄结构合理，全员持证上岗；三是充分发挥政策宣传、资源管护、林政执法、生产组织、科技推广和社会化服务等职能和作用；四是内部规章制度、图、表、档案健全，管理规范，办事高效，站务公开；五是配备微机、打印机、电话等办公设备，森林资源等档案实行微机化管理，初步实现办公自动化；六是配备有开展工作必需的机动交通工具；七是配备必要的森林资源调查、野生动植物保护、森林防火、林木病虫害防治、林业科技推广等各项工作的仪器设备；八是树立“勤、廉、严、实”的工作作风，在当地“双文明”建设中做出突出成绩，没有出现违法和严重的违纪行为。

4、建设重点

项目的建设重点是提高林业站对林业重点工程的支持保障 能力。主要是强化林业站的办公自动化建设，不断提高林业站的管理水平；配备必要的工作器械和交通工具，提高快速反应能力和工作效率；加强基础设施建设，不断改善职工的工作条件。中央投资主要为林业站配备计算机、多功能一体机、打印机、传真机、扫描仪、复印机、数码相机、对讲机、GPS、罗盘仪、测高仪、求积仪、望远镜、油锯、割灌机、发电机、摩托车等设备。

第五篇：2011年农业财政专项资金项目申报指南

2011年农业财政专项资金项目申报指南

农业财政专项资金项目按类别分为农业、林业、水利、畜牧、扶贫等5个大类别，从历年国家和省支持我市的农业财政专项资金项目看，我市将从以上5个大类别的82个小项资金中得到国家及省里的支持，分别是省级农村劳动力转移培训、五项重大农业技术推广、农业机械购臵补贴、全程机械化示范区建设、农作物良种补贴、社会主义新农村建设、农业场站、农业社会化服务体系建设、农业产业化龙头企业贷款贴息、农村小型公益设施建设、科研育种、农业科技成果转化、省级农业技术推广、中央级农民专业合作组织、省级农民专业合作组织、乡镇事业费、财政系统支农信息平台建设与培训经费、农业产业化、全程农机化示范区建设工作经费、中央级农业技术推广、农业生产救灾、测土配方施肥补贴、粮棉油高产创建示范、农村劳动力转移培训项目、基层农技推广体系改革与建设、农业信息化建设、农产品质量安全、棚膜蔬菜园区建设、农村财会人员财政支农政策培训、小城镇发展、农业技术推广、支持水稻生产补助、改善乡镇财政办公条件、农机项目管理费、秋季机械深松整地作业补贴、集体林权制度改革、中央森林生态效益补偿、国有贫困林场扶贫项目、巩固退耕还林成果、退耕还林工作费、小型林木建设、育林基金、森林生态效益补偿、林业有害生物防

治、中央财政完善退耕还林政策、中央财政林业科技推广示范、绿化美化村屯、创建绿色家园补助、林业产业发展、森林抚育试点补贴、中央财政森林公安转移支付、应急度汛、抗旱补助费、省级农田水利、中央小型农田水利、抗旱资金、省级水产项目、人工增雨经费、中央渔业资源增殖放流补助、蛋鸡标准化规模养殖改造以奖代补、村级动物防疫员补助、动植物重大疫情防治、标准化规模养殖场建设以奖代补、畜禽良种引进扩繁项目、基层动物防疫工作经费、马传贫和布病防治、草原蝗虫防治补助、畜牧良种补贴、新建榨奶站专项补助、能繁母猪补贴、梅花鹿补贴、奶牛补助、草原灭鼠补助、省级畜牧业担保公司试点补助、畜禽标准化养殖扶持、扶贫资金之生产发展资金、扶贫资金之以工代赈、扶贫资金之少数民族发展、扶贫贷款贴息、扶贫资金项目管理费。

