公路文明单位创建思考

第一篇：公路文明单位创建思考

公路行业文明单位创建的几点思考

○ 冯 淼 万化文 陈晓峰

创建文明行业是党的十六届四中全会向全国各行各业发出的号召，是发展社会主义市场经济的内在、必然的要求，只有坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，以“服务人民，奉献社会”为宗旨，紧密结合行业特点，努力提升创建质量，才能做到与时俱进，不断扩大文明成果，始终走在时代前列，保持争创一流的先进性。笔者通过数年调研，试以地处鄂西北宜昌市三峡库区的兴山县公路段单位文明创建活动为论据，以点带面，剖析现象，阐述探讨新时期公路行业文明单位创建的几点方式方法。

一、创建特点

近年来，兴山县公路段把单位文明创建工作与年度任务目标有机结合，坚持以人为本、从严治段，内增素质、外树形象，唱好质量和改革重头戏，全面贯彻加快公路建设的各项方针政策，紧紧围绕“文明道、星级站、荣誉牌”三大创建目标开展工作，结合全省交通系统“三个一流”创建热潮，各项工作均取得长足进步，三个文明建设提高到了一个新的水平。

二、段情简介

兴山县公路段现有在岗职工190人，其中共产党员50人，共青团员7人，工会会员190人；其中高、中级技术人员11人，专科以上学历19人。机关设4股1室，共25人，负责路政绿化、—1—

审计财务、工程养护、机务安全、办公室等业务管理。公路段组建养护公司，全面实行企业化管理，下设古夫、高岚、高桥、黄粮等4个公路管理站，承担境内209国道、宜兴、峡堡、保兴省道、王学县道、两刘乡道共计282.845公里的公路养护任务。另注册成立独立法人企业湖北瑞得建设有限责任公司，承担公路建设任务。

三、主要业绩

兴山县公路段已连续三届获市、县级文明单位称号，并连年荣获全市公路系统先进单位，段属高岚公路站、黄粮公路站分别被省公路局授予“五星级公路管理站”和“四星级公路管理站”光荣称号，其中高岚公路站还被评为2003年度全市公路系统先进集体。2001年度的路网建设使兴山县公路交通实现了从滞后型向基本适应型的转变。2003年度，该段为使全县交通状况由基本适应型向适应型转变，重点抓好了路网改造工程、地质灾害治理桥梁工程、油路大中修工程等一批公路项目建设，使全县公路形象大为改观。2004年来，该段坚持以改革总揽全局，积极探索建立适应市场经济的管理新机制，建、养、管工作齐头并进，圆满完成了各项工作任务，取得了一定的成绩，先进事迹层出不穷，一批单位和个人获上级表彰。

四、工作目标

2004年兴山县公路工作总目标是“13452”，即：改造一条路（县境209国道路网改造）；实现一个“三”，即公司实现利润300 —2—

万元（瑞得公司200万元，养护公司100万元）；建成四个星级公路管理站（高岚站五星级，黄粮四星级，高桥和古夫三星级）；全年实现五个“无”（无重大安全事故，无重大质量事故，无计划外生育，无治安刑事案件，无行政诉讼案件）；努力夺回两块牌（县先进单位，市级文明单位）。

五、工作思路

2004年全县公路工作的总体思路是：突出重点，抓好养建，理顺体制，改善形象。具体措施是公路建设抓质量，公路养护抓形象，路政管理抓规范，精神文明抓活动，深入细致地开展改革宣传教育，积极稳妥地推进公路行业改革。

六、主要作法和基本情况

（一）实施综合整治，打造文明通道。该段通过逐年加大养护投入和加强路政监管，对宜（昌）兴（山）线界岭至古夫路段、昭君桥至三堆河段全长105公里路段进行综合整治，取得了路面洁净，行车舒适，路肩整洁，排水畅通的良好效果，形成了畅达、安全、整洁、环保、美化的旅游大通道，受到国内外客人的广泛好评。

（二）加强路网建设，改善路容路貌。路网建设是兴山的一件大事，也是广大群众热切盼望实施的“富民工程”、“民心工程”，全县上下都十分重视。由于形成了县委政府牵头、交通公路部门具体抓、有关部门协助配合的公路建设新格局，该段承建的路网改造项目进展顺利，建设成本得以降低。

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该段实施路网建设的主要作法概括为“一部”（一个项目部统 一领导，专人专帐）、“两优”（优化施工组织设计，优选施工队伍）、“三保”（三级质量保证体系）、“四制”（项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制）。实行了责任公示制和质量终身负责制，做到了“七大落实”（即落实领导班子、技术骨干、机械设备、施工技术方案、检测设备、质量管理制度质量责任人、安全生产和保畅措施等）。

（三）抓好安保工程，落实险段改造。2000年以来，该段在省、市公路部门的支持下，投入资金600多万元，实施公路安全保障工程，安装波型钢护栏9.5公里，设臵砼防护栏42处1500余个、警示桩3800多个。5年减少直接经济损失近千万元。

兴山县山脉连绵，沟壑纵横，大多数公路依山沿河而建，受特殊地形地貌和资金的限制，公路线形普遍较差，等级较低，附属设施比较简陋，翻车事故频发。该段从2000年开始，对公路沿线险段进行整治，急弯、陡坡、深沟、临河路段增设防护设施，翻车事故损失逐年下降。据该段路政部门资料显示，5年来，共发生车辆损坏公路防护设施及公路行道树路政案件62起，涉案车货价值500余万元、人员180多人，按事故现场趋势分析，如果没有这些设施及行道树，其中80%将发生车毁人亡的翻车事故。通过对危险路段进行整改，大大减少了道路行车安全事故的发生，安保工程成了司机和乘客的“生命工程”、保险公司的“效益工程”。

（四）突出养护重心，巩固公路质量。该段将经常性养护与

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重点养护相结合，狠抓出工、出勤率及上路着装率，注重规范养 护、全面养护，保持了较高的好路率，使路容路貌有了很大改善，为广大人民群众交通出行提供了良好的道路通行条件。

（五）严格路政管理，维护路产路权。全年来，该段路政管理工作以深入学习、宣传、贯彻、实施“一法两例”为主题，坚持宣传教育和日常巡查同步，以强化管理为目的，以依法收费为手段，整体规划，努力打造县域旅游文明通道，优质高效地完成了维护路产路权任务，保障了公路的完好、安全和畅通，全面实现了2004年路政管理“两无两百三九五”的工作目标。即无新的违章建筑，无行政诉讼（败诉）或复议案件，公路两侧建房办证率100%，规范建房率100%，路政案件查处率95%以上，结案率95%以上，索赔率95%以上。

同时注重了文明规范执法，热情优质服务，对办理行政许可的单位和个人，承诺不跑第二次，主动上门发放许可证，并妥善处理了涉农收费问题。

（六）勤抓路树培植，绿化美化公路。2004年该段绿化植树15000株，其中新植20公里10000株，补植40公里4000株，并在古夫新县城后山义务植树1000株。并投资3万元改建白庙苗圃房屋60平方米，改善了苗圃职工居住环境；投入1万元购买女贞等树种，用于苗圃育苗。

（七）积极帮扶共建，持续奉献爱心。为响应上级号召，继2003年该段对县直机关工委定点对口扶贫村——水月寺镇晒谷

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坪村进行帮扶援助后，2004年4月18日，段领导班子成员率领相关工程技术人员一行11人再次对该村进行了实地调查，详细了解当地实际情况，并研究了具体扶贫措施。当得知该村由于公路不畅通，严重制约当地经济发展这一现状后，决定首先助其解决“行路难”问题。经过周密细致的现场勘查，当即制定了修路方案，投入资金35000元用于当地交通建设。同时投入了大量现金及物资，为该村解决牲猪养殖发展问题和村级公路维护工作，支援现金15000元，为村委会捐赠了办公设施、办公用品等，并赠送电视机、数码影碟机、音响设备一套为村党员进行电化教育，丰富村民文化生活，有力促进了当地经济的发展，使群众利益落到了实处。为落实县委政府“城乡文明手拉手，共建文化中心户”活动，该段近期在晒谷坪村了物色了一家农村文化科技中心户，进行持续帮扶，同时安排了一名副职领导长驻该村帮助解决实际问题，以利彻底达到扶贫脱困目的。

