2017年西藏自治区科学技术奖推荐-西藏自治区科技厅

第一篇：2017年西藏自治区科学技术奖推荐-西藏自治区科技厅

2017年度西藏自治区科学技术奖

推荐受理项目（人选）

1.项目名称：藏猪主要疫病调查及综合防控技术推广示范。

主要完成人：李家奎，刘锁珠，商鹏，朱兴全，强巴央宗，张辉，李坤，罗厚强，张丽鸿，张念章，兰彦芳，吴庆侠，牛家强，朱筱玉。

主要完成单位：西藏农牧学院，华中农业大学，中国农业科学院兰州兽医研究所。

推荐单位：西藏自治区教育厅。

2.项目名称：小反刍兽疫等三种重要动物疫病快速检测技术与应用。

主要完成人：花群义,刘忠清,叶奕优,刘建枝,杨云庆,赤列加措,吕建强,杨俊兴,曹琛福,曾少灵,艾军,金红岩,夏晨阳,林彦星,祝贺,孙洁,阮周曦,曾江勇,封家旺,周晓黎。

主要完成单位：西藏出入境检验检疫局检验检疫技术中心,深圳出入境检验检疫局动植物检验检疫技术中心,西藏自治区农牧科学院畜牧兽医研究所,云南出入境检验检疫局检验检疫技术中心,西藏职业技术学院。

推荐单位：中华人民共和国西藏出入境检验检疫局。

3.项目名称：利用超临界二氧化碳萃取青稞麸皮有效成分研究。

主要完成人：马超，高平，普布多吉，邓小宽，陈彬，徐爱国，蒋思萍，泽仁旺姆，谢玥，卜海涛。主要完成单位：西藏自治区高原生物研究所，四川大学。

推荐单位：西藏自治区高原生物学会。

4.项目名称：高产优质马铃薯新品种“青薯9号”良种繁育与高效栽培技术集成应用。

主要完成人：刘正玉，白玛玉珍，曾钰婷，斯年，许娟妮，谭淑琼，欧珠，祁驰恒，李淑萍，次仁卓嘎。

主要完成单位：西藏自治区农牧科学院蔬菜研究所。推荐单位：西藏自治区农牧科学院。

5.项目名称：优质双低甘蓝型油菜新品种“京华165”引种与示范推广。

主要完成人：尼玛卓玛，唐琳，袁玉婷，次仁白珍，王晋雄，廖文华，赵彩，尼玛次仁，拉巴扎西，桑布，李施蒙。

主要完成单位：西藏自治区农牧科学院农业研究所。推荐单位：西藏自治区农牧科学院。

6.项目名称：青稞β-葡聚糖生理功效、安全性评价与系列产品开发。

主要完成人：强小林，张文会，顿珠次仁，魏新虹，白婷，张京，周珠扬，吴昆仑，王波，靳玉龙，林长彬，巴桑玉珍，次珍，谭海运，扎西罗布。

主要完成单位：西藏自治区农牧科学院农业研究所，西藏青稞研究与发展中心，西藏圣伯力生物技术有限公司，中国农业科学院作物科学研究所，青海省农林科学院作物育种栽培研究所。推荐单位：西藏自治区农牧科学院。

7.项目名称：西藏典型地区青稞、燕麦耗水规律及地面灌溉关键技术。

主要完成人：徐冰,汤鹏程,武俊喜,张位首，尼玛扎西，李奇，田德龙，李泽坤，任杰，侯亚红，鹿海员，魏占民，苗恒录，刘海军，郝伟罡。

主要完成单位：水利部牧区水利科学研究所，西藏自治区水利电力规划勘测设计研究院，中国科学院地理科学与资源研究所，西藏自治区农牧科学院农业资源与环境研究所，吉林市水利水电勘测设计研究院，内蒙古农业大学。

推荐单位：西藏自治区水利厅。

8.项目名称：藏青2000新品种鉴定筛选及其栽培技术研制与大面积示范推广。

主要完成人：尼玛扎西，禹代林，边巴，桑布，唐亚伟，(中)尼玛扎西，关卫星，刘国一，韦泽秀、范春捆，扎罗，彭君，拉巴扎西，焦国成，（小）尼玛扎西，黄秀霞，吴金次仁，张海芳，唐浩峰，嘎热多吉。

主要完成单位：西藏自治区农牧科学院，西藏自治区农牧科学院农业研究所，西藏自治区农牧科学院农业资源与环境研究所，西藏自治区农业技术推广服务中心，西藏日喀则市农业技术推广服务中心，西藏山南市农业技术推广服务中心，西藏昌都市农业技术推广总站，拉萨市农业技术推广总站，西藏林芝市农牧技术推广中心，西藏阿里地区农牧业科研与技术推广中心。推荐单位：西藏自治区农牧科学院。

9.项目名称：西藏“一江两河”农区粮草免耕播种关键技术与装备集成示范。

主要完成人：金涛，孙全平，杨素涛，隋永建，秦基伟，边巴卓玛（大），宋国英，群培达娃，王小奇，高雪，边巴卓玛（小），马瑞萍。

主要完成单位：西藏自治区农牧科学院农业资源与环境研究所，西藏山南市农业技术推广中心，西藏日喀则市拉孜县农牧综合服务中心。

推荐单位：西藏自治区农牧科学院。

10.项目名称：阿维菌素类等抗寄生虫兽药新制剂关键技术研究与示范应用。

主要完成人：巴桑旺堆，佘永新，马兴斌，李引乾，刘炜，郑鹭飞，孙雪峰，吴金措姆，王珊珊，拉巴次旦，四郎玉珍，张要齐，李晓忠，何冰梅。

主要完成单位：西藏自治区农牧科学院畜牧兽医研究所，中国农业科学院农业质量标准与检测技术研究所，西北农林科技大学，河南惠通天下动物药业有限公司，河南惠通天下生物工程有限公司，郑州市动物疫病预防控制中心。

