关于实施村（社区）法律顾问巩固提升工程的工作方案

关于实施村(社区)法律顾问巩固提升工程的工作方案

为确保司法行政惠民实事项目取得实效，不断提升群众法治获得感和满意度，特制定本工作方案。

一、工作目标

巩固一村(社区)一法律顾问全覆盖工作成果，在继续保持全覆盖的基础上，进一步推动村(社区)法律顾问工作提质增效，更好地服务农村、社区发展，提升基层社会治理法治化水平，增强群众法治获得感。

二、主要任务及时间进度

1、巩固一村(社区)一法律顾问全覆盖工作成果。严格按照每名法律顾问挂钩服务村(社区)数量不超过3个的标准，根据“合村并镇”、人员流动等实际情况，进行村(社区)法律顾问动态调整，及时补齐配强人员力量，确保全覆盖不反弹不回潮。认真抓好村(社区)法律顾问续聘工作，结合上一年度开展服务的工作实绩、考核结果、服务满意度等指标，组织签订聘用协议，确保全面覆盖不漏一村(社区)。

2、探索实行组团服务模式。面对服务力量不足的情况，采取组团服务模式，由村(社区)法律顾问牵头对接人民调解员、法治宣传员等服务力量，形成以1名法律顾问为骨干、各类法律服务力量为补充的服务团队，为基层群众提供法律咨询、纠纷调解、法治宣传等一站式法律服务。借助调解员、宣传员来自基层、贴近群众、熟悉情况的优势，承接好法律顾问每月现场服务之外的日常工作，帮助法律顾问收集村(社区)矛盾纠纷信息和法律服务需求，进一步提升村(社区)法律顾问工作的实效性和针对性。

3、扎实开展“挂牌服务”。根据人员调整情况，及时更新制作人员信息公示牌，在村(社区)便民服务中心等显著位置公布。深入村(社区)进行实地走访，对村(社区)法律顾问“挂牌服务”制度落实情况开展监督检查。省厅从4月开始，组织人员定期对12348法网公示的村(社区)法律顾问开展电话抽查。县局将开展信息核查和法律顾问培训，提高法律顾问工作知晓率，让服务贴近群众，触手可及，方便群众随时获取服务，主动接受群众监督。

4、对接网格化基层社会治理体系。结合“三官一律一公”进网格工作，引导法律顾问下沉网格开展服务，配合网格员参与矛盾调处、重点人员走访等工作，帮助解读法律法规，开展网格员培训，紧扣乡村振兴等战略部署，构建与网格内“法律明白人”对接机制，利用开展季度法治讲座的机会，为“法律明白人”提供法律知识培训，提供业务指导帮助，共同为基层群众提供精准有效的法律服务，引导群众通过合法途径表达利益诉求，从源头上预防和化解矛盾纠纷。

5、规范村(社区)法律顾问工作标准。按照《XX省村(社区)法律顾问服务绩效评估办法》的有关要求，常态长效抓好落实。进一步健全完善“挂牌服务”“见面服务”等工作制度，确保法律顾问每月到村(社区)现场提供不少于8小时的法律服务，每季度为村(社区)举办1次法治讲座。县局将与司法所每季度联合对法律顾问履职情况和服务质量开展一次检查打分，督促指导村(社区)法律顾问提升服务质效，相关检查台账资料作为绩效考核佐证材料。

6、建立村(社区)法律顾问工作报告和案例报送制度。强化对村(社区)法律顾问工作的分析研判和典型选树，加强对村(社区)法律顾问工作的优秀经验、典型案例收集整理。各司法所每月15日前报送村(社区)法律顾问工作月度研判报告，报告重点围绕本地区法律顾问工作开展情况、主要措施、取得成效、存在问题及原因等内容。

7、加强村(社区)法律顾问业务培训。重点围绕乡村振兴战略、《民法典》颁布实施等方面，紧扣农村土地流转、生产经营等问题，以及城市居民关心的物业、婚姻、继承等问题，组织有针对性的培训。县局制定培训计划，通过集中培训、分散培训、网络培训等不同形式，结合党委政府中心工作、基层法律服务需求热点等实际情况，组织村(社区)法律顾问至少开展一次培训，增强村(社区)法律顾问的大局意识、责任意识、服务意识，提高工作能力和水平。

8、提升信息化、智能化水平。加大“三台融合”系统应用力度，法律援助申请类案件、公证咨询、人民调解、法律咨询等业务全部通过“三台融合”系统录入。强化村(社区)法律顾问模块应用，为法律顾问进村入户开展服务提供数据采集、信息查询、微信群智能管理、现场服务打卡签到等功能，推动村(社区)法律顾问管理考核工作向精细化发展。

三、强化组织保障

1、加强组织领导。实施村(社区)法律顾问巩固提升工程是全省司法行政惠民实事的重要内容，作为公共法律服务体系建设的重要内容，相关工作任务全部纳入年度绩效考核。要提高政治站位，强化责任担当，把村(社区)法律顾问工作作为一把手工程抓实、抓牢。要结合实际，对主要任务实施项目化管理，明确目标任务、时序进度和推进措施，推动各项工作落到实处、取得实效。

2、加强经费保障。要及时向地方党委政府汇报，严格落实《关于进一步深化公共法律服务体系建设的实施方案》

(X办发[2020]X号)文件精神，建立政府购买服条常态机制，不断加大村(社区）法律顾问经费的保障力度，确保资金及时、足额到位，同时，要多渠道筹措资金，引导公益资金、社会资金共同参与村(社区)法律顾问工作，进一步调动广大法律顾问积极性。

3、加强监督检查。县局将会同各乡镇(街道)司法所通过实地检查、台帐检查、听取村(居）委和群众意见等形式，及时发现法律顾问工作中存在的问题，提出改正的意见和建议，确保圆满完成惠民实事各项目标任务。