“八〃一”期间，该段慰问县武警中队、消防中队，赠送共建资金3500元；全年慰问现役军人2人次，发放慰问金5000元；为1名复员军人发放安臵费10000元。同时该段救济困难职工20人次，发放救济金10000余元；援助困难职工子女入学5人次，发放助学金2000元。同时还帮扶下岗职工2人。

七、具体措施和工作体会

（一）组织工作有力，创建工作扎实。一是提高认识，统一思想，加强领导，落实措施，于2003年初即成立了文明创建工作

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领导小组，统一部署，分工协作，按照“集体领导，分工负责，团结合作，开拓进取”的原则进行了合理的领导分工，班子成员之间做到了大事讲原则，小事讲风格，精诚团结、齐抓共管，思想上合心，工作上合力，步伐上合拍，整体战斗力不断加强；二是充分发动，全员参与，制定规划，整体联动；三是强化措施，注重结合，真抓实干，务求实效；四是认真抓点，加强指导，以点带面，促进发展。

（二）思想教育深入，道德风尚良好。一是抓龙头,建设“五好班子”，围绕“学习好、团结好、纪律好、作风好、政绩好”五好目标，加强各级领导班子建设；二是抓基础，锤炼优秀职工队伍；三是抓骨干，培养“211”人才，全段共培养“211”人才7名，其中1名技术管理骨干，6名岗位能手。

（三）学习风气浓厚，文体齐头并进。一是突出重点,扎扎实实抓理论学习;二是巩固阵地,创造良好学习环境;三是广泛交流,培养学习示范典型；四是踊跃参加政工群团组织的“三〃八”“五〃一”、“十〃一”系列文体竞赛活动，并取得名次。

（四）加强民主管理，严格遵纪守法。一是定期召开职工代表大会，有重大事情提交职代会商议，充分发挥职工群众的参政议政作用；二是继续搞好段务公开工作，加大民主监督管理；三是在系统组织政治理论、科技文化、公路专业及法律法规学习的基础上，根据新形势、新任务的变化，突出学习重点。抓好《公民道德规范》和“四五”普法学习教育活动，树立职业道德新风尚；

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四是结合季度、年度社会治安综合治理主要任务，明确考核标准并量化细化，采取“一听、二看、三检查”的考核办法，加大对综合治理工作的领导、指导、检查、督促力度，促进基层综治工作的深入开展。

（五）内外环境优美，环保工作达标。因三峡库区移民搬迁需要，县交通局、公路段新办公大楼自2002年8月8日开工建设以来，经过1年零8个月的艰苦施工，一幢占地面积为988m，基地面积4029m，建筑面积6302m，共9层45m高的综合办公楼在古夫新县城昭君路竣工并投入使用。大楼为框架结构，功能布臵为办公、宾馆两大功能。截止2004年4月28日，该大楼主体、装修、水电、消防、空调、电梯、电话、网络以及室外道路绿化配套工程已全部一次性施工到位，并邀请城建等部门专家按省优工程验收标准进行了评审。“五一”长假前夕，县交通局、公路段机关全部搬迁至综合楼开始办公，5月18日，大楼“蓝天大酒店”也正式投入营业。

颇具现代规模的高岚五星级园林式公路站和黄粮四星级公路站按照星级管理标准今年业已建成验收，该段先后筹集资金近百万元对高岚站住宅楼、办公楼进行了整体维修，新征土地923平方米，合理规划了庭院建设，新增绿地面积900多平米，将生产区和生活区分开，基本形成春有花、夏有荫、秋有果、冬有青的优美环境，同时加大投入，重点建设，先后斥资2百多万元购臵配套设备，将高岚站打造成为新型机械化公路养护站；二是投

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资40多万元新建了黄粮公路站房，为该站创建星级站打下了坚实 的基础；三是积极改善一线生活条件，在创星级站的同时加大了对职工生活设施的资金投入力度，先后为两个站配臵了卫星电视地面接收器、太阳能热水器、冰柜、消毒柜、空调等生活设施，新建了职工食堂。生活设施和生活环境的改善，极大的调动了职工的生产积极性。

为创造良好居住环境，该段一是投入近70万元开展文明小区建设活动，对居民小区和办公区域进行绿化、亮化建设，美化职工住宿环境；二是结合开展星级管理站创建活动，对各公路站房屋进行维修改造，积极改善了道工生活环境。

（六）政工群团联动，工作扎实勤勉。一是充分发挥工会“维护”职能，关心职工切身利益，持续启动“送温暖”工程,开展好工会“文明之家”、“六好班站”系列创建活动；二是加强思想政治工作,了解职工思想动态,及时化解内部矛盾危机；三是共青团搞好职工队伍中青年骨干的教育培养工作；四是女工委深入持久地贯彻女工素质达标，“精一业、会两手”，继续开展“姐妹献爱心”帮扶，教育引导女职工“自尊、自信、自立、自强”，并切实抓好了计划生育工作。

（七）业务水平领先，工作实绩突出。一是抢抓突出重点，全面启动项目建设；二是加强公路养护，提高公路养护质量，努力优化公路交通行车环境；三是依法行政、文明执法，强化管理、保障畅通；四是强化安全管理，确保安全无事故；五是做好了内

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外宣传工作，持续宣传了公路建、养、管及三个文明建设中的成果、经验、先进事迹及本单位业务工作的重要事项。

该段通过全面开展上述系统活动，丰富了文明创建载体，提高了单位文明程度，充分验证了“精神文明建设出生产力”这一颠扑不破的真理。

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二○○四年十二月二十日

（作者单位：兴山县公路段）

第二篇：公路创建省级文明单位材料

近年来，我局创建省级文明单位工作，在市委、市政府的领导下，在省文明委、市文明委的指导下，以积极践行“三个代表”重要思想和学习实践科学发展观为主线，以创建文明单位为主题，以加快公路建设为目标，以发展经济、服务社会为宗旨，以创建和谐公路为环境，始终以抓好发展为第一要务，坚持以科学发展观统领全局，紧紧围绕着创建文明单位的八项标准，创新地充实创建内容、完善创建措施、提高创建水平，开创了创建文明单位的新局面。现将我局创建文明单位工作情况介绍如下：

一、领导班子建设

（一）坚持抓好领导班子中心组的学习，加强领导班子建设。党委中心组认真贯彻宣传部颁发的《党委中心组学习制度》，坚持集体学习与个人自学相结合的学习方法，建立了学习笔记与学习考勤制度。每年党委中心组列出学习专题，做到学习有计划有内容。近年来，开展了“共产党员先进性教育”、“讲正气、树新风”、“新解放、新跨越、新崛起”、“学先进、比创新、看实效”及“深入开展实践科学发展观”等各项活动，认真学习了各种活动教育读本，学习了“三个代表”重要思想、学习了《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，学习了胡锦涛总书记多次重要讲话，学习了《领导干部要树立正确的政绩观》、《领导要牢固树立科学的发展观》，《关于加强党的执政能力建设的决定》等文件。通过学习，充分发挥党委的领导核心作用，使局党委始终坚持从政治上、思想上、组织上加强对公路事业的领导，牢固树立“立党为公、执政为民”的思想，确保公路事业健康发展，与党中央保持高度一致。

（二）狠抓领导班子成员工作作风建设，打造一支作风过硬的干部队伍。局党委始终狠抓各级领导班子建设，牢固树立服务意识、自律意识、民主意识和公仆意识。坚持求真务实的工作作风，提倡说实话、办实事，反对形式主义。多年来，经常深入基层了解工作情况，了解工作动态，解决基层实际困难。推出了许多切实可行的管理体制改革措施和工作策略。通过求真务实的工作作风，提高了领导班子驾驭全局的能力，确保公路事业健康快速发展，强有力推进公路事业各项工作再上新台阶。

（三）坚持民主集中制原则，增强领导班子的凝聚力。我局领导班子多年来，始终坚持民主集中制原则。凡属重大事项的决策，按照“集体领导、讨论酝酿、民主集中、会议决定”的制度执行，避免决策失误，凝聚了领导班子集体智慧，激发了活力，构建了班子成员之间和谐的氛围，铸就了领导班子的凝聚力。

（四）坚持“三个文明”协调发展，构建和谐型公路。多年来，局党委班子成员，按照各自分工，经常深入一线与职工面对面沟通，了解职情民意，倾听职工呼声，为职工排忧解难。长期以来，局党委把维护广大职工的权益放在党委的重要议事日程，努力做到“权为广大职工所用、情为广大职工所系、利为广大职工所谋，让广大职工共同享受公路事业发展的成果。”极大地激发了广大职工的积极性。