推荐单位：西藏自治区农牧科学院。

11.项目名称：青藏高原湖泊资源及怒江流域生态环境对气候变化的响应研究。

主要完成人：边多，杜军，德吉央宗，石磊，拉巴，袁雷，拉巴卓玛，周刊社，扎西央宗，洪健昌。主要完成单位：西藏高原大气环境科学研究所，西藏自治区气候中心。

推荐单位：西藏自治区气象局。

12.项目名称：西藏黑颈鹤的生态学及保护生物学研究。

主要完成人：杨乐，仓决卓玛，Mary Anne Bishop，李建川，李凤山，李继荣，邝粉良，次旦卓嘎，周生灵，魏聪。

主要完成单位：西藏自治区高原生物研究所，国际鹤类基金会，西南林业大学，西藏自治区林业厅。

推荐单位：西藏自治区高原生物学会。

13.项目名称：西藏水利概况与水资源开发利用研究。

主要完成人：郭永刚，罗红英，吕琳莉，黄毅，刘志林，达娃，苏立彬，曹志翔，郝守宁，何军杰。

主要完成单位：西藏农牧学院 推荐单位：西藏自治区教育厅。

14.项目名称：传统藏药炮制技艺规范性研究。

主要完成人：尼玛次仁。主要完成单位：西藏藏医学院。推荐单位：西藏自治区教育厅。

15.项目名称：藏医药实践经典名著整理研究。

主要完成人：达娃，梅朵央金，扎西，德吉措姆，公保东主。

主要完成单位：西藏自治区藏医药研究院。

推荐单位：西藏自治区卫生和计划生育委员会。16.项目名称：西藏高原地区临床护士离职现状及离职意愿和工作满意度调查分析。

主要完成人：鞠钟鸣，万琪，杨玉兰，刘素华，刘坤，王南青。主要完成单位：中国人民解放军西藏军区总医院。推荐单位：中国人民解放军西藏军区总医院。17.项目名称：传染病员隔离床。

主要完成人：姜洪刚，李新政，李素芝，张延朋，李茂兰，窦智祥，卿平波，边巴央珍，罗巧侠。

主要完成单位：中国人民解放军西藏军区总医院。推荐单位：中国人民解放军西藏军区总医院。18.项目名称：西藏大型有色金属矿床成矿专属性。

主要完成人：多吉，丁俊，张金树，唐菊兴，黄勇，李光明，钟康惠，郭娜，杨毅，郎兴海，李玉彬，王鹰，普布次仁，吴华，德西央宗，秦志鹏，李明礼，钟婉婷，黄小雨，杨成业。

主要完成单位：西藏自治区地质调查院，中国地质调查局成都地调中心，成都理工大学，西藏大学，中国科学院地质与地球物理研究所。

推荐单位：西藏自治区地质矿产勘查开发局。

19.项目名称：青藏高温多年冻土区高速公路冻土路基尺度效应理论与变形控制技术。

主要完成人：汪双杰，冯振中，陈建兵，纳启财，王佐，金龙，朱东鹏，彭惠，董元宏，单永森，刘戈，穆柯，陈冬根，张会建，邵广军，刘志云，王声乐，廖公云，林战举，樊凯。主要完成单位：中交第一公路勘察设计研究院有限公司，西藏自治区公路局，青海省地方铁路建设投资有限公司，中国科学院寒区旱区环境与工程研究所，东南大学。

推荐单位：西藏自治区交通运输厅。

20.项目名称：川藏公路南线（西藏境）整治改建工程关键技术研究。

主要完成人：杨天军，卫强，钟建，马骉，柯国炬，强巴，刘晶晶，田建，程尊兰，司伟，次仁拉姆，田庆潮，张正波，肖殿良，罗翥。

主要完成单位：西藏自治区交通工程质量安全监督局，中国科学院水利部成都山地灾害与环境研究所，长安大学，交通运输部公路科学研究所，交通运输部科学研究院，西藏自治区交通勘察设计研究院。

推荐单位：西藏自治区交通运输厅。

21.项目名称：高海拔大温差地区高混凝土坝筑坝关键技术与应用。

主要完成人：刘兴国，张国新，吴敏，李超毅，李小联，刘有志，陈洪林，范志勇，钟桂良，刘宏，崔光泽，张连明，杨佐斌，刘毅，潘希强，孔祥芝，邱向东，唐建明，吴小峰，张雷。

主要完成单位：华能西藏雅鲁藏布江水电开发投资有限公司,中国水利水电科学研究院,中国电建集团成都勘测设计研究院有限公司,中国葛洲坝集团股份有限公司。

推荐专家：中国工程院院士马洪淇。

22.项目名称：高原高海拔地区高坝鱼道关键技术首创及应用。

主要完成人：郝元麟，李亚农，王泽溪，张连明，孙大东，蒋红，郎建，陈静，黄煌，周小波，江波，吕海艳，张湘隆，陈明曦，叶茂，卿明江，刘猛，兰岗，嵇红刚，王丽。

主要完成单位：中国电建集团成都勘测设计研究院有限公司。

推荐单位：西藏自治区能源局。

23.项目名称：面向西藏电力监测（控）业务的多载体可视化展现平台技术研究与应用。

主要完成人：麦兴宾，徐东升，王强，加布，丁西，边巴，杨洋，汪力，石金平，桑杰多吉，冯明君，陈胜国。

主要完成单位：国网西藏电力有限公司信息通信公司，四川中电启明星信息技术有限公司。

推荐单位：国网西藏电力有限公司。

24.项目名称：西藏电网大规模光伏发电布局规划与并网特性测试技术及其应用。

主要完成人：姚格平，迟永宁，小布穷，德吉措姆，魏林君，高海宾，李琰，郑飞，吴杰，苏媛媛，李伟，夏烈，阳成，刘超，刘美茵，格桑晋美，李臻，李波，张俊杰，于勃。

主要完成单位：国网西藏电力有限公司电力科学研究院，中国电力科学研究院。

推荐单位：国网西藏电力有限公司。

25.项目名称：西藏电网电力系统稳定分析实测模型研究。

主要完成人：陈波，措姆，晁晖，多吉次仁，夏潮，次旦玉珍，岳雷，巴桑，何凤军，王阳，张波琦，柯勇，巴贵，肖洋，鲁小华。主要完成单位：国网西藏电力有限公司电力科学研究院，中国电力科学研究院。

推荐单位：国网西藏电力有限公司。

26.项目名称：西藏典型冰湖溃决机理研究及水灾害风险评估。

主要完成人：肖长伟，高延鸿，黄志鹏，李永松，刘立鹏，姚成林，冉启华，江玉吉，李晓雪，索央，贺治国，汪银奎，李建峰，罗淑慧，刘绍林。

主要完成单位：西藏自治区水利电力规划勘测设计研究院。

推荐单位：西藏自治区水利厅。

27.项目名称：青藏铁路格拉段电力运营维护关键技术及应用。主要完成人：李岩，吴振升，梁宏璞，唐金胜，林拥军，李树鹏，王颢，白瑞，闵捷，洪夕荣，陈民武，邢挺，广晓平，范福元，洛桑曲杰，韩师清，陈明鹏，陈阳，韩栋。

