美丽乡村建设项目建议书

美丽乡村建设项目建议书

一、立项的必要性和可行性：

（一）立项的必要性

建设美丽乡村是社会主义新农村建设的一个有效载体，根据党中央关于建设社会主义新农村的总体部署，本项目以建设“富裕XX、文化XX、生态XX、平安XX”为总体目标，以“环境提升”、“产业提升”、“服务提升”、“素质提升”为切入点，通过3大体系（生态旅游体系、农村公共服务体系、农村文化建设体系）的建设，大力发展外向型经济、休闲旅游经济，着力打造构筑“美丽XX——生态家园”可持续发展的经济发展模式和消费模式，快速实现美丽乡村必须达到的“环境优美、生活甜美、社会和美”的基本要求，并通过本项目，摸索因地制宜建设社会主义美丽乡村的方法与模式，进而带动和推进XX社会主义美丽乡村的整体建设。

（二）项目可行性

1、有优越的自然条件。XX乡地处XX南街源中心地带，是XX县深山区人口最多的乡镇，也是全省闻名的梯田之乡，总面积84.54平方公里，是久负盛名的梯田之乡、有机茶之乡。属亚热带季风湿润气候，四季分明，光照充足，雨量充沛，温暖湿润，有利于林、茶、桑、果等农作物生长。得天独厚的自然条件，形成了丰富的自然资源。木本植物品种多，飞禽走兽诸多，已探明的矿产有萤石、黄铁、石煤，也有少量锑矿。

2、有较好的文化底蕴。XX乡历史悠久，据旧志记载，唐设十六乡，每乡设五里，全县共设八十里，XX属长寿乡XX里中心村，至清沿袭。现有省保单位2处，一处XX村百年古戏台，一处是蜈蚣岭村大队部旧址。2016年通过“知乡贤、学乡贤、颂乡贤”活动，建设XX乡贤馆、XX徽剧馆和乡贤文化墙。

3、有保障的技术和资金力量。该项目获市规划局、县美丽办、县财政局、县农业委多个单位、省市专家和科技人员的大力支持，县农业综合开发办给予项目资金支持。

二、项目建设进展

该项目实施的时间为20XX年X月前完工。

三、投资概算和资金筹措

（一）投资概算

区域名称

项目名称

项目清单

资金（万元）

XX乡

XX中心村

滨河停车场及公园建设

建设村内公共停车场（配套护磅等建设）,小型文体健身广场1个；配套设置文化墙（文化墙内容：社会主义核心价值观、村规民约、好人墙、普法宣传、家风家训家规格言、农俗文化、民俗文化、孝道文化等）

60.00

污水处理

分片式生活污水处理，铺设污水管道、建污水处理池

49.00

道路畅通及污水沟建设

新建、维修村内石板路、鹅卵石路1500米，配套生活污水沟同步建设；政府门口柏油马路200米，配套埋污水管；沿途配套“三格式”化粪池，设置窨井，并将沿途雨水管接入雨水沟

