住建系统稳预期工作方案

住建系统稳预期工作方案

一、总体要求。

紧扣稳定经济发展预期、投资预期、社会民众预期，坚持稳中求进工作总基调和市委、市zf“*”目标要求，强化问题导向和底线思维，回应社会关切，释放积极信号，奋力实现全年主要预期目标。

（一）谋划重点项目。

聚焦新型基础设施、公共卫生、应急物资储备体系建设、市政设施、城镇环境基础设施、城镇老旧小区改造、交通基础设施等领域，加快谋划储备和实施一批重大项目。根据市zf安排以及我市经济社会发展需要，按照“基础设施优先、园区配套优先、民生项目优先和功能完善项目优先”“四优先”原则，立足我市“十四五”发展规划和各专项规划，增强捕捉项目信息的敏锐性、预见性和针对性，从宏观和微观上对道路桥梁、公共公益、生态修复等领域进行梳理和前瞻性研究，重点谋划支持我市经济和社会发展的基础类、社会公益类等主导类项目；

树立长远目光，着眼于项目产业集聚的长远效应,加强项目库建设，保持长期储备一批高质量、多领域、有特色的重点工程项目，形成每年“谋划一批、储备一批、开工一批、达效一批”的滚动发展格局。（重点工程推进中心）

（二）补齐建筑业领域短板。

全面贯彻市委市zf关于经济工作的决策部署，坚持高质量发展，深化供给侧结构性改革，在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中实现更大作为，在加快建设美好*上取得新的更大进展，确保完成“*”既定目标。加快建筑业转型升级。做大做强我市建筑业，开创建筑业科学发展新局面，促使我市建筑企业由数量型向质量型转变、由粗放型向集约型转变、由速度型向效益型转变、由劳动密集型向科技型转变。在企业融资、税收政策等方面给予大力扶植，鼓励企业做大做强。

实施“走出去”、“引进来”发展战略，引导企业积极开拓外地市场，鼓励引进市外优质大型建筑业企业在我市设立总部或子公司，优先保障落户所需要的生产生活用地，并给予专项资金奖励。鼓励企业加大技术创新投入，引导企业提高建筑技术含量和信息化水平，及时发布先进适用的工程建设工法，限制和淘汰落后危险的工艺，协调相关部门对企业科技创新、技术开发等活动提供科技经费、技术改造贴息补助。

优化建筑市场管理，依据质量、安全、竣工验收等各环节的信用信息，对建设工程和建筑业企业进行信息化监管，规范企业市场行为和从业人员执业行为，规范各类收费，减轻企业负担。（建筑业管理服务中心、建材管理中心、行政审批科、重点工程推进中心、质监站、档案馆）

（三）深入推进污染联防联治。

建立施工扬尘动态监管清单，建筑工地联网安装在线监测和视频监控，定期巡c，确保建筑工地扬尘防治措施达到“六个百分百”。城镇新建民用建筑全面按绿色建筑标准设计建造，充分利用太阳能、空气能、风能、地热等自然能源，推广建筑工程新技术应用，建筑节能设计、施工图节能审查率及施工现场建筑节能实施达到100%。加强混凝土预拌企业监管，推广使用散装水泥。（建筑业管理服务中心、建材管理中心、重点工程推进中心）

（四）持续深化工程审批制度改革。

创优“四最”营商环境，扎实开展营商环境提升年活动。聚焦市场主体和群众办事创业的痛点难点堵点，对标国内一流营商环境，推进实施“减环节、减时间、减材料、减跑动、减成本，一网、一门、一次改革，提升营商环境便利度、提升市场主体和群众满意度”等“五减三改两提升”行动。

完善要素市场化配置体制机制，持续深化“放管服”改革，进一步深化政务服务创新工作，进一步深化建设项目分级分类管理，逐步扩大即办件范围，推进审批系统的融合升级，提升工程建设项目审批系统功能，努力提高办事效率。开展“四送一服”专项行动，加大对市场主体尤其是中小微企业的帮扶纾困力度。健全公平竞争审查、服务失信惩戒、涉企政策制定等制度体系，加速项目落地，减轻企业负担，严惩破坏市场经济秩序犯罪。（行政审批科、建筑业管理服务中心、建材管理中心、重点工程推进中心、质监站、档案馆、信息公开科）

三、保障措施。

(一)强化组织领导。各部门统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，进一步提高政治站位，增强“四个意识“，坚定“四个自信“，做到“两个维护”，*有贵，完善工作机制，明确目标任务，细化责任分工，主要负责同志亲自抓、负总责，分管负责同志具体抓、促落实，确保稳预期工作落实到位。

(二)强化协同联动。

牢固树立“一盘棋”思想，在疫情防控常态化前提下，密切配合，通力协作，科学引导预期、有效管控预期。进一步提升工作的整体性、精确性、实效性，以更大的政策力度对冲疫情影响，维护经济发展和社会稳定大局。

三)强化督导问效。大力弘扬倡导的“马上就办、真抓实干”作风，力戒形*主义官*主义，提升服务效能，把经济发展预期目标完成情况作为日常考核的重点内容，对政策落实不及时、执行不到位、目标任务未达预期的责任单位和责任人，依规进行问责。