主要完成单位：青藏铁路公司西宁供电段，中铁第一勘察设计院集团有限公司，北京交通大学，西南交通大学。

推荐专家：中国工程院院士雷清泉。

28.项目名称：地热环境下电力电缆运维检测与修复技术及装置。主要完成人：余坤，陈缨，王善民，甘德刚，李巍巍，杨帆，赫志伟，刘曦，郑宝，周凯，蔡钢，刘凤莲。

主要完成单位：当雄县羊易地热电站有限公司，国网四川省电力公司电力科学研究院，国家开发银行西藏自治区分行，四川大学，重庆大学。推荐单位：中国华电集团公司西藏分公司。

29.项目名称：藏语自然语言处理关键技术研究和应用。

主要完成人：尼玛扎西，史晓东，拥措，陈毅东，群诺，普顿，嘎玛扎西，格桑多吉，于永斌，完么扎西，更尕易西，多结仁欠，尼洛琼达，仁增旺堆。

主要完成单位：西藏大学，厦门大学。

推荐单位：西藏自治区教育厅。

30.项目名称：藏文Web信息的社会网络动态演化机理研究。主要完成人：珠杰，李天瑞，王红军，格桑多吉，仁青诺布，贾真，胡节，周雁，马伟珍，许宁。

主要完成单位：西藏大学，西南交通大学。推荐单位：西藏自治区教育厅。

31.项目名称：西藏旅游综合信息服务关键技术及应用。

主要完成人：王绪本，次仁罗布，阚瑷珂，王英杰，高嵩，余卓渊，胡文艺，覃建雄，何杰，其米次仁，旦增尼玛，李志鹏，李源，吴旭，杨枭。

主要完成单位：西藏自治区科技信息研究所，成都理工大学，中国科学院地理科学与资源研究所，西南民族大学。

推荐单位：西藏自治区科学技术信息学会。

32项目名称：西藏古建筑木结构受力性能与监测技术研究及工程应用。

主要完成人：杨娜,杨庆山,尼玛旦增,王娟,常鹏,卢明奇,丁长征, 郭婷,觉单,白晓彬,戴璐,吕梦宁,秦术杰,刘敏,邢佶慧,加央曲扎,土登次仁,王晓峰,张建,白凡。

主要完成单位：北京交通大学，西藏自治区布达拉宫管理处，重庆大学。

推荐单位：西藏自治区文物局。

33.项目名称：《大气科学名词》（汉藏对照本）。

主要完成人：索朗多吉，洛桑扎西，桑旦，仓珍，拉卓，普布，巴琼，边巴次仁，普布央金，江金·平措朗杰，朗杰卓嘎。

主要完成单位：西藏自治区气象学会，西藏自治区人工影响天气中心。

推荐单位：西藏自治区气象局。

34.项目名称：建设创新型西藏系列科普知识读本。

主要完成人：达娃，白玛普尺，土登达杰，陈莎莎，洛桑次仁，姚皖黔，何里玛，洛松拉措。

主要完成单位：西藏自治区科技信息研究所。推荐单位：西藏自治区科学技术信息学会。

35.项目名称：搜索犬在汽油搜索中的应用研究与示范推广。

主要完成人：普卫东，唐树生，贡布欧珠，次仁旺拉，陈方良，伍金多吉，拉巴，次仁格桑，益西多杰，张松，吴明嵩，顾彧。

主要完成单位：西藏自治区公安厅刑事侦查总队，公安部昆明警犬基地。

推荐单位：西藏自治区公安厅。36.杰出贡献奖候选人强小林。

工作单位：西藏自治区农牧科学院农业研究所。推荐单位：西藏自治区农牧科学院。推荐专家：中国工程院院士刘旭 37.杰出贡献奖候选人崔超英。

工作单位：西藏大学医学院。

推荐专家：中国工程院院士吴天一。

第二篇：西藏自治区考察报告

西藏自治区考察报告

为学习借鉴西藏自治区藏传佛教文化旅游的发展经验以及拉萨市“文化兴市”发展战略，推动我市“文化立市”战略实施，5月16日—20日，xx率领xx一行xx人赴西藏自治区进行了学习考察。先后考察了拉萨、纳木错、林芝等地，重点了解了西藏文化旅游的发展情况，现将学习考察情况报告如下。

一、西藏藏传佛教文化旅游的做法和成效

（一）文化和区位优势独具特色

1、文化旅游资源独具特色。西藏旅游资源不仅有高原自然景观，如世界屋脊立体景观，保存完好的原始森林、高山、冰川、珍稀动植物，而且文化旅游资源独具特色。藏传佛教文化特色旅游资源众多。西藏有国家历史文化名城2座，国家风景名胜区1处，对外开放山峰5座，自然保护区13处，景点100多处，具有大容量、多样性和鲜明藏传佛教特色。藏传佛教文化旅游资源品味高、精品多。历史、宗教、文化完整保存于寺院、宫殿、庄园、建筑、壁画、雕塑等古迹。有众多顶级旅游资源，哲蚌寺、色拉寺、萨迦寺、藏王墓、古格王朝遗址为国家和自治区重点文物保护单位，布达拉宫和大昭寺列入世界文化遗产名录。风情独特的藏传佛教民俗旅游资源。藏族文化、民俗、习俗与宗教密切相关。藏族服饰、器物用具、民间工艺、竞技、藏医藏药、天文历算、戏剧歌舞、传召大法会、沐浴节、望果节；藏族饮食、民居、拉萨雪顿节、那曲羌塘恰青赛马节等，使游客心驰神往。

2、文化优势独具特色。文化旅游为西藏旅游资源开发提供了广阔市场和主要客源。藏传佛教理论体系庞大，思想哲理深邃，境界取向玄远，文化底蕴深厚。藏传佛教古朴厚重的神秘价值取向。辉煌古刹、奇丽河流湖泊、俊俏冰川雪峰、神秘雪域神山圣湖、灵童转世等形成独特文化体系，具有神秘色彩和诱惑力，吸引朝圣者祈求助德。真诚善良的伦理规范。佛教是传统藏族社会道德规范和文化心理特质的基石。山川河湖崇拜。藏传佛教崇拜山川河湖，与自然和谐相处。圣山、圣湖观念和绕转习俗强化了藏民的环保意识。寺院及其内部陈设。建筑师和艺术家将藏传佛教精深思想和藏族历史物化在藏传佛教寺庙建筑、壁画、唐卡艺术中，通过观察、欣赏，获得美的享受和求知欲的满足。佛学院及宗教研究。作为佛学最高学府，佛学院讲经缜密，治学严谨，教学体系完备，学者辈出，著作丰富。