25.00

河坝建设

新建一条拦河坝，配套设置便民水埠

16.00

公共服务中心建设

乡办茶厂盘活，改造成村公共服务中心（配套“两站”“两中心”、留守儿童活动中心、老年活动中心等）；在村部围墙上配套设置好人墙、好家规好家风家训展示墙。

28.00

村口节点打造及小型公园建设

电站桥头菜地砌挡墙，填方硬化长20米、宽6米，做文化休闲长廊；电站桥头塌方点砌石磅，长25米、高12米，并绿化植物100平米，配套小型公园

16.19

排水沟建设

对村内排水沟、沟底硬化部分盖板（部分同步配套生活污水管埋设）

15.50

“三线”整治

建设范围内有线电视、电力、通讯线路等“三线”，按照《XX县“三线”整治工作操作手册》整理规范

7.50

垃圾桶购置

垃圾桶购置50个

0.60

村史文化整理汇编

挖掘整理本地本村历史文化、红色文化、山水文化等，传承和保护乡村非物质文化、彰显特色文化及古树古民居保护工作资料等，汇编成册（报县美丽办审核后编印）

0.30

公路两边公益广告设牌设置

穿村公路沿线设置文化墙或公益广告宣传牌（社会主义核心价值观、村规民约、好人榜、普法宣传、家风家训家规格言、农俗文化、民俗文化、孝道文化、文明经营等）

0.80

村庄环境整治“三带头一带动”网格化常态化建设

按XX美办发〔2016〕19号要求，建立推行农村环境整治“三带头、一带动”工作制度，做到：村组干部包片到人、骨干党员包街到人、村民代表包点到人、亮牌亮岗亮责亮承诺亮网格、大力推行门前“三包”、完善保洁员绩效考评、加强村庄日常保洁、定期集中整治环境，建立健全并认真落实村庄环境卫生网格化、常态化、长效化管护运行机制，坚持动态巡查、定期评比、适时表彰，营造引导村民发挥主体作用的浓厚氛围；通过美丽乡村建设，促进村民讲卫生、树新风，村庄环境发生明显变化

0.30

XX乡

XX中心村

乡风文明创评活动

1.组织开展群众性文体活动不少于4次；开展乡风文明“十项创评”活动，公开评选、集中表彰一批“文明户”、“五好家庭”、“孝心家庭”、“好儿女、好婆婆、好媳妇、好夫妻、好邻里”、“好家规、好家训、好家风”、“最美庭院”、“遵纪守法户”、“房前屋后环境整治示范户”、“优秀留守儿童”、“学雷锋优秀志愿者标兵”（证书到人、挂牌到户），资金0.5万元。2.“美丽乡村建设民生工程集中宣传月”活动宣传经费0.1万元。3.美丽乡村建设宣传经费0.1万元（①建设前应召开户主大会；②其他宣传资料印刷费）。

0.70

交通标识设置

主干道设置规范醒目的交通标志、标线、指路牌、路名牌；学校周边道路增设和完善交通安全设施（学生横穿马路集中地段，考虑斑马线、减速带）；穿村马路因地制宜划设绿道、停车位等标识

1.00

祠堂后公厕

拆除旱厕17个，并新建公厕1个（公厕标识、男女厕所标志上外墙；公厕内各蹲位隔离、设门，内设洗手盆、镜子、拖把盆，公厕节水及卫生提醒标识、管护制度牌上墙；落实管护人员日常保洁）

8.70

停车场边公厕

拆除并新建公厕一个（公厕标识、男女厕所标志上外墙；公厕内各蹲位隔离、设门，内设洗手盆、镜子、拖把盆，公厕节水及卫生提醒标识、管护制度牌上墙；落实管护人员日常保洁）

6.50

村庄绿化

中心村公共场所及马路两边绿化

4.00

村庄亮化

新装路灯24只（建成后凭明细清单附各灯盏所在图片报账，同步建立路灯管护制度，落实路灯管护人员并在主街道等地固定公示牌上墙）

5.20

村中小型文体广场

90㎡硬化、边沿绿化，配套体育器材

2.50

旱厕整治

拆除村中旱厕40个（拆除后卫生改厕或绿化、硬化，或旧砖围栏小菜园）

2.00

电站桥头至胡氏宗祠环境整治、垃圾治理

胡尚顺户整治乱推乱放，猪舍、柴棚翻修；村头文化墙下整治清理杂草、垃圾，填土种绿化竹子；胡尚顺户房下菜地整治旧砖砌围栏，清理荒山、杂草、废树；胡发喜户厕所边菜地清理杂草、废柴，用竹子旧砖砌围栏；江养花户水沟清理、并盖水泥板等环境整治、垃圾治理清运

3.56

XX乡

XX中心村

胡氏宗祠到方家农庄环境整治、垃圾治理

胡木根店边空地清理废石头、废铁，并堆放整齐；胡苏明房边菜地整治脏、乱，菜地旧砖砌围栏；江振生地基清理废砖、垃圾，并用废砖围栏；胡尚松周边道路硬化；清理石头、砖头、柴火，并堆放整齐；胡红彤户水埠清理堆放砖头、石料；砌磅填平并硬化、绿化；下面为“三格式”污水池等环境整治、垃圾治理清运