（五）积极参与社会公益事业和文明创建活动，为创建和谐社会发挥积极作用。我局在各项工作不断取得发展的同时，还积极参加各项公益活动：5.12汶川大地震抗震救灾活动中，我局的抢通保通突击队被交通部表彰为“全国交通运输行业抗震救灾先进集体”、我局干部职工共捐款95000元、缴纳特殊党费215462元，用于支援灾区建设；我局还投资3000元，为农村构建读书小屋；对xx市xx镇xx村、xx县xxx乡观音寺村进行帮扶计划等，通过参加丰富多彩的社会公益活动，大力弘扬了爱国主义、集体主义、社会主义互助精神，极大增强了全体职工的主人翁责任感和社会公德意识。被市政府授予“文明系统”关荣称号。

（六）坚持政务公开、透明，打造一支清正廉洁的干部队伍。多年以来，坚持从教育、制度、监督等环节加强廉政建设，多次组织中层以上干部参加“预防职务犯罪”的警示教育。从制度入手制定了《**市公路管理局党风廉政建设责任制实施办法》，规范了干部行为。工程建设项目一律采用招投标制，按照规定程序，与各个招投标单位签订《招投标廉政合同》；进一步完善和健全监督渠道，把党内监督和党外监督结合起来，把组织监督与法律监督结合起来，形成监督的合力。通过狠抓各个环节的廉政建设，确保局党委各项工作沿着健康的轨道发展，确保每个党员干部清正廉洁，没有发现一起违规违纪事件，使党风廉政建设取得了明显的成效。

二、思想建设

我局把加强党员队伍和职工队伍建设，作为精神文明建设的重中之重来抓，把思想政治教育贯穿于各项工作之中。

（一）建立学习制度，制订学习计划，把学习培训列入工作计划。为加强党员队伍建设，党委与党支部每年年初制订学习计划，通过“三会一课”制度把学习落到实处；为加强职工队伍建设，每年年初列出职工培训计划，由人事科督促各科室组织实施。

（二）狠抓思想政治教育，推进党组织建设。党委在充分发挥基层党组织的政治保障作用中，不失时机地抓好党员队伍的思想建设。坚持“三会一课”制度，在近年来开展的“保持共产党员先进性教育”、“讲正气、树新风”、“新解放、新跨越、新崛起”、“学先进、比创新、看实效”、“深入开展实践科学发展观”等活动中，局长、党委书记亲自做动员报告，多次邀请市委党校教授到我局讲党课，使广大党员更深刻理解思想政治教育的重要性，做学习好、贯彻好、实践好思想政治教育的基层党组织。在抓组织发展工作中，认真贯彻党的“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针。各支部坚持做好培养教育、党委严格把关掌握标准，从而充实了党员队伍，增添了新的活力。

（三）积极开展了革命传统教育，将思想政治工作贯穿于各项工作之中。组织党员到井冈山和延安革命根据地、西柏坡、红旗渠等地参观，进行爱国主义教育，进一步了解党的伟大、光荣、正确的光辉历史，进而增强了对党的热爱。局党委实行思想政治工作责任制，抓业务与抓职工思想相结合，将思想政治贯穿于公路事业三个文明建设之中。

（四）扎扎实实地开展了警示教育活动。党委始终坚持以党风带民风、以民风促党风，自觉把加强党风廉政建设作为先进文化的重要内容。局党委坚持与二级单位签订党风廉政责任书制度，并成立了“预防职务犯罪工作指导委员会”。先后组织党员干部观看了《案件警示录》、《真水无香》等录像片；请检察院检察长宣讲反腐案例；组织管理人员到监狱，听职务犯罪人现身说法，进行生动的警示教育。使每一位干部牢记党的根本宗旨，自觉做到自重、自省、自警、自励，抗得住诱惑、管得住小节，增强了干部队伍拒腐防变的能力。

（五）开展深入学习实践科学发展观活动。积极开展深入学习实践科学发展观活动，把学习实践活动作为应对危机、战胜挑战、推动发展的重要机遇，与完成“保增长、保民生、保稳定”各项任务、实现“两个保持”目标结合起来、与落实“学先进、比创新、看实效”、“新年再立新标杆”的要求结合起来，与开展“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”主题教育结合起来，与各自的本职工作结合起来，切实做到两手抓、两不误、两促进。通过教育活动，把科学发展观转化为广大党员干部的思想方法、工作指南和行为准则，使广大党员干部成为工作中的业务骨干，也涌现出诸多先进人物，展示了共产党员的先进性，推动了公路事业又好又快的发展。

（六）志愿者队伍组织健全，积极参加志愿者活动。由党员、团员参加的青年志愿者队伍，积极参加文明城市建设，参加了义务献血、义务植树、义务为孤寡老人和孤儿院的孩子们献爱心等活动，还积极为山区孩子购置书包、文具等。

三、道德建设

坚持“三德”教育，育“四有”新人，进而增强服务意识，提高整体水平。

（一）积极开展社会公德、职业道德、家庭美德教育。为巩固职业道德教育与培养服务理念，局党委重视以人为本，坚持常抓社会公德、职业道德、优质服务教育。开展了对重点人员重点培训、普遍问题经常培训、专业问题知识型培训。主要开展了执法人员仪表仪容整齐、风纪严整、举止端庄、动作规范、语言沟通技巧、禁用语及常见问题解答等。

（二）积极开展形式多样的文明创建活动。我们积极开展各项文明创建活动，大力开展文明单位、文明系统、文明道班、文明职工、开展争创青年文明号，争当青年岗位能手等活动。到目前为止，全市公路部门文明单位覆盖率保持在95％以上，全市公路系统共创建全国文明单位示范点一个，省级文明单位九个，市级文明单位五个，省级青年文明号一个，市级青年文明号九个，省级文明窗口、标兵单位收费站七个；2008年我局被交通部表彰为“全国交通运输行业抗震救灾先进集体”、被省总工会命名为“五一劳动奖章”获得者，被市委市政府表彰为“平安建设先进单位”；有一人荣获部级先进个人，有三人荣获省级劳动模范，一人荣获省“五一”劳动奖章，三人荣获市“十大杰出青年”，一人荣获“兴市模范”荣誉称号。

在“双创”活动中，认真落实好市委、市政府交办的工作任务，积极筹措资金，对所管养公路进行绿化、美化、亮化，对公路附属设施进行完善提高，以“畅、洁、绿、美”为标准，协调公安、土地、电业、电信、工商、卫生、城建、铁路等各有关部门，对城市周边过境道路狠抓综合整治，加强城市周边沿路商业门面的规划和管理，拆除违章建筑，禁止乱搭乱建、乱堆乱放，彻底治理脏乱差现象，为提高我市形象做出了积极贡献。

四、法制建设

我局党委在创建文明单位过程中，极为重视对职工进行遵纪守法教育，利用学习日和培训班，开展了《劳动法》、《公路法》、《交通安全法》、《工会法》、《安全生产法》等法制教育，做到学法、懂法、守法；认真贯彻国家和地方颁布的法律法规，增强干部职工的法制观念，防止和杜绝各种违法行为的发生，培养出有较高职业道德水平和奉公守法的职工队伍。多年来始终坚持廉政教育、警示教育、法制教育、安全生产教育，经自查，干部职工遵纪守法，无重大经济案件、无刑事犯罪案件和重大责任事故，确保一方平安，切实把文明单位创建工作落到处。

五、文化建设

由于局党委的高度重视。把文化发展列入了发展规划，做到资金有保障，活动有场地，宣传文化活动有阵地，使我局形成了良好的文化氛围。我们把思想政治、宣传教育工作与重大节日活动结合起来，在“三八”、“五一”、“七一”“十一”等节日期间，积极开展丰富多彩、形式多样的教育活动，活跃职工气氛，先后举办了“公路系统迎春文艺晚会”、“迎七一党在我心中演讲比赛”、“公路养护工职业技能竞赛”、“开展对干线公路收费监控人员培训教育”、“路政业务技能打比武”、“老干部门球赛”、“迎奥运长跑比赛”、“抗震救灾捐款活动”、“欢乐中原**文化广场”等活动。