3、区位条件独具特色。地理优势。西藏高原土地辽阔、人口稀少、工业化程度低，处于原始自然状态，自然生态环境制约多数产业发展，吸引渴望回归自然的游客体验。区位优势。西藏与印度、尼泊尔、缅甸毗邻，客源跨国交流得天独厚。

（二）文化旅游开发意义重大

1、旅游产业是西藏经济社会发展支柱。西藏将旅游列入经济社会发展的支柱产业，已开发旅游资源中宗教旅游地位突出。

国家向西藏投入大量人力、物力和财力，旅游打破地区封闭，产生大量人流、物流以及信息流，为其它产业发展开拓空间，改善环境，培育经济增长点。相比工业、农业，旅游服务地区差异小，制约着其它产业发展的封闭环境构成西藏旅游业的特色，西藏发展旅游产业具有显著比较优势。

2、藏传佛教旅游是西藏文化旅游核心。西藏藏传佛教对养生和心灵平静有吸引力，强调人与自然和谐相处、共生共荣。藏传佛教渗透到藏族社会政治、经济、思想、文化各领域，对藏族的人生观、价值观、道德观、生态伦理观和审美观产生深刻影响，物化在建筑、绘画、雕塑、戏剧、音乐等艺术形式中，赋予藏区文化旅游资源以人文内涵，是藏区独具特色的优势文化资源，也是旅游业发展的重要基础。

3、藏传佛教旅游开发利于文化遗产保护。旅游发展保护宗教圣地，宗教与旅游相互促进。发掘藏传佛教文化旅游的参与性，可使游客直接视听、亲身体验，遵从藏传佛教仪轨，学习藏传佛教礼仪，参与藏传佛教活动，购买藏传佛教纪念品，感受浓郁的藏族独特文化和藏传佛教精神世界，追求文化差异、文化认同和文化审美，保护和传承西藏佛教文化遗产。

（三）藏传佛教旅游的开发机遇

1、国家政策优势明显。1979年，中央拨款7亿多元对寺庙、灵塔、祭奠等宗教场所进行维修，包括拉萨三大寺和很多中小寺庙得到修复；1989—1994年国家拨款5500多万元和大

量黄金白银，对布达拉宫重点维修；2002年布达拉宫、罗布尔卡、萨迦寺三大重点文物保护 维修总投资3.3亿元；中央第五次西藏工作座谈会提出，要把西藏建设成为“重要的中华民族特色文化保护地、重要的世界旅游目的地”，这为西藏的文化产业发展提供了难得的历史机遇。

2、客源优势明显。宗教旅游生命周期长。藏传佛教文化旅游市场资源独特，规模大，需求稳定，是优质旅游市场，无特殊事件发生，不易衰落。国内外对西藏的关注持续升温。因历史、民族、宗教、社会、文化、民俗等原因，藏传佛教文化旅游长期处于国际热点领域，国内外人士对该神奇地域情有独钟，藏传佛教文化旅游对旅游者的吸引力持续存在并产生巨大经济效益。

3、拉萨“文化兴市”战略机遇。“文化兴市”战略是拉萨市站在国家发展战略、西藏自治区发展规划和拉萨市创建国际旅游城市全局作出的重大部署，对推动拉萨由文化资源大市向文化发展强市的战略转型意义重大。借此，拉萨市启动了“中国西藏文化旅游创意园区”建设。园区位于距拉萨主城区2公里的次角林沟，面积约15平方公里，相传是文成公主进藏后随行人员的聚居地。规划用时3年把这里建设成为“藏文化的世界总部基地、藏文化旅游产品标准输出地、藏文化创意发祥地、高端休闲度假地、市民休闲度假地”，打造具有西藏特色、西藏风格、西藏气派的先进文化旅游品牌。

二、关于我市“文化立市”发展战略的对策和建议

（一）强力推进“文化立市大规划”。强化规划是政府第一资源、第一职责的意识，在全市范围内开展为期半年的“文化立市大规划”。按照国际化、高标准的原则，选择顶级设计单位，组织精干力量，进一步深化和完善目前的规划设计，下决心做文化立市的精品工程。按照宁慢不错、宁留不占的原则，确保概念设计的科学性、合理性，经得起历史的检验。

（二）强力建设“大基础”，推动文化产业和文化事业“两轮驱动”。强化基础设施“硬件”建设，夯实发展后劲。打造“东坡宋城”、“两宋荣光”景观大道和苏轼、苏洵、苏辙、苏母四大名人公园，提前开展文化产业园区招商引资工作，全市各级各部门要全力对接，共同支持文化产业园区项目。强化文化旅游服务“软件”建设，抓好文化活动开展、文化艺术创作、文化品牌打造三项工作。加强诚信建设，加大对旅游从业人员的培训力度。

（三）大胆探索“东坡文化旅游创意园区”建设，大力弘扬独特的东坡文化。学习借鉴拉萨市建设“中国西藏文化旅游创意园区”新模式，积极探索文化旅游园区机制，建议我市将东坡岛建设成为“东坡文化旅游创意园区”，集民俗文化展示、民俗手工艺品产销、演艺娱乐、酒店休闲、商贸观光、生活服务于一体的文化旅游产业聚集区。由大集团、大企业对园区进行总体规划、基础设施建设和招商引资，政府负责征地拆迁安置、政务服务和社会管理。把我市建设成为“东坡文化的总部基地、高端休闲度假地、市

民休闲度假地”，实现“文化事业一流、文化产业一流、城市文明一流”三大目标，努力把眉山建设成为全国文化强市。

第三篇：西藏自治区户外广告管理办法

西藏自治区户外广告管理办法

西藏自治区人民政府令第4号

目录 第一章 总则 第二章 设置管理

第三章 设置准则

第四章 法律责任

第五章 附则

西藏自治区户外广告管理办法，已经一九九八年七月二十七日自治区人民政府第8次常务会议通过，现予发布施行。

自治区主席列确

一九九八年八月二十日

第一章 总则 第一条

为了加强对户外广告的管理，发挥广告传递信息、繁荣经济、方便群众、美化市容等作用，保护户外广告主、户外广告经营者(以下简称经营者)、户外广告发布者(以下简称发布者)的合法权利，保护广大消费者的合法权益，促进户外广告业的健康发展，根据《中华人民共和国广告法》、《广告管理条例》等法律、法规的规定，结合我区实际，制定本办法。第二条