在这82个小项资金中，常态项目为39项，分别是：省级农村劳动力转移培训、五项重大农业技术推广、农业机械购臵补贴、全程机械化示范区建设、农作物良种补贴、全程农机化示范区建设工作经费、测土配方施肥补贴、粮棉油高产创建示范、农村劳动力转移培训项目、基层农技推广体系改革与建设、棚膜蔬菜园区建设、支持水稻生产补助、农机项目管理费、秋季机械深松整地作业补贴、集体林权制度改革、中央森林生态效益补偿、巩固退耕还林成果、退耕还林工作费、育林基金、森林生态效益补偿、中央财政完善退耕

还林政策、绿化美化村屯、创建绿色家园补助、森林抚育试点补贴、中央财政森林公安转移支付、抗旱补助费、抗旱资金、人工增雨经费、中央渔业资源增殖放流补助、村级动物防疫员补助、基层动物防疫工作经费、马传贫和布病防治、草原蝗虫防治补助、畜牧良种补贴、能繁母猪补贴、梅花鹿补贴、奶牛补助、草原灭鼠补助、省级畜牧业担保公司试点补助，以2010年为例，全年上述政策性常态资金为6087.85万元，占全年总资金指标的66%。其余资金项目为动态资金项目，由于我市与国家和省里项目资金协调对接情况的不同，存在一定的变化。

农业财政相关资金项目的申报内容和范围：

（一）农业项目

1、良种补贴资金项目：除良种补贴的范围在水稻、小麦、玉米、大豆等四种良种补贴外，今年新增棉花良种补贴。良种补贴资金的实施方向面向农村农户，并按照“农户申报、乡镇政府普查公示、县（市、区）政府核查、省市抽查”的工作程序，确认良种补贴面积，确认补贴资金，及时足额拨付到农户手中。其目的是直接增加农民收入，调动农户种粮积极性。

2、科研育种项目：重点支持抗冷、早熟玉米、水稻以及品种优异、产量高的专用玉米、高油大豆、优质水稻、抗旱玉米、杂粮杂豆品种的研究和选育等。其目的是在于调整农业种植业结构，增加农民收入，增加种子生产规模和市场占有率。

3、农业技术推广项目：重点支持包括粮食等农作物、畜禽、水产品优良新品种繁育技术、农业先进栽培技术、耕作技术和养殖技术；包括农产品加工、保鲜技术和农业资源综合开发利用技术；包括重大动物疫病和农业病虫害防治技术、节水农业和农业生态环境保护技术等。其目的是“三个有利于”，即，有利于粮食等主要农产品产量提高和质量提升，促进粮食等重要农产品有效供给的先进技术的推广应用；有利于提高农产品附加值，促进农民增加收入的先进技术的推广应用；有利于农业生态环境保护和改善，促进农业可持续发展的先进技术的推广应用。

4、全程农机化示范区建设项目的工作经费：主要用于技术培训与技术指导、宣传、会议、信息采集、演示设备租赁、场地租赁、专家咨询、库棚设计、项目管理等。该项目是在2008年全省30个县（市、区）启动实施了全程农机化示范区建设后，为加强项目管理，进一步做好宣传、培训、技术指导等项工作而设立的工作经费。其目的是不断提高技术人员综合素质，从而加快农机化示范建设的步伐。

5、农业场站项目：重点支持农垦农场和事业“三场”道路、场房、校舍维修、抗旱水源、人畜饮水、节水灌溉、小型水利工程建设，高产、优质农作物良种示范基地建设、农作物新品种示范推广、畜禽良种引进、改良和繁育基地建设，草场、牧场改良等。其目的是建设加强农垦企业和事业“三

场”基础设施建设，增强良种场的优质、高产、专用作物新品种、新组合的选育能力及种畜场新品种选育及其快速扩繁技术水平的提高。

6、农业产业化项目：支持对象是市县级农业产业化龙头企业，并需具有工商注册登记2年以上，带动农户500户以上、及时足额上交税金；农产品生产基地，需有实体负责经营，经济实体经工商注册2年以上、带动农户500户、上年销售额在1000万以上等。支持重点为龙头企业或基地开发、引进和推广良种和新技术；生产性基础设施建设；产品研发、加工、整理和检验检测等方面设备购臵；对农民的技术培训等。其目的是在于尊重市场经济规律的前提下，明确农业产业化重点，带动农民增收，促进农业规模化、现代化经营，增强主导产品或支柱产业市场竞争力，提高农业的总体效益和市场竞争力。