六、环境建设

我局以全市“双创”活动为动力，美化、净化环境。在庭院建设方面，从制度入手，强化教育、加强管理、狠抓落实，做到有部署、有检查，逐步形成规范化、经常化。对机关大院，我们制订了“卫生管理制度”和“卫生检查评比制度”，明确了各科室卫生区，把环境卫生纳入科室目标管理。办公室定期组织卫生检查评比，与年终评先评优挂勾，实行一票否决，奖优罚劣。形成了人人讲卫生的良好风尚，先后获得省、市级卫生先进单位称号。

七、公路建设

近几年来，市公路局抢抓机遇，加快发展，紧紧依靠各级政府的支持，依靠全体公路职工，奋力拼搏，使公路建设事业取得了新的发展。

1、公路养护。在建好公路的同时，我们始终把养护放在重要的位置，科学计划，统筹管理，确保养护资金投入，全市干线公路一直保持畅、洁、绿、美。截止目前，干线公路累计好路率达94.95％，桥梁监控率达100％,国道桥梁加固改造率100％，省道桥梁加固改造率99.1％，国道过村路段综合治理率达75％，省道达60％。保持绿化美化路段655公里，新增绿化美化路段75公里、文明样板路285公里、GBM工程515公里。

在养护管理工作中，认真贯彻《河南省干线公路养护管理办法》，相继出台了《关于加强干线公路养护工程项目管理的通知》、《**市干线公路小修保养工作检查评比办法》等规章制度，养护工作逐步走向制度化、规范化。在日常性养护中，认真贯彻“七有、七无、三齐全”的养护目标，达到了“畅、洁、绿、美、安”的效果，综合服务水平明显提高，极大地改善了路容路貌。

2、路政管理。不断加大超限超载治理力度。结合我市路政管理工作实际，与各县（市、区）公路部门签订工作目标责任书。进一步细化、量化了各项工作目标，路政管理工作实现了目标管理，使车辆超限超载率控制在4％以内。

要求执法人员仪表仪容整齐、风纪严整，举止端庄、动作规范。近年来，我们安排专项资金对各超限检测站站区环境进行了绿化美化，站区内各类货物按规定分类存放，设置有明显货物标记。各超限检测站达到了窗明几净，各种设施、用品摆放整齐有序，站容站貌焕然一新。

3、通行费征收。根据省、市两级政府干线公路通贷资金分责偿还工作精神，广泛深入开展收费站收费环境联合治理活动；通过开展“对干线公路收费监控人员培训”、“公路通行费知多少有奖知识竞赛”、“规范化管理年”、“优质服务年”、争创“青年文明号”、“青年岗位能手”、“巾帼文明示范岗”等一系列活动，大大提高了征管人员素质，优化了收费环境，加大了堵漏增收工作力度，较好地遏制了闯、逃、绕现象。

4、优化经济发展环境活动，加强行风建设。树立公路部门“窗口”形象，做好公路环境联合治理工作，着眼长效，强化监督与管理，建立健全各项规章制度，把优化经济发展环境活动落到实处。

八、创建活动

（一）创建指导思想明确。以“三个代表”重要思想为指导，以《中共中央关于加强精神文明建设的决议》为指针，以落实《公民道德建设实施纲要》为内容，以提高干部职工的思想道德素质和科学文化素质、培养“四有”新人为目标，把领导班子建设、思想道德建设、文化建设、环境建设、法制建设、公路建设融为创建文明单位的总体，把“创建”工作作为重中之重。

（二）及时制订规划，凸现创建目标。在局党委统一领导下，结合我局中心工作，每年坚持修订“创建文明单位规划”，完善创建内容，以上“八项”为创建标准。创建中，坚持将“物质文明、精神文明、政治文明”三项一起抓，达到了“三个文明协调发展”的总体目标。

（三）抓措施，明确责任人。规划中，确定了“创建”的十四项具体措施，条条措施落实到具体单位和责任人。局党委成立了以局长、党委书记为组长的“创建”领导小组，党政齐抓共管，逐级负责，做到组织、制度、人员“三落实”。

（四）抓监督，使局党委创建文明单位工作落到实处。将创建工作纳入干部目标管理，把“创建”与其他工作同布置、同检查、同落实、同考核。创建文明单位过程中，坚持做到“四个到位”，即：一是思想认识到位。正确处理“创建”工作与其他工作的关系，将文明单位创建工作贯穿到各项工作之中。二是领导重视到位。把“创建”工作定位准确,做到研究工作时有“创建”的内容、布置工作时有“创建”工作的任务，检查考核时有“创建”的项目。三是管理到位。每年制订文明单位规划，创建规划周全、目标明确，将“创建”工作纳入工作管理体系。四是狠抓落实到位。措施具体、细化量化，落实到人，使“创建”工作落到实处。

我局的文明单位创建工作，经全局干部职工的共同努力，文明单位创建成效显著，2003年被省委、省政府授予“省级文明单位”称号、2001年被市政府授予“文明系统”称号；创建活动的积极开展，使我局文明之花，更加灿烂。

总之，我局党委高度重视文明单位创建工作，在以公路建设为中心的同时，狠抓精神文明建设，使我市公路建设呈持续快速发展的良好态势，树立了公路系统良好的形象，干部职工文明素质得到进一步提高，为全市经济发展当好了先行，为我市的公路建设和构建社会主义和谐社会做出了积极的贡献。

第三篇：《公路管理局文明单位创建纪实》

---市公路管理安源分局现有职工110人，下属五个基层道班、一个路政执法大队及一个路桥股份有限公司，担负着---市城郊出入口地段320国道、319国道等7条国省县道计105.8公里的公路建、管、养任务。

多年来，我局全体干部职工在市、区、街各级党政的正确领导下，在市、区、街文明委(办)的帮助指导下，坚持“抓龙头、重创建、促公路平安和谐发展”的指导思想，将创建文明单位与公路建、管、养中心工作紧密结合起来，采取得力措施，运用有效载体，加大各项投入，使单位文明创建工作不断迈上新台阶，取得了可喜成绩。在“创建文明楼院、安全小区、卫生单位”活动中，我分局连续多年被评为“文明楼院、安全小区、卫生单位”；连续多年保持了“计划生育先进单位”、“治安综治工作先进单位”称号。至～年底，分局下属五个道班全部被上级部门评为“文明道班”、“合格职工之家”；一个道班被评为全市“技术创新”先进单位；两个道班被省路局评为“文明道班”；白源大道连续多年被省路局评为“十佳文明道班”，并被省交通厅评为全省交通系统“两个文明建设工作先进集体”；局属路政大队、白源道班、十里道班分别被团市委命名为“青年文明号”；在～年工作中，我局以目标考核评分第一名的优异成绩受到上级主管部门好评，被市局评为“～先进单位”；并成为市公路管理局～中唯一被省路局、省交通厅同时授予全省交通系统和公路系统“先进单位”和“先进集体”荣誉称号的单位。由于三个文明建设成绩显著，我局还被授予“市级文明单位”称号。

“梅花香自苦寒来”。回顾近年来的文明创建历程，我们深有体会。

一、抓组织、定措施、齐抓文明创建

1、领导重视抓落实。

文明单位创建工作的好坏，关键要领导班子重视。近年来，分局党政领导在精神文明建设工作中，一直常抓不懈，成立了由分局党政一把手负责的文明创建活动领导机构，制定了文明创建工作百分制考核实施办法，将文明创建工作纳入了分局责任目标，提到重要议事日程。在实施过程中，分局领导班子统一思想，步调一致，密切配合，在分局形成了党政领导亲自抓、分管领导专门抓、责任部门具体抓、全体职工共同抓的文明创建工作格局和管理网络。

2、明确目标抓落实。

本着立足当前、着眼长远、切实可行的原则，分局制定了《安源公路分局精神文明建设工作“十五”规划》及《创建文明单位计划》。根据制定的目标落实制度，强化措施，加大投入，使创建工作目标量化、细化、制度化，并以文件形式下发，纳入到各个科室、部门和道班的考核内容，做到“六同时”，文明创建即与生产工作同研究、同计划、同布置、同检查、同落实、同考核，把创建工作落到实处。