本办法所称户外广告是指利用户外媒体直接或间接介绍商品或服务的下列商业广告：

(一)设置于建(构)筑物外部或者道路、交通设施上以广告牌、霓虹灯、电子显示屏、灯箱、实物模型、布幅、牌匾以及张贴、散发等形式发布的广告；

(二)利用交通工具设置、绘制、张贴的广告；

(三)利用飞艇、气球等升空器具悬挂、绘制、张贴的广告；

(四)其他户外媒体设置的广告。第三条

县级以上人民政府的工商行政管理部门是户外广告的监督管理部门。

县级以上人民政府的城建、规划、环保、公安、交通等部门按照各自的职责，做好户外广告的管理工作。第四条

凡在我区从事户外广告经营的个人、单位和广告管理部门必须遵守有关广告管理的法律、法规和本办法。第五条

户外广告的内容应当真实、健康、合法，符合社会主义精神文明建设的要求，不得以任何形式、欺骗、误导消费者，不得贬低其他生产经营者的商品或者服务，不得含有民族、宗教、性别歧视的内容。第六条

设置户外广告，应当遵循安全、美观的原则。不得影响建(构)筑物本身的功能及相邻建(构)筑物的通风、采光和安全，不得妨碍交通、影响消防通道或者影响灭火救援工作。

第四篇：西藏自治区林地管理办法

西藏自治区林地管理办法

（经2009年6月12日自治区人民政府第10次常务会议通过，西藏自治区人民政府令第92号，自2009年10月1日起施行）

第一条 为了加强林地的保护和管理，合理利用林地资源，改善生态环境，维护林地权利人的合法权益，根据《中华人民共和国森林法》及其实施条例等有关法律、法规，结合自治区实际，制定本办法。

第二条 在自治区行政区域内从事林地的保护、管理和利用活动，应当遵守本办法。第三条 本办法所称林地，是指郁闭度0.2以上的乔木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐迹地、火烧迹地、未成林造林地、苗圃地和县级以上人民政府规划的宜林地。

县级以上人民政府规划的宜林地应当以自治区公布的森林资源二类调查数据为依据。第四条 自治区依法实行林地权属登记制度。依法登记的林地所有权、使用权受法律保护。第五条 县级以上人民政府林业主管部门负责本行政区域内林地的保护、管理与监督工作。县级以上人民政府发展改革、财政、国土、建设、交通、水利、农牧、公安、民政、环保等有关部门，应当在各自职责范围内做好林地的保护和管理工作。

第六条 县级以上人民政府应当将林地保护利用工作纳入本级政府经济与社会发展规划，加强林地保护和管理。

县级以上人民政府林业主管部门应当按照严格保护、合理开发、有序利用的原则，加强对林地开发利用的监督管理、指导和服务，制定林地保护与开发利用规划，经本级人民政府批准后组织实施。

第七条 各地（市）、县（市、区）人民政府应当根据需要建立林地管护组织，组织群众护林，落实林地管护责任区和管护费用，明确管护责任区内乡（镇）人民政府、村（居）民委员会林地管护责任。

第八条 自治区实行林地总量控制、定额管理和有偿利用制度。任何单位或者个人不得擅自改变林地用途。

第九条 因勘查、开采矿藏和修建道路、水利、电力、通讯等工程（以下统称建设工程）需要占用、征用或者临时占用林地的，应当按照国家和自治区规定的标准缴纳森林植被恢复费，并根据与林地所有权人达成的协议支付林地补偿费、林木补偿费和安置补助费。

森林植被恢复费收费标准由自治区财政、价格主管部门和林业部门共同制定，报自治区人民政府批准后执行。

小城镇建设、农牧民安居工程、乡村公路建设占用、征用或者临时占用林地的，免缴森林植被恢复费，国家另有规定的除外。

第十条 建设工程需要占用、征用林地的，经林业主管部门审核后报国土资源部门审批。国土资源部门按照土地管理的法律、法规规定办理农用地转用等相关手续。未经林业主管部门审核同意的，国土资源部门不得办理相关手续。

建设工程需要临时占用林地的，由林业主管部门审批。临时占用林地期限不得超过2年。第十一条 建设工程用地单位需要占用、征用或者临时占用林地的，应当向林地所在地县级人民政府林业主管部门提出申请，并提交下列材料：

（一）占用、征用或者临时占用林地申请报告；

（二）使用林地申请表；

（三）项目立项批准文件；

（四）被占用、征用或者临时占用林地的权属证书复印件或者其他权属证明材料；

（五）法人或个人身份证明文件；

（六）占用、征用林地的，应当提供有资质的林业设计单位编制的项目使用林地可行性报告；

（七）临时占用林地的，应当提供有资质的林业设计单位编制的林地现状调查报告和恢复林业生产条件方案；

（八）与被占用、征用或者临时占用林地的所有权人达成的林地补偿费、林木补偿费和安置补助费协议。

建设工程需要占用、征用或者临时占用林地的，应当一次性提出申请，不得分割申报。第十二条 县级人民政府林业主管部门自收到占用、征用或者临时占用林地申请之日起5个工作日内，应当对申请材料进行审查，并按照规定进行实地查验。经审查，符合法律、法规和本办法规定的，应当予以受理；需要补正材料的，应当一次性告知申请人补正；不符合要求的，应当书面通知申请人并说明理由。

第十三条 占用、征用防护林或者特种用途林林地面积10公顷以下的，用材林、经济林、薪炭林林地及其采伐迹地面积35公顷以下的，其他林地面积70公顷以下的，由自治区人民政府林业主管部门审核；超过上述规定林地面积的，由自治区人民政府林业主管部门报国务院林业主管部门审核。