7、社会化服务体系建设项目：重点支持农、牧、渔业信息网络服务建设，以农（牧、渔）民为对象进行的农民使用新技术的培训和咨询服务项目，以及为开展培训和咨询服务必备的仪器设备购臵等；重点支持用于农产品质量的检验检测，以及为开展农、牧、水产品质量检验检测服务必备的仪器设备购臵，用于优良品种的引进、扩繁和推广，疫病防治等社会化服务等。其目的是按照优质、高产、高效原则，推广农业科技，努力增加农民收入。

8、农村劳动力转移培训项目：重点支持各地开展农村劳

动力转移培训阳光工程学费补助、相关培训经费补助、信息网络建设补助、培训档案管理等工作经费的补助。其目的是不断提高农村剩余劳动力的整体素质和就业能力，向非农产业和镇转移，增加农民收入。加强对农民的专业技能培训，让农民掌握“一技之长”，适应市场需求，转移就业。

9、农村小型公益设施项目：重点支持取水点到居住点距离过远，农民吃水难，或者水质差，达不到饮用标准的饮水设施建设，影响农民生产生活的屯路、机耕路，农道桥、便桥以及边沟建设，解决农民一家一户燃料、肥料、取暖等问题的农村沼气建设，用于保护和改善生态环境而实施的草场围栏建设，村容整治、垃圾处理、改厕等。其目的是加强农业、农村基础设施建设，增加农民收入，改善农民生产生活条件，提高农业抗灾、减灾能力，保护农村生态环境。

10、农民专业合作组织项目：重点支持开展技能培训及提供市场信息服务，农产品初级加工、整理、储存和保鲜等银行贷款贴息，雇请专家、技术人员提供管理和技术服务，引进推广农业新品种和新技术等。其目的是充分发挥各协会组织优势，不断提高会员乃至农民的经营管理水平，加大科技投入及科技培训力度，争创更大的经济效益，促进农村经济的发展。

11、农民专业合作社示范及培训项目：该项目是与农委共同申报、共同组织实施的项目，重点支持用于农民专业合

作社开展教育和知识培训、引进新品种新技术、购臵必要的作业机具和办公仪器设备、进行产品质量认证和品牌注册、开展市场信息服务等。其目的是引导和规范农民专业合作社快速发展，按照提高管理水平、完善利益联结机制、增强服务能力，促进产业化经营、增加农民收入。

12、农业机械化推广项目：重点支持相关技术的推广。其目的是提高农业运行机制和经营方式专业化、组织化和一体化趋势，增强农业机械化对农业科技的载体支撑作用。

13、全程农机化示范区建设关键机具产业化研发项目：主要有水稻育秧成套设备的开发研究、高性能水稻移栽机械的开发研究、半喂入式水稻收获机械的开发研究、水田节水型耕整地机械的开发研究、旱田蓄水保墒型整地机械的开发研究、旱田深松机具的开发研究、玉米免耕精量播种机械及关键部件的开发研究、玉米收获机械及关键部件的开发研究、玉米秸秆捡拾、打捆、压块等关键设备的开发研究、大（中）型马力轮式拖拉机的开发研究等。其目的是全面提升现代农机装备水平，解决示范区建设中关键作业环节、关键机械装备的地产化，增强我省农机化发展后劲和农业可持续发展能力，促进地方农机工业结构调整和发展壮大。

14、省级农业产业化龙头企业重点固定资产财政贴息资金支持方向：重点支持省级龙头企业。其目的是促进农业产业化发展，对省级以上农业产业化龙头企业新增固定资产贷款进行

财政贴息支持，进一步推动龙头企业做大做强，带动农民增收。

15、全省棚膜蔬菜产业专项资金项目：主要扶持棚膜蔬菜产业园区、省级棚膜蔬菜标准园、棚膜蔬菜产业化集群园区。通过专项资金的引导作用，整合资源，集聚生产要素，调动各方面积极性，加快棚膜蔬菜开发步伐，确保百万亩棚膜蔬菜建设工程取得扎实成效。