3.21

方家农庄到垃圾池环境整治、垃圾治理

方家农庄门口拆除两个水池；胡新建户拆除水池一个，并在家建一个；供电所出口周边清理杂草、竹子、垃圾，整治柴火、旧轮胎，菜地旧砖砌围栏；其名大理石厂周边整治大理石原料并堆放整齐；菜地园旧砖砌围栏；后山路边菜地清理杂草、垃圾，并用旧砖砌围栏等环境整治、垃圾治理清运

3.79

后街胡卫清户至乡政府路段环境整治、垃圾治理

胡卫清户周边清理垃圾、柴火，堆放整齐，并做门一扇；水沟清理干净；菜地用旧砖砌围栏；胡承良户旁山沟清理垃圾、竹子；山沟拓宽；胡月时户旁空地小路硬化；清理空地杂草、垃圾；胡尚堂户清理垃圾、杂草、柴火、砖头，并堆放整齐；胡发平户屋后清理杂草、垃圾、沙子等环境整治、垃圾治理清运

7.25

XX乡

XX中心村

XX村村部

清理、化解原XX乡茶厂债务、并对原办公楼及厂房进行翻修、改造，对院内平坦进行硬化、绿化

40.00

XX乡XX村

敬老院

XX乡敬老院一座，消防工程配套

135.00

XX乡

一事一议

璜蔚源头里源华道路拓宽硬化；天堂下山亩至上山亩公路拓宽及硬化；胡埠口双星组新建拦河坝；XX下坞组道路拓宽及硬化；蜈蚣岭公路至过小坑道路拓宽及硬化；六联沙塔下阴产河道拓宽、护岸建设及沙塔下古树群公园打造；沙坦村石门坞道路拓宽硬化

60.00

XX村

移委

下XX拦河坝2条；XX桥维修；XX下水道铺网；璜蔚村滑坡治理

181.50

璜蔚村

阴山

璜蔚源头公路至阴山拓宽硬化

40.00

XX乡沙坦村

沙坦塌方整治

沙坦东山坦新建挡土墙2条

14.70

XX乡六联村

六联道路拓宽

XX县农村道路畅通工程XX乡六联老村道加宽，前进口到沙塔下拓宽2.355㎞

50.00

合计

788.80

（二）资金筹措

XX乡美丽乡村建设共需建设资金788.8万元，资金来源为县美丽乡村专项资金和其他项目资金。

四、效益分析

（一）经济效益

XX村美丽乡村建设项目能够优化农村发展的硬环境，为农村经济发展打下良好的基础和注入强劲动力。项目实施完成将有助于基础设施改善和产业发展，社会效益显著。提升了基础设施，对经济发展，乡村旅游等新兴产业发展提供了坚实的基础。

（二）社会效益

1、项目建设有利于城乡统筹发展

任何一个社会要实现经济的可持续增长离不开城乡的协调发展，城市现代化发展到一定阶段必然要向农村扩展，而良好的农村基础设施恰好是城市文明向农村延伸的桥梁。农村基础设施建设有助于推进农村现代化，有助于缩小城乡差距，为广大农村居民参与经济发展过程，分享经济发展的成果创造必要条件。农村基础设施建设将使农村经济和社会事业长期受益，农村经济的发展进而可以扩大全国的市场规模，不断为全国经济增长提供新的空间，提升经济发展水平。

2、项目建设有利于提供更多的就业机会

农村修筑防病改水工程、架设乡村电网、建立自来水供应系统和其它基础设施等都是高度劳动密集的项目，以使用农村廉价劳动力和当地材料为主，所以，加强农村基础设施建设，还能够在农村地区创造出许多就业机会，直接增加农民收入。

3、项目建设是XX县美丽乡村建设成果的重要反映

从“生产发展”来讲，农村基础设施建设是经济发展的前提和基础；从“生活宽裕”来讲，设施完备、环境优良同样是农民生活富裕的基本体现；从“乡风文明”来讲，美丽乡村基础设施建设是乡风文明的有效载体；从“村容整洁”来讲，随着生活水平提高和全面建设小康社会的推进，农民迫切要求改善农村生活环境和村容村貌。只有科学编制村庄规划，加快电力建设改造，完善供排水设施，建设生产生活配套设施，集中治理空心院落和垃圾、污水围村现象，才能改善生活环境和村容村貌。因此，项目建设不仅是XX县美丽乡村建设成果的重要反映，同时又是农村经济建设、政治建设、文化建设和社会建设四位一体发展的全面体现。