第十四条 对临时占用林地的申请，林业主管部门按照下列权限进行审批：

（一）占用防护林或者特种用途林林地面积5公顷以上，其他林地面积20公顷以上的，由自治区人民政府林业主管部门报国务院林业主管部门审批；

（二）占用防护林或者特种用途林林地面积5公顷以下，其他林地面积10公顷以上20公顷以下的，由自治区人民政府林业主管部门审批；

（三）占用除防护林和特种用途林以外的其他林地面积2公顷以上10公顷以下的，由地（市）行署（人民政府）林业主管部门审批；

（四）占用除防护林和特种用途林以外的其他林地面积2公顷以下的，由县级人民政府林业主管部门审批。

第十五条 林业主管部门经审核同意申请人占用、征用或者临时占用林地的，自受理申请之日起10个工作日内，应当书面通知申请人预缴森林植被恢复费。

除由国务院林业主管部门审核或者审批的外，林业主管部门自收到森林植被恢复费之日起5个工作日内，应当向申请人发放审核同意书或者批准文件。

第十六条 对占用、征用或者临时占用林地未被批准的，林业主管部门自收到不予批准通知之日起7个工作日内，应当将预收的森林植被恢复费全额退还申请人。

第十七条 经批准占用、征用或者临时占用林地需要采伐林木的，建设工程用地单位应当依法向林地所在地县级以上人民政府林业主管部门申请林木采伐许可证。

第十八条 经批准临时占用林地的，建设工程用地单位应当采取有效措施保护林地，防止水土流失，不得改变林地用途，不得在临时占用林地范围内修建任何永久性建筑。临时占用期限届满后，应当恢复林业生产条件。

临时占用期限届满后需要继续使用的，建设工程用地单位应当在临时占用有效期届满前30日，依照本办法规定重新提出临时占用林地申请。

第十九条 各级人民政府林业主管部门应当对被占用、征用或者临时占用林地范围内的国家和自治区重点保护野生植物进行保护，必要时采取迁地保护措施。

第二十条 林业主管部门在受理、审核、审批占用、征用或者临时占用林地申请工作中，除森林植被恢复费外，不得收取任何费用。

第二十一条 森林植被恢复费实行专户管理，专项用于林业主管部门组织的森林植被恢复和管护，不得平调、截留或者挪用。

森林植被恢复费的征收、管理和使用以及林地管护费的管理和使用应当接受财政、审计部门和上一级林业主管部门的监督检查。

第二十二条 各级人民政府林业主管部门应当建立举报制度，设置举报信箱和举报电话，并向社会公布；对违反本办法规定行为的举报，应当及时受理并依法处理。

第二十三条 县级以上人民政府林业主管部门应当将本行政区域内占用、征用或者临时占用林地情况，按向自治区人民政府林业主管部门逐级备案，并建立占用、征用或临时占用林地审核和审批管理档案。

第二十四条 县级以上人民政府林业主管部门及其工作人员有下列情形之一的，对主要负责人和有关直接责任人依法给予行政处分；有犯罪嫌疑的，移送司法机关处理：

（一）擅自改变林地用途的；

（三）审核或者审批占用、征用或者临时占用林地申请时弄虚作假，或者超越法定权限和期限、违反法定程序的；

（三）对林地违法行为依法应当给予行政处罚而不予处罚，或者行政处罚显失公正的；

（四）现场查验时弄虚作假的。

第二十五条

对非法占用、征用或者临时占用林地的用地单位或者个人，县级以上人民政府林业主管部门应当依照下列规定予以处理；有犯罪嫌疑的，移送司法机关处理：

（一）责令其停止违法行为，限期归还非法占用、征用或者临时占用的林地，拆除违法建筑物及其他设施；

（二）致使森林、林木受到毁坏的，依照《中华人民共和国森林法》有关规定处理；

（三）致使林地受到破坏的，责令限期恢复原有林业生产条件，并处非法占用、征用或者临时占用林地每平方米10元以上15元以下的罚款。

第二十六条 违反本办法规定的其他违法行为，《中华人民共和国森林法》及其实施条例等法律、法规已有处罚规定的，依照其规定予以处罚。

第二十七条 本办法所称“以上”包括本数、“以下”不包括本数。第二十八条 本办法自2009年10月1日起施行。（西藏自治区林业局提供）

第五篇：西藏自治区投资优惠政策

一、财税政策

第一条 实行“从轻从简”的税收政策。目前未开征固定资产投资方向调节税、消费税、城镇土地使用税、城市房地产税、车船使用税、车船使用牌照税、屠宰税、房产税、契税，免征农（牧）业税（包括农业税、牧业税、农业特产税），停征筵席税。

第二条 外省区市投资者在藏兴办企业或项目，一律执行15%的企业所得税税率。

第三条 投资者从事下列项目的，执行《中共西藏自治区委员会西藏自治区人民政府关于加快乡镇企业发展的决定》（藏党发［1999］13号）的优惠政策。

（一）农牧业技术推广和服务；

（二）利用“五荒”资源从事农牧业渔业生产经营；

（三）在农牧区兴办的扶贫企业或项目；

（四）县级以下城镇和农牧区的卫生事业。

第四条 投资者采取BOT（建设-经营-移交）、BOO（建设-拥有-经营）、BOOT（建设-拥有-经营-转让）等方式从事水利、交通、能源、城市（镇）公共设施等基础设施和生态环境保护项目建设、经营的，在投资回收期内，对经营收入免征企业所得税、营业税，缴纳的增值税由同级财政部门按实际入库数额给予全额扶持。

第五条 投资者新办下列产业或项目，在一定经营期内免征企业所得税：

（一）国家、自治区认定为高新技术产业和高新技术产品的企业，自生产经营之日起，分别免征企业所得税10年、8年；

（二）符合第三条规定的旅游企业或项目自经营之日起，免征企业所得税7年；

（三）从事产业导向规定的药业生产经营的，自生产经营之日起，免征企业所得税6年；

（四）从事森林资源开发和林产品深加工、农畜产品加工或农牧业产业化经营、地质勘查、矿产品加工、新型建筑材料生产的，自生产经营之日起，一律免征企业所得税5年；

（五）从事房地产业建设经营的，自经营之日起，免征企业所得税3年；

（六）从事信息咨询、会计、法律、审计、资产评估等中介服务和技术服务的独立核算企业或经营单位，自开业之日起，免征企业所得税2年；

（七）投资者将其在西藏境内兴办企业取得的利润，直接再投资于该企业增加注册资本，或者作为资本在西藏投资兴办其他企业，且经营期在3年以上的，经投资者申请，税务机关批准，全额退还其再投资部分已缴纳所得税款。

第六条 扶持企业发展

（一）凡1996年在我区缴纳流转税（指增值税、营业税，下同）50万元以上的企业、单位，按收入归属关系报相应财政部门批准，从1997年开始，其年上缴流转税高于1996年实际上缴的部分，由财政部门按一定比例安排财政支出用于扶持企业的发展，对企业的扶持按超额累进办法执行，具体比率是：

