XX乡消防网格化管理实施方案

XX乡消防网格化管理实施方案

为认真贯彻落实公安部、中央综治办、民政部、国家工商总局、国家安监总局《关于推行消防安全网格化管理工作的指导意见》要求，进一步创新社会消防管理工作，建立健全基层消防安全管理组织，全面推进乡消防安全网格化管理，着力提升基层火灾预防水平，真正实现社会消防管理“纵到底、横到边、全覆盖、无盲区”，确保乡、村(社区)实现消防安全网格化管理，现特制定如下实施方案：

一、目的意义

在乡推进消防安全网格化管理是《中华人民共和国消防法》规定的消防安全责任制在乡、村(社区)、村(居)民小组及社会各单位的具体化，既是以往逐级消防安全责任制在基层的延伸和强化，也是新时期社会消防管理创新的迫切需求。在村(社区)推进消防安全网格化管理有利于构建责任明晰、管理规范、运行高效的基层消防工作格局，促进消防管理基层化、社会化、从根本上筑牢社会火灾防控基础，促进火灾形势持续稳定好转。在街道和村(社区)推进消防安全网格化管理，就是要有效调动各方面的力量，有效推动消防工作向基层延伸，实现全覆盖，有效解决基层消防工作失控漏管的问题，是提升社会单位消防“四个能力”建设、推进消防工作社会化的一个有效载体。

二、网格划分

乡消防安全网格化管理是以乡为基本单位，将其划分为以乡行政辖区为“大网格”、以村(社区)为“中网格”、以村(居)民小组(责任片区)为“小网格”的三级网格，明确各级网格消防管理的人员、职责和任务，形成横向到边、纵向到底、责任明确、监管到位、服务及时的消防安全动态管理网络。

(一)大网格，以乡政府为主体。

乡人民政府乡长为大网格消防安全第一责任人，分管领导是主要责任人。建立以乡政府乡长牵头，乡政府分管领导监督网格责任人、派出所联系人、安监所负责人、各村(居)委会主任等为成员的消防安全组织机构，负责对辖区消防工作进行组织协调，督促、指导中、小网格消防工作。

(二)中网格，以村(社区)为主体。

村(社区)主任为中网格消防安全责任人，全面负责中网格消防安全管理工作。要建立以村(居)委会主任为组长，村(居)民小组等为成员的村(社区)消防工作领导小组，负责开展日常防火检查巡查、集中专项整治、日常消防宣传，督导“小网格”消防工作落实。

(三)小网格，以村(居)民小组为主体。

村(居)民小组长为小网格消防安全责任人，要建立以村(居)民小组长为组长，村(居)民小组工作人员，民兵为成员的村(居)民小组消防工作组，负责开展每日防火检查巡查、日常消防宣传和初起火灾扑救处置工作。

三、消防安全网格责任人的主要职责和工作要求

(一)乡政府消防网格责任人职责任务

1.每季度召开一次消防工作例会，分析辖区消防安全形势，研究解决消防安全突出问题。

2.每月组织安监、综治办、派出所等力量，开展经常性和有针对性的消防安全检查，及时督促整改火灾隐;根据上级部署开展集中排查整治和各类专项治理行动;对重大火灾隐患进行政府挂牌督办并协调整改;对不及时整改火灾隐患的为法行为移交公安消防部门、公安派出所依法查处。

3.将消防基础设施建设等纳入城镇建设、村庄整治内容，建设消防水源，打通消防通道，拓宽防火间距，提高抗御火灾能力;落实城乡公共消防设施管理维护责任，确保完好有效。

4.按国家、省、市、区有关要求建立乡专职(志愿)消防力量，配备灭火救援装备，加强管理训练，不断提升乡消防自救能力。

5.每月确定一天为消防安全宣传日，集中广泛开展消防宣传“七进”活动，着力提升公众消防安全意识。

6.法律、法规规章规定的其他消防安全职责。

(二)社区、行政村消防安全网格责任人职责任务

1.组织制定村(居)民防火公约。

2.每半月组织“两委”成员，对居民小区、辖区单位开展一次消防安全检查，及时督促整改火灾隐患;对不及时整改火灾隐患的违法行为移送派出所依法查处。

3.依托村(居)委会办公场所，配备必要的灭火器材，满足扑救初起火灾的需要。

4.在主要街道或者公共场所设置橱窗、专栏等固定宣传设施，定期宣传消防知识;每月确定一天为消防安全宣传日，广泛开展消防宣传教育活动，普及消防常识。

5.建立村(居)民志愿消防队，配置消防器材装备，开展自防自救工作。

6.保障消防车通道畅通、加强消防水源和消防装备器材管理，确保完好有效。

7.法律、法规、规章规定的其他消防安全职责。

(三)村(居)民小组消防网格责任人职责任务

1.组织志愿消防队、联防对、民兵、包案队伍等力量，开展每日防火检查巡查，及时督促整改火灾隐患;对不及时整改火灾隐患的违法行为报请村(社区)移送派出所依法查处。

2.结合每日防火巡查工作，深入村(居)民家庭、楼院，面对面第开展消防宣传教育，发放宣传资料，普及消防常识。

3.法律、法规、规章规定的其他消防安全职责。

四、保障措施

(一)落实人员保障。

各村(社区)要加强对基层消防工作的组织领导，确保基层消防工作有组织机构、有管理人员、有专门力量，确保各项工作落到实处。要依托综治办、安监所，明确专(兼)职消防管理人员，建立各级网络责任人备案制度，强化消防安全责任落实。

(二)落实经费保障。

乡政府将结合实际，进一步加大对基层消防工作的经费投入，把消防经费纳入财政预算予以全额保障，加快推进乡专职消防队、志愿消防队和村(社区)志愿消防队建设。结合新农村建设，同步规划建设消防水源，打通消防通道，拓宽防火间距，提高建筑耐火等级。

(三)加强督导奖惩。

各村(社区)要高度重视消防安全网格化管理工作，确保年内100%的村(社区)、村(居)民小组实行消防安全“网格化”管理。乡政府将村(社区)消防安全网格化管理纳入年度消防安全责任制考核奖惩内容，对发生较大以上火灾的网格，实行社会治安综合治理“一票否决”，取消网格责任人晋职晋级及参与评选评优的资格，按规定追究党纪政纪及行政刑事责任。