3、健全制度抓落实。

没有规矩，不成方圆。要实现“改革全面化、管理最优化、效益最大化、创建一流化”的工作目标，首先必须要制定一套科学规范的管理制度和严格有效的管理措施。为此，我们树立“以法从严治局、以情从细治局、以德从教治局”的科学管理理念，从“注重人本，加强素质教育；优化程序，确保制度落实；规范管理，严格考核标准；深化改革，健全激励机制”四方面入手，制定完善了《安源公路分局全面规范化管理制度》。通过实行全面规范化制度管理，我局的管理工作形成有效的监督考核机制，做到了“工作有标准、管理有规范、行为有准则、考核有依据”，为深入开展文明创建工作奠定了坚实基础。

二、抓作风，带队伍，塑造文明形象。

1、抓班子，在作风上下功夫。

领导班子有好的作风，是塑造单位文明形象的内在关键因素。在创建工作中，分局党政领导认真做好结合文章，深入基层调查研究，将创建工作与“保持党员先进性教育活动”紧密结合，按照“关键是要取得实效”的工作要求，和“把党员先进性体现在求真务实、为群众办实事上”的工作思路，分局党支部和广大党员紧紧围绕改善群众生产生活条件，积极为群众办实事、办好事，解决实际困难和问题。针对职工提出发放相关福利和补贴的意见，分局领导围绕解决“上面没有专项拨款、中间单位经济困难、下面落实职工意见”的突出难点，多次召会，想尽办法筹钱，今年一至四月份，在岗职工每人每月发放300元福利费，退休职工每人每月发放370元补贴和福利；从五月份起，在岗职工每人每月发放200元福利费，退休职工每人每月发放270元补贴和福利，使职工真正获得了实惠。今年上半年，分局投入6000余元购置200余套安全标志服下发到职工；投资20000元制作公路施工安全警告和防护设施；并为养护车辆驾驶员购买了保险；在上级部门的重视下，还为基层道班新添置沥青洒布车一部及养护车辆两部，对存在隐患车辆机械及时维修，不断改善了公路职工安全生产条件。

我局担负着我市城市进出口道路敏感线路的养护重任，本着为一线道班办实事、真服务、解难题的出发点，分局支部以先进性教育活动为契机，深入开展了以“调研服务”为主题的系列实践活动。活动中，分局党员干部深入公路一线，深入工作效率不高的道班，深入党员和职工家庭，倾听职工群众呼声，化解职工家庭矛盾，及时做好释疑解惑和职工思想稳定工作。在全局开展了“党员干部奉献周六下道班劳动”活动；春节及五一黄金周，分局领导放弃节假日下道班轮流值班抓公路水毁抢修，确保节假日期间公路路况稳定和交通畅通。至六月中旬，分局党员干部下道班调研、和职工谈心12次，家访5次，慰问生病住院职工7人，星期六下道班劳动24天，化解职工家庭矛盾5起，分局党员干部以实际行动赢得了职工好评。

2、带队伍，在人字上做文章。

在良好的氛围下，我局因势善导，从提高职工素质入手，采取各种途径和办法培养人才队伍，增强单位活力和后劲，努力造就一支“有文化、有纪律、有道德、有理想”以及“特别能吃苦、特别能战斗、特别守纪律、特别能奉献”的“四有”、“四特”职工队伍。

一是建立科学管理的树人机制。按照邓小平理论和“三个代表”重要思想要求，重点抓好职工的政治素质培养，理论教育有制度、有计划、有内容、有考核，坚持以科学理论武装干部职工头脑。

二是建立严格规范的管人机制。进一步健全完善了《岗位责任制》、《管理岗位工作标准及考评办法》等，做到岗位有规范、工作有标准、考核有依据。

三是建立更

新自我的育人机制。健全完善机关学习制度，同时，深入开展建设学习型单位活动，倡导党员干部和职工树立学习工作化、工作学习化的理念，抓好党员干部的全面学习，营造了良好氛围，进一步调动了党员干部学习知识的自觉性，通过不懈学习，提高党员干部素质，增强了党员干部服务工作的本领。通过举办培训班、自学考试、业务函授等多种途径，鼓励职工自学成才、岗位成才，切实加强对职工的素质培养，目前局机关已有半数以上管理人员取得了中专和大专文凭，全局干部职工的文化水平逐年提高。

四是建立能上能下的用人机制。按照“本人申请干、群众评议干、组织批准干”的原则，分局建立了《机关人事制度改革办法》，健全了《工作岗位竞争机制》，能者上、劣者汰，转变了人浮于事的现象，改进了机关作风，提高了办事效率。

好班子带出好队伍。由于领导干部在抓好班子作风建设的同时，注重强化职工队伍素质，建立良好的人才激励机制，我局职工劳动热情、工作积极性不断激发，单位正气上升，逐步形成了一股“以局为家，以路为业”、“局兴我荣，局衰我耻”的浓厚精神氛围，职工精神面貌大为改观，工作热情不断焕发。

三、抓改革，严制度，推行文明管理。

1、转变养护机制，发挥投资效益。

随着公路事业的飞速发展，在计划经济体制下形成的养护运行机制，已不能适应时代发展要求，养护上“人超、路少、钱缺”的矛盾十分突出，养护管理面临着生存危机。近年来，局领导班子切实树立科学的发展观，本着“有利于养护工作效益和质量的提高、有利于调动职工积极性、有利于职工队伍稳定、有利于公路持续健康发展”的原则，在建立适应市场经济体制的养护运行机制方面进行了不断的探索和实践。～年出台了《安源公路分局养护机制改革实施方案》的《实施细则》。该方案以市场为导向，积极推行公路养护公司制、养护招标投标及合同管理制，从组织机构、人员定编、经费切块、分配考核三个主要方面进行机制改革，努力实现养护经费切块管理，实行养护定额管理和养护工程制。一是成立养护公司，下设路政大队、保洁大队及工程大队。路政大队主要负责路政管理，维护路产路权；保洁大队负责路容路貌清扫，实行定人、定责、定里程、定任务、定经费；工程大队负责养护小修工程，经费实行工程计量支付制。二是实行养护经费切块管理。养护大中修及水毁抢修经费除分局按一定比例提留一定管理费外，其他及小修经费由养护公司自行支配。三是在分配考核上，公司人员全部取消现行档案工资，实行工龄工资加效益工资。工龄工资按工龄年限数乘每年15元得出，效益工资根据日常养护、安全生产、道班管理、出工出勤、工程计量五大项计22小项考核情况计算，在收入分配上打破了档案工资，职工工资与实绩即：出工出勤、完成工作量、养护质量挂勾，实行按劳分配、联产联酬、计量支付的养护运行机制的实施，不仅使养护管理成本管理得到增强，养护质量和路况水平得到有较提升，而且使职工的效益观念和工作主动性得到激发。

2、转变管理模式，提高管理水平。

做好服务提高效率，管理是关键。为此，我们在严格制度上动真格，念好“管”字紧箍咒，使全局职工的精神风貌有了明显转变。分局实行全面规范化管理，对各个管理岗位都制定了岗位责任制度，建立健全了《机关政治理论学习制度》、《机关月度工作测评制度》、《目标工作全员风险制》以及《机关工作规范化管理制度》、《机关公务车辆管理制度》、《安全管理责任追究制度》。通过建立、健全分局管理、监督与考核制度体系，进一步加强党员干部的民主监督与考核，每月机关管理人员向职工群众进行工作述职，接受群众测评，机关党员干部和工作人员工作称职不称职，由职工评议；与此同时，结合工作岗位和工作目标，实施全员工作目标风险机制，层层落实目标责任，并根据年终工作完成情况相应兑现风险责任金，从而形成一个有效的激励、约束、监督工作机制，有效约束了管理人员行为，规范了机关工作管理，严格了制度的落实，强化了机关工作纪律，转变了机关工作作风。

四、抓建设、重投入，优化文明环境。

1、抓硬件，建养并重。

“要想富，先修路”。建好公路，不断提升路况水平，促进地方经济的快速健康发展，是我们文明创建工作的出发点和落脚点。在地方各级政府的重视下，近几年我局在抓好公路建养管本职工作的同时，紧紧围绕促进农村经济发展和群众脱贫致富这个中心，从解决农村经济发展的最突出、人民群众普遍关心的“热点”、“难点”问题入手，重点实施了“三大建设工程”，不断加大公路建设力度。