超基数50万元（含50万元）以下的部分，扶持比率10%；

超基数 50万元以上至100万元（含100万元）的部分，扶持比率15%；

超基数100万元以上至300万元（含300万元）的部分，扶持比率20%； 超基数300万元以上至500万元（含500万元）的部分，扶持比率25%；

超基数500万元以上的部分，扶持比率30%。

（二）凡1996年在我区缴纳企业所得税50万元以上的企业、单位，按收入归属关系报相应财政部门批准，从1997年开始，其年上缴企业所得税高于1996年实际上缴的部分，由财政部门按超额累进办法对企业进行扶持，具体比率是：

超基数100万元（含100万元）以下的部分，扶持比率30%；

超基数100万元以上至200万元（含200万元）的部分，扶持比率35%；

超基数200万元以上的部分，扶持比率40%。

（三）对新设立的企业及老企业1997上缴流转税首次超过50万元后，所得税超过50万元后，其超过50万元的部分，经企业申请，由收入归属的财政部门批准，可按照第1条、第2条规定的比率给予扶持。

（四）按照谁育财谁受益的原则，哪一级培育的税收大户、骨干企业，其税收收入归哪一级财政（增值税75%返还部门的30%交自治区统一调控部门除外）。

（五）各级财政部门按月及时办理对该企业的财政扶持。年终统一结算。

（六）外贸企业进口环节缴纳的关税、增值税等以及实行流转税、所得税返还、即征即退的企业和有特殊规定的企业不执行此办法。

第七条 投资者在阿里地区、那曲地区新办的各类企业，年缴税款达到一定数额的，比照《关于扶持企业发展，培植骨干财源的若干暂行规定》（藏政办发［1997］24号），实行财政扶持，财政扶持抵扣基数由50万元降低为20万元。

第八条 投资者联合发展、改造现有国有企业的，享受以下优惠：

（一）收购、兼并、嫁接改造西藏经营情况较好的国有企业的，自签约之日起，同级财政部门对超过原上缴所得税部分全额扶持5年；收购、兼并、嫁接改造西藏国有微利或亏损企业的，自签约之日起，免征企业所得税8年。

（二）租赁西藏国有企业整体资产或部分资产的，当承租者所付的租赁费等于所租赁资产的租赁基本评估值时，所租赁的资产可转为承租人所有。

（三）托管、租赁西藏国有亏损企业的，在托管、租赁经营期内，自签约之日起免征企业所得税6年。

第九条 有偿转让国有土地使用权用于符合自治区产业导向的投资建设的，免征土地增值税。

第十条 对外国企业在藏未设立机构、场所，而有取得的来自本区的股息、利息、租金、特许权使用费和其他所得，或者虽设立机构、场所，但上述所得与其机构、场所没有实际联系的，均按7%的税率征收所得税。

二、金融政策

第一条 投资企业享受中央赋予西藏的特殊优惠金融政策。

第二条 允许外商（指外国、港澳台地区投资者，下同）在藏投资企业以外汇质押方式向区内外汇指定银行申请人民币贷款。如企业所在地无外汇指定银行机构，也可向其他国有商业银行申请人民币贷款。

第三条 在中外合资、合作企业外方股东的股本金或应增加的股本金同步到位的前提下，中方股东可向区内国有商业银行申请不超过50%的股本贷款或新股本贷款，期限不超过10年，具体比例和期限由国有商业银行根据信贷管理原则确定。

第四条 外商在区内融资时，允许中资商业银行接受外方股东担保。外汇质押和对外汇担保项下人民币贷款可由境外金融机构或区内外资金融机构提供信用保证；取消外汇质押、外汇担保项下的登记手续和对提供外汇担保的外资银行信用等级的特别限制。

第五条 对采取BOT、BOO、BOOT等方式在藏投资基础设施建设的外商投资企业，西藏外汇指定银行可提供配套资金贷款，并允许外商收费还贷。

第六条 投资企业自有资本金率达到20%以上的，可向西藏金融机构申请贷款。第七条 投资者向西藏金融机构申请贷款时，贷款行接到申请后应在5日内安排前期调查，及时给予答复。商业银行不得擅自提高或变相提高利率，不得预收利息或利息保证金。（金融方面图片）

第八条 投资企业享受国家外汇管理部门颁布的所有外汇鼓励政策，其进口付汇视同区内企业办理，因特殊情况无法使用报关单核查系统而需以函调方式核查的，外汇管理部门特事特办，提供便利服务。

第九条 对享有边境贸易经营权的投资企业，允许在边境贸易中以可兑换货币或人民币计价结算；准许其在区内外汇指定银行开立外汇结算帐户。

三、外经贸政策

第一条 凡在西藏注册（注册资金在10万元以上）且有固定经营场所的投资企业，均可向自治区外经贸主管部门申请边境小额贸易经营资格。经审核批准或登记备案后，享受西藏现行边境小额贸易优惠政策。

第二条 凡有自产产品出口能力的投资企业，可向自治区外经贸主管部门申请自营进出口经营资格。经批准或登记备案后，与区内外经贸企业享受同等政策待遇。

第三条 符合下列条件之一的，自治区外经贸主管部门负责向外经贸部积极申请一般贸易进出口经营资格。

（一）自产产品出口供货占当年该企业产品总值的50%以上的；

（二）与西藏各类外经贸企业共同兴办经济实体，其投资份额超过20%以上的；

（三）以购买、兼并、参股、控股、承担债务及双方商定的其他方式取得西藏国有外经贸企业20%以上产权的。

第四条 具有一般贸易经营权的投资企业在配额申领使用方面与区内外经贸企业享有同等政策待遇。

第五条 具有边境小额贸易权的投资企业，凡出口国家实行配额和许可证管理的 商品（实行全国统一招标、配额有偿使用、监控化学品及易制毒化学品和国家重点管理的出口商品除外），一律免领许可证，实行《西藏自治区边境贸易证明书》管理。

第六条 产品出口后，凡及时在外汇指定银行办理外汇结汇并由外汇管理部门办理核销手续的，均享受西藏外贸出口的各项优惠鼓励政策。

四、土地政策

第一条 投资建设、经营等级公路（50公里以上）和铁路、火车站、机场的，投资者对其沿线两侧或周围一定范围内的土地及地下资源在同等条件下具有优先开发权。上述土地范围由自治区国土资源行政管理部门商有关部门予以确定。对重大项目，在政策上可进一步给予专项优惠。

第二条 投资企业使用“五荒”资源的，由政府无偿划拨。高新技术企业和从事水利、交通、能源等基础设施项目建设的投资企业，需要使用耕地的，按征用耕地最低标准缴纳征地费予以划拨。