16、国家农业科技成果转化资金项目：主要扶持在中国境内依法登记注册、具备独立法人资格的企业或研发机构。企业注册资金大于60万元，产权清晰，财务管理制度健全。申报项目必须符合国家产业、技术政策，技术含量高，创新性较强，知识产权清晰，技术处于国内领先水平。重点项目与重大项目需由企业牵头，由大学及科研机构与企业作为技术成果持有方和转化方共同承担，并要求企业按照不低于1：1的比例进行配套资金投入。

17、社会主义新农村建设资金项目：支持范围为省社会主义新农村建设领导小组确定的1000个示范村。支持重点为：农村道路建设、桥涵建设、自来水工程建设、排水排污工程建设、清洁能源建设、休闲文化广场建设、垃圾处理场点建设、有线电视建设、农户围墙建设和大门改造建设、太阳能路灯建设等。

18、现代农业生产发展资金项目：现代农业生产发展资金扶持我市实施旱田高效节水灌溉项目建设。

19、农机深松整地作业补贴资金项目：支持范围为全省范围内自愿实施农机深松整地作业的农民（包括农、林、牧场农工），补贴标准为农机深松整地作业每亩补贴15元，其中，省补贴10元，地方配套补贴5元。

20、农机购臵补贴及全程农机化示范区建设资金项目：支持范围为符合补贴条件的农牧渔民、农场（林场）职工、直接从事农机作业的农业生产经营组织。在申请补贴人数超过计划指标时，按照公平公正公开的原则，采取公开摇号等农民易于接受的方式确定补贴对象。一户农民内享受补贴的购机数量原则上不超过一台套。2011年补贴重点仍为水稻插秧机、水稻收获机、播种机、玉米收获机、深松机、抗旱节水机具、滴（喷）灌设备、膜下滴灌所需的大垄双行播种机、覆膜机及保护性耕作等机具。

全程农机化示范区建设累加补贴机具确定为：国产品派的轮乘坐式水稻插秧机、半喂入式水稻联合收割机、玉米收获机、玉米免耕播种机等四个品种。

21、植物病虫害控制资金项目：

支持范围包括玉米螟、水稻象甲、蝗虫、鼠虫害等植物重大疫情检疫与防治；其目的是减轻植物病虫害对地方农业生产安全的危害，降低农业投入，提高农产品的品质和质量，增强农产品的市场竞争力，创造不可估量的经济、社会和生态效益。

22、农产品质量安全项目：以实施农业标准化为载体，强化完善全程监测体系，对农产品生产进行全程监管。重点监测蔬菜食品中残留的有毒有害物质，提高农产品质量安全监测水平，保证人民身体健康，使农产品质量安全检测工作从根本上发挥作用。

（二）林业项目

1、林业病虫害防治项目支持方向：重点支持林业病虫害的防治。其目的是保障林木安全，提高林木综合抗灾能力。

2、农村小型公益林种子种苗项目：重点支持保护和建设生态环境、抑制风沙危害、防止水土流失，加快生态防护林建设等。其目的是充分利用现代林业科学技术，发挥地域优势，加大生态林建设，建立农、林、草业发展的新格局。

3、林业生态效益项目支持方向：目的是加快地方的生态林建设，完善生态环境。

4、林业产业发展专项资金项目：重点支持林产品新增固定资产项目、林地经济项目、林业产业科技成果推广项目，发挥财政专项资金的引导和带动作用，加快林业产业发展方式转变。