一是打造“民心工程”。为充分发挥“公路搞活出路，交通促进致富”的作用，不断改善沿线乡村公路通行条件，近两年来先后完成了高(坑)上(埠)线8公里水泥路面改造建设、路(行)老(关)线18公里二级水泥路改善工程；今年6底至8月中旬，我局又承担了三百余万元的萍麻线公路改善工程，采用机械施工技术对萍麻线8.5公里老化路段进行了二级油路面摊铺，为服务农村公路建设创造先行条件，得到了当地政府和农民的赞颂。

二是打造“平安工程”。根据市公路管理局统一部署，我局自～年开始，以319国道等干线公路为重点，全面实施“公路安全保障建设工程”，进一步加大对我市重点路段的安保工程建设力度，以全面改善我市国、省干线公路，旅游公路、重要县道的交通安全防护水平。

三是打造“形象工程”。在建好公路的同时，我们在“养”字上不断加大力度。为以平安文明路况环境迎接交通部文明路验收，我局以319国道、路（行）老（关）线为重点，全面实施了文明路建设活动，通过大力实施“国道GBM建设”、“标准养护路建设”，努力营造“畅、洁、绿、美”的文明路况环境。

2、抓软件，注重创新。

硬件是门面，软件是内涵，我们将职工素质建设、思想建设、作风建设作为树立单位形象的重要环节来抓。一是抓思想建设。坚持每周一次的政治、业务学习会制度，坚持在职工中开展“世界观、人生观、价值观、社会公德、传统美德、职业道德”的教育，努力加强职工的思想道德素质。二是抓内业管理。做到学习室内各项报表、图表、资料分门别类，数据准确，整齐划一；学习栏、宣传栏、评比栏、表扬栏及道班基本情况栏美观醒目，月月有新内容；道班劳动竞赛、业余文化生活经常化、活跃化；三是抓制度建设。道班严格落实班务公开，实行民主管理。班务公开栏内出工出勤率、生产任务完成情况、经费使用情况、财务管理情况每月公布，一目了然，管理环境不断优化。

五、抓窗口，献真情，提供文明服务。

1、文明执法，路政树旗帜。

路政执法作为公路行业对外的一个重要管理机构，是我们展示文明形象的一个重要窗口。我们一是坚持路政处罚程序、处罚依据、收费标准、办案结果四公开制度，并公开设立举报箱和举报电话，接受群众监督，确保廉洁执法；二是制定了“六要六不准”制度，严格工作标准，规范执法人员言行，确保文明执法；三是经常性开展“路政执法监察自查自纠活动”及“路政执法跟踪调查活动”，广泛征求沿线群众和过往司机等服务对象意见，努力提高路政执法服务水平，创建公路文明执法“窗口”。

2、文明养护，路工献真情。

一直以来，公路道班的全体职工以道班为家，以养护为业，为保障我市各条“经济大动脉”的安全畅通，战晴天、抢雨天，舍小家顾大家，象一颗颗“铺路石”默默奉献在公路战线上。在保证公路畅通的同时，分局党支部倡导职工深入开展以“争创十佳文明道班，争做十佳文明职工”为主要内容的争先创优活动，道班职工精神面貌不断转变，行业精神文明氛围不断增强。特别是近期，安源分局还结合行业特点，面向社会扎实开展了以“立足公路、奉献社会”、“争做铺路石、争当排头兵”为主题的职业道德教育活动，好人好事不断涌现，队伍战斗力、凝聚力得到不断增强。

众所周知，---是个以煤炭为主要产业的城市，煤运车辆多，公路污染大，常常是车辆一过，煤碴抛撒一路，养路工扫了前面，后面又是一片煤灰。为确保文明、整洁的路容路貌，养路工们发扬无私奉献的“铺路石”精神，无论是天晴下雨、酷暑严寒，每天早上六点钟开始上路清扫工作。特别是在盛夏，越是炎热，越是养护施工的繁忙时机，养路工们在路面温度达四、五十度的环境下，常常坚持施工十多个小时，他们用自己的艰辛劳动，换来了公路的完好畅通。

今年春节期间，319国道K1031公桩受雨水冲刷，发生边坡塌方6千余方，给行人、车辆的安全和国道畅通造成严重威胁。为战雨季，抓抢险保畅通，分局党政领导一班人放弃节假日，带领职工全力投入公路水毁和塌方抢险工作当中，保证了春节期间国道的安全疏通。

六、抓载体，创特色，营造文明氛围

1、因时制宜抓创建。

群众性的精神文明活动是创建工作的重要内容。多年来，安源分局结合国庆节、“三八”节、“五四”青年节、“七一”党的生日、局庆等重大节日，不失时机地开展一些有益职工身心健康的各项活动，丰富职工文化生活。

今年上半年“保持共产党员先进性教育活动”期间，分局党支部组织党员干部和入党积极分子在安源革命烈士革纪念碑前重温入党誓词、到秋收起义广场参加“学雷锋党员在行动”活动，“七一”期间，我们组织党员参加了市局举办“保持先进性，争当排头兵”为主题的演讲竞赛活动；我们还经常组织女工去外地参观学习，组织党员、团员去革命历史纪念馆去参观学习，接受革命传统教育，不断地陶冶职工的思想情操。

2、因地制宜抓创建。

道班是养路工工作、生活的场所，同时也是展示公路行业文明形象的一个窗口。近年来，我们本着因地制宜的思想，先后投资近百万元扩建十里道班、白源道班，美化道班环境，为道班修砌花池，种植草皮和各种花木，绿地达60%以上，一年四季道班绿地如茵，鸟语花香。在此基础上，我们还按文明道班规范建设“四一、五有、六电、六配套、六必须、十用品”的要求，逐年完善道班配套生活设施，使道班朝着花园化、规范化、庭院化、公寓化方面发展。

3、因事制宜抓创建。

多年来，我分局坚持开展了以“送温暖”为内容的“凝聚力”工程。看望因病住院的职工，悼念亡故的退休人员，为困难职工捐款捐物，帮扶灾困职工家庭……，“职工有病必看、有事必问必、有难必帮”这是该分局历年来形成的好制度好传统。关心群众，职工安危冷暖记心头。今年上半年，该分局在元旦、春节及平时访贫慰问职工12人次，发放慰问金二千七百余元。针对职工提出发放相关福利和补贴的意见，分局领导在单位经费非常困难且上级无专项拨款的情况下，压缩一切非生产性开支，切实解决职工群众的“菜蓝子”问题。这些看似小事的事情，都与职工群众的根本利益息息相关，他们不仅做到位，而且做得好，职工群众看在眼里，喜上心头。通过从关心人、理解人、爱护人、帮助人出发，融合家访、慰问伤、病职工，向困难职工献爱心，抚恤死难职工家属等工作于一体，让单位职工时时处处感受到集体温暖，从而使单位形成强大工作凝聚力，使职工迸发出高昂的工作热情。

文明创建工作是一个长期、系统的工程，是一个常抓不懈、常抓常新的工程。逆水行舟，不进则退。我局将以被授予市级文明单位为契机，以争创省级文明单位、国家级文明单位为动力，按照上级领导的殷切期望，不断提高创建标准，加大创建力度，在巩固文明单位创建成果、提高创建质量上不懈进行探索和实践，树立“与时代同步，与文明同行”、“路修到哪里，文明就延伸到哪里”的行业文化理念，围绕“公路建设塑造文明，公路养护展示文明，公路窗口传播文明，行风建设延伸文明，深化改革发展文明”的创建工作思路，将文明创建工作贯穿于建、养、管等各项工作，把文明创建工作做得更扎实、更丰富、更有效，努力做好经济建设的先行官，争当精神文明建设的排头兵。

第四篇：《公路管理局文明单位创建纪实》

---市公路管理安源分局现有职工110人，下属五个基层道班、一个路政执法大队及一个路桥股份有限公司，担负着---市城郊出入口地段320国道、319国道等7条国省县道计105.8公里的公路建、管、养任务。