4、生态效益

本项目通过对基础设施和环保基础设施进行改造，可改变原有的基础设施建设滞后，生活污染物难处理，土地利用没有进行功能分区，集约化种植、养殖等与居民点相邻等一系列问题，极大地改善居住点居民的生活环境，促进居民生活质量的提高。

五、保障措施

（一）、建立健全组织机构，落实责任

项目成立美丽乡村领导小组，乡党委书记任组长、乡长任副组长，党委委员、农业站、文化站、项目办、组织办、派出所、卫生院等部门负责人为成员的领导机构。

成立以县农业技术推广中心主任为组长，下属果蔬、园艺、土肥、产业等站负责人为成员，成立技术小组，技术小组主要是配合做好农户技术培训工作，按项目要求开展工作，督促农户落实好培训技术等相关工作。

采取多部门、多渠道筹资、多项目覆盖的方式，抓好项目综合配套建设，提高项目的综合效益。各级政府及相关部门要积极加大协调配合力度，为项目建设提供优质、安全、高效的服务，为项目建设通供强有力的保障。

（二）、建立健全工作机制，确保项目实施

一是建立协调机制。及时协调解决存在的困难和问题，确保工作真正落到实处。二是建立督查机制。成立项目督查小组，定期不定期对对项目实施进度，资金安排，实施效果等方面的督促和检查。不定期召开会议听取工作进展情况汇报，确保工作真正落到实处，存在的问题得到及时解决。三是建立目标管理机制。实行项目捆绑，技术捆绑，部门捆绑，人员捆绑“四个捆绑”。将项目建设任务纳入对相关人员、部门的单项考核，完不成任务的，追究其主要负责人的责任。工作到人、责任到人，确保项目的顺利实施和完成。

六、结论

1.本项目建设符合安徽省建设社会主义美丽乡村的政策，符合国家关于加强农村基础设施建设的要求，符合黄山市的国民经济，扎实推进美丽乡村建设的政策措施，是国家和地方各种支农政策的体现。

2.项目区的自然条件、气候资源、社会经济及地缘优势等均有利于该项目设计内容的实施。项目的建设对于促进农村基础设施的完善，提高农民的生活质量，改善居民居住条件和卫生状况，发展社会事业，提高人民素质，丰富群众文化生活，培育乡域生态环境具有重要意义。

3.项目的建设符合XX县规划要求，布局合理，系统完整，设施完善，功能配套。项目的各项前期工作已有效展开，具体改造计划均已落实。

4.通过社会评价得知：项目建成后社会效益显著，不仅能显著改善XX村基础设施状况和生产生活条件，而且能通过项目建设消化当前部分行业的过剩生产力，促进相关产业的发展。此外，从本项目的风险分析来看，本项目具有较强的抗风险能力。

综上所述，该项目建设方案合理，建设条件成熟。该项目的实施，将取得生态、社会“双赢”的显著效益，同时对当地国民经济和社会发展以及生态环境保护都有极为重要的示范推广作用。因此，本项目的建设是切实可行的。

七、建议

建设美丽乡村，改善农村基础设施，提高农民的生活质量是一项长期的工作。本项目是XX县美丽乡村建设中的一部分，项目成败与否对以后美丽乡村建设项目的运作将会有很大的影响，为保证项目早日建成并发挥预期效益，本报告特提出以下建议。

1.扎实做好项目前期工作，稳步推进项目实施

按照国家基本建设程序的要求，依次做好项目可行性研究、初步设计、施工图设计、工程招投标等前期工作，为项目实施打好建设基础。

2.协调各方关系，落实项目建设资金

项目最终能否顺利实施，主要取决于项目资金是否及时落实。项目单位应协调好党委和政府等各方面的关系，充分发挥各类资源的作用，尽快落实项目资金。

3.充分发挥农民的作用

加强农村基础设施建设，农民是主体，因此本项目要充分调动广大农民群众的积极性，发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，通过自己的辛勤劳动来改变农村面貌。