（三）水利项目

1、省级水产项目：重点支持传统渔村（渔区）养殖设施改造，主要流域渔业资源调查、生态环境监测和养殖病害防治，边境及重要渔业水域渔业资源增殖放流等。其目的是

支持绿色、特色渔业开发，无公害、标准化养殖者生产基地建设。

2、中央水利建设基金项目：重点用于关系国民经济和社会发展全局的大江、大河重点工程的维护和建设。其目的是固牢堤防，蓄水增容，防洪排涝，为子孙造福。

3、小型农田水利建设项目：重点用于水库除险加固，清淤扩容，水毁工程修复，农村饮水安全，灌区节水续建配套与节水改造，水土流失防治等方面建设。其中，小型农田水利建设“民办公助”项目就是中央、省、市、县四级财政，按照小型农田水利建设项目总投资给予一定比例的补助。其目的是改善良田，增产增收，促进农业快速发展。

（四）畜牧项目

1、动物重大疫情防治项目：重点支持动物重大疫病检疫与防治，牲畜口蹄疫、禽流感、布病、马传贫等动物重大疫情检疫与防治；动物重大疫情监测、预报、预防、控制、检疫及防疫系统建设；动物重大疫情防控所需仪器、设备、药物的采购；有害生物预警系统建设、动物疫病诊断、监测检验。其目的是不断提高畜牧检验检疫标准，增强对动物疫病预防、控制、扑灭的快速反应能力。

2、畜牧贷款贴息项目：重点支持畜牧小区内畜禽养殖者的畜牧贷款和符合畜牧贷款贴息条件的农村妇女小额畜牧贷款予以贴息。其目的是有力促进畜牧业快速发展。

3、能繁母猪补贴资金项目：支持实施饲养补贴政策，并按相关规定执行。其目的是保护和提高能繁母猪生产能力，调动农户养殖母猪的积极性，促进养猪业健康发展。

4、畜禽良种繁育体系建设项目：围绕15大牧业产业园区，坚持“引育繁”相结合的方针，突出生猪、肉牛、肉羊和家禽，兼顾其他畜禽品种，通过强化畜禽原种场和良种扩繁场建设、优良畜禽品种的引进、地方品种的提纯复壮与保护、畜禽良种的快速扩繁与推广，加快畜禽良种繁育体系建设，不断提升畜禽良种化水平。

5、全省畜禽标准化规模养殖场（小区）建设以奖代补项目：优先扶持省级15大产业园区内的建设项目；优先扶持生猪、肉（奶）牛和家禽等主要品种建设项目，并兼顾效益高、市场前景好的特种养殖品种建设项目；优先扶持规模大、标准高的建设项目；优先扶持母牛标准化规模养殖场（小区）建设项目；优先扶持通过无公害畜产品产地、产品认定（证）建设项目；优先扶持农民专业合作经济组织、畜产品加工龙头企业建设项目。

6、畜禽养殖、加工、市场一体化示范项目以奖代补：以转变畜牧业发展方式为主线，以养殖与加工协调发展为目的，以畜禽规模化、标准化、专业化、良种化养殖为基础，以畜产品加工精深化、产品品牌化、市场网络化为支撑，以创新养殖与加工利益联接机制为手段，全面提升畜禽养殖、加工、市场

一体化水平。

（五）扶贫项目

财政扶贫项目：扶贫资金建设项目，重点支持“整村推进”重点村群众的发展生产项目，适当安排劳动力转移培训项目，兼顾基础设施建设项目。大力扶持种植业、养殖业、特产业生产项目，积极帮助群众制定产业规划，为推动数村一品，一乡一业“农、牧、特”产业提供资金支持；支持农村劳动力技能提高和劳动力转移培训项目。其目的是按照新时期财政扶贫开发的总体要求，根据各乡（镇）、村广泛参与、贫困农户优先受益的原则，促进贫困村屯经济和社会全面发展，从而提高使用和管理效率，进一步提升扶贫开发工作科学化、规范化水平，以中央、省扶贫工作会议精神为指针，以贫困村为主线，以贫困人口为主要对象，以增强农民收入为目的，以发展生态效益农业为起点，以强化基础设施建设为保障，大力发展特色种植业、精品畜牧业。帮助贫困村屯群众尽早脱贫致富,促进贫困地区经济和社会全面发展。

二〇一三年四月七日