多年来，我局全体干部职工在市、区、街各级党政的正确领导下，在市、区、街文明委(办)的帮助指导下，坚持“抓龙头、重创建、促公路平安和谐发展”的指导思想，将创建文明单位与公路建、管、养中心工作紧密结合起来，采取得力措施，运用有效载体，加大各项投入，使单位文明创建工作不断迈上新台阶，取得了可喜成绩。在“创建文明楼院、安全小区、卫生单位”活动中，我分局连续多年被评为“文明楼院、安全小区、卫生单位”；连续多年保持了“计划生育先进单位”、“治安综治工作先进单位”称号。至2004年底，分局下属五个道班全部被上级部门评为“文明道班”、“合格职工之家”；一个道班被评为全市“技术创新”先进单位；两个道班被省路局评为“文明道班”；白源大道连续多年被省路局评为“十佳文明道班”，并被省交通厅评为全省交通系统“两个文明建设工作先进集体”；局属路政大队、白源道班、十里道班分别被团市委命名为“青年文明号”；在2004年工作中，我局以目标考核评分第一名的优异成绩受到上级主管部门好评，被市局评为“2004先进单位”；并成为市公路管理局2004中唯一被省路局、省交通厅同时授予全省交通系统和公路系统“先进单位”和“先进集体”荣誉称号的单位。由于三个文明建设成绩显著，我局还被授予“市级文明单位”称号。

“梅花香自苦寒来”。回顾近年来的文明创建历程，我们深有体会。

一、抓组织、定措施、齐抓文明创建

1、领导重视抓落实。

文明单位创建工作的好坏，关键要领导班子重视。近年来，分局党政领导在精神文明建设工作中，一直常抓不懈，成立了由分局党政一把手负责的文明创建活动领导机构，制定了文明创建工作百分制考核实施办法，将文明创建工作纳入了分局责任目标，提到重要议事日程。在实施过程中，分局领导班子统一思想，步调一致，密切配合，在分局形成了党政领导亲自抓、分管领导专门抓、责任部门具体抓、全体职工共同抓的文明创建工作格局和管理网络。

2、明确目标抓落实。

本着立足当前、着眼长远、切实可行的原则，分局制定了《安源公路分局精神文明建设工作“十五”规划》及《创建文明单位计划》。根据制定的目标落实制度，强化措施，加大投入，使创建工作目标量化、细化、制度化，并以文件形式下发，纳入到各个科室、部门和道班的考核内容，做到“六同时”，文明创建即与生产工作同研究、同计划、同布置、同检查、同落实、同考核，把创建工作落到实处。

3、健全制度抓落实。

没有规矩，不成方圆。要实现“改革全面化、管理最优化、效益最大化、创建一流化”的工作目标，首先必须要制定一套科学规范的管理制度和严格有效的管理措施。为此，我们树立“以法从严治局、以情从细治局、以德从教治局”的科学管理理念，从“注重人本，加强素质教育；优化程序，确保制度落实；规范管理，严格考核标准；深化改革，健全激励机制”四方面入手，制定完善了《安源公路分局全面规范化管理制度》。通过实行全面规范化制度管理，我局的管理工作形成有效的监督考核机制，做到了“工作有标准、管理有规范、行为有准则、考核有依据”，为深入开展文明创建工作奠定了坚实基础。

二、抓作风，带队伍，塑造文明形象。

1、抓班子，在作风上下功夫。

领导班子有好的作风，是塑造单位文明形象的内在关键因素。在创建工作中，分局党政领导认真做好结合文章，深入基层调查研究，将创建工作与“保持党员先进性教育活动”紧密结合，按照“关键是要取得实效”的工作要求，和“把党员先进性体现在求真务实、为群众办实事上”的工作思路，分局党支部和广大党员紧紧围绕改善群众生产生活条件，积极为群众办实事、办好事，解决实际困难和问题。针对职工提出发放相关福利和补贴的意见，分局领导围绕解决“上面没有专项拨款、中间单位经济困难、下面落实职工意见”的突出难点，多次召会，想尽办法筹钱，今年一至四月份，在岗职工每人每月发放300元福利费，退休职工每人每月发放370元补贴和福利；从五月份起，在岗职工每人每月发放200元福利费，退休职工每人每月发放270元补贴和福利，使职工真正获得了实惠。今年上半年，分局投入6000余元购置200余套安全标志服下发到职工；投资20000元制作公路施工安全警告和防护设施；并为养护车辆驾驶员购买了保险；在上级部门的重视下，还为基层道班新添置沥青洒布车一部及养护车辆两部，对存在隐患车辆机械及时维修，不断改善了公路职工安全生产条件。

我局担负着我市城市进出口道路敏感线路的养护重任，本着为一线道班办实事、真服务、解难题的出发点，分局支部以

先进性教育活动为契机，深入开展了以“调研服务”为主题的系列实践活动。活动中，分局党员干部深入公路一线，深入工作效率不高的道班，深入党员和职工家庭，倾听职工群众呼声，化解职工家庭矛盾，及时做好释疑解惑和职工思想稳定工作。在全局开展了“党员干部奉献周六下道班劳动”活动；春节及五一黄金周，分局领导放弃节假日下道班轮流值班抓公路水毁抢修，确保节假日期间公路路况稳定和交通畅通。至六月中旬，分局党员干部下道班调研、和职工谈心12次，家访5次，慰问生病住院职工7人，星期六下道班劳动24天，化解职工家庭矛盾5起，分局党员干部以实际行动赢得了职工好评。

2、带队伍，在人字上做文章。

在良好的氛围下，我局因势善导，从提高职工素质入手，采取各种途径和办法培养人才队伍，增强单位活力和后劲，努力造就一支“有文化、有纪律、有道德、有理想”以及“特别能吃苦、特别能战斗、特别守纪律、特别能奉献”的“四有”、“四特”职工队伍。

一是建立科学管理的树人机制。按照邓小平理论和“三个代表”重要思想要求，重点抓好职工的政治素质培养，理论教育有制度、有计划、有内容、有考核，坚持以科学理论武装干部职工头脑。

第五篇：公路文明单位创建情况汇报(2005年)

兴山县公路段2005 文明单位创建情况汇报

兴山县公路段现有在编在岗职工148人，其中高、中级技术人员11人，专科以上学历21人。其中段机关25人，养护公司108人，下属施工企业（湖北瑞得建设有限责任公司）已于2005年6月完成整体改制，原有企业编制职工全部转换身份为社会人，目前仍在新企业工作的事业编制职工有13人。段机关设4股1室，共25人，负责路政、计财、工程养护、机务安全、办公室等业务管理；养护公司下设古夫、高岚、高桥、黄粮等4个公路养护管理站。县段承担境内209国道、宜兴、峡堡、保兴省道、王学、古观县道、两刘乡道共282.845公里列养公路管养任务。（共中国道1条，计66.5公里；省管干线3条，计164.358公里；县乡道3条，计51.987公里。）

全年来，我段坚持以人为本、从严治段，内增素质、外树形象，唱好质量和改革重头戏，严格遵循“突出重点，抓好养建，理顺体制，改善形象”的总体思路，积极采取“公路建设抓质量，公路养护抓形象，路政管理抓规范，精神文明抓活动”的有效措施，全面贯彻加快公路建设的各项方针政策，服务人民，奉献社会，各方面工作均取得长足进步，三个文明建设提高到了一个新的水平。

一、加强质量监管，努力加快项目建设。一是完成了以“清除隐患，珍视生命”为主题的公路安全保障工程。2002年以来，我段在省、市公路部门的支持下，投入资金800多万元，实施公路安全保障工程，安装波型钢护栏13.8公里，设置砼防护栏42处1500余个、警示桩5800多个。4年减少直接经济损失近千万元，成了司机和乘客的“生命工程”、保险公司的“效益工程”。2005年我段在209国道白沙河至铧厂垭段安装波型防护栏2.4公里，钢筋砼防护栏174米，示警防护墩1982个；界岭河至三堆河段旅游示范线安装波形钢护栏2.9公里，设置标志标牌28块。通过对危险路段进行整改，大大减少了道路行车安全事故的发生。

二是完成了保兴省道白沙河至昭君桥段路基工程1.805公里，完成路基土石方12747立方米、防护工程7181立方米，铺筑沥青路面工程1.805公里。

三是完成了209国道古洞口至平水段平水集镇路0.945公里路基改建工程，该工程于5月底开工，截止目前，工程基本完工，现完成路基挖方3066立方米，填方7936立方米，防护工程3496立方米。

四是209国道观音河至古洞口28.5公里路面工程于7月下旬开工，目前完成路面基层22公里，完成沥青路面铺筑6公里、水泥路面铺筑2.5公里。

五是我们通过日夜加班进行平邑口至昭君桥段12公里路基、路面整治，比原计划提前11天完成任务，确保了“十一” 旅游黄金周期间的道路安全畅通，得到了国务院领导同志的充分肯定，受到县委政府的通报表彰。