土地使用权出让给投资企业的，免收土地出让金地方所得部分。

第三条 自2000年7月1日起，西藏城镇基准地价下调50%。免收土地使用费、土地管理费、土地登记费、土地抵押登记费，减半收取土地评估费。

第四条 到阿里地区、那曲地区的投资企业使用城镇规划区范围内使用权明确的土地，只给土地使用权所属单位适当补偿，免收土地使用权出让金地方所得部分；使用耕地、林地、草场的，按征用土地最低标准缴纳征地费后，予以划拨；使用其它土地的，只办理土地登记手续，免收一切土地费用。

第五条 各级土地行政主管部门对用地项目的审查报批一律实行窗口服务。对申请用地报件齐全的，正常报件5个工作日，急需报件3个工作日，特急报件1个工作日内作出明确答复，并及时形成书面材料上报审批。

五、工商行政管理政策

第一条 企业设立时，除按照法律、法规、规章的规定办理前置审批手续外，其他任何前置审批规定一律不作为企业登记的前置条件。

第二条 企业名称核准、注册，自收到完备的申请文件后，分别按下列时间依法核准或驳回；企业名称的核准，自受理之日起3个工作日；个体工商户申请营业执照，自受理之日起3个工作日；非公司法人企业的设立，自受理之日起7个工作日；有限责任公司（含国有独资公司）、“三资”（独资、合资、合作）企业的设立，自受理之日起10个工作日；股份有限公司、集团公司的设立，自受理之日起15个工作日。

第三条 集团公司在申请登记注册时，核心企业注册资本可降低到2000万元、子公司可减少到3个、集团公司总资本可降低到4000万元。非法人企业在申请登记注册时，不提交验资报告。“三资”企业注册资本到位后，在年检中不再提交审计报告。

第四条 凡申请登记注册为有限责任公司的企业，达到以下注册资本额的予以登记注册：以生产经营、商品批发为主的公司和综合型广告公司均降低为30万元；以商业零售为主的公司降低为10万元；科技开发、咨询、服务性 公司降低为8万元。

企业申请登记时（不含股份公司、集团公司），注册资本可以在2年内分期到位。注册资本在100万元以内的，第一次投入资本必须达到注册资本的30%以上；注册资本超过100万元的，第一次投入资本必须达到注册资本的50%以上。

第五条 鼓励投资者以技术等无形资产出资入股在藏设立企业。以工业产权、非专利技术作价出资的金额可突破占公司注册资本20%的限定，但不得超过公司注册资本的35%；以高新技术作价出资的金额，可不受占公司注册资本35%的限定。

第六条 对企业的年检时间由每年1月至4月30日延长到6月30日。

六、户籍管理政策

第一条 下列人员要求在藏落户的，在户籍管理方面实行如下优惠：

（一）在藏投资形成固定资产10万元（拉萨市区为20万元）以上的投资者，凭有关部门的投资证明，按下述办法办理落户手续：本人、配偶及子女均为非农业常住户口的，根据个人意愿，办理户口迁移手续，不愿迁移进藏的，可办理西藏自治区蓝印户口。本人或配偶、子女为农业户口的解决本人或配偶、子女的西藏自治区蓝印户口，在藏工作或居住满3年后转为非农业常住户口。

（二）被西藏各类企事业单位聘任的区外中级职称以上专业技术人员或管理人员，凭聘用单位证明，按下述办法办理落户手续：本人、配偶及子女均为非农业常住户口的，根据个人意愿，办事户口迁移手续，不愿迁移进藏的，可办理西藏自治区蓝印户口。本人或配偶、子女为农业户口的，解决本人的非农业常住户口；凭本人户口迁移手续，解决配偶、子女的非农业常住户口；本人不愿迁移进藏的，凭本人蓝印户口，解决配偶、子女的西藏自治区蓝印户口，在藏工作或居住满3年后转为非农业常住户口。其中高级职称专业技术或管理人员，另外可解决1-2名亲属的农转非问题。

（三）外省区市大专以上毕业生自行进藏求职，被西藏各类企事业单位录用的，凭录用单位证明，根据本人意愿，办理本人户口迁移手续或解决本人非农业常住户口，不愿迁移进藏的，可办理本人西藏自治区蓝印户口。如本人有配偶、子女的，凭本人户口迁移手续或蓝印户口，解决配偶、子女的西藏自治区蓝印户口，工作或居住满3年后转为非农业常住户口。

（四）在西藏城市（镇）购买成套商品住宅的，只要手续完备、证件齐全，且有合法稳定收入来源，按下述办法办理落户手续：购房者、配偶子女均为非农业常住户口的，根据个人意愿，办理户口迁移手续，不愿进藏的，可办理西藏自治区蓝印户口。购房者或配偶、子女为农业户口的，解决购房者或配偶、子女的西藏自治区蓝印户口，房产权3年未转让的，转为非农业常住户口。

蓝印户口在西藏自治区区域内有效，与城镇居民在子女入托、上中小学、就业，城市（镇）居民物资供应等方面享受同等待遇。

第二条 各级政府、各有关部门对经批准在城市（镇）落户的人员，不得收取城市增容费或类似增容费的费用。区外来藏人员的落户手续，必须在30个工作日内办理完毕（含迁移、迁入时间）。

七、其他政策

第一条 允许区内自然人与外国、港澳台地区的企业或其他经济组织、个人，在区内共同举办合营企业。第二条 吸纳西藏国有企业下岗职工和机构改革中分流人员达到一定比例的，可享受《西藏自治区人民政府关于对国有企业下岗职工再就业实行信贷、工商、税收优惠政策的通知》（藏政发［1998］50号）的有关优惠政策。

第三条 凡属自治区审批权限范围内的区外投资项目，由自治区计委牵头和有关部门联合会审，全程服务。自收到完备的申请文件之日起，除个别特殊项目外，必须在10个工作日内予以批准，并办完审批手续；不予批准的应在3个工作日内回复理由。依照规定需由国家有关部门审批的投资项目，自收到完备的报批文件后，8个工作日内核报国家有关部门审批。

第四条 除教育附加费、工商管理费、工本费、资源补偿性收费应严格按职能部门核定的标准收取外，其他行政事业性收费规定标准有幅度的，以低限为基准减半收费，无幅度的一律减半收费。第五条 建立自治区招商引资鼓励基金。基金额度暂定为200万元人民币，由自治区财政注入。基金实行专户管理，专款专用，专项用于自治区级招商引资奖励。基金当年节余部分结转下年继续使用，并由自治区财政按基金额度补差。