六是12月8日我段承建的全县后三年干线路网工程顺利通过交工验收。兴山县后三年路网建设共有3个工程项目，即209国道白沙河至铧场垭段、保兴省道白沙河至昭君桥段、峡口Ⅰ桥接线工程，共计完成货币工程量3730余万元。

以上工程通过自检，质量全部达到合格标准。

二、突出养护重心，努力提高公路养护质量。

一是加强经常性养护和重点养护，狠抓出工、出勤率及上路着装率；二是对防护设施进行整治，加大公路险段设置砼防护栏、警示桩力度，完善公路配套设施；三是加强汛期值班，搞好水毁公路抢通修复工作；四是加大养护运行机制改革力度，养护方式实行多元化，养护公司对各公路站采用定里程、定投资、实行养护投资包干、养护质量达标为主要内容的合同管理，在养护作业中加强定额承包养护和定额计酬分配，实现了真正意义上的多劳多得。同时在个别路段继续推行“国路民养”，运行情况良好。全年来，我段将经常性养护与重点养护相结合，注重规范养护、全面养护，各项养护指标均超市局计划。

三、依法行政，强化管理，保障畅通。

今年来，我段路政管理工作以深入学习、宣传、贯彻、实施“一法两例”为主题，坚持宣传教育和日常巡查同步，以强化管理为目的，以依法收费为手段，整体规划，努力打造县域 旅游文明通道，优质高效地完成了维护路产路权任务，保障了公路的完好、安全和畅通。全面实现了2005年路政管理“两无两百三九五”的工作目标。即无新的违章建筑，无行政诉讼（败诉）或复议案件，公路两侧建房办证率100%，规范建房率100%，路政案件查处率95%以上，结案率95%以上，索赔率95%以上。同时在管理过程中注重了文明规范执法、热情优质服务，对办理行政许可的单位和个人积极办理有关手续，并主动上门发放许可证。11月21日至23日，在全县交通系统下属7个二级单位行政执法检查评比中，我段以96分名列第二。

四、分步实施，积极稳妥地推进行业改革。

根据《中共兴山县委、兴山县人民政府关于进一步深化国有企业改革的实施意见》兴发[2004]10号文件精神，结合湖北省公路局《关于进一步深化全省公路行业改革的若干意见》，我们在广泛宣传，统一职工思想认识的基础上，完成了下属施工企业——湖北瑞得建设有限责任公司的企业改制工作。由于准备充分，思想政治工作到位，整个改制工作得以顺利施行，没有矛盾激化和群众上访现象发生。

五、充分发动，广泛参与，积极开展先教活动。2月底至6月上旬，我段在中共兴山县委、县交通局党委的领导下，在全段范围内广泛开展保持共产党员先进性教育活动，经过动员准备、教育培训、自查评议和整改提高等阶段的工作，基本完成了党员先进性教育的各项任务。6月14号，县段进行 党员先进性教育活动满意度测评，参加测评会的人员共50人。通过现场测评，群众满意和基本满意度为100%。单位党员先进性教育活动达到了预期目的，取得了明显成效。

六、结合工作实际，持续开展文明创建。

全年来，我段以争创“三个一流”和全面提高全县公路服务水平、建设兴山“和谐公路”为目标，以质量为核心，围绕“交通质量管理年”活动，加快公路建设；突出养护重点，改善路容路貌，积极参与市局“养护路政优胜杯”竞赛，迎接全国公路养护大检查；严格管理，优质服务，以“双超”治理为重点，全面提高路政管理水平；以提高人的素质为重点，紧紧围绕“文明道、样板路、星级站”三大创建目标，推进精神文明建设深入开展。

一是与县委宣传部、文明办等单位共同发起打造百里旅游文明通道建设，通过逐年加大养护投入和加强路政监管，我段对宜兴线界岭至古夫段、昭君桥至三堆河段全长105公里路段进行综合整治，取得了路面洁净，行车舒适，路肩整洁，排水畅通的良好收效，形成了畅达、安全、整洁、环保、美化的旅游大通道，受到国内外客人的广泛好评。

二是县境高岚至建阳坪25公里文明样板路是我段近年来着力打造的一个重要公路养护品牌。全年通过不断优化县级文明样板路建设，做到了标志标牌整齐规范，路容路貌焕然一新。

三是以星级站建设为契机，不断改善道工生活条件和工作 环境。2004年我段高岚公路站被省公路局授予“五星级公路管理站”称号，今年我段结合开展星级管理站创建活动，对各公路站房屋进行维修改造，积极改善一线生活条件，先后为两个站配置了卫星电视地面接收器、太阳能热水器、冰柜、消毒柜、空调等生活设施，并新建了职工食堂。

四是为创造良好居住环境，我段投入近百万元开展文明小区建设活动，对居民小区和办公区域进行绿化、亮化建设，美化了职工住宿环境，为新县城增加了一个新的亮点。

五是加强职工素质教育，全年对职工进行行政执法、财务审计、安全生产等业务培训200余人次，我段“四五”普法工作也于今年9月通过检查验收。县段十分重视职工教育工作。制定了职工教育制度，职工自学或函授取得大专以上学历报销3000-5000元学费。

六是政工群团联动，工作扎实勤勉。一是充分发挥工会“维护”职能，关心职工切身利益，持续启动“送温暖”工程,开展好工会“文明之家”、“六好班站”系列创建活动；二是加强思想政治工作,了解职工思想动态,及时化解内部矛盾；三是共青团搞好职工队伍中青年骨干的教育培养工作；四是女工委深入持久地贯彻女工素质达标，“精一业、会两手”，继续开展“姐妹献爱心”帮扶，教育引导女职工“自尊、自信、自立、自强”，并切实抓好了计划生育工作。五是踊跃参加上级组织的“三〃八”“五〃一”、“十〃一”系列文体竞赛活动，并取得名次。同时 派员参加了市公路局组织的“保持先进性、当好铺路石”演讲比赛、养护技能竞赛等，并取得好成绩。六是3月8日，组织段机关女职工到神龙洞旅游，欢度国际妇女节；10月9日至11日，组织一批退休老干部到长阳江清、宜昌车溪等地游览，欢度重阳佳节。

七是积极帮扶共建，持续奉献爱心。近年来我段响应县委政府号召，积极对口帮扶，深入农村解决实际困难，先后投入资金10万余元，用于水月寺镇晒谷坪村等村级道路维修改造工程。今年我段对水月寺镇晒谷坪村、道路坪村、高阳镇响龙村、南阳镇龙门河村、县特殊教育学校进行帮扶慰问，送去慰问金2.73万元。援助对口帮扶村水月镇晒谷坪村贫困学生，捐资2000元。

同时“八〃一”期间，我段慰问了县武警中队、消防中队，并赠送了共建资金；全年慰问现役军人2人次，为1名复员军人发放安置费1万元。同时我段为全县交通系统特困职工捐款2万元，发动职工捐款1690元；救济困难职工26人，发放救济金1.28万元；慰问职工遗属3人、职工婚丧嫁娶20人次、退休老干部5人次、伤残职工5人次，共计发放慰问金1.94万元。

八是先进事迹层出不穷，文明创建成果斐然。今年2月，县段高岚公路管理站被中共宜昌市交通局党组、宜昌市交通局联合授予2004宜昌市交通系统“青年文明号”称号。7月28号，县公路段档案室被宜昌市人事局、宜昌市档案局评为全 市档案系统先进集体。8月8号至9号，在宜昌市公路局召开的全市公路系统机务渡口工作会上，县段被授予2004机务管理“优胜单位”称号。同时我段已连续三届获得市级文明单位称号。8月15日，我段再次被中共宜昌市委、宜昌市人民政府以宜文[2005]28号决定命名表彰为2003-2004全市精神文明创建工作文明单位。12月5日，《湖北交通报》上登载了全省公路系统五个“十佳”侯选人评选表，兴山县段榜上有名。段党总支书记、段长冯淼被推荐为“十佳管理标兵”侯选人、段工程养护股股长李明泽被推荐为“十佳建设标兵”侯选人、段高岚公路管理站站长王乔被推荐为“十佳养护标兵”侯选人。同时还有一批个人和单位的先进事迹及一些高质量的调研论文受到上级表彰。

二○○五年十二月十四日